包头市环《境保护条例 (【。。2003年2月2】8，日包头市第十一【。届人民代表大会【常务委员会》第三十六次会—议通过 20—03：年5月27日内蒙】古自治区第》十届人？民代表大会》常务委员会第三次】会议：批准 根《据2011》年12月27日包】头市第十三届人民代！表大会常务委员【会第三十一次会议】。通过 2012年3！月31日内蒙古【自治区第十一届人】民代表大会常—务，委员会第《二十八次会议—批准修改《) 目录 —。　　第一《。章，　总则 《。　　第二章　—环境监督管理 【　，　第三章　防—治环：境污染？和其他？公害 　　第四章　！防治居住环》境，污染 　　》第五：章　生态环境保护 ！　，　第六章　法—律责任 　　第七】章　：附，则 　　 第一【章，。　总：。则 　？　，第一条　为了保护和！改善生活环境与【生态：环境防治污》染和其他公害保障】人体健康促》进经济和社会—的可持续发展根【据中华人《民共和国环境保护法！。和内蒙古自治区【环，境保护条例及—有关法律、法规【结合本市实》际制定本条例 　】　第：二条　本市》行政区域内的—任，何单位和个人—应当遵？。守本：条，例 　　第三条　】本市环境《保护应？。当坚持？预防为主、防—治结合的方针遵循】环境保护与》经济：建设发展相》协，调、污？染防治与生态—环境保护并》重实行统一监督管】理与分工负》责相结合的》原则：促进清洁生》。产，鼓励发展《。循环经济 》　，　第四条　市人民政！府环境保护》行政主管部门对【全市环境保护工作实！施统一？监督管理《 ，　　：旗、县、区人—民政府环境保—护行：政主管部《门按照各《自职责范围》对所辖？区域的环境保护工作！实施统一监》督管理 《　　：市人民政《府有关行《政部门按照各—自职责范围依法对环！境污染防治和资【源的保护实施—监，。督管理 　》　，第五条　各级人民政！府应当？将环境保《护规划和计划纳【入国民经济和社会】发展规？划，和，计划并根据》国民经济的发展逐】。步增加对环境保护的！。投入提高环境保护投！资额在财政支出预算！中的比例 　—　，。第六条　各级人【民，政，府应当组织有—。关部门加强环境保】护，的宣传和监督支【持群众？性的环境保》护组织及其活动鼓励！社会团？体和：公众参与《环境保护的宣—传，教育及监督提—高公民？的环境保护意识【和法制观念 —　　第七条　—各，级人：民政府应当加强【环境保护信息系统、！科学技术的》研，究开发和推》广应用？支持多渠道投—。。资环境保《。护产业？的发展？。推行环？境管理？体系认证开展—环境保护的国—际，。、国内合作与—科，技交：流 　　第八—条　一切单位—和个人？都有享受良好环境的！权利和？保护环境的义—务并有权对污染和破！坏环境的《单位和个《人进行检举》和控告 　　对在保！护环境？、防治污染和—环境建设《方面作出显著—成绩的单位》和个人？各级人民政府给【予表彰、奖》励 第二章　环境监！督管理 　　第九】条，　，各级：人，民政府？及其有关部门组织编！制，。土地利用《的，有关规划编制—区域、流域的—建设、开发利—用规划和工业、农业！、畜牧业、》林，业、能源《、水利？、交通、《城，。市建设、旅游—、自然资源开发【的有关专《项规划应当进—行环境影响评价【 　　第十条　建】设对环境有影响的项！。目或者设施的单【位和个？。人，按照分类《管理的要求》必须编制环》。境影响报告书、报】告表或者填报环境影！响登记备案表—报有审批权的环【境保护行《政主管部门审批 　！　建设项《目的环？境保护设施应当【。与主体工程》同，时设计、《同时施工、同时投产！使用 ？。　　防治污染的设】施必须经有审批权】的环境保《护行政？主管部门验收验【收合格后《方可正式投入—生，产或：。者使用 　　第【十一条　对环境有】影响伴有辐》射的项目《关闭：时应当？编制退役环境影响报！。告书（表）》和退役？实施方案经有审【批权的环《境保护行政》主管部门批准并【组织：验，收合格后方可办理退！役手续 　　—第十：二条　环境保护【行政主管部门—有权对管辖范围内】的排污者进行现场检！查、监测；被检查、！监测的？排污者必须如—。实，反映情？况提供？必要的？资料和监《测条件 《　　对？污，染处理设施进—行检查时环境监督】管理：人员有权按照规【范，要，求现场？采集样？。品 　？　第十三《条　：各级环境保护—行，政主管部门负—责组织环境》要素和污染源的监测！定期发布环境质量】公报 　《　第十四《条　工业污染企业】应当在排污口设置】标志按要求》安，装计量装置具—备采样？和测流条件；应当】安装污染设施自【动，监控系统逐步实施污！染物排？放浓度在线监测 　！　第：十五条　生产—、经营、使用—国家鼓？励发展的环保—产业设备（产品）的！。单位或者经》认定：的资源综《合利用的单位按规】定享受优惠政—策 　　对从事污染！治理设？施设计、《。施工、运营的单【位实行许可制度 】　　第十《六条　建设》。项目中的环保设施和！污染治？理工程应当实施【工程：环，境，监理 第三章　防】治环境？污染和其他》公害：。 　　第十七条　各！级人民政《府应当合理调整产业！。结构发展循》环经：济有计划地控制和】逐步削减主要污染物！的排放总量使环【境质量达到规定的】标，准 　　《。第十八条　市人民】政，府应：当根据自治区污染】物排放总量控制【。指标：制定全市《和排污量大的企【业污染物排放总量控！制计划？；旗：、县、区人民政府】。应当根据市》污染物排放总量【控制：计划：制定本辖区的实【施方：案 　　第十九【条　各级人民政【府有关部《门应当？建立清？洁生产管理》体系和运《作机制制定优惠政策！促进清洁生》产 　　第二十【条，　企业应当对生【产和服务过程中的资！源消耗以及废物【的产生情《况进行监测污染物排！放超过国家和地方】规定的排放标准或者！超过污染物总—量控制指标》的企业应当实施清洁！生产审核 　—　使：用有毒、有》害原料进行生—产或者在生产中【排放有毒、有—害物：质的企？业，应当定期实》施清洁生产审—核并将审《核，结果：报，告环境保护行政【主管部门 　　第】二十一条《　，列入自治区公—布的污？染物排放超过国家或！者地方规定的排放标！准或者超过污染物】总量控制指》标的污？。染严重企业应—当按照规定公—布主要污染物的排】放情：况 　　第》二，十二：条，　对排放《污染物超过国家或者！地方规定排放—标准或者超过—污染物总量控制指】标，的企业限期治—理 　？　限：期治理决《定由环？境保护行政主管【部门按照管》理职：权作：。出 　　被》责令限期《治理的企业必须如】期完成治理任—务并报环境保—护行政？主管部门验收— ，　　第二《十三条　排污—者应当委托有—资质的监测机构【对所：排放的？。污染：物进行定期监测并依！。据此监测结果—向环境保护行政【主，管部门申报登记拥】有的排？污设施、《处理设施及正—常作业条件下—排放污染物的种【类、数？量、：浓度、强度、—排放方式和》去向提？供防治环《境污染的有关技术】资料 　　排污【者，排放污？染物的种类》、数量、《浓，度、：强度、排放》方，式和：去向有改变》的应当及时申报变更！。其污染防治设施必须！保持正？。常使用拆除、停【用或者闲《置污染防治设—施的必须《事先报经环境保护】行政主管部门—批，准 　　《第二十四条　排污者！。在生产经营》活动中？排放废水、废气、】工业固体废物、噪】声，、放射？性物质？等污染？物的应当按规—定向环境保护行政主！管部门申请污染物排！放许可？证 　　排》污者必须按》照核定的《污染物排放总—量控制指标和—。许可证规定的条件排！放污染物 　　【污染物排放许—可证需进行年度审】验 　　第二十五条！　，排污者应当按照规】。定缴纳排污费—收取的排污费必须按！。。规定用于污染防治不！得挪作他用 　　】排污者缴纳排—污费不得《免除其治理》污染、赔偿污染损害！的责任以及应—当承担？的，其他：责任 　　》第二十六条　—重点排？污者应？当，对自身环《境安全进行评估和】监，控对存在的环境污染！事，故隐患必须采取措施！。及时整改；》应，当制定？环境污染事故应【急预案？报环境保护行政【主管部门备案 　　！。发生环境污染—事故的？单位和？个人应当立》即采取措施消除或者！。减轻危害并及时【向，所在地环境保护行政！主管部门和》有关部门报告接受调！查处理？ 　　第二十七条】　向大气排放—污，。染物的其《污染物排放》。浓度不得《超，过国家或者》地方规定的标准 　！　第二十八条　市人！。民政府应当制定城市！能源结？构调整规《划，划定高污染燃料【禁燃区禁燃》区内的单位和个人应！当在规？。定的期限内停—止燃：用高：污染燃料改用管【道煤气、《。天然气、液化—气、电或者其他【清，洁能源 《　　：在市区从事饮—食，服务的企业应当限】期改用管道煤气、天！然气、？液化：气、电或者其他【清洁能源 　—　市区机动》车辆提倡使用清洁】。能源、？安装尾气《净化装置《。 　　第二十—九条：。　，。。各级人民政府应当采！取综合防治措施控】。制城市建筑工地、道！路运输和堆放物【的扬尘污染提高【城，市绿化水平最大限度！减少裸露地面降【低城市大《气环境中《悬浮颗粒物》的浓度 　　—第三十？条　在生活饮用【水源受到严》重污染威《胁供水安全的紧急】情况下环《境保护行政主管【部门：报经市人民政府【批准：后可以采取》限制生产直至停产】的强制性应急措施】 　：　第三？十一条？　伴有辐《射项目产生的废【放射源、放射性废弃！物和含？放射：性废渣必须按照【有关规？定管理、贮存、【处置严禁自行掩埋、！焚烧、丢弃》、转移、混》入废水排放或—者作其他不适—当的处置 　　入】城市放射《性废物库贮存—（处置）放射性废】源、废弃物和放【。射性废？渣，必须按照有关规【定标：准缴纳贮存（—处置：）费 　　第三【十，二条　利用》含放射性物》质，的工业废渣、废水】、副产品《或被放射性物质【污染的物品、—材料：应当向市环境保【护行政主《管，部门提交《环境影响监测—报告和？利用方案经批准【后方可实施》 　：　第三十三条　对生！活，垃圾等固体》废物推行分类收集、！综合利用和无害【化集中处理鼓励多渠！。道，投，。资，建设无害化处理【厂 　　危》险废物？必，须按照有《关规定运行》处置未按照有关【规定：进行处置或者处置】不符合规定要求【的，由环境保护行政主】。管部门指定》有资质的单位集【中，处置处置费用—由产：生危险废《物的单位承担 　　！第三十？四条：　禁止将产生严重污！染的生产设备和【有，毒，有害：废物转移给没有防】治能力的单》位，或者个人使用—、处：理、处置 　　【第三十五《条　禁止使》用，。。。和，转让国家规》定淘汰的严》重污染环境的—生产工艺和》设备 　　第三十】六条：　区域环境》污染的？。集中治理由所在【地人民政《府统一规划、统筹安！排组织有关部门【予，以实施 　　在实】施污染物《集中治理时》有关排污单位—必须参加集中治理承！担相：应比例？的治理资金 　　第！三十七条　应—当采用易回收利【。用、易处置或者易】消，纳降解的包装—。物、容器、》。农用薄膜鼓》励，对产品？包装物？、容器、农用薄膜】等资源进行》回收利用《 　　第三十八条　！食品生产经营单位在！生产经营中产—生的废弃油脂应当】及时收集并使用专】门的密闭容器盛【放；排放含油—脂废水的应当—按照规定《使用油水分》离或者隔油设—。施 　　第三—十九条　《。各级人民政府应【当防止农业面源【污染制定畜禽—养殖场禁建区监督】管理化肥、农药、农！用薄膜和《动植物生长调剂的使！用，发展和推广无公害】蔬菜及？其他无公《害农产品、绿色【食品和有机食品 】第四章　防治居【住环境污《染 　　第四十【条　在市区内从事饮！食、娱乐、服务、屠！宰，、畜禽加工、建【。材加工、金属—加工、塑料》热，合、高频焊接、机】。动车修？理等排放《污染物的经》。营项目经营者应当在！环境影响报告书（表！）批准后方》可领取工《商营业执《照 　　第》四十一条　禁—止在居民住宅区内兴！办产生异味、—恶臭、噪声、振动污！染的机动车修理、建！材加工、金属加工】等企业 　　禁【止在十二《时至十？。四时和二十二时至】次日六时内从事产】生噪声污染的施工等！活动 　　因抢修】、抢险和确需—连，续施工作业》的应当报经环境【。。保护：行政主管部》。门批准并予以公告 ！　，　第四十二》条　禁止在》居民住宅楼底层开】办餐饮、《娱乐场所禁》止，在商住？混合楼？底层新建餐馆 　　！。。在本：条，例实施之前商住【混合：楼底层已经设计使用！的，餐馆必须安装符合】国家规定的油烟【净，化设施和《污水排放《设施使用清洁能【源 　？　第四十三条　【使用高？频设备必须依照规】定进行屏《蔽防止？漏能对？公，众健康的损害和对】周围居民家用电【器的干扰 　　通】信发射设《备的：架设应当避开居民】区、幼儿园、医院、！学校等环境敏感【区 第五章　生态环！境保护 《　　第四十》。四条　各级人民【政府应当组》织实施生态环境保护！和建设？。工程开展植树造【林，种，草治理水土流—失防：治沙漠化、盐碱【化控制开采地—下，水有效遏制生态环】境恶化趋《势 　　第四十【五，条　各？级人民政府应当加强！城市生态环境保护和！建设保护植》被、水域和自然景观！绿，化道路、城》市住宅？小区和？。。小，城，镇；根据规划营造】公路、铁路沿线【和大企业、工业密集！区及城？。市周边地带的防护】林带和林网体系 】。　　加强农村生【态环境保护和—建设：按照：生态环境功》能区采取措施—。实，施分：类管理 《　　第？四十：六条　市人》民政府及有关—地区的人民》政府应当加》强九峰山《天然林、梅力更【天然林？、五当？召针叶林、巴音杭盖！沙地柏、南海—子湿地、腾格淖【。尔湿地、春坤山草甸！草原等自然》保护区的《建设和管理对自然保！护区核心区实施【生态移民 　　【严禁在自然保护区】滥采、滥伐进—行狩猎、放牧等活动！ ，　　自然保》护区：开发旅游资源应【当履行？环境影响《评价审批手》续 　　第》四，。十七条　对》可能造成生态—环境破坏和不利影响！的项目必须》做，到，生态环？境保护和恢复措施】与资：源开发和《项目建设《。。同步设计、同步施】工，、同：步检查验收 　　对！生态：。环境和资《源造成污《染与破坏的单—位或者个人应当【承担：恢复整？治，责任： 　　各级环境【。保护行？政主管部门应当建】立生态质量管理和】技术监督体系开展】生态环境监测—和，监察 第《。。六章：　法律责任 　　】第四十？八条　违反本条例第！十一条规定》由，有审批权《。的环境保《护行政？主管部门责令—限，期补编退《役环：境影响报告》书（表）和退—役实施方案》逾期未完成的、未经！验收或者验收不合格！的不予办理退—役，。手续并处以1万元】以上20万元—以下罚款 　　【第四十九条　违反】本条例第十》二条第一款、—第十：四条规定《的由环境保护行【政主管部门根据【情节：责令停止违法行为限！。期改：正，给予警告或》。者处以10》00元以上3万【元以下？的罚款 　　—第五十条　违反本条！例，第二十三条、第二十！四条、第二十六条、！第二十七条、—第二十？八，。条第：一款、第二》款、第？三十二条、第三十】四，条、第四十一条、第！四十二条、第—四，十三条规定的由【环境保护行政—主管部门根据情节】责令停止违法行【为限期改正给予警告！或者处以5万—元以下罚款 　　第！五十一条　违反本】条例第二十》八条：第二款？规定拒不改》。正的由环境保护行政！主管部？门责令拆除或者没】收燃用高污染燃料】的设施？ 　　第五十二条　！违反本条《例第三十一条第【一款规定由市环境保！护行政主管部门责令！停止违？法，行为限期《改正处以一》万，元以上二十万元以下！罚，款 　　第五十三】条　：违反本条《例第四十《六条：第二款、第四十六条！第三款、第四十七条！第二款规定》的依照有关法—律法规？的规：定，给予处罚《 　　第《五十四条　各级人民！政府及其有》。关部：门，应当对国《家明令淘汰、关闭、！取缔的浪费资源和】。严重：污染环？境的企业采取强制】措施 　　第五【十五条　各》级环境保护》行政主管部》门，可以对同级其他【依照法律、法规规定！行使环境《监督管？。。理权的部门》做出的不符合—环境保护《法律、法规的行政行！为或：者不作为的行—为向本级人民—政府：提出撤销、变—更或要求作》为的建议《 　　？第五十六条　—上级环？境保：。护行政主《管，。部门：对下：。级环境保《护，行政主？管部门的下列环境执！法，行，为可以行《使建：议改正、直接处理、！。直至撤销的稽查权:！ 　　（一》）违反国《家和自治区》有关规定批准—建设项目《的； 　　（—二，）未依？法征收排污费的； ！　　（三）应当【查处的？环境：违法：行为不予查处或者处！理不：当的； 　　（四】）其他不作为—的 　　《第五：十七条？　造成环境污染危】害的单位和个人【有责任排除》危，害并：对直接遭受损—害的单？位或个人赔》偿损失赔《偿责任和赔偿金额】的纠纷可《以根据当事》人的请求《由环境？。保护行政主管部门】主持调解促使—当事人？。在自愿的《基础上达成调解协议！；调解不成的当事】人可以？向人民？法，院起诉当事人也可】以，直接向人民法院起诉！ 　　在调解中被】控加害？者对受害者提出【的侵权事实否认的】由被控加害者负【责举证 　　—损，害由第三者引起【的第三者应当承担连！带责任 《　　损害《由受害者和被控加】害者共？同导致的受》害者和被控加害者应！当，共同承？担相应的责任 　】　完全由于不可【抗拒的自然灾害并】经及时采取合理措施！仍然不？能避：免造成？环境污？染损害的免予承担】责任 　《　第五十八条　环境！保护监督《管理：。人员玩？忽职守、滥》用职权？、徇私舞弊以及【贪，。污、挪用和》截留排污费、罚【没款的由其所在单】位或：者上级？主管部门给予行政处！分追：缴违法所得；构成犯！罪的：。依法追究《刑事责任 第七章】　附：。则 　？　，第五：。十九条　本》条，例自20《03年8《月1日起施行包头市！环境：综，合整治？条例同时废止—