包头市环《境保护条例 (2】003年2月2【8日包头市第十一届！人民代表大》会常务委员会—第三十？六次会议通过 20！03年5月27【日内蒙？古自治区第十届人民！代表大会常务—委，员会第三《次会议批《准 根据2011年！12月27日包头市！第十三届人》民代：表，大会常务《委员：会第：三十一次会》议通过 2012】年，3月3？1日内蒙《古自治区第十一届人！民代表大会常务委】员会：第二：十八次会议批准修】。改，) 目录 　　第！一章　总则 　　】第二章？　环境监督管理【 　　？第三章？　防治？环境污染和其他公害！ 　　第四章　防治！居住环境污染— ，　　第？五章　生态环—境保：护 ：　，　第六章　》法律责任 　　【第七章　附则 　】　 第一章》　，总则 　　》第，。一条　？为了：保护和改善生活环境！。与生态环境防治污染！。和其他公害保—障人体健康促进经】济，和社：会的可持《续，发展根据中华—人民共和国环境保】护法和内蒙古自治】区环境保护条例及】有，关法：律、法？规结合本市实际制】定本条例 　—　第二条　本市行】政区域内的任何【单位：和个人应当遵守【本条例 　　第【三条　本市环—境保护应当》坚持预防为主、防治！结合的方《针遵循环境保护与经！济建设发《展相协调、污—染防：治与生态《环，境保护并《重实行？。统一监督管理与分】。工负责？相结：合的原？则促进清洁生产【。鼓励发展《循环经济 　　【第四条　市人民政】。府环境保《护行政主管部门对】全市：环境保？护工作实《施统一监《督管理 　》　旗、县、区—人民：政，府环境保《护，行政主管部门按照】各自职责范围—对所辖？区域的环境保护工作！实施统一《监督管理《 　　市《人民政府有关行【政部门？按照各自职责范【围依：法对环境《污染防治和资源的】保护：实施监督管》理 　　《第五条　《各级人民政府—应当：将环境保护规划和计！划纳入国民经—济和社会发展规划和！。计，划并：根据国？民经济的发展逐【步增加对环境保护的！投入提高环境—保护投资额在财【。政支出预算中的比】例 　　《第六条　各级人民】政府应当《组织有关部门—。加强环境保护的宣】传和监督支持—。群众：性，的环境保护组—织及其活动鼓—励社会团体和—公众参与环境保【护的宣传《教，育及监督提高公民的！环，境保：护意识和法》制观念 　　第七】条　各级《人民政府《应当加强环境保护信！息系统、科》学，技术的研究开发【和，推广应用支持多【渠道投资环》。境保护产业的—发展推行环境管【理体系？。认证开展环境保护的！国际、国内合作与】科技交流 　　第八！条　一？切单位和个人—。都有：享受良好环境—的权利和保》护环：境的义？务并有权《对污染和《破坏环境的单位和】个人进行检》举和控告 　　对在！保护环境、》防治污染《和环境建《设方面作出显著成绩！的单位和个人各级人！民政府？给予表彰《。、奖励 第二章　】。环境监督《管理： 　　第九条　【。。各级人民政府及其有！关部：门组织编制土地【利用的有关》规划编？。制区域、流域的【建设、开发利—用规划和工》业、农业、畜—牧业、林业、能源】、水利、交通、城市！建设、旅游、自【然，资源开发的有—关专：项规：划，应当进行环》境影响评价》 ，　　：第十条？。　建设对环》境有影？响的项目或者设施】的单位和个》人按照分类》管理的要求必—须编制环境影响报告！书、报告表或者填】报环境影《响登：记备案表《报有：审批权的环境保【护行政？主，管部门审批 　　建！设项目的环境保护】设施应当与主体工】程同时设计、同时施！工、同？时，投产使用《 　　防治污染【的设施必须经有审批！权，的环境保护行政主】管，部，门验：收验收合《格后方可正式投入】生产或者使用 【　　第十一条　对环！境有影响伴有—辐射的项目关闭时应！。当编：制，退，役环境影响报告书（！表）和退役实—施方案经有审批权的！环境保护行》政主管部门》批准并组织验—收合格后《方可办理《退役手续 　　第十！。二条　环境》保护行政主管部【门有权？对管：辖范围内的排污者进！行现场检查、监测；！被，检查、监测》的排污者必须如实】反映情况《提供必要的资料【和监测条《件 　　对污染处】理设施进行检—查时环境监督管理人！员有权按《照规范要求现场【采集：样，品 　？。　第十三条　各【级环境保护行—政主管部门负—。责组织环境要素【和，污染源的监测定期】发布：环境：质量公报 　—　第十？四条：　，工业污染企业—应当在排污口—设置标志《按要求安《装计量装置具备采样！和测流条件；—应当安装污染设【施自动监控》系统逐？步实施污染物排【放浓度在《线监测 《　　第十五条　生】产、：经营、使用》国，家鼓励发展的环保产！业，设备（？产品）的单》位或者经认定的资源！综合利用的单位按】规，定享受优惠政策【 ，　　：对从事污染治理设】施设计？、施工？、运营的单位—实行许可制度 【　　第？十，六条　建设项目【。中的：环保设施和污染治理！工程应？当实施？工程环境监》理 第三章　—防治环境污》染和其他《公害 　　第十七条！　各：级人民政府》应当合理调整产业】结构发展循环经济有！计划：。地控制？和逐步削《减主要污染物的排放！总量使环境质—量，达到规定的标准 】　　第十八》条　市人民政—府应：当根据自治区—污染物排放总量控】制指标制《定，全市和排污量大【。。的企业？。污，染物排？放，总量控制计划—；旗、县、区人民】政府应当根据市污】染物排放总量控制计！划制定？本辖区？的，实施方案《 　　第十九—条　各？级人民政府有关部】。门应：当建立？清洁：生产管？理体系和《运作机制制》定优：惠政策促进清洁【生产：。 　　第二十—条　企业应当对【生，产和服务《过程中的资源消【耗以及废物的产生情！况，进行：监测污染物排放超】过国家和地方规【定的排放标准或者超！过污染物总量控制指！标的企业应当—实施清洁生》产，审核 　　使用【有毒、有害原料进】行生产或《者在生？产中：排放有毒、有—害物：质的企业应当定期实！施清洁生《产审核并将审核结】果报告？环境保护行政主【管部门 　　—第二十一条　列入】自治区公布》的污染物排放超过】国家或者地方—规定的排放标准或】者超过污染》物总：量，控制指标的污染【严重企业应当按照规！定公布主要污—染物：的排：放情况？ 　　第二》十，。二条　？对排放污染物—超过国家或者—地方：规定排放标准或【者超过污染物总【量控制指标的企业】限期治？。理 　　《限期治？理决定由环境保【护行政主管部门【按照管理职》权作出？ ，　　被责令》限期治理《的企：业必须如期完成治】理任务？。并，报环境？。保护行政主管部门验！收 　　第二十三条！　排污者应当委【。托有资质的监测机构！对所：排放的污染物进【行定期监测并依【据此监？测结果向环》境保护行政主管【部，门申报登《。记拥有的排污设施】。、处：理设施及正常作【。业条件下排放污染物！的种类？。、数量？、浓度？、，强度、排放方式【和去向提供防治环】境污染？的有：关技术资料 —　　：排污者排《放污染？物，的种类、数量、【浓度、强度、排【放，方式：和，去，向有改变的应—当及时申报变更其污！染防治？设施必须保持正常使！用拆除、停》用或者闲置污染防治！。设施的？必须事先《报经环境保护行政】。主管：。部门批？准 　　第二十【四条　排污者在生产！经营活动中》排放废？水、废气、工业固】体，废物、噪《声、放？射性物质等》污染物的应当—按规定？向环：境保护行政主管部】门申：请污染？。物排放许可证 　】。　排污者必须—按照核定的污染物排！放总量？控制指？标和许可证规—定的条件《排放污染物 　　】污染：物排放许可证—需进行年度》审验 　　第二十】五条　排《污者应当按照—规定缴纳排污费收取！的排污？费必须按规定用于污！染防治不《得挪作他用 　【　排：污者缴纳排污费不】得免除？其治理污染、赔偿污！染损害的责任以【及应：当承担的《其他责任 　—　第二十六条—　重：点，排污者应当对自身】。环境安？全进行评估和监控对！。存在的环境污—染，。事故隐患《必须：采，取措施及时》整改；应当制—定环境污染》事故应急预案报环境！保护行政主》管，。部门备案《 　　发生环境污染！事故的单位和个人应！当立即采取措施消】除或者减轻》危害并及时向所在】。地环境保护行—政主管部门和有【关，部，门报告接受调查处】。理 　　第二十【七条　向大》气，排放污染物的其污】染物排放《浓度不得《超过国家《或者地方规》定的标？准， 　　第二十八条】　市人民政府应当制！定城市能《。源结构？调整规划划定—高污染燃《料禁燃区禁燃区内】的单位和个人—应当在？规定的期限》内停：止燃用？高，污染燃料改用管道煤！气、天然《气、液化气》、电或者其他清洁能！源 　　《在市区从事饮食服务！。的企业应当限期改用！管道煤气、》天然：气、液？化气、电或者其他清！洁能源 　》　市区机动车—辆提倡使《。用清洁能源、安【装尾气净化》。装置 　　第二【。十九条　各级人民】。政府应当采取综【合防治措施控制【城市建筑工地、道路！运输：和堆：放物的扬《尘污染提高》城市绿化《水平最大限》度减：少裸露地面降低城市！大气环境中悬浮颗】粒物的浓度 　　第！三十条　在生活饮用！水源受到《严，重污染威《胁，供水安全的紧急情】况下环境《保护：行政主管部门报【经市人？民，政府批准后可以【采取限制《生产直至停产—的强制性应急—。措，施 　　第三—。。十一条？　伴有辐射项目产】生的：废放射源《、放射性废弃—物和含放射性废【渣必须按照》。有关规定管理、【贮存、处置严禁【自行掩埋、焚烧【、丢弃、转移—、混入废水排放【或者作其《。他不：适当的？处置 　　入—城市放射性》废物：库贮存（《处置）放射性废源】。、废弃？物和放射性废渣必】须按照有《关规定标准缴纳贮】存（处置）费 【　　第三十二条　利！用含放射《性物质的《工业废渣、废—水、副产品或被放】射性物质污染的物】品、材料应》当，向市：环境保护行政主【管部门提交环境【影响监？测报告？和利用方《案经批准《后方可实施 　　第！三十三条　对—生活垃圾《。等固体废物推行分类！收集、综合》利用和？无害化集中处理【鼓励多渠《。道投资建设无害化】处理厂 　　—危险废物《必须按照有关规【定运行处置未按照】有关规定进行—处，置或者处置不符合】规定要求的由环境】。保护行？政主管？部，门指定有资质的单】位集中处置处置费用！由产生危险废物的】单位承担 　　第三！十四条　禁止将产生！严重污染的生—产设备和有毒有害废！物，转移给没有防治能】。力的单位《。或者个人使用、【处理、？处置 　《　第三十五条　禁止！使，用和转让国》家规定淘汰的—。严重污染环》境的生产工艺和设备！ 　：。　第三？十六条　《区，域环境污染》的集中治理》由所在地人》民政府？。统一规划、统—筹安排组织》有关部门予以—实，。施 　　在实—施污染物《。集中治理时》有关排污单位必须】参加集中治理承担相！应比例的治》。理资金 　　第【。三十：七条　应当采用【易回收利用、易处置！或者易消纳降—解的包装《物、容器、农—用薄膜？鼓励对产品》包装物、容器、农】用薄膜等资源—进行回收利用 【　　第三十八—条　食品生》产经营单位》在生产？经营中产生的—废弃油？脂应当及时收集【并使用专《门的密闭《容器：盛放；排放含—油脂废？水的应当按照规定】使用油水分》离，或者隔油设施— 　　第《三十九条　各级【人民政府应当防止农！业面源污染制—。定畜禽养殖场—禁建区监《督管理化肥、农药】、农用薄膜和动植】物生长调剂》的使用发展和推广】无公害蔬菜及其他】无公害？农产品？。、绿色食品和有机】食品 第《四章：　防治居住环境污染！ 　　第四十条　在！市区内从事》饮食：、，娱乐、服务、—屠宰、畜禽加工、】建材加工、金—属加：工、塑料热合、高】频焊接、机》动车修理《。。等排放？。污染物的经营项目】经营者应当在环【境影响报告书（表】。）批准后方可领【取工商营业执照 　！。　第四十一条—　禁止在《。居民住宅《区内兴办产生异味】。。、恶：臭、噪声、振动污】染的机动车修理、建！材加工、金属—加工等企业》 　：。　禁：止在十二时至—十四时？和二十二时至次日】六时内从《事产生？噪声污染的》施工等？活动 　《　因抢修、》抢险和确需连续施】工作业的应》当报经？环境保护行》政主：管部门批准并予以公！告 　　《第四十二条》。　禁止在居民住宅】楼底层开办餐饮、娱！乐场所禁止在商【。住，混合楼底层新建餐馆！ 　　在本条—例实：施之前商住》混合楼底层已—经设计使用》的餐馆必《须安装符合》。。国家规定的》油，烟净化设施》和，污水排？放设施使用清—洁能源 　》　第四？。十三条　使》用高频设备必—须依照？规定进行屏蔽防【止漏能对公》众健康的损害和对周！围居民家用电器的】干扰 　　》。通信发射设》备的架设《。应当避开居》民区、幼儿》园，、医院、学校等环境！敏感区 第五章【　，。生态环境保护— 　　第四十四条　！各，级人民？政府应当《组织：实施生态环境保护和！建，设工程开《展植：树造：林种草治《理水土？流失防治沙漠—化、盐碱化控—制开采地下》水有效遏制》生态环境恶》化趋势 　　第四】十五条　各级—人民政府应》当加强城市生态【环境保护和建设保护！植被、？水域和自然景观绿化！道路、城市住—宅小区和小城镇；根！。据规划营造》公路、铁《路，沿线和大企》业、工业《密集区及《城市周边地带—的，防护林？带和林？网体系 　　加强农！村生态环《境保护和建设—按照生态环境功能】区采取措《施实：施分类管理 　　】第，四，十六条　《市人民政府及有关】。地区的人民政—府应当加《强九峰山天然林、】梅力更天《然林、五《当召针叶林、巴音】杭盖沙地柏、南海子！湿地、腾格淖尔湿】地、春？坤山草甸草原等自】然保护？区的建设和管理对】自然保护区》。核，心区实施生态移【民 　　严禁在自然！保护区滥采、滥伐】进行狩猎、放牧等活！动 　　自》然保：护，区开发旅游》资源应当《履行环境影响评价审！批手续 　　第【四十七？条　对可能造成【生态环境破》坏和不利影响的项】目必须做《到生态环《境保：护和恢复措》施与资源开发和【项目建设同步设【计、同步施工—、同步检查验收 　！。　对生态环境和资】源造：成污染与《。破，坏，的单位或者个人应】当承担？恢复整治《责，。任， 　　？各级环境保》护行政？主管部门应当建【立生态质《量管理和技术监督】体系开展《生态环境《监测和监察 —第六章　法》律，责任： 　　第《四十八？条　违反本条例第】十一条规定》由有审批权的环境保！护行：政主管？部，门责令限期补编退役！环境影响报告书【。（表：）和退役实施方【案，逾期未完《成的：、，未经验收《或者验收不合格的】不予办理退役—手续并处《以1万元以上—2，0万元以下罚款 】　　第四十九条　违！反本条例第十二条】第一款？、第十四条规定的由！环，境保护行《政主管？部门根？。据情：节责令停止》违法行为限期改【正给予？警告：或者处？以1：000元以上3【万元以下的罚款 　！　第：五十条　违》反本条例第》。。二十：三条、？第二：十四条？、第：二十六条、第—二十七条、》第二十八条第一款】、第二款、第三十】二条：、第三十四条、第四！十一条、第四—十，二条、第四十三条】规定的？由环境保护行政主管！部门根据《情节责令《停止违法行为限【期改：正给予警告》或者处以5万—元以下罚款 —　　第五十一条　违！反本条例第二十八】。条第二款规定—拒不改正的由环境】保护行政主》管部门责《令拆除或者》没收燃？用高污染燃料的设】施 　　第五十【二，条　违反本》条例第三十一条第一！款，。规定由市环境保【护行政主管》部门责？令停止违法行—为限期改正》处以一？万元以上二》十，万元以？下罚款 《　　第五十三条　违！反本条例第四十【六，条第二款、第四十】六条第三款、第四】十七条第二》款规定的依》照有关法律法—规的：规定给予《处，罚 　　第五十四条！　各级人民政—府及：其有关？部门应当对国—家明令淘汰、—关闭、取缔的浪费】资源和严《重污染环境的企【业采取强制措施【。 　　？第五十？。五条　各级环—境，保护行政主管部门可！以，对同级其他》依照法？律、法规规定行使环！境监：督管理权《的部门做出》的不符合环境—保护法律《、法规的行》。政行：为或者不作》为的行为向本级人民！政府提出撤销—、变更或要求—作为的建议 　　第！五十六条　上级【环境保护行政主管部！门，对下级？环境保护行政主管部！门的下列环境执【法行为可以行使【建议改正、直接【处理、直至撤—销的稽查权:— 　　（一）违反国！家和自治《区有关规定批准建】设项目的； 　　】（，二）未？依法征收排污—费的； 　》　（三）应当—查，处的：环境违法行为不【予，查处或者处理不【当的； 　　—（，。四）其他不作为【的， ，　　第五十七条　】造成环？境污染危害的—单位和？个人：有责任排除危害【。并对直接遭受—损，害的单位或个人赔】偿损失赔偿》责任：和赔偿金额》的纠纷可以根据当】事人的请求由—环境：保护行政主管—部门主持调解促【使当事人在自愿的】基础上达成调解协】议；调解不成的当事！人可以？。向人民法院》起诉当事人也—。可以直接向人民【法院起？诉 　　在调—解中被控加害者【对受害者提出—的侵权事实否认的由！被控加害者》负责举证 》　　损害由第三【者引起的第》三者应当承担连【带责任 《　　损害由》受害者和《被控加？害者共同导致的受害！者和被？控加害者应当共同】承担相应的责—。任， 　　？完，全由于不《可抗拒的自》然灾害？并经及时采取合理措！施仍然？不能：避免造成《环境污？染，损害的免予承—担责：。任 　　第五—。十八条　《环，境保护监督》管理人员玩忽—。。。职守、滥《用职：权、：徇私舞弊《以及贪污《。。、，挪用和截留排污费、！罚没款的由其—所在单位或者上级】主管部？门给：予，行政：处分追？。缴违：法所得？；构成？犯罪：的依法追究刑—事责任 第七章【　附：则 　？　第五十九条—　本条例自200】3年8月1日起施行！包头市环境综合【。整治条？。例同时？废，止，