青岛市政府购买施工！。图审查服《务实施办法》 　　（暂行）【 　　？第一条 为规范政】。。府购买施工图审【查，服务工作根据建设】。工程质量管理条例】关于取消施工图审】查收费有关》问题：的通知（鲁建设【。字〔：。2016〕6号【） 山东省住房【和城乡建设厅 山】东省：财政厅关于印发【<山东省《政府购买《施工图审查服务实】施办法（暂行）>的！通知（鲁建发〔20！16〕？9号：）等：规定制定本办法【 　　第二条— 本办法所》称施工图审查即施】工图设计《文件（含《勘察文？件）审查的简称【是指由具备相应资】质的：施工图审查机构按】照有关？。法律法规对施—工图涉？及公：共利益、《公众安全和工程【建设强制性标准等内！容进行审查的公共】服务活动 　　本办！法所：称政：府购买施工》图审：。查服务是政府利用财！政性资？金，通，过发挥市场机制作】用将施工图审查服】务交由具备》相应资质的施工【图，审，查机构承担的施工图！审查服？务方式？ 　　第三》条 政府购买施工】图审：查服务范围包括勘】察文件审查》以及房屋建筑、市政！基础设施工程的施工！图设计审查等按【国家和省有关规【定，应纳入施工图—审查范围《的，项目 ？　　施工《图审查？应坚持勘《察前置？审查的原则勘察文件！未经审查或》审查不合《格的不得用》于工程设计严禁勘察！文件和设计》文件同时报送—审查购买《。服务时应包含勘察】文件：审查和施工》图，设计：。审查两部《分内容 《。　　第四条 —政府购？买施工图审查服【务应遵循积极—稳妥、？有序实？施，、，注重实效、》公开择优、以—事定费的原则—突出公共《性，和公益性《努力为社会提—供优质高效的公【。共服务切实提高【财政资金使用效率】 　　第五条 政府！购买施工图审查服】务的购买主体—是，青，岛市及相关区市建】。设行政主《管，。部门 ？　　购？买主体是政府—购买施工图审查服务！的责任主《体按事权管理权【限，负责本辖区的—购买：需，求，评估、？项目预算和购买【。。计划编报、购买【活动组织实施—、购买服务绩效【评价指导和督促承】接主体按照合同约】定开展？施工：图审查？服务 　　》第六条 《事，权的确定按照现行建！设，管理体制执行—轨道交通工程、【工程地？点在市南区、市北】区、李沧区的市政基！础，设施：工程：（除轨道交通工程）！和房屋建《筑工程青岛市城【乡建设委员会—为施工图《审，查服务的购买主【体；工程地》点在崂山区、城【阳区、黄岛区—、，高新区、保税—港，区、胶？州市：、即墨？市、平度市、—莱西市？的市政基础设—施，。工，程（除轨道》交通：工程）和房屋建【。。筑工程项目》所在地建设行政主】管部：门为施工《图审查服务的—购买主体 　　【第七条 政府购【买施工图审查服务】的承：。接，主体是经《山东：省建设主《管部门认定取得【施工图审查资质【信用状况良好能够】。满足购？买主体施工图审查服！务需：求且符合政》府采购法第二十二条！规，定的独立法人— 　　承《接，主，体的资质及具体条】件由购买主体根据政！府购买服《务有关规定结合购】买服务项《。目的：特点和质量要求【等确定其承》接，任务范围《按国家和省有关规】定执行？ 　　第八》。条 购？买主体应综》合分析研判本行政】区域内年《度建设规模、—工程类？别等情？况根据国家规定【和行：业标准合《理，分类科学制定政【府购买施工图审查服！务项目计划综合物】价，、工资、税费等【因素：合理测算购买—施工图审查》服务所需资金 　　！第九：条 购买主体—应在：。预，算安：。排内：编制施工图审—查服务项目》的政府购《买服务预算》 　　第十条 【财政部门应》对政府购买施—工图审查服务—的预算进行审核【核定后的购买服务预！算应随部门》预算批复一并下达】给购买主《体， ，　　第十《一条： 购买？主体：应按照财政部门下】达的政？府购买服《务，预，算和有关规定结合】施工图审查》项目特点和工作【需要采取政府购【买服：务方式确定承接主】体 　？　第十？二条 ？青，岛，市辖区根据本—区域施工图审查服务！工作需要通》过公开招标方式建立！抗震超限《建筑：工程、除《抗震超限建筑以外的！房屋：建，筑工程、除轨道【交通以外《的，市政基础《设施工程三类审查】机构库并向社会【公布建设单位从【入围施工图审查机构！库，中根据工程性质、】规，模等自主《选择符？合要求的具体工【程项：目承接主体或者由】购买主体通过摇号、！抽签、轮《流等方式确定轨道】交通工程按单—个，工程项目购》买方式？。确定承接《主体 　《　第十三条 青【岛市城？乡建设委员会可应】区（市）的》要求和相关区（市）！购买主体《共同组建更大范围】。。。、直至全市》的审：查机构？库，也可由市、》区（市？），购买：主体按购买范围分别！建库： 　　第十四—条 市、区（市【）购买主体与入【库承接主体》分别：。。签订书面购买—。服务：合，。同按照中标约定明确！购买服？务的内容、期限、质！量、价格《等，要求以及资金—结算方式、双方的权！利义务和违约责【任等内容 》　　：市城乡建设委研【究，制定：全市政府购买—。施工图审查服务【合，同范本 　　第【十五条？ ， ，遇，有审查机构库中所】。有的审查机构—资质不？能满足？需求的工程项目时】应按单？个工：程项目通过政府采购！方式确定承接主体】 　　第十六条 建！设单位选定》施工：。图审：查，机构：后应签署履》责承：诺，书并在3个工作【日内报？。工程所在地》购买：主体备案 》。　　承？接主体不得》与所：审查项目的建设单】。位、勘察设计单位有！隶属关系或者其他】利害关系 》　　第十七条 建设！单位应按有关规【定要求向承接主体】提供相？。关政府？批准：文件：并就依法应承担的】责任：义务进行承诺不【得明示或《暗示勘察设计单位、！施工图审《。查机构违《反工程建设强制性】标准 　　各级建】设行政主管部门发现！建设单？位违反有《关法律法规或者不诚！。。信行为的应依法【予以处理处理期间】暂停该项目的施工图！审查工作并列入【不诚信名录 —。　　第十八条 承接！主体应按合同—约定及有《关法律法规》履行：提供施？工图审查《服务：的义：务保证审查服务的】质量和效率》。主动：接受建？设主管部门》等，。有关职能部门、服】务对象及社》会监督严禁非法转】包 　　施工图经审！查，合格后仍有违反法律！、法规和《。工程建设强制性标准！的问题给建设单【位造成损失的承接】主体依法承》担相：应的赔？偿责任 　》　第十九条》 施工图审查原则】上不：。超过下列时限 　　！（一）大《型房：屋建筑工程、—。市政基础设施—工程为8个工—作，日复审时限为3个】工作日？；中型及以下房【屋建筑工程、—市政基础《设施工程为》5个工作日复审【时，限为：2个工作日 　　】。（二）工程勘察【文件甲级项目—。为4个工《作日：乙级及以下项—目为3个工作—日复审时限为—2个工作日 　　以！上时限不《。包括施工《图修改？。时间 　　》第二：十条 承接主—体应在出具审—查合格书5个工作】日内将审查情况【报购：买主体备案》并报送在审查中发】现的建设单》位、勘察设计单【位和：。注册人？。员违反法《律法：规和工？程建设强制性标【准的问题 　　【第二十一条》 任何？单位或者个人不得擅！自修改审查合格的施！工图；确需修改的凡！。涉及房？。屋建筑和市政—基础设施工程—施工图设计文件审】查管理办法第十一】条规定？内容的建设单—位应当将修改后的施！工图报？原，承接主体《审查 ？。　　第二十二条【 购：买主体应加强合同】管理指导《督促承接主体严【。格履行合同及—时掌：握施工图审》查工作进《度对：承接主体履约时【出现损害或可能【损害公众利益—、公共安全》情，形的：购买主体可按—合同约定终止合【同 　　第二十三】条 青？岛市：及相关区市建设行】政主：管部门应加强购【买服务项目服务绩】效管理对施工图审查！服务项目《的资金使《用、审查质量—、服务？成效等进行综合【、客观、公正的考核！评价 　　第—二十四条 绩效评价！按照过？程检查与年》度末评价《相结：合的原则进行根据年！度内服？务，绩效情况《按照：评价标准《计，。分确定等级以评【。价总分划分四个【。等级优秀(》90分(含)-【100分)》、良好(75—分(含)-》90分？)、一般(6—0分(含)-7【5分)、较差(6】0，分(：不含)以下) 【　　第二十五条 】服，务绩效评《价由组建审查机【构，库的购买主体—组织：共同组建审》查机构库的由参与】组建审？查机构库的购买主】体共同组《织评：价结果共享 　【　第二十六条— 根据施工图审【查工作的特点—绩效评价以预算【年，度为周？期预算年度周期【是指从当年1—月1日起到当年【。12月3《1日止由市城乡建设！委作为购《买主体的项目每月5！日前承接主体汇总上！月完成审查的—项目持？各项目施工图审【查，工作量？确认书等相》。。关材料？与市城乡建设委进行！。上月的资金申请【和，结，算 ：　　市城乡建设委对！。承接主体《提报的相关资料【进行审核并确—认承接主体的审查】费，用，市财政局依据市城乡！建设委提报的施工】。图审：查费用？汇总表？拨付资？金承：接主：体按合？同约定完成施—工，图审查任务、费用计！。算明：确的拨付至项目审查！经，费的90%》其余资金根据绩【效评：价情况拨付年度末】绩，效评价结果为—优秀和良好》等级的拨《付剩余10》%，资金；？绩效评价《结果为一般等—级的：。拨付剩余5》%资：金并限期整改进行】二次绩？效评：价如结？果仍然为一般及【以下等级的从—审查机构库中除名；！绩效评价结果—为较差等级的剩余】10%资《金不予拨《。付并：从审查机构库中除】名 　　各区（【市）的资金》申请、审核、—拨，。付和结算等程序可】参照：市级办法或由各【区（：市）建设《行政主管部门与同】级财政部门另行【商定： 　　第二十七条 ！承接主体的服务【绩效评价结》。果应作为以后—年度政府购买—服务的重要依据【绩，效评价为优秀等次的！优先纳入政府—购买施工图审查机】构库 　　第二十】八，条 ：政府：购买施？工，。图审查服《务应按？照中：华人民共和国—政府信息公开条例山！。东，。省政府采购信—息公开管理暂行办法！。和，关于加强政府购买】服务相关信》息公开工作的通知（！青财综〔《。2016〕28号）！等有关？规定公开《相关信息主动接受】社会监？督及时回《应社会关切 —　　第二十九条【 购买主体应严格遵！守相关财务管理【规定确？保购买服务资金规范！管理和使用》。防止截留《。、挪用和《滞留资？金并配合《有关部门的监督和审！计；要？加强购买服务项【目全过程《监督确保资金规范管！理、安全使》用和绩效目标如期实！现 　　第三十【条， 承接主体应建立】健全财务管理制度】严格：遵守相关财务规定】对购买服务项目【资金：进行：规范的财务管理和会！计核算加强内部【监，。督确保资金规范管】理和使用 》　　承接主体应当】。建立：政府购买施工图【。审，查服务台账记录相关！文件、工作计—。划方案？、，项目和资金》批复、项《目进展和资金—支，付、其他有关资料】信息接受和》配合：相关部门《对资金使用情况【进行的监督》检查及绩效评价 　！　，第三十一条》 建设行政》主管：部门应？会同财政部门建【立承接主《体承：接政：府购：买施工图审》查服务？行为信用记》录数据库积极配【合，有，关部门将《承接主体的购买服】务行为纳入年检（】报）、评估》、执法等监管体系】对弄虚作《。假、冒？领财：政资金以及》有，其，他违：法违规行为的承接主！体依法给予行—政，。处罚列入全市政府】购买服务诚信负面清！单并上报省公共【信用：信息平台涉嫌构成】犯罪的依法移送有】关，部，门处理 　　第【三，十二条 各区（市】）建设行政主管部门！。可，会同财？政部门出台本辖【区的贯？彻意见 　　第【三十三条 本—办法由青岛市城乡建！。设，委员会会同青—岛市财政《局，负责解释 　　第三！十四条 本办法【自印发之日》起施行？。有效期？至2019年—12月3《1日 ？　　附件青岛—市政府购买施工图】审查服务《绩效评价标准 　】　附件 　　—青岛市政府购买施工！图审查服务绩—效评价？。标准： ，　　对？承接：主体的年《度绩效评价实行百】分制按照《基本条件、审查行】为，。、审：查质量、审查时效和！用户满意度五个【方面：进行：。打分每个方面分若干！分，项评价内容分—别计分并进行评价】分项评价结论分【为符合要求、基本】符合：要求、不符》合要求其得分—值分别为《细化分值的》100？%、75《%，、0%各分项—评价：内容实得分的—。总和即为《承接：主体年度绩效评价】得分详见下表 【 ： 【 　　评价指标 ！ ， 　：　分值 — ，　　评？价内容 　　！细化分值 》 ， 　　评价结【论 　—　实得分 】。 　　》基本条？件 ？ 　　15分 ！ 　　符合条件】的审查人员》。数量：及，专业配？备 　　6 ！ 　《　符合□基本符合□！不符合？□ — 　　组织】审查人员参加专业交！流培：训或：继续教育 】　　4 　】　符合□基本符合】□不符合□》 — 　　办—公场所？固定：组织机构健》。全， 　　—3 《 　　符合□基【本符：。合□不符合□ 【。 ？ 　　自动！化，办公：设施先进相》关专业软件及规范】、标准齐全 】 　：　，2 ：。 ： 　　符合□基【本，符合□不符》合□ 《。 ， — 】 　　审查行为【 ？ 　　2《0分： 《　　：在规定的等级和范围！内承接施工图—审业务 《 　　4 【 　　符合【□基：本符合□不符合□ ！ 【 　　依规对—勘察设？。计文件进行政—策性检？。查 　　【2 ？ 　　《符，合，□基：本符：。合，。□不符合□ —。 ？ 　　与所！审查：。项目的建《设单位、勘察设计单！位无隶属或其他【利害：关系 　　】3， 　　符合】□基本符《合□不符《合□ 】 ？　　审查流程清晰审！查记录齐《全， 《　　2 《 　　符合□】基本符合□不—符，合□ 《 　】　按规？。定在：审查合格书和施工图！上签字盖章 ！　　2 《 ？。　　符合□基—本符合□不符合□】 ！　　及时《向建设行政主—管部门进行审查备】案， 　　2 】。 ， 　　符》合□基本《符合□不符合□ ！ — 　　？据实上报审查过程】中发现？的违法违规》行为 　　3！ 　》　符：合，□基本符合□不【符合□ 【 　　建】立，健，全承接主体内部管】理制度和《档案管？理制度 　　！2 　—　符合□《基本符合《□不符合□ 【。 ？ 《　　审查质量 】 　？　35？分 》　　按规定的内容】进行审查无》错审、漏审》强制性条文 ！　　12 】　　符合□基—本符合□不符合【□ 《 —　　经审《查合格的《施工图不存在安全】隐患 　　】12 》 ，　，　符合□基》本符合□《不符合□ — ： ？ 　　审查—意，见告知书表述清晰准！。确 》　　4 　】　符合？□基本符《合□不符合□ 】 — 　　通过复—审修：改图纸和回复—意见处？理闭：合审：查意见中提出的问题！ ： 　　4》。。 　　—符合□基本》符，合□不符合□— 》 ： 　　有完善的技！术管：理和质量保证体系 ！ ？　　3 【。　，　，符合□？基本符合□》不符合□ 】 ？ 　　审查时【效 ？ 　　15分 ！ 　　按规定时】限完成施工图审【查工作 　】　8 》 ，　　：符合□基本符合□】不符合□ ！ 　　—审查：流，程规：范、各？。节点控制有效— 　　4 】 ？　　符合□基本符合！□不符合□》 《 ： 　　采取有效！措施：不断提升审查效率】 ： 　　《3， 　　符合】□基本符合□—。不符合□ ！ 　　用【户满意度 【。 　　15分 】 　　遵纪守法】、服：。从管理、《。。诚信：经营：、，自觉维护市场—秩序 　　】7 　　符】合，□基本符合□不【符合□ 【 》　　用？户，投诉情况 　！　4 　【　符合□基本符合□！不符合□《 ！　　服？务对象满意程—。度 　　4 ！ ？　　符合□》基本：符合□？不符合□《 ： ， 　　】总分 》 　　？100 》 　　实》得分总和《 【