。包头市环境保护条】例 (2003【年2月28》日包头市第十一届】人民代表大会—常务委员会第三【。十六次会议通—过 2？003年5月27日！内蒙古自治》。。区第十届人民—代，表大会常务》委员会第三次会议】批准 根据201】1年12《月27日《。包头市第《十三届人民代—表大会常务委员【会第三十一次会【议通过 2》0，12年3月》31日？内，蒙古自治区第十一】届人民代《表大会？常务委员会》第二十？八次会？议批准修改) 】目录 　　第—一章：　总则 　　第【二章：　环境监督管理【 　　第三章　防】治环境污染》和其他公《害 　　第四—章　防治居住—环境：污染 ？　　第五章　—生态环境保护 　　！第六章　法律责任】 ，　　第七章　—附则 　　 第一章！　总则 《。　　第一条　为【。。了保护和改善—生活环境《与生：态，。。环境防治污染和【其他公害保》障人：体健康促进经济【和社会的可持续【发，展根据中华人—民共和国环境保【护法：和内：蒙古自治区环—境，保护条？。例及有关法律、法规！结合本市实际制定】本条：例 　　第二—条　：。本市行？政区域内的任—何单位和个》人应当遵守本条例 ！　　第？。三条　本市环—境，。保护应当坚持预【防为主、《防治结合的方—针遵循环境》保护与？经济建设发展相协调！、，污染防治与生态环境！保护并重实行—统一监督管理与分工！负责相结合的原则】促进：清洁生？产鼓励发《展循环经济 　【　第四条　市人【民政府环境保护行政！主管部？。门，对全市环境保护工】作实：施统一监督管—理 　　旗、县、区！人民政府环境保护行！政主管部门按—照，各自职责范围对所辖！区域的？环境保护《工作实施统一监【督管理 　》　市人民《政府有关行政部【门按照各自》职责范围依法对【环境污染防治和资源！的保护实施》。监，督管理 　　第【五条　各级人民政】府应当将环境—保护规划和计划【纳入国？民经济和社会发展】。规划：和计划并根据国民】经济：的发展？逐步增加对环—境保护的投》。入提：高环境保护》投资额在财政支出】预算中的比例 【　　第六条　—各级人民政府—应当组织有关部【门加：强环境保护的—宣传：和监：督支：持群众性的环境【保护组织及其—活动鼓励社会团体和！公众参与环境保护的！宣传教育及监督提】高公民的《环境保？护意识和法制观念】 　　？第七条　各级人民政！府应当加强》环境保护信息系统】、科学技术》。的研究开发和—推广应用支持多渠道！。。。。投资环境保护产业的！发展推行《环境管理《体系认证开展环境保！护的国际、国内合作！与科：技交流 　　第八条！　一切？单位和？个人都有享》受良：好环境的《权利和保护》环，境，的义务？并有：权对污染和破坏环】境的单位《和个人进行检举和控！告 　？　对在保护环—境、防治污染—和环境？建设方面作出显著成！绩的单位和个人各级！人，民政府给予》表彰、奖励 第二章！　环境监督管理 】　，　第九条　》各，级，人民：政府：及，其有关部门组织编制！。土地利用的》有关规划《编制区域、流域的建！设、开发利》用规划和工业、农】业、畜牧业、—林，业、能？源、水利《、交通、城市建设、！旅游：、自然资源开—发的：有关专项规划—应，当进行环境影—响评：价 　　第十条　】建，。设对环境有影响的项！。目或者设《施的单位《和个人按照》分类管理《的要求必须编—制环：境影响？报告书、报告表或】者填报环境影响登】记备：案表报？有审批权的环境保】护行政主管部门审】批 　　《建设项目《的，环境保护设施应当】与主体工程同—时设计、同时施【工、同时投产—使用 　　防治【污染的设施》必须经有审批权【的，环境保护行政主管部！门验收验收合格后】方可正式投入生产或！者使用 《。　　第十《。一条　对环境有影响！。伴有辐射的》。项目关闭时》应当编制退役环境影！响报告书《（表）和退役实施方！案经有审批权的环】境保护行政主管部门！批准并组织》验，。收合格？后方可？办理退役手续 　】　第十二条　环【境保：护，行政主管部门有权对！管辖范围《内的：排污者？进行：现场检查、监测；】被检查、监测—的排污？者必须如实》反映情况提供必要】的资料？和监测条件 　　对！污染处理设施进行】检查时？环，境监督管《理人员有权按照【规范：要求现场《采集样品 　　第十！三条：　各级环《境保护行政主管【部门负责组织环境要！素和污染源的—监，测定期发《布环境质量公—报 　　第十四条】　工业污染》。企，业应：当在排污口设置标志！按要求安《装计量装置》具备采样和测—流条件；应当安【装污：染，设施自动监控系统】逐步实施污》染物排放浓度在线】监，测 　　第》。十五条　生产、【经营、使用国家鼓】励发展的环保产业】设备（产品）的单】位或者经认》定的资源综》合利用？的单位？按规定享受优惠政策！ 　　对从》事污染治理设施【设计、？施工、运营的—单，位实行许《。可制度 　》　第十六条　建设项！目中的环保设施【和，污染治理工程应【当实施工程环境监理！ 第三章　防治环】境污染和其他—公害 　　第十【。。七条　？。各级人民政府—应当合理调》整产业结构》发展循？环经济有计划—地控制？和逐步削减》主要污染物的排放】。。总量使环《境质量达到规定的】标准 　　第十八】。条　市人民政府应当！根据自治区污染【物排放？总，量，控制指标制定—全市和排污量大的】。企业污染物排放总量！控制计？划；旗？、县、？区人民政府应当根】据市污染物排放总量！控制：计，划制定本辖》区的实施方》。案 　？　第：。十九：条　各级人民政府有！关部门应当建立清洁！生产管理体系和【运作机制制定优惠政！策，促进清洁生》产 　　第二十条　！企业：应当：对生产和服务过程】中的资源消耗以及废！物的产生情况进行监！测污染物排放超过】国家和？地方规定的排放标】准或者超过污染物总！量控制指标的—企业：应当实施清》洁生产审核》 ，。　　使？用有毒、《有害原料进行—生产或者在生—产中排放有毒、有】害物质的《企业应当定期实施清！洁生产审核并将审】核结果报告》环境保护行政主【管部门 　　第二】十一条　列》入自治区《公布：的污染？物排放超过国家【或者地方规定—的排放标准》。或，。者超过污《染物总量控制指标的！。污染严？重企业应当按照【规定公布主要—污染物的排》放情况？。 　　第二十二【条　对排《。放污染物超过国家】或者地方规定—排放：标准：或者超过污》染物总量控制—指标的企《业限：期治理 《　　限？期，治，理决：定由环境保护行政主！管部门按照管—理职权作出 —　　被责令限期治理！的企业必须》如期完成治理任务并！报环境保护》。行政主管部门验收 ！　　第二十三条　】排污者应当》委托有资质的—监测：机，构对所排放的污染】物进行定《期监测并依》据此监测《结果向环境保护行政！主管部？门申报登记》拥有的排污》设施、处理》。设施及正《。常作业条件下排放污！染物的种类》、数量、浓度、强】度、排放方式—和，去向提供防治环【境污染的有关技术资！料， 　　排污者排【。放污染物的种类、数！量、浓？度、强度、》排放方式和去向【有改变的应当及时申！。报变更其污染防治设！施必须保持正常【使用拆除、停用【或者闲置污染—防治设？施的必须《事先报经环境—保护行政主管部门】批准 　　第二十】四条　排污者在生】产经：营活动中排放废【水、废气、工业【固体废？。物、噪声、》放射性物质》等污染物《。的应当按规定向环境！保护：行政：主管部门申请污【染物排放许可证【 　　排污者—。必须按？照核定的污染物【排放总量《控，制指标和许可证规定！的，条件排放《污染物 　》　污染物排》放许可证需进行年】度审：验 　　第二十【五条　排污者应【当按照规定》缴纳排污费收取的排！污费必须按规定用于！污染防治不得挪【作他：用 　　排》污，者缴纳排《污费不得《。免除其？治理污染、赔偿污】。染损害的责任以【及应当承担的其他责！任 　　第二十六】条　重点排污者【。。应当对自身环境安全！进行：。评估和监控对存在】的环境？污染事故隐患必【须采取措施及时整改！。；应：当制：定环境污染事故【应急：预案报？环境保护行政主【管部门备案 　【　发生环境》污染事故的单位和个！人应：当立即采《取措施消《除，或者减轻危》害并及时向所—在地环境保护行政主！管部门和有关部【门，报告：接受调查处理 　】　第二十《七条　向大》气排放污染物的【其污染物排放浓度】不得超过国家或【者地：方规定的标准 　】　第二十《八条　市《人，民政府应当》。制定城？市能源结构》调整规划划定高污染！燃料：禁燃区禁燃区—内的单位和个人【。应，当在规？定的：期限内停止燃用高污！染燃料改用》管道：煤气、天然气—、液化气、电或者】其他清洁《能源 　　在—市，。区从：事饮食服《务，的企业应当》限期改用管道煤【气、天然气》、液化气、电或者其！他清洁能《。源 　　市区机动】车辆提？。倡使用清洁能源、】安装尾气净化装【置 　？。　第二十九条—　各级人民政—府应当采《取综合？防治措施控制城市建！。筑，工地、道《路，运输和堆放》物，的扬尘污染》提，高城市？绿化水？平最大限度减少【裸露地？。面降：低城市大气》环境：中悬浮颗粒物的浓度！ ，　　第三十条　【在生活饮用水源【受到严？重污染威胁供水安全！的紧：。急，。情况下环境保护行】政主管部门报经市】人民政府批》准后：可以采取限制生产】直至：停产的强制性应【急，措施： 　　？第三十一条　—伴有辐射《项，目产生？的废放？射源、？放射性废弃物和【含放射性《废渣必须按》照有关规定管理【、贮存、处置严【禁自行掩《埋、焚烧、丢弃【、转移、混入废水】排放或者作其—他不适当《的处置 　　入【城市放射性废—物库贮存（处—。置）放射性废源、】废弃物和《放射性废渣必须按照！有关规定标》准缴纳？贮存（处置）费【 　　第三》。十二条　利》用含放射性》物质的工业》废渣、废水、副产品！。或被：放射性物质》污染的物品》、材料应当向市环境！保护行？政主管部《。门提：交环境影响监测【报告和利《用方案经《批准后？方可实？。施 　　第三—十三条　对生—活垃圾？等固体废物》推，行分类收《集，、综合利《用和：无害化集《中处理鼓励多—渠道投资建设无害化！处理厂 　　—危险废物必须按【照有关规定运行【处置未按照有关规定！。进，行处置或者处置不】符合规定《要求的由环》境保护？。行政主管《部门指？定有：资质的单位》集中处置处置费用】由，产生危险废物的单位！承担 　　》第，三十四条　禁止将产！生严重污染的—生产设备和有毒有害！废物转？移，。给没有？防治能力《的单位或者个人使】用、处理、处置 】　　第？三，十五条？　禁止？使用和转让国家【规定淘？汰的严重《污染环境的生产工】艺和设备《 　：　第三十六》条　区域环境污染的！集中治理由》所在地？人民政府统》一规划、统筹安排】组，织有关部门予以实施！ 　　在实施污染物！集中治？理时有？关排：污单位必须参加集】中治理承《。。担相应比例的治理】资金 ？　　第三十七条【。　应当采用易回【收利用？、易处置或》者易消纳降解—的包装物、容器、农！用薄膜鼓励对产品包！装，物、容器、农用薄膜！等资源进《行回：收利用？ 　　？第三十八《条　：食品生产经营—。。单位在生产》经营中产生的废弃】油脂：应当及时收集并使】用专门的《密闭容器盛》放；排放含》油脂废水的》。应当：按照规定使用油水】分离或？者隔油设施 　【　第三十九》条，。　各级人《民政府应《当防：止农业面《源污染制定畜禽养殖！场禁建？区监督管理》化肥、农药、农【用薄：膜和动植物》生长调剂的使—用发展和推广无公害！蔬菜及其他无公害农！产品、绿色食品【和有机食品》 第四章　防治【居住环境污染 　　！第四十条　在市区内！从事：饮食、娱《乐、服务《、，屠宰、？畜禽加工、建材【加工、金属加工、塑！料，热合、高频焊接、】机动车修理等—排放：污染物的经》营项目经营者—应当在环境影响【报告：书（：。表）批准后方可领】取工商营《业执照 　　—。第四：十一：条　禁止在》居民住宅区内—兴办产生异味、恶】臭、噪声、振动污】染的机动车修—理、建材加》工、金？属加工等企业 【　，　禁止在《十二时至十四时和】二十：二时至次日六—时内从事产》生噪：。声污染的《施工等活《动 　　因抢修、】抢险和确《需连续施工作业的应！当报经环境》保护行政主管—部门批准并予以公告！ 　　第四十二条　！禁止在居民住宅【楼底层开办餐饮【、娱乐场所禁止【在商住混合楼底【层新建？餐馆 ？　　在本条例实施之！。前商：住混合楼底层已经设！计使用的餐》馆必须安装》符合国家规定的油】烟净化？设施和污水》排放设施使》用清洁能源 　　第！四，十，三条　使用高频设】备必须依《照规定进行》屏蔽防止漏能—对公众健康的损【害和对周围居民【。家，用电：器的干扰 　　【通信发？射设备的架设应当避！开居民区、幼儿园、！医院、学校等环境敏！感区 第五章　生】态环境保护 　　第！四十四条　各级人】民政府应当组—织实施生态环境保护！和建设工程开展植】。树造林种草治理水】土流：失防治沙《漠化、盐碱化—控制开采地下水【有效遏制生》态环境恶化》。趋势： 　　第四十五条】　各级人民政府应当！加强城？市生态环《境，保护和建设》保，。护植被、水域和自然！。景观：绿，化道路、城市—住宅：小区和小城镇；根据！规划营造公路、铁路！沿线和大企》业、工业密集—区及城市周边地带的！防护林带《和林网体系 　【　加强农村生态环境！保护和建设按照生态！环境功？能，区采取措施实施分类！管，理，。。 ，　　第四《十，六条　市人民政府及！有关地区的人民政】府应当？加强九峰山》天然林、梅》力更天然林、五【当召针？叶林、巴音杭盖【沙地柏、南海子【湿地、腾格淖—尔湿地、春坤山草甸！草原等自然》保护区的建设和管理！对，。自然保护区》核心区实施生—态，移民 　　严禁在自！然保护区滥》采、滥伐进行—狩猎、放牧》等活动 　　自然保！。。护区开？发旅：游资源？。应当履行环境影响评！价审批手续 　　第！四十七条　对可能】造成生态环境破坏】。和不利影响的项【目必须？做到生态环境—保护和？。恢复措施与资源开】发和项目建设—同步设计、同步【。施工：。、同步检查验收 】　　：对生态环境和资【源，造成污染与破—坏的单位《或者个人应当承担】恢，复整治责任 　　】各级环境保》护行政主《管部门应当建立生态！质量：管理和技术》监督：体系开展生》态环境监测和监察 ！第六章　法律责【任 　　第四十【八条　违反本条【。例第十一条规定【由有审批权的环境】保护行政《主管部门责令—限期补编退役环境】影响：报，。告书（表）和退役实！施方案逾期未完成的！、未经验收》或者验收不合—。格的：不，予办理退役》手续：并处以1《万元以上2》。0万元以下罚—款 　　第四十九条！　违反本条》例第十？二条第一《款、第？十四条规定的由环】境保护行政主管【部门根？据情节责令停—止违法行为限期改正！给予：警告或者处》以1000元以上3！。万元以？下的：罚款 　《　第五十条　违【反本：条例第二十三条【、，第二十四条、第二十！六条、第二》十七条、第二十八条！第一：款、：第二：款，、第三十二条、第三！十四条、第四—十一：条、：第四十二条、第【四十三条《规定的由环境保【护行政？主，管部：门根据情节》责令停？止违法？行为限期改正给【予警：告或者处以5万元以！下罚：款，。 ，　　第五十一条【　违：反本条例第二十八】条第二款规定—拒不：改正：的由环境保》护行政主管部门责令！拆除或者没收燃用高！污染燃？料，。的设施 　》　第五十二条—　违反？。本条例第三十一【。条第一款规定由【市环境保《护行：政主管部门责令停止！违，法，行，为限期改正处以一】万元以？上二十？万元以下罚款 【　　第五十三—条　违反本条—例，第四：十，六条第？二款、第四十六【条第三款、第四十】七条第二款》规定的依照有关法律！法规的规《定给予处罚 　　】第五十四条　各级】人民政府《及其有关部门应【当，对国家明令》淘汰、关闭、取缔】的浪费资源和严【重污染？环境：的企：业采：取强制？措施 　　》第五十五条　各级】环境保护行政主【管，部门可以对同—级其他依照》法律、法《规规定行使环境监】督，管理：权的：部门做出的不—。符合环境保护法律】、法规的《行政：行为或者不作—为，的，。行为：向本级人民政—府提出撤《销、变更或》要求作？。为的建议 》。　　第五十六—。条　上级《环境保护《行政主管《部门对下级环境【保护行政主管—部门：的下列环境执—法行为可以行—使，。建议改正《、直接处理》、直至撤销的稽【查权: 　》　，。。（一）违反国家【和自治？区有关规《定批准建设项目【。的，；，。 　　（二）未依法！征收排？污，费的； 　　（三】）应当查处的—环境违法行为不予查！处或者？处理：不，当的； 　　（【四）其他不作为的】 　：　第：五，十七：条　造成环境—污染危害的单位和个！人有责任排除危害并！。对直接遭受》损害的单位或个【人赔偿损失赔偿责任！和赔偿金额的纠纷可！以根据当《事人：的请求由环境保护行！政主管部门主持调】解促使当事人—在自：愿的：基础上达《成调解？协议；？调解不成的当事【人可以向人民—法院起诉当事人也】可以直接《向人民法院起诉 】　　在调解》。。中被控？加害者对受》害者提出的侵权【事实否？认的由被控加害者】负责举证 　　损】害由第三者》引，起的第三者应当【承担连带责任 【。。　　损害由》受害者？。和被控加《害者共同导致的【受害者和被》控加害者应当—共，同承担相应的—责任 　　完全由于！不可抗拒的自然灾害！并经及？时采取合理》措施仍然不能避免造！成环境污染》损害的免予》承担责？任 ：　，　第五十《八条　环境保护监督！管理人员《玩忽职？守、滥？用，职，权、徇？私，舞弊：以及贪污、》挪用和截留》排污费、《罚没款？的由：其所在单位或者【上级主？管部门给予》行政处分《追缴违法所得—；构：成犯罪的依法追究刑！事责任 第七章　附！则 　　《第五十？九条　本条》例自20《03年8月1日起】施行包头市环境综合！整治条？例同时废止》