包头市环境保护条例！ (2003年2月！28：日包头市第十一【届人民代《表大会常务委—员会第三十六次会议！通过 ？200？3年：5月27日内—蒙古自？治区第十届人—民代表？大会常务委员会第】三次会议批准 根】据2011》年12月27日包头！市第十三届人民代表！大，会常务？委员会第《三十一次会议—通过 20》12年3《月31日内蒙古自】治，区第十一届人—民代表大会常务【委，员会第二十八—次会议批《准修：改) 目录 【。　　：第一章　总则 　　！第二：章，　环境监督管—理 　？　第三章　防治环】境污染？和，其他公害《 　：　第四章　防治居住！环境污染 　—　第五？章　生？态环境保护 　　第！六章　法律责—任 　　《第七章　附则 　　！。 第一章　》总则 ？　　第一条　为【了保：护和改善生》活环境与生》态环境？防治污染和》其他：公害保障人体—健，康，促进经济和社会的可！持续：发展根据中华—人民共和国环境保】护法：和内蒙古自治区环】境保护？条例及有关法律【、法规结合》。本市实际《制，定本：条例 　　第二条】　本市行政》区域：内的任？何单：位和个人应当遵守本！。条例 ？　　第三条　—本市环境保》护应当坚持预防为】主、：。防治结合的》方，。针遵：循，环境保护与》经济：。。建设发？展相协调、污染【防治与生《态环境保护并—重实行统一监督管】。理，与分工负责》相结合的《原则促进清洁生产】鼓励发展循》。环经济 　　—。第，四条：　市人民政府环境保！护行政主管部—。门对全市环境保护】工作：实施统一监督—管理 　　旗、【县、区人民政—府环：境保：护，行政主管部门按【照各自？职责范围对所辖区域！的环境保护工作实】施统一监督管理 】　，　市人民政府有关】行，政部门按《照各自职责范围依】法对环境污染—防，治和资源的保护实施！监，督，。。管理 　　第—五条　各级人民政府！应当将环境保护规划！和，计划纳入国民经济】和社会发展规划和计！划，并根据国民经济的发！展逐：步增：加对环境保护的投】入提高环境保—。护投资额在财政支】出预算？中的比例 》　　第六条　各级人！民政府？应，当组织有《。关部门加强环境【保护的宣传和监督】支持群众性的环【境保护组织及其活】动鼓励社会团—体和公？众参与？环境保护《的，宣传教育及监—。督提高公民的—环境保护意识和【法制观念 　　第七！条　：各级人？。民政府应当加强环】境保护？信息系统、科学技】术的研究开发和推】广应用支持多—渠道投资环境保护】。产业的发《展推行环《。境管：理体系认证开—。展环境保护的国际】。、国内合作》与科技交流 　　第！八条　一切单位和个！人，都，有享受？良好：环境的权利和—保护环境的义务【并有权对污》染，和破坏环境的—单位和个人进行【。检举和？控告 　　对在保】护，环境：、防治污染和环境建！设方面作《出显著成绩的单位】和个人各级人—民，政，。府给予表彰、奖【励 第？二章：　环境？。监督管理 　　第】。九条　各级人民【。。政府及其有关部【。门，组，织编制土地利—用的有关规划—编制区域、流域【。的建设？、开发利用》规划：和工：业、农业《、，畜，牧，业、林？。业、能？源，、水利、交通、城市！建设、旅游、自然】资源开发的有关【专，项规划？应当进行环境影响评！价 　　第十条　建！设对：环境有影响的项【目或者设施的—。单位和个人按照分】类管理的要求—。必须编制环》境影响报告书、报】告表或者填报环境影！。响登：记备案表报有审批】。权的环境保护—行政主管部门审【批 　　建设—项目的环境保护【设施应当《与主体工程同时设计！、，同时：施工、同时投产使用！ 　　防《治污染的设施必须经！有审批权《的环境保护行政主管！。部门验收验收合格后！方可正？。式投入生产或者使】用 　　第十一【条　对环境有—影响伴有《辐射的？项目关闭时应当【编制退役《环境影？响报告书（表—）和退？役实施方案》经有：审，批权的？环境保护行政主管】部门批准并》。组织：。验，收合格？后方可办理退役手】。续 　　第十二【条　环境保护行政主！管部门有权对管【辖范：。围内的排《污者进行现场检【查、监测；被检查、！监测的排污者—必须如实反》映情况提供必要的资！料和：监测条件 》　，　对污染处理—设施进？。行，检查时？环境监督管理人员】有权按照规》范要求现场采—集样品 　　第十三！条　各级环境保【。护，行政主管部门负责】组织环境要素和污】染源的监测定期【发布环境质量公报】 　：　第十四条　—工业污染企业应当在！排污口设置标—志按要求安装计量】装置具备采》样和测流条》件；应当《安装污染《设施自动监控系统逐！步实施污染物排放】浓度在线《监测 　　第十五】条　生产、经营【、使：用，国家鼓？励发展的《环保产业《设备（产品）的单位！。或者经认定的资源综！合利用的单位按规定！。享受优惠政》策， 　　对从事污染治！理设施设计、施工、！运，营的单位实行许可】制度 　　》第十六条　建设项目！中，的环保设施和污染】治理工？程应：当实：施工程环境监理 】第三：。章　防治环境污【染和其他公》害 　　第十—七条　？。。各级人民政府应【当合：理调整产业》结构发展循环经济有！计划地控制和逐步】削减主要《污染物？的排放总量使环境】质量达到规定的【标准： 　　第十八条【　市人民政府应当根！据，自治区污染物排【放总量控制》指标制定全市—和排污？量大的企业》污染物排《放总量控制计划；】旗、：。县、区？。人民政府应当根据】市污染物《排，放总量？控制：计划制定《本辖：区的实施方》案 　　第十九条　！各级人民《政府有关《部门应当建立清【洁生产管《理，。体，系和运作机》制制定？。。优惠政策《促进清？洁生产 　　第【二十条　企》业应当对生》。产，。和服务过程中的资源！消，耗以及废物的产生】情况进行监测—污染物排放超过国家！和地方规《。定的排？放标：准或者超过污染物总！量控制指标》的企：。业，应当实施清洁生产审！核 　　使用—有毒：、有害原料进行生】产，或者：在生产中排》放有：毒、有？害物质的企业应当定！期实施清洁生产审核！并将：审核结果报》告环境保《护行政主管部门【 　　第二十—一条　列入自治【区，公布：的，污染物排放超—过国家或者地方规】定的排放标准—或者超过污染物【总量控制指标的污】。。染严重企业应当【按照规定公布主要】污染物的排》放情况 　　第【二十二条　对排放】。污染物？超过国家《。或者：地方规定排放标【准或者超过污染物总！量控制指标的企业限！期治理 　》　限期治理决—定由环境保护行政】主管部门按照管理】职权作出 　—　被责令限期—治理的企业必须如】期完成治理任—务并报环境》保护行政主》管，部门验收《 　　第二十三条　！排污者应当委托有】资质的监测》机，。构对所排《放的污染物进行定期！监，测，并依据此监测结【果向环境《保护行政主管部【门，申，报登：记，。拥有的排污设—施、处理《。设施：及正常？作业条件下》排放污染物的种类、！数量、浓度、强度、！排放方式和去向【。提，供，防治环境《污，染的：有关技？术资料？ 　　排污者排放】污染：物的种类、数量、】浓度、？。强度、排放方式和】去向有改变的应【当及时申报变更【其污染防治设施必】须保持正常使用【拆除：、，停用或者闲置污【染防治设施》的必须事《先报经环境保—护行政主管》部门批准 　　第】二，十，四，条　排污者在—生产：经营活动中》排，放废：水、废？气、工业固体废物】。、噪声、放射—性物质等污染—物，的应当？按规定向环境保【护行政？主管部门申请污染物！排放许？可证 　　排—污者必须按照—核定的污染》物排：放总量控《制指标和《许可证规定的条【件排放污染物— 　　污染物排放】。许可证需进》行年度审验 　【　第二十《五条　排污者应当】按照：规，定缴：纳排：污，费收取的排污费必须！按规：定，用于污染防治不【得挪作他《用 　　排污者缴纳！排污费不得免除【其治：理，污，染、赔偿污染损【害的责任以及应当承！担，的其他责《任 　？　第二十六条　重】点排：污者应当对》自身环境安全进行评！估和监控对存—在的：环境污染《事故隐患必须采取措！施及时？整改：；应当制定环境【。污染事故应》急预案报环境保【护行政？。主，管部门备案》 　：。。　发生环《境污染事故的单位和！个，人应：当立即采取措施【消除：或者减轻危害—并及时向《。。所在地？环境保？。。。护行政主管》部门和？有关部门报》告接受调查处理 】　　第二《十七条？　向大气排放污染】物的其污《染物排放浓度—不得超过国家或者地！方，规定的标《准 　　第二十【八，条　市人民政—府应当制《定城市能源结构调整！规划划定《高污染？燃料禁？燃区：禁燃区内《的单位和个人—应当在规定的期限内！。停止燃用高污染燃】料改用管《道煤：气、：天然气、《液化气、电或—者其他清洁》能源 　　在市【区从事？饮食服务《的企业应当限期改】。用管道？煤气、天然》气、液化气、电【或者其他清洁—能源 　《　市区机动》车辆提？倡使用清洁》能源、安装尾气【净化装置 　　第】二十九？条　各？级人民政府应—当采取综《合防治措施控制城市！建筑工地、道路【运输和堆放物—的扬尘污染提高【。城市绿化水平—最大限度减》少裸露地面降低城】市大气环境中—悬浮颗粒物的浓度】 　　第三十—条　：在生：活饮：用水源受到严—重污染威胁供水【安全的紧《急情况下环境—保护行政主管部门】报经市？人民政府批准—后可以采取限制生】产直至停产的—强制性应急措施【 　　第三十一条】　伴有辐射项目产生！的废：放射源？、放：射性废弃物和含放射！性，废渣必须按照有关】规定管理、贮—存、处置严禁自行掩！埋、焚烧、丢弃【、转移、混入废【水，排放或者作》其他不适《当，的处置 《　　入城《市放射性废物库贮存！（处置）放射性废】源、废弃物和放射性！废渣：必须：。按照有关规定标准缴！。纳贮存？（处置）费 —　　第三十》二条：　利用含放射性物】。质，的工业废渣、废水】、副产品或被放射性！物，质污染的《物品：、材料应当》向市环境保护—行政主管部门提【交环境影响监测【报告和利用方—案经：批准后方可》实施 　　第三十】三条　对生活—垃圾等固体废物推】行分：类收集、综合利【用和无害化集中处理！鼓，励多渠道投资建设无！害化处理厂 　【　危险废物必须【按照有关规》定运行处置未—按照：有关规？定进：行处置或者》处置不符《合规定？要求的？。由环境保护行—政主管部门指—定有：资质的单位集—中处：置处置费用由—产生：危险废物的单位承担！ 　：。　第：三十四条　禁—止将产生严重污染的！生产设备《。和有毒？有害废物转》移给没有《防治能力的单位【或者个？人使用、处理、【处，置 　？。　第三？十五条　《禁，止使用和转让国家】规定：。淘汰的？严重污？染环：境，的生产工艺和设备 ！　　：第三十？六条：　区域环境污染的集！。中治理由所在地【人民：政府统一规划、【统筹安排组织有【关部门予以》实施 　　在实施污！染物集中治理时【有关排污单位必【须参加？集中治理承担相应】。比例的治理资金 　！　第三十七条—。　应当？采用易回《收利用？、易：处置或？者易消纳降解的包】装物、容《器、农？用薄膜鼓励对—产，品包装物、容器【、农用薄膜等资源】进行回收《利用 　　第三【十八条　《食品生产经营单位】。在生：产经营中《产生的废弃油—脂应当及时》收集并使用》专门的密《闭容器盛放》；排放含油》脂废水的《应当按照规定使【用油水分《离或者隔油》设施 　《。　第三？十九条　各级人【民，政府应当防止农业】面源污染制》定畜禽养殖场禁建】区，监督管理化肥、农药！、，农用薄膜和》动植物？生长调剂的》使用发展和》推广无公害蔬菜及其！他无公害农产—品、绿色食》品和有机食品 第四！章　防？治居住环《境污染 　　第四】十条　在市区内【从事饮食、》。娱乐、服《务、屠宰、畜禽加】。工、建材加工、【金属加工、塑料【热合、高频焊接、】。。机动车修理等排放】污，染，物的经营《项，目经：营者应当在环境影响！报告书（表）批准后！方可领取工商营业执！照 　　第四十一条！　禁止？在居：。民住：宅区内兴办产生异味！、恶臭、噪声、振】动污染的机动—车修理、建材加工】、金属加工等企业 ！　　禁止在十二【。。时至十四时和—二十：二时至次日六时内】从事产生噪声污【染的施工等活动【 　　因抢修、抢险！和确需连《续，施工作？。业，的应当报经》环境保护《行政主？管部门批《准并予以公》告 　　《第四：。十二条？　禁止在《居民住宅楼底层开】办餐饮、《娱乐：场所禁止在商住混合！楼底：层新建餐馆 　　在！本条：。例实施之前商住混】合楼底层已经设计使！用的：餐馆必须安装符合国！家规定的油烟净【化设施和污》水排放设施使用清洁！能源 　　第—四十三条《　使用高频》设备必须依照规定进！行屏蔽防《止漏能对公众健康】的损害和对》周围居？民，家用电器的》干扰 　　通信【发射设备的》架设应当《避，开居民？区、幼儿园、—医院、学校等环【境敏感区 第五【章　生态环》境保护 　　第【四十四条　各级人】民政府应当》组织实施生态环【境保护和《。建设：。工程开展植》树，造林种草治理水土】流失防治沙》漠化、盐碱化—控制开采地下水有】效遏制生态》环境恶化趋势 　　！。第四十五条　各【。级人民政府应当加】强城市生态环—境保护？。。和建设保《护植被、《水域和自《然景观绿化道路【、城市住宅小区和小！城镇；根据》规划：营造公路、》铁路：沿线：和大企业、工业密】。。集区及城市周—。边地带的防护林带和！林网：体系 　　加强【。农，村生态？。。环境保护和建设【按照生态环境功能区！采取：措施实？施分类管理 　　第！四十六条　市—人民政府及有关地】区的人民政府应当加！强九峰山《天然林、梅力更【天然林、五》当召针？。叶林、巴音杭—盖沙地柏《、，。南海子湿地、腾格】淖尔湿？地、：春坤山草《甸草原等自然保护区！的建设和《管理对自然保护区】核心区？实施生态移民— ，　　严禁在自—然保护区滥采、滥伐！进行狩？猎、放牧等活动 　！　自然保护区开【发旅游资《源应当履《行环境影响评—价审批手续 　　】第四十七条　对【可，能造成？生态环境破坏和不】利影响的《项目：必须做到《生态环？境保护和恢》复措施？。与资：源开发和项目建【设同步设计、—同步施工、同步检查！验收： 　　对生态环境和！资源造成污染与【破坏的单位》或者个人应当承【担恢复整《治责任？ 　　各级环境保护！行政：主管部门应》当，。。建立生态质量管理】和技术监督体系【开展生态环境监测和！监察 第六》章　法律责任 　　！第四十八条　—违反本？条例第十一条规定】由有审批权》的环境保《护行政主管部门【责，令限期补《编，退役环？境影响报告书（表）！和退役实施方—案逾期未完成的、】未经验收或者验收】不合：格的不？予办理退役手—续并处以1万元【以上20万元—以下罚款 　　第】四十九条　违反本】条例第？十二条？第一：。款、第？十四：条规：定的由？环境保护行》政主管部门根据【情节责令《停止违法《行为：限，期改：正，给予警告或者处【以1000》元以上3万元以下的！罚款 ？　　第？五十条？　违反本条例第二十！三条、第二十四条、！第二十六条、—第二十七条、—第二十？八条第一款、第【二款、第三十二【条，。、第：三十四条、第四【。十一：条、第四十二条、第！四十三条规定—的由环境保》护，行政主管部》门根据情节责令停】。止违法行为限—期改正给予警—告或者处以》5，万元以下罚》款 　　第五十【一条　违反本条例第！二，十八条第二款规定拒！不改：正的由环境保护【行政主管《部门责令拆》。除或者没《收燃：用高污？染燃料的设施— 　　第五十二条　！违反本条例》第三十一条第—一款规？定由市环境保护【行政：主管部门责令停【止违：法行为限期改正处】以一万？元以上二十》万，元以下？罚款 　《　第五十三》条　：违反本条例第四【十六条？第二款、《第四十六条》。第三款、第》四十七条第二款【规定的依照》有关：法律法规的规定【给予处罚 》　　第？五十四条　》各级：人民政府及》其有关部《门应：当对国家《明令淘汰、》关闭、？取缔的浪《费资：源和严重污染环境的！企业采？取强制措《施 　？　第五十五条　各级！环境保护行政—主管部门可以—对同级其他依照【法律、法规规定行】使环：境监督管理权的部门！做出的？不符：合，环境保护法律、【法规的行政行为【或者不作为的—行为向本《级人民政府提出【。。撤销、变更或要求作！为的建议 　—　第五？十六条　上级—环境保护行》政主管部门对下【。级环境保护行政主管！部门的下列环境执】法行为可以行使建】议，改正、直接处理【、直至撤《销的稽？查，权，: 　　（一—）违反国家》和，自治区有关规定批】准建设项目》的； 　　（二）】未依：法征收排《污，。费的； 《　　（三）应—当查处的《环境违法行为不予】查，处或者处理》不当的；《 　：。　（四）其他—。不作为的 　—　第五十《七条　造成环境污】染危害的单》位和个人有责任【。排除危害《并对直接遭受损【害的单位或》个人赔偿损失赔偿】责任和赔偿金额【的纠纷可以根—据当事人的请—求由环境保护行政主！管部门主持调解促】使当事人在自—愿，的基础上达》。成调解协《议；调解不成的当事！人可以向人》民法院起诉》当事人？也可以直《接向人民法》。院起诉 　　在【调解中被控加—害者对？受，害者提？出的侵权《事，实否认的由被控加害！者，负责：举证： 　　损害由第【三者引起的第三者】应当承担连带责【任 　　损害—由受害者和被—控，加害者共同导—致的受害者和被控加！害者应当共同承【担相应的责任 　】　完：全由于不可抗拒的】自然：灾害并经及时采【。取，。合，理措施仍然不能避】免造成环境》污，染损：。害的免予承担责【。任 ：　　第五十八—条　环？境，保护监督管》。理人员玩忽职—守、滥用《职权、徇私舞弊以】及贪污、挪用和【截，留排污费、罚—没款的？由其所在单位或者】上级主？管部门给予行—政处分追缴》违法所得；构成【犯，罪的依法《追究刑事责任 第】。七章　附《则 　？　第五？。十九条　本条例自】200？3年8月1日—起，施行包头《市环境综合整治条】。例同时废止》