黑，龙江省关于》加强建筑施》工，安全管理工作—的紧急通知》
黑建安〔》2，。018〕6》号
各市（》地）住建局（建委】）省农垦总局住建局！省森工建设安全【站
— 近日国务院安】委会办公室、应急管！。理部下发关于进一步！加强当前安全防范工！作，的紧急通知（以下简！称通知）《对做好当前安—全防范工作紧急部】署提出重要》要求省？安委：会对通知进行了转发！要求：结合全省重》点行业专项整治【。。活动根据当前安全】生产特点组织开展重！点区域和部》位隐患排《查及：时，落实安全治理和防范！措施防止因极—端天：。气和自然灾》害引发生产安全事故！住，建，部办公厅同时—下发明电对》住建系？统加强安全防—范工作提出了—具体措施为》切实贯彻落实—国，务，院安委会、住建部】、省安？委，会有：关精：神，防范生产安全事【。故发生结合我省建】筑安全生产形势【就加强建筑施工安全！管理工作提出要求】请各地认真贯彻【落实
？ 》一、提高政治站位】强化紧迫意识
】。 《6月份以来我省【房屋建？筑，与市政基础设施工】程共发生《事，故7起死亡9—人伤4人《同比事故起数上升】2起死亡人 数上！。升4人其中》哈尔滨？、绥化连续发生【死亡1人以上事【故2起死亡4—人，。6月30日哈尔滨】龙丰消防设备—安装工程《有限公司承》。建的哈尔滨谊远【城一：期，消防外？网工程发生1起坍】塌事：故死亡2人； 7】月9日海伦市东【方建筑有限责任公】司承建的《海，伦市"印《象新天地"工程【在塔吊升节作业【时标准节《上半部折断发生【1，起起重伤害》事故死亡2人、【伤4人以上事故的】发，生充分暴露出一【些，地市部门专项—整，治行动落实不到位、！检查不深入、—监管不？严格,一些企业【安全生产主体责任不！落实、？。隐，患排：查治理？不彻底、现场—管理：混乱等问题各地要】牢固树立安全生产】红，。线，意识：。和，底线：。思维切实增强做好建！筑施工领域安—全工作？的责任感和紧迫【。感坚决把思想认【识和行动统一—到以习近平同志为核！。。心的党中央》对，安全生产的重要指】示精神上来统—一到省委《。、省政府对安全生】产，工，作的：部署要求上》来深刻？吸取事故教训举【一反三制《定有：针对性的安全风【险管控措施》切实落实建筑施工】专项整治工作任务防！范生产安《。全事故发《生
二！、加强监管夯实责任！
—各地要充分认识【当前安？全生：产形：势的：季节性、特》殊性、？复杂性？、紧迫性、严—峻性高度重视汛【期、暑期、施工【。旺季等季节》及施工环境》的，不利因素《坚决克服麻痹大意和！侥幸思想加强对在建！工程施工安全监管进！一步落实《各方主体安》全责任尤其是施工企！业主体责任切实解决！建筑施工《安全生？产，中的薄弱环节和突】。出问题进一》步落实安全防范措施！严，防发：生事故确保全省建】筑安全生产形势趋于！平稳
【 三、突—出重点全面》开展隐患排查
】 各地】对所有在建项目【要立：。即，开展全面隐患—排查特别是》要加大对起重设【。备、脚？手架、模板、临时】。用，电等危险《性较大的分部分项工！程的排查《力，度确保做到实查深】查真查？、严查彻查细查不】放过任何一个漏洞不！丢，掉任何一个盲—点不留？下任何一个隐患【对存在严重安全【隐患不能及时—整改排除《的，、检查排查》开展不力的企业【、项目一《律予以停工整改要】加，大，对整：改情：况复核力《度复核人员对检【查整：改情况要进行签字】确认后存档备—。查
《 ， 四、》加大安全风险防控】力度
— ：（一）？加强施工队伍和人】员资质资格管理施工！现场：建筑起重机械安【装与拆卸必须由具备！相应专业承包资【。质和安全生产许可证！的企业？承担建筑《。。起重机械在》使用过程中》需要顶升的必—须委托？原，安装单位或者具有相！应资质？的安装单位进行【相，关人员以及操—。作，人员、司索指挥人员！必须：取，得，相，应，特种作业人员操作】证书
（二！）加：强危大工程安全【生产管控一是要【严格依照住建部【危险：。性较：大的分？部，分项工？程，安全管？理规：定的要求进一步【加，强支模架、》脚手架、深基坑、】起重机械等危险性】较大的分《部分项工程的安全】管控严？格危险性较》大，分部：分项工程专项施工方！案，编制、审查、论【证程序严格按—照专项施工》方案组织施工；二】是严格履行施工【现，场危大工程》公，示制度实时掌握重】大危险源数量、【位置、施工进度、】责任人员确保重大危！险，。源一个不漏的在【施工安全管控范围内！；三是严格专—项施工方案编制人】员或者项《目技术负责人—向施工现场管理人员！进行：方，案交底施工》现场管？理人：员应当向作业人【员进行安全技术交底！制度；四是严—格危大工程验—收环节未经验—收或验收《不合格不得进行【。下一道？工序
— （三）加强施】工隐：患排查施工》。企业要严格执行【。主要负责人、项目】负责人？带班制度严格履【行安全员日检、项目！负责人周检、公【司季检？的，有关安全《隐患排查要求加强对！施工重？点部位、关键环【节的：控制：及时消除隐》患监理单《。位等工程建》设各方主《体要切？实履行监理》职责发现《存在：安，全事故？隐，。患的应当要求施【工，单，位整改？存在：严重安全《隐患的应当下达停】工指令如遇突发事】件及时？撤离人员并停止【相关作业确保生命】财产安全《加强现场动》火作业和《用电管理严防火灾】事故：
（四【）加：强天气预警措—施各地要《实时关注天气气象】预报建立微信、【网，络预警等天气预【警措施及时发—。布天气预警信—息及：时开展工人》宿地、工棚、—仓库：等重点？位置存在的自然【灾害风险隐患—排查加强隐患—。整治：严格遵守高》温，作业环？境规定？做好必？要，的劳动保护强—化，。极端天气下有效应对！措施重点检查临时设！施、起重机械、【模板：支架稳定《性、基坑支护等严】防暴雨、大风—、雷电、洪水等【极，端天气和自然灾害引！发安全生产事故
！ ？ 五、强化—安，全生产标准化建【设
各—地主：管部门要严格施【工企业标准》化和施工项》目标准化考评在【创建安全标准化施工！现场的基础上指导】建筑施工企业建立】健全企业安全生产管！理，体，系和：。标准化管《理体系基本》实现安全《行为规范化、—安全管理流程—化，、操作行为规程【化、安全防》护标准？化，、设备？管理档案化和—场容场貌秩序化督促！建筑施工《企业进一步加—。大安全生产投入严格！安全标准和安全管】理促进安全生产标准！化工作深入开—展
【 ， 六、加《大，监督执法力》度
？ （一）加大！。日常监管力度加大】日常监？管巡：查频次加强对各【类安全生《产违法违规行—为的查处防止出【现督查？不痛不痒、》雨过地皮湿的—。官僚和形式主义问题！发生对存在重大安全！隐，患、安全隐患拒不整！改、整改不》力、：关键岗位人员不到】岗等行为要给予【不良行为《公，示和诚信扣分；【。对发生？安，全事故的企业—要依法？给予：企，业资质？。、安：全，生产许可证、—企业诚信和人—员职业资格等方面处！罚
】（二）加强》差别：化监管？建立差别化监管【措施：重点监控《安全：管理体系不健全【。不完善、安全—生产责任制》落实：不到位的工程项目；！危大工程管控不到位！的工程项目；—安全隐患排》查不彻底有》过局部停工整改或】全，面停工？整改记录的工程项目！；技术复杂、—施工环境恶劣的【工程：项目；社《会影：响力：较大的重点》工程项目等要加大】对上述项目的安【全巡：查频次强化》安全风险管控和安全！隐患排查双重—机制建设严格—隐患整改核查—力度确保《隐患整改到位
【 （三）！加强对？薄弱区域的监管【指导要重点》。加强对所属县（区）！的业务指导提高基】。层施：工现场安《全质量？标准化创建 —水平特别是要—加强保障改善性【住房、城《乡结合部等监—管较为薄弱施工现场！的安全质量标准化创！建工作力《。争将事？。故隐：患消灭在萌芽—状态
！七、：强化事？故应急处置
！ 各？地要：要进：。一，步强化应急反应【机制督促施工企业健！全完善应急预案【强化应急救》援演练频《次做好救援》队伍、装备、物资】等应急准《备各单位《。要加强值班值守严】格，执，。行24小时》。值班：制度和领导带班【制度重点岗位—实，行双人？值班值宿《及时掌握安全生产动！。。态要保持24—小时通讯畅通一旦】发生突发情》况要快速响应、有】效应对、及时—处置并严格执行信息！报，送程序？要按规定及》时上报不得迟报、谎！报、虚报、漏报【
