中共山东《。省委山东省人—民政府关《于切实加强和—。改进城市规划建设】管理工作的实—施意见？ ，（201《。6年5月31日） ！ 为贯彻落实—中共中央、国—务院关？于进一步加强城市规！划建设管理工作的若！干意见(中发—〔20？16〕6号)和中】。央城市工作会—议，精神：切实加强和》改进：城市规划建设管【理工作？现，结合我省实际提出】如下：实施意见 一—、总体要《求和目标任务— ，（一：），总体要？求全面贯彻》党的十八大和十八届！三中：、四中？、五中全会及—中央城镇化工—作会议、中央—城市：工作：会议精？神深入贯彻习近平】。总书记？系列重要讲》话和视察山东重要】讲话、？重要批？示精神？牢固树立以》人民：。为中心的发展思想】。认真：落，实创：新、：协调、绿《色、开放《、共享的发展理念尊！重城市发展》。规律统筹空间规模】产业三大结》构，统筹规划《建设管理三大—环节统筹改革科【。技文化三《大动力统筹生—产生：活生态三大布局统筹！政府社会《市民三大主》体，坚持依法治》理与文明共建—相结合、规划先行】。与建管？并重相结合、改革】创新与传承保护【相结合、统筹布局与！分类指？导相结合、完—善功能与宜居宜业】相结合、集约高效与！安，全便利相《结合按照《省委：“一个定位、三【个提：升”总体要求依法】规划建设管理城【市，提高新型城镇化【水平走？符合中？国国情、具有山【东特点的城市—发展道？。路 （二）目—标任务实现城市【规划科学、建设有】序、开发适度—、运行高效努力【。打造和谐宜居、【富有活力、》各具特色的现—代化城市《让人民生活更—美好到202—0年城？市规划的前瞻性、科！学性：、公开性《、权威性显著—增强新一轮总体【规划编制全面—完成城市设》。计普遍？展开各类专》项规划衔接协—调规划建设》用地控制性详细【规划覆盖率100%！城市空间布局得【到优化？生态环境《明显：提升实现职住—相宜城市《综合承载能力明【显提高？供水、供气》、供热、供电、通】信，等，基，础设施配套健全【大中城市交通拥堵得！到缓解城市》建成区？道路面积率达—到，18.8《%平：均路网密《度达到8.7公里】/平方公里停车【。场布局合理建成区1！00万人以上的【城市规划建设轨道交！通等：大容：量公：。共交通体系新建主干！。道同步建设综合管廊！2，5，%，以上建成区达到海绵！城市：标准教育、》医疗、养老、—商业、文化、体【育、消防等公—共设施健《全与城市人》口规模、《分布相匹配基本公】共，服务覆盖率和均等】化水：。平明显提《升城：市管理法治化、【精细：化水平显《著提升实行城市【管理：综合执法所有市【、县（市）建成【数字化城管系统【建，成一：批特色鲜明》。的，智，慧城市现代城市【治理体系初步形【成 二、《提，升城市规划水—平 （三）切实提高！规划的科学性、前】瞻性立足区》域统筹、城乡一【体，、协：调发展实现》“多规合一》”在全省新型城镇】化规划和城镇体系】规划基础《。上开：展省域空间布—局研究深入分—析区：域资源环境承载【能力、人口变化【趋势、经《济增长潜力按照接近！城镇：化成熟期的》人口规模对城市发】展作出预《测性、前《瞻，性安排？编制完？成山东？半，岛城市群《规划、？。海岸带？规划和城《镇密集区《规，划明确不《同地区？城镇化发《展指标优化全—省，城镇布局提高济南】、青岛首位度充分发！挥辐射带动作用【做强：山东半？岛城市群《提升地区《中心城市发展质量】完善县域中心城市综！。。合，功能对？非农就业《。达，到7：。5%的镇按照小城市！标准：进，行培育争取到2【020年《。培育10个左右人口！超过10万人的小】城，市赋：。予县：级政府？管理权限对人口规模！低于1？。0万人但是经济【和就业非农化水平也！超过75%的其【他城：镇选择进行小城【市试点赋予副县级管！理权限各市要开展】城市发展《战，略研究？明确城？市定位、目标、规模！。。、产业？。导，向和：空间结构为》城市长远《。。发展提供《科学指导、预—留弹：性空间 （》四）：两年：内完成城市总体规】划编制充分发—挥规划引领控—。制作用把以人为本】、尊：重自然、传承历【史，、绿色？。低碳：。等理念？融入城市规划—全过程各市》。、县（市）全—。面启动新一轮城市】总，体规划编制规划期】限到2030年远景！。展，望到20《50年两年内完成】。规划编制此轮—城市总体《规，划编制工作要重新审！视和：明确城市功能—定位根据资源—禀赋、区位条—件、产业《基础、文化积淀【科学确？。定城市性质和职【能充分？挖掘：和彰显城市特色【合，理确定城市规模和结！构根据水、》。土地、？生态等资《源条件深《入分析城市综合承载！能力：和未来发展趋—。势以水？定城、以水定产明确！城市近远期人—口、用地规》模和发展方》。向优：。化空间布局促—进，集，。约紧凑？发展突出规划刚【。性，约束：科学划？定城市开发边界线、！水，体保护线、绿地【系统线、基础—设，施建设控制线、历史！文，化保护线、永久基本！农田和生态保护【线严格保护脆—弱资：源切实维护公共利益！满，足远景发展需求【统筹旧城和》新区规划科学—确定：城市发展方向和【功能定位合理安排】开发：改造时序提高规【。划的前瞻《性和弹？性充分考虑》城市未来发》展趋势为高铁、轨道！交通等关系国计民生！的，重大基？础设施？建设留？出，余地并满足公—共安：全等要求加》强城：市总体规划和—土地利用总体规【划衔接推进两—图合一严《格执行规划批—前公：告制度强化公—众参与充分听取专】家和社会各界意【。见提高？规划编制《科学性制定城市【总体规划《编制审？批办：。法重点审查城—市性质、规模、“三！区四线”、功—能布局、《。发展时序等》内容加快城市总体规！划，审查报批进度由【省政府批《复的城？市总体规划要明确】审批时限提高审批】效率 （五》）在总体规》。划指导？下统筹专项规—划编制城市道路交通！规划：要落实“窄马路、】密，路网”理念推广街】区制逐步打开能够】改善交通《微循环的封闭住宅】小区和单位》大院形成快速—路、主次干》路和支路《级配合理的路网系】统合理布局公共交通！线，网，。、综合？交通枢纽和公共停车！场方便城市内外交】通和市内不》同，交通方式的便—捷换：乘城市地下空间规】划要统筹布局地【下停：车场、商业、仓储等！设施做好与人防工程！、过街通道》、综合管廊、轨道】交通以及《地上公共《空间的衔接促进地】下空间？资源综合开发利用城！市公：共服务设《。施规划要合理布【局文化教育、医疗卫！生、：。商业网？点、养老、体—育休：闲等公共服》务设施？科学确定学校、【医院等设施规模【提高布局《均衡：性，防止过度《。集中实现基本公共】服务与人口》分布和流动》相适：。应促进农业》转移人口《和城中村、棚户区居！。民完全市民化城【。。。市抗震防灾、—应，急避难、消防、工】业区综合整》治、：危，化品储运、油气管】线和加？油，加气：站布局等专》项规划要强化—城，市安全防护提高安全！保障：能力：。旅游资源丰富—的城市？要编制好旅游专项规！划与文化、体育、】商业网点、》养老等？专项规划相衔接【 （：。六，）加快编制》近期建？设规划和控制性详细！规划按照规划—一步到位、》分，期组织实施》的原则编制城市【近期建设规》划明确近五年的重】点发展区域、重大建！设项目和年度实施计！划将总体规划、城市！设计和专项规—划确定的重点内【容落实到具体—片区：和项目并符合国民经！济和社会发展—规划城市新区要按】照产城融合的—要求：科学安排生产—、生活用地统筹配置！。基础设施和公共【服，务设：。施做到综合开发【一，片、：配，套完善一片构建功能！完善、？生活便捷、环境优美！的，新市区旧城更—。新要因地《制宜确定每》个，片区的规划方案【、改造？。策略和组织方—式优化？用地：。功能布局对有污染】。或安全隐患的企【业设置防护隔—离，带或外迁《增加：绿地和公共空—间完善基础设施改善！居住条件和》生态环境提升城【。区品质？加快控制性详—细规划编制明确【用地性质及其兼【容性合理确定—开发强度落实基【。础设施？和公共服务设施【配套要求《突出“四线》”控制、建筑管理等！强，制性：内容为规划》管理提供《细致明？确的基础性依据 （！七）塑？造城市特《色风貌提高城市设计！水，平，加强建筑设计—管理保？护历史文化风—。貌从整体《。平面和？立体：空，间上：统筹城？市建：筑布局协《调城市景观风貌深入！挖掘齐鲁优秀—传统文化《内涵提炼和创新城】市风：貌元素融入到城市】规划建？设各个环《节塑造充分》体现地域特征、民】族特色和《时代精神的城市风】貌制定城市设计管理！法规建立健全城市】设计体？。系，将城市？设，计理：念和方法融》入，各层次？。城市规划形成城【市设计导则》作为控？制性详细《规划：的管控内《容开展总体城—市设计明确城市风】。。貌特色定位》、总体空间格局【、整体景观》体系和公《共，。空间体系划定城【市设计重点控制【区，范围突出城》市空：间，形态的整体》性、：。建，。筑布局的协调性和文！化传：承的连续性加强区段！城市设计明确城市中！心区、特色景观区】、中：央商务？区，、公共活动中心【等的空间景》观和建筑设计指引】街，。区，和建筑布局要—顺应自然山水环境】注重保护传统风貌】格局保？留有价值的》历史建筑、》人文元素贯彻—“，。适用、经《济、绿色、美观【”的建筑方针开展建！筑设计评优和设计】大师评选活动倡【导开展建筑》。评，论加快建《筑，信息模？型（BIM）等【新技术应用》繁，荣，设计创作提高—建筑设计水》平，注重提？高城市建《筑“第五立》面”的设计建设水】平防止城市》。建筑“千《楼一面”将城—市风貌？控制要素纳入—地块规划条件确保单！体建筑符《合城市设计》要求与周《边环境相融合改革】规划：编制和设计》招，标投标机制合理设定！招标条件《落实工作经费—遴选高水平》设计团队提高—规划和建《筑设计水《。平编制实施历史【文化名城《保，护规划用3年左【右时间完成所有【城市历史文化—。街区划定《和历：史优秀建筑普—查、建档管》理等工作严》格保：护传统风貌、街巷】格局、？特，色民：居等历史《文化：资源强化城市形象规！划设计并与》“好客山东”旅游形！象充分融合 三、提！升城市？建设质量 （—八）统筹地下管网建！设综合实施大市【政，规划建设《编制市政建设规划】和近期（201【。6-20《20年）建》设计划？。强化城市地》下空间资源利—用统筹供排水、供】热、：燃气、电《力，、，通，信、广电等设—施按规划一次性集中！改造与建设严防路面！。。反复开挖《开展：地下：管线：普查掌握《管线规模、》位置关系、功能【属性、产权》归属、运行年限【等，基本情况建立综合】管理信息系统城市新！区、各类园区、成片！开发区域新建道路要！根据功能《需求同步建设综合】管廊老城《区，要结合道路整—治、旧城《更新、？棚户区改造等—统筹安排综合—管廊建设凡》建有地下综合管廊的！区域各类管》线必须？全部入廊管廊以外】区域不再随意开【挖新建管线 —（九）优先发—展公共交通加强城市！综合交通枢纽—和，。大型公共场》所的公交设》施及停车场建设努】力实现机场、港口、！。火车站、长途—汽车站等与》城市公共交通的【无缝对接大》。力发：展城市轨《道交：通济南、青岛—加快：建，设进度其他大城市】尽快启？动前期工作到—2020年建—成运行300公里】以上积极建设—BRT等快速—公交：系统城市主干道均】应，划定公交专用道逐】步形成公交专用【道，网络中心《城区实现公交站点】500？米全覆盖新建、【改建城市道路应配】套建设智能交通系统！科学设？置交通标志和—信，号路网密度较—高的城区可统筹考】虑采用单向交通系】统等措施提高通行能！。力现有道路》路口间距过长—。的，应在：路段加设人》行横道交《通量大的主干路应】设置地下通道—。或过街天《桥增：加公交运力和发车】密度大幅提高城市公！共交通分担率—。积极发展新能源汽车！尤其是纯电动公【交车、大客车和【出租车倡导》。绿，色出行保障非机动车！和行人路权积极【发展步？行和公共自行—车等慢行交通系统 ！（十）健全》公共服务设施—完善城市公共—服务设施配套建设】标准补齐服务短【板方便群众生活加】强社区服务场—所，建设完善公》共服务设施网络推】进无障碍设施建设构！建城市社区一—刻，钟服务圈城市—社区按人口》规模：配置中？小学、？幼儿园201—7，年年底？。。前解决城镇普通【。。中小学？大班额问题新建学校！应统一？配套学生集中就【餐场所？已建学校应加快配】套完善集中》就餐场所加快—发展养老服务业到2！0，20年每千名老年人！拥有：养老床位40张【以上新？建，小区每百户配建养】。老服：务设施20平方米以！。上老旧住宅楼—应按每百户不少于1！5平方米的》标准配套完善养老服！务设施完善城—市社区？卫生服务体系—建设力争到》2017年》年底每个街》道办事处或》每3-10万居民设！立1个标准化的【社区卫生服务—中心消除《城市社区卫生—服务中心空白点【完善公共文化服务】设施网络《市，级，、县级图书》馆和文化馆分—别达到国《家一：级，、二级标准》城市：街道和社区普遍建成！综合性文化》服务中心面积不少于！200平方米推动】公共图书馆、美【术馆、文化馆（站）！、博物馆《、科技馆《免费向社《会开放城《市，公园原则上要免费向！居，民开放加快公共体育！。设施建设《新建居住区按—。室内人均《。建筑面积不低于0】.1平方米》。或室：外人均用地不低于】0.3平方米的标】准配套群众健身设施！。鼓励：。结合学校改扩—建建设和《利用好体育场等设】施统筹？考虑旅游发展—需求和游客数量合理！配建游客咨》询中心、旅游厕【所，、景区停车场等设】施 ：。（，十一）？加强污水垃圾处【理加快雨《污分流及污泥处置设！施建：设积极采《用深：度处理工艺实施【城，市污水处理设—施升级改造》确保达标《排放推？进再生水利》用城市工业生产【。、道路清扫、车辆冲！。洗、绿化《浇，灌、生？态景观等生产和【生态用水要优—先，使用再生水强化【城中村？、，老旧城区和城乡结】合部污水截流、收集！整治城市黑臭水体改！善水体景观到—2020年所有城】镇污水处理厂达到】一级A？排放标准设区市【建成区实现》污水全？收集、全处理全面解！决污水直排环境【问题污泥无》。害化：处置率达到》90%以上城市再】生水：利用率达到25%以！上统：筹城乡生《活垃圾处理推广焚】烧发电处理方—式支：持相邻城市共建【共用区域性垃圾处】理设施加快建立餐】厨废弃物、建筑垃】圾回收和再》。生利：用，体系逐步实现垃圾】“分类？投放、？分类收运、分类利】用、：。分类处置”做到【“减量化、》。资源化、无害化【”， （十二）强化【大气污染防治强力推！进城市？雾霾治理调整优化】城，。市经：济结构淘汰污染重】、能耗高的落后产】业和过剩产能落实】城，区建设工地控—尘措施规范渣土运输！管理：加快淘汰不符—合强制性标准的燃】煤锅炉开展散煤综合！治理全面实施燃煤电！厂超低排放》和，节能改造《。大力治理露天烧【烤普及城市集中供】热2：017年年底—前全面淘《汰达：不到超低排放标【准要求的燃》煤取暖锅《炉，全面推广车用—燃油国五标准—增加天然气供应提高！清洁：能源比重《。鼓励秸秆资源—化利用禁止违规【露天焚？烧深：化重点区《域大气？联防联控完善重【污染天气应急—管控措施《严厉打击大气—污染违法行为—到2：020年全省环【境空气质量比—2013年》改善50%》左右 （十三）【恢复城市自然—生，态制定实《施城市生态》修复方案恢》复被破坏的山—体、河流、湿地、植！。被资：源推进采《矿废弃地再利用治理！。污染土？地加：大海绵？城市建？设力度积极推广透水！建材铺？装加快雨水花园【、储水池塘、湿地】公，园、下沉式绿—地等雨水《。滞留设施建》设，逐步实现75%【以上降雨就地—消纳和利《用严禁侵占城市公】共绿地优化城市【公园绿地、风—。景林地、防护绿地布！局构建？。。绿道系统《。。将生态？要素：引，入城区积极开展生态！园林城市和森林城】市创建活动拓—展，城市绿？化空：间鼓励发展屋顶绿】化和立体绿化通【过拆：违建绿、拆墙透【绿、破硬造绿等【方式建设一批—。规模适度、功能【适用、？景观宜人的街头游园！实现城？市居民出行“300！米见绿？500米见》园”目标《 （十四）实—施旧：城有机更新各市、县！（市）要《制定旧城区改造计划！有序：推进城？市修补和更》新改：造增加公园绿地【和公共空《间保护老建筑、古遗！址和古树《名木改造市》政管：网完善配套设施提升！。老城区？环境品质《加快棚户区和—危，房改造全面》推开政府购买棚改服！务提高？货币：化安：置比重？将城边村、城—市危房、《建制镇区、采—煤，。塌陷区纳入棚—改范围力争到2【020？年完成现有》城镇棚户区、城【中村和城市危房【改造任务《全面开展老旧住宅小！区综合整治》改，。。造补充？相关设施同步跟【进物业管理》2，。。01：8年年底前》完成80%以上改】造任务2020年年！底前：。全面完？成 （十五》），推进节能城市—建设城市新区全部按！照绿色生态城—。区标准建设》新建工程全》面执行？建筑：节能与绿色建筑【标准：实施节能宜居暖【房工：程20？20年基本完成全省！有改造价《。值的城市既有居住建！筑节能改《造完善绿色建筑和绿！。色建材评价》体系分类制定建【筑，全生命周期能—源消耗标《准定额推《广超低能耗建—筑，100米以下—住宅及集《中供：应，热，水的公共建》筑要推广太阳能【。光热建筑一体化因地！。制宜推进地》热能等新《能源应用发展分布式！能源系统《实施公共机构节【能、绿色照明等工程！全面推？进供热计量改革【加快电动汽车充电桩！（站）等设》施建设加《强城市节水管理建立！新型节？水器具推荐推—广目录实《行非居民生》活用水超计》划（定额）累进加价！和居民用水阶梯【式水价制度创建节水！型城市 （十—六，）提升建设工程质量！把，坚固耐用放在—首要位？。置以住宅建》筑，、公共建筑和城市】基，础设施工《。程为重点适当延长】设计使用年限提高建！设标准建《。造，“百年建筑”强化政！府对：工程建？设全过程的质—量监管充《。分发挥质监站作【用健全参建各方【终，身责任追溯》机制严格执行工【程建设强制》。性标准切实治理住】宅工程？质量常见问题认真贯！彻国家建《筑抗震？设防要求《适度提高民生工程】、重点工程、重大】基础设施《等的抗震等级新建（！改建、扩建）建【筑工程按不低—。于地震？烈度7度进行抗震设！防严格落实抗震设防！措施实施《精品带动战略—发挥“泰山杯”等样！板工程引领》作用推进《建造方式创新通过标！准化设计《、工厂化生产—、装配化施工、一体！化装修促进建—筑产业转型升级制定！实施财？政、金融、税收、土！地等：激励政策《支持装配式建筑关】键技术攻关》提高装配式建筑占】新建建？筑，。的比例2《017年设》。区城：市新建？高层住宅实》行全装？修2018》。年新建高《层、小高层住—宅淘汰毛坯房积【极稳妥推广钢结【构建筑提高建—筑质量和结构安全】水平 （十七）【。切实保障建》设安全加强新建建筑！选址安全审查从源】头上：保障建筑《安全加强公共建【筑和超限高》层建筑设《计管理做好初步设计！审查：、施工图《审查和抗震设防专】。项审：。查建立大型公共建】筑设计后评估制度】。强，化安全监督机构作用！推进建？。筑安全标《准，化，建设落实参建各方安！全生：产主：体责任提升》技，术、管理人》员特别是一》。线作业人员》的安：全意识和《安全：技能抓好重大风【险源防控排查整治施！工安全隐患实施工】程全周期《风险管理重点抓【好房屋建《筑、城？市桥梁、建筑幕墙】、斜坡（高切坡【）、隧道（地铁）、！地，下管线等运行—使用安全强化高层建！筑消防审查保证建】筑消防设施》配置和消防车通【道、防火间距符合】国家标准规范—实施既有《建筑改扩建》、装饰装修、—加，固改造深入》排查整治老》旧建筑？安全隐患严防发生】垮塌等重大事故【保障人民群众—生命财产安全 四、！提升城市管理效能】 （十八《。）强化规划》实施管理经批—准，的，城乡：规划具有《法律效力各》级各部门必须—。维护规？划的严肃《性、连续性未经原审！批，机关批准规划—确定的强制性—内容：不得变更省城市规划！委员会要定期召【开会：议研究区域协调发】展、城镇体系布【局和城市规划建设重！大问题各市》、县（市）》规划委员《会要提？高，专家学者和公众代表！的话语权促进—科学民主决策—各类城乡规划、相关！规划以及重大建设项！目在批准《。。前须经？委员会审议通过【加强城乡《规划集中《统一管？理，每个市、县（市）】设一个城《乡规划？主管部门规划管【理权不得分》散和下？放城市政府应当【每，年向同级人》大常委会报告—、，向同级政协》通报城市规划—实施情？况各级人大、—。政协通过执》法检查、专题—询问和调查、视察、！协商等？形式加大对》。规划实施《的监督力《度充分发《挥地方立法》。作用保护城》市自然？和历史文化》风貌对规《划强制？性内容作出规定实】行“阳光规划—”严格落实规划批前！公告、批后》公布：、许可听证、公众】监督等制度畅通规】划进社区等公众参与！渠道维？护人民群众了解【、，参与、监督规划的权！利省和各市应通【过政府？购买服务方式委托】有相应资质的—社会力？量对：总，体规划实施情况进】行第三方《评估建立控制性详细！规划管理信息—平台为城市规划【管理和国有土地储备！、出让提供科学依据！利用：。卫星遥？感，监测等多种手段及】。时，监控违法违规行【为完善城市规划【督察制度建立城市总！体规划层《级，监督和预警机制【对违反规划的重【点案件挂牌督办【。严肃追究地方政府和！相关部门责任理【顺城乡规划执法体制！城乡规划《主管部门要依—法，承担执法主体—责任坚决《遏，。制新增？违法建设用3—年左右时间深入开】展城市建成区违法】。建，设整治行动》全面清？查并处理建》成区违法建设在有】条件的城市探—索城：市规划管理和国土资！源，管理部门合一 【（十九）严格建筑市！场管理强化》工程招标投标监管完！善合：同管：理严厉查处》建筑市场《。违法违？。规行为加快构建工】程建设统一的服务】监管与信《用信：。息综合？平台健全信用信息】记录、发布、应用和！失信联合惩戒机【制在政府投资—项目中加快》推广工程总承包和全！过程项目管理咨询】服务强化对工程监】理的监？管提高监理》工作质量《水平：完善工程造价管理制！度推动优《质优价推行工程【质量保险制度推【动重点项目投保重】大工程保险引入【市场化手段控—制工程技术风—险 （二十）改【革，城市管理体制整合市！政公用、市》容环卫、园林绿化、！城市管理执法—等城市管《理职能科学界定城】市管：理执法？。。部门与相《关行政主《管部门工作职责【调整：公布：部门权力《清单：。和责任清单创—。新城市治理方式到2！017年完成—市，、，。县（市、区）政府城！市管：。理领域机构综合设置！实现住房城乡建【设领域行政》处罚权的《集中行使实行—跨部门、跨领—。域综：合执法工作的县【（市、区）可探索】将城市管《。理领域行政执—法工作纳入综合行政！执法范围《推进城？市管理和执法重心】下移科学《划分市和市辖区【城市管理《部门工作范》围依法？赋予街道《办事处相关》城市管理职能在街道！办事处派驻城—管执：法人：员健全城《市管理行政执法【制度完善执》法程序规范》办案流程加》强，城市管？理执法？机构和队《伍建设提高执法人员！素质规范执法人【。员行：。为杜绝粗暴执法【和选择？性执法 （二—十一）创新城—市智慧管《理加强城市管理和服！务，体系智能化建设【促进大？数据、物联网—、，云计算等现代信息】技术与城市》管理服务融合—建设：。智慧城市、》。智慧住区《做好市政设施运行】、交通、环境、【应急、城建档案、房！屋交易？与产权等城市管理】数字化平《台建设和功》能整合建设综—合，性城市管理数据库】探索建立城市管理】执法信息与社—会公共信用信息【基础：数据库联动》机制将严重违—反，城市管理法律法规的！行为：计入：个人诚？。信档案推行城—市精细化《管理将市容管理、社！会治理、《消防安全、交通【安全、公共服—务等事项纳入管【。理体系细《化城市？管理空间量化城【市管理对象创—新城市？管理：流程完善市政、园】。林、环卫等方面【的，养护管理标准规范】和考：。核办法到2020年！全省城市《和县城40%以上的！主次干？路达到深度》。保洁标准推广以道路！为，。载体：的一体化综合养【。护和作业模式落【实，养护标准定》额提升？养护管理《水平 （二十二【）提高物业管理水平！强化物业服务市场监！。管规范？物业服务企》业经营行为充实基】层，物业监管力量将物】业管：理纳入对街道办【。事处：工，作绩效？考，核建立健全社区党组！织领导下的社区【居委会、业主委员会！、物业服务企业共商！。事务：、协调互动》的“四位一体”【社区管理机制积极运！用人民调《。。解制度有效》化解物业矛盾—。和纠纷？落实物业服务—标准规？范明确环《境卫生、公共绿化、！秩序：维护、物业共用部位！及共用设施》设备的维护和管理内！。容引：导物业企业运—用现代信息技术【提，高，服务效率鼓励开展】房，产租赁？、代购代办、老人】陪护、家政服务【等业务促《进物业服务》规范化、《信息化、《多样化 （》二十三？）提：升，防灾避险能力坚持把！城市安全《放在第一位把安全】工作落实到》城市：工，作和城市《发展各？个环节、各个领域】加强车站、地下【空间、？公园景区、商场超】。市，、人员聚集场所等地！点的安全风险管控】加强城市建设、运】行风险评估》预警工作定期做好】风险评估健》全信息报送、应【急响应、现》场指挥、协调联动、！信息发布、社—会动员和统筹协【作等工作机制对影】响城市安全的—油气管道实施整【治搬：迁加强燃气设施保护！及时处置安全隐患】建设城市备用—。饮用水水源地建立】供水水质检测—通报制度保》障饮：水安全加强城—市消防站《、市政消火》栓和消防队伍建【设确保城市小区【及公共建筑的消防车！通道畅？通提升消防安全防范！。和火灾救援能力【增强：城市防汛防洪—能力提高城》市排涝系统》建设标准及时清淤疏！通改造城《区主要行洪河—道等薄？弱部位？减少城市积》水，内涝治理采空塌陷】区防范泥《石流等地质》灾害规范设置建【。筑垃圾消纳场严格控！制堆体高度、坡度】确保与建筑、居【民区的安全距离【加，强地震、防》汛灾害？预警和应急自—救，演，练完：善城市生命通道系】。统合理布局和—建设城市防》空、防灾等应—急避难场所城—。市主要道《路，、交通枢纽、公【共活动？中心和旅游景点等公！共区：域的重？点部位要《配备：。。视频图像信息系统】等设备设施提高应急！。救援水平普及应急自！救知识强化应—急指挥体系建设建立！专业化、职》业化：的应：急救援队伍》增强抵御自然灾【害、：处置突发事件和危】机管理能《力提高社会公众的】应，急避险和自救互救】能力形？成全天候、系统【性、现代化的城市应！急保障体系》 ，（二十？四，）促进城市共—治共享？健全城市基层—治理机制强化街道、！社区党组《织的领？导核心作用促进【协调：共管增？强社区服务》功能发？挥，城市：社区服务群众、调】解纠纷？、帮解难题的—。作用推？进市政？管理信息《公开保障市民—知情权、参与权、】监督权畅通市民参与！城市工作渠道深化】文，。明城市创建》。,提升市民》。文明素质促》进形成良好的—道德素养和社—会风尚建立完善市民！行为规？范增强？市民：法治意识提炼—弘扬城市精神编发】市民文明手册开展清！洁环境、文明交通】、文明旅《游、文明餐桌等宣】传活：动，引导市民热爱—城市、关心城市、建！。。。设城市形成良好的社！会，氛围 五、切实加】强组织领导 （二】十五）强《化组织协调各级【党委、政《府要高度重视城【市规划建设管理【工作主要《领导要亲自抓健全】党委统一领导—、党政齐抓共管【的城：。市工作格局及时【研究解决工》作中的？重大问题《住房城乡建设部门要！充分发？挥主管部《门的牵头作》用各有关《部门要加大对—城市：工作的指导和支持力！度建立协调机—制形成工作合力【各市、县《（，市）党委和》政府要制定具体目标！和工作方《案，明确实施《步骤和保障措施【确保各项政策措【施落到实处》要培养一批懂—城市、会管理的干部！用科学态《度、先进理念、专】业知识？。来，规划、建设、—管理城市省》委组：织部、省《住，房城乡建设》厅要加强对》各，市分管领导和—新任县（市》、区）委书》记、县？（市：、，区）长的培训 【（二十六）坚持【。依法治？市全：面贯彻？依法治国基本方【略依法？规，划、建设、治—理城市加强城市规划！建设管理重点领【域立法鼓励支持设】区市根据实际情况】加快制定城市建设与！管理方面的地方性】法规和政府》规，章完善？城市工作《法规制度体系—健全依？法决策体《制机制？把公众？参与、专家》论证、风险评估等作！为城市重大决策的】法定程序坚决遏【制领导干部》随意干预城市规划】设计和工《程建设的现》象强化？法律责任追究依法】惩，处规划建《设管理违《法，行为 （二十七【）严格督《查考核？开展城市《规划建设管》理提升行《动结合新《型城镇化考核健【全城市规划建—设，管理工作监督考【核制度定期通报考核！结果并？。作为党政领导班【子和领导干》部综合？考核评？价的重要参考—。省委、省政府就【贯彻落？实情况适时组织开】展督促检查》