北京市西《城区“十三五”时期！环境保护《规，划 序 《 ，  ： 言<!--—。?xml:》。。name《spac《e prefix ！=， o ns =【 "urn:sc】hemas-—mi：cros《oft-com【:office:】of：fice" /【--> “十三【。五”时期是深入贯】。彻落：。实党的十八大—和十八届三中—、四中、《五中全会精神深【入学：习贯彻习近平总【书记系列重要讲话和！对北京工作》重要指？示，精神的重要时期是主！动适应经济发展新常！态、全？面深化社会经—济改革取得决—定性成果的攻坚时期！是落实首《都城市战略定位【、构建京津冀—协同发？展新格局的突破【时期更是全面—实现：建，成小康社会宏伟【。目，标的关？键时期西城区作【为，首都功？能核心区“十—三五”时期的环【境保护工作》应围绕？“全国？。政治中心主要载【体、国家金融—管理核？心区和历史文化【名城重？要载：体，、和谐宜居》发展创新区”的城】市战略定位》以疏解非首》。都功能为契机推进】机遇转型发》。展治理？“大城市病”实现生！态环境？。的全面改《善和城？。市，品质的全面》提升努力在》北京建设国际一流】和谐：宜居之都的进程【中走：在，前列在更高水平上】创造：城市：美好生活 本规划结！合国家和北京市【。的要：求以及西城区—环境保护《特点全？。面总结“十二—五”时期西城区环】境保护成效》和问题分析》环境保？护面临的形势提出西！城区“十三》五”时？期环：境保护工作的总体】目，标、工？作思路以及大气环境！、水环境、噪声【环境、辐射风—险防范等《重点领域的具体目】标，、对策和重》。点任务本《规划：对于指导“十—三五”时期西—城区环？境管理工作、推【进污染物总量减排】、促进环境质量持】。。续改善？具有十分重要的意】义 规划依据— 1.？中华人民共和国【环，境保护法（主—席令第九号）及相关！法律：法规； 2.中共】中央国务院关—于加快推《进生态文明建设的意！见（中？发〔2015—〕12号）； 3.！中共中？央国：。务院关于印》发生态文《明体制改《革总体方案的通知（！中发〔？2015〕2—5号）？； ：4.国务院关于印】发大：气污染防治》。行动计划的通知【（国：发〔：2013〕》37号？）； 5.国—务院关于印》。发水污染《防治行动计划的通】知（国发〔201】5〕17号）； 6！.国务院办公—厅关于？加强环境监管执法的！通知：（国：。办发〔？2014《〕56号）；— 7.国务院办【公厅关于《印发生态环》境监测网络建设方】案的通知（国办发〔！20：15〕56号）【； 8？.京津冀协同发展规！划纲要； 9.京】津冀协同发展—生态环境保护—规划； 10.中】共北京市委、北京】市，人民政府关于全【面提升生态文明水】平推进？国际：一流和谐宜居之都】建设：的实施意见》（2016年1【月14日）；— 11.北》京市国？。民经济和社会发【。展第十三个五年规划！纲要； 12.【北京市2013-】2，017？。年清洁空气行动计】划; 13.—北京市人民政—府关于？印发北京《市水污染防治工作】方案的通知（—京政发〔2》015〕66号）；！ ，14：.北京市“十三【五”时期《环境保护和生态【建设规划 》15.中《共北京市委 —北，京市人民政府—关于全面《深，化改革提升城—市规划建设管理水平！的意见？； 16.北—京市：人民政府办公厅关于！贯彻落？。。实<京津冀大气污】染防治强化》措施（20》16-2017年】）>实？施，方案：的通知（京政办字〔！2016〕37号】）； 17.西城区！国民经济和》。社会发展第十三【个五年规《划纲：要； 18》.西城区2》013-2017年！高污染企业》调整退出方》案，； 19.中共【北京市西城》区委、西城区人民政！府关于切实加强规】划，建设管理工作—全面：提升城市品质的【实，施意见 本规划的】规划期？限为20《16-2020年 ！第一章？ “十二五”时【期环：境保护工作》回顾  《 “十二《五”：时期西城区以—改善环？境质量为首要—任务稳步推进清洁】。空气行动计划空气质！量进一步改》。。善；重视水环—。境治理相关水体功】能区水质已》经实现甚至优于规划！目，标；加强噪声、固体！废物和辐射等—。领，域的污染《防治和监管工作环境！安全：得到有效保障—。；构：建更加完善》的环境监管体系环】。境管理能力》进一步？。提升 1《。.环：境空气质《量持续？改善 西城区全面落！。实各项大气污染【治理：措，施，并取得明显成—效深入推进》居民采暖“煤改电】”工程提《前4年完成燃煤锅炉！清洁能源改造实现5！.0：3万户居民采暖【“煤改电”》；加大机动》车监管？力度累计淘汰老旧机！动车1？1万余？辆；深化工业—污染减排调》整退出12》家高污染《。挥发性有《机污染物排》放企业对印刷—和汽修企业开—展挥发性有》机物废气减排治【理；：加大餐饮油》烟污染监管力度【。安装油烟在》线监：控50余台；实施】扬尘污？染综合治理严格【落实“五个1—0，0，%”要求201【5年西城区二—氧化硫（SO2）】和氮氧化物（NO】X）排放总量分别】为0.19万吨和】0.48《万，吨，与2010年相比分！。别削减了33.【49%？和35.《56%？大幅：超额完成“十—二五”主要污—。染物总量削减目标】201？5年西城区二氧【化硫（SO2）【、二氧化《氮（NO2》）、可吸入颗—粒物（PM10）年！平均浓？度分别为《14.5μg—/m3、5》4μg/m3、【105.8》μg/？m3比2010【年分别下降了57】.，2%、19》.3%、12—.9%；细颗粒物】（P：M2.？5）年平均》浓度：为83μg》。/m3比201【3，年正式监测以来下降！了9.5%总—体来看二氧化—。硫（SO2）—年均：浓度达到国家二级】。标准其他污染物年】均浓度均《有所改？善， 2.地表水环境】质，量稳步提升 —重点加强《地表水体《日常：水，质巡查和监测扎实推！进什刹海、大—观园公园《。人，工湖等重点区域的水！环，境污染综合治—理工程2015年西！城，区13个监》测断面中的12个已！经达到水《体功能区水质目标比！2010年增加了】8个；水《质达标河流长度占】。监测河段总》长，度的：87.7%》比2010年提【。高了75.4—个百：分点；水质》。达，标湖泊水面面积【。占监测水面面积的】10：0%比2010年】提高了98.2个】百分点；《2个市级《考核断面水》质综合达标》。率由20《12年的18—.75%提高到20！14年的50% 】3.固？体废物保持》全部安全处理处置】 ，西城区工业固体废物！综合处置量、—危险废物集中处【置率、医《疗废物本地无害化处！。置率和生活垃圾无】害化处置《率全部保持在100！%无重大《固体废物《污染环境事故发生】截至20《1，5年底西城》区，。已建成343—个垃圾分类达—标试点小区完—成，670家《企业餐厨垃圾和50！0家企？业废弃油《脂的规范《收运 4.声环【境质量保持稳—定 以社会》生活、交通和施工噪！声治理为重点—开，展什刹海《酒吧噪声《。专项治理《对西直门交通枢纽、！动物园交通枢—纽等噪声比较集中的！敏，。感路段？采取声源《。控，制、声屏障等—交通噪声综合—控制：。措施从严查处夜【间施工扰民行为【西城区噪声信—访投诉不断减少区域！环境：噪声年均值处于53！.854《.2dB（A）【之间声环《境质量整体稳定声环！境质量达《标率为？6，5%超额完成55】%的规划目标 5.！辐射环境保持稳【定 ：进一步理《顺和规范辐射安全防！。控，管理：工作加强《对射源单位和射【线使用单《位的监督检查—进一步清查放射【源台帐严格执行辐射！安全许可对不符合】辐，射安全条例要求的】射线装置使用单【位坚决不《予通过顺利完—成节日期间和两会】、十：。八，大、：APEC《、2015年—世界田径锦标—赛、抗日战》争七十周年纪—念等重大《活动期间的应急反】恐等辐射安全保障】工作 6.》生态环境《建设成？效显著 实施北京】营城：建都滨水绿道—建设：建成北二环城市绿廊！(北护城河》西城：段)启动了莲花河】滨水公园《景观提升工》程和：珠市口西《大街至广外大街沿】线增：绿，添彩工程完成—万寿公园改造和金】中都公园宣》阳桥建设对33个老！旧小区进行“海【绵城市”改造—在，大观：园公园、万》寿公园、《月坛公园《完成综合雨水利【用改造2015年】西城区？各类绿地面》积达到1043【.8：5公顷城市》绿化覆盖率》为30？.39%人》。均公：共绿地达到3—.7：5平方米公共绿地5！0，0米服务半径覆【盖率达到89—.5：%， 7.环境监管【能力：进一步提《升 西城区环境【监测站顺利通过北京！市环：保局标准化》建设达标验收—仪器配置水平—和监测能力得到【。了，极大提升先后建【成2座环《境空气质量自动监】测站、2《套水质自动》监测系统和3座噪】声环境自动监测站】。并投入使用启动建设！由30？座自动监测站点组成！的区域噪声》自动监测网络—污染源在线监—控系统和主要污染】物总量减排监测【体系逐步完善挥发】性有机物、》重金属？等污染源监》测稳步？推进：50家餐饮单位【安装油烟《排放在？线监测系统》环境监察标准—化建设进《一步得到加强—环境监察人员综合】素质和装备水平不】断提高形成》“机构健全》、职责明确、制度完！善、反应《迅速：、能力一《流”的环境》监管体系基本—达到国家东部地区】二级标准要求严格】环境：准入：继续加？强高：污染、高排放企业、！行，业进入？辖区的污《染防控建立健全规】划环境影响评价和】建，设项目？环境影响《评价的联动机制环】境信息化能》力显著增强完成【环保管？。理信息系统的南北区！融合：建设和？环境保？护，信息系统五》期建设？；建立煤改电用户及！外电设施信息—管，理系统极大地—简化：了居：民电采暖低谷电报销！流程 8.》环境应急管理积【。。极稳妥？ ，成立区环《境污染突《发事：。件应急机构开展【重点领域隐患排查与！整治以及历史遗【留放：射，源，清查、危险废物和化！学品专项检》。查确保环《境安全加强专—业培训与演》练提升环《境污染应急管理实】。战能力；强化企业】责任积极推进应急预！案修订与备案工作环！境污染突发》事，件应急处置体系【进一步完善》 9.环境》保护：宣传工作不断深【入 充分利用—传统媒体和新媒【体积极开《展北京？市，大气污染防治—条例、雾霾》天应对措施、专项执！法检查？等内容的新》闻，宣传不断提高社会】对，区域环保工作的关】注度加强中》华人：民，共，和国固体废物污染】防治法？。宣传产？废单：位守法意识进一步提！高采取多《种方：式开展居《民对垃圾分类认识的！培，育居：民垃：圾分类？意识逐步《增强在社《区、学校广》泛开展环《保系列科《普，活动以重大环境纪】念日为契机组织群】。众性环保宣》教，活动：公众环保意识不断】。提高   第二【章，“十三五”时期环境！保护面临的形势  ！ “十三五”—时期是？全面建成小康社【会的攻坚期而环境破！坏严重、压力巨【大等突？出问题已《成为短板《和瓶颈制约“十二】五”以来中央做出】关，于环境保护与—生态文明建设的一】。系列重？大战略决策和部【署在思？想上、制度上—、法制？。上为进一步加强【环境保护工作提供了！有力：的、根本的保障新的！首都：城市战略定》位，、建设国际一流和谐！宜，居之都以《及城市副中》心的规？划建设为西城区合理！确定：城市建设规》模、调整疏解非首】都功能、优化—空间布局提》供了依据为西城【区从：根本上解决环境污染！问题带来良好机遇 ！“十：。三五”时期经—济社会发《展进入新常态—。西城区将全面落实“！。首都功能核心—区，”主体功能定位【更加强化“四个服务！”，职能统筹非首—。都功能疏解、人【口调控、空间—优，化，等多重目标》实现区？域可持续《发展的？任务更为繁重特别】是随着区域环境【污染治理工作—的不断深《入西城区生》态，环境改善面临前【所未有的压力和挑战！ ，一，是大气污染物减【排潜力有限西城【区通：过实施？燃煤锅炉清洁能【源改造、“煤改电】。。。”工程以及老旧【机动车淘《汰等二氧化》。。硫（SO2）和氮】氧化物（NOX【）总量减排任务超额！完成同时通过企业】停产搬迁和》。末端治理《完成了挥发性—有机物（VOCs】）减排任务西—城区的清洁能源【替代、污染治理【。以及淘汰搬迁—措施等？各项工作走在全市前！列下一阶段工业源、！固定：燃烧源以及机—动车治理减排的【空间明显《缩减必须转向精细化！监督管理减排和国】际先进？技术减排等方式减】排难度？。加大 二是》水环境？质量持续改善—难度大区域内地表水！体缺：乏上游持续清—洁补水上游》来水水质较》差、水流速度缓慢】、不：能有效形成水循环】流通等？。因素导致水体自【净，能力差和水环境容量！的不足虽然“—十二五”时》。期实施了部分水【体的净化《工程但由于西—。城区人口居住密度】大，老城区仍存在很多雨！污合：流管道污染负—荷较大的初期雨水在！汛期会携带大量的污！染物直接进》。入下：。游河道形成面源污】染导：致，部分地表水体—部分月份水》。质超标严《。重影响了水》体水质的整体改【。善 三是生活垃圾】资源化水平》。有待：。进，一步提高生活垃圾】处理处置体系仍然】存在分类不》完善、分类》比例低、后续垃圾】分类：处置利用率不高等】问题与西城区的【经济发？展水平和《首都功能核心区的定！位不相协调 —四是噪声扰民问题】依然突出从2—012年以来的信】访，。投诉情况来看噪声】污染信访数量有所下！降占信访总量的【比重由33.7%下！。。降到：27.3《。%但与？其他环境要素相【比噪声？污染信？访，率仍然？较高仅次于油烟污】染 五是生态建【设还有待提高近【年，来西城区生态—环境状况《指数低于全市其他区！县全区生态建设存在！绿地总？量偏小、社会绿化】管理：工作相对薄》弱、公共绿》地50？0米服务半径覆【。盖率：偏低、公园体系【处于超负荷》运，转状态？等问题？生，态建设不能满足建】立首善之区、首都】功能：核，心区的功能要求 】六是环境监管能力】。不能满足《精细化管理要求环境！质量：监测网络仍》有待完善空气监【测，站点位不能有效覆盖！城市不同类型功【能区水质《监测系统不》能满足城市断面考】核、生态补偿以及信！息公开？。和水质预警的需【要；街道《层面的环境监管【。队伍和？精细化？监管职责还》没有落实到》位；各类环境监【测和监管数据为环境！管理综合决策的支撑！力度不够缺》乏全区各类》环境管理数据的分】析处理？及应用？共享：平，。台 ：  第三《章 ：指导思？想和目标   一、！指导思想 以—党的十八大》。、十八届三》中、四？中、五中全会精神为！指导深？入学习贯《彻习近平总书记系列！重，。要讲话和《对北京工作》。的重要指示》精神深刻把》握生态文明》建设总要求牢固树立！创，新、：协调、绿色》、，开放、共享》的，发展理？念，积极：融入京津冀协同【发展大局强化首都】意，识、首善意识—以环境质《量，改善为目标以环【境安全保《障为底线以体制【机制：创新为抓手以疏解非！首都：功能为契机深化污】染治理完善环—境保护体系》努力突破环境—质量改善《的瓶颈实现城市品】质全面提升为建设】国际一流的和谐宜】居，之都和“宜》居宜业的美》丽西城”打下—坚实基础 》二，。、规划？原则 明《确定位疏解功能立足！北京市新的城市战略！定，位和：建设“国际一—流的和谐宜居—之都”目标》坚持西城区“首都】功能核心《区”定位和》保障“？四个服务”的核【心功能将生态—环境保护作为经【济社：会发展的刚性—和前置性约束—条件用？环境承载力作—。为资源环境》要，素的：调控手段《严格落？实，产，业“负？面清单”《全，面疏解？。非首都功《能引导区域产业发展！绿色化 过程监【管协同？防治在工业污染排】。放，量逐步降低生活源和！。交通源排放占比持】续增加的背景下逐步！将排：放控制从生》。产环节向流》通、消费全过程【监管：。转变；污染防治也】从重点单一污染【物向多污《染物协？同治理和大气、水、！固废、生态等多要】素综合防治转—变 源头防控—精细管理在有序疏】解非首都功》能的基础上》利用：环境空间《优化、？生，态红：线调控？、机制政策创—。新等方式推动城市建！设及生产生活方式】的绿色化水平—不断：提升从源头防—。控污染；针对全【区，污染排放新特征创新！污染源监管手段依托！城市：管理网格推》进环境？。监管网？格化：提高城市管理—的精细化水平—。。 公众参与多元共治！完善公众参与—机，制，有序、规范》推进公众《参与环境管理；【推进政？府、企事业》。单位环？境信息公开为—全社会参与环境治】理形成多元共治【的社会？治理：体，系奠定基《础 三、主要目标】 到2？0，20年西城区—主要污染物排—放总量持续减少【大气和水环境—质量明显改善声环境！质，量，。保，持稳定环境》安全得到有效—保障环？境监管能力稳—。步提：升环境治理体—系更加完善》 四、具体指标【 ，空气：质量进？一步改善20—20年二氧化硫（】SO2）年》均浓度控制》在20μg/m【3以内可吸》入颗粒物（PM【。。10：）、二氧化氮（【NO2）大幅—度下降细颗粒物（】PM：2.5）年均浓度和！空气质量《优良天数比》例完成市政》府下：达的任务臭氧—（O：3）污染《趋势逐步减》缓重污染天数—较大幅？度减：少氮氧化物（—N，OX）和挥发—性有机物（V—OCs）排放总【量削减比例达—到，北京市统一要求 】。水环境质量稳步【提，。升2：020年地表—水水体？。。水质优？良比例保持稳定；】消除黑臭水体—全部水体达到或【优于Ⅳ类水质市级】考核：断面：。水，质综合达标率达到】100%湖》。泊，水体富？营养化程度控制在轻！度富：营养化及以》下级别 固体废物】得到妥善处理—工业危险《废物安全《处理处置《率，、工业固体》。废物：处置：利用：率、生活《垃圾：运输密闭化率—均保：持1：00%；《垃圾：分类试点地区垃圾】分类收集、运输【达标率在全》市范围内率先达到】100%；餐厨垃圾！规范收集《率超过50%—资源化处理》率达到100% 】声环境质量保—持稳定进一步改【善环境噪声严重污】染区域的《声环：境质量保持安静区】域声环境质量；【2020年全区【区域环境噪声平【均值≤55d—B（A）声环—境质量达标区覆盖】率达到80%以【。上 辐射环境—保持安全稳》。定实现放射源和放射！性废物10》0%清查；辐射信】访及：时处：理率和答复率均保】持100%；确【。保，突发事件《。100%及时安全受！控放射源废源上【。缴收贮率100【%   第四章 】规划重？点任务   一、深！入推进？大气污？染减排 1.有【。序疏解非首都—功能控制生》活污染排放 合理】运用财政《、税收、价格—等经济手段就地【淘汰低端《。、低效、高能—耗产业关停不符合】首都：核心功能定位的污】染企业和《人，口聚集度较高—的第三产业》以产业？疏解带动人口疏解缓！解，由于人口《。增加带？来的餐饮、供暖【能耗、燃油消耗以】。及日常生活等—环节的大气污染物】排放 2.控制能源！消费总量《深，化燃烧？源污：染治：理 实行能源消耗】总量和消费强度双】重控制？继续实？施既有建筑节能【综，合改造加强建筑供热！系统管理维护—。；加强重点用能【单，位管理扩大管—理范围健全节能管】理制度建立》能源管理体系—；继：续开展节约型公【共机构创建》活动发挥《示范：表率作？。用进一？步优化能源结构在】。全区“无《。煤化”基础上完成燃！油锅炉清《洁能源改造实—现区域供热》“无油化”》。启动燃气锅》炉氮氧化物排—放治：理新建？燃气：锅炉采用超》低氮燃烧技术现【有，锅炉实施低氮燃【。烧技术改造》及余热回收》利，用建：。立，燃气锅炉低氮排【放示范区 3—.优化机动》车结构降低移动源污！染排放 积极推进“！绿色出行、低碳出行！”加快自行车道和】步行道建设》绿色出行《比例达？到75？%，。控，制机动车《保有：总量淘汰国Ⅱ—标准以下的老—旧机：动车组织定期更换】出租汽车《三元催化器201】6年底前完》。成第一批更换—。工作；提升》。环卫、邮政及场【站等：行业的新能源车比例！加，快新能源车基础设施！建设 4.控制【城市建设规模强【化扬尘污染治理 严！。控建设用地规—模，大幅压缩房屋—施工面积对因功【能布局调整和—产业疏解等腾退的】建设用地原则上优】先，作为生态建》设，用地从源头削—减施工扬尘》和渣土？运输产生的交通扬尘！严格执行《。施工：扬尘排污收费制【度监督建设单位落】实，施工扬尘控》制措：施；全面推行绿色】施工管理《实行建筑垃圾、渣】土收运车辆标准化】管，理施工工《地扬：尘治：理达：标率达到《100%《积极：推进重点区域扬尘污！染防治新《技术应用全面—。提高道路扬尘控【制水平车行道机械清！扫保洁新工艺—作业率达到100】。%；严格监管渣土运！输车确保施工工地车！轮高效清《洗、渣？土运输？车密闭阻《止，尘土进入道路落【实区域降尘属地管理！责任将施工工地和】街道保洁工作纳入】网格化管《理范围？加强：责，任考核和公众监督 ！5.坚持全过程污】染防治削减工—业和生活《污染排放 调整印刷！行业退？出污染排放强度相】对，较，高，、原材料替代有难度！。的凹版印《刷，。工艺保留企业实施绿！色印刷改用》低挥发性有机—物，（VOCs）含量】原辅材料安》装挥发性《有机物（V》OCs）处理设施】实现污染排放全过程！控，制将挥发《性有机？物年排放量1—吨以上的企业—纳入台账管理加【强日常检查和—监管：；落实低《挥，发性有机物（VO】Cs：）产：品标准、污染排放】标准及相关激励【政，策削减建筑涂装【、市：政，防腐、汽《车修理、《医院消毒等领—域的大气污染—物排放严格实施餐饮！行业大气污染物排】放标准？推广餐饮油烟颗【粒，物和挥？发性有机物（—VOCs）》的协同？净化设备餐饮服务】经营场所《和单位食堂全部安】装油烟净化设施并】确保正常使》用 二、《稳步提升水》环境质量《 1.？开展水环境综合治】。。理，提升河湖水质— 加：强水环境综合治【理坚守水《功能区限制纳污【红线因地制宜实【施，生态修？复、水质《净化、曝气》复氧、滨《河（湖）带生态建】设等水生《态工程控制水体【内源污？染提高河湖自净能力！重点实施《北护城河等水质净】化工程积极协调【水资源调度》和配置增加》“六海”《等重要水体的清【。水补充量协调实施】长河、紫竹院—湖、：动物园湖等河湖【连通与水质循—环，工程 2.缓—解初期雨水污—染降低河湖污—染负荷 加强部【门协：。。调合作加快核心【区合流排水系—统的雨污分流改造和！污水支户《线完善实施雨水篦净！化措施加《强维护监管减少固体！物质随？。雨，水排入水体制止【违，法向雨水管》网倾倒各类废水污】水取缔无污水排放条！件的：小型餐饮《企业在重要河—湖，周边建设沿》河初期雨水收集【处理设施严》控，初期雨水《直接排？入河湖水体旧城【区改造？采取低影响开发模式！新建区域硬化地【面中：可渗透面积达—到40%《以上开？展海绵城市建设因地！制宜地建设雨—水收：集利用设施 3【。.完善水污染—。源监管确保达标【排放 加强医疗【机构、高等院校、】科研院所《等实验室废》液收集管理》建，立实：验室废液收集—处置台账《制，度，严，格控制废《液进入？城，市污水管《网加强工业》。企业：、，。医院废水处》理设施的监管和监】测确保正《常运：行和达标排放 三】、完善固体》废物：收集处理体系 【1.扩大《危险废？物监管范围完善监管！体，系 加强医疗废【物收集能力建设力争！将所有规模的医【疗卫生服务机—构纳入危险废物规】范化收集范围开【展社会源危》。险废：物产生？。情况调查将》废荧光？灯管、实验室废液】等重点社会源—危险废物的》收集处置纳入危险】废物：。监管范围《严格工业危险废物监！管将产生工业危【废，的企业全部纳入监管！。名单加？大监管力度 2【.深化生活》。垃圾分类鼓励资源化！利用 促进生活垃圾！源头减量推进分【类，收集和再生资源回收！管理继续开展—垃圾分？类小区？创建工作改造或【增设垃圾分类—回收：设施加快老旧—。住宅区垃圾分类收】集设：施建设进度逐步【减少混合垃圾直接】处理完善分类回收】激励机制引入市场机！制鼓励公众和相关企！业参与垃圾分—类回收进一步加大垃！圾，分类宣？传力度提高》居，。民开展垃圾分类【意识 加强餐饮服】务单位餐厨废—物监管结合》。辖区特点加大监管和！。治理频？次督促餐《饮服：务单位？安装并正《常，使用：油，。水分离器、油—烟净化装置、隔【油池等设施设备【；建立餐饮单位餐厨！废物排放登记台账将！餐厨废物规范化收集！处置：纳，入日常监《督检查范围；扩【大餐厨垃圾集—中收集？范围探索建立餐厨垃！圾、废弃油脂统【一收集处《置体系力争将—大型餐饮服务单【位以及餐饮集—中地区全部》纳入统一收》集，。处置：范围鼓励有条件【的单位和区域建设餐！厨垃圾就《地处理设施 3.】完善部门合》作机制提高》固体废物《精细化管理水平【 区环保局要—完善与安监》部门的联合监管机】制实现工业》固体废物源头—削减、资源化利【用以：。及安全处置等全过】程监管；要》与卫生部《门，合作开？展医疗？废物产生量的核【查核算？、探索医疗废—物减量化试点中小】型医疗卫生机构【医疗废物规范—化暂存和运》输体系；要与区【市政市容委》、区卫计委、区城】管执法局和街—道办事处等》。单位组成联合执法检！查队伍加《强，对餐厨垃圾产—生单位、收运—。系统和垃圾分类小区！的监督检查 四、加！强噪声污染监管【 ，1.：积极控制社会生活】噪声 禁止什刹海】地区商业娱》乐经营活动》在室外使用音—响器材招揽顾客推广！“静吧”模式；【严格控制西单等商业！地区餐饮、娱乐、】超市等服《务业：噪，声，污染；开展固定【声源噪声污染自【查工作督促拥有噪】声排：放超标的冷却塔、水！。泵房等配套服务设施！的单位实施治理 】。2.努力减少建【筑施工？噪声污染 探—索建立施工噪声【实时监测和报警系统！并将其纳入污染【源，监管平？台为监？管人员事后监察提供！依据：推广低？噪声施工机械进一步！理顺部门监管体制】消，。。除多头管理》现，象严格查处夜间【施工噪声扰民—行为加大宣传—力度提高施工—单位：环保意识 3.着力！加强交通噪声污染防！治 重点推进公交】车，辆、地铁等重点【。交通噪声源控制【技，术研究及《示范应用；推进【。西，直门、动物园交通】枢纽地区等重点路段！。噪声治理 4.继续！完善噪声监管机制】 严格执行》。新的声？功能区要求健全噪声！污染源管理制度明】确建设项目的噪【声污染防治要求严格！道路等涉及噪声【污，染项目的环境噪声】治理“三《同时”验收继续完】善，环保、交《通，、公安等多部—门噪声？污染处理协同工【作机制 五、保障核！与辐射环境安全 】1.严格辐射源准入！ 严格控制伽—玛探：伤、：辐，照、电磁辐射等高风！险放：射活动提高准入门】槛结合非首都功能疏！解，。逐步退出部》分，存在较大辐射安全风！险，的行业和设》施 2？.完善？辐，射源：全过程监管体系 按！照“监督《从严执法从》严”：的要求？继续：对涉：源单位？开展常规监管；继续！推进核安《全文化建设》和辐：射，安，全规范单位创建工】作提高从业单位安】全意识和管理水平】；，严格执行辐射安全】许可证、风险评估】、分级分类》。、安全防控等管【。理制度做好Ⅱ类【、Ⅲ类射线装置辐】射安全许可审—批以：及放射？性同位素备案—工作启？。动辐射设施营—运单位安全防护【区划定工作开展全】区废旧放射》。源清查活动严格落实！医院、企业、研究】机构等移动探伤与】辐照设施运营—单位规范预防误照射！事故发生加大涉源】单位的监督》执法力度实》现对放射源和射线】装置的？。。生命：全周期监管 3【. ：加强辐射安》全监：管队伍建设 —提高辐射监管和应】急监测能力建—设加强人《员培训完善》辐射应急《、监测、防》。护仪器设备完善与公！安、卫？生，、安监、应》急、反恐、》检验检疫《等部：门的协？同工作机制保障【全区重大节日、重】要活：动和重要敏感时期辐！射，环境安全 六—、积：极推：进生态建《设 严格落实北京】市划定的城》市增长边界和—生，。态红线对于限制建】设，区企业搬《迁腾退？。。的建设用地优先转】化为生态用地—；对生态《红线区实《施严：格管控确保生—态功能不降低在全市！生态格局的》大框架？。下着力？提升区域生态功能继！续实施增绿工程完】善道路绿地景观【、滨水绿《廊和公园绿地系统】提高城市生态用地的！降温、增湿》、，。降噪、抑尘等—生态服？务功能 继续实施街！巷胡同绿化和—立体空间绿化推广胡！同绿化经验因地制宜！开辟居民院墙带状】青砖围砌种植池继】续推动单《位、社区开展“花园！。式单：元”和“《花园：式社区”《创，建工作？；结合老旧小区综】合整治优化绿地【布局增加《绿地空间；落实【绿地定期养护—责任提高社区绿化】质量 七《、提高环境》监管能力 》1.完善环境监测】网络提升《污染源自动监—控能力 按照监测事！权，向区县转移的要求增！加环：境监测人员完善设备！配置提？高挥发性有》机物（VOC—s）等特征污染物】监测水平《开展：特色监测站建设 】。完，善环境质《。。量自动监测》网络按照区域—特征：增设：空气质量自》动，监测子站加大细【颗粒物（PM—2.5？。）监测站《的密度；新》增，大气环？境，激光雷？达监：测系统构《建天地一体的大气】。。环境立体《监测网络；建成北】护城河鼓楼断面地表！水自动监测》站；优化完》善区域？噪声环境《监测网络 加—快污染源在线—监控（监《测）系统《建设争？取到20《。2，0，年底全？区所有1《00个餐位以上的餐！饮，企业安装油烟—净化装置在线—监测：。。或监控系统2—0，1，6年规模《以上的土石方建设】工地全部安装在【线监测和视》频监控系统 2.完！。善，基层环境监管体【系提高？精细化管理水平【。 强化属地管理职】责依法？落实街道基层行政单！元环境监管职—能细化基层》。环，保机构职责分—工；依？托城市管理网络构建！环，境保护网格化管理】模式落实污染源专人！专岗专管；重点污染！源依托排污许可证】实现精细《化管理进一步加【强环境监察》能力建设完善街道监！察队伍建《设切实提高基层监】察执：法水平？构，建全区统一的监察】执法平台完善移【动执法系统提高现场！执法效率《 3.加《强环境数据资源整】合提高环《境信息化水平 整】合全区现有的—大气、水《。、噪声等环境质量】监测系统与污—染源监控系统建立融！合环境质量监测【。与污染源排放监测】、兼具数据挖掘分析！与决策支持功能【的，环境数？据库强化资源共享提！高环境监管信息【的利用水平》。 立足实际管—理需求？积，极开展环《境管：理，综合业务平台—。的系统升级和功能】完善建立健全信息】公开平台加快西城】。区排污许可证管【理系：统、环境信》息公开系统》、环境？应急：指挥系统、》污染事故评估系统】。和环境信访管理【系统等模块建设 】 4.完善应急体】系提升环境应急管理！能力 进一》步完善应急管理组】织结构和《处，置流程建立与全市】相统一的应急机构和！责任体系推动环境污！染突发？事件协？同工作机制加强【环境安全隐》患、：风险源的《排查与？专项：整治提？高环境突发事件的】预防应对能力 升】级，环境应急管理信息】系统完善环境污染隐！患，监控和预警、突【发性：污染事故统一—。指挥协调以及现【场快：速监测和应急处【。理信息录入等功能】 强化风险》源单位？责任意识提》升企业环境责—任感：力，争“十三五”末实】现企业环境应急预案！的备案率达到90】%以上 加强应急】队伍建设更新现【有队伍？的技术装《备；加强应急演练提！高应：急管理人员防范突】发环境事件的意识】和应：急监测、《处置：能力   第五章 ！规划重点工程—。   一、燃烧源污！染治理工《程， 在：“无煤化《”基础上完成全区】2，00台燃油锅炉【的清洁能源改—造开展？加快推动燃油锅炉低！氮燃烧技术改造20！16年力争完成20！0家锅炉低氮燃烧技！术改造201—7 年完成所有燃气！锅炉：的低氮燃烧技术改造！对煤改电工程范围】内达：到使用年限或确需更！换，的20万台老旧【蓄能：式电：采暖设备《进，行更新维护有效规】范办理电采暖设备补！贴手：续重点决解好各街】道、社区反馈的户】线和设备维修难点问！题切：实保障居民》使用：清，洁能源采暖设备 二！、水污？。染防治与处理工【程， ，。实施北护城》河（西城段）水体治！理工：程确保在正常情况】下出：境断：面（：鼓楼：外，大街断？。面）稳定达到地表】水IV类水质—标准对未达到埋地】。。油罐防渗漏技—术规范？的加油站进行防【渗漏改造《防止污染地》。。下水建立中心—城区污水《就地处？理和再生回用工程】探索：改善西城区水—资源现状和用水【结构、降低》水污染排放总量【。、提升水资源承【载力提高满足西【城区：区，内的：环卫保洁及绿—化等市政用水需【求并作为区内自然水！系补水水源 —附表规划重点工【程项目名称》及详：细内容 第【六章 规划实—施保障？ 一、健全基层环境！保护责？任考核？机制 ？强化区、《街道政府生态环【境保护职责》梳理落实《各部门环保权力责任！清单明确各》部门党政《领导干部环境保护】责任严格《落实党政领导干部离！任自然资源资—产审计？制度和环境事件倒】查机：制 强化环境保【护目标责任制按照生！。态文明建设要求【完善区环境保护目】标责任、《目标考核评价—。体系依据《部门职能分工将规划！重点任？务分解落实》区政府对《规划任务和指标【实行年度目标管【理201《7年底？和20？20年？底，分别对？目标完？成，情况和？任务实？施情况进行规—划中期评估和终期】考核考核结果纳入】党政：领导干部考评内容 ！。二、完？善部门、区县间【协调联动机制 提高！区环委会的规格和议！事能力加强对全【区环保？工，作的统筹《调度、协调推进强化！区环保局统一—监管职？责明：确城管、市政—。市容、？。园林绿化、环卫【。等相关政府部门的环！境保护职责加—强各：领域发展规划与环保！规划的衔接完—善部门协调联动加】强在环？境突发事件的应【急监测和处理—上的协同《合作：推进西城区》与上下游区县的环】保联动实现定期【会商积极开》展联合执法 三、保！障环境保护资金投入！ 保障环境保护【建设的财政》投入力度继续加【。大，对环：境基础设施建设、】清洁能源《改造、节《。能，减排、老旧》车淘汰？、环境监管能力建设！等领域的支》持，力度重点研究实【施平房？煤改电？设备更新维护、【燃气锅炉《低，。氮燃烧技术》。改造、低挥发—性有机物（VO【Cs：）含量？产品推广应用等方】面的激励政》策加强资金绩—效考核制定规划【。重点工程资》金保障方案》明确责任单位确保规！。划顺利实施 优【化政策？环境积极《引导和鼓励》社，会资金投入环境保】护建：设，探索环？境基础设《施建设运营P—PP模式《及，其应用推《动本：区，绿色金融、》环境管理咨询—、社会型《环境：。监测服务等》环保产业发》展 四、推动—。环境信息公开—和公众参《与 贯彻《落实国家环境信息】公开：要求依法《。推，动政府、企事业【单位环境信》息公开重点排污单位！依法向？社会主动公开其产生！的主要污染物名称、！排，放方式？、排放浓度和总量】以及污？染防：治设施的建设—与运行、是否超标】排放等情况自觉【接，受监督 《加强区环境》宣教机构建》设引导和发展环保】社，会组织壮大环保【。宣教：队伍；有效整合传】统媒体和新媒体【平台探索《构建环境《宣教“互《联网+”模式；积】极倡导？绿，。色生活方式》努力：拓宽环境《宣传教育内容和范围！深入：学校、社区开展环】境科学知识》、环境政策法规【等的：宣传教育活动不断】提，高公：众环：。保，意识增强环保法制观！念 ：严格落实环境污染投！诉举：报制度定期公—开举报事件》受理处理情况；完善！公众参与《机制畅通公众—参与：。渠道实行环》境保护重《大政策、《规划计划等的听【证制度和《专家讨论《会制：度充：。分征集公众意—见并向？社，会，公开相应的环—。境，决策信息支持公众】监督、举报污染环】境行为限期办理群】。众举报投诉的—环境问题鼓励民【间组：织就涉及重》大，环境问题提起公益】。诉讼充分《发挥人民《群众的监督作—用 五、完善法律】法规保障体系建【设 以法律法—规，为根本？。依据：实施环境保》护管理？加强西城区环境【。保护法制化建设建全！环境保护法规及规范！性文件加强》以行政执法责—。任制为核心的环【境管理制度》建设规范行政—执法许？。可程序进一步—落实相关部门和街】道办：事处的环《境保护职责并形【成配：套制度深化日常联合！办公、统筹》执法机制坚持—依照法？律、法规、职权【开展环境保护工【作  ？       】环境保护规划—名词解释 》  1.细颗粒物（！PM2？.5）细颗粒物指环！境空气中空气动力学！当量直？径小于等《于，。 2.5 微—米的颗粒物又称【细粒、细颗粒、【PM2.5与较粗的！。大，气颗粒物相》比PM2.5粒径】小，面积大活性强—易，附带有毒、有害物】质（例如《重金属、微生物【等）2微米》以下的可深入到细】支气：管和肺泡且细颗粒物！在大气中的停留【时间长？、输：送，距离远因而对—人体健康和大气【。环境质量的》影响更大细颗粒【物，来源广泛包括—燃煤、？机动车、施工扬【尘，、土壤尘等 2【.，挥发性有机物（【VOCs）挥发性有！机物是常《。温下以气态》形式存在《于空气中的有机化】合物总称通常具有一！定的毒性、刺—激性、致癌性和【特殊气味性会—影响皮肤和黏膜【。组织：对人体产生急性损】。害主要来源在—室外主？要来自交通运—输、油品储运、【溶剂挥发、工业【排放、农业》等，；而在室内主要来自！燃煤和天然气等燃】烧产物吸《烟、采？暖和烹？调，等的烟雾建筑和【装饰材料、家具、】家用电器、清洁剂和！。人体本？。身的排放等》 3.？氮氧：化物（N《OX：）空气中《的氮氧？化物主要为》一氧化氮和二氧化】氮，以二：氧化氮为主》城市大气中》的氮氧？化物大多来自—于燃料燃烧如汽【车、锅炉《、工业窑炉》等氮氧化物可刺激肺！部长期？吸入：可能会导致肺部构】造改变氮氧》化，。物，是形成化《学烟雾和酸雨的【重要因子并可在特】定的气象条件下形】成硝酸盐颗粒— 4.雨污分流【雨污分流是一种【排水：体制是？指将雨水和污—水分开？各用一条管道输送】进行排？放或后？续处理的《排污方式雨水可以通！过雨：水管网直接排到河】道污水需要通—过污水管网收集后送！到污水处理厂进行】。处理水质达》。到相应国《家或地方《。标准后再排到河道里！这样可以防止河【道被污染雨污分【流便于雨水收集利】用，和集中管《理，排放降低水量对污水！处理厂的冲》击保证污水处—。理厂的处《理效率还能》降低污水处理成【本提：升城市的环境质量、！城市品位和管理水平！切实改？善广大市民》群，众的生存环境—和生活质量 5.海！绵城：市建设海绵》城市是指城市—能够像海《。绵一：样 在适《应环：境变化和应对自然】灾害等？方，面具有良好的—“弹性”下雨时吸】水、蓄水《、渗水、净》水需要时将蓄存的】水“：释放”并《加，以利用？海绵城市建设应遵循！生态优？先等：原则将？自，然途：径与人工措》。施相结合在》确保城市排水—防涝安全的前提下最！大限度？地实现雨《。水在城市区》域，的，积存、渗透和—净化促？进雨水资源的利用和！生态环境保》护在：海绵城市建设过程】中应统筹自然—降水、？地表水和地下水的系！统性协调给水、排水！等水循环利用各【环节并？。考，。虑其复杂性和长期性！ 6.？“三同时”制度建设！项目中防治污染的设！施应：当与：主体工？程同时设计、同时】施工、同时投—产使用？“三同时”制—度，是在中国《出台最早的一项【环，境管理制度19【72年6月在国务院！批准的国《家计委、国家—建委关于官》。厅水：库污染情况和解【决意见的报告—中第一次《提出了“工》。厂，建设：和三废利用工程要】同时设计、同—时施工、同》时投产”的》要求它是中国的独】创是在中《国，。社会主义制》度和建设经验的基】础上提出来的是具有！中国特？色并行之有》效的：环境：管理制度凡是—通过环境影响—评价：确认可以开》发建设的项目建【设，时必须按照“三同】时”规定把环境保护！措施落到《实处防止建设—。项目建成投产—使用后产生》新的环？境问题在《项目建设过程—中，也，要防止环境》污染和生态破坏“】三同时”制度—分，别明确了建设—单位、主管》部门和？。环境保护部门的【职责有利《于具体管理》和监督执法<!【-，-EndF》ragment--！>，