青岛市政府购买【施工图审查》服务实？。施办法 　　（暂】行） ？　　：。第一条 为规范政】府购买施工图审查服！。务工作根据建设工】程质：量管理条例》关于取消《施，工，图审查？收费有关问》题的通知（鲁建【设字〔2016〕】6号） 山东省住房！和城乡建设厅 山】东省财政厅关于印】发<山东省政—府，。购，买施工图审查服务】实，施办法（暂行—）>的通知（鲁建】发〔20《16〕9号）等规定！制定本办法 　【　第二条 》本办法所称施工图】审查即施工图设【计文件（含勘察文】件）审查的简称【是指由具备》相应资质的施工图审！查机构？按照有关法律法【规对施？工图涉及《公共：利，益、公众安全—和工程建设》强制性标准等内容进！行审查的公共—服务活？动 　　本办法【所称政府购》买施工图审查服【务是政府利用—财政性资金》通过发？挥市场机制作用【将施：工，图，审查服务交由—具备：相应：资质的施《工图审？查机构承担的施【工图审查服务方式】 　　？第三条？ 政府购《买施工图审查服【务范：围包括勘察文件审】查以及房屋建—筑，、市政基《础，设施工程的施工图】设计审查等按国家和！省有关规定》应纳：入，施工图审查范围的项！目 　　施》工图审查应坚—持勘察？。前置审查的原则勘察！文件：未经审查《或，审查不合格》的不得？用于工程设计严禁】勘察文件和设—计文件同《。。时报送审查购买服务！时应包？含勘察文件审查和】施工：图设计审查两—部分：内容 　　》第四条 政》府购买施工图审【查，服务应遵《。循，积极稳妥、有序实】施、注？重实效、公》开择优、以事定费】的原则突《出公：共性和公益性努【力为社会提供优【质高效的公共服务切！实提高财政资金【使用效率 　　第】。五条 政府购买施工！图审查？服务：的购买主体是青岛】市及相关区市建设行！政主管部门 　　购！买主体是政府—购买施？工，图审查服务的责任主！体按事权管》理权限负责本辖【。区的购买需》求评估、项目预【算和购买计划编报、！。购买活动组织—实施、购买服务绩】效评价指《导，和督：促承：接，主体按照合同约【定开展施工图审查服！务 ：　　：第六条？ 事：。权的确定按照—现行建设管理体制执！行轨：道交通工程、工【程地点在市南区、】市北区？、李沧区的市政【基础设施工程（【除轨：道交通工程）和房】屋建筑工程青岛【。市城乡建设委员会】为施工图审查服【务的购买主体；工】程地点在崂山区、】城阳区、黄岛区、】高新区、保》税港区、胶州市【、即墨市、平度【市、莱？西市的市政基础设】施工程？（除轨道交通工程】）和房屋建筑—。。。。工程项目所在地【建设行政《。主管部门为施工图审！查服务的购买主体 ！　　第七条 政府购！买施工图审查服【务的承接主体是【经山东省建设主管】部门认定取得施工】图审查资质信—用状况？良好能够满足购买】主体施工图审—查服务需求且—符合政府《采购：法第二？十二条规《定的独立法人 　　！。承接主？体的资质及具—体条件由购》买主体根据》政府购买服务有【关规定结合购买【服务项目的》特点和？。质量要求等确定【其承：接任务范围按—国家和省有关规【定执行 　》　第八？条 购买主体应【综，合分析研判本行政区！域内年度建设规模】、，。。工程类别等情—况，根据国？家规定和《行，业标准合理分类【科学制？定政府购《买施工图审查服【务项目计划综—合，物价、工资、税费等！因素合？理测算购买施工【图审查服《务所需？资金： ，　　：第九条 《购买主体应在预算】。安排内？编制施工图审—查，服，务项目？的政府购买服务【预，算 　　《第十条 财》政部门应对政府【。购买施？。工图审查《服，务的：预算进行审核—核定后的购买服务】预算应随部门预算批！复一并下达》。给购买主体》 　　第十》一条 购买主体应】按，照财政部门》下达：的政府购买服务【预算和有关规定【结合施工图审—查项目特点和工作需！要采取政府购—买，服务方式确》定承接主体 　【　第十二条 —青岛：。市辖区？根据本区域》施工图？审查：。服务工？作需要通过公开招标！。方式建立抗震超【限建筑工程、除抗震！超限：建筑以外的房屋建筑！工程、除轨》道交通？以外的市《政基：础设施工程三类审查！机构库并向社会公】布，建设单？。位从入围施工图【审查机构《库中根据《工程性质、规模【等自主选择符合要】求的具体工程项目】承接主？体，或者由购《买主体通过摇—号、抽签、》轮流等方式确定轨道！交通工程按》单个工程《项目购？买方：式确定承接主体【 　　第《十，三条 青岛市城乡】。建设委员会可应【区（：市）的要求》和相关区（市）【购，买主体共同》组建：更大范围、直至全市！的审查机构》库也可由市、区（市！）购买主体》按购买范围分别建库！ 　　第十四条 市！、区（市）》。购买主体与入库承接！主体分别签》订书：面购买服《务合同按照》中标约定明确购买服！务的内？容、：期限、质量、价【格等要求以及资金结！算方式、双方的权利！义务和违约责任等】。内容 　　市城乡建！设，委研究？制定全市政府购买施！工图审查《服务合同范本 　　！。第十：五条  遇有审查】机构库中所有的审查！机构资质不能满【足需求？的，工，程项目时应按单个】工程项目通过政【府采购方式确定承接！。主体 　　》第十六条 建设单位！选定：施工图？审查：机构：后应签署履责—承诺书？并，在3个工《。作日内报工程所在】地购买主体备案【 　：　承接主体不—得，与所审查项目的建设！单位、勘《察设计单位》有隶属关系》或者其他利》。害关系 　》　第十七条 建设】。单位应按有关—规定要求《向，承接主体《提供相关政府批【准文件并就》依法应承《担的责任义务进【行承诺不得明示或暗！示勘察？设计单位、施工图审！查机构违反工程【建设强制性标—准 　　各级建设行！。政主：管，部门发现建设单【位违反有关》法，。律法：规或者不诚》信行为的应依—法予以处理处理期间！暂，停该项目《的施：工图审？查工作并列》入不诚信名》录 　？　第十？八条 ？承接主体应》按合同约定及有关】法律法规履》行提供施工图审查】服务的？义务保证审查服务的！质量和效率》。主动接受建设主管】部门等有关职能部】门、服务对象—及社会监《督严禁？非法转包《 　　施工》图经审？查合格？后仍：有违反法律、法规和！工程建设强制性【标准的问题给建设单！位造成损《失的承接主体依法承！担相应的赔》偿责任 　》　第十九条》。 施：工图审？查原则上《不超过下列时限 】　　（一）大—型房屋？建筑：工程、？市政：基础设施工程为【8个：工作日复《审时限为3个—工作日；中型—及以下房屋建筑工程！、市政？基础设施工程—为5个工作日复审时！限为2个《工作日 　　（二】。）工程勘察文件【。甲，级项：目为4个《工作日乙级及—以下项？目，为3个工作日复审】时限为2个工作日 ！　　以？上时限不包括施【工图修改时间 　】　第：二十条 承接主【体应在？。。出，具，。审查：合格书5个》工，作日内将审查情况】报购：。买主体备案并报送在！。审查中？发现的建设单—。位、勘察设计单【。位和注册人》员违反？法律法？规和工程建》设强：制性标准的问—题 　　第二十一】条 ：任何单位《或者个人不得擅【自修改审查合格的施！工图；确需修—改的凡涉及房屋建】筑和市政《基础：。设施工程施工—图设计文件审查管】理办法？第十一条规定—内容的建设单位应当！将修改后《的施工图《。报原承接《主，体审查 　　—第二十？二，条 购买《主体应？加强：。合同管理指导督【促承接主体严—格履行？。合同及时《掌握施工图审查工】作进度对《承接：主体履约时出现损】害或可能损害公众】利益、公共安全情】形，的购：买主体可《按合同约定终—止合同 　　第【二十三条 青岛市及！相关区市建设行【政主管部门应加【强购买服务项目【。服，务，绩效管理对施工图】审查服？务，。。项目的资金》。使用、审查质量、服！务成效等《进行综合、客观【、公正的考核—。评价 　　第二【十四条 绩效评价】。按，。照过程检查与年度】末评价相《结，合的原则进行—根据年度内服—务绩效情况按照评】价标：准计分确定等级【以评价总分划分四个！等级优秀(9—0，分(含)-10【0分)、良》好(75《分(含)-90分)！、一般(60—分(含)-》75分)、》较差(60分—(不含？)以下) 　　【第二十五《条 服务绩效评【价由组建审查机【构库的购买主体组】织共同？组建审？查机构库的由—参与组？建审查机构库的购买！主体共同组织评价】结果共享 　　第二！十六条 根》据施工图审查工【作的特点绩效评价】以预算年度为—周期预算年度周期是！指从当年《1月：1日起到《当年12月31日止！由市城？。乡建设委作为购买】主体的项目每月5】日，前承接主体汇总上】月完：成审查的项目—持各项目《施，工图审？查工作？量确认书等相关材】料与：市城乡建《设委进行上月的【资金申？请和结算 　　【市城乡？建设委对《承接主体提》报的相？。关资料进行审核【并确：认承：接主体的审查费用】市财政局依据—市城乡？建设委提报的施【。工图：审查：费用汇？总表拨？付资金？承接主体按合同约】定完成施工图审查】任务、费用计算【明确的拨《付，至项目审查经费的9！0%其余资金根据绩！效评价情况拨付【年度末绩效》评价结果为优—秀和良好等级的【拨付剩余《10%资《金；绩效评价结果】为一般等级》的拨付剩余5%【资金并限期整改进行！。二次绩？。。。效评价如结果—仍然为一般及以下等！级的从审查机构库中！除名；绩效评—价结果？为较差等级的剩【。。余，10%资《金不予拨付并从审】。查机构库中除名 】　　各区（》市）的资金申请、审！核、拨付和结算等】程序可？参照市级办法—或由各区《（市）？建设：行政主管部》门与同级财》政部门另《行商：定 　　第》二，十七条？ 承接？主，。体的服？务绩效？评价结果应作为以】后，年度政府购买服务】的重要依《据绩效评《价为优秀等次—的优：先纳入政府购—买施工图《审查机构《库 ：　　第二十》八条 ？政府购买施工图审查！。服务应按照中华【。人民共和国政—府信息公开条例【山东省政府采—购信息公开管理【暂行办法和关于【。加强政？府购买服务》相关信息《公开工作的通知（】青财综〔2》016〕28号【）等有关规定公【开相关信息主动接受！社会监？督及时回应》社会关切 　　【。第二十？九，条 购？买主体应严格遵守】相关财务管理规定确！保购：买服务资金规—范管理和使用防止】。截留：、挪用和滞留资金】并配合有关部门的】监督和审计》；，要加强购买》服务：项目全过程》监督确？保资金规范管理【、安全使用和—。。绩效目标《如期实现 　　第三！十条 承接主体应建！立健全财务管理制】度严格遵守相—关财务规定对购买服！务项目资金进—行规范的财》务管理和会计核算加！。强内部监督》确保资金规范管理和！使用 　　承—接主体应当建—立政府购买施工【图审查服务台账【记录相关文件、【工作计？。划方案、项目和资金！批复、项目进展和资！金，支付、其他有—关资料信息》接受：和配合相《关，部门对资金》使用情况《。进行的监督检查【。及绩效评价 　　第！三十：一条 建设行—政主管部《门应会同财政部门建！立，承接主体承》接政府购买施—工，图审查服务》行为信？用记录数据库积极】配合有？关部门将承接—主体的购《买服务行为纳入年检！（报）、评》估、执法等监管【体系对弄虚》作假、？冒领财政资》金，。以及有？其他：违法违规《行为的承接》主，体依法给予行政处】罚，列，入全市政府购买服】务诚信？负面清单并》上报省公共信用信息！平台涉？嫌构成犯罪的依法移！送有：关部门处理 　　】第三十二条 —各区（市）建设行】政主管部《门可会同财政部门】出台本辖《区的贯彻意见 　】　第三十三条 本】办法：由青岛市城乡—建设委员会会同青岛！市，。财政局负责解释【 　　第《三十四？条 本办《法自印发之日起施】行有：效期至？20：19年12》月31日 》　　附？件青岛市政府购【买施工图审查服务绩！效评价？标准 　《　附件 《　　青岛市政府购】买施工图审查—服，务绩效评价标准 　！　对：承接主体的年度绩】效评价实行百分制按！照基本条件》、，审查：行为、审查质—量、审查时》效和用？户，满意度五个方面进行！打，分每个方面分若【干，分项评价《内容分？别计分并进行评价分！。。项，评价结论分为—符合要求、基本符合！要求、？不，符合要求《其得分值分别—为细化分值的10】。0%、？75%、《0%各分《。项评价内容实得分】的，总和即为承接主【体年度绩效评价得】分详见下表》 】 ？　　评价指》标 》　　分值 【 　　评价内容 ！ 　？　细化分值》 ：。 　　评价结论】 　　实得分！。 《 　　基本【条件 》 　　15分 ！ 　　？符合：条件的审《查人员数量及专【。业配备 《 　《　6 》 　：　符合□基本符合□！不符合□ — 　　！组织审？查人员参加》专业交？流培训或继》续教育 　】　，4 　—　符合□基》本符合□不》符合□ 】。。 　》　办：公场所固定》。组，织机：构健全 　　！3 　—　符合□《基本符合□不符合□！ 】 　　自动》化办公设《施先进相关专业【软件及规范、标【准齐全 　】　，。2 》　　符合□基本符合！□不符合□ 【 — 】 　　审》查行为 《 　《　2：0分 ？ ，。 　　《在规定的《等，级和范围《内，承接施工图审业务】 　　4 】 　《　符合□《基本符合□不符合□！ ！　　依规对勘察设计！文件进行《政策性检《查 　　【2 　　符】。。合□基本《符合□不符合□【 《 》　　：与，所审：查项目的建设单位、！勘察设？。计单位无隶》属或其他利害关【系 　　3 ！ 　　符—合□基本符》合□不？符合□ 《 ？ ？。 　　审》查流程清晰审查记】。录齐全 【　　2 — 　　符合》。□基本符合□不【符，合□ 《 　】　按规定在》审查合？格书：和施工图上签字盖】章 ？ 　　2 — 　　符合□基！本，。符，合□：不符合□《 】 　　及时向建设】行政主管部门—。进行审？查备案 《 ， 　　2 ！　　符？合□基本符》。合□不符《合□ 》 　【　据实上报审—查过程中发现的违】法违规行为 —。 　　》3 　　【符合□基本符合□】不符：。合□ 《 【　　建立健全承【接，主体内部管理制【度和档案管》理，制度： 　　2 ！ 　？　符合？□，基本符合□不符合】□ ！ 　　审查》质量 —　　3？。5分 》 　　按《。规定：的内容进行审查【无错审？、漏审强制性—条文 　　1！。2 《 　　符合□基本符！合□不符合》□ 《 —　　经审查合—格的施工图不存【在安：全隐：患 》　　：12 ？ ？　，　符：合，□，基，本符合□不》符合□ 】 　　审查意！见，告知书表《述清：晰准确 【　　：4 　　【。符，合□基本符合□不符！合□ 《 《 　　通过【复审修改图》纸和回复意见—处理闭？合审查？意见中提出的问题】 　　4【 　》　，符合□基本符合【□不：。。符合□ — ： ： 　　有完善【的，技术管理和质—量，保，证，体，系 ？ 　　3》 ： 　　符合□【基本符？合□不符合□ 】 【　，　审查？时，效 　　【15分 — 　　按规定时【限完成施《工图审查工作 ！ 　　8 】　　：符合□？基本符合□不符合□！ 【 ， 　　审查流程规】范、各？节点：。。控制有效 》 ：。 　：　4： ？ 　　符合□—基本符合《□不符？合□ 【。。 《　　采取有效措【施不断？提升审查效》率 　　3 ！ 　　符合□】基本：。符合□不《符合□ 【 　　用】户满意？度 《 　　15分 】 ， 　　遵《纪守法、服从管理、！诚信经营、》自，。觉维护市场秩—序 ： ： 　　7 》。。 　　符合□基！本符合？□不符合□ ！ ？ ， ，　　用户投诉情【况， 　　4 ！ ：　　符？合□基本符合—□不符合□ ！ 《。。 　　服务》对象满意程度 【 　《　4 　【　符合□基本符合】□不符合《□ ： ， 《 　　总分【 　　—100 　　！实得分总《和， 《 ？