黑龙江省关于加【强建：筑施工安全管理工作！的，紧急：通知
黑建安〔20！18〕6号》
各：市（地）住建局（】。建委：）省农垦总局住【建局省森工建设安】。全站
！近日国务院安—委会：办公：室、应急管》。理部：下发关于进一—步加强当前》安全防范《。工作的紧急通知（以！下简称通知）对【做好当前安全防【范工作紧急部署提出！重要要求省安委会对！通知进行了转发【要求结合全省重点行！业专项整治活动【。根，据，当前安全《生，。产特点组《织开展重《点区域？和部位隐患排—。查及时落实》安全治理《和防范措施防止因极！端天气？和自：然灾害引发生—产，安全事故住》。建部办公厅同时下】发明电对住建系【。统加强安全防范【工作提出《了，具体措？施，为切实贯彻落实【国务院？安委会、住建部、省！安委会？有关精？。神防范生产安全事】故发生结合我省建筑！安全生产形势就【加强：建，筑施：。工安全管理》工作提出要求请各地！认真贯彻落实
！ 一、》提高政治站位强化紧！迫意识
》 6月份以来！我省房屋《建筑与市《政基础？设施工程共发生【事，故7起死亡9人伤4！人同比事故起数上】升2：起，死亡人 《 数上升4人其中哈！。尔滨、绥化连—续发：生死亡1人以—。上事故2起死亡【4人6月30日【哈尔：滨龙丰消《防，设备安装《工程有限公》司承建的《。哈尔滨？谊远城一期消防外网！工程：发生1起坍塌事故】。死亡：2人； 7》月9日海伦》市东方？建筑有限责任公【司承：建的海伦市"印象新！天，地，"工程？在，塔吊升节作》业时标准节上半【部折断？发生：。1起起重伤害—事故死亡2人、伤】4人以上事故的发生！充分暴露出一些地】市部：门专项整治行动【落实不到位、—检，查不深入、监管【。不严格,一些企业安！全生产主体责任不落！实、隐患排查治【理不彻底、现场管】理混乱等问题各地要！牢固树立安全—生产红线《。意，识和底？线思维切实》增强：做好建筑施》工领域？。安全工作的责—任感和紧迫》感坚决把思想认识】和行动？统一到以习近—平同志为核心—的党：中，央对安全生产的重要！指示精神上来—统，一到省？。委、省政府对安全】生产工作《的部署要求上来深刻！吸取事？故教训举一反—三制定有针对性【的安全？。风险管？控措施？切实落实《建筑施工专》项，整治工作任务防【范，生产安全事故发生】
》 二？、加：强监管夯实》责任
【 各地要充》分认：识当前安全生产【形势的季节性、特】殊，性、复？杂性、紧迫性、【严峻性高度重视【汛期、暑期、施工】旺，季等季节及施工【环境：的不利因《素坚：决克服麻痹大—意和侥幸《思，想加强对在建—工程施工安全监【。。管进：一，步落实各《方主体安全责任【尤其是施《工企业主体责任切实！。解决建？筑施工？安全生？产中的薄弱环节和突！出问题进一步落【实安：全防范？措施：严防：发生事故确》保全省建《筑安全？生产形势趋》于平稳？
》 ： 三、突出重点【全面：开展隐患排查
【 》 各地《对所有在《建项目要《立即开展全面—隐患排查《特别是要加》大对起重设备、【脚手：。架、模？。板、临时用电—等危险性《较大的分部分项【工程的排《查力度确《保做到实查深查【真查、严查彻查细】查不放过任》何，一个漏洞不丢掉任何！一个盲点《不，留下任何一个—隐，患对存在《严重安全《隐患不能及时—整改排除的、检【查排查开展不力的企！业、项目一律—予以停工《整改要加大对整【改情况？复核力度复》核人员对检查整改】情况要进行签字确认！后存档备查
— 《 ：四、加大安》。全，风险防控力度
！ （《一）加强施工队伍】和人员资质资格管】理施工现场建筑起】重机械安装与拆卸必！。须由具备《相应专业承包资质和！安全生产许可证【的企业承担》建筑起重机械—在使用过程中需要顶！升的：必须委托原安装单】位或者具有》。。。相应资质的》安，装单位进行相—关人员以及》操作人员、司索指】。挥，人员必须取》得相应特种》。作业人？员操：作证书
— （二）加强危】大工程？安全：生，产管控？一是要严格》依照住建部危—险性较大的分部【分项工程安全—管理规定《的要求进一步加【强支模架、脚手【架，、深基坑、起重【机械等危险性—较大的分部》。分，项工程？的，安全管控《严格危险《性较大分部分项工程！专项：施工方案编制、审】查、论证程序严格按！照专项施工方案组】织施工；二是严【格履行？施工现场危》大工程公《示制度实时》掌握重大《危险源数量、位置、！施工进度、责任【人员确保重大—危险源一个不漏的在！施工安全管控—范围：内；三是严》格专项？施工方？案编制人员或者项】目技术负责人—向施工现场管理人员！进行方案交底施工】现场管理人员—应当：向作业人《员进行安全技术交底！制度；四《是严格危大工程验】。收，环，节未经？验收或？。验收不？合格不？得进行下一道工【序
（三！）加强？施，。工，隐患：排查：。施工企业要严格执行！主要负责人、—项目负责《人带班制度严格履行！安全员日检、项目】负责人周检、公司】季，检的有关安全—隐患：排查：要求加强对施工重点！部位：、关键环节》的控：制及时？。消除隐患监》理单位等《工程建？设各方主体要切【实履行？监理：职责发现存在安全事！故隐患？的应当要求施工单】位整改存在严重安】全隐患的《应当下达停工指令如！遇突发事件及时【撤离人员并停—止相关作业确保【生命财产安全—加强现场《动火：作业和用电》管理严？。防火灾事故
！ （：四）加？。强天气预警措施【。各地要实时关注【天气气？。象预：报建立微信、网【络预警等天气预警措！。施及时发《布天气预警信—息及时开展工人宿】地、工棚《、仓库等重点—位置存在的自然【灾害风险隐患排【。。。查加强？隐，患整治严格遵守高】温作业环境规—定做好必要》的劳动？保护强化极端天气】下有：效应对措施重点【检查临时设施、起重！。机械、模板支—架稳：。定性、基坑支护【等严防暴雨、—大，风，。、雷电、洪水等极】端天气和自》然灾害引发安—。全生产事故
【 ：。 五、强化【安全生产标准化建设！
各地—主管部门要严格【施工企业标准—化和施工项目标准化！考评在创建安全标】准，化施工现场的基础上！指导建筑施工企业】建立健全企业安全生！产管理体《系和：标准化管理体系基本！实现：安全行为规范化、安！。全管理流程化、操作！行为规程化、安全防！护标准化、设备管】理档案化《和场容场貌秩序化】督促建筑施工—。企业进一步》加大安全生》。产投：入严格安《全标准和安全管【理，。促进安？全生产标《准化工作深》入开展
】 六、加—大监督执法力度
！ ？。 （一）加大日【常，监，管力度加大日常监管！巡查频次加强—对各类安全生—产违法违规行为的】。查处防止出现—督查不痛不痒—、雨过地皮湿—。的官僚和形式主【义问题？发生对存在重—大安全隐患、安全隐！患拒：不整改、整》改，。不力、关键岗位人员！不到岗等行为—要给予不良行为【公，示和诚信扣分；【对发生安全事故的】。企业要依法给予【企业资质《、安全？生产许？。可证、企业诚—信和人员职业资格等！。方面：处罚
【 （二）加强【差别化监《管建立差别化监管】措施重点监控安【。全管理体系》不健全不完善、安】全，生，产责：。任制落实不到位【的工程项目；—危大工程管》。控不到位的工程【项目：；，。安全隐？患排查不彻底有过局！部停：工整改或全面停【工整改记录的—。工程项目；》技术：复杂、？施工环境恶》劣的工？程项目；社会影响】力较：大的重？点工：程项目等要》加，大对上？述项目？的安全巡查频次强】。化安全风险管控和安！。全隐患排查》双重机制建》。设严格隐患整改核查！力度确保隐患整【改到位
【 ： （三？）加强对《薄弱区域的监管指】导要重点加强对所属！县（区）的业务指导！提高基层施工现【场安全质量》标准化创建 —水平：特别是要加强—保障改善《性住：房、城乡《结合部等监》管较为薄弱施工【现场的安《全质量标准化创【建工作力《争将事？。故隐患消灭在萌芽状！态
《 七、强化】事故：。应急处置《
各地】要要进一步强—化，应急反应机》制，督促施工企业健【全完善应急》。预，案强化应急救援演练！频次做好救援队伍、！装备：、物资等《应急准备《各单位要加强值班值！守严格执《。行24小时值班【制度和领《导带班制度重点【岗位实行《双人值班值》宿及时掌握安全生】产，动态要？保持24小》时通讯畅《通一旦发生突—发情：况要快速响应、有效！应对、及时》处置并严格》执行信息报送程序要！按规定及《时上报不得迟报、谎！报、虚报、漏报【
