青岛市政府购买【施工图审查服务实】施办法 　　（暂行！） 　　第一条 】为规范政《。。府购买施工图审【查服务工作根据建设！工程质量管理条【例关于取消施工图】审查收费有关问题】的通知？（鲁建？设字〔2016〕6！号） 山东省住房和！城乡：建设厅 山》东省财政《厅关于印发<山东】省政府购买施工【图审查服务》实施办法（暂行）】。>的通知（鲁建发〔！201？6〕9？号）等规定》制，定本办？法 　　第二条 】本，。办法：所称施工图审—查，即施工图设计文件】（含勘察文件）【审查的简称是指由具！备相：应，资，。质的施工图审查【机构按照有》关法律法规对—施工：图，涉及公共利益、公众！安全和工《程建设强制性标【准等：内容：。进行：审查：的公共服务活动 　！　本办法所称政府】购买施工图审查服】务，是政府利用财—政性资金通》过发挥市场机—制作用将施》工图审查服务交由具！备相应资质的—施工图审查机构【。承担的施工图审【查服务方式 　　】第，三条 政府》购买施工图》审查：服务范围包括勘【察文件审查以—及房屋建《筑，、市政基《础设施？工，程的：施工图设计审—查等按国家和—省有关规定应—纳入施工图》审查范围的项目 　！。。　施工？图，审查应坚持勘察前置！审查的原则勘察文】件未经审查或审查】不合格的不》得用于工程设—计严禁勘察》文件和设《计文件同时报送审】查购买服务时应包】含勘察文件审查和】施，工图设？计，审查两？部，分内容 　　—。第四：条 政府购买—施工图审查服务【应遵循积极稳妥、】有序实？施、注重实》效、公开择优、以事！定费的原《则突出公共性和公】益性努力为社会提供！优质高效的公共服务！切实提？高财政资金使用【效率 　　第—五条 政府购买施工！图审查服《务的购买主体是【青，岛市及相关区市【建设行政主管部【门 　　购买—主，体，是政府购买施工图审！查服：务的责任主体—按事权管《理权限负责本辖区的！购买需求评估、项目！预算和购买》计划编？报、购买《活动组织实施、购买！服务绩效评价指导】和督促承接主体【按照合同《约定开展施》工图：审查服务 》　　：第六条 事权的确】定，按照现行建设管【理体制执行》轨道交通工》程、工程地》。点，在，市南区、市北区、李！沧区的市《政，基础设？施工程（除轨道交通！工程）？和，房屋建筑工》程青岛市城乡建【设委员会为施—工图审查服务的【。。购买主体《；工程？地点在崂山》区、城阳《区、黄岛《区、高新区、保税港！区、胶州市、即墨市！、平度市、》莱西市的市政基础】设施工程《（除轨道交通—工程）和《房屋建筑工程项目】所在地建设》行政主？管部门为施》工图审查《服务的购买主体【 　　第七》条 政？府购买施工图审查】。。服，务，的承接主体是经山东！省建设主管》部门认定取得—施工图审查资质信用！状况良好能够满足】购买主体施工—图审查服务需求【且符：合政府采购法第二】十二条规定的—独立法？。人， ，　，　承：接主体的资质—及，具体条件由购买主体！根据政府购》买服务有关规定结】。合购买服务项目的】特点和质量要求【等确定其承接任务范！围按国？家和省有关规定执行！ 　：　第八条 购买【主，体应综合《分析：研判本？行政：区域内年《度建设规《模、：工程类别等》情况根据国家规定和！行业标准合理分类】科学制定政府购买】施工：。图审查服务项目计划！。综合物价、》工资：、税费等因》素合理测《。算购：买施工图审查服务所！需，资金 　　第—九条： 购买主体应在预】算安排内编制施【工图审查服务项目的！政府购买服务预算 ！　　第十《条 财政部门应【对政府购买》施工图审查》服务的预算进—行，。审核核定后的—购买服务预算应随】部门预算批复—一并下达给购买【。。主，体， 　　第十一条【 购买主体应—。按照财政部门下达】的政府购买服务【预算和有《。关规定？结合施工图审查【项目特点和工—作需要采取政府购】买服务方式》确，定承接主体 　【。　第十二条》 青岛市辖区根【据本区？域施工图审查—服务工作需》要，通过：公开招标方式建【立抗震？超限建筑工程、【除抗震超限建筑以外！的房屋建筑工程、】除轨道？交通以外的市政基础！设施工程三类—。审查：机构库并向社会公】布建设单位从入围施！工图审查机构库中】根据工程性质—、规模等自主选择】符合要求的具体工】程，项目承接《主体或？者由购？买主体通过摇号、】抽签、轮流等方式】确定轨道交通工【程按单个工》程项目购买方式确】定承接主体 　　第！十三条 青岛市城】。。乡建设委员会—可应区（《市）的要求》。和相关区（》市）购买主体共同】组建更大范围—。、直至全市的审【查机构库也可—由市、区（市）【购买主体《。按购买范围》分别建库 　—　第十四条 市【、区：（市）购买主体与】入库承接《主体分别签订书【面购买服务合同按】照，中，标，约定明确购买服【务的内容《、期限、质量、价】格等要求以》及资：。金结算方式、双方的！权利义务和》违约责任等内容 】　　市城乡建—设委研？究制定全市政府购】买施：工图审查服务合同范！本 　？　第十五条  【遇，有审查机构库中【所有的审《查机构资质不能满】足需求的工程—项目时应按单个工程！项目通过政府采【购方式？确，定承接主体 　　】第十六条 建—。设单位选《定施工？图，审查机构后》应签：署履责承《诺书并？。。。在3个工作日内报】工程所在地购—买主体备案 —　，　承接主体》不得与所《审查：项目的建设单位、】勘察设计单》位有隶？属关系或者》其他利害关系— 　　第十》七，条 建设单位应【按有：关规定要《求向承接主体提【供相关政府批准【文件并就依》法应承担《的责任义《务进行？承诺不得明示或暗】示，勘察设计单》位、施工图》审查机构违反工程】建设强制性》标准 　　各级【建设行政主管—部门：发现建设单位—。违反有关法律法规】或者不诚信行为【的，应依法予《以处理处《理期：。间暂：停该：项目的？施工图审查》工作并列入不诚【信名录 　　第【。十八条 承接主体】应按合同约定及有关！法律法规履行提供施！工图审查服》务的义？务保证审查》服务的质量和—效率主动《接受建？设主管部门等有关】。职能部门、服务对象！及社会监督严禁非法！转包 　《　施：工图经审查合格【后仍有违反法律【、法：规和工程建设强制性！标准的问《题给：建设单位造成损失的！承，。接主体？依法承担《相应的赔《偿，责，。任 　？　第十九《条 施工图审查原】则上不超过》下列时限 　　（一！）大型房屋》建筑工程、市政基】。础设施工程为8个工！作，日复审时《限为3个《工作日；《中型及？以下房屋《建筑工程《、市政？基础设施工程—为5个工作日复审时！限为2个《工作日 　　—（二）？工程勘察文件甲【级项：目为4个工作日【乙级及以下项目为】3个工作日复审时】限为2个工作日 　！　，以上时限不包括施】。工图修改《时间 ？　　：第二十条《 承接主体应—在，出具审？查合格书《5个工作日内将【审查情况报购买主体！备案并报送在—审查：中发现的建设单【。位、勘察设计单位】和注册人员》违反法律法规和【工程建设强》制性标准的问题 】　，　第二十一条 【任何：单位或者个人—不得擅？自修改审查合格的施！工图；确需修—改的凡涉及》房屋建筑和市政【基，础设施工程施—工图设计文件审查】管理办法第十一条规！。定，。内，容，的建设单位应当将】修改后的施工图【报原承？接主体审查 　　第！二十：二条： 购买主体》。。应加强合同管理指导！督促：承接主体严格履行合！同及时？掌，握施工？图审：查工作进度对承【接主：体履：约时出现损害—或可能损害公众利】益、公共安》全情形的购买主体可！按合同约定》终止合同 　—　第：。。二十三条 青岛【市及：相关区市建设—。行政主管部门应【加强购？买服务项目服务绩效！管理对施工图审【查服务项目》的，资金使用、》审查质量、服务成效！等，进行综？合、客观、公正的考！核评价 　　第【二十四？条 绩效评价按照】过程检查与年度【末评价相结》合的原则进》行根据年度内—服务：绩效情况按照评价标！准计分确定等级以】评价总分《划分：四个等？级优秀(90分(】含)-100分)】、良好？(75分(含)-9！0分：)、一般《(60？分(含)-75分】)、较？差，(，60分(不含)以下！) ：　　第二十》五条 服务绩效【评价由组建审—查机构库的购—买主：体组织共同》组建审查机》构库的由参》与组：建，审查机构库的购【买主体共同》组织评价《结果共享 》。　　第二十六条 根！据施工图审查工【作，的特：点，绩效评价以》预算年度为周期预算！年度周期是指从【当年1月1日起到】当年12月》31日止由市城【乡建设委作为—。购，买主体？的，项目每月5日—前承接主体汇总上】月完成？审查的项目持各项目！施工图审查工作量确！认书等相关材—料与：市城乡建设委—进行上月的资金申请！和结算 　　市【城乡建设委对承【接主体提报》的相关资料进—行审核并确》认承接主《体的审查费用市【财政局依据市城乡建！设委：提报的施工图审查】费用汇总表》拨付资金承接主体按！合同约定完成施工图！审查任务、费用计】算明确的拨付—至项目审查》。经费的90%其余】。资金根据《绩效评价情况拨付】年度末绩《效评价结《果为优秀和良好等】级的拨付剩余10%！资，金；绩效评价—。结果为一般》等，级的拨？付剩余5%》资金并限期》整改：进行二？次绩效评价如结果】仍然为一《。般及：以，。下等级的从审—查机构库中除名【；绩：效评价结果为较差】等级：的剩余10%—资金不予拨付并从审！查机构库中除名【 　　？各区（市）的资金】申请、审核、拨【付，和，。结算：等程：序可参照市级—办法或由各区—（市）？建设行政主管部【门与同级财政—部门另？。行商定 《。　　第二《十七条 承接—主体的服《务绩效评价结果【应，作为以后年度政府购！买服务的重》要依据绩效评价为优！秀等次？的优：先纳入政府购—买，。施工图审查机构【库 　　《第二十八条 政【府购买？施工：图审：查服务应按》照中华？人民共？和国：政，府信息公开》条例山东省政府【采购信息《公开管理暂行办法】和关于？加强政府《购买：服务相关信息—公开工作的通知【（青财综〔20【16〕28号）【。等有关规《定公开相关信息主动！接，受社会监督及时回应！社会：关，切 　　第二十九】条 购买主体应严】格遵守相关》财，务管理规定确—保购买服务资金规范！管理和使用防止截留！。、挪：用，和滞留资金并配合】有关部门的监督和审！计；要加强购买【。服务项目《全过程？监督：确保资金《规范管理、》安全使用和绩—效目标如期》实现 　　第三十条！ 承接主体应建立健！。全财务？管理制？度严格遵守相关财务！规定对购《买服：务项目？。资金：进行规？范，的财务管理》和会计？核算加强内》部监督确《保，资金规范《管理和使用 　　承！接主体？应，。当建立政府购买施】工图审查服务台账】。记录相关文件、【工作计划方案—、，项目和资金批复【、项目进展和资【金支付、《其他有关资》料信息接受和—配合相关部门对资】金使用情况进行的监！督检查及绩》效评价 　　第【三十一？条 建设行政主管部！门应会同财》政部门建立承接主】体承接政府购买施工！图，审查服务行》为信用记录数—据库积极配》合有关部《。门将承接主体的【购买服务行为纳【入年检？。（报）、评估、【执法：等监管体系对弄虚】作假、冒领财政资】金，以及有其他》违法：违规：行为的承接主体【。依法给予行政—处罚：列入全市政府购买】服务诚信负面清【单并上报省》公共信用信息平【台涉嫌构《。成犯罪的依法移【送有关部门处理【 　　第三》十二条？ 各区（《市）：建设行政主管部门可！会同财？政部：门出台本辖》区的贯？彻意见 　》　第三？十三条 本办法由青！岛市城乡《建设委员《会会同青岛市财【政局负？。。责解释？ ，。　　第三十四条【 本办法自印发【之日起施行有效【期至：2019年12月】31日 　　—附件青岛市政府购】买施工图审查服务绩！效评价标准 　【　附件 　　—青岛市政府购—。买施工图审》查服务绩效》评价标？准 　　对承接【主体的年度绩—效评价实行百分制按！照基本条件、审查】行为、？审查质量、审查【时效和用户满意度】五个：方面进行打分每【个方面分若干分【项评价内容分别计】分并进行《。评价：分项评价结论—分为符？合要求、基本—符合要求、》不符合要求其得【分值分别为细化【分值的100—%、75%、0【%各分项评价内容实！。得分的总和即—为承接？主体年度绩效—评价得分详》见下表 ！ 　—　评价指标 】 　　分值 】 　　评价内容 】 　《　细化分值》 《　，　评价结论》 　　实得】分 ： 　　】基本条件 》。 　　》15分 　　！符合：条件的审查人员数】量及专业配备—。 ：。 　　《6 　　【符合□基本符合【□不符合□ 【。 — 　　组织审查人】员，参加专业交流培训或！继，续教：育 ：。 　　4 】。 　　符》合□基本符》合□不符合□— ： ，。 　【　办公场所》固定组织机构健全】 ， 　　3 【 　《。　符合？□基本符合》□不符合□ ！ 》　　自动化办—公设施先进相—关专业软《件，。及规范、标准齐【全 》　　2 【　　符？合□基本《符合□不符合□ ！。 》 ：。 【 　　审查行为 ！ 　　20【分 ： 　　在规定的！等级和范围内承【。接施工图审业务 ！ 　　4 【 ， 　　符合□基本符！合□不符合》□ ： ： 　【　依规对勘察设计】文件进？行，政策性检查 【 　　2》 ？ 　　符《合□基本符合□不符！合□ 《 　】　，与所审查《项目的建设单位、】勘察设计单位—无隶属或其他利害】关系 《 ：　　3 　】　符合□基本符【合□不符合□—。 — ？。　　审查流程清【晰审查记录齐—全 　　【2 　—　符合□基本符合□！不，符，合□： 》 　》　按规定在》审查合格书》和施工图上签字盖】章 　　2】 　　—符合□基本符—合□不？。符合：□ ？ 【　　及？时向：建设：行政主管部门进行审！查备案 【　　2 — 　　符合□—基本符合□》不符合□ 》 【 ，　　据实上报审查过！程，中发现的违法违规行！为 　　3 ！ 　　》符合□基本符合【□不符合□ ！ ： 　　建立【健全承接主体内部管！理制度和档案管理】制度 ？。 ： 　　2 — 　　《符合：。□基本？符合□不符合□ ！ ？ 　　审查质！量 ： 　《　35？分 《 　　按规定的【内容：进行审查无》错审、漏《审强制性条文—。 　　1【2 《 　　符合》□基本符合□—不符合□ 】 　—。　经审查合》。格的施工图不存在安！全隐患 — 　　12 】 　　符《合□基本符合□不】符，合□ — ， ， 　《　审查意见》告，知书表述清晰准【确 　　【。4 　　符合！□基本符合》□不符合□》。 ！　　通过复审修【改图纸和回复意【见处：理闭：合审查意见中提出】的问题 》 　　4 — 　　符—合□基本符合□不符！合□ 》 》 　　有完善的技术！管理和质量保证【体系 　　3！ 《　　符？合□基？本符合□不符合□ ！ 》 ？。　，　审查？时效 　　1！5，分 　　按】。规定时限完成—施工图审查》工作 　【　8 ？。 　　符合□基！本符合□不符—合□ ？ ： ？ 　　》审查流程规范—、各节？点控制有《效 　　4 ！ ， 　　符合—□基本符合□不符合！□ 》 《 　　采取有效措】施不断？提升审查效率 【 　　》3 》。　　符合□基本【符合□不符合□ 】 — 　？　用：户，满意度 　　！15分 《。 ， ， ，　　遵纪《守法、服从管理、诚！信，经营、自觉》维，护市场秩序 ！　　7 【　　符？合，□基本符合□不符】合，□ ！ 　　用户投—。诉情况 》 　　《4 ： ： 　　符合□基本】符，合□不符合□ 【。 ： 　【　服务对象满—意程度 　】　，4 《 　　符合□—基本符合□不符合】□ 《 　　】。总分 《 　　《100 》 ：　　：实得：分总和 】 ：