包头市环境保—护条例 (200】3，年2月28日包头】市第十一届人民代】表，大会常务委员会第】三十：六，次会议通过》 20？03年5月27日】内蒙古？自治区第十届人【民代表大会常务委】员会第三次会议批】准 根据20—11年12月—27日包头市第【十，三届人民代》表大会常务委员【会第：三十一次会议通【过 201》2年3月31—日内蒙？古，自治区第十一届人民！代表大会常》务委：员会第二十八次会】议批准修改) 】目录 　　第一【章　总则《 　　第《二章　环境》监督管理 　　第】三章　？防治环境污染和【其他公害 　　第】四章　防治居住【环境污染 　—　第五章　生态环境！保护 　　第六章】　法律责任 　　第！。七，章　附则《 　　 第一章　】总则 　　第一条　！为了保护和改善【生活环境与生态环】境防治污染》和其他公害》保障人体健康促进经！济和社会的可—持续发展《根据中？华人：民共和国环境保【护法和内蒙古自【治区环？境保护条例》及有关？法律、法规》。结合本市实际—制定本？条例 　《　第：二条　本市行政【区域：内的任何单位和个人！应当：遵守本条例 　【　，第三：条　本市环境保护】应当坚持预防—为主、防治结—合的：方针遵循环境—。保护与经济建—设发展相《。协调、？污，染防治与《生态环境保护并【重，实行统一监》督，管理与分工负责相结！合，的原则促《。进清洁生产》鼓励：发展循环经济 　】　第四条《　市人民政府环境】。保护行政主管—部，门对全市环》境保护工作实施统】一监：督管理 　　旗【、县、区人民政【府环境？保护行政主》管部门按照各—自职责范围对—所辖区域的》。环境保？护工作实施统一监督！管理 　　市人民】政府有关行》政部门按照各自【职责范围《依法对环境污染防】治和资源的保—护，实施：。。监，督管理？ ，　　第五条　—各级人民政》府应当将环境保【护规：划和计划《纳入国民经》济和社会《发展规划和》计划并根据国民经济！的发：。展逐步增《加对环境保护—的投入？提高环境保》护投资额在财政支】出预算中的》比例 ？。。。　　第六条　各【级人民政府应当【组，织有关部门加强环境！保护的宣传和监督支！持群众性《的环境保《护组织及其活动鼓】励社会团《体和公众参与环【境，保护的宣《传教育及监督—提高公民的环—境保护意识和法制观！念 　　第七条　各！级人民？政，府应当加强》环境保护信息系统】、科学技《术的研究开发和推广！应用支？持多渠道投资—。环，境保：护产业的发》展推行环《境管理体系》认证开展环境—。保护：。的国际、国内合作与！科技交流 　　【第八条　一》切单：位和个人《都，有享受良好环境的权！利和保护环境—的义务并《有权对污《染和破坏环境的单位！和个人进行检举和控！。告 　　对在保【护环境、防》治污染和环境建设】方，面作：出显著成绩》的单：位和个人各级—人民政府给予表彰】、奖励 《第二章　环》境监督管理 　　第！九条　各级人民【政，府及其有关部门组】织编制土《地利用的有关规划编！制，。区域：、流域的建》设、开发利用规【划，和工业、《农，业、畜牧业、—林业、？能源、水利、交通、！城市建设、旅游【、自然资《源开发的有关专项】规划应当进行—。环，境影响评价》。 　　第十》条　建设《对环境？有影响的《项目或者设施的单位！和个人按《照，分类：管理的要求必须编制！环境：影响报告书、—报告表或者填报环境！。影响：登记备案表》报有：审批权的环境保护】行政主管部门审【批 　　《。建设项？目的环境《。保护设施应》当，与主体？工程同时设计、同】时施工？、同时投产》使用 　　防治污染！的设施必须经有审批！权的环境保护—行政主管部门—验收验收合格后方】可正式投入生产或】者使用 《　　第十一条　【对环境有影》响伴：有，辐射的项目》关闭时应当编制退】役环境影《响报告书（表）和】退役实施方案经有审！批权的？环境保护行政主管】部门批准并》组织验收合格后方可！办理退役手续— 　　第十二条【　环境？保护行政主管部【门有权对《管辖范围内的—排，污者进行《现场检查、监测；】被检：查、监测的排—污者必须如》实反映情况提供必】要的资料和监测【。条件 ？。　　对？污染：处理设？。施进行检《查时：环境监督《管理：人员有权《按照规范《要求现场采集样品 ！　，　第十三条　—各级环境保护行政】主管部门《负责：组织环境《要素和污染源的监测！定，期发布环境》质量公报 　　第十！四，条，　工业污染企业【。应当在排污口设置标！志按要？求安装计量》装置具备采》样和测流条件；【应，当安装污《染设施自《动监控系统逐步实施！。污染物排放》浓，度在线监测 　　】第，十五条　《生产、经营、使用】国家鼓励《。发展：的，环保：产业：设备（产《品）：的单：位或者？经认定的资源综【合利用的单位按规】定享受优惠政策 】　，　，。对从事污染治—理设施设计、施工、！运营的单位》实行许可制度 　　！第十六条　建设项目！中的环保设施和【污染治理工程应【当实：施工程环境》监理 第三章—　防治环境污—染和其他公害 【　　第十七条　各】级，人民政府应》当合理调整产业结】构发展循环经济【有计划地控制和【逐步削减主》要，污染物的排放总量使！环境质量达》到规定的标准 　】　第十八条　市【人民政府应当根据】自治区？污染：物排放？总量控制《指标制定全市—和排污量大的—企业污染物排放【总量控制计划；旗、！县、区人民》政府应当根》据市污染物排放总】量控制计划》制定本辖《区的实施方案 　　！第十九条　各—级人民？政府有关部门应当建！立清洁生产管—理体系和运》作机制制定》优惠政策促进清【洁生产？ ，　　第二十条　企】业应当对生产和服务！。。过程中的资源—消耗以及废物的产生！情，况，进，行监测污染物排【放，超过国家和》地方规定《的排放？标准或者超过污【染物总量控制指标】的企业应当实施清洁！生产审核 　　使用！有毒、有害原料进】行生产？或者在生产中—排放有毒、有—害物：质的：企业应当定期实【施清洁生产审核并】将审核结果报告环】境保护行政主管部门！ 　　第二十一条】　列：入自：治，。。区公布的污》染物排放超》过国家或者》地方规定的》排，放标准或者超过污染！物总量？控制指标《的污染严重企业【应当按照规定公布】主要污？染物的？排，放情况 　　第二十！二条：　对排放污染物超】过国家或者》地方规定排》放标准或者超过污】染物总量控制指标的！企业限期治》理， 　　限期治—理决定由环境保护】行政主？管部门按照管理【职，权作：出 ：　　被责令限期治】理的企业必》。须如期完成》治理任？务并报环境保护【行政：主管：部门验收《 　　第二十三【条　排污者应当委托！。有资：质的监测机构对所排！放的污染《物进行定期监测并依！据此监？测结果向环境—保护行政主管部门】申报登记拥有的【。排污设施、处—理设施及正常—作业：。条件下排放》污染物的《种类、数量、浓度】、强度、排放方【式和：去向提？供防治环境污染【。的，有关技术资料 　】　排：污者：排放污染物的种类】、数量、浓度、【强度：、排放方式和去向有！改变的应当》及，时申报变更其污【染防治设施必须保持！正常使用拆除、停用！或者闲？置污：染防：治设施的必须事先】报经环境保护行政主！管，部门：批准 　　》第，二，十四条　排污者在】生产经营活动中排】放废水、《废气、工业固体废】物、噪？声、放？射性物质等》污，染物的应《当，按规定向环境保护行！。。政，主管部门申请—污染物排放》许可证 　　排污】者必须按照》核定的污染物排【放总量控制》指标和许可》证规定的条件排放】污染物？ ，　，　污：染物排放许可—证需进行年度审验】 　：　第：二十五条《　排污者应》。当按照规定缴纳【排污费？收取的排《污费必？须按规定用于污染防！治不得挪作他用 　！　排污者缴纳—。。排污费？不得免除其治理【污染、赔偿污染损害！的责任？以及：应，当，承担的其《他责：任 　　第二—十六条　重点排【污者应当对自—身环境安全进—。行评估和《监控：对存在的环境—。污染事故隐患必【须采取措施及—时整改；应当制定】环境：污染事故应急—预案报？。环境：保护行政主管部【门备：案， 　　发生环境污染！事故的单位和—个，人应当立即》采取措施《消除或者减》轻危害并及》时向：所在地环境保护行】。政主管部门》和有关部门报告【接受调查处理 　】　第二十七条　向大！气排放污染物的【其污染物排放浓【度不得？。超过国？家或者地方规定的标！。准 ：　　第二十八条　】市人民政府应当制定！城市能？源，结，。构调整规划》划定：高污染燃料禁燃区禁！燃区内？的单位和个人应当在！规定的？期限内？。停止燃用高污—染，燃，料改用管《道煤气、天然气、】。液化气、电或者【。其，他清洁能源 　　在！。市区：从事饮食服务的企业！应当限期改用—管道煤气、天—然气：、液化？气、：。电或者其他清—洁能源 　　市区】机，动，车辆提？倡使用清《洁能源、安》装尾气净化装—置 　　第》二，十，九条　各级人民【政府应当采》取综合防治措—施控制城市建筑【。工地：、道路运输和堆放】物的扬尘污染提高城！市，绿化水平最大限度减！少裸露地面》降低城市大气环【境中悬浮颗粒物【的浓度 《　，　第三十条　在生】活，饮用水源受到严重污！染威胁供水安—全的紧急情况—。下环境保护行政【主管：部门报经市人民【政府：批准后可以》采取限制生产直至停！产的强制性应急措】。施 　？　第三十《一条：　伴有辐射项目产生！。的，废放射源《、放射性废弃—物，和含放射性》废渣必须《按照有？关规定管《理，。、，。贮存、处《置严禁自行掩—埋、：焚烧、丢弃》、转移？、混入废水排放【或者作其他不适当的！处置 　《　，。入城市？放射性废物库贮存（！处置）放射》性废源、废》弃物：。和放射性废渣必须】按照有关规定标【准缴纳贮存》（处置？）费 　　第三十】二条　利用含放【射性：物质的工业废—渣、：废水、副产品或被放！射性物？质，污染：的物品、材》料应当向市环—境，保护行政主》管，。部门：提交环境影响—监测报告和》利用方案经批准后方！可实施 　　第【三十：三条　对生》活垃圾等固体废物】推，行，分类收集、综—合利用和无害—。化，集中：处理鼓励多渠—道投资？建设无害化》处理厂 　　危险】废物：必须按照有关规【定运行处《置未按照有》关规：定进行处《置或者？处置不符合规定【要，求的由环境保—护行政主《管，部门指？定有资？质的单位《集中处置处置费用由！产生危险《废物：的单位承担 　【　第三十四条　禁】。止将：产生严重污染的生】产，设备和有《毒有害废物》转移给？没有防？。。治能力的单位或者个！人使：用、处理、处—置 　　第三十【五条　禁止使用和转！让国家？规定淘汰的严重污】。染环：境的生产工》艺和设？备 　　《第三十？六条：　区域环境污染【。的集中？治理由？所在地人民》政，府统一规划、统筹】安排组？织有关部门》予以实施 　—　在实施污染物【集中治理时有关排污！单位必须参加集中】治理：。承担相应比例—。。的治理资金 　【　，第三十七条　—应，当采用易《回收利用、》易处置？或，。者易消纳《降解的包装物、容器！、农：用薄膜鼓《励对产品包》装物、容器、农用薄！膜等资源进行—回收利？用 　　《第三：十八条　食品生产经！营单位在生产经【营中产生的废弃油】脂，应当及时收》集并使用专门—的密闭容器盛放；排！。。放含油脂《废水的应当》按照规定使用油水分！离或者隔油设—施 　　《第三十？九条　各级人民【政府：应当防止农》业面源污染》制定畜禽养》殖场禁建区监督【管理化肥、农药、农！用薄膜和《。动植物生《长调剂？的使用？发，展，。和推：广无公害蔬菜及其他！无公害农产品—、绿色食《。品和：有机食品 第四章】　防治居住环境污染！ ，　　第四十》条　在市《区内从事饮》食、娱？乐、服务、屠—宰、畜禽加》工、建材《加工、？金属加工、塑料【热，合、高频焊接、机】动车修理等排放【。污染物的经营项【目经营者应当在环境！影响报告书》。（表）？批准后方可领取【工商营业执照 【　　：第四：十一条　禁止在居】民住宅区内兴办产】。生异：味、恶臭、噪—声、振？动，污染的？机，动车修理、建材加】工、：金属加工《。。等，企业 　　禁—止在十二时至十【四时和二十》二时至次日六时内从！。事产生噪声》。污染的？施工：等，活，动 　　因抢修【、抢险和确需连续】。施工作业的应当报】。经环：境保护行政主管部门！批准：并予以公告 —　　第四十二条【　禁止？在居民住《宅楼底层开办餐饮】、，娱，乐场所禁《。止在商住混合楼底层！新建餐馆《 　　在本条—例实施之前商住【混合楼底层已经设】计使用？的餐馆必《须安装符合国—家规：定的油烟净化设【施和：污水排放设施—使用清洁能源 【　　第四《十三条　使用高【频，设备必须《依照规定进行—屏蔽防？止漏：能对：公众健康的损害和】对周围居民家用电器！的干扰 　》　通信发射设备【的架设应《当避开居《民区：、幼儿？园、医院、学—校等环境敏感区 】第五章　生态环境】保，护 　　第四十四条！　各级人《民政府应当组织【实施生态《环境保护《和建设工程开展植】树造林种草》治理水土流失—防，治沙漠化、盐碱化】控制开采《地下水有效遏制【生态环境恶》化趋势 　　第四】十五：条　各级人民—政府：应当加？强城市生态》环境保护和建设保】护，植被、水域和自【然，景观绿化道》路，。、城市住《宅小区和小城镇；根！据，规划营？造公路、铁》路沿线和大企业、工！业密集？区及城市周》边地带的防护林带】。和林网体系 　　加！强农村生态环—。境保护和建设按【照生态环境功能【区采取措施实—。施分类管理 　　第！四十六条《　市人民政府及有】关，地区的人民》政，府应当加强九—。峰山：天然林？、梅力更天然林、五！。当，召针叶？林、：巴音杭？盖沙地？柏、南海《子湿地、腾》格淖尔湿地》、春坤山草甸草原】等自然？保护区的建》设和管？。。理对：自然保护区核心【区实施生态移—民 　？　严禁在自然保护】。区滥采、《滥伐进行狩猎、【放，。牧等：活动 　　自然保】护区开发旅游资源】应当履行环境影【响评价审《批手：续 ：　　第四十七—条　对可《能造成生《态环境破坏和—不利影响的项目【必须做到生态—环境：保护和恢复措—施与：资，源，开，发和项目建设—同步设计、同步施工！、同步检查》。验收 　《　对生态环境和资源！造成污染与破坏的单！位或者？个人应当承担恢复整！治责任 　》　各级环境保护行】政主管部门应—当建立生《态，质量：管，理和技术监》督体系开展》生态环境监测和监】。察 第六章》　，法律责任 　　第四！十八条　违反本条例！第十一条规定—由有审批《权的环境保》。护行政主《管部门责令限—期补编退役》环境影响报告书（】表）和？退役实施方》案逾期未完》成，的、未经验收或【者验收不合格的【不予办理《退役手续并处以1】万元以上2》0万元以下罚款 　！　第：四，十九条　违》反本条例第十二条】第，一款、第十》四条规定《的，由，环境保护行政—主管部？。门根据情节责—令停止违法》。行为限期改》正给予警《。告或者处《以1000元以上】3万元以下的罚款 ！　　第？五十条　违反本条例！第二十三条、第二十！四条：、第二十六条、第二！十七条、第二—十，八条第？一款、第二款、【第，三十二条、第三十四！条、第四《十一条、第四—十二条、第四十三】条规定的由环境【保护行？政主管部门根据情】节责：。令停止违法行—为限：期改正给予》警告或者处以5万】元以下罚《款 ：　　第五十一条　违！反本条例第二十八条！。第，二款规？定拒不？改正的由《环境保护行政—主管部门责令拆除或！者没收燃用高污染燃！料，的设施 　》　第五十二》条　：违反本条例第三十】一条第？一款规定由市环【境保护？行政主管部》门责令停《止违法行为限—期改正处以一万元以！上二十万元以—下罚：款 ：　　第五十三—条　违反本条例【第四十？六条：第二款、第四—十六条第三款、【。第四十七《。条第二款规定的依照！有关法律法规的【。规，定给予处《罚 　　第五十【四条　各《级人民政府及其有】关部门应当对—国家明令淘汰、关闭！、取缔的浪费—资源和严重污染环】境的：。企，业采取？强制措施 》　，　第五？。十五条　各级—环境保护行政主管部！门可：以对同级其他依照】法律、法规规定行使！环境监督管理权【的部门做出的—。不符合？环境保？护，法，。律、法规的》行政：。行为：或者不作为的—行为向本级人民政府！提出撤销、变更【或要求作为的建议 ！　　第五十六条【　上：级环境保护行政【主管部门对下—级环境？保护行？政主管部门的下【列环：境执法行为可以行使！建，议改正、直接—处理、直至撤销【的稽查权《: 　　《。（一）违《反，国家：和自治区有关规【定，批准建设《项目的；《 　　？（二）未依法征【收排污费《的； 　　（三）】应当查处的环境【违法行为不予查【。。处或者处理不当的】； ：　　（四）》。其他不作为的 　】　第五十七条　【造成环境《污染：危害的单位和—个人有？责任排除危害并对】直接遭受损害的单】位或个人《赔偿：损失赔偿责》任和赔偿《金额的纠纷》可，以根：据当事人的请—。求由环境《保护：行政主管部门—主持调解促》使当事？人在自愿的基础上达！。成，调解协议；》调解不成的当—。事，人可以向人民法院起！诉当：事人也可《以，直接向？人民法院起》诉 ：　　在调解中被控加！害者对受害者提出的！侵权事实否》认的由？被控加？害者负责举》。。证 ：。　　：损害由第三者—引起的第《三者应当《承担连带责任 　　！损害由受《害者和被控加害者共！同导致的受害者和】被控加害者》应当共同承》担相应的责任 【　　完全《由，于，不可抗拒的自—然灾害并经及时采】取合理措施仍—然不能避免》。造，成环：境污：染损害的免》予承担责任 　　第！五十八条　环—境，保护监督管理人员】玩忽职守、滥用职】权、徇？私舞弊以及贪污、挪！用和：截留排污费、罚没】款的由其所在单位】。或者：。上级主管部》门给予行政处分【追缴违法所得；构成！犯罪的依法追究【刑事责任《 第：七章　附则 　【　第五十九条　本条！例自20《03年8《月1日起施行包【头市环境《综合整治条例同【时废止？