黑龙江省关于加【强建筑施工安全【管理工作的紧急通知！
，。黑建安〔20—18：〕6号
各市—（地）住建局—（建委）省农垦总】局住建局《省森：工建：设，安全：站
— ：近日国务院安—委会：办公室？、应急管理》部下：发关：于，进一步加《强当前安《全防范工《作的紧急通知（以下！简，称通知）对做—好当前安全防范工】作紧急？。部，署提出？重要要求《省安委会对通知【进行了转发》。。要求结合全》省重点行业专—项整治活动根据当前！安全生产特点组织开！展重点区《域和部？。位隐患排查及—。时落实安全》治理和防范措—施防止因极端—天气和自然灾害引发！生产安全事故住【建部办公厅》同时下发《明电对住建》系统加强安全防范】工作提出了具体【措施为切实贯—彻，落实国？务院安委《。会、住建部、省安委！会，有，关，精神防范生产安【全事故发生结合【我省建筑安全生产】形势就加强建筑【施工安全管》理，工作提出要求请各】地认真贯彻落实
】 ： ： 一、提高政—。治站位？强化紧迫意识
【 6月份】以来我省房屋—建筑与市政基础设施！工程：共发生？事故7？起死亡9人》伤4人同比事故起数！上升2起死亡人 】 数上升4人其中哈！尔滨、绥化连续发】生死亡1《人以上事故2起死】亡4：人，6月30日哈尔滨龙！丰消防设备安装工程！有限公？司承：建的哈尔滨谊远城一！期消防外网工程发】生1：起坍塌事故死—亡2人； 7月9日！。海伦市东方建筑【有限责任公司承建的！海伦市"印象—新，天地"？工，程在塔吊升节—作业：时标准节《上半部折《断发生1起起重【。伤害事故死亡2【人、伤4人以上【事故的发生充分暴】露出一些地》市部门专项整治行】动落实不到位、检查！不深入、监管不严格！,一些企业安全生产！主，体责：任不落实、》隐患排查治理不【彻底、？现场管？理混乱？等问题各地要牢【固树立安《全生产红线意识和】底线思维切》。。实，增强做好建》筑施工？领域安全工作的责】任感和紧迫感坚决】把思想认识》和行动统一到以习】近，平同：志为核心《的党中央对安全【生产的重《要指示精神上来统】一，到省委、省》政府对？安全生产《。工作：的部署要求上—来深刻吸取事故教训！举一反三制定有针对！性的安全《风险管控《措施切实落实建筑施！工专项整治工作任】务防范生产安全事故！发生
】 二、加强监管夯】实责任
【 各地要》充分认识当前安全】生产形势的季节【。性、特殊性》、，复杂性、紧》迫性、严峻性—。高度重视《汛，期、暑期、施工【旺季等季节及施工】环境的不利因素坚】决克服麻痹大意【和侥：幸思想加《强，对在建工程施工【安全监？。管进一步落实各方】主体：安全责？。任尤：。其是施工企业主体责！任切实解决建筑施工！安全生产中的薄弱环！节和突出问》题进一步落实安全防！范措：施严防发《生事故确保全省建】筑安全生产形势趋】于平稳
— 三、突】出重点全面开—展隐患排《查
】 各地对所有在【。建项目要立即开展】全面隐患排》查特：。别是要加大对—起重设备、脚—手架、模板、—临时用？电等危险性较大的】分，部分项工程》的排查力度确保【做到实查深查真【查、严查彻查—细查不放《过任何一个漏洞不丢！掉任何？一，个盲点不留下—任何一个隐患对【。存在严重安全隐患不！能，及时整改排》除的、？检查排查开展不力的！企业、项目一律予】以停工整改要—加大对整改》情况复核力》度复核？人员对检查》整改情？况要进行签字确【认后存档《备查
【 四、加大安全】风，险防控力《度
： ： （一）—加强施工队伍和【人员资质资格管理】施工现场建筑起【重机械安装与拆【。卸必：须由：具备相应专业承包】资质：和安全？生产：许可证的企业承担建！。筑起重机械在使用过！程中需？要顶升的必须—委托原安装单—位或者具有相—应资质的安装单【。位进行相关人员以】及操作？人员、司索指挥【。人员必须《。取，得相应特种作—业，人员：操作证书
— ？（二）加强》危大工程《安全：生产：管控一是要严格依】照住建部危险—性较大的分部分项】工程安全管理—规定的？要求进一步加—强支：模架、脚手架、深基！坑、：起重机？械等危险性较大【的分部分项》工程的安《全，管控严格《危险性较大分部【分项工程专》项，施工方案编制、【审查、论《。证程序严格按照【专项施？。工，方案组织施工—；二是严格履行【。施工现场危大—工程公示制度实时掌！握重大危《险源数量、位—置、施工进度、【。责任人员确保重大】。危险源一个不漏的】在，施工安全管控—范，。围内；三是严格【专项施工方案编【制，人员或？者项目技术负—责人：向施工现场管理人员！进行方案交底施【工现场管理人员应当！向作业人员进行【安全技？术交底制度；—四是严格危大工【程验：收，环节未？经验收或验收不合】格不得进《行下一道工序
【 （三）加！强施：工隐患？排查：施工企业要严格执】。行主要负责人、项】目负责？人带班？制度严格《履行安全员日检、项！目负责人《周检、公《司季检的有关—安全隐？患排：查要求加强对施工重！点，部位、关键环节【的控制及《时消除隐《患监理单位等工程】建设：各方主体要切—实，履，。行监理职责发现存在！安全事故隐患的应】当要求施工单位【整改存在严重—。安全隐患的应—当下达停工指令如遇！突发：事件及时撤离人员】并停止相《关作业确《保生：命财：产安全加强现场动】火作业和用电管理】严防火灾事故—
？。 （？四）加强天气预警】措施各地要实时关注！天气气象《预报建立微信、网络！预，警，。。等天气？。预警措施及时发布天！气预警信息及时【开，展工人宿地、工【。棚、仓库等重点位置！存在的自《然灾害风险隐—患排查加强隐患【整治严格遵守高温作！业环境规定做好必】要的劳动保》护强化极《端天气下有》效应对措施重点检】查临时设《施、起重机械、模】板支架稳定》性、基坑支护—等严防暴雨》、大：风、雷电、洪水等极！端天气和自然—灾害引发安全生产】事故：。
《 五、强化安全！生产标准化》建设
《 各地主管部门要！严格施工企业—标准化和施工—项，目标准化考评在创】建安全标准化施【工现场？的基础上指》导，建筑施工企业建立健！全企业安《全生产管理体系和标！准化管理体》系，基本实现安》全行为？规范化、安》全管理流程化、操】。作行为规程化、【安全：防护标准《化、设？备管理档案化和【场容场貌秩序化督】促建筑施工企业进一！。步加大？安全生产《。投入严格《安全标准和》。安全：管理促进安全生产标！准化：工作深入开展
！ ： 六、加—大，监，督执：法力度
《 （一【），加大：日常监？管力度加大》日常监？管巡查频次加强对各！类安全生《产违法违规》行为的查处防止出】现督查不痛不痒、】雨，过地皮湿的》官僚：和形式主义问题发】生对：存在重大安全隐患、！安全隐患拒不—。整，。改、整改《不力、关键岗位人】员不到岗等行为要给！予不：良行：为公示？和诚信？扣分：；对：发生安全事故的企业！要依法给予企—。。业资质、安》全生产许可证—、企业诚信和—人员职业资》格等方面处》罚
（！二）加强《差别化监管》建立差别化监管措】施重点监控安—全管：。理体系不《健全不完善、安全生！。。产责任制落实不【到位的工《。程，项目；？危大：工程：管控：不，到位的？工程项目；安全隐患！排查不彻底》有过：局部停？工整改或全面停工整！改记：录，的工程项目》；技术复杂、—施工：环境恶劣的工—程项目？。。；社会影响力—较大的重点》工程项目等要—加，大对上述项目的【安全：巡查频次强化安【全风险？管控：和安：全隐患排查》双重机制《建设严格隐》患整改核查力度确】保隐患整改到—位
？ ？ （？三）加强《对薄：弱区域的监管指导要！重点加强对所属县（！区）的？业务指导提》高基层施工现场【安全质量标准化创建！ 水平特别是要加】强保障改善性住房】、城：乡结合部等监管较】为薄弱？施工现场《的安全质《。量标准化《创建工作力争将事】故隐患消灭在—。萌芽状态
》 七、】强化事故应》急处置
— ： 各地要要进一步强！化应急反应机制督】促施工企《业健全完善应—急预案？强化应急救援演练频！次做好？救援队伍、装备、】物资：等应急准备各单位】要加强值班值守严】。格执行24小时【值，班，制度和领《导带班制度重点【岗位实？行双人值班值宿及时！。掌握安全《生产动态要保持2】4，。小时通讯畅》通一旦发《生突发情况要快【速响应、有效—应对：、及时处置并严格】执行信息报》送程序要按规定【及时上？报不得迟报、—谎报、虚《报、漏报《
