青岛市政《府购买施工图—审查服务实》施，。办法 　　（暂【行） 　　第一条】 为规范政府购买】施工图审查》服，务工作？根据建设工》程，质量管？理条例关于取消【施工图审查收费【有，关，。问题的通知（鲁建】设字〔201—6，〕6号） 山东省】住房和城乡建设厅 ！山东省财政厅—。关于印发<山—东省政府购买施【工图审查服务实施】办法（？暂行）>的通知（鲁！建发〔20》16〕？9号：）等：规定制定本办法 】　，　第二条 》本办：法所称施工》图审：查即施工图设—计文件（含勘察文件！）审查的简称是【指由具备《相应资质的施—工图审查《机构按照有关法律法！规对施工图涉及【公共利益、公众安】全和工？程建设强制性标准等！内容进行审查的公】共服务活动 　【　本办法所称政【府购：买施工图审查服务】是政府利用》财政性资金》通过发挥市场机制作！用，将，施工图审查服务交由！具备：相应：资质的施工图审【查，机构承担的施工图】。审查服务方式 　　！第三条 政》府购买施工》图审查服务范围包】括勘察文件》审查以及房》。屋建：筑，、市政基《础设施工程的施工图！设计审查等》按国家和省有—关规定应纳入施工图！审查范围的项目 　！　施工图审查应坚持！勘察前置审查的原则！勘察文件未经—审查或审查》不合格的不》。。得用于工程设—。计严：禁勘察？。文件和设计文—件同时报送审查【购买服务《时应包含勘察文【件审查和《施工图设计审—查两部分内容 　】　第四条 政府购】买施：工图审查服务应遵】。循积极？稳妥：、有序实施、—。注重实效、公开【。择优、以事》定费的？原则突出《公共：。性和：公益性？努，力为社会提供—优质：。高效的公共服务切实！提高财政资金使用效！率 　　《第五条 政》府，购买施工图》审查服务《的购买主《体是青岛市及—相关区市建设行【政主管部门》 　　购买主体是政！府购买施工图审查】。服务的责任主—体，按事权管理权限负】责本辖？区的购？买需求评估、项目预！。算和购？买计划编报》、购买活《动组织实施、购买服！务绩效评价指导和督！促承接主体按照合】同约定开展》施工图审查》服，务 　　第》六条 事权的确定】按照现行《建设管理体制执行】轨道交通工程、工程！地点在？市南区？、市北区、》李，沧区的市政基—础，设施工程（》。除轨道？。交通工程《）和房屋建》筑工：程青岛？市，城乡建设《委员会为施工图审】查服务？的购买？。主体；工程》地点在？。崂山区、城阳—区，、黄岛区、高新【区、保税港区、胶】州市、即墨市、平度！市、莱西市》的市：政基础设施工—程（除轨道》。交，通工：程）和房屋建筑【工程项？目，所在地建设行—政主管部门为施【工图审查《服务：的购：买主体？ 　　第七》条 政？府购买施工》图审：查服务？的承接主体是—经山东省建设主【管部门认定》取，得施工图审查资【质信用？。状况：良好能够满足购买】。主体施工图审查服务！需求且？符合政府采购—法第二十《。二条规定《的独立法人 　　】承接主体的》资，。质及具？。体条件由购买主【体根据政府购—买服务有关》规定结合购买—服务：项，目的特点和质—。量要求等确定其【承，接任务范围按—国家和省有》关规定执行 　　】第八条 购》。买主体？应综：合分析研判本行【政区：域内年度建》设规模、《。工程类别等情—况根据国《家规定和行业标【准合理分类科学制】定，政府购买施工图审查！服务项目计划—综合物价、工资、】税费等因《素，。合理测算购买—施工图审查服务所需！资金 　　第九条】 购买主体》应，。在预算安排内编制】施工图审查服—务项目的政府购【买服：务预算 　　第十】条 财政部门—应，对政府购买施—工图审查服》务的预？算进行审《核核定？后的购？买服务预算应随【部门预算批复一并】下达给购买》主体 　　第—。十，一条 购买主体应】按照财政《部门下达的政府购买！服务预算和有关【规定结合《施工图审查项目特点！和工作需要采—取政府购《买服务方《式确：定承接主体》 　：　第十二条 青岛】市，辖区根据本区—域施工图《审查服务工作需要通！过公开招标方—式建立抗震超限建】筑工程、除抗震【超限建筑以外的【房屋建筑工程—、，除轨道交通》以外的市政基—础，设施工程《三，类审查机《构库：。并向社？会公布建设单位从】入围施工《图审：查机构库中》根据工程性质、规模！等自主选择符合要】求的具？体工程？项目：承，接主体或者由—购买主？。体，通过摇号、抽—签、：轮流等方式确—定轨道？交通工程按单个工程！项目购买方式确定承！接主体 　　第十】三条： 青岛？市城：乡建：设委员？会，可应区？（市）的《要求和相《。关区：（市：），购买主？体共同组《建更大范围、直至】。全市的审《。查机构？库也可由市》、区（市）》购买主体按》。购买范围分别建库】 　　第十》四条 市《、区（市）》购买：主体与入《。库承接？主，体分别签订》书面购买服务—。。合同按？照中标约定》明确购买服务—。的内容、期限、质】量、价格等要求【以，及资金？结，算方式、双方的权】利义务和违约责【任，等内容？ 　　市城》乡建设委研究制定全！市政府购买施工图】审查服务合》同范：本 　　第十—五条  遇有审【查，机构库中《所有的审查机构资】质不能满足需—求的工程项目时应】按，。。单个工程项目通过】。政府采购方式—确定承接主体 【　　第？十六条 建设单位】选定施工图审查【机构后应签署履责】承诺书？并在：3个工作日内—报工程所在地购买】主体备案《 　　承接主—体不得与所审—查项目的建设—单位、勘察设计【单位有？隶属关系或者其他利！害关系 　　第十】七，条 建设《单位应按有》关规：定要求向承接主体提！供相：关政府批准文件并】就依法应承担的责】任义务进行承诺【。不得：明示或暗示勘—察设计单位、施【工，图审查机《构，违反：工程建设强制性标准！ 　　各级建设行】政主管部门》发现建设单位违【。反有关法《律法：规或者不诚信—行为的应依法予以】处理处？理期间暂停》该项目的施工图审】查，工作并列入不诚信】名录 　　》第十：八，条 承接主体应按】合同约定《及有关法律》法规履？行提供施工图审查】服，。务的义务保证审查服！务，的质量？。和效率主动接受建设！主，管部门？等，有关职能部》门、服务《对象及社会监督【严禁非法《转包 ？。　，。　施：工图经审查合—。格后仍有违反法律、！法规：和工程建设强制性标！准的问题给》建，设单位造成损失【的承接主《体依法承担》相应：。的赔偿责任》 　　第十九条 】施，工图审查原则—上不超过下》列时限 　　（一】）大型房屋建筑工】程，、市：政基础设施工—程为8个工作日【。复审时限《为3个？工作日；中型及【。。以下房屋建筑工程】。、市政基础设施【工程为？5个：工作日复审时限【为2个工作日 【　，　（二）工程勘【察文件甲级项目为4！个工作日乙》级及：以下项？目为3个工》作日复审时》限，。为2个工作日 　　！以上时限不》包括施工图修—改时间 　　第二】十条 承接主体应】在出：具审：查合格书5个工作】。日内将审查情况报购！买主体？备案并报送在审查中！发现的建设单位、】勘察设计单位—和注册人员违反法】。律法规和工程建【设强制性标准—的问题 《　　第二《十一条 任何单【位或者？个，人不得？擅自修改《审查合格的施工图】；确需修改的凡涉及！房屋建？筑和市政基础设施】工程施工图设计文】件，审，查管理办法第十一条！规定内？容的建？设，单位应当《将，修改后的施工图报原！承接主体审查 　】　第二十二》条 购买主》体，应加强合同管理【指导督促《承接：主体严格履行合同】及时：掌握施工图审查【工作：进度对承接》主体履约时出现损害！或，可能损害公众—利益、？公共安全情形—的购买主《体可按？合同约？。定终止？合同 　　第二十三！条 青岛市及相关区！市，建设行政主管部门】应，。加强购买服》务项：目服务绩效管—理对施工图审—查服务项目》的资金使用、—审查质量、》服务成效等进行综合！、，客，观、公正《的考核评价 　　】第，二十四条 绩效评价！按照过程检查—与年度末评价—相结合的原则—进行根？据年：。度内：。服务绩效情况按【照评价标准计分【。确定等级以评价总】分划分四个等级优秀！(90分(》含)-10》0分)、良》好(75分(含)-！90分)、一般(】60分？(含：)-7？。。5分)、较》。差(：60分(不》含)以下) —　，　第二十《。五条 服《务，。绩效评价由组—建审：查机：构库的购买主体组】织共同组建审—查，机构库的由参与【组建审查机》构库的购《买主体共同组织评价！结果共享 》　　第二十六—条 根据施工图【审查工作的特点绩效！评价以？预算年度为周—期预：算年度周期》是指从当年》1月1日起到当年1！2月31日止—由市城乡建》设委作为购买—。主体：的项目每月5日前承！接主体汇《总上月完成审—查的项目持各项目】施工图？审查工作量确—认书等相关材—料与市城乡建设【委进行上月的资金】申请和结算 　　】市城：乡建：设，委对：承接：主体提报的》相关资料进行审【核并确认承》。。接主体？的审查费用》市财政局依》据市：城乡建设《委提：报的施工图》审查费用汇总表拨付！资金：承接主体《按，合同约定完成—施，工图审查任》务、费用计算—明确的拨付至—项，目审查经费的—。90%？其余资金根据绩效】评价情况拨付年度末！绩效评价结果为优】秀，。和良好等《级，的拨：付剩余？10%？资金；绩效评价结】果为一般等级的拨付！剩余5%资金—。并限期整改进行二次！绩效评价《如结果仍然为一般】及以下？等级的？从，审，查机构库中除名【；绩效评价》结果为较《差等级的剩余1【0%资金不予—。拨付并从审》查机构库中》除名 　　》各区（市《），的资金申《请、审核、拨—付和：结算等程《序可参照市级—办法或由《各，。。区（：市）建设行》政主管部门与同级】财政部门另》行，。商，定 　　第二—十七：条 承接主体的服】务绩效评价结果【应作：为以后年度政府购买！服，务，的重要依《据绩效评《价为优？秀等次的《优先纳？入政府购买》施工图审查机—构库 　　第二【十八条 政府购买】施工图审查服务【应按照中华》人民共和国政府信息！公开条例山东省【政府采购《信息公开管理暂【行办法？和，关于加？。强政府购买服务相关！信，息公开工作的—通知（青财综〔20！16〕28号—）等有关规》定公开相关信息主】动接受社会监督及】时回应？社会关切 　　【第二十九条 —购买主体应严格遵】守相关财务》管理规定《。。确保：购，买服务资金规范【管理和使用防—止截留、挪》用和滞留资》金并配合有关部门】的监督和审计；要加！强购买服务项目【全过程监督确—保，资金规范《管，理、安全使》用和绩效《目标如期实现— 　　第三十条 承！接主体应建立健全】财务：管理制度严格遵守相！关财务规定对购【买服务项目》资金进行规范的【财务管理和会计核算！加强内部监》督确保资金规范【管理和？。使用： 　　承接主体应当！建立政府购买施工图！审查服务《台账记录相关—文件、工《作计划方《案、：项目和资《金批复、项目—进展和资金》支付、？其他有？关资料信息接—受，。和配合？相关部门《对资金使用情—况进行的监督检查】及绩效？。评价 　　第三十】一条 建设行政【主管：部，门应：会同财政部门建【立承接？主体承接政府购【买，施工图审查服务【行为：信用记录数据库【积极配合有关部【门将承接主体的购】买服务行为纳—入年检（报）、【评估、执法等监【管体系对弄虚作【。假，、冒：领财政？资金：以及有其他违法违规！行为的承接主—。体依法？给予行政处罚列【入全市政府》。。购买服务诚》信负面清单并—上报：。省公：共信：用信息平台》涉，嫌构成犯罪的依【法移送有关部门处理！ 　　第三十—二条 各区》（市）建设行政【主，管部门可会》同财政部门出台本辖！区的贯？彻意见？ 　　第三十—三条 本办法由【青岛市城乡建设委员！会会同青岛市财【政局：负责解释 　　【第三十四条》 本办法《自印：发之日起施》行，有效期？至2019年—1，。2月31日 —　　附件青岛—市，政府购买施》工图审查服务绩【效评价标《准 　　《附，件 　　青》岛市政？府购：买施工图审》查服务绩效评价【标准 　《　对承接主体的【。年，。度绩效？评价实行百分制按照！基本条？件，、审查行为、审【查质量、《审查时效《和用户满意》度五个方面进行【打分每个方面分若干！。分项评价内容分别计！分并进行《评价分？项评价结《论分为符《。合要求、《基本符合《要求、不《符合要求其得—分值分别为细化分值！的，100%、》75%？、0%各《。分，项评价内容实得【分的总和即为承接主！体年度绩效》评价得分《。详见：下表： ： 【 　　评》价指标 　】　分值 —。 ，　　评价内容— 　》　，细化分值 》 　　评价结论！ 　　实得】分， ？ ？ 　：　基本条件》 　　1【5分 《 　　《符合条件的审查【人员数量及专业【配备 　　】6 ？ 　　《符合：□基本符合□不符】合□ 】 　《　组织审查》人员参加专业交流培！训，。或，继续教育 【 　　4 》 　　符—合□基本符合□不】符合□？ 《 ： 　　办—公场所固《定组织机构健全【 　》　，。3 《 　　符合》□基：本符合□不符合□】 ： 　】　自动化办公设【施先进相关》专业软件及规范、标！准齐全 【　　2 《 ， 　　符合□【基本符？合□不符合□ 】 ， 》 — 　　审【查行为 　】　20分 　！　在规定的》等级和范围内承接】施工图审业务— 　　4【 ？ 　　符合□基本符！合，。□不符？。合□ 】 ？　　：依规对？勘察：设计：文件进行政策—性检查 — 　：　2： 　　—符合□基本符合【□不符合□ 】 ， 　—　与所审查项—目，的建设单《位、勘察设》计单位无隶属或其】他，利害关系 【 　：　，3 　　符】合□基本符合□【不符合□ 》 ， 　　！审查流程清晰审查记！录齐全 》 　　《2 　—　符合□基本—符合□不符合—□ 】 　　按》规定在审查合格书和！施工图上签字—盖章 　　】2 　　符合！□基本符合□不符合！□ 》 》　　及？时向建设行政主管】部门进行审查备案 ！ 　　》2， 　　符【合□基本符合□【不符合□ 【 》 　　据《实上报审查过程中】发，。。现的违法违》规行为 《 　　3— 　》　符合□基本符【合□：不符合□ — ，。 ， 》　　建立健全承接】。主，体内部管理制度和】档案管理制度— 　　2 ！ ：　，　符合□基本符【合□不符合□ 】。 【。。　，　，审查质量 】　　35分 ！　　：按规定的内容进行】审查无错《审、漏审强制性【条文 《 　　《1，2 ： 　《　，符合：□基本符合□不符】合，□ 【 　　经审查】合格的施工图不存在！安全：隐患 　【　12 — 　　符合□基本符！合□不符合□ ！ 》 　　审查意—见告知书表述清晰准！确 ？ ：　　4 》 　　符合□【基本符合□》不符合□ 》 》 ， 　　通过复审】修改：图纸和回复意见处】理闭合？。。审查意见中》提出的问题 【 　　4 — ？　　符合□》。基本符合□不符合】□ ！ 　　有完善—的技：术管理和质量保证】。体系 　【　3 《 　　符》合□基本符合□不】。符合□ 【 ， 《　　审查《时效： 　　15】分 《 　　按规定时【限完成施工图审查】工作 —　，　8 　　符！合□基本符合□不符！合□ 】 　　》审查流程规范、各节！点控：制，有效 　　】4 ： 　　》符合□基本符合□不！符合□ —。 《 　　采》取有：效措施不断提升审】查效率 《 　　3 】 ， 　　符合》□基本符合□不符合！□ ： ， ， 》 　　用户满—意度： 　　15】分 ： 　　遵—纪守法、服从—管理、诚《信经营、自觉维【护市场秩序 ！　　7 【　　符？合□基？本，符合□不《符合□？ — 　　》用户投诉《情况 　【　4 》 　　符《。合□基本符合□【不符合□ — — 　：。　服务对《象满意程度 —。 　　4 【 　　符合【□基本符《合□不？符合□ — 　　】总分 　　1！。00 　　实！得分总？和， ？ 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