中共山东《省委山东省人民政】府关：于切实？加强和改进城市规】。划建设管《理工：作的实施意见 【（，20：16年5月31【日） 为贯彻落实！中共中央《、国务院关于—进一：步加强城市规划【建设管理《工，作的若干意见—(，中发〔2016【〕6号)和中央【城市工作会议精神切！实加强和改进—城市规划《建设：管理工？作现结合《。我省实际提出—如下实？施意见 《一、总体要求—和目：标任务？。 （一）总》体要求全面贯彻【党的十？八大和十八届三【中、四中、五—中全：会及：。中央城镇化工作会议！、中央城市工作【会议：精神深入贯彻习近】平，总书记系《列重：要讲话和视察山【。东重要讲话、重要】批示精神牢固树【。立以人？民为中心的发—展思想？认真落实创新、协】。调、绿色、开放、】共享的发展理—念尊重城《市发展规律统筹空】间规：模产业？三，大结：构统：筹规：划建设管理三大【环节统筹改革科技】文化三大动力统筹】生产生活《生态三大《布局统筹政》府社会市民三大主】体坚持依法治理【与文明共建相结【合、规划先行与建管！并重相结合》、改：革创新与传承—保护相结《合、统筹布局—与分类指《导相结合、完善功】能与宜居宜》业相结？合、集约高效—与安全便利相结合】按照省？委“一个定》位、三个提升—”总体要求依法规】划建设管理城—市提高新型城镇【化，水平走符合中—国国情、《具，有山东特点》的城市发展道路 】（，二）目标任》务实现城市规划科学！、，建设有序《、开：发适度、运》行高效努《力打造和谐宜居、富！有活力、各具—特色的现代化城市】让人民生活》更美好到2》020年城市规划的！。前瞻：性、科学性、公开】性、权威《性显著增强新—一轮总体规划编制全！面完成城市设—计普遍展《开各类？专项：规划：衔接协调规划—建设用地控制性详】细规划覆盖率1【00%城市空间【。布局得？到优化生态环境【明显提升实现职住相！宜城市综《合承载能《力明显提高供水、】供气、供热、供【电、：通信等？基础设？施配套健全大中城】市，交通拥堵得到缓解城！市建成区道路—面积率达到1—8，.8%？平均路网密度—达到8.7公里【/平方公里停车场布！局合理建成区10】0万人以上的城市规！划建设轨道》交通等大容量—公共：交通体系新建主【干，道同步建设综—合管廊25%以上建！成区达到海绵城市】标准教？育、医疗、养老【、商业、文化、【体育、消防等公共】设施健？全，与城市人口》规，模、分布相》匹，配基本公《共服务覆盖率—。和均等？。化水平明《显提升城市》管理法治化、—精细化水平》。显著：提升：实行城市管理综合执！法所有市、县（【市）：建成数？字化：城管：系，统建成一批特色【鲜明的智慧城市【。现代：城市治理体》系初步形成 二、提！。升城市规《。划水平？ （三）切》实提高规划的—科学：性，、前瞻性立》足区域统《筹、：城乡一体、协调发】展实：现“多规合一—”在全省新型城【镇化：规划和城《。镇体系规划基础上开！展省域空间》布，局研究深入分析【。区域资源环境—。承载能力、人口变】化趋：势、经济增长潜力按！照接近城镇化成【熟期的人《口规模？对城市？发展作出预》测性、前《瞻性安排编制完成山！。东半岛城市》群规划？。、海岸？。带，规划和城《镇密集？。区规划明《。确不同地区城—镇化发展《指标优化全》省城：。镇布局？。提高济南、青岛【首位：度充分发《挥辐射？带动作？用做强山东半—岛城市？群提：升地区？中，。心城市发展质量完】善县域？中心城市综合功能】对非农就业达—到75%的镇按【照小城市标准进【行，。培育争取到》2020《。年培育？10个左右人口【超过10万人—的小城市赋》予县级政府管理权】限对人口规模—低于10万》人但：是经：济和就？。业非农化《水平也超过7—5%的其他城镇【选择进行小城—市，试点赋予副县级管理！权限各？市要开展城市发展战！略研究明确城市定】位、目标、规模【、产：业导：向，。和空：。间结构为城市—长远发展提供科【。学指导、预留弹性空！间 （四）两年【内完成城市总—体规划编制充—分发挥规划引领控制！作用把以人为本【、尊重自然、—传承历史、绿色【低碳等理念融入城】市规划全过程各【市、县（市）全【。面启动新一轮城市总！体规划编制规—划期限到203【0年远景展望到2】0，50年两年内完成规！划，编制此轮城》市，总体规划编制—工作要重新审—视和明确城市—功能：。定位根据《资源禀赋《、区位条《件、产业基》础、文化积淀—科学确定城市性质】和职能充《分，挖掘和彰《显城市？特色合理确定城市】规模和结构根据水、！土地、生态等资【源条件深入分析城市！综合承载《能，力和未来《发展：。趋势以水定城—、以水？定产明确城》市近远？期，。。人口、用地》规模：和发展方向优化空间！布局：。促进集约紧凑发展突！出规划刚《性约束科学划定城】市开：发边：界线、？水体：保，护线、绿地系统线、！基础设施建设—控制线、历史文化】保护：线、永久《。基，本，农，。田和生态保护线严格！保护：脆弱资？源切实维护》公共利益满》足远景发展需求【统筹旧城和新区规划！科，学确：定城市发《展方向和功》能定位？合理：安，排，开发：改造时序提高规划】的前瞻性和》弹性充分考虑城市未！来发展趋势为—高铁：、轨道交通等关系】国，。计，。民生的重大》基础设？施建设留出余地并满！足，公共安全等要求加强！城市总体规划和土地！利用总？体，规划衔接推进两图合！。一严格执行规划【批前公告《制度强化公众参与】充，分听取？。。专家和社会各界意】见提高规划编—制科学性制》定城市？总体规划编制—。审批：办，法重点审查城—市，性质、规模》、“三区四线”【。。、功：能布局、《发展时序等》内，容加快城市》总体：规，划审查报批》进度由省政》府批复的城市总体规！。划，要，明确审批时》限提高审《批效率 （五）【在总体规划指导下】统筹专？项，规划编制城市道【路交通？规划要落《实“窄马路》、密路网”理—念推广街区制逐步】打开：能够改善交通微【循环的封闭住宅小区！和单：位大院形成快速【路、主次干路和支】路级配？合理的路网系统合】理布局公共交通线网！、综合交《通枢纽和公共停车场！方便：城市内外交通和市内！不同交通方式的【便捷换乘城市地下】空间规划要统筹布局！地下：。停车场、商业—、仓储？等设施做好》与人防工程、过街通！道、综合管廊—、轨道交通以及【地上公共空间的衔接！促进地？下，空间资源综合—开发利？用城市公共服—务设施规划要合理】布局文化教育、医】疗卫生、商业网点】、养老？、体育？休闲等公《共，服务设？施科学确定学校、】医，院等设施规模—提高：布，局，均衡性防《止过度集《中实现基本公共服务！与人口分布和—流动相？适应促进农业转移】人，口和城中《村、棚户区居民完全！市民化？城市抗？震防：。灾、：应急避？难、消？防、工业区综—合整治、危化品【储运、油气》管线和？加油加气站布—。局等专项《规划要强化》城市安？全防护？提高安全保障能力】旅游资源丰富的城市！要，编制好旅《游专项规划与—文化：、体育、商业网点】、养老等专》项规：划相衔接《 （六）《加快编制近》期建：设规划和《控制性详细》规划按？照规划一步到位、分！期组织实《施的原则编制城市近！期，建设规划《明确近五年的重点】发展区域、重大建设！项目和年《度实施计《划将总体规划、城市！设计和专项规—划确定的重点内容】落实到具体》片区和？项目并符合国民经济！和社会？发展：规划城市新区要按照！。产城：融合：的要求科《学安排生产、—生，活用地？统筹配置基》。础设施和公共服务】设施做到综合开发一！片，、配套完《善，一片构建功能完【善、：生，活便捷、环境优美的！新市区旧城更—新要：因地制宜确定每个片！区的规划方案、改造！策略和组织方式优化！用地功能布局对【有污染或安全隐患的！企业设置防护隔【离带或外迁》。。增加绿地和公共空】间完善基《础，设施改？善居住？条件和生《态环：境，提升城区《品质加快控制性详】细规划编制明确用】地性质及其兼容【性合理确定开发强度！落实基础设施和公】。共服务设施》配套要？求突出“《四线”控制》。、建：筑管：。理等强制性内—容为规划管理提供细！致明确的基础性依据！ ，（七：）塑造城市》特色风貌提》高城市设计水平加强！建筑设计管》理保护？历史文化《风，貌从整体《平面和立体空间【上统筹城市建筑【布，局协调城市景—观风貌深入》挖，掘齐鲁优秀传统【文，化内涵提炼和创【新城市风《。。貌元素融入到城市规！划，建设各个环节—塑造充？分体现地域特征、民！。族特色和时代精【神的城市风貌—制定城市《设计管理《法规建？立健全城《市设计？体系将城市设计理念！和方法融入》各层次城市规划形成！城市设计导则作为】控制：性详细规《划的管控《内容开展总体城【市设计明确城—市风貌特色定位【、总体空间》格局、？整体景观体系和公共！空间体系划》定，城市设计《重点控制区范围突】出城市空间形态的整！体性、建《筑布局的协调性和文！。化传承？的连续？性加强区段城市设】计明确城市中—心区、特色》景观：区、中央商务区【、公共活动》中心等的空间景观和！建筑设？计指引？街区和建筑布—局要顺？应自然山水》环境注重保》护传统风貌格局【保留：有价值的《。历史建筑、》人文元？素贯：彻“适？。用、经济、绿色、美！。观”的建筑》方针开展建》筑，设计评优和》设计大师评》选活动倡导开展建】筑评论加《快建：筑信息模型（—B，。IM：）等新技术应用【繁荣：设计创作提高—建筑：设计水平注重—提高城市《建，筑“第五立面—”的设计建设—。水平防止城》市建筑“千楼一【面”将城市风—貌控制要《素纳入地《块规划？条件确保单体建【筑，符合城市设计要求与！周边环境相融合改】革规划编制和—设计招标投》标机制合理设定【招，标条件？落实工作《经费遴选高水平【设计团队提》高规：。划和建筑设计水平编！制实施历《史文化名城保护【。规划用3年左右【时间完成所有城【市历史文化街区划定！和，历史优秀建筑—普查、建档管理等工！作严格保护传统风】貌、街？巷格局、《特色民居等》。历史文化《资源强化城市形象规！。划设计并《与，“好客山东》”旅游形《象，充，分融合 三》、提：升城市建《设质量 （》八）统筹地下管网】建，设综合实施大—市政规划建设—编制市政《建设规划和》。近，期（2016-20！20年）建》设计划强化城—市地下空间资—源利用统《筹供排水、供—热、燃气《。。、电力？。、，通，信、广电等设施按】规划一次性》集中改造与建—。设，严防路面《反复开挖《开展：地下管线普》查掌握管《线规模、位》置关系？、功能？属性：、产权归《属、：运，行年限等基本情况建！立综合管理信息系】统城市新《区、各类园区、成】片开发区《域新建？道路要根《据功能需求同步【建设综合管廊—老城区要结合道路整！治、旧城更新、棚户！区，改，造等：统，筹安：排综合？管廊建设凡建有地下！综合管廊的区—域各类管线必须全部！入廊管廊以外—区域：不，再随意开挖新—建管线 （九）优】先发展公《。共，交通加？。强城市？。综合交通枢纽和【大型公共场所的公交！设施及？停，车场建设努力实【现机：场、港口《、，火车：站、长？途汽车站《等与城市公》共交通的《无，缝对接大《力发：展城市？。轨道交通济南、青岛！加快：建设进度其他大【城市：尽快启动前》期工作到20—20年建成运行【300公里以上【积极建设BRT等快！。速公：交系：统城市？主干道均应》划定公交专》用道逐步形成公交专！用道网？络中：心城区实现公交站】。点500米》全，覆盖新建、》改建城市《道路应配套建设【智能：交通系统科学设置】交通标志和》信号：路网密度较高的【城区可统筹考虑采用！单向交通系统等措】施提高通行能力现】有道路？。路，口间：距过长的应》在路段？加设人行横道交【通量大？。的主：干路应？设置地下通道或过】。街天桥增加公交运力！和发车密度大幅提】高城市公共交通分担！率积极发展》新能源汽车尤其【是纯：电动公交《车、大？客车和出租》车倡导绿色出行保】障非机动车和行【人路：权积极发展》步行：和公共自行车等慢】行，交通系统 》（，。十）健全《公共服？。务设施完《善城市公《共服务设施配—套建设标准补齐服】务短板方便群众生】活，加强社区服务—场所建设完》善公共服务设施网】络推：进无障碍设》施建设构建城—市社：区一刻钟服务圈城市！社区按人口》规模配置中小学【。、幼儿园201【7年年底《前解决城镇》普通中小学大班额】问题：新建学校《应统一配套学生集中！就餐场所已建学校应！。加快配套完善集中就！餐场：所加快发《。展养：老服务业《到2020年—每千名老年人拥有养！老床位？40张以上》新建小区每百户配】建养老服务设施20！平方米？以上老？旧住宅楼应按每【百户不少于15平方！米的标准配套完善养！老服务设《施完善城市社—区卫生服务体系建】。设力争到2017】年年底每个街—道办事处或每3【-，10：。万居民设立1个标】准，化的：。社区卫生服务—中心消除城市社区】卫生服务中心空【白，点完善公《。共文化服务设施【网络市级、县级图书！馆，。和文：化馆分别达》。到国家一级、二级】。标准城市《街，道和社区普遍建成】综合性文化服务中】心面：积不少于200平方！米推：。。。动公共图书馆—、美术馆、文化【馆（站）、博物馆】、科技馆免费向社会！开放城？市公园原则上要【免费向居民开放【加，快公共体育》设，。施建设新建居—住，区按：室内人均建筑面积不！低于：0.1平方》米或室外人》均用地不低于0.】3平方米的标准【配套群？众健身设施》鼓励结合学校改扩】建，建设和利用好体育】场等设施统筹考虑旅！。游发展？需求和游客数量合理！配，建游客？咨询中心、旅游【厕所、景区停—车，场等设施 （十一】）加：强污水垃圾处理加】快雨污分流及污泥处！置设施建设积极采】用深：度处理工艺》实施城市《污水处理设》施升级改造确—保达标排放推进再生！水利用城市工业【生产、道路清扫、车！辆冲洗、绿》化浇灌、生态景观】。等生产？和生态用水要优【先使：用再生？水强化城中村、【。老旧城区和城乡结】合部污水截流、【收，集整治城《市黑臭水体改善【水体景观《到，2020《年所有城镇污水处】理厂达？到一级A排放标准设！区市建成区实现污水！全收集、《全处理全面解—决污水？直排环境问题—污泥无害化处置【率达到90%—以上：城市再生水利用率】。达到：2，。5%以上统筹城乡生！活垃圾处理》推广焚烧《发电处理方式支持相！邻城市共建共用【区域性垃圾处—理设施加快》建立餐？厨废弃物《、建筑垃圾回收【和再生利《用，体系逐步实现垃圾】“分类投《放、分类《。收运：、，分类利用、分类处】置”做到“减—量化、资源化、无】。。害，化” （十二）【强化大气污染—。防治强力推》。进城市雾霾治理调】。整优化城市经—济结构淘汰污—。染重、能《耗，高的落后产业和过剩！产能：落实城区建设—工地：控尘措施规范渣【土运输管理》加快淘汰《不符合强制性标【准的：燃煤：锅炉开展散煤综合】治理全？面，实，施燃煤电厂》超低排放和节能改造！大力治？理露天烧烤》普及：城市集中供热201！7年年底前》全面淘？汰达：。不到超低排》。放标：准要求的燃》煤取暖锅炉全面【推广车用燃油国五】标准增加天》然气供应提高清【洁能源比重鼓励秸秆！资源化？利，。用禁止违《规露天焚烧深—化重点区域大气联防！联控：完善重污染》天气应？急管控措施严厉打击！大气污染《违法行为到202】0年全省环境空【气质量？比2013年改善5！0%：左，右 ：（，十三）恢复城市自】然生态制定》实施城市生态—修复方案恢》。复被破坏的山—体、河流、湿—地、植被资源推【进采：矿废弃地再利用治理！污染土地加大海绵城！市建设？力度积极推广透【水，建材铺？装加快雨水花园、】储水池塘、湿地公园！、下沉式绿》地等雨水《滞留设施建设逐【步实现75》%以上降雨就地消纳！和利用？严，禁侵占？城市公共绿地优【化城：市公园绿地、风景】林地、防护绿—地布局？构建绿？道系统将生态—要素引入城》区积极开《展生态园林城市和】森林城市《创建活动拓展—城市绿化空》。间鼓励发展屋顶绿】化和立体绿化通过拆！违，建绿、拆墙透绿、破！硬造绿等方式—建设一？批规模适度》、功能适用、景【观宜人的街头游【园实现城《市居民出行》“300米见绿50！0米见园”目标【 （十四）实—施旧城有机》更新各市、》县（市）要制定旧城！区改：造计划有《序推：进城：市修补？和更新改造增加公】。园绿地和公共空间保！护老建筑、古—遗址和？古树名木改造市政】管网：完善：配套设施提升老城区！环，境品质加《快棚户区和》危房改造全面—推开政府购买棚【改服务提《高货币化安置比重将！城边村、城市—危房、建制镇区、】采煤塌陷区纳入棚】改范围力争到202！0年完成《现有城镇《棚，户区、城《中村和城市》危房改造任务全面开！。展老旧住宅小区综合！整治改造补充相关设！施同：步，跟进物？业管理2018【年年底前《。完，。。成80%以上改造任！务2020年年【底前全面《完成 （十》五）推进《节能城？市建设城市》新区：全部按照绿色生态城！区标准建设新建【。工程全面执行建筑节！能与绿色建》筑标准实施》节能宜？居暖房？工程2020年基本！完成全省《有改造价值的城市】既有居住建》。筑节能？改造完善绿色建【筑和绿？色建：材评价体系分—类制定建筑全生命周！。期能源消耗标准【定额：推广超低能耗—建筑：100米以下住宅】及集中供应热—水的公共建筑要推广！。太阳能光《热建筑一体化因地制！宜推进地热能等新能！源应用发展分布式】能源系统实施公共】机构节？能、绿色照明等工程！全面：推进供热计量改革】。加快电动汽车充【电桩（站）等—设施建设加强城市节！水管理建《立新型节《水器具推荐推—广目：录实行非居》。民生活用水》超计划（定额）累进！加，价和：居民用水阶梯式水】价制度？创建节水《型城市 《（十六）提升建【。设工程质量把坚固】。耐用放在首要位置】以住宅建筑、—公共建？筑和城市基础设施】工程为重点适当延长！设计使用年》。限提高建设标—准建造“百年—建筑”强《化政府对工》程建设全过》程的：质量监管充分发挥质！监站作？。用健全？参建各方终身责【。。任追溯？机制严格执行—工程建？。设强制？性标准切实治—理，住宅工程质》量常见？问题认真贯彻国家建！筑，抗，。震设防要求适度提高！民生工程、重点工】程、重大基础设施等！的抗震等级新—建（改建、》扩建）建《筑，工，程按不低于地震烈度！7度进？行，抗震设防《严格落实抗》。震设防措施实施精】品带动战略发挥“泰！山杯”？等，。。样板工程引领作【用推进建造方式【创新：通过：标准：化设计、工》厂化生？产、装配《化施工、一》体化：装修促进建筑产【业转：型升级？制定实施财》政、：。金融、税《收、土地《等激励政策支持【装配：式建筑关键技术攻关！提高装配式建筑占】新建建？筑的：比例：2017年》设区城市新建高层】住宅实行全》装修：2018年》新建高层、小高层住！宅淘汰毛坯房积【。。极稳：妥，推广钢结构建—筑提高建筑质量【和结构？。安，全水平 （十—七）切实保障—建设安全加强—新建建筑选址—安全审查从源头上保！障，建筑安全加强公共建！筑和超限高层建筑】设计管理做好初【步设计审查》、施工图审查和抗震！设防专？项审查建立大型公】共，建筑设计后评估制度！强化安全《监督机构作用推进建！筑安全标准化建设落！实参建各方安全【生产主体责任提【升技术、管理人【员，特别是一线作业人员！的安：全意识和安全技能抓！好，重大：风险源？防，控排查整《治施工安全隐—患，实施工程全周期【。风险：管，理重点抓好房—屋建筑、城市—桥梁、？建筑幕墙《、斜坡（高切坡）】、隧道（地铁）【、地下管《。。线等运行《使用：安全强化高层建筑消！防审：查保证建筑消防【设施配置和消防【车通道、防火间【距符合国家标—准规范？实施既？有建筑改扩》建、装饰装修—、加固改《造深入排查整治【老旧建筑安全隐【患严防发生垮塌等】重大事故保》障人民群众生—命财产？安全 四、提升城】市管理效能 （【十八）强化规—划实施管理经批准】的城乡规划具有法律！效力各级各部门【必须维护规划的【严肃：性、连续性未—经原：审批机关批准规划】。确定的强制性—内容不得变更省城市！规，划委员会要》定期召开会议研究区！域协调？。发展、？城镇体系布局和【城市规划建设重大问！题各市、县》（市）规《划委员会要提高【专家学者和公—众代表的《话语：权促进科学民主决策！各类城乡规》划、相关规划—以及：。重，大建：设项目？在批准前须经委【员会审？议通过加强城乡规划！集中统一《。管理每个《市，、县（？市）设一《个城乡？规划主管部门规划】管理权不得分散【和下：放城：市政府应当每年向】同级人大常》委会报告、》向同级？政协通报城市—规划实施情况各级人！大，、政：协，通过：执法：检查、专《题询问？。和调查、视》察、协商等形—式加大对规划实施的！监督力度充》分发挥地方立—法作用保护城市自】然和历史文化风【貌对规划强》制性内？容作出规定》实行“？阳光：规划”严格落实【规，划批前公告、批后公！布、许？可听证、公众监督】等制度畅通规—。划进社区等公众【参与渠道维护人【民，群众了解、参与【、监督规划的权【利省和各市》应通过？政，府购买服务》方式：委托有相应资质【的社：会力量对总体—规，划，实施情况进行第【三方评估建立控制】性详细？规划管？。理信息？平台为城《市规划？管，理和国有土地储备、！。出让提？供，。科学依？据利用卫星遥感【监测等多《种手段及时》监控违？法违规行为完—善城：市规划督《察制度建立城市总】体，规划层级监督和预警！机制对？违反规划的重—点案：件挂：牌督办严肃追—究地方？政府和相关部—。门责任理顺城—乡规划？。执法体制城乡规划主！管部门要依》法承担执法》主体责任坚决—遏制：新增违法《建设用3年左右时间！深入开展城市建成】区违法建设整治【行，动，全，面清：查并处理建》成区违？法建设在有条—件的：城市探索城》市规划管理和国土】资源管？。理部：门合一 《（十九）严格建【筑市场管理强化【工程：。招标投标监》管完善合同》管理严？厉查：处建筑市《场违法违规行—为加：快构建工程建设【统一的服务监管与】信用信息综合平台健！全信用信息记录【、发布？、应用和失信联合】惩戒机制在》。政府投资《项目中加快推广【工程：总承包和全》。过程项目管理咨【询服务？强化对工程监理【的监管提《高监理工作》质量水平完善工【。。程造价管理制度【推，动优质优价推行工】程质量保险制度推动！。重点项目《投保重大《工程保？险引入市《场化手段控制工程技！术风险 （二—十）改革城》市管理体制整合市政！公用、市容环卫【、园林绿《化、城市管理—执法等城市》管，。理职能科学界定城】市管理执法部门与相！关行政主管部门【工作职责调整—公布部门《权力：清单：和责：任清：单创新城市治理【方式到2017年】完成市、县（市【、区）政府城—市管理领域》机，构综合设置实现住房！城乡建设领域行【政，处罚权的集中行【使实行？跨部门、《。跨领域综合执—。法工作的县（市、】区）可探索》将城市管理领域行政！。执法工作纳入综合行！政执法范围推进城】市，管理和执法重心下移！科学划分《市和市辖区城市【管理：。。部门工作《范围依？法赋予街道办事【处相关城市管理【职，能在：街道办事处》派驻城管执》法，人员健全城市管理行！政执法制度完善执法！程序规范办案流程】加强城市管理执【法机构和队伍—建设提高执》法人员素质规范【执法人员行为杜【绝粗暴执法和—选择性执法 （【二十一？）创新城市智慧【管理加强城市管理】和服务体系智能化建！设促：进，大数：据、物？联网、云计算—等现代信息技术与城！市管理？服务融合建设智慧城！市、智？。慧住区做好市政设施！运行、？交通、环境、应【。急、城建档》案、：房屋交易与产权等】城，市管理数《字化平台建设—和功能整合》建设综合性城市管理！数，据库：探索：建立城市管》理执：法信息与社会—。公共信用《信息基础数据库【联动机？制将严重违反—城市管理《法律法规《的行为计入个—人诚信档案推行城】市精细化管理将市】容管理、社会治理、！消防安全、交—通安全、公共服务】。等事项纳入管—理体系细化城市管】理空间量化城市【管理：对象创新城市管理】流程完善市政、【园林：、环卫？等方面的养护管理】标，准规：范和：考核办法《到2：。。。。020年全省城【市和县城40—%以上的主次干路】达到深度保洁标准】推广：以道路为载体—的一体化综合养【护和：作业模式落》实养护标准定额提升！养护管理《水平 （二十二）提！高，物业管理水平强化】物业服务市场监【管规范物《业服：务企：业经营行《为充实基层物业监管！力量将物业管理【纳入对街《道办事？处工作绩效考核【建立健全社》区党组织领》。导下的？社区居委会、业主委！员会：、物业服务》企业共商事务、【协调互动的“四【位一体”社区管理机！制积极运用人民调解！制，度，有效化解物业矛盾】和纠纷落实物—业，服务标准规》范明确环境》卫生：、公：共绿化、秩序维护、！物业共用部位及共】。用设施？设备的维《护和管理内容引导物！业企业运用现代信息！技术提高服务效【率鼓励开展房—产，租赁：、代：购代办？、，老人：陪护、家政服—务等业务促》进物业？服务规？范化、？信息化？、多样化 （—二，十三：）提升防灾避险能力！坚持把城市》安全放？在第一位《把安全工作落—实到城？市工作和《城市：发展：。各个环节、各个【领域加强车站—、地下空间》、公园景区、商【场超市、人员聚集场！。所等：地点的安全风险管】控，加强城市建设—、运行风险评—估预警工作定—期做好风险评估健】。全信息报送》、应急响应、现场指！挥、协调联》动、：信，息发布、社会动员和！统筹协作等工作机】制对：影响城市安全—的油气管道实施【整治搬迁《加强燃气设施保护及！时处置安全隐—患建设城市》。备用：饮用水水源地建【立供水水质检测通报！制度保障饮水安全加！强城：市消防？站、市政消》。火栓和消防队伍建】设确保城《市小：区，及公共建筑》的消防车《通道畅通提》升消防安全》防范：和火灾救援能—力增强？城市防汛防洪能力】提高城市排涝系【统建设标准及时【清，。淤疏通？改造：城区主要行》洪河道等薄弱部位减！少城市积水内涝治】理采：空塌陷区防范泥石流！等地质灾《害规范设置建—筑垃圾消纳场严【格控制堆体高度、】坡度确保与建筑、居！民区的安全距—离加强地震、—防汛灾害预警—和应急自救演—。练完善城市生命通】道系统合理布局【和建设城市防空【、防灾等应急避难场！所城市主要道路、】交通枢？纽、公共活动中心】和，旅，游景：点等：公共区？域的重点部位—要配备？视频图像信》息系统等设》备设施提高应急救援！水平普及应急—。自救知识强化应急】指挥体系建》设建：立专业化、》职业化的《应急救援队伍增强】抵御自然《灾害、处置突发事】件和危机管》理能力提高》社会公众的应急避险！和自救互救》。能力形成全天—候、系统性、现代】化的城市应急保障】。体系 （《二，十四）促进》城市共治共享健全】城市基层治理—机制强化街道、社】区党组织的领—。导核心作用促—进，。协调共？管增强？社区服务《功能发挥城市社【。区服务群众、—调解纠纷、帮解难】题的作用《推进市政管理—信，息公：。开保障？市民知情权》、参：与权、监督权—畅通：市民参与城市工【作渠：道深化文明城—市创建,提升市民】文明素质促》进形成良好》的，道德素养和社会【风，尚，建，立完善市民行为【规范增强市》民法治意识》提炼弘扬城市精神】编发市民文明手【册开展清《洁环境、《文明：交，通，、文明旅《游、文？明餐桌等宣传活动】引导市？民，热爱城市、关心城市！、，建，设，城市形？成良好的《社，会氛围 《五、切？实加强？组织领导《 ，（二十五）强化组】织协调各级党委、】政府要？高度重视城市规划建！设管理工作主要领导！要亲自抓《健全党委统一—领导、党政齐抓【。共管的城市》工作格局《及时：研究解决工作中的重！大，问题住房城乡建设部！门要充分发》。挥主：管部门的牵头作用各！有关部门要加大【对城市工《作的指导《和支持力度》建立协调机制形成工！作合力各市、—县（市）党委和政府！要制定具体目标和】工作方案明确—实施步骤和》保，障措：施确保各《项政策？措施：落到实处要》培养一批《懂城市、会管理【的干：部用科学态》度、先进理念、专业！知识：来规划、建》。设、管？理城市省委组—织部、省住房城乡】建设：厅，要加强对《各市分管领导—和新任？县，（市、区《）委书记、县—（市、区）长的【培训 （《二十：六）坚？持依法？治市全面贯彻依法治！国基本方略依—法规划、建设、治理！城市：加强城市规划建设管！理重点？领域立法鼓励支持设！区市根据实际情况加！快制定城市建设【与管理方面》的地方性法》规和政府规章完【善城市工作法规制】度体系健全依—。法决策体制》机制把公众参与、】专家论？证、：风险：评估等作为城市【重大决策的法定【程序坚决遏制—领导：干部随意干预城市】规划设计和工程【建，设的现象强化法律责！任追究依法惩—处规划建设》管，理，违法行为《 （二十七）严格】督查考核开展—城市：规划：建设管？理，提升行动结合新型城！镇化考核健全城【市规划建设管理工作！监督考核制》度定期通报考—核结果并作为党政领！导班子和领导干部】综合考核评》价的重要《参考省委《。、省政府就贯彻落】。实情况适时组织开展！。督促检查《