。青岛市政府购买施】工图审查服》。务实施办法》 　　（暂行） 　！　，。第一条 为规范【政府购买施工图审查！服务工作《根据建设工程质【量管理条例关—于取消施工图审【查收费？有关问题《的通知（鲁建—设字：〔2016》〕6：号） ？山东：。省住房？和城乡建设》厅 山东省》财政：厅关于印发》<山东省《政府购？买施工图《审查：服务实施《办法（暂《行）>？。的通知？。（鲁：建，发〔2016〕【9号）等规定制【定本办法 　　【第二条 《本办法所《称施工图审查即【施工图设计文件【（含：勘察：文件）审查的简【。称是指由具备—相应资质的施工图审！查机构按照》有关：法律法规对施工【图涉及公共利益、】公众：安全和工程》。建设强制性标—准等内容进行—审查的公共服—务活动 《　　本办《法，所称政？府，购买施？工图审？查，服务是政府》。利用财政《性资金通过》发挥市场机》制作用将《施工图审查》服务交由具备相应】资质的施工图审【查机构承担的施【。工图：审查服务方式— 　：　第三条 政府购】买施工？图审查服务范围包】括勘：察文件审查》以，。及房屋建筑》、，市政基础《。设，施工程？的施工图设计审查等！按国：家和省有《关规定应纳》入施工图审查范围】的项目 　　施工】图审查应坚持—勘察前置审》查的原则勘察—文件未经审》。查或审查不合—格的：不得：用于工？程设计严禁勘察【文件和？设计文件同时—报送审？查购买服务时应包含！勘察：文件审查和施—工图设计审查两部】分内容 《　　第四条 政府】购买施工图审查服】务，。。应遵循积极稳妥、】。有序实施《、注重？实，效、公开择优—、以事定费的—原则突？出，公共：性和公？。益性努力为社会【提，供优质高效的公共】服务切实提高财【政资金使用》效率： 　　第五条 政府！购买施工图审—查服务的购买主【体是青岛市及相关】区市建设行政主【管部门 　　购【买，主，体是政？府购买施《工图审查服务的责任！主体按事权管—。理权限负责本—辖区的购买》需求评估《、项目预算和购【买计划编《报、购买活》动组织？实，施、购买服务—绩效评价指导和【督促承接《主，体按照？合同约定开展施工图！审查服务 　　第六！条 事权《的确定按《。照现行建设管理【体制执？行轨道交通》工程：、工程地《点在市？南区、市北区、李沧！区的：市政基础设施—工程：。（除：轨，道交通？工程）和房》屋建：筑工程青岛市城【乡建设委《员会：为施工图《审查服？务的：购买：主，体；：工程地点在崂山区、！城阳：区、黄岛区、高【新区、？保税港区、胶州市】、，即墨市、平度—市、莱西市的市政】基础设？施工：程（除？轨道交通《工程）和《房，屋，建筑工程项目所【在地：建设行政主管部门】。为，施工图？审查服务的》购，买主体 　　—第，七条： 政府购《买，。施工图审查服务【的承接主体》。是经山东《省建设主管部门认定！取得施工《。图审：查资质信用状况良】好能够满足购买主】。体施工？图审查？服务需求且符合政】。府，采购法第二十二【条规：定的独？立，法人 　　承—接，主体的？资，。质及具体条件由购】买主体？根，据，政府：购买服务有》关规定结合购买【服务项目《的特点和质量要求】等确定其承接—任务范围按国家【和省有？。关规定执《行 　　第八—。条 购买主》体应综？。。合分析研判本行【政区域内年度建设规！模、工程类别等【。情况根据《国家规？定和行业标准合理分！类，。科学制？定政府购买》施，工图审查服务项目】计划综？。合，物价、工资、税费】。等因素合理测—算购：买施工？图审查服务所需资金！ 　　第九》条， 购买？主体应在预算安【排内编制施工图【审查服务项目的政】府购买服务预算【。 ，　　第十条 财【政部门？应，对政府？购买施工图审查服务！的预算进行》审，核核定后的购—买服务预算应随部】门预算批复一—并下达给购》买主体 《　　第十一》。条 购买主》体应按照《财政部门下达—的政府？购买服务《预算：和有关规《定结合施工图审【查项目特点和工【作需要采取政府【购买服务方式确【定承接主《体 　　第十—二条 青岛市—辖区根据本区域【施工图审查服—务，工作需要《通过公开招标方式建！立抗：震超限建筑工程、】除抗震超限建筑以】外的房屋建筑工【。程，、除轨道交通—以外的市政基—础设施？工程三类审查机【构库并向社会—公布建设单位从【入围施工《图审查机构库中根据！。工程性质、规模【等自：。主选择符《合要：求的具体工程项目】承接主体或者—由购买主体通过摇号！、抽签、轮》流等方？式确定轨道》交通工程《按单个工程项目购】买方式确《定承接主体 　　第！十三：条 青岛《市，城乡建设委》员会：可应：区（市）的要—求和相关区（市【）购买主体》共，同组建更大范围、】直至全市的》审，。。。查机构？库也可由市》、区（市）购—买主体按购买范围分！别建库 《　　第十四》条 市、区（—市，。）购买主体与—入库承接主体分别签！订书面？购买服务《合同按照中》标约定明确购买【服务的内容、期【限、：质量、价《格等要求《以及：资金结算方》式、双方的权利义务！和违约责任等内【容 　　市城乡建】。设委研究制》定全市政《府购：买施工图《审查服？务合同范《本 　　第十五条】  遇有审》查机构？库中：所有的审查机构资质！不能：满足需求的》工程项目《时应按单个工—程项目通过政府【采购方式确定承接主！体 　　《第十六条 建—设单：位选定？施工图？。审查机？构，后应：签署履责承诺—书并在3个》工作日内报工程所】在地购买《主体备？案 　　承接主【体不得与所审查【项目的建设单位、】勘察设计单位有隶属！。关系或者《其他利害关系 【　　第十七条 【建，。设单位应按有关【。规定要？求向承接主体提供】相关政府《批准文件并就依【法应承担的责任义务！进行承诺不得明【示或暗示《勘察设计单位—、施工图《。审查机构违》反工程建设强制【性标：准 　　《各级建设行政主管】部门发？。现建设单位违反有】关法律？法规或者不诚—信行为的应依法予以！处理处理期间暂停】该，项目的施工》图审查工作并—列入不诚信》名录 　　第—十八条？ 承：接主体应按合同【约定及有《关法：律法规履行提—供施：工图审查服务的【义务保证审》查服务的质量—和效率主动》接受建设主管—部门等有关职能【部门、？服务对象及社会监】督严禁非法转包 】　　施工图经—审，查，合格后仍有违反【法律、法规和—工程建设强》制性标准《的问题给建设—单位造？成损失的承接—。主，体依法承《担相应的赔偿责【任 　　第十九条 ！。施工图审《查，。原则上不《超过下列时限— 　　（一）—大型房？屋，。建筑工程、市政【基础设？施工程为8个—工作日复《审，时限为3个》工作日？；，中型及以下房屋建筑！工程、市《政基础？设施工程为》5个工作日复审【。时限为2个工作日】 　　（二）工【程，勘，察文件甲级》项目为4个》。工作：日乙级及以下项【目为3个工作—日复审时限》为2：个工作日 》　　以？上时限不《包，。括施工图修改时间】。 　　第二十条【 承接主体应在出】具，审查合格书5个【工作：日内：。将审查情况报购【。买主体备《案并报？送在审查中发—现的建设《单位、勘察设—计，单位：和注册人员违—反法律法规》和工程建《设强制性标准的问】题 　　第》二十一条 任何单位！或者个人《不得擅自修改—审查合格的施工图；！确需修改的凡涉及房！屋建筑和市政基础设！施工程施工图设计文！。件审查管理办—法第十一条规定内】容的建？设单位应当》将修改后的》。施，工图报原承接主【体审查 　　第二十！二条 购买主体应】加强合同管理指导督！促承接主《体严格履行合同【及时掌握施工图审查！工作进度对承接主】体履约时《。出，现损害或可》能损害公《。众利益、公共安【全情形的购》买主体可按》。合同约定《终止合同 　　【第二十三《条 青岛市》及相关区市建设【行政主？管部门？。应加强购买服务【项目服？务绩效管理对—施工图审查服务项目！的，资金使用、审查质】量、服务成效—等进行综合、客观、！公正的考《核评价 　　—第二十四条 绩【效评价按照》过程检？查与年度末评价相】结合的原则进行根据！年度内服务绩—效，情况按照评价标准计！分确定等级以评【价总分划《分四个等级》优秀(90分(含)！-100分)、良好！(7：5分(含)-9【0分)、《一，般(6？0分(含)-—75：分)：、较差(6》0分(不含)—以下)？。 　　第二》十，五条 服《务绩效评价由组建审！查机：构库的购买主体组织！共同组建审》查机构库的由—参，与组建审查机构库】。的购买主体共—同组织评价》结果共享 　　【第二十六条 根据】施工图？审查工作的特点绩】效评价以预》算年度为周期预算年！度周期是指》从当年1月1日起】到当年1《2月31《日止：由市城乡建设—委作为购买主体【的项：目每：月5：日前承接《主，体汇总上月完成审查！。的项目持各项目施】工图审？查工作量《确认书等相关材【。料与市城乡》建设委进《。行上：月的资金申请和结】算 　？　市城乡建设委【对承接主体提报的】相关资料进》行审核并确》认承接主体的审查】费用市财政局依据】市城乡？。建设委提报的施【工图审查费用汇【总，表，拨付资金承接主【体按：合同：约定完成《施工图审查任—务、：费用计？算明确的拨付—至项目审查经费【。的90%其余—资金根据绩效评【价情况？拨付年度《末绩效评价结—果为优秀和良好等】级的拨付剩余10%！资金；绩《效评价结果》为一般等级》的拨付剩余5—。%资金并《限期整改进行二【次绩：效评价如结果—仍然为一《般及以？。。下等：级的：从审查机构库—中除：名；绩效评价—结果为较《差等级的剩余1【0，%资金不予拨付并】从审查机构库中除】名 　　各区（市）！的，资金申请、审—核、拨付和结算【等程：序可参照市级办【法或：由各区（《市）：建设行政主》管，部门：与同：级财政部门另—行商定 　》　第二十七条 【承接主体的服务【绩效评价结》果应：作为以后年度政府购！买服务的重要依【。据绩效评价为—优秀等次的优—先纳入政府购买【施工图审《查，机，构库 　　第二【十，。八条 政府购买【施工图审查》服务应按照中华【人民共和国政—府信息公开》条例山东《省政府采购信息【公开管理暂》行办法和《关于加强《。。政府购买《服务相关信息公开工！作的通知（青财综〔！2016〕28号）！。等有关规定公开【相关信息主动接受社！会监督及时回—应社：会关切 　　第二十！九条 购买主体应】。严格遵守相关财务管！理规定确《保购买服务资金规范！管理和使用防止截留！、挪用和滞留资金】并配合有关部—门，的监督和审计—。；要加强《购买服？务项目全过程监【督确保资《金规范管理、安全使！用和绩效目标如期实！现 　？。　第三十条 承接主！体应建立健全财【务管理制度》严格遵守相关—财务规定对购买服务！项，目资金进行规范【的财务管理和会【计核算加《。强内部？监督确保资金规范】管理和使用》 　　承接主体应】当建立政府购买施】工图审查服务台【账记录相关文—件、工作计划方【。案、项目《和资金批复、项目】进展和资金支付【、其他有关资料【信息：接受和？。。配合相关部》门对：资金使用情》。况进行的监督检【查及绩效评》价 　　第三—十一：条， 建：设行政？主管部门应会同财政！部门：建，立，承接主？体承接政府购—买施工图审查服【务行为信用记录数】据库积极配》合有关部门将—承接主体的》购买服务行为纳入年！检（报）、评估【、执：法等监管体系对弄】虚作假、冒领财政】资金：以，及有其他违法违规行！为的：承接主？体依法给予行政处】罚，列入：全市政府购》买服务诚信负面清】单并上报省公共信用！信息平台涉嫌—构成：犯罪的依法移送有】关部门处理》 　　第三十—二条 各《区（市？）建设行政主管【部门可会同财政【部门：出台本辖区的—贯彻意？见， 　　第三》十三条 本》办法由青《岛市城乡《建设委员会会同青岛！市财：政局负责解释 【　　第三十四条 】本办法自印发之日】起施行有效期—至201《。9，年12月31日 　！。。　，附件青岛市政府购买！施工图审查服—务绩效评《价标准 　　—附，件 　　青》岛市政府购买—。施工图审查服务绩】效评价标《准 　　《对承接主体》。的年度绩效评—价实行百分》制按照基本条件、】审查行为、审查【质量、审查时效【和用户满意度五【个方面进《行打分每个方面【分若：干分：项，评，价内容分别计分【并进行评价分—项评价结《论分为符《合要求、《基本符合要》求、：不符合要求其—得分值分别为—细化分？。值的100%、7】5%、0%》各分项？。评价内容实得分【的总和？即，为承接主体年度【绩效评？价得分？详见下表 】。 　】　评：价指标？ ： 　？　分值 — 　　评《价内容 — 　　？细化分？值 》　　评价《结论 　　】实得：分 》 ？　　基本条件 ！ ，　　15分 】 　　符《合条：件的审查人》员数量及专业配备 ！ ： 　　？6 　—　符合□基本—符合□？不，符合□ 《 【 　　组织审查人】员参加专业交流培】训或继续教》育 　—　4： ， ？　　符合□基本符合！。□不：符合□ — —　　办公场》所固定组织机构健全！ 　　3 ！ ， 　　符合》□基本符合□不符】合□ 【 　　自动】化，办公设施《先进相？关专业软件及规范】、标准？齐全 ？ ， 　　2 】 　　符合□—基本符合□不符合□！。 》 】 》　　审查行为 【 　　》20分？ 　　—在规定？的等：级和范围内承—接，施工图审业务 】 ：　　4 — 　　符合□基本】符合□不《符合：□ 《 》 ，　　依规对》勘察设？计文件进行政—策性检查 》 ？　　2 》 　　符合□【基本符？合□不符合□ 】。 《 ？。　，　，与所审查项目的【建设单位、勘察设计！单位：无隶属或《其他利害关系 】 　　3 ！　　符合□》基本符合□》不，。符合□ — ， ： 　《　审查流程清晰审查！记录齐全 】　　2 《。 　　符合□】基本符合□》不，符合：。□ ？。 — 　　？按规定在《审查：合，格书和施工图上【签字盖章 【。 　　2《。 　》　符合□基本符合□！不符合□ ！ 　　及【时向：建设行政主管部门进！行审查备案 】 　　2《 　》　符合□基本符【合□不？符合□ 》 　】　据实上报审查过程！中，。发现：的违：法违规行为 — 　　3 ！ 　　符合》□基本符合□不符合！□ ！ 　　？建，立健全承接》主，体内：。部管：理制度和档案管理】制，度 　　【2 《 　　？符合□基本符合□】不符合□《 ？ 》 　　审查》质量： 　　35】分 《 　　按规》定的内容进行—。审查无错《审、漏审《。强，制性条文 》 　　》12 ？ 　《　符合□基》本符合□不符—。合□ — 》　　经审查合—格的施工图不存在】安全隐患 — 　　《12： 　　符合□！基，本符合□不符合□】 《 》　　审？查意见告知》书表述清晰准确 】 　　4 【。 　　符合【□基本符合□—不符合□《 ？ —　，　，通过复审修改—图纸：和回复意见处理闭】合审查意见中提【出的：问题 　　】4 ： 　　符合□】基本符合□不符【合□ 【 　　有完】善的技术管理和质】量保证体系 】 　　3 【 　　符合□—基本符合《□，不符合□ — 》 ：。　　审查时效 】 　　15分【 　》　按规定时限—完成施工图审查工】作 ？ 　　8 【 　　符合□基】本，符合□不符合—□ ！ 　　审《查流程规范》、，各节点？控制有效 》 　　》4 　　【符合□？基本符合□》不符合□ 》 【 　　采取》有效措施不断提【。升审查效率 】 　：。　3： ： 　　符合□【基，本符合□不符合□】。 【 　　用》户满意？度， 《　　15《分 《。 　　遵纪守—法，、服从管理、诚信经！营、自觉《维护市？场秩序 》 ：　　7 　　！符合□基本符—合□不符合□ ！ ， 　—　用户投诉》情，况， 　　4 】 　　》。。符合□基本符合【□不符合□》 】 　　服务对象满】意程度 【　　4 》 　　符》合□基本《符合□不符合□ 】 ： 《 　？　总分 　】　，100 《 ， 　　《实得分总和 【 》