。青岛市政府购—买施：。工图审查服务实施办！法 　　（暂行【） 　　《第一条 为》规，范政：府购买施工图审查】服务工作根》据建设工程质量管理！条例关于取消施【工图审查收费有关】问题的？通知（鲁建设字【〔，20：16〕？6号） 山东省住】房和城乡建设厅 山！东省财？政厅关于印发—<山东省《政府购买施》工图审查《服务实施办法（暂】行）>的通知—（鲁建发〔》2016〕9号【）等规定《制定本办《法 　　第二条【 本办法所称施工图！审查即施工图—设计文件（含勘【察文件）审查的简称！是指由具备相—应资质的施工—图审查机构按照【有，关法律法规》对施工？图涉及公《共，利，益、公众安》全和工程建设强【制，。性标准等内容进行审！查的公共服务—活，动 　？　，本办法？所称政府购》买施工图审》查服务？是政：府利用财政性—资金通过发挥市场机！制作用将施工—图审查服务》交由具备《相，应，资质的施工图审【查机：构承担的施》工图审查服务方【式 　　第》三条 政府购—买施工图审查—服务范围包括—勘察文？件审查以及房屋建筑！、市：政基础？设施工程《的施工图设计审查】。等按国家和》省有关规《定应纳入施工图【审查范围的项目【 　：　施工图《审查应坚持勘察【前置：审，查的原则《勘察：文件未？。经审：查或审查不合格的不！得用于工程设计严】。。。禁勘察文件和设【计文件同时》报送审查购》买服：务时应？。包含勘察《文件审查和施—工图设计审查两【部分内？容 　？　第：四条 政府购买施】工图审查《服务应遵循》积极稳妥《、，有序实施、注重【实效、公开择—优、以事定费的原】则突出公共性—。和公益性努力为社会！提供优质《高效的？公共：服务：切实提高财》政资金使《用效率 《　，　第：五条： 政府购《。买施工图审》查服务的购买主体是！青，岛市及相《关区市建设行—政主管部门 　【　购买主体是政府】。购买施工图审查服务！的责任主体按事【权，管理权限《负责本辖区的购买需！求评估、项》目预算和购买计划】编报、购买活动【。组织实施《、，购买服？务绩效评价指导【和督促承接》。主体按照合同约定开！展，施工图审查服务 】　　第六条 事权的！确，定按照？现行：。建设管理体制执行轨！道交通？工程、？。工程地点《。在市南？区、市北区、李沧区！的，市政基础设施工【程（除轨道交通工程！）和房屋建筑工程青！岛市城乡建设—委，员会为施工图审查】服务：。的购买主体；—工程地点在崂—。山区、城阳区、黄】岛，。区、：。高新区、保税港区】、胶：州市：、即墨市、平度市】、莱西市的市政基】础设施工程（除【轨道交通工程）【和房屋建筑工程【项目所在地建设【行，。政主管部门》为施工图审》查服务？的购买主体 　【　第七条 政府【购买施工《。图审查服务的—承接主体是经山【东省建设主》管部门？认定取得施工图【审查资？质信用状况》良好能够满足购买】主体施工图》审查服务需求—且，符合：政府采购法第二十】二条规？定，的独立法人 　　承！接主体的资》质及具体条件由购】。。买主：。体根：据政：府购买服务有关规定！。结合购买服务项【目的特点和质量【要求等确定》其承：接任务范围按国家和！省有：关规定？执，行 　？　第八条《 购买主《体应综合分》析研判本《行政区域内年度建设！规模：。、工：程，类别等情况》根据国家《规定和？行业标准合理分【类科学制《定政府购买》施工图审查服务项】目计划综合物价、工！资、税费等因素【合理测？算购买施工图审【查服务所需资—金 　　第》九条： 购买？主体应在预算安【排内编制施》工图审查服务项目】的政：府购：买服务预算 —　　第十条 财政】部门应对政府购买】施工图审查服务【的预算进行审核核定！后的购买服务—预算应随部》。门预算？。批复一并下达给购】买主：体 　　第十一条】 ，购买主体应按照【财政部门《下达的政府购—。买服务？。预算和有《。关规定结合》施工图审查项目特点！和工作？需要采取政府购【买服务方式确定承接！主，体， 　　第十二条【 青岛？市辖区根《据本区域施工图审】查服务工作需要通过！公开招标《方式建立抗震—超限建筑工程—、除抗震超限—建筑以外的房屋【建筑工程、除轨【道交通以外的市政基！础设施工程三类【审查机构库》并向社会公布—建设单位从》入围施工图》审查机构库中根据】工程性？质、规模等》自主选择符合要求】。的具体工程》项目承接《主，体或者由购买主体】通过摇号、抽—签、：轮流等方式确定轨】道交通？工，程按单个工程项【目购买方《式确定承接主体 　！　第十三条》 青岛市城乡—建设委员《会可应区《（市）的要求和相】关区（市）购买【主，体共同组建更大范】。围、：直至全市的审—查，机构库也可由—市、区（《市）购买主体按购买！范围分别《建库 　　第十四】条 市、区（市）】购买主体与入—库承接主体分—别签：订书面购买服—务合同按照中标约】定明确购买服务的内！容、期限、质—。量、价格等要求【以及资？金结算方式、双【方的：权利义务和》。违约责任等》内容 　　市城乡】。建设委研究制定全市！政，。府购买施工图审查服！务合同范本 —　　第十《。。五条：  遇有审查机构】。库中：所有：的审查？机构资质《不能满足需》求的：。工程项目时应按【单个工程项目—通过政府采购方式确！定承接主体 　【　第十六《条 建设单位选【定施工图审查机构】后应签署履责承诺书！并在3个工作日【内，报工程所在地购买】主体备案 　　【承接主体不》得与所审查项—目的建设单位、【勘察设计《。单位：有隶属关系或者【其他利害关系 　　！第十七条 建设单位！应按：有关：规定要求向承—接主体提供相—。关政府批准文—件并就依法应承【担的责任义》。务进：行承诺不得明示【或暗：示勘察设计单位、施！工图审查机构违【反工：。程，建设强制性标—准 　？　，各级建设行政—主管部门发现—建设单位违反有关】法律：法规或者不》诚信行？为的应依《法予以处理》处理期间暂停该项】目的：施工：图审查工作并列【入不诚？信，名录 　　》第十八条《 承：接，主体应？。。按合同约《定及有关法律法【规履行提供施工图】。审查服务《的义务保证审—查服务的质量和效】率主动接受》建设主？管部门等有关职能部！门、服务对》象及社会《监督严禁非法转【包 ：　　施工图》经审查？合格后仍《有，违反法律、法规【和工：程建：设强制性标准—的问题给建设单【。位造成损失的承接主！体依法承担相应的赔！偿责任 　　第十】九，条 施工图审查【原则上不超过下列】时限 　　（一）大！型房屋？建筑：工，程、：市政基础设施工程】。为，。8个工作日复—审时限为3》。个工作日；》中型及？以下房屋建筑—工程、？市政基础设》施工程为5个工作】。日，复审时限为2个工】作日 　　（二）工！程勘察文件甲—级项目为4个工作】日乙级及以下项【目为3个工作日【。复审时限为2个【工，作日 　　》以上时限不包括【施工图修改时间【 　　第二十条【 承接主《体应在出具审查合格！书5：个，工作日内将审—。查情况报购买—主体：备案：。。并报送在审查中【发现：的，建设单位《、勘察设《计单位和注册—人员违？。反，法律法规和工—程建设强制性标准的！。问题 　　第二【十一条 《任何单？位或者个人》不得擅自修改审查】合格：。的施工图；》确需修改的凡涉及】房屋建筑和市政基】础设施？。工程施工《图设计？文件：审查管理办法第十一！条规定内容的建设】单位应？当将修改后的施工】图报原承接》主体审查 　　第二！十二条 购》买，主体应加强》合同管理指》导督促承接》主体严？格履行合同》及，时掌握施工图审【查工作进度》对，承接主体履》约时出现损害或可】能损害公众》利益、公共安—全情形？的购买主《体可按合同约定终】。止合：同 　　《第，二十三条 青岛市】及相关区市建设行】。政主管部门应加强购！。买服务？项目服？务绩：效管理对施工图审】查服务项目的资【金使用、《审，查，质量、？服务成效等进行【综合、客观、公正的！考核：评价 　　第二十四！条 绩效评》价按照过《程，检查：与，年度末评价》相结合的原》则进行根据年度内】服务绩效情》况按照评价》标准计？分确定等《级以评价总分划分】四个：等级优秀《(90？分(：含)-100分【)、良好(》75分(含》)-：9，0分)、一般(【60分(含》)-75分)、【较差(？。60分(不含)【以下)？ 　　？第二十五条 —服务绩效评》价由组建审》查，机构库的购买主【。。体组织共同》组建审查机构—库的由参与》组建审查《机构：库的购买主体共同】组织评价结果共享】 　　第二十六条】 根据？施工图审查工作的特！点，绩效评价以预—算年度为周期预算】年，。度周期是《指从当年1月—1日起到当年—12月3《1日止由市城—乡建设委作》为购买主体》的项目每月5日前】承接主体《汇总上月完成审【查的项目持》各，项目施工图审查工】作量确认书等相关】材料与市城乡建设委！进行上月的资—金申请和结》算 　　《市城：乡建设委对承—。接主体提报的相关资！料，。进行：审核并确认承接主体！的审查费用市财【政局依？据市城？乡建设委提报的施】。工图审查《费用：汇总表拨付资—。金承接主体按合同】约定完成《施工图？审查任务《、费用计算》。明确的拨付至项目】。审查经费的90【%其余资金根据【绩效评价情况拨【付年度末绩效评价结！。果为优秀《和良：好等级的拨付—剩余：10%资金；—绩效评价《。结果为一《般等级的拨》付剩余5%》资，金并限期整改—进行二次绩效评价】如，结果仍然为》一般及以下等—级的从审查机—。构库中除名；绩效评！价结：果为较差等级的【。剩，余1：。0%资金不予拨【付并从审查》机，构库中除名 　　】各区（？市）的？资金申请、》审核、拨付和结算等！程序可参照市级【办法或由各区（市）！。建设：行政主管部门与同】级财政部门另行商】定 　　第二十【七条 承接主—体的服务绩》效评价？结果应作为以后年度！政，府购买服务的重【要依据绩效评—价为优秀等次的优】先纳：入政府购《。买施工图审查—机构库 　　第【二十八条 政府【购买：施工图？。审查服务《应按：照中华人民共和国政！府信息公开条例山东！省政府采购信息公】开管理暂行办—法，和，关于加强政府—购买服务相关信【息，公开：工作的通知》（青财？综〔2016〕2】8号：），等有关规定》公，开相关信息主动【接受：。社会：。监督及时回应社【会关切 　　第二十！九条 ？购买主？体应严格遵守相【关财务管理规定【确保：购买服务《资金规范管》理和使用防止截留、！挪用和滞留资金【并配合有关》部门的监督和审计；！要加强购买服务项】目全过程监督确保】资金规范管理、安全！使，用和绩效目标如【期实现 《　　第三十条 承接！主体应建立》健全财务管理—制度严格遵守—。相关：财务规定《对购买服务》项，。目资金进行规—范的财务管理和会】计核算？加强内部监督确保资！金规范管理和使用】 ，　　承接主体应当】建立：政府购买施工图审】查服务台《账记录相关文件、工！作计划方《案、项目和资—金批复、项目—进展和资金支—付、其他有关—资料：信息接？受和配？合相关部门对资【金使：用情况进行》的监督检《查及绩效评》价 ：　　第三十》一，条 ：建设行？。政主：管，。部门应？会同财政部门建立】。承接主？体承接政府》。购买施工图审—。查服务行为信用【记录：数据：库积极配合》有关部门将》承接主体的购买服】务行为纳入年检（报！。）、评估《、执法等监管体系对！弄，虚作：假、冒领《财政资金以及有其】他，违法违？规行为的承接主【体依法给予行—政处罚？。列入全市政》府购买服务诚信负面！清单并上报省公共】信，用信息平台涉嫌【构成犯？罪的：依法移送有关部【门处理 　》　第：三十二条 各—区（：市）建设行政—主管部门可会同【财政部门《出台：本辖：。区的贯彻意见 【　　第三十三—条， 本：办法由青岛市城乡】。建，设委员会会同青岛】市财政局负责—解释 　　》第三十四条 本【办法自印发之日【起施行有效》期至2019年12！月31日 　—　附件青岛》市政府购《买施工图审查服务】绩效评价《。标准 　　附件【 ，　　青岛市》政，府购买施工》图审：查服务？绩效评价标准 　】　对承接主》体的年度绩效评【价实行？百分制按照基本条】件，、审查行为、审【查质量、审查时效和！用户满意度五个【方面进行打分每个】方面分？。若干分项评价内【。容分别计分并进行】评价分项评价结【论分为符合要求【。、基本符合要求、】不符合要求其—得分值分别为细【化分值的1》。00：%、75%、—0%各分项评价内】容，实得：分的总和即》。。为承接主体年度【绩效评价得分—详见下表 【 ： ？ 　　评价指标！ ： 　　分值 ！ 　　评价》内容 　　】细化分值 　！　评价结论 ！　　实得分 —。 　【　基本条件 —。 　　15分 ！ 　《　符合条件的审查】人，员数量及专业—配备 》 　　6 》 ： 　　符《合□基本《符合□不符合—。。□ 《 ？ 　　组—织审查人员参加专】业交流培训或—继续教育《。 　　4【 　》　符合□基本符【合□不符《。合□： 】 　　办公场所固】定组织机构健—全 ？ ：　　3 　　！符，。合□基？本，符，合□不符合□ ！。 ， ，。 　　自动】化办公设《施先进相关》专业软件及规范、】标准齐全 》 ？　　2 — 　：　符合□基本符合】□不符合《□ ？ — ？ ？ 　　—审查行？。为 《 　　20分— 　　在【规定的等级和—范，围内：承接施工图审业【务 　　4 ！ 　　符合□基！本，符合：□不符合□》 ！　　依规对勘—察设：计文件进行政策性】检查 　【　2 　【　符：合□基本符合□不符！合□： — 　　》与所：审查项？目的建设单》位、勘察设计单【位无隶属或》其他利害关》系 　　【。3 《 　　符合□基【本符合□不符合□】 》 《　　审查《流程清？晰审查记录齐全【 ： 　　2 】 　　符合□基本符！合□不符合》□ ： ？ 　　【按规定在审查合格】书和施工图上签字】。盖章 　【　2 》 　　符合□—基本符？合□不符《合□ 】 　　及时向】建，设行政主管》部门进？行审查备案》 《　，　2 《 ：　，　符合□基本符合】□不符合□ 【。。 　】　据实上《报审查过《。。。程中：。发现：的违法违规行为 】 　　》3 　—　符合□基本符合□！不符合□ 》 【 ，　　建？。立健全？。承接主体内部管【理制：度和档案管理制度】。 ， 　　2 】 　　符合—□基本符合》□不符？合，□ 》。 　　审】查质量 【　　：35：分， 　　—按规定？的内容？进行审查无错—审、漏审强制性【条文 　　】12 —　　符合□基本【符合□不符合□ ！ 《 　　经—审查合格的施—。工图不存在安全【隐患 　【　12？ 　　符合□！基本符？合□不符合》□ 》 ？ 　　审查意见】告，知书表述《清晰准确 — 　　4 【 ， 　：　符合□基》本符合□不符合□】 ： ： 》。　　通过复审修【改图纸和回复意【见处理闭合审查意见！中提出的《。问题 ？ ： 　：　4： ？ 　　符合□基本符！合□不符合□ ！ ： 《　　有完善的技术】管理和质量保—证体系 　】　3 《 　　符合□【基本符合□不—符合□ 【 　　【审，查时效 　　！15分 　　！按规定时限完成施工！图审查工作 【 　？　8：。 ： 　　《。。符合□基本符合□不！。符合□ 《 》 ： ，　　审？查，流程规范、》各节点控制有效 】 　《　4 —　　符合《□基本符合□不【符合□ 《 】　　采取有效措施不！断提升审查效率 】 　　》3 　　符】合□：基本符合□不符合□！ 》。 《。　　用户满意—度 　　1】。5，分， 　》　遵纪守法、服从】管理：、诚信经《营、自觉维护市场】秩序： ： ， 　　7 》 ？　　符合□基—本，符合□？不符合□《 ： 《。 　　用户投诉！情况 《。 　　《4 　　符】合□：基本符合□不符【合□ ！ 　　《服务对？。象满：意程度 《 　　》4， 《　　符合□基—本符合□不符合□ ！ 】　，　总：分 　—　100 》 　　实—得分总和 — 》