包头市环境保护【。条例 (2003】年2月？28日？包，头市第十一届人民】代表大？会常务委员会第三】十六次会《议通过 《200？3，年5月2《7日：内，蒙古自治区第—十届人民代表—大会常务委员会第三！。次，会议批准 根据20！11年1《2，月27日包》头市第十三届—人民：代表大会常务委【员会第三十一—次会议通过 201！2年3月31日内蒙！古自治区第十—一届人民《代表大会常》务委：员会第二十八—次会议批准修改【) 目录》。 　：　第一章　总则【。 　　第二》章，　环境监督管理 】　　：第三章　防治环境污！染和：其，他公害 《　　第四章　—防治：居住环境《污染 　　》第，五章　生态环境【保护 　　第—六章　法律责任【 　　第七章　附】则 　　 第—一章　总则 　　】第，一条　为了保—护和改善生活环境与！生态环境防》治污染和其他公害】保障人体健康促进】经济和社会》的，可持续发展》根据中华《人，民共和国环》境保护法和内蒙【古自：治，区环境保《护条：例及有？关法律？、法规结合本—。市实际制定》本条：例 　？　第二条　本—市行：政区域内的任何单】位和个？人应当遵《。。守本条例 　　【第三条？　本市？环境保护应当—坚持预防《为主、防治结—合的方针遵循—。环境保？护与经？济，建设发展相》。协调、污染》防治与生态环—境保护并重实—行统一？。监督管？理与分？工负责相《结合的原则》。促进清洁生产鼓励】发展循环经》济 　　《第四条　市人—民政府环境保护行】政主管部门》对全市环境保护工作！实，施统一监督管—理 　　旗》、县、区《人民政？府环：境保护？行政主管部》门按照各自职责【范围对所辖区域的】环境保护工作—实施：统一监督管理 　　！市人：民政府有关行政部门！按照各自职责范围依！法对：环境污染防治和【资源的保护实施监督！管理 　　》第五条　各》级人民？政，府应当将环境—保护规划和计—划纳：入国民？经济和社会》发，展规划和计划并根据！国民经济的发展逐步！增加对环境保护【的投入提《高环境？保，护投资额《在财政支出预算中的！比例 　　第—六，条　各级《人民：政府应当组织有【关部门？加强环境保》护的宣传和监督【支，持群众性的》环境保护组织及【其活动鼓励社会团体！和公众参与》环境：保护的宣传教育及】监督提高公民的环境！。保护意识《和法制观念 　　】第七条　各》级人民政府应当加强！环境保护信息系【统，、科学技术的研究】开发和推广应用支】持多渠道《投资环境保护产【业的发展推行环境】管理体系认证开展】环境保护的国际、】国内合作与科—。技交流 《　　第八条　一切单！位和个人都》有享受良好》环境的权《利和：保护环境的义务并】。有权对污染和—破坏环境的单位和】个人进行《检举和控告 　【　对在保护》环境、防治污—染和环境建》设方面作出显著【成，绩的单位和个人【各级人民《政府给予表彰、奖励！ 第二？章　环境监督管理】。 　　第九条　各】。级人民政府及—其有关部《门组：织编制土地》利用的有关规划【编制区域、流域的】建设：、开发利用规划和】工业、农业、畜【牧业、林《业、能源、》水利、交通、—城市：建设、旅《游、自然资源开【发的有关专项—规划应当进行环【境影响评价 　　】。第十：条　建设《对环境？有影：响的项目或者设施的！单位和个人按照分类！管理的要求必—。须编制环《境影响报告书、【报告表或者填—报环境影响》登记备案表报有审批！权的环境保护行【政主管部门》审批 　　建设项】目的环境保护设施】应当与主体》工程同时《设计、同时施工、同！。时投：产使用 　　防治】污染的设施必须经】有，审批权的环境保护行！政，主管部门验收验收】合格后？方可正式投入生【产或者？使用 　　》第十一条　对环境有！。影响伴有辐》射的项目关闭—时应当？编制：退役环？境影响报告书—。（表）和退役实施】方案经有审批权的】环，。境保护行政主管部】门批准并组织—验收合格后方可办】理退役手续 　【　第十二条　—环境保护行政主管】。部门有？权对管辖范围内的排！。。污者进行现》场检查、监》。测；被检查、监测的！排污者必须如实反】映情况提供必要的】资料和监测条件【 　　对污染处【理设施进《。行检查时环》境监督管理人员有权！按，照规范要求现场采集！样品 　　》第十三条　各—级，环境保护行政主管】部门负责组织环境要！素，和污染？源的监测定期—发布环境质量公【报 　？　第十？四条：　，工业污染企业—应当在排污口设置】标志：按要：。求安装计量装置具备！采样和测流》。条件；应当安装【污，染设施？自动监控系统逐步】实，。施，污染物排放浓度【在线监测 　　第十！五条：　生产、经营—、使用国家鼓—励发展的环保产【业，设备：（产品）的单位或】者经认定《。的资源综合利用的】单位按规定享—受优惠政策 　　】对从事污染治理【设施设计、施—工、运营的单—位实行许可》制度 　　第十【六，条　建设项目中的】环，保设施和污染治理】工程应当实》施工程环境监理 第！三章　防治环—境污染和其他公害 ！　　第十七条　【各级人民《政府应当合理调整】产业结构发展循环经！济有计划地控制【和，逐步：削减主要污染物的排！放总量使环境质【量，达到规定的标—准 　　第》十八条？　市人民政》府应当根据》自治区？污染物排放总量【。控，制指标制定全市和】排，。污量大的企》业污染物排放总【量控：制计划；《旗、县、区人民政府！应当：根据市污染》物，排放总量控制—计划制定本辖区【。的实施方案 　　】第十九？条　各级人民政府】。有关部门《应当：建立清洁生产管【理体系？和运作机制制定优惠！政策促进清洁生产 ！　　第二十》条　企业应当对生产！和服务过程中的资源！消耗以？及废物的产》生情：况进行监测污染【。物排放超过》国家和地方规定的】排放标准或者超过】污染物总量控制【指标的企业应当【实施清洁生产审核 ！。　　使用有毒、【有害原？料，。进行生？产或者在生》产中排放《有毒、有害物质的企！业应当定期》实施清洁《生，产审核并将审核【结果报？告环：境保护行政主管【部门 ？　　第二《十一：。条　列入自治区公布！的污染物排放超【过国：家，或者地？方规定的排放标准或！者超过污染物总量】控，制，指标的污染严重企】业，应，当按照规定公—布主要污染物的排放！情况 　　第二十二！条　对排放污染【物超过国家或者地方！规定排放标》准或者？超过污染物》总量控制《指，。标的企业《限期治理 　　限】期治理？决定由环境》保护行政《主管部门按照管【理职权作出 　　】被责令限《期治理？的企业必须》如期完成治理—任务并报环境保护行！政主：管部门验《收， 　　第二十三【条，　排污者应》当委托有《资质的？。监测机？构对所？排放的污染》物进行定期监测并】依据此？监测结果向》环境保护行政主【管部门申报登记拥】有，的排污设施、—处理设施及正—常作业条件下排放】污染物的种类、【数量、浓度、强度】、排：。放方式？和去向？提供防治《环境：污染的有《关技术资料 　　】排污者排放污—染物的种类、数量、！浓度、强度、排放方！式和去向有改—变的应？当及时申报变更【其污染防治设施必】须，。保持正常使用拆除、！停用或者闲置污染】防治设施的必须事先！报，经环境保护》行政主管部门批准】 　　第二十—。四条：。　排污者在生—产，经营活动中排放废】。水，、废气、工》业固体废物、—噪声、放射性物质等！污染物的应当按【规定向环境保护【行，。。政主管部门申—请污染物《排放许可证 —　　排污者》必须按照核定的污】染物排放总量—控，制指标和许可证规定！。的条件排放污染物 ！　　污染物排—放许可证需进—。行年度审验 　　】第二十五条　排【污者应当按照—规，定缴纳排污费收【取的：排，污费：必须按规定用于【污染防治不得—挪作他用 　　排】污者缴纳排污费不得！免除其治理污染、】赔，偿污染损害的—责任以及应当承【。担的其他《责任 　　第二十】六条　重点排污者应！当对自身环境安【全进：行评估和监控—对存在的环境污染】事故隐？患必须采取措施及】时整改；《。应，当制定环境污—染，事，故应急？。预案报环境保护【行政主管部门备案 ！　　发？生环境污染事—。故的单位和个人应】当立即采取措施消】除或者减轻危害并】及时向所在地环境保！护行政主管部门和】有关部门报告接受】调查处理 》　　第二十七条　向！大气排放污》染物的其《污，染物排放浓度不得超！过国家或者》地方规定的标准 】　　第二十八—条　：市人民政府》。应当制定城市能【源结构调整规划【划定高污染燃料禁燃！区禁燃区内的单位】和，。个，人应当在《规定的期限内—停止燃用高》污染燃料改用管【道煤气、《天然气、液化气【、电或者《其他清洁《能源 　《　在市区从事饮食服！务，的企业应当限期改用！管道煤？气、天然气、液【化气、电或者其他清！洁能源 　　市【区机动车辆提倡使】用清洁能源、安装】尾气净化装》置 　　第二十九条！　各级人民政—府应当采取综—合防治？措施控制城市—建筑工地、道路运】输，和堆放物的扬尘污】染提高城市》绿化水平最大限度】减，。少裸露地面降—低城市大气环境【中悬浮颗粒物的【浓度 ？　　：。第三：十，条　在生活饮用【水源受到严重污【染威胁供水》安，全的紧急情况下环】境保护行政》主管：部门：报经市？人民政府批准后可】以采取限制生产直至！。。停产的强制性—应，急措施 《　　第三十一条　】伴有辐？射项目产生的废放】射源、放射性废弃物！和含：放射性废渣必须按照！有关规定管理、贮存！、处置严禁》自行掩？埋、焚烧、丢弃、转！移、混入《废水：排放或者作》其他不适《当的处置 　　【入城市放射性废【物库贮存（处—置）放射性废源【、废弃物和放射性】废渣：必，须按照有关》规定标准《缴，纳贮存（处》置）费 　　第三】十二条　利》用含放射性物—质的工业废渣、废水！。、副产品或被放射性！。物质污染的》物品：、材料应《当向市环境保护行政！主，管部：门提交环境影响监】测报告和利用方【案经批准后方可【。实施 　　第三【十三条　对生活垃圾！。。等固体废物推—行分类收集、综合】利，用和：无害化集《中处：理鼓励多渠道投【资建设无害化处理厂！ 　　？危险废？物必须按照有关规】定运行处置未按【照有关规《定进行？处置或者《处置：不符合规定要—求的：由环境保护行政主管！部门指定《有资质的单位—集中处？置处置费用由产生危！险废物的单位承【担 　　第》三十四？条　禁止将产生严】。重污染的《。生产设备和有毒【有害废物转》。移给没有《防治：能力的单位或—者个人使用》、处理、处置— 　　第三》十五条　禁止使【用和：转让国家规定—淘汰的严重污染环】境，。的生产工《艺和设备 　　【第三十六《条　区？域环境污《染的集中《治理由所在》地人民政府统一规划！、统筹安排组—织有关部《门予以？实施 　　在实施污！染物集？中治理时有关排【。污单位？必须参加集中治【理承担相《应比例？的治理资金》 　　？第三十七条　—。应，当采用易回收利【用、易处置或—者易消纳降解的包装！物、容器、农用【薄膜：鼓，励对产品包装物、容！器、农用《薄膜等资源进行【回收利用 　　【。第三十八条　—食品生产《经营单位在生产【经营中产生的废弃油！脂应当及时收—集并：使用专门的密—闭容器盛《放；排放含油脂废水！的应当按照规定使】用油水分离或者【隔油：设施 　　第三十九！条　各级《人民政？府应当防止》农业：面源污染制》定畜禽养殖场—禁建区监督管理【化肥、农药、农用】薄膜和动植物生【长调剂？的使用发展》和推广无公害蔬菜】及其他无《公害农产品、绿【色食品和有机—食品 第《四章　防《治居住环境污染 　！　，第四十条　》在市区内从事—饮食、娱《乐、服务、屠宰、畜！。禽加工、《建材加工、金属【加工、？塑料热合、高—频焊：。接、：。机动车修《。理等：排放污染物的经营项！目经营者应当—在环境影响报告【书（表）批准后方】可，领取工商营业执照 ！　　：第四十一条　禁止】在，居，民，住，宅区内兴《办产生异味、恶臭、！。噪声、振《动污染的机动车修理！、建材加工》、金属加工等—企业：。 　　？禁止在十二》时至十四时和二十】二时至次日六时内】从事：。产生噪声污染—的施工等活动 【。　　因抢《修、抢险《和确需连《续施工作业》的应当报经环境【保护行政主管部【门批准并予以公【。。告 　　第四—十二条　《禁止在居民住—宅楼底层开办餐饮】、娱乐场所禁止在】商住：混合楼底层》新建餐馆 　　在本！条例实施之前商【住混：合楼底层已》经设：计使用的餐》馆必须安装符合【国家规定的油烟净】化设：施和污水排放—设，施使用清洁能源 】。　　第四十三条　】使用高频设备必须】依照规定进行—屏，。蔽防止漏能对公【众健康的损害和【对周围居民家用【电器的干扰 　　】通信：发射：设备的架设应当【避开居民区、幼儿园！、医院、学》。校等环境敏感区【 第五章《　生态环《境保护 　　—第四十四条》　各：级人民？政府应？当组织实《施生：态环境保护和建【设工程开展植树造林！种草治理水土—流失防治沙》漠化、？盐，碱化控制开》采地下水有效遏制生！态环境恶化趋势 　！　，第四十五条　各【级人民政府应当加】强城市生态》环境保护和建设【保，护植被、《水域和自然景观绿】。化道路、城》市住宅小区和小城镇！；根据规划营造公】路、铁？路沿线和大企业、工！业密集区及城市【。周边地带的防护【林，带和林网《体系 ？　　加强农村生【态环境保护》和建设按照》生态：环境功能区采取措】施实施？分类管理 　　【第，四，十六条　《市，人民政府及有—关地区的人民政【府应当加强九峰山天！然林、？梅力：更天然林、五当召针！叶林、巴音杭盖沙地！柏、南海子湿—地、腾格淖》。尔湿地、《春坤：山草甸草原等自然】保护区的《建设和？管理对？自然保护区核心区实！施生态移民 　　严！禁在自然保》护区滥采、》滥伐进行狩猎、放牧！等，活动 　　》自然：保护区开发旅—游资：源应当履行环—境影响评价审—批手续 《　　第？四十七？条　对可能造—成生态环境》破坏和？不利：。影响的项《目必须做到生—态环境保《护，和恢复措施与资源】开发和项《目建设同步设计、同！步施：工、同？步检：查验收 　　对【生态环境和资源【造成污染《与破坏的单位或者个！人应当承担恢复【整，治责任 　　—各级环境保护行政主！管，部门应当建》立生：态质量管理和技【术监督体系开展【。生态：环境：监测：和，监察 第六章—　法律责任 　【　第四十八条　【违反本条《例，第十一？条规定由有审批权的！环境保？护行政主管》部门责？令限期补编退—役环境影响》报，告书：（表）和退役实施】方案逾期《未完成的、》未经验收或者验收】不，合格的不予》办理退役手续—并处：以1万元以上20万！元以下罚款 —　　：第四十九条　违【反本条例第十二条】第一款、第十—四条规定的由环境保！护行政？主管部门根据情节】责令停止违》法行：为限期改正给予【警告或者处以—1000元》以上3万《元以：下的罚款 》　，　第五十条　违反本！条例第二《十三条、第二—十四条？、第：二十六条、第—二十七？条、第二十八条第一！款、第二款、第三】十二：条、第三十》四条、第《四，十一条、第四—十二条、第》四十三条《规定的由环境保护】。行政：主管部门《根据情节责》令停：止违法行《为，限期改正《。给予警？告或者处《以5万元以下—罚款 ？　　第五十一条　违！反本：条例：第二十八条第二款规！定拒不改正》的由：环境保护行》政主管部门责—令拆除？或者没收燃用—高污染？燃料的设施 　　】第五十二条　违反】本条例第三十—一条第一款规定由】市环境保《护行政主《管部门责令》停止：违，法行为限期改正【处以一？。万，元以上二十》万元以下罚款 【　　第五十三条　违！反本条例第》四十六条第二款、】第，四十：六条第三款、第四十！七条：第二款规定》的依照？有关：法，律，法，规的规？定给予处罚 　　第！五，十四条　各级人【民政府及其有—。关部门应当对—国家明令《淘汰、关闭、取缔】的浪：费资源和严重污染环！境的企业采取—强制措施 　　第】五十：五条　各级》环境保护行政—主管部门可》以对：同，级其他依《照法律、法规规定】行使：环境监督管理权的部！门做出的不符合【环境：保护法？律、法规《的行政行为或—者不作？为的行？为向本级人》民政府？提出：撤销、？变更或要求作为的】建，议 　　第》五十六条　上—级环境保《护，行政主管部门对下级！环境：保，护行：政主管部门的下列】环境执法《行为可以《行使建议改正—、直接处理、—直至撤销的稽查权】: 　　（一）【。。违反国家和自治【区有关？。规定批准建设项目的！； 　？　（二）《未依法？征收排污费》。的，； 　　《（三）应当查处【的环境违法行—为不予查《处或者处《理不当？的； ？。　　（四）其他不作！为的 　　第五十】七条　造成环境污染！危害的单《位和个人有》。责任排除危害并【对直接遭受损害的】单位或个人赔偿【损失赔偿责任和赔】偿金额的纠纷可【以根据当事人的请求！由环境保《护行政主管部—门主持调解》促使当？事人在自《。愿的基础上达成调】解协：议，；调：解，不成的当事人—可以向人民法院起】诉，当事人也可以—直接向人民》法院：。。起诉 ？　　在？调解中被控加害者】对受害者提出的侵】权事：。实否认？的由被控加害者【负责举证 　　损害！由第：三者引起《的第三者应当—承担连带《责任 　　损害【。由受害者和被控【加害者共同导致的】受害：者和：。被控加？害者应当共》同，承担相应的责任 】　　完全由于—不可抗拒的自然【灾害并？经及时采取合—理措施仍《然不能避《免，造成环境污染—损害的免予承担【责任 　　第五【十八条　《环境保护监督—管理人员玩》忽职守、滥用职【权、：徇私：舞，弊以及？贪污、挪用和截留】排污费、罚没款的由！其所在单位或者【上级主管部》门给予行政处—分追缴违法所得；】构成犯罪的依法【追究刑事《责任 第七章　【附则： 　　第五十九条　！本条例自2003年！8月1日起施—行包头市环境综合】整治：条例同时废止—