青岛市政府》购，买施工图审查服务实！施办法 　》　（暂行） 　【　第：一条 为规范政【府购买施工图审查】服务工作根据—建设：工程质量管理条例】关于取消《施工图审查收费有】。关问题的通》知（鲁？建设字〔2016】〕6号） 山东省】住房和？城乡建设厅》 ，山东省财《政厅关于印发—<山东省政府购买】施工图审查》。服务实施办》法（：暂行）>的通—知（鲁建发〔201！6〕9号）等规定】制，定本办法 》　，　第：二条 本《办法：所称施工图审查即施！。工图设计文》件，（含勘察文件—）审查的简称是【指由具？备，相应资质的施—工图：审查机？构按照有关法—。律法规？。对施工图涉》及公共利《益、：公，众安全和《工，。程建设强制性—标准等内容进—行审查的公》共服：务活动 　　本【办法所称《政府购买施工图【审查服务是政府利】用财政性资金—通过发挥市场机制】作，。用将施工图审查服】务交由具备相应【资质的施工图审【查机构承《担的施工《图审查服务方—式 ：　　第三条 政【府购买施工图审查服！务范围包括勘察文】件审：查以及房屋》建筑、市政基—础设施工程》的施工图设计审【查等按国家》和，省有关规定应纳入施！。。工，图审查范围的项目 ！　　施？工图审查应坚持勘察！前置审查的》原则勘察《。文件未经审查或审查！不合格？的不得用于工程【设计严禁勘》察文件和设》计文件同时》报送审查购买服务时！应包含勘《察文件？审查和施工图设【。计审查两部分内【容 　　第》四，条 政府《购，买施工图审查服务】应遵循积《极稳妥、有序实施、！注重实效、公—开，择优、以事定费【的原：则突出公共性和【公益性努力为社【会提供优质高效【。的公共服务切实提高！财政资金使用效率 ！　　第？五条 政府购买施】工图审查服务的购】。买主体是青》岛市及？相关区？市，建设行？政主管部门 —。　　购买主体—。是政府购《买施工图审查服【。务的：责任主体按》事权管理权限负责】本辖区的购买—需求评估、项目预】算和购买计》划编报、《购买活动组织—实施、购买服务【绩效评价指导和督促！承接：主，。体按照合同约定【开展施工图审查【服务 　《　第六条 事权的确！定按照现行》建设管理体制执行轨！道交通工程、工程地！点在：市南区、市北—区、李沧区的市政基！础设施工程（除轨】。道交通工程）和房屋！建筑工程青》岛市城乡建设委【员会为施工图审查服！务的购买主体；工程！。地点在？崂山区、《城阳区、黄岛—区、高新区》、，保税：港区：。、胶州市、即墨市】、平度？市，、莱：西市的市政基—础，设施：。工程（除轨》道交通工程）和房屋！建筑工程项目—所在地建设行政【主管部门为》施工图审《查服务的购买主体】 　　第七条 政】府购买施工》图审查服务的—。承接主体是经—山东省建设主管部】。门认定取得施工【图审查资质信用【状况良好能够满足】购买主体施工图审查！服务需求且符合政】府采购法第二—十二条规《定的：独立法人 　—　，承接主体的资—质及具体条》件，由购买主体》。根据政府《购买：服务有关规定—结合购买服务项目】的特点和质量要求等！确定其承接任务范围！按国家和省有关规】定执：行 ：　　第八条》 购买主体应综合】分析研判本行—政区域内年度建设】规模、工程类别等情！况根据国家》规定：和行业标准合—理，分类科学制定政府】购买施工图审—查服务项《目计划综《合物价、工资、【税费：等因素合理》测算购买施工—图审：查服：务所需资《。金 　　第九条 购！买主体？应在预？算安排内编制施工】图，审查服？务项目？的政府购买服务【预算 　　第十条 ！。财政部门应对政府购！买施工图《审查服务的预—算进行？。。审核核定后的—购买：。服务预算应随部门预！算批复一并下达给购！买主体？ 　　？第十一条 购买主】体应按照财》政部门下达的政府购！买服务预算》和有关？规定：结合：施工图审查项目【特点和工作》需要采取政府购买】服，务方式确定》承接主体《 　　？。第十二条 青岛市】辖区：根据本区域施工图】审查服务工作需要通！过，公开招标方式建【立抗震超限建筑【工程、除抗震超限建！筑以外的房屋建筑】工程、？除，轨道交通以》。外的市政基础设施工！程三：类审查机构》库，并向社会公》。布建设单《位从：入，围施工图审查机【构库中根据工程性质！、规模等《自主选择符合—要求的？具体工程《项目承接主体—或者由购买》主体通过摇号、抽】签、轮流等》方式确定轨道交【通工程按单个—工程项目《购买方式确定承【接，。主体： 　　第十》三，条 青岛市城—乡，建设：委员：会可应区（市）【的要：求和相关区（市【）购：买主体？。共同组建更大范围、！直至全市《的审查机构库也可】由市、区（市）购】买主体按购买—范围分别建》库 　　第十四条】 市、区《（市）购《买主体与《入库承？接主体？分别签？订书面购《买服务合同按—照中标约定明确购】买服务的《内容、期限》、质量、价》格等要求《。以及资？金结算方《式、：双方的权利》。义务和违约》责任等内容 　【　市城乡建设委【研究制定《全市政府购》买，施工图？审查服务《合同范本 　　第】十，五条  遇有审查】机构库中所有的审】查机构资质不能【满足：需求：的工程项目时—应按单个工程项【。目通过政府采购方】式确：定承接主体 　　】第十六条 建设【单位选定施》工图审查机构后应】签署履责承诺书并】在3：个工作日内报工【程所在地购买主体备！案 　　承接主体不！得与所审查》项目的建设单位、勘！察设计单位》有隶：属关系或者其—。他，利害关系 　—。　第十七条 建设】单，位应按有关规定要求！向承接主体提供相】关政府批准》文件并就依》。法应承担的责—任义务进行承诺【不得明？示，或暗示勘《察设计单位、—施工图？审查机构《违反：工，程建设强制性标【准， 　　各级建设行】政主管部门发—现建设？单位违反《有关法律《法规或者不》诚信行？为，的应：依法予以处》理，处，理，期间暂停该项目的施！工图审查工作—并列：入不诚信名录 【　　第？。十，。八条 承接主体应】按，合同约定《及有关？法律法规履行提【供施工图《审查服务的义务保证！审查服务的质—量，和效率主动接受建设！主管部门《等有：关职能部门、服务对！象及社会监督严【禁非法转《包 　　施》工图经审查合格【后仍有违反》法律：、法：规和工？程建设强制性标【。准的问题给建—设，。单位造成《损失的承接主体依法！承，担相应的赔偿责【任 　　第十九条 ！施，工图审查原》则，。上不超过《下列时限 　　（一！。）大型房屋建筑【。工程、？市政基础设》。施工程为8个—工作日复审时—限为3个工作日；中！型及：以下：房屋：建筑工程、市政【。基础设施工程为【5个工作日复审时】限为2个工作日 　！　（二）工程—。勘，察文件甲级项目为】4个：工作日乙级及—。以下项目为3个工作！日复审时《限为2个《工作日 　　以上时！限不包？括施工图修改时【间 　　第二十条】 承接主体应在【出具审查合格书5个！工作日内将》审查情况报购—买主体备案并报送】在，审查中发现的建设单！位、勘察设计单位】和注册人员违反【法律法？规和工程建设强制性！标准：的问题 　　第二】十一：条 任何单位或【者个人不《得擅自修改审查【合，格的：施工图；确需—修改的凡《涉及房屋建筑和市政！基础：。设施工程施工图设】。。计文件？。审查管理办法—第十一条规定—内容：的建：设单位应《当将修改《后的：施，工图报？原承接主体审查 　！　第二十二条— 购买主体应加强合！同管理指导督促承】接主体？严格履行合同及【时掌握施工图审查】。工作进度对承接主】体履约时出现损【害或：。可能损害公众利【益、公共安全情【。。形的购？买主体可按合同【约定终止合同 【　　第二《十三条 青岛市及】相关区市建设行政】。主管部门应》加强购买服务项目】服，务绩效管理对施【工图审查服务项【。目的资金《使用、审查质量【、服务成《效等进？行综合？、客：观、公正的考—核评价 　　—第二十四条 —绩效评价按照—过程检查与》年度：末评价相结合的【原，则进行？。。根据年度内服务绩】效情况按照评价标】准，计，。分确定等级以—评价总分划》分四个等级优—秀(90分》(，含)-10》0分)、《良好(75分(含)！-9：。。。0分)、《一般(60分(含)！-75分)、较差】(60分(不—含)以？下) 　　》第二十五《条 服务《绩效评价由组建【审，查机：构库：。的购买主体组—织共同组建审查【机构库的《由参与组建审查【机构：库的购买主体共同】组织评价结果—共享 　　第二十】六条 根《据，施工图审查工作的】特点绩效评价以【预算年度为周期预】。。算，年度周期是指—从当年1《月1日起《到当：年12月31日【止由市城乡建—设委作？为购：买主体？的项目每《月5日？前承接主体汇—总上月完成审查【的项：目持各项《目施工？图审查工《作量确认《书等相关《材料与市城乡建设】。委，进行上月的资金申请！和结：算 　　《市，。城乡建设委对承接】主体提报的相关资料！进行审核并确认承接！主体的审查》费用市财《政局依据《市城：乡，建设委提报的施【工图审查费用汇【。总表拨？付资金承接主体按合！同约定完《成，施工图审《查任务、费用计【算明确的《拨付至项目审查经费！的，90：%其余资金根—据绩效评价》情况：拨付年？度末绩效评价—结果：为，优秀和良《好等级的《拨付：剩余10%资金【；绩效评价》结果为一般等—级的拨付《剩余：5%资？金并限期整改进行二！次绩效评价如结果】仍然：为一般及以》。下等级的从审查【机构库中除名—；绩效？评，价结果为《较差等？级的剩余10%资】金不予拨付并从【审，查机构库中除名【 　　各《。区（市）的资金申】请、：审核、拨《付和结算等程—序可：参照市级办法或由】各区：。（市）建设行政【主管部？门与同级财》政部：门另行商定 　【　第二？十七条 承接主体的！服务绩效评价结果应！。作为以后年度政府】购买服务的重—要依据绩效评价【为优秀等次》的，优先纳入政府购买】施工图审查机构库 ！　　第二十八条 政！府购：买，施工图审查服务应】按照中？华人民共和国—政府：信息公开条》例山：东省政府《采购信息公开管理】暂行：办法和关于加强政】府购买服务相—关信息公开工作【的通知（青财综〔2！。016〕2》8号：）等有关《规，定，公开相？关，信息主动《接受社会监督及时回！应社会关切 —　　第？。二十九条 购买【主体应严《格遵守相关财—务管理？规定确保购》买服务资金规范【管理和使用防止截留！、挪用和滞留资【金并配？合有关部门的—。。监督和审计；要加强！购买服务项目全过程！监督确？保资金规《范管理、安全—。使用和绩《效，目标如期实现— 　　第三十—。条 承接主体应建立！健全财务《管理制度严格遵守】相关财务规定对【购买服务项目资金进！行规范的财务管理和！会计核？算加强内《部监督确保资金规范！管理和使用 　　承！接主体应《当建立政《。府购：买施工图审查服务台！账记录？相关文件、工作计】划方案、项目和【资金：批复、项目进—展和资金支付、其】他，有关资？料，信，。息接受和配合—相关部门对资金【使用情况进行的监】督检：查及：绩效评？价， 　　第《三十一条 建设【行政主管部门应会】同财政部门建立【。。承接主体承接政【。府购：。买，施工图审查》服务行为《信用记？录数：据库积极配合有【关部门将承接主【体的购买服》务行为？纳入年检《。（报：）、评估、执法【。等监管体系对—弄虚作假、》冒领财政资金以及有！其他：违法违规行》为的承接主体—依法给予行政处【罚列入全市政府【。购买服？务诚信负面清—单并上报《。省公共信用》信息平台涉嫌构成】犯罪的依法移送【有关部门《处理 　　第—三十二条 各—。区（：市）建设行》政主管部门可会【同财政部门出台【本辖区的《。。贯彻意见 　　【第三十三条 本办】法由青岛市城乡建设！。委，。员会会同青岛市财】。政局负责《。解释 　《　第三十《四条 本办法—自印发？之日起？施行有效《。期至2019—年12月31日【 　　附件青岛【市，政府购买施工—图审查服务绩—效评价标准 　　附！件 　　《青岛市政府购—买施工图审查—服务绩效评价标【准， 　　对承接主体】的年：度绩效评价实行百】分制按照基》本条件、审》查行为、审查质量、！审查时效和用户满】意，度五个？方面进行《打分每个《方面：分若干分项》评价内？容分别计分并—进行评价分项评价结！论，。分为符合要求、【基本符合要求、不】符，合要求其得分—。值分别为细化—分值的？100%、75%】、，0%：各分项评价内容实得！分的总和即为—承接主体年》度绩效？。评价得分详见下表 ！ — 　　评价】指标 —　　分值 】。　　评价《内容 》 　：　细化分值 【 ：　　：评价结论《 　　—实得分？ 　　！基本条件 　！　1：5分 》 　　符合条件的审！查人员数量及专业配！备 　　6 ！ ， ：　，　符：合□基本符合—□不符合□ 】 —　　：组织审查人员—参加专业交流培训】或，继续：教育 —　　4 — 　　符合□基【本符合？□不：符合□ ！ ： 　　？办公场所固定组织】机构健全 】　　3 【　　符合《□基本符合□不符】合□： 【 ：　　自动化办公设施！先进相关《专业软件及规范、标！准齐全 《。 　　2 ！ 　　符合》□基本符合□—不符合□ 》 — 《 》 　　审查行为 ！。 ， 　？　，20：。分 　—　，在规定的等级—和范围内承接施工图！审业务 — 　　4 — 　　符》合，□基：本符合□《不符合□ — 《 ？。　　依？规对勘？察，设计文件进行政策性！检查 —　，　2 —　，　，符合□基本符合□】不符合□ — 《 　　与—所审查项《目的建设单位、勘】察设计单位无隶【属或其？他利害？关系 》 　：　，3， ： 　　符》合□：基本符合□不符合】□ 》 　　【审查：流，程清晰审查记录齐】全 ：。 　　》2 　—　符合□基本—符合□不符合□ ！ 《 　《　，按规定？在审查合《。格书和施工图上签】字盖章？ ： 　　2 ！　，　符合？□基本符合》。□不符？合□ 】 ， 　　及时向建】设行：。政主管部门进—行审查备案 — 　　2 】 　　符合—□基本符合□不符】合□ ！ 　　据实上报审！查过程中发现的违法！违规行？为 ？ ， 　　3 】　，　符合□基本符【合□不符合□ ！ 　　】建立健全《承接主体内部管理】制度和档案管—。理制度 《 ，。 　　2 ！　　符？合□基本《符合□不符合—□， 《 《 　　审查质量 ！ 　　35—分 ？ 　　按》规定：的内容进行审查无】错审、漏审强—制性条文 》 　　》12 》。 　　符合□基本】符合□不符合□ ！ 　】　经审查合格的【施工图？不存：在安全隐患 】 ，　　12 》 ？　　符？合，□，基本符合□不—符合□ 《 》 　　审查意见！告知：书表述清《晰准：确 　　4】 　》　符合□基本符合□！不符合□《 《 《 　　通过》复审修改《图，纸，和回复意见处理闭合！审查：意，。见中提出的》问题： ： ，。 　：　4 　　】。符合□基本符合□】。不符合□ 》 《 ： 　　有完善的】技术管理和质量【保证：体系 　【　3： ， ： ，　　符？合□基本符合□不符！合□ 《 ？ 　　审查时！效 　—　15？分 　　按规！定时限完《成施工？。。。图，审查：工作 ？ 　　8 【 ， ， 　　符《合□基本符合□不】符合□ — 　　】审查流程规范、各】。节，点控制有效 — 　　4— 　　符合】□基本？符合□不符合—□， ！　　采取有效措施】不断：提升审？查效率 　】　3 　　】。符合□基本符—合□不符《。合□ 《 【　　用户满》意度 《 ， 　　15分 【 　　》遵纪守法、服从管理！。。、诚信经营、自觉维！护市场秩序 【 　？　7 —。　　符合□》基本：符合□不符合□【 ！　　用户投诉—情，。况 　—　4 　　】符，合□：基本符合□不符合】□ 】 　　服》务对象满意程度 ！ ， 　　4 》。 　　符合□】基本：符，合□：不符合□ —。 　　！。总分 　　1！00 ？ 　　实—得分：总，和 》 ？