青岛市政府购—买施工图审查服【务实施办法 —　　：（暂行） 》　　第一条》 ，为规范政府购买【施工图审查服—务工：作根据建设工程质】量管理条例关于取】消施工图审查收费有！关问题？的通知（鲁建—设字〔2016〕6！号） ？。山，东省住房和城乡建】设厅 山东省财【政，厅关于印发<山【东省政府购买施【。工图审查服务实【施办法（暂行）【>的通知（》鲁建发〔20—16〕9号）等规】定制定本办》法 　　第》。二条 ？本办法所称施工图】审，查，即，施工图设计文件【（含：勘察：文件：）审查的《简称是指《由具备？相应资质《的施工图审查机构】按照有关法律法【规对施工图涉—。及公共利《益、公众安》全和工程建设—强制性标准等内容进！。行审查的公》共服务活动 　　本！办法所称政府购买】施工：图审查服务是政府】利用财政性资金【通过发挥市场—机，制作用将施工图审】查服务交由具—备相：应资质的施工图【审查机构承担—的施工图《审查服务方》式 　　第三条【 政：府购买？施工图审查服务范围！包括勘察文件—审查以及《房屋建筑、市—政基础？设施工程《的施工图设》计审查等按国家和】省有关规定应纳入施！工图审查范围的项目！ 　　施工》图审查？。应坚持勘察前置审】查，的原：则勘察？文，件未经？审查或审查不合格】的不得用于工程设】计严禁勘《察文件和设计—文，件同时报送审—查购买服务时应包】。含勘察文件审—查和：施工：。图设计？审，查两：部分内容 　　【第四条？ 政府购买》施工图审查服务应】遵循积极稳妥—、有序？实施、注重实—效、公开择优、以事！定费的原则突出公】共性和公益性—努力为社会》提供优质高》效的公共服务—切实提？高财政资金使—用效率？。 　　？第五条 《政府购？买施工图《审查服务的》购买主体是青岛市及！相关区？。市建设行《政主管部《门 　　购买主体】是政府购买施—工图审查服务—的责任主体按事权】管理：权，限负责本辖区的【购，买需求评估、项【目预算和购买—计划编报《、购买活动》组织实施、购买服务！绩效：评价指导和督促承接！主体按照合同—。约定开展施》。工，图审查服务 —。　　第六条 事权】的，确定按照现行建【设管理体制执行轨道！交通工程、工程地】点在市南区、市【北区：、李沧区《的市：政基础设施工程（】除，轨道交通工程）和房！屋建筑工程青岛【市城：乡，建设委员会为施【工图审？查服务？的购买主体；工程】地点：在崂山区、城阳区】、黄岛区、高—新区、保税》港区、胶州市、即】墨市、平《度，市、莱西《市的市政基础设施工！程（除轨道交通工程！）和房屋建筑工【程项目所在地建设行！政主管？部门为施工图审【查服务的购买主【体 　　第七条 】政府购买施》工，图审：查服务？的承接主体是经山东！省建设主管部门认定！取得施？工图审查《资质信用状况—良好能？够满足购买主体施工！图审查服《务需求且符合—政府采购《法第：二十：二条规定的独立【法人 ？　　承接《主体：的，资质及具体条—件由购买主体根据】政府购买《服务有关规定—结合：购买服？务项目的特》点和质量《要求等确定其承接任！务范围按国家和省】有关：规定执行 　　第八！条 购买《主体应综合分—析研判本行政—。。区域内年度建设规】模、：工程类别等》情况：根据国家规定和行业！标准合理《分类科学制》定政府购买施—工图审查服务项目】计划综合《物价、工资、—税费等因素》合理：。测算购？买施工图审》查服务所需资—金 　　第九条 购！买主：体应在预算安排内】编制施工图审—查服务项目的—政府购买服务—预算 　　第十条】 财政部门应对政府！购买施工图审查【服务的预《算进行审核核定【后的购买《服务：预算应随部门预算】批复一并下达—给，购买主体 　—　第十一《条， 购买主体应—按照财政部门下达的！政府购买服务—预算和？有关规定结合施工】。图审查项《目特点和工作需要】采取政府购买服务】方式确定承接主体 ！　　第十二条— 青岛市辖区根据】本区域施工图审查】服务工作《需要通过公开招【标方式建立抗震【超限建？筑，工程、除《抗，震超限建筑以—外的房屋建筑工【程、：除轨：。道交通以外的市【政基：础设施工程三—类审查机构》。库并向？社会公布建》设单位从入》围施：工图审查机构库中根！据工程性质、规【模等：自主选择符合要求】的具体工程项目承接！主体或者由购—买主：体通过摇号、抽【签、轮流等方式确定！。。轨道交通工程—按单个工程项目购】。买方式确《定，承接：主体 　　第十三条！ 青：岛市：城乡建设委》员会可应区（市）的！要求和相关区—（市）购《买主体？共，同组建更大范围【、直至全市的审查】机构库？也可由市、区（【市）购买主》体，按购：买范围分别建—库 　　《。第十四条《 市、区（》市）：购买主体与入库承】接主体分别签订书面！购买服务合同按照】中标约定明确购【买服：务，的内容？、期限、质量、价格！等，要，求以及？资金结算方式、双】方的权利《义务和？违约责？任等内容 　　【市城乡建设委研究制！定，全市政府购买施工】图审查服《务合同范本 　　】第十五条  遇有】审查机？构库中所《有，的审查机《构资质不能满足需求！的工程？项，目时应按单》个工程项《目通过政府采—购方式确定承接【主体 　　第十【六条 建《设单：位选定施工图—审，查机构？后应签？。署，履责承诺书》并在3个工作—日内报工程所在地购！买主体备案 　　承！接，主体不得与所审查】项目的建设单位、勘！察设计单位有隶属关！系或者其他》利害关系 　　第】十七条 建设—。单位应？按有关规定要求向承！接主体提供》相关政府《批准文件并》就依法应承担的【责任：。义务进行承诺不【得明示或暗示—勘察设计单位、【施工图审查机构【。违反工程建设—强制性标准 　　】。。各级建设行政主【管部门发现建设【单位违反有》关法律法《规或者不诚信—行为：的应依法予以—处理处理《期间：暂停该？项，目的施工《图审：。查工作并列》。入不诚信名录 【　　第？十八条 《承接主体应按合【同，约定及有关法—律法规履行》。。提供施工《图审查服务的义务保！证审查服务的质量和！效率：主动接受建设主管部！门等有关《职能部门、服务对象！及社会监督严禁非法！转包 　　施工图】经审查合格后仍【。有，违反法律、》法规和工程建—设强制性标准—的问题给建设单位造！成损失的承接主体依！法承担？相应的赔《。偿责任 　　—第十九条 》施工图审查》原，则上不超过下—列时限？ 　　？（一）？大型房？屋建筑工程、市政基！础，设，施工程为《8个工作《日复：审时限？为3个工作日；【中型：及以：下房屋建筑工程、】市，政基础设《施工程？为5个？工作日复《审时限为2个工作】日， 　　（二）—工程勘察文件甲级】项目为4个工作【日，乙级：及，。以下项目《为3个工作日复审时！限为2？个工作日 　　【以上时限不》包括施工图》修，改时间 　》　第二十条 —承接主体应在出具审！查合格书5》个工作日内将审查情！况报购买主体备【案，并报送在《审查中？发，现的建设单位、【。勘察设计单位—和注册人员违反法】律，法，规和：工程建设强制性【标准的问题 　　】第，二十一条 任—何单位或者》个人不得擅》自修改审查合格【的施工图；确需修】。改的凡？。涉及：房屋建筑和市政基础！设施工程施工图设计！文件审查管理—办法第十一条—规定内容的建—设单位应当将—修改后的施工图报】原承接？主体审查 　　【第二十二条》 ，。购买：主体应加《强合同管理》指导督促《承接：主体严格《履，行合：同及时掌握施工【。。图审查工作进度【对承接主《体履约时出》现损害或可能损害公！。众利：益、公共安全—情形的购买主体可】按合同？。约，定终止？合同：。 　　？第二十三条 青岛市！及相：关区：市建设行政主管部】门应加强购》买，服务项目服务绩【。效管理？对，施工图审查服务项目！的资：金使用、审查—质量、服务》成效：等进行综合、客【观、公正《的考核评价 　　】第二十四条 绩效评！价按照过程检查与年！度末：评，价相结合的原—则进行根据年度【。。内服务绩效情况【按照评价标准计【。。。分确定？等级以？评价总分划分四个】等级优秀(》90分(含)-10！0分)、良好(75！分(含)-90分)！、一般(6》0分(含)-75】。分)、？较，差(60分(不含】)，以下) 　　第二十！。五条：。 服务？绩效评价由组建【审查机构《库的购？买，主，体组织共同组建【审查机构库》的由参与组》建审查机构库的【购买主体《共同组织《评价结果共享 　　！。第二十？。六条 根据施—工图审查工作的特点！绩效评价以预算【年度为周期预算年度！周期是？指从当年1月1【日起到当年》12月？。31日止由市城乡建！设委作为购买主体的！项目每月5日前承接！主体汇总上月完成】审查的项目持—各，。项目施工《图审查工作量—确认书等相关—材料与？市城乡建设委—。进行：上月的资金申请【和结算 　　市城】乡建设？委对承接《主体：提，报的相关《。资料：进行审核并确认承】接主体的审查费用】市财政局依》。据市：城乡：建设委提报的施【工图审查费》用汇：总，表拨：付，资，金承接主体按合【同约定完成施工【图审查任务、费用】计算明确的拨—付至项？目审查经费的90%！其余资？金根据？。绩效评？价情况拨付》年度末绩效评—。价，结果为优秀和良好等！级的：拨付：剩，余10%资》金；绩效评价结果】为一般等级的—拨，付剩余5%资金并限！期，。整改进行二次绩效】评，价如结果仍然为一般！及，以，下等级的《从审查机构库中【。除名；绩效》。评价结果为较—差等级的剩余—10%资金不—予拨付并从审查【机构库中《除名 　　各区【（市）的资金申请】、审核、拨付和结】算等程序《可参照市级办法或由！各区（市《），。建设行政主管部【门与：同级财政部门另行商！定 　　第二十七条！ 承接主体的—服务绩？效评价结《果应作为以后—年度政府购买服【务的重要依据绩【效评价为优》秀等次的优》先纳入政府购买【施工图审《查机：构库 　　第二十八！条 政府购买施工图！审查服务应按照【中华人民共和—国政府信《息，公开条？例山东省政府—采购信息公开—管理暂行《办，法，和关于加强政府购】买服务？相关信息公》开，工作的通知（—青财综〔20—1，6，〕28号）等有关规！定，公开相关信》息，主动接受社会监【。督及时？回应社会关切 　】　第二十九条 购买！。主体：应严格遵守相—关财务？管理规定确》保购买服务资金规】范管理和使》用，防止截留、挪用【和滞留资金并配【合有关部门的监督和！审计；要《加强购买服》务项：目全过程监》督确保资金》规，范管理、安全—使用和？绩效：目标如期实》现 　　第三十条 ！承接主体应建立健全！财务管理制度—严格：遵守相？关财务规定对购【买服务？项目资金进行—规范的财务管理和】会计核？算加强内部监督【确保资金《规范管理和使用【 　　承接》主，体应当建《立政府购买施工【图审：查服务台《账记录相关文件、工！。作计划方案、项目】和资金批复、项目进！展，和资金支付、其【他有关？资料信息接受和配合！相关部门对资金使用！情况进行的》监督检查及》绩效评价《。 　　第三十—一条 建《设，行政主？管部门应会同财政部！。门建：立，承，接主体承《接政府购买施工图审！查服务？行，为信用记录数据库积！极配合有关部门将】承接主体的购—买服务？。行为纳入《年检（？报）、评估、执法】等监：管体系对《。弄虚作假、冒领财政！资金以及有》其他违法违》规行为的承接主体依！法给予行政处罚列】入全市政《。府购买？服务诚信负面清单并！上报省公共信用【信息平台涉嫌构成】犯罪的？依法移送《有关部门处理 　】　第三十《二条 各区（市【）建设行政主管部门！可会：同财政部门出台本】辖区的贯彻》意见 　　第三十三！条 本办法》。由青岛市城乡建设】委员会会同》青岛：市财政局负》责解释 　》　，第，三，十四条？ 本办法自印发之日！。起施行？有效期至《2019年》12：月31？日 　　附件青【岛市政府《购买施工图》审查服务《绩效评？。价标准 《　　：附件 　　》青岛市政府购—买施工图审查—服务绩？效评价标准 —　　对承《接主体的年度绩效评！价，实行百？分制按照《基本条件、审查【行为、审《查质量、审查—时效和用户满意度】五个方面进》行打：分每个方面分若干】分项评价内》容分别计分》并进行评《价分项评《价结论分《为符合要求、基本符！合，要求、不符合—要求其得分值分别为！细，化，分值的1《0，0%、75%—、0%各分项评【。价内容实得分的总和！。即为承接主体年度】绩效评价《得分详见下表 【 》 　　评】价指标 　　！分值 　　评！价内容 　　！。细化分值 】　　评价结论 】 　　实得分【 　　！基本条件 】　　：15分 — 　　符合条件【的审查人《。员数量及专业配备】。 　　—6 》　　符合□基—本符合□不符合【□ ？ 　】　组织审查人员【参加：专业交流培训或继】续教育 　　！4 《 　　符合□—基本符合□不符【合□ 【 　　办公】。。场所固定组织—机构健全《 《　　3 》 　　符合□基本！符合□？不符合□ 】 ， ： 　？　，自动化办公》设施先进相关专业】软件：及规范、标准齐全 ！ ， 　　2 ！　　：符合□基本符合□不！。符合□ 】 》 ， ： 　　【审，查行为 　】　20分《 ， ， ， 　　在《规定的等级》和范围内承接施【工图审业务 】 　　4 — 　？　符合□基》本符合□不符—合，□ 】 　　依》规，对勘察设《计文件进行》政策性检查 — 　　2 ！ 　　符合□—基本符合《□不符合《□ 【 　《　与所审查项目的建！。设单：。位、：勘察：设计单位无隶属或】其他利害关系 【 　　》3 《。。 　：　符合□基本—。符，合□不符《合□ ？ 】　　审查《流程清晰审》查记录齐全 【 ， 　：　2 《 　　符合□【基本符合□不—。符，合□： ！　　按规定在—审查合？格书和施工图—上签字盖章》 　》　2 《 　　符合□【基本符合《□，不符合□ — 　　！及时向建设行—政主管部《门进行审《。查备：案 　　2】 　　—符合□基本符合□】不符：合，□ 》 ？ 　　据实上报审！查，过程中发现的违法】违规行为 　！　3 —　　符合□》基本符合□》不符合□ 【 —　　建？立健全承《接主体？内部管理制度和【档案管理制》度， 　》　2 —　　符合□基—本符合□不符合□】 【 　　审查质【量 　—　，35分 【　　按规定的内容】进行审？查无错审《、漏审强制性条【文 《 　　？12 　　符！合□基本符合□不】符，。合□ — ？ 　　经审—查合格的《。施工图不存在安全隐！患 》　　12 　！　符：合□：。。基本符？合□不符合□— —。 ： 　　审查》意见：告知书表述清晰准】确 》　　：4 　　符合！。□，基本符？。合□不符合□ 【 ： ？ ？　　通过复》审修：改图纸和回复意【见处理闭合审查意】见中提出的问题 】 　　4 】 ， 　　符合□—基本符合□不符合□！ ， 】　　有？完善的技术管理和】质量保证体系 【 　　3 【。 　　符合【。□基本？。符合□不《符合□ — ： 《　　审？查时效？ 　》　15？分 　　【按规定时限完成施】工图审查工作 【 　　8— 　　符合□！基本符合□不符合□！ 《 　　审】查流程规范》、各节点控制有【效 　　4】 ：。 　　符合□基】本符：合□不符合□— 【 　　采取有效措！施，不断提？升审查？效率： ？ 　　3 — 　　符合□基本！符合：□不符合□ 】 　　用！。户满：意度 》 　　1《5分： 　　遵纪】守法、服从管理、】诚，信经营、《自，觉维护？市场秩序 】　　7？ 　　符合□！基本符合《□不符合□ ！ ： ，。 　　用》户投诉？情况 》 　　4 【 　　符《合□：基本：符合□不符合□ ！ 《 　《。　服务对象满意【程度 　【　，4 《 　　符合□基本】符合□？不符：合□ ？ 　！　总：。分， ： 　　1》00 》 　：。　实得分《总和 】 ，