。北京市西《城，区“十三《五”：时期环境保护—规划： 序 ？    言<!--！?xml:n—amespace ！。。pr：ef：ix = o 【ns =《 "ur《n:sche—ma：s-：micr《osoft-co】m:off》ice:of—fic？e" /--> 】“十三五”》时期是深入贯彻【落实党的《十八大和十八届三】中、四中、五中全会！精神深入学习贯彻习！近平总书记》系列重要讲话—和对：北京：工作重要指》示精神的重要时【期是主动适应—经济发展《新常态、全面—。深化：社，会，经，济改革取得决—定，性成果的攻坚时【期是落实首都—城市战略定位、构】建京津冀协同—发展新格局》的突破时《期更是全面》实现建成小康—社会宏伟目标—的关键时期西城【区作为首都功能核】心区“十三五”【时期的环境保护【工作应围绕“—全国政治中》心主要载体、国【家金融管理核心区和！历，史文化名《城重要载体、—和谐宜居发展创新区！”的城市战》略定位以疏解非首都！功能为契机推—进机遇转型发展治理！“大城市病”实现】生态环境的》全面改善《和城市品质》的全面？提升努力《在北：京，建设国际《一流和谐宜居之都的！进程中走在前列【。在更：高水平上《创，。造城市美好》生活 本规划—结合国家和北京【市的要求以及西城】区环境保护特点全面！总结“十二五”【时期西城区环境保护！成效和问《题分析环境》保护：。面临的形势提—。出，西城：区“十三五”时【期，环境保护工作的【总体目标、工作【思路以及大气环境】、，水，环境、？噪声：环境、辐射风—险防范等重》点领域？的具体目标、对【策和重点任务本规】划对于指导“—十三五”时期西【城区环境管理—工作、？推进污染物》总量减？排、促进环境质量】持续：改善具有十分重【。。要的意义 》规划依据 1.中华！人民共和国环境保护！法，（主席令《第九号）及相—关，法律：法规； 2.中【。共中央国务院关于加！快推进生态》文明建设的意见【（中：发〔2015〕1】2号）；《 3.？中共中央《国务：院关于？印发生态《文明：体制改革总体—方案的通知（中发〔！2015《〕25？号）：； 4.《国务院关于印发大】气污染？防治行动《计划的？通知（国发〔—2013〕3—7号：），；， 5：.国务院关于印发】水污染防治行动计划！的通知（《。国发〔2015〕1！7号）； 6.国】务院办公厅关—于，加强环境监管执法的！。通知（国办发〔【2014〕56号）！； 7.国》务院办公厅关于【印发生态《环境监测网络—建设方案的》通知（？国办发？。〔2015〕—。56号？）； 8.京—津冀协同《发展规？划纲要； 》9.京津冀协—同发展生态环境保】。护规划； 10.中！共北京市委、—北京：。市人民政府关—于全面？提升生态文明水平推！进国际？一流：和谐宜居之都建设】的实：施意见？（20？1，6年1月14日【）； 11.北京】市国民经济和社【会发展第十三个【五年规划纲要； 】。。12.北京市201！3-2017年清】洁，空气行动计划—; 13.北京【市人民政府关—于印发北京市水【污染防治工作—方案的通知（—京政：。发〔2？015〕66号）；！。。 14.北京—市“十三《。五，”时期环境保—护，。和生态建《设规划 15.【中共：北京市委 北—京，市人民政府关于全】面深化改革》提升城市规》划建设管理水平【的意见； 16【.北京市人民政府】办公厅关于贯彻落实！。<京津冀大气污染】。防治强化《措施（2016-】2017年）—>，实施方案的通知【（京政办字〔—2016〕》37：。号）； 《。17.西城区国【民，经济：和社会发展第—十三个五年规—划纲要？； 18.西城区】2013-201】7年高污《染企业调《整退出？。方案； 《19.中共北京市西！城，。区委、西《城区：人民政府《。。关，于切实加强规—划建设管理工作全面！提，升城市品质》的实施意见》 本规划《的规划？期限为2016-】2020年》 第：一章：。 ，“十二？五”：时，期，环境保护《。工，作回顾 《  “十二五—”，时期西城区以改善】环，境质：量为首要任》务稳步推进清—洁，空气行动计划空气质！量进一步改》善；重？。视水环境治》理相关水体》功能区？水质已经《实，现甚至优于规划目】标；加强《噪声、固《体废物和辐》射等领域的污染防治！。和监管工作环境【安全得到《有效保障；构建【更加完善的环境【监管体系环境管【理能力？进，一步提升 1.环境！空气质量持续改善 ！西城区全面落实各】项大气污染治理【措施并取得明显成效！深入推进居民采暖】“煤改？电”工？程提：前4年完成燃煤锅】炉清洁能源改造【实现5.03万【户居民采暖》“煤改电”；加【大机动车监管力度】累计淘汰老旧机动车！11万余辆》；深化工业污染【减排调整退出12家！高污染挥发性—有机污染物排放企业！对印刷和汽修—企业开展挥发—性有机物废气—减排治理；加大餐】饮油烟污染监管【。。力度安装油烟在【线监控50》余台；实施扬尘【污染综合治理严格】落实“五个100】%”要求2015】年西城区二》氧化硫（《SO：2）和氮氧化物【（NOX）排—放总量分《。别为0.19万【吨和0.48—万吨与20》10年相比分别【削减了33.49】%和3？5.5？6%大幅超额完成】“十二五《”主：。要污染物总量削【减目标201—5，年西城？区二氧？化，硫（SO2）、二氧！化，氮（NO2）、【可吸入？颗粒物（PM—10）年平均浓【度，分别为14.5μg！/m3、54μg/！m3、105.【8μ：g/m3《比2010年分【别下降了57.【2，%、19《.3%、1》2，。。.9%；细颗粒物（！。PM2？.5）年平均浓【度，为8：3μ：g/m3比20【。1，3年正式监测—以，。。来下降了9.5%】总体来看《二氧化硫（SO【2）年均浓度达【到，国家二级标准其他污！染物年均《浓度均有所改善【 2.地表水环境】质量稳步提升— ，重点加？强地表水体日—常水质巡《查和监测扎实推进】什刹：。。海、：大观：园公：园人工湖等重点区域！的水环境污染综【合治理工程2015！年，西城区？13个监《测断面？中的12个已经达】到水体功能区水【。。质目标比《2010年增加【了8个；水质达标河！流长度占监测—河段总长度的8【7.7%比20【。1，0年提高了7—5，.，4个百分点；水【质达标湖泊水—面面积占监测水【面面积的1》00%比2010】年提高了98.2】个百分点；2个【。市级考核断面—水质综合达标率由2！012年的18.】75%提高到20】14年的50% 3！.固体废物保—持全部安全处理【处置 西城区—工业固体废物综合】处置量、《。危险废物集中处置率！、，医疗废物本》。地无害化处置率和生！活垃圾无害化处置率！全部保持《在1：00%无重》大固：体废物污染环境事故！发，生截至20》。15年底西城区【。已建成？343？个垃圾分类达标【试点小区完》成670《。家企业餐厨垃圾【和500《家，企业废弃油脂—的规范收运 4.声！。。。环，境，质量保持稳定— 以社会生活—、交：。通，和施工噪声》治理为重点开展【什刹海酒吧》噪声专？项治理对西直—门交：通枢纽、动物园交】通枢纽等噪声—比较集中的敏感【路段：采取声源控制、【声，屏障等交通》噪声综？合控：。制措施从严查处夜间！施工扰民行》为西城区噪声信访投！诉不断减《。少区域环境噪声年均！值处于？。53.8《54：.2dB（》A，）之间声环境质量】整体稳定《声环境质量达标率为！65%超额完成5】5%的规划目标【 5.辐射环境保】持稳定 进一步理】顺和规范辐》射，安全：防控管理工作加强】对射源单位和射【线使用单位的监督】检查进一步清查放】射源台？帐严格？执，行辐射安全许可对】不符合辐《射安全条例要—求的射线装置使用】单，位坚决不予通过【。顺利完？成节日期间》。和两会、十》八大、A《PEC、2》015年世界田径】锦标赛、《抗日战争七十周【年纪念等重大—活动期间的应急反】恐等辐？射安：全保障工作 6.生！态环境？建设成效显著 【实施北京营》城建都滨水绿道【建设建成北二环城】市绿廊(北护—城河西城段)启【动，了莲花河滨》水公：园景观提升工—程和珠市口西大街至！广外大街沿线增绿添！彩工程完成》万寿公园改造和金】中都公园宣阳桥建】设对：33个老旧小—区进行“海绵城【市”改造在大观园公！园、万寿公》园，、月坛公园完成综】合雨：水，利用改造20—15年？西城区各《。类绿：。。地，面，积达到10》43.85公顷【。城，市绿化？。覆盖：率为：。30.39%人均】公共绿地达到3.7！5平方米《公共绿地5》00米？服务半径覆》盖率达到89.5】% 7？.，环境监管能力—进一：步提升 《西，城区环境监测站顺利！通过北？京市环保局标—准，化建设？达标验？。收仪器？配置：水平和监测能—力得到了极大提升】先后建成2座环【。境，空气质量自动监测】站，、2套？水质自动监测—系统和3座噪声【环境：自，动监测站并投入使用！启动：建设由30座自【。。动监测站点组成的】区域：噪声自动监测网络】污染源在线监控系】统和主？要污染物总量减排】监测体系逐步—完善挥？发性有机物、重金】属等污染源监测【稳步推进5》0，家餐饮单位安—装油烟排放在线监测！系，统环境监察标准【化建设进一》步得到？加强环境监》察人员综合素质【和装：备水平不《断提高形成“机构健！全、：职责明确、制度完】善、反应迅速、能力！一流”的环》境，。监管体系基本达到国！。家东部地区二级标】准，要求严？格环境准《入继续加强高污染】、高排放企》业、行业《进入：。辖，区的污染防控建【立健全？规，划环境影响评—价和：建设项目环境影响评！价的联动机制环【境，信息化？能力显？著增强完成环保管理！信，息系：统的南北区融合【建设和？环境：保护信息系》统五期建设；建立煤！改电用户《及外：电设施信《息管：理系统极大地简化】了居民电采暖—低谷电报销流—程 8.环境应急管！理积极？稳妥 成立》区环境？污染：突，。发事件应急》机构开展重点—领域隐患排》查，与整治以及历史遗】留放射源清》查、危险废》物和化学品专项检查！确保环境安全加强】。专业培训与演练【提升环境污》。染应急管理实战【能力；强化企业责】任积极推进应—。急预案修订》与备案工作环境污染！突发事件《应急处置体系进一】步完善 9.环【境保护宣传工—作不断深《入 充分《利用传统《。媒体：和新媒体积极—开展：北京市大气污染【防，治条：例、雾霾天应对措施！、专项执法》检查等内容的—新闻：宣传：不断提？。高社会？对区域环《保工作？的关注度《加强中华人》民共和？国固体废物》污染防治法宣传产】废，单位守法意识—进一步提《高采取多种方式开】展居民？对垃圾分类认识【的培：育居民垃圾分类【。。意识逐步增强在【社区、？学校广泛《开展环？保系列？科普活动以重—大环境？纪念日为契机—组织群？众，性，环保：宣教活？动公众环保意识不】断，提高   第二章】。“十三？五”时？期，环境保护面临的形势！ ，  “十三五”时】期是：。全面建成小康社会的！攻坚期而环境破【坏严重、压力巨大】等突出问题已成【为短板和瓶》颈制约“十二—五”以来中央做出】关于环境保》护，与生态文《。明建设的一》。系，列重大战略决策【。和部署在思想上、制！度上、法制上为进一！步加强环《境保护工作提—供了有力的、根本的！保障：新的首都城》市战略定位、—建设国际《一流和谐宜居—之都以及城市副中】心的规？划建设为西城区合】理，确定城市建》设规模、《调整：疏解：非首都？功能、优化空间布】局提供了《依据为西城区从根】本上解决环境污染】问题带来《良好机？遇 “十三五—”，时期经？济，社会发？。展进：入新常态西城—区，。将，全面落实《“首都功能》核，心区”主体功—能，定位：更加强？化“四个服务”职】能统筹非首都功【能疏解、《人口调控、空间【。优化等多重目标实】现区域可持》续发：展的任务更为繁【重特别是随着区【域环境污染治理工作！的不断深入西—。城，区生态环境改善面临！前所：未有的？压，力和：挑战 一是》大，气污染物减排—潜力有限西城—区通过实施燃煤【锅炉清洁能源改【。造、“煤《。改电”工程以—及，老旧机动车淘—汰等二氧化硫—（S：O2）和氮》氧化物（NOX）总！量减排任务超额【完成同时通过企业停！产搬迁和末端治理完！成，了挥发性《有机物（VO—。Cs：）减排任务》西城区的清洁—能源替代《、污染治理以及淘汰！搬迁措施等各项工作！走在全市《前列：下一阶段工业源【、固定燃烧》源以及机动车治理减！排的空间明显—缩，减，必，须转向精细化—监督管理减排和国际！先进技术减排等方式！减排难度《加大 二《是水环境质》量持续改善》。难度：大区域内《地表水体缺》乏，上游：持续清？洁补水？。上游来水水质较【差、水流速度缓慢、！。不能有效《形，。成水：循，环流通等《因素导致水》体自净能《力差和？水，环境容量的不—足虽然“十》二五”？时期实施了部分水】体的净化工程—但由：于西城区人口居住密！度，。大，老城区仍《存在很多雨污合【流管道污《染负荷？。较大的？初期雨水在汛期【会携：带大量的污染物直】接进入？下游河道形》成面：源污染导致部分【。地表水体部分月【份水质超标严重影响！了水体水质》的整体改善 三【是生活垃圾资源化】水平有待进一步提高！生活垃圾处理处置】体，系，仍然存在分类不完善！、分类比例低—、后续垃圾分类处】置，利用率？不高等问题与—西，城区的经《济发展水平和首都】功能核心区的—定位不相协调 四】是噪声扰民问—题依然突出从—2012年以来【的信访投诉情况【来，看噪声污染信访【数量有所下降—占信访？总量的比重》。由33.7》%下降到《27.3%但与【其他：环，境要素相比噪—声污染信访率—仍，然较：。高仅：次于：油烟污染 》五是生态《建设还有待提高【近年：来西：城区生态《环境状况指》数低于全市其他【区县全区生态建设存！在绿地总量偏—小、社会绿》化管理工作相对薄弱！、公共绿《。地5：00米服务半径覆】盖率偏低、公—。园体系？处于超负《荷运转状态等—问，题生态建《设不：。能满足建立首善之】区、：首都功能核心区的功！能要求 《六是环？境监管能力不—能满足精细化—管理要求环》境质量？监，测网：络仍有待完善空气监！测站点位不能有效覆！盖城市不同》类型：功能区水质监测【系统不能满足城【。市断面考核、生态】补偿以及信息公开】和水质预警的需要】；街道层面的环境】。监管队？伍和精细化监管职】责还没有落》实到：位；各类环境监【测和监管数据为【环境管理综合—决策的支《撑力度不够缺乏全区！各类环境管》理，数据的？分析：处理及应用共—享平台？   第三章—。 指导思想和目标 ！  一？。、指导思想 以党的！十八大、十八届三中！、四中、五中全会精！神为指导深入学【习贯彻习近》平，总书记系列重要【讲话和对北京工作】。的重要指示精—神深刻？把握：。生，态文明建设总—要求牢固树立—创新、协调、绿【色、开？放、共享的发展理念！积极融入京津冀【协同发展大局强【化首都意识、—首善：意识以？环境质量改善为【目，标以环境安全保障为！底，线以体制《机制创新《为抓手以疏解非【首都功能为契机深化！污染治理《完善环境保护体【系，努力突破《环境质量改善的瓶颈！实现城市品质全面】提升为建设国际【一流的和谐宜—。居之都和“宜居【宜业的？美丽西？城”：打下坚实基础 二、！规划原？则， 明确定位疏解功能！立足北京市新的【城市战略定位和建】设“国际一流的【和谐宜居之都”目标！坚持西城区“—首都功？能核：心区”定位和—保障“四个》服务”的核心功能将！生态环？境，保护作为经》济社会发《展的刚性和》前置性约束条件用】环境承？载力作为资源环【境要：素的调控手段严格落！实，产业“负面清单【”全面疏解非首都功！能引导区域产—业发：展绿色化 过程【监管协同防治在工业！污染：排放量逐步降低生】活，源和交通源排放占】比持续增加的背景】下逐步将排放控【制，从生产环节向—流通、消费全—。过程监管转变；污染！防治也从重点单一】污染物向《多污染物协同治理和！大气、水、固废【、生态？等多要素综合防治】转变 源《头防控精《细管理在有》序疏解？非首都功能的基础】上利用环境》空间优化、生态红】线，。调控：、机制政策创新等】。方式推动城市建设及！。生产生活方式的【绿色化水平不断提升！从源头？防控污染；针对全区！污染排放新特征创】新污染？。源监管手《段依托？城市管？理网格推进环境【监管网格化提高城市！管理的精细化水【平 公众《参与多元共治完善公！众参与机制有序、】规范推进公众参与环！境管理；《推进政？。府、：企事业单位环境信】息，公开为全社会—参与环境《治理形？成多元？共治的社会治理【体系奠定基础 【三、主要目》标 到？2020年西—城区主要污染物【排放总量持续减少大！气和：水环境质量明显改】。善声环境质量保持稳！定环境安全得到有效！保障环境监管能力稳！步提升环境治理【体系更加完善 四、！。具，体指标 空》气质量进一步改善】2020年二氧【化硫（S《O，2）：年均：浓度控？制在20μg—/m3以内可吸入】颗粒物（PM10】）、二氧化氮（N】O2）大幅度下【降细颗粒物（P【M2.5《）年均浓《。度和空？气质量优良天—数比例完成市政府】下达的任务臭氧（O！。3）：污染趋势逐步减【缓，。重污染天数较大幅】度减少氮氧化物（N！OX）和挥》发性有？机物：（V：OCs）排放总【。。量削减比例达—到北京市统》一要求 水环境质量！稳步提升20—20年地表》水水：。体水质优良比例保持！稳定；消除黑臭水】体，全部水？体，达到：或优于Ⅳ类》水质市级《考核断面水质综合】达标率达《到1：00：%湖：泊水体富《营养化程度控—制在轻度富营养化及！以下：。级别 固《体废：物得到妥善处理【工业危？险废物安全》处理处置率》、，工业固体废物处【置利用率、生—活垃圾运输密闭化】率均保持100%】；，垃圾分类试点地【。区垃圾分类》收集、运输达标率在！。全市范？围内率先达到—100%；餐厨【垃圾规范收集率超过！50%资源》化处理率《达，到100《% 声环境质量保】。持稳定进一》步改善环境噪声严】重污染区域的—。声环境质量保—持安静区域声—环境质量；》2，。020？年全区区域环—境噪声？平均值≤55—dB：（A）声《环境质量达标—区覆盖率达到8【0%以上 》辐射环境保持安【全稳定实现放射【源，和放射性废物—10：0%清？查；：辐射信？访及时处《理，率和答复率均保持】100%；确保突】发事件100—%及时安全受控放】射源废源上缴收【贮率100》%   第》四章 规划重点任务！。   一、深入推】进大：气污染减排》 ，1.有序疏解非首都！功能控制生》活污染排放》 合理运《。。用财政、税》收、价格《等经济手段就地淘】汰低端、低效、【高能耗产业》关停不符合首都【核，心功能定位的污染】企业和人口聚集度较！高的第三产》业以：产业疏解带动人【口疏：解，缓解由于《人口：增加：带来的餐饮、—供暖能耗、燃油消】耗以及日常生—活，等环节的大气—污染物排放》 2.控制能—源消费总量深化燃】烧源污？染，治理 实行》能源：。消耗总量和消—费强度双重控制继续！实施：既有建？筑节能综合改造加强！建筑供热系统—。。。。管理维护；》加强重点用能单【位管理扩大管—理范围健《全节能管理制度【。。建立能？源管理体系；继【续开展节约型—公共机？构创建活动发挥示范！表率作用进》一步优化《能源结构在全区“无！煤化”基础上完成燃！油锅炉清洁能源改造！实现：区域供热“无油化】”启：动燃气锅炉》氮氧化物排》放治理新建》燃气锅炉采用超低】氮燃烧技术现有锅】炉实：施低氮燃《烧技术改造及余热回！收利：用建立燃气锅炉【低氮：排，放示范区 》3.优化机动车结】。构降低？移动源污染排放 积！极，推进“绿色出行、】低碳出行”加快自】行车：道和步行道建设绿】色出行比例达到【75%控制机—动车保有总量淘【汰国Ⅱ标准以下【的老旧机《动车组织定期更换】出租汽车《。三元催化器20【16年底前完成【第，一批更换工作；提】升环卫、《邮政及场站等行业的！新，能源车比例加快新】能源车基础》设施建设 》4.控制城》。。。市建设？规，模强化？扬尘污染治理 【严控建设《用地规模大》幅压缩房屋施工面积！对因功能布局调整】和产业疏《。解等腾退的建设用地！原则上优先作为【生态建设用地从源】头削减施工扬尘和渣！土，。运输产生的交通扬】尘严格执行施—工扬尘排污》收费：。制度监督建》设单位落实施工扬尘！控制措施；全面【推行绿？。色，施，工管理实行》建筑：垃圾：、渣：土收运车辆标准【化管理施工工—地扬：尘治理达标》率达到1《00%积极推进【重点区域《扬尘污染防治新技术！。应用全面提高道路】扬尘控？制，水平车行道机械清扫！保洁新工艺作业【率，达到：100%；严格【监管渣土运》输车确保施工工【地车轮高效清洗、渣！土运输车密》闭阻止尘土进入道】。路落实区域降尘属】地管：理责任将施》工工地？和街道保《洁工作？纳入网格化管理【范围加？强，责任考核和公众监】督 5.坚持全【过程污染防治削减工！业，和生活污染排—放 调整印》刷行业退出》污，染排：放强度相对较—高，、，原，材料替代有难度的】凹版印刷工艺保留】企业实施绿》色印刷改用低挥发】性有机物（VOCs！）含量原《辅材料安装挥发性有！机物（VO》Cs）？处理设施实现—污染排放全过程控】制将挥发性有—机物年？排放：量1吨以上的企业】纳入台？。账管理加强》日常检？查和监管；》落，实低挥？发，性有机物（VO【Cs）产品标准、污！染排放标准》及，相关激励政策削减建！筑涂装、市》政防腐、汽车—修理、医院消毒等领！域的大气污染物【排放严格实施餐饮行！业大气污染物—排放标准《推广餐饮油烟颗【粒物和挥发性有【机物（VO》Cs）的《协同净？化设备餐《饮服务经营》场所和单《。。位食堂全部》安装油？烟净：化设施并确保正【常使用 二、稳【步提：。升水环境质量 1】.开展水环境—。综合治理《提升河湖水质— 加强水环境综合】治理坚守水功能区】限制纳？污红线？因地制宜实施生态修！复、水质净化、曝气！复氧、滨河（—湖）带生态建设【等，水生态工程控制【水体内源污染—提高河湖自净能力】。重点实施北》护城河等《水，。质，净化工程积》极协调水资源调度】和，配置增加“六—海”等重《要水：体的清水补充量协】调实：施长河、紫竹院湖】、动物园《湖等河湖连通与水质！循环工程 2.缓】解初期？雨水污染降低—河湖污染负荷 加强！部，门协调合作加快核心！区合流排水系—。统的雨污分流改造和！污水支户《线完善实施雨—水篦净化措施加强】维护：监管减少固体物质随！雨水排入水体制【止违法向雨水—管网倾倒《各类废水污水—取缔：无污水排放条件【的小型餐饮企业在】重要河湖周边建设】沿河初期《雨水收集《处理设施严控—初期雨水《直，接排入河《。湖水体旧城》区改造采取低影【响，开发：模式新建区域硬化】地面中？可渗透面《。积达到40%以上开！展海绵城市建设因地！制宜地建设雨—水收集利用设施 】。。3.完善水污—染源监管确保达标排！。放 加强医疗机构】、高等院校、科【研院所等实验—室废液收集》管理建？立实验室废液—收集处置台》账制度严格控—。。制废液进入城市污】水管：网加：强工业企业、—医院废水处理设【施的：监管和监测确保正常！运行和达《标排放 三、完【善固体废《物收集处理》体系 1《.扩大危险》废物监？管范围完善监—管体系 《加强医疗废物—收集能力建设—力争将所有规模的医！疗卫生服务机构纳】入危险废物规范【化收集范围开展社】会源危险《废物产生情况—调查将废荧光—灯管、？实验室废液等重【点社会源《危，险，废物的收集处—置纳入危险》废物监管范围严格】工业：危险废物监管—将产生工业危废的】企业全部纳入—监管名？单加大监管力度 】2.深化生》。活垃圾分类鼓—励资源化利用 促进！生活垃圾源》头减量推《进分类？收，集和：再生资源回收管理继！续开展垃圾分类小区！创建工作改造或增设！垃圾分类回收设施加！快老旧住宅区垃【圾，分类收？集设施建设进度逐步！减少混合垃圾直【接处理完善分—。类回收激《励机制引《入市场机制》鼓励：公众和相关企—业参与垃圾分类回】收进一步加大垃圾分！类宣传力度提—高居民？开展垃圾分类意【识 加强餐饮服务】单位餐厨废物监【管结合？辖区特点加大监管】和治理？频次督促餐饮服【。务单位安装并正常】使用油水分离器、油！烟，净化：装置：、隔油池《等设施设备》；建：立，餐饮单位餐厨—废物排放登记台账】将餐厨废物规—范化收集处置纳入日！常监督检查范—。。围；：扩大餐厨《垃，圾集中收集》范围探？索建立？餐厨垃圾、废弃【油脂统一《收集处置体系力【争将大型餐饮服务】单位以及餐》饮，集，中地区全部》纳，入统一？收集处置《范围：鼓，励有条件的单位和】区域建设《餐厨垃圾就地处理】设，施 3.完善部门合！作机制提高固体废物！。精细化管《理，。水平 区环保局要完！善与安监《部，门的联合监管机【制实现工业固体【废，物源头削《减、：资，源化利用以及安【全处置等全》过，程监管；要与—卫生部门《合作开展《医疗废物产生量的核！查核算？。、探索医疗》废物减量化》试点中小型》医疗：卫生机构医疗废【物规范化《暂存：和运输体系》；要与？区市：政，市容委、区卫—计委、？区城管执法局和街】道办事处等》单位组？成联合执法检查【队伍加强《对餐厨？垃圾产生《单位、收《运系统和《垃圾分类小区—。的监：督检查 四》、加强噪声污—染监管 1.—积极控制社会生活】噪声 禁《止什刹海地区商【。业娱乐经营》活动在室外使用音响！器材招揽顾客推广“！静吧”模式》；严格控制》西单等商业地区【餐饮、娱乐、—超市等服务业—噪声污染《；，开展固定声源噪【声污：染，自查工作督》促拥有？噪声排放超标—的冷却塔、》水泵：房等配套服务—设施的单位实施治理！ 2.努力》减少建筑施工噪声污！染 探索建》。立施工噪声实时监】测和报警《系统并将其纳入污染！源监：管平台为监管人员】事后监察提供—依据推广低噪声【施工机械进一步理顺！部门监管《。。体制消？除多头管理现象严格！。查处夜间施工噪声】扰民行为加大宣传力！度提高施工单位【环保意识 3.【着力加强交通噪声污！染防治？ 重点推进公交【车辆、地《铁等重点交通噪声源！控制技术研究—及，示范应用；推进西直！。门、动物园》交通枢纽地区等【重点路段噪声治理】 4.继《续完善噪声》监管机制《 严格执行新的声】功能区要求健—全，噪声污染源管理【制度明确《建设项目的噪声【污染防治要求严格】道路等？涉及噪声污染项【目的环境噪声治【。理“三同时》”验收继续完善环保！、交通、公安等【多部门噪声》污染处理《协同工作机制 【五、：保障核与辐射环【。境安：全 ：1.严格《辐射源准《入 严？。格控制伽玛探伤、辐！照、电磁辐》射，等高：风险放射活动—提高准入门》槛结合非《首都功能疏解逐步退！。出部分？存在较大辐射安【全，风险：。。的行业和设施 2.！。完善辐射源全过【程监管体系 按照“！监，督，从严：执法从严”》的，要求继续对涉源单位！开展常规监》管；继续推进—核安全文化》建，设和辐射安》全规：范单位创建工—作提高从《业单位安《全意识和管理水平】；严格？执行：辐射安全《许，可证、风《。。险评估、分级—分类：、安全防控等管【理制度做好》Ⅱ类、Ⅲ类射线装置！辐射安全许可审【批以及放射性同位素！备案工？作启：动辐射设施营—运单位安全》防护：区划定工作开展全】区废旧放射源—。。清查：。活动严格落实医院、！企业、研究机构等】移动探伤与辐照设】施运营单位》。。规范预防误照射【事故发生加大涉源】单，位的监督执法力【度实现对放射源【和射线装置的—生命全周期》监管 3《。.， 加强辐射安—全监管？队伍建？设 提高《辐射监管和应—急监测能力建设加强！人员培训完善—辐射应急、监测、】防护仪？器设备完善》。与公：安、卫生、》安，监、应？急，、，。反恐、检验》检，疫等：部，门，的协同工作机—制保障全区重大【。节日、重要活—动，和重要敏感》时期辐射环境—。安，全， 六、积极推进【。生态建设 严—格落实北京市—划定的城市增长边】界和生态《红线对于限制建设区！企业：搬迁腾退的建设用地！优，先转化为《。生态用地《；对生？态红线区实施严格管！控确保生《态功能不降》低在全市《生态格局的》大框架下着力提升区！域生态功能继续实】施增绿工程完善道】路绿地景观》、，滨水绿廊和公园【绿地系统提高—城市生态用》地的：降温、增《湿、：降噪、抑尘等生【态服务功能》 继续实施街巷胡同！。绿化和立体空间【绿，化推广胡同绿—化经验因《地制：宜开辟居民院—墙带状青砖》围砌种植池继续推动！单位：、社区开展“花园式！单元”和“花园【式社区”创建—工作；？结合老旧小区—综合整治优化—绿地布局增加绿【。地，空间；落实》绿地：定期养？护责任提高社区绿】化质量 七》、提高环境》监管能力 1.完善！环，境监测网络提升污】染源自动监控—能力 按照监测事】权向区县转移的【要求增加《环境监测人员完善设！备，配置提高《挥发性有机物—（VOCs）等特】征污染物监测水【。平，开展特色监测站建设！ 完善？环境质量自动监测网！络按照区域特—征增设空气》质量自动《监，测子站？加大细颗粒物（PM！2.5）监测—站的密度；新—增大：气环境激光》雷达监测系统构建天！地一体的大气环【境立体监测网络【；建成北护城河鼓】楼断面地表水—。自动监测站》；，优化完善区域噪【声环境监测网络 】。加快污染源》在线监控《（监测）系统建【设争取到《2020年底全区】。所有100个餐位】。以上的餐饮企业安装！油烟净化装置在线监！测或监控系统—2016年规模以】上的土石《方建：设工地全部安装在线！监，测和视频监控系统】 2.完善基层环】境监管体系提高精细！。化管：理水平 强》化属地管理职责依法！。落实街？道基层行政单—元环境监管职能【细，化基层环保机构【职责分工；》。依，托城市管《理网络构建环境保】。护，网格化管理模—式落实污染源—专人专岗《专管；重点污染源】依托排污许可证实】现精细化管理—进一：步加强环境监—察能力？建设完善街道监察】队伍建？设切实提高》基层监察执法水【平构建全区统一的监！察执法平台完善【移动执？法系统提高现场执】法效率 3.加强】环境数据资源整合】。提高环境信》息化水平 整合【全，区现：有的：大气、水、噪—声等环？境质量？监测系统与污染源】监控系统《建立融？合环境质量》监，测与污染源排放【监测、兼具》数，据挖掘？。分析：与决策支持功—能的：环境：数据库强化资—源共享提高》环境监？管信：息的利用《水平 立足实际【管理需求积极开展】环境管理综合业【务平台？的系统升级和—。。功能完善建立—健全信息公开平台】加快西城区》排污：许可证管理系—统，、环境？信息公开系统、环】境应急指挥系统【、污染事故评估系】统和环境《信访管理系统等【模块建？设 4.完善应急！体系提？升环境应急》管理能力 进一步完！善应急管理组织【结构和处置》流程：建立与全市相统【一的：。应急机构和》责任体系推动环境】。污染：突发事件协》同工作机制》加，强，环境安全隐患、【风险源的《排，查，与专项整治提—高环境突发事—件，的预防？应，对能力？ 升级？环境应急管》理信息系统完善环】。境污染隐患》监控和预警、突发】性污染事《故统一？指挥协？调以及现场快速【监测和应急》。处理信息录入等功】能 强？化风险？源单位责任意识【提升企业环境责任感！力争“？十三五”末实—现企业环境应急预】案的备案率达到【90%？以上 加强》应急队伍建设更【新现有队伍的技【术装备？；加：强应急演练提高【应急管理人员防【范突发环境事件的】意识和应急监测、】处置能？力   《第五章 规划重点】工程 ？  一、燃烧—源污：染治理工《程 在？“，无煤化”基础上【完，成全：区200《台燃油锅炉》的清洁能源改造【开展加快推动—燃油锅炉低氮燃【烧技术改造20【16年力争完成2】00家锅炉低氮【燃烧技术改造2【017 年完—成所：有燃气锅炉》。。。的低氮？燃烧：技术改造对》煤改电工程范—围内达到使用—年限或确《需更换的20万台】老，旧蓄能式电》采暖设备进行更新维！护有效规范办理电采！暖设备补贴手续【重点决解好》各街道、《社区反馈的户线和设！备维修难《。点问题切实保—。障，居民：使用清洁能源采暖设！备 二、水污—染防治与处》。理工程 实施北护城！河，。（西城段）水体【治理：工程确？保在：正常情况下出—境，。断，面（鼓楼外大—。街断面）《稳定达到地表水I】V类水质标》准对未？达，到埋地油罐防渗【漏技术规范的加【。油站进？行防：渗漏改造防止污【染地：下，水建立中心城区污】。水就地处理和再生】回用工程探索改善】西城区？水资源现状和—。用水结构、降—低水污染排放总【量、：提升水资源承载【力提高满《足西城？区区内的环》卫保洁及绿化等【。市政用？水需求并《作为区内自然水系】补水水源 附表规】划重点工程项目名称！及，详细：内容 第—六章 规划实施保障！ 一、健全基层环】境保护责任考核机】制 强化区、街【道政府生态环境保护！职责梳理落实—各部门环保权力责任！清单明？确各部门《。党政领导《干部：环境保护责任严格】落实党？政领导干部离—任自然资源》资产审计制度—和环境事《件倒查机制 强【化环境保护》目标责任制按照【生态文明建设要求】完善区环境保护目】标，。责任、目标考核评价！体系依据部门职能分！工将规划重点任【务分解落实区政府对！规划任务《和指：标实行年度目标【管理2017年【底和：2020年底分别对！目标完成情》况和任务实施情【况进：行规划中期评—估，和终期？考核考核《。结果纳？。入党政领《导干：。部考评内容 二【、完善？部，门、区县间》协调联动《机制 提高区环【委会的规格和议事】能，力加强对全区环保工！作的统筹调度、【协调推进强化—。区环保局统一—监，管职责？。明确城管、市政市】容、园林绿化、【环卫等相关》政府部门的》环境保护《职，责加强各领域发展】规划与环《保规划的衔接完【善部门协调联—动，加强：在环境突发事件的】应急监测《。和处理上的协—同合作推进西—城区与上下游区县】。的环保联动实—现定：期会商积极开—展联合？执法 三、保障环境！保护资？金投入 保障环境】保护建设的》财政投入力度继续加！大对环境基》础设施建设、—清洁能源《改，造，、节能减排、老旧车！淘汰、环境》监管能？力建设等领域的支持！力度重点研究—实施平房煤改—电设备更新维—护、燃气锅》炉低氮燃烧技术【改造、低挥发性有】机物（VOCs【）含量产品》推广应用等方—面的激？励政策加强》资金绩效考核—。制定规？划重点工程资金【。保障方案明确责【任单位确保规划【顺，利实施 《优化政策环》境积：极引导和鼓》励社会资金》投入环境保护建设】探索环境基础设施】。建，设运营PPP模式及！其，应用推动本区绿色】金融、环境管理咨询！、社会型环境监【测服务等环保产【业发展 四、推动环！境信：息公开和《。公众参与 》贯彻落实国家环境】信息公开要》求依法？推动政府、企—事业单位环》。境信：息公开重点》排污单？位依法向社会—主，动公开？其，产生的？主要污染物名称、】排放方？式、排放《。。浓度和总量以—及污染防治设施的建！设与运行、是否【超标排放等》情况自觉接受—监督 加《强区环境《宣教机构建》设引导和发展环保社！会组织？壮大环？保宣教队伍》；有效整合传—统媒体和新媒—体平：台探：索构建环境宣教“互！联，网+”模式》。；积极倡《导绿色生活》方式努？力拓宽环境宣传【教育内容和》范围深入学校、社】区开展环境科学【知识、环境政—策法规等的》宣传教育活动不断】提高公？众环保意识》增，强环保？法制观念《 严格落实环—境，污染投诉举报制度定！期公开举报事件【受理：。处理情况；》完善公？众，参与机制畅通公众参！。与渠道实行》环境保护重大—政策、规划计划等的！听，证制度和专家讨论会！制，度充分征集公众意】见并向社会公开相应！的环境决策信—。息支持公众》监督、举报污染环境！。行为限期办理群【众举报投诉的—环境问题鼓励民【。间，。组织就涉及重大【环境问？题提：起公：益诉讼充分》发，挥人民群众的监督作！用 五、《完善法？。律法规保障体系建设！ 以：法，律法规为根本依据】实施环境《保护管？理，加强西城区环境【保护法制《化建设建全环境保】护，法规及规范性文【件加：强以行政执法责【任制为？。核，心的环境管理制度】。建设规范行》政执：法许可程序》进，一，步，落实相关部门和【街道：办事处的《环境保？护职责并形成配套制！度深化日常联合办公！、统筹执法机制【坚持依照《法律、法规、职权开！展环境保护工—作      【   ？ ，环境保护规划—名词解释《   1.》。细颗粒物（》PM：2.5）细颗粒物】。指，环境空气《中空气动力学当量】直径小于等》于 2.5 微米的！颗，粒物又？称细粒、细颗粒、】PM2.5与较【粗的大气《。。颗粒物相比P—M2.5粒径小【。面积大活性强—易附带？有毒、有《害物质（例如重金属！、微生物《等）2？微米：。以下的可深》入到细支气管—。和，肺泡且细颗粒—物在大气中的停留时！间，长、输送距离远因而！对人体健康和大气环！境质：量，的影响更大》细颗粒物来源广泛】包括燃煤、》机动车、施工扬尘】。、土壤尘等 2.】挥发性？有机物（VO—C，s）：挥发性有机物—是常温？下以气态形》式存在于空气中的有！机化合？物总称通常具有一】定的毒性、刺激【。性、致？癌性和？特殊气味性会—影响皮肤和黏膜组织！对人体产《生急性？损害主要来源在室外！主要来自交通运输、！油品储运、溶剂挥发！、工业排放、农【业等；而在室内主】要来自燃煤》和天然气《等，燃烧产物吸烟、采】暖和烹调《等的：烟雾：建，筑和装饰材》料、家具《。。、家用电器、清【洁，剂和人体本身的排】放等 3.氮氧化】物（N？OX）空气》中的：氮氧：。化物主要《为一氧化氮和二氧】化氮以二氧化—氮为主城市大气中】的氮氧化物》大多来自于》燃料燃烧《如汽：车、锅炉、工业窑炉！。等氮氧化物可刺激】肺部长期吸入—可能会导致肺部【构造改变氮》氧化物是形成化【学烟雾和酸》雨的重要因》。子并可在特定的【气，象条件下形成硝【酸，盐颗粒 4.—雨污：分流雨？污分流是一种排水体！制是指将雨水和【污水分开各用—一条管道《输送进行排》放或后续《处理的排污方式【雨水可以《通过雨水管网直【接，排到河道污水—需要通过污》水管网收集后送到污！水处理厂进行处理水！质达到相应国—家或地方标准后再】排到河道里这样可以！防止河道被污—染雨污？分流：便于雨水《收集利用和集中管理！排放降低水》。量对污？水处理厂的冲击保】证污水处《理厂的处《理，效率还？能降低？污水：处理成本《提升城市的》环境质量、》城市品位和管理水】平切实改善广大市】民群众的生存环【境和生？活质量 5.—。海，绵城市建设海绵城市！是指城市《能，。够像海绵一样— ，在，适应环？境变化和应对自【然灾害等方》面具：有良好的“弹性”下！雨时吸水、蓄水、】渗水、净水需要时将！蓄，存的水“释》放，”并加以利用海【绵城市建设应遵循生！态优先？等原则？将自然途《径与人工措施相结】合在确保《城，市排水？防涝安全《的前提下最大限【。度地：实现：雨水在城市区域【的，积存、？。渗，透和净化促进雨水资！源的：利用：和生态？环境：保护在海绵城市建】设过程中应》统筹自然降水、【地表水和地下水的系！统性协调《给水、排水等—水循环利用》各环节并考虑—其复：杂性和长期》性 6.“》三同时”制度—建设项目中防治【污染的设施应当【与主体工程》同时设计、同—时施工、同时—投产使用“三同时”！制度：是在中国出台—最早的？一项环？境管理制度》19：72年6《月在国务院批准的】国家计委、》国家建委关于官厅水！。库污染情况和—解决意见的报告中】第一次提出》了“工厂建设—。和三废利《用工程要同时设计】。、同时施《工、同时投产—”的要求它是—中国的独创是在中】国，社会主义制度和【建设经验的基—础上提出来的是【具，有中国？特色并行之》有效的环《境管理制度》凡是：通过环？境影响评价确认可以！开发建设的项—目建设时必须按照“！三同时”规》定把环境保护措施落！到实处防止》建设项目《建成投产使》。用后产生新的—环境问题在项—目建设过程中—也要防止环境—。。污染和生态破坏【“三同？时”制度分别—明确了建设》单位：、主：管部门和环》境保护部门的职责】有利：于具体管理》和监督执法<!--！EndFr》agm？ent-《。->：