。包头市环境保—。护条例 (200】3年2？月28日包头—市第十？一届人？民代表大会常—务委：。员会第三十六次【会，议，通过 2《0，03年5月27日内！蒙古自治区第—十届人民代表大会】常务委员会第三次】会议批？准 ：根据：2011年1—2月：27日包《头市第十《三届：人民代？表大会常《务委员会第三十一次！会议通过 201】2年3月31日内】蒙古自治《区第十一《届人：民，代表大？会常务委员会第二十！八次会议批准修改】) ： 目录 　　—第一章？　总则 　　第【二章　？环，境监督管理 　　第！三章　防治环境污染！和，。其他公害 　　第四！章　防治居住环【。境污染 　　第五章！　，生态环境保护 【　　第六《章　法律《责任 　　》第七章　附则 　】　，。。 ，第一章？　，总则 　　第一条】　为了保护和—改善生活环境与【生态：环境防治污染和其他！公害保障人体—健康促进经济—。和社会的可持—续发展根据中—华人民共和国环境】保护法和内》蒙古：自，治区环境保》护条例及《。有关：法律、法规》结合：本市实际制定本条】例 　　第二条　本！市行政？区域内的任何—单位和个人应当【遵守本条例 　【　第三条　本市【。环境保护应当—坚，持预防为主、—防治：结合的？方，针遵循？环境：保护：与经济建设发展相协！调，、污：。。染防治？与生态环《境保护并重实行统一！监督管理与分工负】责，相结合的《原则促？进清洁生产鼓—励发展循环经济 　！　第四条　市人民】政府环境保护—行，政主管？部门对全市环境保护！工作实？。施统一监《督管：理 　　旗、县、区！人民政府环境—保护行？政主管部《。门按照各自职—责，范，围对所辖区域的【环境：保护：工，。作实：施，统一监督管理 　】　市人民政》府有关行政部门按】照各自职责范围【依法对环境污染防治！和资源的保》护实：施监督管理 　【　第五条　各级人民！政，府应当将环境保护】规划和计划纳—入国：民经济和社会发展】规划和计《划并根据国民经济】的，发展逐步增》加对环境保护的投入！提高环？境保护？投资额在财政—支出预算中的比例 ！　　第六《条　各？级人民政府应当【。组织有关部门加【强，环境保护《的宣传和监督支持】群众性的环境保【护组织？及其活动鼓励社会团！体和公众《参与环？境保护的宣》传教育？及监督提高》公民的环境保—护意识和法制观【念 　　第七条　各！级人民？政府：应，当加强环境保护信息！系统、科学技术的研！究开发？和推广？应用支？。持多渠道投》资，环境保护产业的发展！推行环境管理体系】认，证开展环境保—护的国？际、国内《合作：与科技交流》 　　第八》条　一切单》位和个人都》有享受？良，好环：境的权？利和保？。护环境？的义务并有权对污】。染和：破坏环境的》单位和个《人进行？检举和控告 —　　：对在保？护环境、防治污【染和环境建设方【面作出？显著成绩的单位【和个人？各级：人民政府给》予表彰、《奖，励 第？二章　环境监督【管，理 　　第九条　】各级：。人民：政府及？其有关部门组织【编制土地利用的有关！。规划编制区域、【流域的建设》、开发利用规划和工！业、农？业、畜牧业、林业、！能源：、水利、交》通、城市建设、旅】游、自？然资源？开发的有关专项【。。规，划应当进《行环境影响评价 】　，　第十条　建设对】环，。境有影响的》项目或者设施的【单位：和个人按照分类管理！的要求？必，须编制环境影响报告！书、报告表或者【填，报环境？影，响登记备案》表报有审批权—的环：境保护行政》主管：部门审批 　　【建设项目的环境保护！设施应当与主体【工，程同时设计、—同时施工、同时【。投产使用 　　【防治污染的》设施必须经有—。审批权的环境保【护行政主管部门验】收验：。收合格后方》可正式投入生—产或者使用 　　第！十一条　《对环境有影响伴有辐！射的项？目关闭时应当编制退！。役环境影响报告书】（表：）和退役实施方案】经有审批权的—。环，境保：护行政主《管部门批准并组织】验收合格后》方可：。办，。理退役手续 　　第！十二条？　环境保护行政主】管部门有权对—管辖范围《内的排污《者进行现场检—查，、，监测；被检查、监】测的排污者必须如实！反映：情况提供必要—的资料和监测条件 ！　　对污染处—理设施进行检查时】环境监督管》理人员有权按照规】范要求现场采集【样品 　　第十三条！　各级环境保护行政！主管部门负责组织环！境要素和污染源的】。。监测定期发》布环境？质量：公报： ，　　第十四条—　，工业污染企业应当】在排污口《设置标志按要—求安装计量》装置具备采样—和测：流条件；应当安装污！染设施自动》监控系统《逐步实施污染—。。物排放浓度在线【监测 　　第十【五条　生产》、经营？、使用国家鼓励【。。发展的？环保产？业设：。。备（产品）》的单位或者经认定】的资源综合利—用的单位按规定享】。受优惠？政策 　　对从事】。污染：治理设施设计、【施工、？运，营的：。单位：实行：许可制度 　　第十！六，条　建设项》目中：的环保设施和污染】治理工程应当实【施工程？环境监？。。理 第三章》　防：治，环境：污染和其他公害 】　　第十七条—　各级人《民政府应当合—。理调整产业结构【发展循环经济—。有计划地控》。制和逐步削减主要】。污染物的排放总量】使环境质量达到规定！的标准？ 　　？。第十八条　市—人民政府应当根【据自治区污染物【排放总量《控，制指标制定全—市和排污量大的【企，业污染物排放总【量控制计《划；旗？、县、区人民政府】应当根据市污染物排！放总量控制计划【制定本辖区的—实施方案 　　第】十九条　各级人民政！府有关部门应当建立！清洁生产管理体【系和运作机制制【定优惠政策促—。进清洁生《产 　　第二—十条　企业应当对】生产和服务过—程中的资《源消耗以《及废物的产生情况】进行监测污染物排放！超过国？家和地方规定的排放！标准或者超过—。污染物总量控制指标！的企业应《当实施清《洁生产审核 　【　使用有毒、有【害原料进行生产或者！在生产中排放—有毒、有《害物质？的企：业应当？定期：实施清洁生》产审核？并，将审：核结果报告环境保】。护行政主管部—门 　　第二—十一条　《列入自治区》公布的？。污染物排放》超过国家《或者：地方：规定的？排放标准或者超【过，污染物？总，量控制指标的污染严！重企业应当按照规】定公：布主要？污，染，物的排放情况 【。　，　第二十二条　【对，排放：污染物超过国—。家，或者地？方规定排放》标，准或：者超：过污染物总量控制指！标的企业限》期治理？。 　　？限期：治理：决定由环境保护【行政主？。管部门按照》管，理职权作出 　　被！。责令限期治》理的企业必》须如期完成治理任务！并报环境保护行政主！管部门验收 —　　第二十三条　】排污者应当委托有】资质的监测机—构对所？排放的污染物进行】定期：监测并依据此监测】结果向环境保护行】政主管？部，门申报登记拥有的排！污设施、处理设施】及正常作业条—件下排放污染物的】种，类、：数量、浓《度、强度《、，排放方式和去向提供！防治环境污染的有关！技术资料 　　排污！。者排放污染物—。的，。种类、？数量、浓度、—强度、排放》方式和去向有—改变的？应当及时申报—变更其污《染防治？设施必须《保持正？常使：用拆除、《停用或者闲置污染】防治设施的》必须事？先报经环境保护行】政主管部门》批准 　《　第：二十四条　排污者在！生产：经营活动中排放废】水、废气、工业固】体，。废物、噪声、放射】性物质等污染物的应！当按规定向环境【保护行政主管部门】申请污染物排放许】。可证： 　　排污者必【须按：照核定的《污，染物排放总量控制】指标和许可》证规定的条件—排，放，污染物 　》　污染物排放许【可证需进行年度审验！ ，。　　：第二十？五条　排污》者，应当按照《规定：缴纳排污费收取【的，排污费必须按规【定用于污染》防治不得挪作他用】 　　？排污者缴纳》排污费不得》免除其治理污—染、赔偿污染—损害的责任》以及应当承》担的其？他责任 　　第二十！六条　重点排污【者应当对自身—。环，境安全进行评估和监！。控对存在的环境污】染，事故隐患必须采【取措施及时整改【；，应当制定环境污染事！故应急预案报环境保！。护行政主管》部门备案 》　　：发生环境污染事【故的单位《和个人应当立即【采取措施《消除或者减》轻危害并《及时向所在地环境保！护行政？主管部门和》有关部门报告接受调！。查处理 《　　第二《十七条　向大气排放！污，染物的其污》染，物排：放浓度不得超—过国家？或者地？方规：定的标？准 　　《第二十八条　—市人民？。政府应？当制定城市能源结构！调整规划《划定高污染》燃料禁燃区禁燃区内！的，单位和个《人应当在规定的【期，限内停止燃》用高污染燃》料，改，用，管道煤气、天然气】、液化气《、，电或者其他清洁【能源 　　在—市区从？事饮食服务的企【业应当限期改用管道！煤气、？天然气、液化气【、电或者其他清【洁能源 　　市区】机动：车辆提倡使用清洁能！源、安装《。尾气净？化装置 　　第二】十，九条　各《级人民政府》应当采？。取综合防《。治措施？。控制：城市建筑工地、道路！。运输和堆放物—。的扬尘污染》提高：城市绿化《水平最大限度减【少裸：露地面降低城—市大气环境中悬浮颗！。粒物的？浓度 ？　　第三十条—　在生活饮用—水源受到严重污【染，威胁供水安全的紧】急情况下环》境保：护，行，政主管部门报经【。市人民政府批准【后可以采取》限制生产《直至停？产的强制性应急【措施 　　第—三十一？条　：伴有辐射项》。目产：。生的废放射源—、放射？。性废弃物《和含放射性废渣【必须按照有关规【定管理、贮存—、处置严禁自行掩】。埋，、焚：烧、丢弃、转移【、混入？废水排放或者—作其他不适当的处置！ 　　入《城市放射性》废物库贮存（处置）！放射性废源、废弃】物和放射性废渣必】须按照有关规定标准！。缴纳贮存（处置【）费 　　第—三十二条　利用含放！射性物质《的工业废渣》。、废水、副产—品或被放射性物质】污染的物品、材【料应当？向市环境《保护行政主》。管部门提交环境【影响监测报告和【。利用方案经》批准后？方可实施 》　　第三十三条　对！生活垃圾等固体废物！推行分类收》集、综？合利用和无害化【集中处理鼓励多渠道！投，资建设无害化处【理厂 　　危险废】物必须按照有关【规定运行处》置，未按照？有，关规定进行处—置或者处置》不符合？规定要求《的由：环境：保护行政主管—部，门指：定有资？质的单位集中处置】处置：费用由产生危险废】物的单位承》担， 　　第三十—四条　禁《止将产？生严重污《染的生？。。产设：备和有？毒，有害废物《转移给没《有防：治能力的单位或者】。个，人，。使用、处《理、处置《 　：　第三十《五条　禁止》使用和？。转让国家规定淘汰】的严重污染环境【的生产工艺和—设备： 　　第《三十六条《　，区域环境污》染的集中治》理，由所：在地：人民政府统一—规划、统筹安排组织！有，关部门予以》实施 ？。　　：在实施污染物集【中治理时有关排污】单位必？须参：加，集，中治理承担相—应比：例的治？。理资金 　　第三十！七条：　应当采用易回收】。利用、易《处置或者易》消纳：降解的包《装物、容器、农用薄！膜鼓励对产品包装】物、容器、农—用薄膜？等资源进行回收利】用 　　第三十【八条　食品生产【经营单位在生产经】营中产生的废弃油脂！应当及时收》。集并：使用专门的密闭容】器盛放；排放含油】脂废水的《应当按？照规定使用》油水：分离或者《隔油设施 》　　第三《。十九条　各级人民】政府：应当防止农业面【源污染制定》畜禽养殖场》禁建区监督管理化】肥、农？药，、农：用薄膜和《动植物生长调剂的】使，用发展和《推，广无公害蔬》菜及其他《。无公害农产品—、绿色食《品和有？机，食，品，。 ，第，四章　防治居住环】境污染 　》　第四十条》　，。在市区内从事饮【食、娱乐、服务、屠！宰、畜禽加工、建】。材加工、《金属加工、》塑料热？合、：高频焊接、机动车修！理等排放《污染物的经营项【目经：营者应当在》环境影？响报告书（表）【批准后方《可领取？工商营业执照 【。　，　第四十一条　禁】。止，在居民住宅区内兴办！产生异味、恶—。臭、噪声、振—动污染？的机动车《修理、建材加工、金！属加工等企业 　】　禁止在十二—。时至十四《时，和，二十二时至》。次，日六时内从事产生噪！声污染的施工等【活动 　《　因抢修、》抢险和确需连续施】工作业的《应当报经环境保护行！政主管部门批—准并予以公告— 　　第《四十二条　禁—止在居民住》宅楼底层开办餐饮】、娱乐场所》。禁，止在商住混合楼【底层新建餐馆 【　　在本条例实施之！前商住？混合楼底《层已经设计使用的】餐馆必须安装符合国！家规定的油烟净【化设施和污水排放设！施使用清洁能—源， ，　，　第：四十三条　》使用高频设备必须依！照规：定进行屏蔽》防，止漏能对《公众健康《的损害和《对周：围居民家《用电器的干扰 【　　通信《发射设备的架设应当！避开居民区、幼儿园！、医院、学校等【环境敏感《区 第五章　生态环！境，。保护： 　　第《四十四？条　各级人民—政府应当组织—实施生态环境保【。护和建设工程开【展植树造林种—草治理水土流—失防：治沙：漠化、盐碱化控【制开采地下》水有效遏《制生态环境恶化趋】势 　　第四十【五条：　各：级人民？政府应当加》强城市生态环境【保护：和建设保护》植被、水《域和自然景观—。绿化道路、城市住】。。宅小区和《小城镇；根据—。。规划营造公路、铁】路沿线和大企业、】工，业密集？区及城市周边—地带的防护林带和】。林网体系 　　【加强农村生态环境】保护和建设按照生】。态环：。境功能区采取措施实！施分类管理》。。 　：　第四十六条　【市人民政府及有【关地区的人》民政府应当》加，强九峰山天然林、】梅，。力更天然林、五【当召：针叶林、巴音—杭盖沙地柏、—南，海子湿地、》腾格：淖尔湿地、春—坤山草甸草原—等自然保护区—的建设和管理—对自然保《护区核心区》实施生？态移民？ 　　严禁在自然】保护区滥采、滥伐进！行狩猎、《放牧等活《动 ：　　自然保》护，区开发？。旅游资源应当履行环！境影：响评价审批手续 　！　第四？十七条　对》可能造？成生态环境破坏【和不利？影，响的项目必须—做，到生态环境保护和】。恢，复措施与资源开【发和项目建》。设同步？设计：、同步施工、同步检！查验收 《　　对生态》环境和资源造—成污染？与破坏？的单位或者个—人应当承担》恢复整治责任 【　　各级《环境保护行政主管部！门应当建《立生态质量管—理和技术监督体系】开展生态环境—监测和监察 —第六章　法律责任】 　　第四》十八条　违反本条例！。第十：一条规定由有审批】权的环？境保：护行政主管部门责令！限，期补编退《役环境影响报告【书（表）和退役【实施方案逾期—未完成的、未经验收！或者：验收：不合格的不予办理】退役手？续并处以1》万元以上《20万元以》下罚款 　》　第四十九条　违反！本条例第十二条第】一款、第十四条【规定的由环境保护行！政主管部门根据情】节责：令停：止违法行为》限期改正给予警告或！者处以？1000元》以上3万元以下的】罚款 　　第五十条！。　违：反本条例第二十三条！。。、第：二十四条、第二【十，六条、第二十七条、！第二十八条第一款、！第二款、第三十二】。条、第三十》四条、第四十一【条，、第四十二条、【第四十三条》。规定：的由：。环境保护行政主管部！门，根据情节责》令停止违法行为限期！改正给予《。警告或者处以—5万元以下罚—款 　　第》五十一？条　：违反本条例第二【十八条第二款规定拒！不，改正的由环境保护行！政主管部门责令拆】除或：者没收燃用》高，污染燃料的设施 】　　第五《。十二条　违反本条例！第三十一条第一款规！定由市环境保护行政！主管部？门责令停止》。违法行为限期改【正处以一《万元以？上二：十万元以下罚—款 　　第五十三条！。。　违反本《条，例第四十六》条第：。二款、第四》十六条？第三款、第》四十七条第》二款：规定的依照》有关法律法规—的规：定给予处罚 　　第！五十：四条　各级》人，民政府及《其有关部门应—当对国家明令淘汰、！关闭：、取缔的浪费—资源和严重污染环境！的，企业采取强》制措施 　　—第五十五条　各级】环，。境保护行政主管部门！可，。。以对同级其他依照】法律、法《规，规定行使环境监督管！理权的部门做出的】不符合环境保护【法律、法规的行政】行为或者不作—为的行为《向本级？人民政府提出撤【销、变更或要求【作为的建议 　　】第五十六条　上【级环境保护行政主】管，部门对下级环境【保，护，行政主？管，部门的下列环境执】法行为可以行使【建，议改正？、直接处理、—直至撤销《的稽查权: 　【　（：一）违反《国家和自治》。区有关规《定批准建设》项目的；《 　　（《二，）未依法征》收排：污费的； 　　【（三）应当查处【的环境？违法行为不予查【处或：者处：理不当的《； 　　（四—）其他不作为的 】　　第五十七条　造！成环境污染危害的单！位和：个人有责任排除危】。害并对直接遭受【损害的单位或个人赔！偿损失赔偿责任和赔！偿金额的纠纷—可以根据当事人的请！求由环境保》护，行政：主，管部门？主持调解促使当事人！在自愿的基础上【达成调解协议—；调：解不成？的当事？人可以向《。人民：法院起诉当事人也】可以直？接向人民法》院起诉 　　在【调，解中被控《加害者对受害者提出！的侵权事实否认的由！。被控加害者》负责举证 　　【损害由？第三：者引起的第三者【。应当承担连带责【任 　　损害—由受害者《和被控加害者共【同，。。导致的受《害者和被控》。加害者应当共同承】担相应的责》任 　　完全—由，于不可？抗拒的自然》灾害并经及》时采取合理措施仍然！。不能避免造成环境污！染损害的免予—承，担，责任 　　第五十】八，条　环境保护监督管！理人员玩忽职—守，、滥用职权、徇【私舞弊以《。及贪污、挪用和【。截留排污费、—罚没款的由》其所在单位或—者上级主管部门给】予行政处分追—缴违法所得；构成】犯罪：的依法追究刑事责】任 第七章　附则 ！。　　第五十九—条　：本条例自2003年！8月1？日起施行包头市环】境综合整治条例【同时废止《