黑龙江？省关于加《强建筑施《工安全管理工作【的紧急通知
黑【建安〔2018〕】6号：。
各市（地）—住建局（《建委）省农垦总局】住建局省森工—。建设安全站
】 《近日国务《院，安委会办公室、应急！管理部？。下发关？于，进一步加强当前【安全防范工作的【紧急：通知（以下简称通】知，）对做好当前—安全防范《工作紧？急部署？提出重要要》求省安委《会对通知《进行了？转发要求结合全【省重：点行业专项整治活】动根：据当前安全生产特】。点，组织开？展重点区域和部位】隐患排查及》。时落实安全治理和防！范措施防止因极【端天气和自然灾害引！发生产安《全事故？住建部办公厅同时下！发明：电对住建《系统加强安》全防：范工作提出了具【体措施为切实—贯彻落实国》务院安委会、住建】部、省安委会—有关精神防》范生产安全》事故发？。生结合？我，省建筑安全生—产形势就《加强建筑施工安【全，管理工？作提出要求请—各地认真《。贯彻：落实
【 一、提高政治站位！强化：紧，迫意识
！6月份以《来我省房屋建筑【。与市政基础设施工程！共发生事《故7起？死亡9人伤4人同比！事故起数上升2起】死，亡人 数上升4人！其中哈尔滨》、绥：化连续？发，生死亡1人》以上事故2》起死亡4人6月30！日哈尔滨龙丰消【防设：备安装工程有限公司！承建的？哈尔：滨，谊远城？。一期：消防外网工程发【生1起坍《塌事故？死亡2人；》 7月9日海伦市】东方建筑《有限责任《公司承建的海伦市"！印象：新天地"工程在【塔吊升节作》业时标准《节上半部折断—。发，生1起起重伤害【事故死？亡2人、伤4人以】上事故的发》。生充分？暴露：出一些地市》部门专项整治行【动落实不到位、【检，查不深入、监管不严！格，,一些企业安—全，生产主体责任—不落实、隐患—排查治理不彻底、】现，场管理混乱》等问题各地》要牢固树立》安全生产红线—。意，识和底线思维切实】增强做好《建筑施工领域安全工！作的责任感和紧【。迫感坚决把》。思，想认识和行动统一】到以习近平》同志为核心的党中央！对安全？生产的重要指示【精神上来统一到省委！、省政府对安全生】产工作的部》署要求上来深刻吸取！事故教训举一—反三制定有针对【性的安全风险—管控措施《切实：落实：。建，筑施工专项整治工】作任务防范》生产安全《事故发生《
— 二：、加强监管夯实【责任
【 各地要《充分：认识当前安全生产】形势的？季节性、特殊性【、复杂性、紧—迫性：、，严峻性高度重视汛】期、暑？期，、施：工旺：季等季节及施工环】境的不利因素坚决克！服麻：。痹大意和侥》幸思想加强对在建工！程施工安全监管进】一步落？实各方主体安—全责任尤其是—施，工企业主体责任切】实解决建筑施—工，安全生产中的薄弱环！节和突出问》题进一步落实安【全，防范：措，施严防发生事—故确保？全省建筑安全生【。产，形势：趋于平稳
！ 三《、突出重点》全面开展隐患—排查
】 ， 各地对所有在建】项目要立即开展全】面隐患排查特别是要！加大对起重设—备，、脚手架《。、模板？、临时用电等危险】性较大？的分部分项工程【的排查力度确—保做到实查深查【真查、严《查，彻查细查不》放过：任何一个漏》。洞，不丢掉任何一个盲】。点不留下任何—一个隐患对》存，在严：重安全隐患不能及】时整改？排除的、检查排查开！展不力的《企业、项目一律予】以停工整改要加大对！整改情况复核力【度复核人员对检查整！。改情况要进行签【字，确认后？存档备？查
： ， 四、加】大安全？风险：防控力度
》 ， ： （一）加—。强施工？队伍：和人员资质资格管理！施工现场建》筑起重机械安—装与：拆卸必须由具备【相应：专业承包《资质和安《全生产许可证的企】业承担建筑》起重机械在使用【过程中？需要顶升《的必须委《托原安装单位或者】具有相应资质的安】装单位进行相关【人员以及《操作人员《、司索？指挥人员必须取得相！应特：种作业人员操作【。。证书
— （二？）加强危大工程安全！。。生产：管控：一是要严格依—照住：建部危险性较大的分！部分项？工，程安全管理规—定的：要求进一《步加强支模架、【脚手架、深基坑、】起重机械《等危险性较大的【分部分项《工程的安《全管控严格危险性较！大分部分项工程专】项施工方案编制【、审：查、论证程》序严：格按照专项施—工方案组织施工；二！是严：格履行施工现场【危大工程公示制【度实时掌握》重大：。危险源数量、位置、！施工进度《、责任？人员确保重大危险】源一个？不漏的在《施工安全管控范【围内：；三是严格》专项施工《方案编制人员—。或者：项目技术负责人向施！工现场管理人—。员进行方案交底【。施工现场管理—人员应当向》作业人员进行安【全技术交底》制，度；四是严格危【大工程验《收环节未经验收或验！收不合格不得—进行下一道工—序
（三！）加：强施工隐患》排查施工企》业要严格《执，行主要负责》人、：项目负责《人带班制度严—格履行安《。全员日检、项目【负责人周检、公【司季：检的有？关安全隐患排—查要求加强》。对施工重点部—位、关？键环：节的控制及时消除隐！患监理单位等工【程建设各方主体要切！实履行监理职责【发现存？在安全事《故隐患？的应当要求》施工单位《整改存？在严重安全隐患【的，应当：下达停？工指令如遇突发事】件，及时撤离人员—。并停止相《关作业确《保生命财产》安，全加强现场》动火作业和用—电管理严防火灾事】故
（四）！加强：天气预警措施各地】要，实时关注天气气象预！报建立微信、网络预！。警等天？气预警措施及时【发布：天气预警信息及时】开展工人宿》地、工棚、仓库【等重点位置存在的】自，然灾害风险隐患排查！加强隐患整治严格遵！守高：温，作业：环境规定做》好必要的《劳动保护强化极端天！气下有效应》对措施重《点检查临时设施、起！重机械、模板支架稳！定性：、基坑支护等严防】暴雨、大风、—雷电、洪水等极端】天气：和自然？灾害引发安全生产】事故
？ ： 《五、强化《安全生产《标准化？建设
各【地主管部门要严格】施工企业标》准，。化和施工项》目标准化考评在创】建，安全标？准化施工现》场的基础上指—导建筑施工企业建立！健全企业《安全生？产管：理体系和标》准化：管理体？系基本实现安—。。全行为规范化、安】全管理流《。程化、？操作行为规程—化、：安全防护标准化、】设备管理档》案化和场容场貌秩序！化督促建《筑施工企《业进一步加大安【全生产投入严格【安全标准和》安全管理促进安【全生产标准化工作深！入开展
】 六、》加大监督执法力度
！。 （一）】加大日常监管力度】加大日？常监管巡查频次加强！对各类安全生产违法！违规行为的查处【防止出现督查不痛不！痒、雨过地皮—湿的官僚和形式主】义问题发生对存在重！大，安全隐患、安全【隐患拒？不整改？、整改不力、关键岗！位人员？不到岗等《行为要给予不良【行为公示《和诚信？。扣分；对发生—安全事故《。的企：业，要依法给予企—业资质、安全生产】许可证、企》业诚信和人》员职业？资格等方面处罚
】 （【。二）：加强差别化监管建立！差，别，化监管？措施重点监控安全】管理：体系：不健全不完善—、安全生产责任制落！实不：到位的工程项目【；危大？工程管控《不到位的工程—项目；？安全隐患《。。排查不彻底》有过局部停工整改或！全，面停工整《改记：录的工程项目；【技术复杂、施工【。环，境，恶劣：的工程项目》；社会？影响力较大的重点工！程项目？等，要加大对上述项目的！安全：巡查频？次强化安《全风险管控》。和安全隐患排查双】重机制建设严格隐患！整改核查《力度确保隐患整改】到位
《 （三）】加强：对薄：弱，区，域的监？管指导要重点加【强，。。对所属县《（区）的业务指导】提高基层《施工现场安》全质量标准化创建】 ，水，平特别是《要加强？保障改善性住房、城！乡结合部等监管【较为薄弱施工现场的！安全：质量标准化创—建，工，作力争将事故—隐患消灭在》萌芽状态
》 ， ，。 《七、：强化事故应急处置
！ 各地【要要进一步强化应】急反应机制督促施工！企，业健：全完善应急预—案强化应急救援【演练：。频次做好救》援队伍？、装备、物资等应】急准备各单位要加】强值班值守严格【执行24小时值班】制度和领导带—班制度重点》。岗位实行双人值班值！宿及时掌握安—全生产动态要保持】24小时通讯畅通一！旦发生突发情—况要快速响应、有效！应对、及时处置并严！格执行信息报—送，程序要按规定—及时上报不得迟报、！谎报、虚报、漏报】
