青岛市政府购买【施工图审查服—务实施办法 　【　（暂？。行） 　　》第一条 为规范政】府购买施工图审查】服务工作《根据建设工程质量管！理条例关《于，取消施工图审查收费！有关问题的通知（】鲁建设？。字〔201》6〕6号） 山东】省，。住房：和城乡建设厅 【山东省财《政厅关于《印发：<，山东：省政府购买施工图审！。。查服：务实：。施办法（《。暂行）>的通知（】。鲁建发〔20—16〕9号）—等规定制定本办法 ！　　第二条》 本办法所称—施工：。图审查即施》工图设计文件（含】。勘察文件）》审查的简《称是：指由具备相》应资质的施》工图审查机构按照】有关法律法规对施】工图涉及公共利益】、公众安全和工程建！设强：制性标？。准等内容进行审查】的公：共服务活动 　　】本办法所称政府【购买施？工图审查服务是【政，。府利用财《政性资金通过发挥】市场机制《。作用将施工图审查】服，务交：由具备相《应资质的施》工图审查机》构承担？的施工图审查服务方！式 　？　，第三条 政府购【买施工图《审查服务范围包括】勘察文件《审查以及房屋—建筑、市《政，基础设施工程—。的施工图设》计审查等按国家【和省有关规定—应纳入施工图审【查范围的项目— 　　施工图—审查应坚持勘察前置！审查的原则勘察文】件未经？审查或？审查不合格的不得】用于工程设》计严禁勘察文件【。和设：计文件同时报送【审查购？买服务时应包—含勘察？文件：审查和？施工图设计审查两部！分内容？ 　　第四条 【政府购买施工图【审查服务应》遵循积极《稳妥、有序实施、注！重实效、公开择优、！。以事定费的原—则突出公共性和公】益性努力为社会【提供优质高效的【公共服务切实提高】财政：资金：使用效率《 　　第五》条 政府购买施工】图审查服务的—购买主体是青岛【市及相关区市建设行！政主管部门》 　　购买》主体是政府》购买施工图审查服务！的责任主《体按事权管》理权限负责本辖【区的：购买需求评估、【项目预算和购买【计划编报《、购买活动组织【实施、购买服—务绩效？评价指导和督促承】。接，主体：按照合同约定开展施！工图审查服务 　】　第六？条 事权的确—定按照现行建设管理！体制执行轨道交【。通，工程、工程地点在市！南区、市《北区、李沧区的市政！基，础设施工程》（除轨道交》通工程）和》房屋建筑工程青岛市！城乡建设委员会为】施工：图，审查服务的购—买主体；工程地点在！崂山区、《城阳：区、黄岛区、高新】区、保税港区、胶州！市，、即墨？。市、：平度市、莱西市的】市政基础《设施工程《（除轨？道交通工程》）和房屋建筑工【程项目所在地建设行！政主管部门为—施工图审查服务的】购买主体 》　　第七条 政【府购买施工图审查服！务的：承接主体是》经山：东省：建设主管部门—认定：取得施工图审查资】质，信用状况良好—能够满足购》买主体施工图—审查服务需求且符】合政府采购》法第：二十二条规》定的独立法》人 　　承》接主体的资质及【具体条件由购买主】体根据政《府购买服务有关规定！结合购买服务项目的！。。特点和质量》要求等确定其承【。接任务范围按国家】和省有关规定—执行 ？　　第八条 购买主！体应综合分析—研判本行《政区域内年度—建设规模、工程【类别等情况根据国】。家规定和行》业标：准合理分类科学制】定政府购买》施工图审查服务项目！计划综合物》价、工？资、税费等因素【合理测算购买—施工图审查服务所】需资：金 ：　　第九《条，。 购买主体应在【预算安？排内编制施工图审查！服务：项目的政《府购：买服务预算 　【　第十条 财政部门！应对：。政府购买《施工图？审查服务的》预算进行审核核定后！的购买服《务预算应随部门预】算批复一并》下达给购买主—体 　　第》十一条 购买主体应！按照财政《部门下达的政府购买！服务预算和有关规定！。结合施？工图审查项目特【点和：工作需要采取政府购！买服务方式确定承】接主体 　　第【十二条 青岛—市辖：区，根据本区域施工图】审查服务工作需要】。通过公开招标—方式建立《抗震超限《建筑工程、除抗【震超限建筑以外【的房屋？建筑工程、除—轨道交通以》外的市政《基础：设施工程三类审【查机构库并向社【会公：。布建设单位从入【围施工图审》查机构库中根据工程！性，质、规模等自—主选择符合要求的】具体工程《项目承接主体或者由！购买主体通过摇号】、抽签、轮流等【方式确定轨道交通工！程按单个工程项目】。购买方式《确定承？接主：体， 　　第十三—条， 青岛？市，城，乡建：设委员会可应区【（市：。）的：要求和相《关区（市）》购，买主体共同组建更大！范围、直《至全市的审查机【构库也可由市、区】。。（市）？购买主体按购买范围！分别：。建库 　　第—十四条 市、区【（市）购买》主体与入库承—接主体分别签订书】面购买服务合同按】照中标？约定：明，确，。。购买服务的内—容、期限、质量、】价格等要求以及资】金结算方式》、双方？的，权利义务和违约责任！等内容 　》　市城乡建》设委研究制定全市政！府购买？施工图审查服务【合同范本 　　【第十五条 》 ，遇有：审查机构《库中所？有的审查机构资质不！能，满足需？。求的工程项目—时应按单《个工程项目》通过政府采》购方式确定承接主体！ 　　？第十六条 建设【。单位选？定施工图《。审查机构后应签署】履责承诺书并在【3个工作日内报工】程所在地购买主体备！案 　　《承接主体不得—与，。所审查项目的建【设单位、勘》察设计单位有—隶属关？系或者其他利害关】系 　　第十七条 ！建设：单位应按有关规【。定要求向承接主【体提供相关政府【批，准文件并就依法应承！担的责任义务—进行承诺不得—明示：或暗示勘《。察设计单位、施工】图审：查机构违反》工程建设强制性【标准 　《　各级建设行—政主管部门发现建设！单位违反有关—法律法规或者不诚】信行为的应依法【予以处？理处：理期间暂停该项目的！施工图审查工—作并列入不诚信名】录， 　　第十八—条 承接主》体应按合同约定及有！。关法律法规履行【提供施工图》审查服务的义—务保证审查服—务的质量和效—率主：动接受建设》主管部？门，等，有，关职能部门、—服务对象及》社会监督《严禁非法转包 　】　施工图经审查合】格后仍有《。。违反法律、法规和工！程建设强《制，性，标准的问题》给建设单《位造成损失的承【接主体依法承担相】应，的赔：偿责任 　　第十】。。九条： 施工？图审：查原：则上不超过下—列时限 　　（一）！。大型：房，屋建筑工程》、市政基础》设施工程为8—个工作日复》审时限为3个—工作日；中型及【以下房屋建》筑工程、市政基【。础设施工程为—5个工作日》复审时限为》。2个工作日 —　　（二）工—程勘察文《。件，甲级项目为4个工作！日乙级及《以下项？。目为：3，。个工作日《复，审，时限为2个工—作，日 　　以》上时限不包括施工图！修改时间 　　第】二十条 承接主体】应在出具审查合格】书5个工作》日内将审《查情况报购买主体备！案并报送在审查【。中发现？的建设？单位：、勘：察设计单位》和注册人员》违，反法律法规和工【程建设强制性—标准的问题 　【　第二十一条— 任何单位或者个】人，不得擅自修改审【查合格的施工图【；确需修改》的凡：涉及房屋建》筑和市政基》础设：施工程施工》图设计？文，件审查管理办法第十！一，条规定内容》的建设单位应当【将修：改后的施工图报【。原承接主体审查 　！　，第二十二《条 购买主体应加】强，。合同管理指导督促】。承接主体严格—履行合同及》时掌：握施工图《审查工作《进度对承接主体履】约时出现损》害或可能损害公【众利益、公共安全】。。情形的？购买：主体可按合同约定终！止合同 《　　第二《十三条 《青岛市及相关区市建！设，行政：。主管部门应加强购买！服务项目服务绩【效管理对施工图审查！服务项目的资金使用！、审查质量、—服务成效等进行【综合、客观》、公正？的考：核评价 　　—第二十四条 绩【效评价按照过—程检：查与年度末评价相结！合的原则进行根据年！。。度内服务绩效情况】按照评？价标准计《分确定等《级以评价总分划【分四个等级优—秀，(90分《(含)-100分】。)、良好(7—5分(含)-90分！)、一般《(6：0分(含)-75】分)、较差》(60分(不含)以！下) 　　第—二十五条 服务【绩效：评价由组建》审查机构库的购买】。。主体组？织共同组建》审查机构《库的：由参与组建审—。查机构库的购买主体！共同组织《评价结果《共享 ？。　　第二十六条 】根据施工图审查工】作的特点绩效—评，。价以预算年度为周】期预算年度》周期是指从当年【1月1日起到当【年12月31日止】由市城乡《建设委作为购买主】体的项？目每月5日前承接主！体，汇总：上月：完成：审查的项目持各【项目施工图》。审查：工作量确《。认，书等：相关材料与市城乡建！设委进行上月的【资金申请和结算 】。　　：市城乡建《。设，委对承接主体提报的！相关资料进行审【核并：确认承接主》体的审查费用—市财政局《。依，据市城？乡，建设委提报的施工】图审查费用汇总【。表拨：付资金承接》主体按合同约定【完成施工图审查【任务：、费用计算明—确的拨付至项目审】。查经费的9》0%其余《资金根据绩效—评价情况拨付年度末！绩效评价结果为优】秀和良好等级的拨】付剩余10%资【金；绩效评价结果为！一般等级的拨—付剩余5%》资金并限期整改进行！二次绩效评价如【结果：。仍然为？一般及以下等级的从！审查机构库中除【名；绩效评》价结果？为较差等级》的剩余10%资金不！予拨付并从审查机构！库中：除名： 　　各《区（：市）的资金申—请、：。审核、？。拨付和结算等程序】可参：照，市级办？法或：由各区（市）—建设行政主》管部门与同级财政】部门另行商》定 ：　，　第二十七条— 承接主体》的服务绩效评价结果！应作为以后年度政府！购买服务的重要依】据绩：效，评价为优秀等次的】。优先纳入政府—购买：施工图？审，查机构库 》　　：第二十？八条 政府》购买施工图》审，查服务应《按照中华人民共和国！政府：信息公开条》例，山东省政府》。采购信息公开—管，理暂：行，办法和关于加强【政府购买服务相【关信：息公开工作的通【知（青？财综〔201—6〕2？8号）等《有关规定《公开相关《信，息主：动接受？社会监督《及时回应社》会关切 　　第二十！。九条 购买主体【。应严：。格遵：守相关？财务管理规定确保】购买：服务资金《。规范管理和使用【防止截留《、挪用和滞留资【金并配合有关—。部门的监督》和审计；要加强购】买服务项目全过程】监督确保资》。金规范？管理：、安全使用》。。和，绩效目标如期实【现 　？　第三十条 —承接主体应建立健】全，财务管理制度—严格遵守相》。关财务规定对购买】。服务项目资金进行规！范，的财务管理》和会计？核算加强《内部监督确》保资金规范管理和】使用 　　》承接主体应》当建立政府购买施工！图审查服务台—账记录相关文件【。、工作计划方案【、项目和资》金批复、项》。目进展和资金支付】、其他有关资料【信息接受和》配合相关部》门对：资金使用情况进行的！。监督检查及绩—效评价 《　　第三十》一条 建设》行政主管部门应会同！财，政部门建立承接主】体承接政府购买【施工图审查服务【行为信用记录数据库！积极配合有》关部门将承接主【体的购？买，服务行为纳入—年检（报）、评【估、执？法等监管体系对弄虚！作假、冒领》财，政资金以《及有其他违法违规行！为的：承接主体依法给予行！政处罚？列入全市政》府购买服务诚—信负面清单并上【报省：公共信？用信息平台》涉嫌构成犯罪的【依，法移送有《关部门处理 　【　第三十二条 各区！。（市）？建设行政主管—部门可会《。同财政部门出台本辖！。。区的：贯彻意见 　　【第三：十三条 本办法由青！岛市：城乡建设委员会会同！青，岛市财政局》负责解释 　—　第三十四条 本】办法自印发之—日起施行有效—期至：2019年》1，2月3？1日 　　》附，件青岛市《政府购买《施工图审《查服务绩效评价【标准 　　》附件 　　青岛市政！府购买？施工图审查服务【绩效评价标准—。 　：　，。对承接主体》的年度绩效评价实行！百，分制按照基本条【件、审查行》为、审？查质量、审查—时效和用户》满意：度五：。个，方面进？行打分每个方面分】若，干分项评价内容【分别计分《并，进行评？价分项评价结论分】为符合要求、基本】符合要求《、不符合要》求其得分值分—别为细化《分值：的1：00%、7》5%、0%》各分：。项评：价内容实得》分的总和即为承【。接主体年度绩—。效评价得分详见【下表 — 　　！评价指标 】　　分值 — ， 　：　评价内《容 　—　细：化，分值： 　　评价结！论， 　　实得分！ 　　！基本：条，件， ？ 　　15》分 ？ 　？。　，。符合条件的审查人员！数，量及专业配备 【 　　》6 》　　符合□基本【符合□不《符合□ 【 　　【组织审查人》员参加专《。业交：流培：训或继？续，教育 　　】4 　　符合！□，基本符？合□不符合》□， ， ？ ： 　　办—公场所固定组织机构！健全： 　》　3 《 ：　　符合□基本符】合□不符合□— — ：。 　　自动化办【。公设施先进相—关专业？软件及规范、标准】齐全： 《　　2 《 　《　符：合□基本符合□不符！合□ 】。 ？ 《 ？ 　　审查行为】 　　20】分 《 　　在规定的等】。级和范？围内：承接施工图审业务 ！ 　　4 】 ， 　：　符：合□：基本符合□》不符合？□ 》。 ： 　《　依规对勘察设【计文：件进行政策性检查】 《　　2？ 　　—符合□基本符合【□不符合□ 】。 　【。　与：所，。审查项目的建设单】。位、勘察设计单位】无隶：属或其？。他利害？关系 　　】3 　　【符合□基本》符合□不符合□【。 ： ， 　　审！查流程清晰审查记】录齐全？ 　　2【 　　符【合□基本符合□不】符合□ 【。。 ？ ， 　：　按规？定在审查合》格，书，和施工图上签字【盖章 　　】。2， ？ 　　符《合□基本《符合□？不符合□ 【 ： ， 　　及时向】建设行政主》管部门？进行审查备案 【 ： 　　？2 》　　符合□基本符】合□：不符合？□ ： 《 ： ：　　据实上报审【查过程中发现的违法！违规行为《。。 　　—3 　　【符合□基本符—合□不符合□— 【 　　建立健全】。。承接主体内部管【理制度和《档案管？。。理制度 《 　　2 【 　　符合□】基本符合□》不符合□ — — 　　审查质量 】 　　35分 ！ 　　按规【定的内容进行—审查无错审、漏审强！制性条文 】　　12《 《　　符合□基本【符合□不符合□ ！ 》 　　《。经审：查合格的施工—图不存在安全—隐患 ？ ， 　　12 ！ 　　符合□—基本符合□不符合□！ ： ： 　　【审查意？见告知书表述清晰】准确 ？ ： 　　4 　！　符合□基》本符合？□不：符合□？ 】 ，　，　通过复审修改图】。纸和回复意见处【理闭合审查意见【中提：出的问题《 ： ， ，　　4 　　！符合□？基本符合□不符【合□ ？ 】　　有？完善的技术管—理和质量保证—。体系 —　　3 — 　　符合□基【。本符合？。□不符合□》 ： 《 ， 　　审》查时效？ ， ， ， 　　15》分 　　【按规：定时限完《成，施工图？审查工作 》 　　8 ！。 　　符合》□基本？符合□不《符合□ 》 　】　，审查：流程规范、各—节点控制有》效 ： ： 　　4 》 　《　符合□基本符合】□不符合□ 【 — 　：。　采取有效措施不断！提，升审查效率》 　　3【 　　符合】□基：本符合□不符—合□ 】 ，。 ：　　用户满》意度 　【　，15分 — 　　遵纪守—法、服从《管理、诚信经营、自！觉维护市场》秩序 　　7！ 《　　符？合□基本符合□不】符合□ 】 　　用户】投诉情况 　！　4 　　符！合□基本符》合，□不符合□ 】 》 　　服务对象满】意程度 　】　4 ？ 　　》符合□基本符合□】不符合□《 】 　　总分》 ： 　　100 ！。 　　实得分总和！ ： 《。 ，