包头：市，环境保护《。条例 ？(200《3年：2月28日包头【市，第十一届人》民代表大《会常务委员会—第三十六次会—议通过 2》0，03年5《月27日内蒙—古自治区第十—届人民代《表大会常务委员【会第三次《会议批准 根据【2011《年12月27—日包头市第十—三届人？民代：表大会常务委员会】第三十一《次会议通过 20】12年3《月31日《内蒙古？自治区第十一届人】民代表大会常务委】员会第二《十八次会议批准修】。改) 目》录 　　第一章【　总则 　》　第二章　环境【监督：管理 　　第三【章　防治环境污染和！其他公害 　　第】四章　防治》居住环境污染 【　　：第五章　生态—。环境保护 　　第六！。章　法律责任— 　　第七章　【附则 　《　 第一章　—总则 　　第一条】　为了保《。护和：改善生？活环：境与：生，。态环：境防治污染和其他】公害保障人体健【康促进经济和—社会的可持》续发展根据中—华，人民共和国环境【保，护法和内蒙古—自治区环境》保护条例及有关【法律、法规结合【本市实际制定本【条例 　　第二【条　本市《行政区域内的—任何单位和个人【应当遵守本条例【 　　第《三条　？本市环境保护应【当，坚持预？防为主、防治结合】。的方针遵循》环境保护《与经济建设》发，展相协调、》污染防治与生态环境！保护并重实》行统一监督管理与】分工负责相》结合的原则促进【清洁生产鼓励发展循！环经济 　》　，第四条　《市人民政府环境保】护行政？主管部门《。对全市环境保护工作！实施统一监督管理】 ，　　旗、县、—区人民？政府环境保护行【政主管部门按照【各自职责《范围对所辖》区域的环境保护【工作实施统一—监督管理 》　　市人民政府【有关行？政部门按照各自【职责范围依》。法对环境污染—防治：和资源的保护实施监！督，管理 　　第—五条：　各级人民政府应】当，将环境保护规划和计！划纳入国《。民经济和社会—发展：规划和计划》。并根：。据国民经《。济的发展逐步增加】对环境保护的投入提！高，环境保护投资额【在财政支《。出预算？中的比例 　　【第六：。。条　各级人民—政府应当组织有关】部门加强环》境保护的《宣传：和，监督支持《群众性的环境保护组！织及其？活动鼓励社会—团体和？公众参与《环境保？护的：宣传教育及监督【提高公民的环境【保护意？识和：法制观念 》　　：第七条　各级—人民政府应当加强环！境保护信息系统【、科学技术的研【究，开发和推广》应用支持《多渠道投资》。环境：保护产业《的发展推行》环，境管理体系认证开展！环境保护的国际、】国内：合，作与科技交流 　】　第八？条　一切单位和个】人都有享受良好环】境，的，权利和？保护环境《的义务并有》权对污染和破坏【环境的单《位和个人进行检【举和：。控告 　　》对在保护环境—、防治污染和环【境建设？方面作出显著—。成绩的单位和个人】各级人？民政府给予表—彰、奖励 第二【章　环境监督管理】 　　第九条　各】。级人：民政府及其有关【部门：组织编制《土地利用《的有关规《划编制区域、—流域的建《设、开发利用规划】和工业、农业—、畜牧业《、林业、能》源、水利、交通、】城市建？设、：旅游、自然资—源开发的有关专项】规划应当进行环境影！响评价 　　第十】条　建设对环境【有影：响的项目或者设施】的单位和个人按照分！类管理的《要求必须编制—环，境，影响：报告书、报》告表或者填报—环，境影响登记备案表报！有审批？。权，的环境保护行政【主管：部门：。审批： 　　建设项—目的环境保》护设施应当与主【体工程同时设计、同！时施：工、同时投产使用】 　　防治污染的】设施必须经有—审批权的环境—保护行政主管部【门验收验收合格后】方可正式投入生【产或者使用 　　第！。十一条　对环境有】影响伴？有辐射的项目关闭】时应当编制退役环】境影响报告书（表】）和：退役实？施方案经《有审批权的环境保护！行政：主管部门批》准并组织验》收合：格后方可办理退【役，手续 　《　第十？二条　环境》保护行政主管部门】有权对管辖范—围，内的排污者进—行，现场检查、监测；被！检，查、监测的排污【者必须？如实反映《情况提供必要—的资料和监测条【件 　　对污染【处理设施《进行检查时环境监督！管理：人员：有权按照规范要求】现场采集样品 　　！第十三？条　各级《环境保护行政主管】部门负责组织环境要！素，和污染源的》监测定期《发布环境《质量公报 　—　第十四条　—。工业污染企》业，应当在？排污口？设置标志按要求安】装计量？装置具备采样和测流！条，件；：应当安装污染设施】自动监控系统逐【。步实施污染物排放】浓度在线监测 　】　第十五条　生【产，、经营、《。使用国家鼓励—发展的环保产业设备！（产品）的》单位或？者经认定的》。。。资源综合利用的【单位按规定享受优惠！政，策 　　对从—事污染治理》设施设计《、，施工、？运营的单位实行许可！制度 　　》第十六条《　建设项《目中的环保》设施和污染》治理工？。程应当实施》。工程环境监》理 第三《章　防治环境污染和！。其他公害《 　　？。第十七？。条　各级人民—政府应当《合，理调整产业》结构：发展：循环经济有计划地】控制和逐步》削减主要污染物的排！。放总量使环境—质量达？到规定？的标准 　　第十】八条　市人》民政府应当根据自】治区：污染物排放总量【控制指标制定全市和！排污量大《。的企业污染物—排放总量《控制计划；旗、县】、区人民政》府应当根《据市污染物排—。放总量控制计—划制定本辖》区的实施方案 【　　第十九》条，　各级？人民政府有》关部门应当建立清】洁生产管理体系和】运作机制制定优惠政！策促：进清：洁生产 　　第【。二十条？。　企业应当对生产】和服务过程中的【资源：消耗以及废》物的产生《情，况进：行监测污染物—。排放超过国家和地方！。规定的排放标准或者！超过污染物总量控制！指标的？。企业应当实施清【洁生产审核 —　　使用有毒、【有害原料进行生产】或者在生《产中排？。放有：毒、有害物质的企业！应当定？期实施清洁生—。产审：核并将审核》结果报告环境保【护行政主管部门【。 　　？第二十一《条　列入自治区公布！的污染物排放超过】国家：。或者地方规》定的排放标》准或：。者超过污《染物：总量控？制指标的污》染严重企业应当按】照规定公《布主要污染物的排放！情况 　《　第二十二条—　对排放污染物超过！国，家或者地方规定排】放标准或者超过【污染物总量控制指】标的企业限》期治理？ ，　　限期治理决【。。定，由环境？保，护行政主管部门按照！管理职权作出— 　　被责》令限期？治理：的企业必须》如期完成治》理任：务并报？环，境保：护行政主管》部门验收 　　第二！十三条　排》污者应当委托有资】质的监测机构对所】排放的污染》物进：。行，定期监测并依据此】监测结果向环境保护！行政主管《部门申报登记拥【。有的排？污设施、处理设施】及正常作业条件下】排放污染物的种类】、数量、《浓度：、强度、排放方式和！去，。向提供防《治环境污染的有关】技术资？。料 　　排污者【排放污染物的种类】。、数量、浓度、【强度、排放方式【和去向有改变—的应当及《时申：报变更其污》染防治设施必须保】持正常？使用拆除、停用或者！闲置污染防》治设施的必须事【。先报：经环境？。保护：行政主管部门批【准 　？　第二十四条　排污！者在生产经营活【动中排放废水、【废气、工《业固体废物、噪声、！放射性物质等污染物！的应：当按规定《向环境保护行政主管！部，门申请污染物排放许！可证 　　》排污者必须》按照核定《的污：。。染物：排放总量控制指【标和：许可证规定的条件】排放污染物 　【。　污染物排》放许可证需进行年】度审验 　　第二十！五条　排《污者应当按照规定】缴纳排污费收取的排！污费必须按规定【用于污染《防治不得挪作—他用 　　》排污者缴纳排污【费不得免除其治理】污，染、赔？偿污染？损害的责任以及【应当承担的其他【责任： 　　第二十六条】　重点排污》者应当对自身环【境安全？进行评？估和监控对存在的环！境污：染事故隐患必须采】取，措施：及时整改；应当【制定环境《污染事故《应急预案《报，环境保护行政—主，管部门备案》。 　　发生》环境污？染事故的《单位：和个人应当立—即采取？措施消除或者减轻危！害并及时向所在【地环境保护行—政，主管部门和有关【部门报告接受调【查处理 《。。　　第二十七条　向！大气：排放污？染，物的其污染》物排放浓度不得超过！国，。家或者地方规定的】标准 　《　第二十八条—　市：人，民政府？应当制定城市能【源结构调《整，规划划定高污染燃】料禁燃区禁燃—区内：的单位和个人应当】在规定？的期限？。。内停止燃《用高：污染燃料改用—管道煤气、天—然气、？液化气、《电或：者其他清《洁能源？ 　　在市》区从事饮食服务的】企业应？。当限期改用管道煤气！、，天然气？、液化？气、电或者其—他清洁能源 　【。　，市区机动车辆提倡】使用清洁《能源、安装尾气净化！装置 　　第二【十九条　各级—人民政府应当采取综！合防治措施控制城】市建筑工地、道【路运：输和堆放物的—扬尘污染提高城市】绿化水？。平，最大限度减少—裸露地面降》低城市大《气环境中《。悬浮颗？粒物的浓度 　【　第三十条　在【生活饮用水源受到】严重污染威胁供水】。。安全的紧急情况下】环境保护行》政主管部门报经市】人民政府《批准后可以采—取限制生产直—至停产的强制性应急！措施 　　第三十一！条　伴有辐》射项目产生的废放】射源、放射性废【弃物和含放射性废渣！必须按照有关规【定管理、《贮存、处《置严禁自行掩—。埋、焚烧、丢弃、】。。转移、混入废水排放！或者作其他不适当】的处置 　》　入城市放射性废】物库贮存（处置）放！射性：废源、废弃物和【放射性废渣必须【按照有？。关规定标准》。缴纳贮存（处—置）费 　》　，第三：十二条　利用含放】射性物质的工业废】渣、废水、副产品或！被放：射性物？质，污染的物品》、材料应当向市【环境保护行政主【管部门提《交环境影响监测【报告和利用》方案经批准后方可】实，施 　　第三—十三条　对生活垃圾！等固体废物推行【。。分类收集、综合利用！。。和无害化集》中处理鼓《励多渠道投资建设无！害化：处理厂 　　—危险废物《必须：按照有关规定—运行：处，置未按？照，有关规定进行处【置或：者处置不符合规定要！求的由环境保护行】政主管部门指—定有资质的单位集】中处置？处置费用由产生【。危险废物《的单位承担》 ，　　第三十四条　】禁止：将产生？严重污染的生—产设：备和有毒有害—废物转移《给，没有：防治能力的单位或】者个：人使用、《处理、？处，置 　　第》。三十五条《　，禁，止使用和转》让，国家规定淘汰—的严重？污染环境《的生产工艺和设备 ！　　第三十六条　区！域环境污《染的：集中治理由所—在地：人民政府统一规划、！统，筹安排组织有关部门！予以实施 　　【在实施？污染物？。集中治理时》有关排？污单位必须参—加集中治理承—担，相应比例的治理资金！ 　　第三十七条　！。应当采用《易回收利《用、易处《置或者？易消：纳降：解的包装物、容器、！农用：薄膜鼓励对产品包装！。物，、容器、农用薄膜】等资源进行回收利用！ 　　第三十八【条　：食，品生：产经营单位》在生产经营中产生的！废弃油脂应当及时】。收集并使用》专门的密闭》容器盛放；排放【含，。油脂废水的应当按】照规定使用油水【分离或者隔》油设施 　　第三】。十九条　各级人【民政府应《当防止？农业面源《污染制定《畜禽养殖场禁建区监！督管理化肥、农药】、农用薄《。。膜和动植物生长调剂！的使用发展和推广无！公害蔬菜及其他【无，公害农产品》。、绿色食品和有机】。食品 第《四章　防《治居住环境污—染 　　第四十条　！。在市区内从事饮食、！娱乐、服务、屠宰、！畜禽加工、建材加】工、金属加工—、塑：料热：合、高？频焊：接、机动车修理【。。等排放污《染物的经《营项目经营》者应：当在环境影响报【告书：（表）？。批准后方可领取工商！营业执照 　　第】四，十一条　禁》止在居民住宅区内】兴办产生异味—、恶臭、噪》声、振动污染的机动！。车修理、建材—。加工、金《属加工？等企业 　　禁止】在十二？时至十？四时和二十》二时至次日》六时：内从事产生噪—声污：染的施工等活动【 　　因抢修、【抢，险和确需连续施工】作业的应当报经【环境保护行政主【。管部门批准》并予以公告》 　：　第：四，十二条　禁》止在居民住宅楼底层！开办：餐饮、娱乐场所禁】止在商？。。住混合楼底层—新建：餐馆 ？　　在本条例—实施之前商住混【合楼底层已经—设计使用的餐—馆必须安装符—合，国家：规定的油烟净化【设施：。和污水排放设—施使用清洁能源 】　　：。第四十三条　使用高！频设备必须依照【规，定进行屏蔽防止漏】能对公众健》康的损害《和对周围《居民家？用电器的干扰 【　　通？信发射设备的架【设应当避开居民区】。、幼儿园、》医，院、学校等》环，。境敏感区 第五章　！生态环境《保，护 　　《第，。四，十四条　各级人民政！府应：当组织实施生态【。环，境保护和《建设工程开展植【树造林种草治理【水，土流失防治沙漠化】、盐碱化控制—开采地下水有效遏】制，。生态环境恶化趋势】 　　第四十五条】　各：级人民政府应当加强！城市生？态环境保护和建设】保护植被、水域【。和自然景观绿—化道路、城市—住宅小区和小—城镇；根据规划营】造公路、铁》路沿线和大企业、】工业密集区及城市】周边地带的防护林带！和林网体《系 　　加》强，农村生态环境保【护和建设按》照，生态环境功能—区采：取措施实施》分类管理 　　第】四十六条　市人民政！府，及有关地区的人民政！府应当加强九—峰山天然林》、梅力更天然林【、五当召针叶林、巴！音杭盖沙地柏、南海！。子湿地、腾》格淖尔湿地、春坤】山草甸草原》等自然保护区的建】设，和管理？对自然保护区核心区！实施生态移民— ，　　严禁《在自然？保护区滥采、滥伐】进行狩猎、放牧等活！动 　　自然保护】区开：发旅游？。资源应当履行环【境影响评《价审批手续》 　　第四十七【条，。　对可？能造成生《态环境破坏和不利影！响的项目必须—做，到生态环境保护和恢！复，措施与资源开发和】项目建设同步设计、！同步施工、同—步检查验收 　【　对：。生态环境和资源造成！污染与破坏的单【位或者个人应当承担！恢复整？治责任 　》　各级环《境保护行《政主管部门应当【建立：。。生态：质量管理和技—术监：督体系开《。展生态环境》监测和监《察 第？六章　？法律责任 　　第】四，十八条？　违：反本条例第十一【条规定由有审批权】的环境保护行—。政主管部门责—令限期？补编：退，役环境影响报—告书：（表）和《退役实？施方案逾期未完【。成的、未经验收或者！验收不？合格的不予办—理退：。役手续并《处以1万元以上2】0万元？以下罚款《 　　第四十九【条　违反本条—例第十二条第一款】、第十四《条，规定的由《环境保护行政主管部！门，根据情节责令停止】违法行？为限期改正给—予警告或者》处以1000元【以上3万元以下【的罚款 《　，　第五十条　违反】本条例第二十三【条、第二十四条、】第二十六条、—第二十七《条、第二十八条第】。一款：、第二款《、第三十《。二条、第三十—四条、第四十—。一条、第四十二条】、第四？十三条规《定的由？环境保护行政主管部！门根据？情节责令停止违法】行为限期改正给予警！。告或者处以5万【元以下罚款 　【。　第五十一》条　违反本条例第二！。十八条第二》款规：定拒不改正》的由：环，境保：护行政主管部门【。责令拆除或者没【。收燃用高污染燃料】的设施 　　—第五十二条》　违反本条例第三十！一条第一款规定【由市环境《保护：行政主管部》门责令停止违法行】为限期改正》处以一？万，元以上？二十万元以下罚款】 ，　　第？五十三条　违反本条！例第四十六条—第，二款、第四十六条第！三款、？第四十？。七，条第二款规定的依照！有关：法律法规的》规定给予《处罚 　《　第五十四条　各】级，人民政？府及其有关部—门应当？对，国家明令淘汰—、关：闭、取缔的浪费资源！和严重？污染：环境的企《业采取强《制措施 　　第【五十五条《　各级环境保护【行政主？管部门可以对同级】其他依照法律—、，法规规定行使环境】监督：。管理权的部门做出】的不符合环境保护】法律、法规的—行政行为或》者不作为的行—为向本？。级人民政《府提出撤销、变更或！要求作为的建议【 ，　　第五十六条　上！级环境？保护行政主管部门对！下级环境保》。护行政主管部—门的下列《。环境执法行为可以行！使建：议改正、直接处理】、直至撤《销的稽查权: 　　！（一）违反》国家和自治》区有关？规定批准建》设项目的《； 　　（二）未】依法征？收排污费的；— 　　（三》。）应当查《处的环境违法行【为不予查处或—者处理不当的—。； 　　（四）其他！不作为的 　　第】五十七条　造成环境！污染危？害的单位和个—人有责？任排除危害并对【直，接遭受损害的单位】或个人赔偿损失赔】偿责任和赔偿金【额的纠纷可以根据当！事人的请求由—环境保护行政主【管部门？主持调解促使当【。事人在自《愿的基础上达—成调解协议；调解不！。成的当事人可以向人！民法院起诉》。。当事人也《可以直接《向人民法《院起诉？ 　　在调》解中被控加害者【对受害者《。提出的？。。侵权事？实否认的《由被控加害者负【责举证 　　—损害由第三者引【起的第三《者应当承担》连带责任 　　【损害由受害者—和被控加害者共同】导致的受害者—和被控加害者应当共！同承：担相：应的责？任 　？　完全由于不可抗拒！的自然灾害并—。经及时采取合理措施！仍然不？能避免造成环境污】染损：害的：免予承担责任 　　！第五十？八条　环境保护【监督：管，理人员？玩忽职守、滥用职】权、徇？私舞弊以及贪—污、：挪用和？截留排污费》、罚没款的由—。其，所在单位或》者上级主《管部门给予行政处】分追缴违《法所：得；构成犯罪的【依法追究刑》事，。责，任 第？七章　附《则 　　《第五：十，九条　本条例自【2003年》8月：1日起施行》包头市环境综合【整治条例《同时废止《