黑龙江省《关于：加强建筑施工安【。全管理工作的—紧急通知
黑建【安〔2018〕6】号
各市（地）住建！局（建委）》省农垦总《局住建局省森—工建设安《全站
》 近日国【务院安委《会办公室、》应急管理部下—发关：于进：一步加？强当前安全防范【工作的紧急通知【（以下简《称，通知）对做好当前安！全，防范工作《紧急部署提出重要要！求省安委会对通知进！行了：转发要？求结合全《省重点行业专—项整治活动根据当前！。安全生产《特点组织开展—重点区域和部位隐患！排，查及：时落实安《全治理和防范—措施防止因极端天】。气和自然灾害引【发生：产安全事故住建部】办公厅同时下发【明电对住建系—统加强安全防范工作！提出了具体》措施为切实》贯彻落实国务—院安委？会、住建部》、省安委会有—关精神防范生产【安全事故发生—结，合我省建《筑安：全生产形势就加强建！。筑施：。工，安全管理工作提出】要求请各地》认真贯彻落实—。
一、提！高政治站位强—。化紧迫意识
！ 6月份以来我】。省房屋建筑与市政基！础设施？工程共？发生事故7起死【亡9：人伤4人同比—事故：起数上升2起死亡人！ 数上升4—人其中哈尔滨、【绥化连续发生死【亡1：人以上事《故2起？死亡4人6月—30日哈尔滨龙丰消！防设备安装工程有】限公司承建的哈【。尔滨谊远《城一期消防》外网工程发》。生1起坍塌》事故死？亡2人？。； 7月9日—。海伦市东方建筑有限！责任公司承》建的海伦市"—印象新天《地"工程《在塔吊升节作业【时标准节《上半：部折断？发生：1起起重伤害—事故死亡2人、【伤，4人以上事故—的发：生充分暴《露出一些地市—部，门专项？整治行动《落实不到位、检查不！深入、监管不严格】,一些？企业安全生产主体责！任不落实《、隐患排查》治理不？彻底、？现场管理混乱等【问题各？地要牢固树立安全生！产红线意识》和底线思维切—实增强做好建筑施】工领域安全工作【的责：任，感和紧迫感坚决【。把思想认识和—行动：统一到以习近平【同志为核《心的党中《央对安？全生产的重要—指示精神《上来统一到省委、】省政府对安全生【产，工作的部署要—求，上来深刻吸取事【故，。。教，训举一反三制—。定有针对性的安全风！险管控？。措施切实《。落实：。建，筑施：工专项整治工作任】。务防：范生产安全事故发生！
， —二，、加：强监管夯《实责任
】 各地要充》分认识当前安全【。生产形势《的季节性、特—殊性、复杂》性、紧迫性、—严峻性高度重视【汛期、暑期、施工】旺季等季《节及施工环境的不】利因素坚决克服【麻，痹大意和《侥幸思想加强对【。在建：工，程施：工安全监《管，进一步？落实各方主》体安：。全责任尤其是施【工企业主体责任切实！解决建筑施工安【。。。全生产中的薄弱环】节和突出问》题进：。一步：落实安全防范措施】严防发生事故确保】全省建筑《安全生产形势趋于平！稳
？ 》 三：、突出重点全面【开展隐？患，排查
】 各地对所有【在建：。项目要？。立即开展全面隐患排！。查特别是要加大【对起：重设：备、脚手架、模板】、临时用《电等危险性较大的】分部分项工程—的排查力度确保做到！实查深查真查、【严查彻查细查不【放过任？何一个漏洞不丢掉任！何，一个盲点不留下任何！一个隐？患对存在《严重：安全隐患《不能及时整改排【除的、？。检查排查开展—。不力的企业、项【目一律予以停工整】改要加大对整改情】况复核力度复核人】员，对检查整改》。情况要进行签字【。确认后存档备查
】 》 四、加大》安全风险防控力度】
（一）！加强施工队伍和人员！资质资？格管理施工》现场：建筑起重《机械安装与拆卸必】须由具备相》应专业？承包资质《和安全生产许可证的！企业承担建筑起重机！械在使用《过程中需要顶升【的必须委托原安【装单位或者具有相应！资质：的安装单位进—行相关人员以及操作！。人，员、司索《。指挥人员必须—取得相应特种作业人！员操作证书》
？ （二）加—。强危大？工，程安全生产管—控一是？要严格依照》住建部危险》性较大？。的，。分部分项工程—安全管理规定的要】求进一步加》强支模架《、脚手？架、深基坑、起重】机械等危险性较大的！分部分项工程的【安全管控严格危险】性较：大分部分项工程【专项施工方案编【制，、审查、论》证程序严《格按照专项施—工方案组织》施工；二是严格履】行施工现场危大【工程公示制度—实时掌握重大危【。险，源数量、位》置、施工进度、责任！人员：确保重？大危险源一》个不漏的在施工安】全管：控范围？内；三是严格专项施！工，方案编制人员—或者：项，目技术负责人—。向施工现场管—理人员进行方案【。交底施工现场管理】人员应当向》作业人？员进行？安全技术交底—制度；四是严格危大！。工程验收环节未经验！收或验收不合格不得！进行下一道工序
！ 《（三：）加强施工》隐患排？查施工企业要—严格执行主要负【。责人、项《。目负责人《带班制？度严格履行安全员】日检、项目负—责人周检、公司季检！的有关安全隐患【排查要求加》强对施工重》点部位？、关：。键环节的《控制：及时消除隐患监理单！位等工程建》设各方主体要切实履！行监理职责》发现存在安全事【故隐：患的：应当要？求施工？单位整改存在—严重安全隐患的应当！下达：停工指令如遇突发事！件及时撤离人员【并停止相关作—业确：保生命财产安—全加强现《场动火作业》和用电管理》严防火灾事》故
： （四—）加强天气预警措施！各地要实时关注天】气气象预《报建立微信》。、网络？预警等天气预—警措施及时发—布天气预警信息及】时开展工人》宿地：、工：棚、仓库等重点位置！存在的？。。自然灾害风险隐患】排查：加强隐患整治严【格，遵守高温作业环【境规定做好必要的】劳动保？。护强化极端天气下有！效应对措施重点检查！临时：设施、起重机械【、模板支架稳定性】、基坑支《护等严防暴雨、大风！、雷电、洪水—等极端天气和自【然灾害引发安全生】产事故
！ 五、强化安—全生：产标准化建设—
： 各地主管部门要！严格施工企业—。。标准化和施工项【目标准化考评—在创建安全》标准化施工现—场的基础上指导建】筑施工企业》建立健全《企业安全生产管【理体系？和标准化管理体系】基，本实现安全行为规范！。化、安全《管理流程《化、操作行为—规，。程化、安全防护标准！化、设备管理档案】化和场？容场貌秩序》化督促建筑》施工企业进》。一步加大《安全生产《投入严格安全标【准和：。安全管理促进安【全生产标《准化工作深入—开展
【 六、加—大监督？执法力度《
？ ？（，一）加？大日常监管力度【加大日常监管—巡查频次加强对各】类安全生产》违法违规行为的查】处防止出现督查不痛！不，痒、雨过地皮湿【。。的官僚和形式主义】问题发生对存在【重，大安全隐患、—安，。全隐患拒不整改、整！改不力、关》键岗位人《。员不到岗等行—为要给予不》良行为？。公示和诚信扣分【；对发？生安：全事故的企业要依】法，给，予企业资质、安全】生产许可证、—企业诚信和人员【职业资格《等方面处罚
— （二】）加强差别化监【。管建：立差别化监》管措：。施重：点监控安全管理体系！不健全不完善、安全！生产责任制落实【不到位的《工，程项目；《危大工？程管控不《到位的工程项目【；安全隐患排查不彻！。底有过局部停—工整：改或全？面停工整改记录的】工程项目；技术【复杂、施工》环境恶劣的工—程项目？；社会影响力—较大的重点工程项】目等：要，加大对上述项目的安！全巡查频次强化【。安全：风险：管控和安全隐患排查！双重机？制建设严格隐患整改！核查力度确保隐患】整改到位
— ： ？（，。三）加强对薄弱区】域，的监管？指导要重点加强对】所属县（区）—。的业务指导提高【基层施工现场—安全质量标准化创】建 水平《特别是要加》强保障改善性住房、！城乡：结合部等监管—较为薄弱施工现场】的安全质量标准化】创建工作《力争将？事故隐患消灭—在萌芽状态
【 七、【强化事故应急处【。置
：。 》各地要？要进一步强化应急反！应机：制督促施工企业健全！完善应急预案强化应！急救援演练频次做好！救援队伍、装—备、物资等应急【准备各单位要加【强值班值《。守严格执行24小】时，值班：制度和？领导：带班制度重点岗位实！行双人值班值—宿及时掌握安全【生产动？态要保持24—小时通讯畅通一【旦，发生突发情况要快速！响应：、有效应对、及时处！置并严格执行信【息报送程《序要：。按，规，定及时上报不得【迟，报、谎报、虚—报、漏报《
