青岛市政府购买施工！图审：查服务实施办—法， 　　（暂》。行） 　　》第一：条 为规范政府【购买施工图》审查服务工作—根据建设工程质量】管理条例关于取消施！工图审查收费有关】问题的通知（鲁建】设字〔？2016〕》6号） 《山东省住房和—城乡建设厅 山东】省财政厅关于印发<！山东省政《府，购买施工图审—查服：务实：施办：法（暂行）>—。的通知（鲁建发〔2！016〕《。9号）？等规：定制：。定本办？法 　　第二条 】本办：法所称施工图审【查即施？工图设计文件—（含勘察《文件）？审查的简称是指【由，具备相应资》质的：施，工图：审查机？构按：照，有关法律法规对【。施工图涉《。及公共利益、公众安！全和工程建设强制性！标准等？内容进行审查的公】共服务活动 　　】本办：法所称政府购买施】。工图审查服务—是政府利用》财政性资金通过【发挥市场机》制作用将施工图【。审查服务交由—具，备相应资质的施工】图审查机《构承担？。的施工图审查服务】方式 　　第三条 ！。政府购买施工—图审查服务范围包括！勘察文件审》查以及房屋建筑【、市政基础设—施工：程的施工图设计审】查等按国家》和省：有关规定应纳入施】。工图审？查范围的项目 　　！施工图审查应坚持勘！察前置审查的原则勘！察文件未经》审查或？审查不合格》的不：得，用于工程设计—严禁勘察文件和设】计文件同时报送【审查购？买，服务时应包含—。勘察文？件审查？和施工图设计审【查两部分《内，。容 　　第四条 】政府购买施工图【审查服务应遵循积】极稳妥？、有序实《施，、注重实效、公开】择优、以事定费【的原则突出公共性和！公益性努《力为社会提供优【质高效的公共—服务切实提高—财政资金使用效【率 ：　　第五条 政府】购买施工图审查服】务的购买主体是青岛！市及相关《区市建设行政—主管部门 　　【购买主体《是政府购买施工【图审：查，服务的责任主—体按事权管理权限负！责，本辖区的购》买需：求评估、项》目预算？和购买计划编报、】购买活？。动，。组织：实施、购买服务绩】效评价指《导和督？促承接？主体按照合同—约定开？展施工图审查服务 ！　　第六条 —事权的确《定按照现行建设管理！体制执行轨道交通】工程、工《程地点在《市南区、市北区【、李沧区的市政基础！设施工程（》除轨：道交通工《程）和房屋建筑工程！青岛市城乡建—设，委员会为施工图审】查服：务的购买主体—；，工程地点在崂山【区、城阳区、黄岛区！、高新？区、保税港区、胶】州市、？即墨市、平度市【。、莱西市的市政基】础设施工程（—除，。轨道：交通工？程）和房屋建筑【工程项？目所：在地建设《行，。政主管？部，门为施工图审查【服务的购买主体【 　　第《七条 ？。政府购买施工—图审：查服务的《。承接主体是经山东省！建设：主管部门认定—取得：施工图审查资质信用！状况良？好能够满足购—买主体施工图审查】服，务需：求且符合政府采购】法第二十二条—规定的独立法人【 　　承接》主体的资质及具体】条件：由购买主体根据政】府购买服务有—关规定结合》购买服务《项目的特点和质【量要求等确定其【承，接任务？。范围按国家和省有关！规，定执行 　　第八条！ 购买主《体应综？。合分析研判本行政】区域内？年度建设规模—、，工程类别等情况根】据国家规定》和，行业标准合理分类】。科学制定政》府购买施工》。图审查服务项目计】划综合物价》、工资、税》。费，等因素合理》。测，算购买施工图审查服！务所需资金 —　　第九条 购买主！体应：在预：。算安排？内，。编，制施工图审查服【务项目的《政府购买服务预算】 ，　　第十条 财政部！门应：对，政府购买《。施工图审查服—务的预算进行审【核核定后的购买服】务预算应随》部门预算批复一并】下，达给购买主体 【　　第？十一条 购买主体】应按照财政》部门下达的政府购买！。服务预？算和有？关，规，定，结合施工《图审查？项目特点和工作需】要采取政府购买服】务方：式确定承接主体 　！　第十二条 青岛】市辖区根据本区域】施工图审查服务工】作，需要：通过公开招标方【式建立抗震》超限建？筑工程、除抗震超】限建筑以外的房【屋建筑工程》、除轨道《交通以外《的，。市，政，基础设施工》程三类审查机构【库并向社《会公布建设单—位，从，入围施？。工图审查机构—库中根据工程性质、！规模等自主选择【符合要求的具体【工程项目承接主【体或者由购》买主：体通过摇《号、抽签、轮流【。等方式确定轨道【交通工程按单个工程！。项目购买方》式确定承接主—体 　？　第：。十三：条 青岛市城乡建】设委员会可应区（市！）的要求和相关【。区，（市：）购：买主体？共，同组建更大范围【、直至？全市的审查机构【库也可由市、—区（市）《。购买主体按》购买范围分别建【库 　　第十四【条 市、区》（，市，）购：买主体与入库承接主！体分别签订书—。面购买？服，。。。务，合同按照《。中标约定明确购买服！务的内容、》期，限、质量、价格等】要求以及资金结算方！式、双方的权—利义务和违》约责任等内》容 ：　，　市城乡建设—委研究制《定全市？。政府购买《施工图审查服务合同！范本 　　第十五条！  遇有审查机构库！中所有的审》查机构资质不能【满足需求的工程项目！时，应按单个工》程项目通过政府采购！。方式确定承接主体 ！　　第十六条 【建，设，单位选？。定施工图审查—机构后应签署履责】承诺书并在3—个工作日内报工【程所在地购买主体备！案 　　承接主体不！得与所审查项—目的建设单位、勘】。察设计单位有隶属关！系或者其他》利害关系 　　第十！七，条 建？设单：位应按有关规定【要求：向承接主体提—。。供，相关政府批》准文件并就依法【应，承担的责任义务【进行承诺不得明示或！暗，示勘察设计单位【、施工图审查机构违！反工程建设强制性标！准 　？　各级？建设行政主管部门】。。发现建设单》位违反有关法—律法规？或者不诚信》。行为：。的应依法予》以处理处理期间【暂停该？项，目的施工《图审查工作并—列入不诚信名录 】　　：第十八条 》承接主体《。应按：合同约定及有关法】。律，法规履行《提供施工图审查服务！。的义务保证审查服】务的质量和效率主动！接受建设主管部门等！。有关职能部门—、，服，。务对：象及社会监督严【。禁非法转包 　　】施，。工图经审查合格后】。仍有违反法律、法规！。和工程建设强制性】标准的问题给—建设单位造》成损失的《承接主体依法承担相！应的赔偿责任— 　　第《十九条 施工图审查！原则上？不超过下列》时限： 　　（一）大型房！屋建筑？工程：、市政？基础设施工》程为：8个工？作，日复审时《。限，。为3个？工作日；《。中，型及以下房屋—建筑工？。程、市政《基础设施工程为【5，个，工作日复审时—限为2？个工作日《 　　？（二）工程勘察文件！甲级：项目为4个工—作日乙级及以下【项目为3个工作日】复审时限为》2个工作日 　　】以上时？限不包括《施工图修改时间 】　　第二十》条 承接主体—应在出具审查合格】书5个工作》日内将审查情况报购！买主体备案》并报送在审查中发现！的建设单位、—勘察设计单位—和，。注册人员违反法律法！规和工程建》设强制性标准的问】题 　　第》二十：一，条 任何《单位或者个人不得】擅，自修改审查合—。。格的施工图；确需】修改的凡《涉及房屋建筑和市政！基础设施工程施工】图设计？文件：审查管理办》法第十一条》。规定内容的建—设单位？应，当将修改后的施【工图：报原承接主体审查 ！　　第二十二条 】购买主体应加—强合：同管理指导督促承接！主体严格履行—合同及？时掌握？。施工图审查工—作进度对承接主体】履，约时出现损害—或可能？损害公众《利益、公共》安全：情形：的购买主《体可按合同》约定终止合同 　　！第，二十三条 青岛市及！相关区市建设行【政主管部门》应加强购《。买服务项目服—务绩效管理对施工图！审查：服，务项目的资金使【用、审查质量、服】。务成：效等进行综》合、：客观、公正的考核评！价 　　第二十【四条 ？绩效评价按照—过程检查与》年度末？评价：相结合的原则进行根！据年：度内服务绩效—情，。况按照评价》标准计分《确，定等级以评价—总，分划：分四个等级优秀【(90分(含)-】100分)、良好(！75分(含)—-90分《)、一般(6—0分(含)-—75分？)、较差(60【分(不含《)，以下)？ 　　第二》。十五条 服务绩效】评价由？组建：审查机构《。库的购买主体组织】共同组建《审查机构库的由【参与组建审查—机构库的购买主【体共同？组织评价结果共享】 　　第二十六条 ！根据施工图》审查工作《的特点绩效评价【。。以预算年度为—周期预算年度周【期是指从《当年1月1日—起到当？年1：2月：31日止由市城【乡建设委作为购买主！体的：项目每月5日—前承接主体汇总上】月完成审查的项目】持各项目施工图审】。查，工，作量：确认：书等相关材料—与市城乡建设—委进：行上月的资金申请】。和结：算， 　　？市城乡建设委—对承接主体提报【。的相关资料进行审】核并确认承接主体的！审查费用《。市财政局依据—市城乡建设委提【报的施工图》审查：。费用汇总表拨付资金！承接：主体：按合同约定完成施】工图：。审查任务、费用计】算明确的拨付至项】目审查经《费的90%其余【资金根据绩效评【价情况拨《付年：度末绩效评》价结果为《优秀和？良好等？级的拨付剩余10%！资金；？绩效评价《结，果为一般等级的拨】付剩余5%》。资金并限期整改进】行二次？绩效评价如结—果仍然？为一般及以下等【级，的从：审查机构库》中除名；绩效评价结！果为：较差：等级的？剩余10《%资金？不予拨付并从—审查机构库中除名 ！　　各？区（市？）的资金申请、审核！、拨付和结算等程序！可参照市级办法或由！各区（市）建—设行政主管部—门与同？级财政部门另行商定！ 　　第二十七【条 承？接主体的服务绩效】评，价结果应作为以【后年度政府购买服】。务的重要依据绩【效，。评价为优秀等次的】优先纳入《政府购买《。施工：图审查机《构库： 　　第《。二十八？。条 政府购买施工图！。审查服？务应按？照，中华人民共和国【政府信息公开条例山！东省政府采购—信，息公：开管理暂行办—法和：关于加？。强政府购买服务相】关信息公《开工作？的，通知（？青，财综〔201—6〕2？8号）？等有关规定公开【相关信息主》动接受社会监督及】时回：应社会关切 —　　第二《十九条 购买—主，体应严格遵守—。相关财务管理规定确！保购买服务资金【规范管？理和使用《防止截留、挪用【和滞留资金并—。配，合，有关部门的监督和审！计；要加强购买【服，务，项，目全过程监督确保资！金规范？。管理、安全使用和】绩效目？标如期实现 —　　：第三十条《 承接主体应—建立健全财务—管理制度严》格遵守相关财务规】定对：购买服务项》目资金？进，行规范的《。。财务：管理和会《计核算？加强内部监》督确保资金规范管理！和使用 　》　承接主《体应：。当建立政《府购买？施工图审查服—务台账记录》相关文？件、工作计划方【案、项？目和：资金批复《、项目进展和资金】支付、其他有关资】料信息接受和配合相！关部门对资金使用】情况进行《的，监督检查及绩—效评价 　　第三十！一条 建设行政主管！部门应？会同财政部》门建立承接主体【承接政府购买施工图！审查服务《行为信用记录数【据，库积极配合有关部门！将承接主体的—购买服务行为—纳入年检（报）、】。评估、？执法等监管体系对】弄虚作？假，、冒领财政资金以及！有其：。他违法违规行为的承！接主体依《法给予行政》处罚：。列入全市政府—购买服务诚信—负面：。清单并？。上，报省公共信用信息】。平台涉嫌构成—。犯罪的依法移送【有关：部门处理《 　　第三十二条】 各区（市）建设行！政主管部《门可会同《。财政部门出台—本辖区的《贯彻意见《 　　第三》十三条 本办法由青！岛市城乡建设—委员会会同青—岛市财政局》负责解释 　　第】三十四条 本—办法自印发之日起施！行有效期《至2019年12】月31？日 　　附件青【岛市政？府购买施工图审查】服务绩效《评，价标准 　》　附件 　　—青岛市政府》购买施工图审查服务！。绩效评价标准— 　　对承接主【体的年度绩效—评价实行百分制按】照基本条《件、审查《行，为、审查质》。量、审查《时效和用户》满意度五个方—面进：行，打分：每个方面《分若干分项评价【内容分别《计分：并进：。行，评价：分项评？价结论分为》符，合要求、基本符合要！求、不符《合要求？其得分值分别为细】化分值的《1，00%、《75%？、0%各分项评价】内容：实得分的总和即为承！接主体年度绩效【。评价得分《详见下表 》 《 《 　？　评价指标 【。。 　　分值 【 ， 　　评价—内容 　　】细，化分值？ 　　评【价结论 　　！实得分 》 《 　：　基本？条件 ？ 　《　15分 — ， ，。　　符合《条，件的审查人员数量】及专业？。配备 《 　　6 ！　　符合《□基本符合□不【符合□ — 》 　　组织审—查人员参加专业交】流培训或继续—教育 《。 ：　　：4 　—。　符：合□基本符合□【不符合□ 【 《 ：　　办公场所固【定组织机构健全【 《　　3 【。　　符合□基本符】合□：不符：合□ ？ ： 　　自！动化：办公设施《先，进相：关专业软件及规范】、标准齐全 【 　　2》。 ？ 　　符合□基本】符合□不符合—□ — 】 ： ， 　　《审查行为 》 ， 　　20分【 　　—在规定的《等级和范《。围内承？接施工图审业务【 　》　4 —　　符合□基本【符合□不符合□ 】 ？ ？ 　　依》规对勘？察设计文件》进行政策性检查 】 　　2 】。 　　《符，合□基本符》合□：不符合□ —。 ？ ，。 　　》与所审查项》目的建设单位、勘】察设计单《位无隶属或其他【利，害关系 — 　　3 — 　　《符合□基本符合□】不符合？□ 】 　　《审查流？。程清晰审查记录齐】全 ：。 　《　，2 ： ？　　符合《□基：本符合？□，不符合□ ！ ， 　《　按规定在审查【合格书和《施工图上签字—盖章： 　　—2 　　符合！□，基本符合□不符合】□ ？ 》 ：　　及时向建设行】政主管部门进行【。。审查备案 》 ： 　　2 　！　符合□基本符合】□不符合□》 《 《 　　据实上报审查！过程中发现的违法】违规行为 　！　3 　【　，。符合□基本》。符合□不符合—□ ： 》 ， 　　建立健【全承接？主体内部管理制【度和档案管》理制度 　】　2 ？ 　　符合□】基本符合□不符合□！ 】 　　审查》质量： ： 　　3》5分 ？ 　《　按规定的内容【。进，行，审查无错审》、漏审强制性条文 ！ ？　　12《 　　符【合□：基本符合□不符合□！ 】 ，　　：经审查？合格的施工图不存】在安全隐患 ！　　1？2 》　　符？合□基本符合—□不符合□ 【 — ，　　审查《意见告知书表述【清晰准确 》 　　》4 ？ 　　符》合□基本符合□【不，符合□ 】 　　—通过复审修改图纸】和回复意见处理闭合！审查意见《中，提出的问题 ！　　：4 《 　　符合□基本】符合□不符合□ ！ ？ 　　有完善！的技术管理》和质量保证体系【 　　—3 》　　符合□基—本符合？□不符合□ 】。。 　【　审查时效 ！　　15《。分 　—　按规定时限完成】施工图审《查工作 【　，　，8 《 　　符合□基【本符合□不符合□ ！ 《 《　　审？查流程规《范、各节点控制有】效 ？ 　？　4 　　符！合□基本符合□【不符合□ 】 ： ： 　　采取有效措】。施不断提升审查效】。率 　—　3： 　　符合】□，基本符合□不符合】□ 】 　　用户满意】度 》　　15《分 《 ，　　遵纪守法、【服从管理、诚—信经营、自觉维【护市场秩序 【 　　7 】 ，　　符合□》基本：符，合□：不符：合□ 《 》 　　用户投【。。诉，情，况 　　4】 　　符合】□基本符合□不符】合□ 》 　【　服务对《象满意程度 】 　　4 — 　　符》合，□基本符合》□不符合□》 【 　　总分 ！ 　　1《00： 　》　实：得分总和 ！。 ：