青岛市政府购买施】工图：。审查服务实施办【法 　　（暂行）】 　　第一》条 为规范政府购】买施工图《审查服务工作根据】建设：工，程质量管理条例关于！取消施工图审查收】费，有关问题的通知【。（鲁：建设字？。〔2016》〕6号） 山—东省：住房和城乡建设厅 ！山东省财政厅关于印！发<山东省政府【购买施工图审查服】务实施办法》（暂行）>》的通知（鲁建—发〔20《16〕9号》）等：。。。规定制定本办法 】　　第二条 本【办法所称施工—图审查即施工图设】计文件？（含勘察文件）【。审查的简称是指【由具备相应资—质的施工图审—查机：构按照有关法律法规！对施工图涉及公【共利益？、公众？安全和工《程建设强《制性标准等内容进】行审查的公共—。服务活动 　—　本：办，。法所称政府购买施工！图审查服务是政府利！用财：政性资金通过发挥】市场机制《作用将施工图审【查服务交由具备相】应资质的施工图审查！机构承担的施工【。图审查服务方式 　！　第三？条 政府购买—施工图审查》服务范围包括—勘察文件审查以及】房屋建筑、市—政基础设《施工程？的施：工图设计审》查等按国家和省有关！规定应纳入施工【图审：查范围？的项目 　　施工图！。审查应？坚持勘？察前置审查的原则勘！察文件未《经审查或审》查不合格的不—得用于工程设—计严禁勘察文件和】设计文件《同时报送审》查购：买服：务时应包含勘察文件！审查和施工图设【计审查？两，部分内容 　　【第四条 《政府购买施工图审查！服务应遵循积极【稳妥、有序实施、注！重，实效、公开择优、】以事定费《的，原则突出公共性和公！益性努力为社会提】供优质高《。效的：公共服务切实提高财！政资金使用》效率 　《　第五条 政—府购买施《工图审查服》务的购买主体是【青岛市及相》关区市？建设行政主管部【。门 　　购买—主体：是政府？购买施工《图审：查服务的《责任主体按》事，权管理权限负责【。本辖区的购买需求】评估、？项，目，预算：和购买计划》编报、购买》活动组？织实施、购买—服务绩效评价指【导，和督促承接主体按】照合：同约定开展》施工图审查服务【 　　第六条 【事权：的确：定按照现行建设【管理体制《执，。行轨：道交通工程、工【程地点？在市南区、市北区】、李沧区的》市政基础设施工程（！除轨道交通工程）和！房屋建筑工》程青岛？市城：乡建设？委，员，会，为施工？图审查服务》的购：。买主：体；：工程地点在崂山【区、城阳区、黄岛区！、高新区、保税港区！、胶州市、即墨市】。、平度市、莱西【市的市政基础设【施工程（《除，轨道：交通工程《）和房？屋建筑工程项目所】在地建设行政主管】。部门为？施工图审查服务的】购买主？。体 　　第》七条 ？政，府购买？施工图审查服务的】承接主体是》。经山东省《建设主管部》门认定取《得施工图审查—。资质信用状况良【好，能够满足购买主体】施工：图审：查服务需求且符合】政府采购《法第二十二条规定】的独立法人 　【　承：接主体的资》质及具？体，条件由购买主体根】据政府购买服务有关！规定：结合购？。买服务项目的特点和！质量要求等确定【其承接任务范围按】。国家和省有关规【定执行 　　第八条！ 购买主体应—综合分析研判—。本行：政区域内年度建设规！模、工？程类：别等情况根据国家规！定和行业标》准合：理分类科学制—定，。政府购买施》工图审查服务项【目计划综合》物价、？工资、税费》等因：素合理？测算购买施工图审】查服务所需资金【 　：　第九条 购买主体！应在预算安》排内编制施工图【审，查服务项《目的政府购》买服务预算 　　第！十，条 财政部门应【对政府购《买施工图审查服务的！预算进行审核—核定后的购买—服务预算应随部【门预：算批复一并下达给】购买主？。体 　　第》十一条 购买主体】应按照财政部门下达！的政：府购买服务预算【和有：关规定结合施工【图审：查项目？特点和工《作需要？采取政府购买服【务方式确《。定承接主体 　　】第十二？条， 青岛市辖区根【据本：区域：施工图审查服务【工作需？要通过公开》。招标方式建立抗震】超限建筑工程、【除，抗震超限建筑以外的！房，屋建筑工程、除【。轨道交通以外—的市政基础设施工】程三：类审查？机构库并向社会公布！建设：单位从入围施—工图审查机构库【中根据工程》性质、？规模：等，自主选择符》合要求的具体工【。。程项目承接主体或】者由购买主体通【过摇号？、抽签、轮流—等方式确定》轨道交通工程—按，单个工？程，项目：购买方式确定承接】主体 ？。　，　第十三条 青岛】市，城乡建设委员—会可应？区（市）的要求【和相关区（市）购】买，主体共同组建更【大范围、直至全市】。的审查机《构库也可由市、区（！市）购买主体按【购买范围分别建库】 　　第《十四：。条 市？、区（市）购买主】体与入库承接主【体分：别，签订书面购买服【。务合同按照》。中标约定明确购【买服务的内容、期限！、，质量、价格等要【求以及资《金结算？方式、双方的权【利义务？和违约责任》。等内容 　》　市：。城，乡建设委研究制定全！市，政府购买施工图审查！服务：合，同范本 　》　第十五条  遇有！审查：机构库中所有的审】查机构资质不能满足！需求：的工程项目》时应按单个》工程项？目通过政府采购方】式确定承接主体【 　　？第十六条 》建设单位选定施【工图审查机构后【。应，签署履责承诺—书，并在3个工作—日，内报：工程所？在地购？买主体备《案 　　承接—主体不得与所审【查项：目的建设单位—、勘察设计单位有】隶，属，关系或者其》他利害关系 　　第！。十，七条 建设》单，位，应按有关《规定要求向承接主】体提供相关政府批】准文件？并就依法《应承担的责任义【务进行承诺不—得明示或暗示勘察设！计单位、施》工图审？。查机构违反工程【建设强制性》标准 　　各级【建设行政主》。管部：门发现建设》单位违反有关法律】法规或者《不诚：信行为的《应依：法予以处理处理期】间暂停该《项目的施工图审【查工作并列》入不诚信名录 　】　第十八条 —承接主体应按—合同约定及有—关法律法规》。履行提供《施工图审查服务【的义务保证审查服】务的：质量和效率主动接】受建设主管部门等】有关职能部》门、服务对象及【社会监督严禁非【法转：包 　　施工图经审！查合格后仍》。有违反法律》、法规和《。工程建设强制性标】准的问题给建设【单位造成损》失的承接主体依【法承担相应的赔【偿责任 　　第十】九条 施工图审查原！则上不超过》。下列时限 　　（一！）大型房屋建—筑工：程、市政基础设施】工程：为8个工作日复审】时限为3个工—作日；中型》及以下房屋建筑【。。工程、市政基础【设施工程为5个【工作日复《审时限为2个工【作日： 　　（二）—工程勘察《文件：甲级：项目：为4个工《作日：。乙级及以下项目为】3个工作日复审时】限为2个工作日 　！。　以上时限不包括】施工图？修改时间 》　　第二十条 【承接：主体：应在出具审查合格书！5，个工作？日内将审查情况报】购买主体备》案并报送《在审：。查中发？现的建设单》位、勘察《设计：。单位和？注册人员违反法【律法规和《。工程建？设强制性标准的【问题： 　　第二十一【条 任何《单位或者《个，。人不得擅《自修改审查合格的】施工图；确需—修改的凡涉及房【屋建筑和《市政基础《设施：工程施工图》设计文件《审查管理《办法第十一》条规定内容的建设单！位应当将修改后【的施工图报原承接主！体审查 　　第【。二十：。二条 购买主—体应加强合同—管理指导督》促承接主体严格【履行合同及时—掌握施？工图审？查工：作，。进度对承接主体履约！时出现损害》或可能损《害公众利益、—公，共安全情形的购买】主，体可按合同》约定终止合同— 　：　第二十三条 青岛！。市及：相关区市建设行【政主管部门应—加强购买服务项目】服，务绩效管理》对施：工图审查《服务项目的资金使用！、审：查质量、服》务成效？等进行综合、客【观、公正的》考核评价 》　　第二十四—条 ：绩效评？价按照？过，程检查？与，年度末评价》相结合的原则进行根！。据年度内服务绩效情！况按照评价标准【计分确定等级以评价！总分划分四个等级】优，秀(9？0分(含)-100！分，)、良好(7—5分(含《)-90分)、一】般，(60分(含)-】7，5分)、较差(6】0分(不含)以下)！ 　　第二十五【。条 服务绩效评【价由组建审查机构库！。的购买主体组织共】同组建审查机—构库：的由参与《组建审？查机构？库的购买主体共同】组织评价结果共【享 　　第二十【。六，条 根据施工—图审查工作的特点】绩效：评价以预算年度【为周：期预算年度周—期是指从当年1【月1日起到当年12！月31日止》由，市，。城乡建设委作—为购买主体》的项目每《月，5日前承接》主，体汇总上月》完，成审查的项目持各】项目施工图审查工作！量确认书等相关材料！。。与市城乡建设—委进行？上月的资金申请和】结算 　　市城乡建！设，委对承接《主体提报的相关资料！进行审核《并确认承接主—体的审查《费用市财政局依据市！城乡建设委提报的】。施工图审查费—用，汇总：表拨付资金承接【主体按？合同约定完成施工】图审查任务、费【用计算明确》的拨付至项目—审查经费的90%】其余资金根据绩效】评，价情：况拨付年度》末，绩效评价结果为优】秀和良？好等级的拨付—剩余10%资金；】绩效：评价结果为一般【等级的拨付剩—余5：%资金并限期整改进！行二次绩效评价如结！果仍然为《一般及以下等级【的从：审查机构库中—。除，名；绩效《评价结？果为较差等》级的剩余《10%资《金不予拨付并从审】。查机构库中除—。名 　？　各区（《。市）的资《金申请、审核、拨付！和结算等程序可【参照市级办法或由】各区（市）建设行政！主管部门与同级【财政部门另》行商：定 　　第二十【七，条 承接主体—的服务？。绩效评价结果应作】为以后？年度政府购买服务】的重要依据绩效评】价，为优秀等《次的优先纳入政府购！买施工图审》查机构库 　　【第二十八《条 政府购买施工】图审查服务应按【。照中华人民共—。和国政？。府信息公开条例山】东省政府采购信息】公开：管理暂行办》法和关于加强政【府购买服务相关信息！公，开工作的通知—（青财综〔20【16〕2《。8号）等有关规【定公开？相关信？息主动接受社—会监：督及时回《应社会关切》 　　第《二十：九条 购买主体【应严格遵守相关财】务管理规定确保购】买服务资金》规范管理和》使用防止截留、【挪用和滞留》资金并配合有关部门！。的监督和审计；要】。加强购买服》务项目全过程监督确！保资金规范管—理、：安全使用和绩效【目，标如期实现》 ，　　第三《十条 承接主—体应：建立健？全财务管理制度严格！遵守相关财务规定对！购买服务项目资金】进行规？。范的：财务管理和》会计核算加强—内，部监督确保》资，金规范？管理和使用 　　承！。接主体应当建—。。立政府？购买：施工图审查服—务台账记录相关文件！、工作计《划方案、《项目和资金批复【、项目进展和资【。金支付、其他有关】资，料信息接受和配合】相关部门《。对资金使用》情况进行的》监督检查及》绩效评价 　　第】三十一条 建—设行政主管部—门应会？同财政部《门建立承接主—体承接政《府购：买施工图审查服务行！。为信用记录数据库】积极配？合有关？部门将承接主体【的购买服《务行为纳入》。。年检（？报）、评估》、执法等《监管体系对》弄虚作假《。、冒领财政资—金以及有其他违法违！规行为？的承接主《体依法给予行政【处罚列入全市—政府购买服》务诚信负面》清单并上报省公共】信用信息《平，。台涉嫌？构成犯罪的依法【移送有关部门处理】 　　第三》十，二条 各区（—市）建设《行政主管《部门可会同财政部门！出台本？辖区的贯彻意见【 ，　　第三十三—条 本？办法由青《岛市城乡建设委员会！会，同青岛市财政局负责！。解释 ？　　：第三十四条 —本办法自印发—之日起施《行有效？。期至20《19年？12月3《1日： 　　附《件青岛市政府购买施！工图审查服务—绩效评价《标，准 　？　附：件 　　青岛市【政府购买《施工图审查服务【。绩效评价标准 　　！。对承接？主体：的年：度绩效评价实行【百分制按《照基：本条件、审查—行为、？审查质量、审查时效！和用户？满意度五个方面【进行打分每个方【面分若干分项—。评价内？容分：。别计：分，。并进行评价分—项评价结论分为符】合要求、基本符合】要求、不《符合：要求：其，得分值分别为—细化分值《的100《%、7？5%、？0%各？分项评价内》容实得？分的：总，和即：。为，承接主体年度绩效】评价得分详见下表 ！ 》 》　　评价指标 ！ 　　分值 — 　《　评：价内容 　】　细化分值》 ？ 　　评价》结论 　　】实得分 】 　　《基本条件《 ？ 　　15分 】 　　符》合条：。件的审查人员数量及！专业配备 　！　6 《 　　符合□基本！符合□不《符合□ 《。 【 ，　，　组织审查人员参】加，。专，业交流培训或继【续教育？ ： 　　4》 　　—符合□基本符合【□不符合□ 】 　　】办公场所固定组织机！构，健全 　【　3 《 　　《符，合□基本符合□不符！合□ ！ 　？　自动化办公设【施先进相关专业软】。件及规范、标准齐】。全， 　》　2 《 ， 　　符《合□基本《符合□不符合□【 ？ 》 《 　　】审查行为 【 　　20分 【。。 ： 　　在规定的等级！和范围内《承接：。施工图审业务 ！ 　　？4， 　　符合□！。基本符合□不符合□！ 】 　：　依规对勘察设计】文，件进：。行政：策性检查 — ：　　2 —。 　　符《合□：基本符合《□，不符合□ 》 》 ？　　与所审查—项目的建设单位【、勘察设《计单位无隶属或其】他利害关系 】。 　　3 【 　　？符合□基本符合□】不符合□ 】。 　　【审查流？程清晰审查》记，录齐全 》 　　2 — 　　》符合□基本》符合□？不，符合□ 【 《。 　　按规定在审】查合格？书和：施工图上签》字盖：章 　　2】 　　符合□！基本符合《□不符合□ 【 　】　及时？向建：设行政主《管部门进行审查备案！ ？ 　　2 】　　符？合□基本符合□不符！合□： 《 　—　据实上《报审：查过程中发》现的：违法违规行为 【 　　3 】 　　符合—。□基：本符：合□不符合□ 】 ？ 《　　建立健全承接主！体内部管《理制度和档案管【理制：度， 　　2 ！ 　　符合□基】本符合□不》。符合□ 》 ， 　　】。审查质量 — ， 　　35分—。 ， 　　》按规定的内容进行审！查无错？审、漏审《。强制性条文 — ： 　　1《2 　　符合！□基本？符合□？不符合□ 》 》 　　》经审查合格的施工图！。。不存在安全隐患 ！。 ， 　　12 【 ：　　符合□基—。本符合？□不符合□ 【 《 ？　　审查意见告【知，书表述清晰》准确 ？ ，。 ：　　4？。 　》　符合？。□基本符合□不符合！□ — 　　通过复！审修改图纸》和回：复意见处理》。闭合审查意》见中提出的问题 】 　　4 ！ 　　符合□—基，本符合□不符—合□ ！ 　　《有完善？的技：术管：。理和质？量保：证体系 　　！3 　　【符合□基本符合□】不符合□ 】 　　审查！时效 ？ 　《　15？分 　—。　按规定《时限完成施》工图审查工作 ！ ，。　　：8， 　　符合】□基本符合□不符】合□ — 　　审】查流程规《范、各节点控制【有效 》 　　？4 　—　符：合□基本符合—□不符合□ ！。 　　【采取有效措》施不断提升审查效率！ 　　3 】。 　　符合□基！本，符合□不符合—□ ： ， 》 ：　　：用户满意度 ！　，　15分 》 　　遵纪【守法、服从管理、】诚信经？营，、，自觉维护《市，场秩序 — 　　7《 《　　符合□基本符合！□不：符合□ 《 ？ ， 　　用户】投诉情？况 》　　：4 　　符合！□基本符合》□，。不，。符合□ 《 — 　　服务—对，象满意程度》 ： 　　4 】 　　符《合□基本符合□【不符合□ ！ 《　　总？分 　　【100 　　！实得分？总和 ？ ： ？ ，