包，头市环境《保护条例 (200！3年2月28日包头！市，第十一？届人民？。代表大会常务委员会！。第三：十六次会议通过 2！003？年5月27日—内蒙古自治区第十届！。人民：代表：大会常务委员会第】三次会议《批，准 根据2011年！1，2月27日包—头市第？十三届？人，民代表大会常务委员！会第三？十，。一次会？议通过 201【2，年3月31日—内蒙古自《治区第十一》届人民代表大会常】务，。委员会第二十八次】会议批准修改) ！目录 　　第一章】。　总则 　　—第，二章　环境监督管】理 　　第》三章　？防治：环境：污染和其他》公害 ？。　　第四章　防治】居住：环境：污染 ？　　第五章》　生态环境保护【 　：　第六章《　法律责任 　【　第七章　附则 】　　 第一章　总则！ 　　第一条　为了！保，护和：改善生活环境与生态！环境防治《污染和其《他公害保《。障人体健康促进经】济和社会的可—持续：发，。展根据中华人民共和！国，环境保护法》和内蒙古自》治区环境保》护，条例及有关法律、法！规结合本《市实际制定本条例 ！　　第二条　本【市行政？区域内的《任，何单：位和：个人应当《遵守本条例 　【　第三？条　：。本，市环境保护应当【。坚持预防为》主、防治结》合的方针遵循环境保！护与经济建设发【展相协调、污染【防治与生态》环境保护并》重实行？统一监督管》理，与分：工负责相《结合的原《则，促进清洁生产—鼓励发展循环经济 ！　　第四条》　市人民政府环境】保护行政《。主管部？门对全市环境保护工！作实施统一》监督：管理： ，　　旗、县、—。区人民？。。政府环境保护行政主！管部：门，按照各自职责范围对！。所辖区域的环—境保护工《作，实施统一监督管理 ！　　市？人民政府《有关行政部门按【照各自？职责范围依法对环境！污染防治和资源【的保护实施监督管】理 ：　，　第五条《　各级人民政—府，应当将环境保—护规划和计划纳【入国民经济和社【会发展规划和—。计划并根据国—民经济的《发展逐步增加—对环境保护的投入】提高环境《保护投资额在财政支！出预算中的》。比例： 　：　第：六条：　各级人民》政府：应，当组织有关部门【加强环境保》护的宣传和监—督支持群众性的环境！保，护，组织及？其活动鼓励》社会：团体和公《众参与环境保护的宣！传教育及监督提高公！民的环？境保护意识和法制观！念 　？　第七条　》各级人民《政府应？。当加强环境保护信息！系统、科学技术的研！究开发和《推，广应用支持多渠道投！资环境保《护产：业的发？展推行环境管—理体系认证》开展环境保》护的国际、国内合作！与科技交流》 ，　　第八条》　一切？。。单位和个人都有【享受良好《环境的权利和保护】环境的？义务并有权对污染和！破坏环？境的单？位和个人《。进，。行检举和控告 　　！对在保护环境、【防治污染和环境建】设方面作出显著成】绩的单位和》个人各？级，人民：政府给予《表彰、奖励 —第二章　《环境监督管理 　　！第九条　各级人民】政府及其有关—部门组织编制土地利！用的有关规划编【制区域、《流域的建《设、开发利用规【划和工业、农业、】畜牧业、林业—、能：源、水利《、交通、城市—建设、旅游、自然资！源，开发的有关专—。项，规划应当进行环【境影响评价》 　　？。第十：条　建设对环—境有影响的项目或】者设施的单位—和，个人按照分类管理的！要求必须编制环境】影响报？。告书、报告表—或者填报《环境影？响登记备《。案表报有审批—。权的环境保护—行政主管部门审批】。 　　？建设：项目的环《境保护设施应当【与主：体工：程同时设计、同时施！工、同时《投产使用 　—。　，防治污染的设—施，。必须经有审批权的环！境保护行政》主管部门验收验收合！。。格后方？可正式投《入生产或者使用 】　　第十一》条　对环境》有影响伴有》辐射的项目关闭时应！当编：制退役环《。境影响报告书（表）！。和退役实施》方案经有审批权的】环境保护行》政主管部门批准并组！织验收合格后方【可办理退役手续 】　　第十二条　环境！保护行政主》管部门有《权，对管辖范《围内：的排：污者进行现场检查、！。监测；？被检：查、监测的》排污者必《须如实反映情—况提供必要的资料和！监测条件 》　　对污染》处理设施进》行检查时《环境监督管理人【员有权按照规范要求！现，场采集？样品 　　第十三条！　各级环境》保护行？政主管部门负—。责组织环境要—素和污染源的监【测定期发布环—。境，质量公报 　　【。第十四条《　工业污染企—业应：。当在排污口设—置标：志按要求安装—计量装置具》备采样和测流—。条件；应当安装污染！设施自动监控—系统逐？。步实施污染物排放浓！度在线？监测 　　第十五条！　生产、经》。营、使用国家鼓励】发展的环保产业【设备：（产品）《的单位或者经—认，定的资源综》合利：用的：单位：按规定享受优惠【政，策 　？　对从事污染治【理设施设计、—施工、运《营的单位实行许可制！度 　？　第十六条》　建设项目中的【环保设施和》污染：治理工程应当—实施工程环境监【理 第三章　防治环！境污染和其》他公害 　　第【十七条？　各级人民政府应当！合理调整产业—结构发展《循环经济有计—划地控制和》逐，步削减主要污染物】的排：放总：量，使环境质量》达到规定的标准 　！　，。第十八？条　：市人民政府应当根】据自治区污染物排】放总量控制》指标制定全市和排】污量大的企业污【染物排放总》。。量控制计《划；旗、县、区【人民政府应》当根据市污》染，物排放总《量控制计《。划制定？本辖：区的：实施方案 》　　第十九条　各】。级人民政府》有关：部门应当建立清洁】生产管？理体：系和运作机制制定】优惠政策促进清【洁生产 　　—第二十条　企—业应当对《生产和服务过程中的！资源消耗《以及废物的产生情】况，。进行监测污染物排】放超过国家和—地方规？定的排放标准—或者超？过，污染物总量控制指】标的企业应当—实施：清，洁生产审核 　【　使用有毒、—有害原料进》行生产或者》在生产中排放有毒】、有害物质的企【业应当定期实施【清洁生？产审核并将审核结】果报：告环：境保护行政主管部门！ 　　？第二十？一条：　列：入自治区公布的污】。。染物排放超过—国家或者地方—规定的排放标—准或者？超过污染物总量控制！指标的污《染严重企业应—当按照规定公布主】要污染物的排放情况！ 　　第《二十二条　对排放污！染物超过国家或【者地方规定排—放标准或者超—过污：染物总量控》制，指，。标的企业限期治【理 　　限期治【理，决，。定由环境保护行政】主管部门按照管【理职权作出 　　】被责：。令限期治《理，的企业？必须如期完成治【理任务并报》环境保护行政—主管部门验》收， 　　？第二十三条》　，排污：者应当委托有资质】的监测机构对所排】放的污染物进行定】期监测并依据此监】测结果向《环境保护行政—主管部？门，申报登记拥有的排】。污，设施、处理设施及】正常作？业条：件下排放《污染物的种》类、数量、浓—度、强度《、排：放方式和去》向提供？防治环境污染的有】关技术资《料 　？　排污者排》。。。放污染物的种类【、数量、《浓度、强度、排放】方式和去向》有改变的应当及时申！报变更其《污染防治设施必须】保持正？常使：用，拆除、停《用，或者闲置污》染，防治：设施的必《。须事先报《经环境保《护行政？主，管部门批准 　　第！二十四条《　排污者在生产经】营活动？中排放废水》、废气、工业固体废！。物、噪声《、放射性《物质：等污染物《的应当按规》定向环？境保护行《政主管？部门：申请污染物》排放许可证 　　】排污者必须按照核】定的污？。染物排？放总量控《。。。制，指标和许可》。证规定？的，条件排放污》染物 　　污染【物排放许可证需进】行年度审验 　【　第二十五条　排污！者应当按照规定缴纳！排污：费收取的《排污费必须》按规定用于污染防】治不得挪作他用 　！　排污者缴纳排【污费不得免除其治】理污染、赔偿污染损！害的责任以及—应，当承担的其他责【任 　　第二十六】条，　重点排污》者应当对自身—环境安全进行—评估和监控对存在的！。环境污染事故—。隐患必须采取措【施及时？整改；应《当制定环境污染【事故应急《预案报？。环，境保护行政主管部】门备案 　　发生】环境污染《事故的单位和—个人应当《立即：采取：措施消除《或者：减轻危害并》及，时向所在地》环境保护行》政，主管部门《和有关部门报告接受！调查处？理 　　第二十【七条　向大气排放】污染物的其污染物】排放浓度《不得超过国家或者地！方规定的标准 【　　第二十八条　】市，人民政府应当制定】城，市能源结构调整规】划划定高污染燃料禁！燃区禁燃区内的【单位和？个人应当在》规定的期限内—停止燃用高污—。染燃料改用管道煤】气、天然气、—液，化气、？电或者其他清洁能】源 ：　，　在市？区从事饮《食服务的企业应当限！期，改用管道《煤气、天然气—、液化气、电或者其！他清洁能源》 　　？市区机动车辆提【倡使用清《洁能：源、安装尾气净【化装置 　　第二】。十九条　各级—人民政府《应当采取综》。合防治措《施控制城《市建筑工地》、，道路运输和》堆放物的扬尘污染】提高城市绿化水平最！。大限度减少》裸露：地面：降低城？。市大气环境中—悬浮颗？粒物的浓度 —　　第？三十条　在生活饮】。用水源受《到严重污染》威胁供水安全的紧急！情况下环《境保护？行政主管部门—。报经市人《民政府批准后可以采！取限：制生产直至停产的】。强制性应急措—施 　　第三十一】条　伴有辐射项【目产生的废放射源】、放射性废弃—物和含放射性废【渣必：须按照？有关：规定管理、》贮存、处置严—禁自行？掩埋、？焚，烧、丢弃《、转移、《混入废水排》放或者？作其：他不适当的处—置 　　入城市【放射性废《物，库贮存（处》置）放射《。性，废源、废弃》物和放射性》废渣必须《按照有关规定标准缴！纳贮存（处置）【费 　　第三十【二条：　利用含放射—性物质的工》业废：渣、废水、副产品】或被放射性物—质污染的物品、材料！应，当向市环境》保护行政主管部【门提交环境影响监测！报告和利用方案经】批准后方可实—施， 　：　，第三十三条》　对生活垃圾等固】体废物推行分—。类收：集、：综，合利用和无害—化集：中处理？鼓励多渠道投—资建设无害》化处理厂 　—　危险废物必须按】照有关规定运行处】置未按照有》关规定进行处置或】者处置不符》。合规定要《求的由环境保护行政！主管：部门指定有资质【的单位集中处—置处：置费用由《产生：危险废物的单—位承：担 　　第三十【四条　禁止将产生】严重污染的生产设】备和有毒有害废物转！移给没有《防治能力的单位或者！个人使用、》处理、？处置 　　第三【十五条　禁》止使用和转让国家规！定淘汰的《严重污染环境的生】。产工艺和《。设备 ？　　第三《十六条　区域环【境污染的集中治理由！所在地？人民政府统一规划、！。。统筹安排组织有【关，部门予？。以实施 　　在实施！污染物集中治理【时有关排污单位【。必须参加《集中治理《承担相应《比例的治理》资金 　　第三【十七条　应当—采用：易回收利用、易处置！或者：易，。消纳降解的包装物、！容，。器，、农：用薄膜？鼓励对产品包—装物、容器、农用薄！膜等资源进行回收利！用 　　《第三十八条　食【品生产经营单位在】生产经营中产生【的废弃油脂应当【及时收集并使用专】门，的密：闭容器盛放》；排放含《油脂废水《。的应当按照规定使】用油水分离或者隔油！设施 　　第三十九！条　各级《人民政府应》当防止农业面源污染！制定：畜禽养殖场禁—建区：监督管理化肥、农】药、农用薄膜—和动：植物生长调剂的使用！。发展和推广无公害蔬！菜及其他无公害【。农，产品、绿色食品【和有：机食品 第四章【　防治居住环境【污染 　　》第四十条　在市【区内从事饮》食、娱乐、服务【、屠宰、畜禽加【工、建材加工、金】属加工、《。塑料热？合、高频焊接、机】动车修理等排放【污染物的经营项目经！营，者，。应当在环境影—响报告书（表—）批准？后方可？领取工？商营业执照 　【　第四十一条—。　禁止在居民—住宅区内兴办产【生异味、恶臭、【噪声、振动污染的机！动车修理《、，建材加工《、金属加工等—企业： 　　？。禁止在？十，二时至十四时和二】十二时至次日六【时，内从事？产生：噪，声污染的《施工等活动 　　】因抢修、抢》险和确需连续施工作！业的应当报经环境保！护行政主管部门【批准并予以公—告 　　《第四十二《条　禁止《在居民住宅楼底层】开办餐饮《、娱乐场所禁止在商！住混合楼底层新建餐！馆 　　在本条【例实施之前商住混合！楼底层已经设计使用！。的餐馆必须安装符合！国家规定的油烟净化！设施和污水排放设】施使用清洁能源 　！　，第四十三条》　使用高频设—。备必须依照规定进】行屏蔽防止漏能对公！众健康的损害和【对周围居民家用电器！的，干扰 　　通信发射！设，备的架设应》当，避，开，居民区、幼儿园、】医院、学校等环境】敏，感区 第五章　生】态环境保护 　【　第四十四条　各级！人民：政府应？当组织实施生态环境！保，护和建？设工程开《展植树造林种草治理！水土流失防治沙【漠，化、盐碱《化控：制开采？地下水有效》遏制生态环境恶【。化趋：势 　　第四十五】条　各级人民政府应！当加强城市生态【环境保护和建—设保护植被》、水：域和自然景观绿化道！路、城？市住宅？小区和小城镇；根】据规划营造公—路、铁路沿线和大】企，业，、工业密集区及【城，市，。周边地带的防护林】带和：林网体系 　　【加强农村生态环境保！护和建设《按照生态《环境功能区采取措】施，实施分类管理 　　！第四十六条》　市人民政府及有】关地：区的人民政府—应当加？强，九峰山天然》林、梅力更天然林、！五当：召，针，叶林、巴《。音杭盖？沙地柏、南海—子湿地、腾格淖【尔湿地、春》坤山草甸草原等【。自然保护区的—。建设和管理对—自，然保：护区核心《区实施生态移民 　！　严禁在自然保护】区滥采、滥》伐进行狩猎、放牧等！活动 　《　自：然保护区开发旅【游资源？应当：履行环境《影响评价《审，批手：续 ：　　第四十七条【　对可能造》成生：态环境破《坏和不利影响的项目！必须做到生态环境保！护和恢复措施—与资源开发和项目】建设同步设计、同】步，施，工、同步检查验收】 　　对生态环【境和资源造成污染】与破坏的单》位或者个人应当承担！恢复整治责任 　】　各级环境保护【。行，政主管部《门应当？。。建立生态质量管理】和技术监督体系开展！生态环？。境监测和监察 【第六章　法律责任 ！　，　第四十八条—　违反？本条例第《十一条？规，定由有审批权的环】境保：护，行政：主管部门责令限期】。补编退役环境影响报！告书（表《）和退役实施方【案逾期未完成—的、未经验》收或者验收不合格的！不予办理退役手续】并处：以1万元以》上20万元以—下，罚，款 　　第四十九】条　违反《本条例第十》二，条第一款、第—。十四条规定》的由环境保》。护行政主管部门根】据情节责令停止违法！行为限期《改正给予警》告或：者处以1《000元《以，上3万元以下—的罚款 　　—第五十条　违反【本条：例第二？十三条？、第二十四》条、：第，二十六条《、第二十《七条：、第二十八》条第一款《、第二款、》第三十二条》、第：三十四条、第—四十一条、第四十二！条、第四十》三条规定的由—环境保护行》政，主管部门根据—情节责？。令，停止违法行》为限：期，改正：给予警告《或者处？以，5万元以下罚款 】。　　第？五十一条　违反本】条例第二《。十八条第二款规定拒！不改正的由环境保】护行政主《管部门责令拆—除，或者没？收燃用高污》染燃料的《设施 ？　　第五十二条　违！反本：条例第三十》一条第一款》规定由市环境保护】行政主管部》门，责令停止《违，法行为限期改正处以！一万元？以上：二十万元以下罚款 ！　　第五十三条　违！。反，。本条例第四十六条】第二款？、第四十六》条第三款、》第，四十七？条，第二款规定的依照】有关法律法规—的规定给予处罚【。 　　第五》十四条　各》。级人民政府》及其有关部门应【当，对国家？明令淘汰、关闭、】取缔的浪费资—源和严重污染环境】的企业采取》强制措施 》　　第五十五条【　各级环境》保护：行政主管部门可以对！同，级其他依照法律、】法规规定行使环境监！督管理权的部门做】出的不？符合环境《。保护法律《、，法规的行政行为或者！不作为的行为向本】级人民政府提出【撤销、变更或要求作！为的建议《 　　第五十六【条　：上级环境保护行【。政主管部门对下级环！境保护行政》主管部门的下列环】境执法行为可以行】使建议改《正、直接处理、【直至撤销的稽—查权：: 　　《（，一）违？反国家和自治区有】关规定批准建设【项目的； 　　（二！）未依法征收排污费！的； ？　　（三）应当查处！的环境违法行为不予！查处或者处理—不当的； 　　（】四）其他不作—。为的 　《　第五十七》条　造？成环境污染危害的】单位和？个人有责任》排除危害并对直接】遭受：。损害的？单位或个人赔偿损】失赔偿责任和赔【偿金额的纠》纷可以根据当—。事人的？请求由环《境，保护：行，政主管部门主持调解！促使当事人在自愿】的，基础上？达，成调解协议；调解不！成的当事人可以向】人民法院起》诉当事人《也可以直接向人民】法院起诉 　—　在调解中被控加】害者对受《害者提出的侵权事实！否，认的由？被控加害《者负责举证 —　　损害《由，第三者？引起：的，第三者应当承担连带！责任 　　损害由受！。害者和被《控加：害者共？同导致的受害—者和被控加》害者应当《共同承担相应—的责任 　》。　完全由于》不可抗拒《。的自然灾害并—经及时采《取合理措施仍然【不能避？免造成环境污染【损害：的免予承担责任【 　　第五十八条　！环境保？护监督管理人—员玩忽职守》、滥用职权、徇【私舞弊以及贪污、挪！用和截留排污费【、罚没款的由其【。所在单位或者上【级主管部门给予【行政处分追缴违【法，所得；？构，成犯罪的《依法追究刑》事责：任 第七章　附则】 　　？第，五十：九条　本条例自2】003年8月1日】起施行包头》市环境综合整治条例！同时废止《