北，京市西城区“十三】五”时期环境保护规！划 ：。序     —言<!--?x【ml:？nam？es：pac？e ：prefix— = o ns【 ，= ："urn《:sc？hema《s，-m：icro《soft-》com:offi】c，e:office"！ ，/--> “—。十三五”时期是深】入贯彻落实党—的十八大《。和十八届三中、四中！、五中全《会精神深入学习贯】彻习近平总书记系列！重要：。讲，。话和对北京工作重】要指示精《神的重要时期—。是，主，。动适应经济发展新】常态、全面深化【社会经？济改：革取得决定性成果】的攻坚时期是落实首！都城：市战略定位、—构建京？。津，冀，协同发展新》。格局的？突破时期《更是全面实》现建成小康社会宏】伟目：标的关键时期西【城区：作为：首都：功能：核心：区“十？。三五”？时期的环境保护工作！应围绕“全国政治】中心主要载体、【国家金融管理核心区！和历史文化名城重】要，载体、和谐宜居【发展：创新区”的》城市战略《定位以疏解非—。首都功能为契机【推进机遇转型发展】治理“大《城市病”实现生态】。环境的全面改善和城！市品质的全》面提升努力在北京建！设国际一流》。和，谐，宜居之都的进程中走！在前列？在更高水平上创【造城市美好》生活 本《。规划结合国家和北京！市的要求《以及西城区环境保护！特点全面总结“十】二五”时期西—城区环境《保护成？效和：问题分？析环境？保护面？临，的形势提出西城区“！十，三五：”，。时期环境《保护工作的总体目】标、工作《思路：以及大？气环境、水环境【、，噪声环境、辐射风】险防范等重点领域的！具体目标、对策【和重点任务》。本规划对《于指导？“，十三五”时期西【城区环境《管理工作《、，推，进污染物总量减排】、，。促进环境质》量持续改善具有十】分重要的意义— ，规划依据 》1.中华《。人民共和国环境保护！法（主席令第九号）！及相关法律法规【； 2？.中共？中央国务院关于【。加快推进生态文明】建设的意见（—中发〔2015【〕12号）； 【。3.中共中央—国务院关于印发【生态文明体制改【革总：体方案的通知（中】。发，〔20？15〕2《5号）； 4.【国，。务，院关：于印发大气污染【防治行动计划的通】知（国？发〔2013—〕37号）》； 5.国》务院关？于印发水污染防治行！动计划的通知（【国发〔201—5〕：。。17号？）； 6.国—务院办公厅关—于加强环境监管【执法的通《知（国？办发〔2014〕】56号）《； ：7.国务院办公【厅关于印发生—态环境监测网络【建，设方案的《。通知（国办发—〔2：015〕56号【）； 8.京津【冀，。协同发展规划纲要；！ 9：.京津冀《。协，同发：展生态环境保—护规划； 10【.中共北京市委、北！。京市人民政府关于全！面提升生态文明【水平推进国际一流和！谐宜居之都建设【的实施意见（—2016年1月【14日）； 11.！北京市国民经济【和社会发展第十【三个五？年规划纲要； 1】2.北京市》。2013-20【17年清洁空气行】动计划;《 ，13.？北京：市人民政府》关于印发北京市水】污染防治工》作方案的通知（京】。政发〔2《015〕《6，6号）； 14【.北：。京，市“十三五”—时期环？境保护和生态建【设规划 15—.中共北京市委 北！京，市人民政府关—于全面？深化改革提升城市】规划：。。建设管理水平的意】见，； 16《.，北京市人民政府【办，公厅关于贯彻落【实，<京津？冀大气污染》防治强化《措施：（201《6-2017年）>！实施方案的通知（京！政办字？〔2：016〕37—号）：； 17《.西城区国民—经济：和，社，会发展？。第十三个五年规划纲！要；： 18.《西城区2013-2！017年《高污：染企业调整退出方】案； 1《。9.中共北京市西】城区委、西城区人民！政府：关于切？实加强规划》建设管理工》作全面提升城市品质！的实施意见 本规】划，的规划期限为20】16-2《0，。20：年 ：第，一章：。 “十二五》”时期？环境保护工》。作回顾？   “十二五”】时期西城区以改【善环：境质量为首》要任务稳步推—进清洁？空，气行：动计划？空气质量进一步改善！；重视水环境治理】相，关水体功《能区水质已经实现甚！至优：于规划目标；—加强噪声、固体废物！和辐射等领域—的污染？防治和监管工作环境！安全：得到有效保障；构】建更加完善的环境】监管体系环境管理】能力进一步提升 1！.环：境空气质量持续改】善， ，西城：区，全面落实各》项大气污染治理【措施并取得明—显成效深《入推进居民采—暖“煤？改电”工程提前4年！完成燃？煤锅炉清洁》。能源改造实现—5，.0：3万：户，居民采暖“煤改【电，”；加大机动车监管！力度累？计淘汰老旧机—动车11万余—辆；：。。深化工业污染减排调！整退出12家高污】染挥发？性有机污染》物排放企《业对印刷《和汽修企业开展挥发！。性，有机物废气减排治】理；加？大餐饮？油烟污染监管力度】安装油烟《在线监控5》0余台？。；实施？扬尘污染综合治理】严格落实“五个10！0%”要求2—015年西城区【二氧化硫（S—O2）和氮》氧化物（NOX）】排放总量《分别为0.19【万，吨和0.48万吨】与2010》年相比分《别削减？了33.49%【和35.5》6%大幅超》额完成“十二五【。”主要？污染物总量削减目】。标，2015年》西城区二氧化硫（S！O2）？、二氧化氮（NO2！）、可吸入颗粒物】（PM10）年平均！浓度分别为1—4.5μ《。g/m3、5—4μg？/m3？、，105.《8，μg：/m3比201【0年分别下降了【57.2%、19.！3%、12.—9%；细颗粒物【（P：M2.5）》年平均浓《度为83μg/m3！比2013》年正式？监测以来下降了9.！5%总体来看二【氧化硫？（SO2）年—均浓度达《到国家二级标准【其他污染物年均浓】。度均有所改善 2】.地：表水环境质量—稳步提升 重点加强！地表水体《。日常水质巡查和【监测扎实推进什刹】海、大观园公园人工！湖，等重点区域的水环境！污染综合治》。理工程？2015年》西城：区13个监》测断面中的12个已！经达到水《体功能？区水质？目标比？2010年增加了8！个；水质达标河流长！度占：监测河段总长—度的87.7%【比2010年—提高了75.—4个百分点；水质达！标湖泊水面面积占】监测水面面》积的1？00%比《201？0年提高了98.2！个，百分点；2个市级】考核断面《水质综合达》标率由2012年的！18.7《5%提高到》201？。4年的50% 3.！固体：废物保持全》部安：。。全处理处置》 西城？区工业固《体废物综合处置【量、危险《废物集？中处置率、医—疗废物本地无害【化处置率和生活垃】圾无害？。化，处置率全部保持在1！00：%无重？大固：体废物污染环—境事故发生截至20！15年底西》。城区已建成34【3个垃圾《分类达标试点小区】完成6？70家企业餐厨垃】圾和500家企【业废弃油脂》的规范收运 4.声！环境：质量保持《稳，定 以？社会生活、交—通和施工噪声治理为！重点：开展：什刹海酒吧噪声专】项治理对西直门【交通枢纽、动物园交！通枢纽等噪声—比较集中《。的敏感路段采—取声：源控制、声屏障等】交通噪？声综合控制措—。施从严查处夜—间施工扰民行为【西城区噪声》信访投诉不》断减少区域环境【噪声年均值处于53！.85？4，.2dB（》。A）之间声环境质】量整体稳定声—环境质量达标率【为65%超额完【成55%的》规划目标《 5：.辐射环境保—持稳定 进》。。一，步理顺和《规范辐射安全防控管！。理工作加强对射源】单位和射线使—用单位的监督—检查进一步清查【放射源台帐严—格执行辐射》安全许可对》不，符合辐射安》全条：例要求的射》线装置使用单位坚】决不予通过》顺利完成节日—期间和两会、—十八大、AP—。EC、201—5年世界田径锦标】赛、抗日战争七十】周年纪？念等重大活动期间的！应急反恐等辐射【安全保障工》作， 6.生态环境建设！成，效显著 实施北京】营城建都滨》。水绿道建《设建成？北二环城市绿—廊(北护城》河西城段)启动了】莲花河？滨水公园景观—提升工？程和珠市口西大街至！广外大街沿》线增：绿添彩工《程，完成万寿《公园改造和金中都公！园宣阳桥建设—对33个老旧—。小区进行“海绵城】市”改造《在大观园公园、万寿！公园、月坛》公园完成综》。合雨水利用改造【2015年西城区各！类绿地面积达到10！4，3.85公》顷城市绿化覆—盖率为？30.39%人【均公共绿地》达到3.《75平方米公共绿】地5：00：。米服务半径覆盖率】达到：89.5% 7.环！境监管能力进—一步提升 西城【区环境？监测站顺利》通过北京市环保局】标准化建设达标【验收：仪器配置水》平和监测能》力得到？了，极大提升先后建成2！座，环，境空气质量自动监测！站、2套水质自【动监测系统》和3座噪声环境【自动监测站并投入】使用启动《建设由30》座自动监测站点组】成的：区域：噪声自动监》测网络污染源在线】监控系统和主要【污染物总量减—排监测体系逐步【完善挥？发性有机物》、重：金属等污染源—监测稳步《推进：50家餐饮单位【安，装油烟排放》在线监测系统环境监！察标：准化建设进一—步得到加强》。环境监？察，人员综合素质和【装备水平《不断提？高形成“机构健全、！职责明确《、制度完善、反【应迅：速、能力一流”的环！境监管体系基本达】到国家东《部地区二级标准要】求严格环《境，准入继续加强高污染！、高排放企业、行业！。进入辖区的污—染防控建立健全规】划环：境影响评价和建【设项目环境影响评价！的联：动机制环境信—息化能力显著增强】完，成环保管理》。信息系统的南北区】融合建设和环—境保护信息系统【。五期建设；建立煤】改电用户及外电设施！。信息管理系统极【大地简化《了居民？电采暖低谷电—报销流？程 8.环境—应急管？理积：极稳妥 成立区【。环境污？染突发？。事件应急机》构开展重点领域隐患！排查：。与整治以及历史【遗留放射源清查【、危险废物和—化学：品专项检查》确保环境安全加【强专业培《训与演练提升环境】污染应急管理实战】能力；强化企业【责任积极《推进应？急，预案修订《。与备案工作》。环，境污染突发》事件应急处置—体系进一步完善 9！.环境保《护宣传工作》不断深入《 充分利用传—统媒体和《新媒体积极开—展北京市大》气污染防治条例、】雾霾天应对》措施、专《项执法检查等内容】的新闻？宣传不断提高社【会对：。区域环？保工作的关注度加】强中：华人民共和国—固体废物污染防治】法宣传产废单位守】法意识进《一步提高采取多种方！式开展居民对垃圾】分类认识的培育居民！垃圾分类意识—逐步增强在社—区、学？校广泛开展环保【。系列科？普活动以《重大环境纪》。念日：为契：机，组织群众性》。环，保宣教活动公众环保！。意识不？断提：高   第》二章“十三五”时期！环境保护《面，。临的：形势：   “十三五”时！期是全面建成小康】社会的攻坚期而环】境，破坏严重、压力巨大！等突出问题已—成为短板和》瓶颈制约“十—二五”以来中央做】。出关：。于环境保护》与，生态文明《建设的一系列重【大战略决策和—。部署在思想上、【制，度上：、法：制上为进《一步加强环境保护】工作提供了有力的】、，根本的保障新的【首都城？。市战：略定位、《建设：国际一流和》谐宜居之都以及城】市副中心《的规划建设》为西城区合理确【定城市建设规模、】调整：疏解非首都功—能、优化空间—布局提供了依据为西！城，区，从根本上解决环【境污染问题带来良好！机遇 “十三五”】。时，期，经济社会发展进【入，新常：。态西城区将全面落实！“首都功能核—心区”主《体功能定位更加强化！“四个？服务”职能统筹非】首都功能疏解、人口！调控：、空间优化等—多重目标实》现区域可持》续发展的任务更为繁！重特别是随》着区域环境污—染治理工作的不【断深入西城区生态】。环境改善面临前【所未有的压力和【挑，战 一是《大气污？。染物减？排，潜力有限西城区通】过实施？燃煤锅炉清洁—能源：改造、“煤改电”工！程以及老旧》机动车？淘汰等二氧化硫（S！O2）和《氮氧化物（NOX】）总量减排任务超】额，完成同时通过企【业停产搬迁》和末端治《理完成了挥发性【有机物（《VOC？s）减排任务—西城区的清》洁能源替代、污【染治理以《及，淘汰搬？迁措：。施等各项工作走在全！市前列？下，一阶段工业源—、固定燃烧》源以及机动》车，治理减排的空间【明显缩减必》须转向精细》化监：。督管理减排和国【际先进技术减排等方！式减：排难度加大 二是水！。环境质量持续改善】难度大区域内地表水！体缺乏上游持续【清洁：补水：上游：来水水质《。。较差、水《流速度缓慢、不【能有效形《成水循？环，流通：等因素导致水体自净！能力差和水环境容】量的不足虽》然“十二五”时期实！施了部分水体的净】化工程但由于西城】区人口？居住：。。密度大老城区仍存在！很多雨污合流管道污！染负荷较《大的初期《雨水在汛期》会携带大量的—污染物？直接进入下游河【道形成面《源污染？导致部分《地表水体部》分月份水质超标【严重影响了水—体，水质的整体改—善 三是生》活垃圾资《。源化水？平有待？进，一步提？。。高生活垃圾处理处】置体系？仍然：。存在：分类不完《善、分类比例—低、后续垃圾—分类：处置利？用率不？。高等问题与西—城区的经《济发展水平和首【都功能？核心区的定位—不相协调 四是噪声！扰民问题依然突出】从2012年以来】的信访投《。诉情况来看噪声污染！信访数量有所下【降占：信访：总量的比重由33】.，7%下降到2—7.3%但与—其他环境要素相比】噪声污染信》访率仍？然较高？仅次于油烟污染【 五：。是生态建设还—有，待提高近年来西城】区生态环境状况【指数低于全市其他】区县全区生》态建设？存在绿地总量偏小】、社会绿化管—理工作相对薄弱、公！共绿地500米服务！半径覆？盖率偏低、公园体系！处于超负荷运—转，状态等问题》生，态建设不能》满足建立首善之区】、首都功《能核心区《的功能要求 六是】环境监管能力不能满！足精细化管》理要求环《。境质量监测网—络仍有待《完善空气监测站【点位不能有效—覆盖：城市不同类型功【能区水质《监测系？统不能满足城市断面！考核、生态补偿【以及信息公开和水质！。预警的需要；—街道层面的》环境监管队》伍和精细化监管职责！还没有落实》到位；？各类环境监测和监管！数据为环境管理综】合决策的支撑—力度不够缺乏全区各！类环境管理数—。据，的分析处理及应【用共享平台   】第三章 指导思想】和目标  》 一、指导思想 】以党：的十八？大、十？八届三中、四中【、五中全会精神为指！导深入学习贯彻习】。。近平总书记系—列重：要讲话和对北京工】作的重要指示—精神深刻把握生【态文明建《设总要求牢》固，树立创新、协调、绿！色、开？放、共享的发展理念！积极融入京》津冀：协同发展大》局强化首都意—识、首善意》识以环？境质量改善为—目标以环境安全保】障为底线以体制【机制创新《为抓手以《疏解非首都功能为】契机深化污染—治理完善环境保【护，体系努力《突破环境质量—改善的瓶颈实现【城市品质全面提升】为建设国际一—流的和谐宜居之【都和“宜居宜业的美！丽西城”打》下坚实基础 —二、规划原则—。 明确定位疏解功能！立足：北京：市新的城《。市战略定位和建设】“国际一流》的和谐宜居之都”目！。标坚持西城》区“首都功能核【心区”定位和—保障“四个服务【”的核心《功能：。将生态？环境保护作》为经：济社会？发，展的刚性和前置性】约束条件用》环境承载力作为资源！环境要素的调控手段！严格落实《产，业“负面清单—”，全面疏解非》首都功能引导区【域产业发展绿色化】 过程监管协同防治！在工业污染》排放量？逐步降低《生活源和交通—源排：放占比？持续增加的背—景下逐？步将排放控制从【生产环节向流通【、消费全过程—监管转变；污染【防治也从重点单一污！染物向多污染物协同！治理和大《气、水？、固废、生态—等多要素综》。合防治转《变 源？头防控精细管理在】有，序疏解非首都—功能的？基础上利用》环境空间优化—、生态红线调—控、机制政策创新】等方式推动城市【建设及生《产生活方式的绿色】化水平不断提升从】源头防控污染—；，。针对全区污染排放】新特征？创，新，污染源监管》手段依托城市管理网！格推进环《境，监管网格化提高城市！管，理的精细化水平 公！众参与多《元共治完善公众【参与机？制有序、规》。范推进公众参与【环境管？理；推进政》府、企事业单位【环境：信息公开为全社【会参：与环境治理形成【多元共治的社会【治理体系奠定基础 ！三、主要《。目标 ？到2020年西城】区主要污染物排放】总量持？续减少大气和水【环境质？量明显改善》声环境？质量保持《稳定环境安全得到】有效保障环境监管能！力稳步？提升环境《。治理体系更加完【善， 四、具体》指标： 空气质量进一步改！善2020》年二：氧化硫（《S，O2）年《。均浓度控《制在20μg/【m，。3以内？可吸入颗《粒物（PM》10）、二》氧化氮？（NO2）大幅度】下，降细：颗粒物（PM—2.5）年均—浓度和？空气质量优良天数】比例：完成市政府》下达的任务臭氧（】O3）污《染趋：势逐步？减缓：。重，污，染天数较大》。幅度减少氮氧化物（！NOX）和挥发性】有机物（VOCs】）排放总量削—减比例达《到北：京市统？一要求 水环—境质量？稳步：。提升2？020？年地表水水体水质】。优良：比例保持稳》定；消除黑臭水体全！部水体达到或优于Ⅳ！类水质市级》考核断面水》质综合达标率达【到100%湖泊水体！富营养化程度控制】在轻：。度富营养化及以下】级，别 固体废》物，得到妥善处理工业危！险废：物安全处理处置率】、工业固体》废物处置利用—率、生活垃》圾运输密闭化率均保！持100《%；垃圾分类试点】地区垃？圾分类？收集、运输达标【率在全市《范围内率先达到10！0%；餐《厨垃圾规《范，收集率？超过：。50%资《源，化处：理率达到100% ！声环境质《量，保持稳定进一步改】。善环境噪《声严重？污染区？域，。的声：环境：质量保持安静区域】声环境质《量；2020年【全区：区域环境噪》声平均？。值，≤55dB》（A：）声环境质量达标】区覆盖？率达到80%以上 ！辐射环？境保持安全稳定【实现放射源和放射】性废物10》0%清查；辐射信访！及时处理率》和答复率均保—持100%；确保】。突发事件100%及！。时安全受《控放射源废源—上缴收贮率100】。%   《。第，四章 规划重—点，任务   一、【深入推进大气—污染减排 1.有序！疏解非首《。都功能控制生活【污染排放 合理【运用财？。政、税收、价—格等经济手段就【地淘汰低端、—低效、高能耗产业】关停不符合首都核】心功能定位的—污染企业和人—口聚集度较》高的第三产业以产】业疏：解带动人口》疏解缓解由于—人口增？加带来的餐饮、供】暖能耗、燃》油消耗以及日常【生活等环节的大气】污染物排放 2.】控制能源《。消费总量深化—燃烧源污染》治，理， ，实行：能源消耗总量和【消费强度双重控制】继续实施《既有建筑《节，能综合改造加强建】筑供：热系统管理维护；】加强重？点用：能单位？管理扩大管》理范围健全节能管】理，制度建？立能源管理体系；继！续，开展节约型公共机】构，创建活动发》挥示范表《率作用进一步优【化能源结《构在全区“无—煤化：”基础上完成燃油】锅炉：清洁：能源改？。造实现区域》供热“无油》化”启动燃气锅【炉氮氧化物排—放治理新建燃气锅炉！采用超低氮燃烧技】。术现有？。锅炉实施低氮燃【烧技术？改造及余热》回收利用建》立燃气？锅炉低？氮排：。放示：范区 3.优化【机动车结构降低【移动源？污染：。排放 积极推—进“绿色出行、【。低碳出？行”加快自行车【道，和步：行道建设绿》色出行比例达到75！%控制机《动车：保有总量淘汰—国Ⅱ标准以下的老】旧机动车组织定期】更，换出：租汽车三《元催化器2016】年底前完成第一【批更换工作；提【升环卫？、，邮政及场站等行业】的新：。能源车？。比例加快新能源车】基础设施建设 4.！控制城市建》设规模强化扬—尘污染治理 —严控建？设用地规《模，大幅压缩房屋施工】面积对因功能布局】调整和产《业疏解？等，腾退的建设用地原】则，上优先？。作为：生态建设用地从【源头削减《施工扬？尘和渣土运输产生】。的交：通扬尘严格执行施工！扬尘排污收》费制度监《督建设单位落—实施工扬《尘控制措施；全面】推行绿色施工管理】实行建？筑垃圾？、，渣土收运《车辆标准化管—理施工工《地扬尘治理达标率】达到100%—积极：推进重？点区域扬尘污染【防治：新技术？应用全面提高道路扬！尘控制水《平车行道机械—清扫保洁新工艺作业！率达：到100%；严格】监管渣土运输车【确保施工工地车轮高！效清洗？、渣土运输车密闭阻！止尘土进入道路【。落实区域降尘属地管！理责：任将施工工地和【。街道保洁工作纳入网！格化管理范围加强】责任考核和公—。。众，监督 5.坚持全过！。程污染？防治削减工》业和生活污染排放 ！调整：印刷行业退出—污染排放《。强度相对较》高、原材料》替代有难度的—凹版：印刷工艺《保留企业实施绿色印！刷改用低《挥发性有《机物（VO》。Cs）含量原辅材】料安装挥发性有机物！（VOC《s）处？理设施实《现污染排放全过【程，控，制将挥发性》有机物？年排放量1》。吨以：上的企？业纳入台账管理加】强日常检《查和监管；》落实低挥发》性有机物（V—OCs）产品标准、！污染排放标》准及相？关激励政策削减建筑！涂装、市政防腐、】汽车：修理、医《院消：。毒等：。领域的大《气污染物《。排放严格实施餐饮行！业，大，气污染物排》放标准推广餐饮【油烟颗粒物和挥发性！有机物（VOCs】）的协同净化设【备，。。餐饮服务经》营场所和《单位：食堂全？部安装油《。烟净化设《施并确保正常使用】 二、稳步提升【水环境质量 —1.开展水》环境综合《。治理提升河》湖，水质 加强水环境综！合治理坚《守，水功能区限制纳污】红线因地《制宜实施生态修复、！。。水质净？化，、曝气复氧、滨【河（湖）带生态建】设等水生态工程控】制水体内源污—染提高河湖自净能】力，重点实？施北：护城河等水质净化】工程积？极协调水资源调【度，和配置增加“六海”！等重要水体》的清：水补充量协调—实施长河、》紫竹院湖、动物【园湖等河《湖连通？与水质循环工—。。程 2.缓》。解初期？雨水污染降》低河湖？污染负荷 加—强，部门协调《合作加快《核心区合流排水系统！的，雨污分流改造和【污，水支户线完善—实施：雨水篦净化措施加】强维护监《管减：少固：体物：质，随雨水？排入水体制止违【法向雨水管》网倾倒各类》废水污水取缔—无污水排放条件【的小型？餐饮企？业在重要河》湖周边建设沿河初期！雨水收集《处理设施严控—初期雨水直接排入】河湖：水体旧城区》改造采取低》影响开发模式—。新建区域硬化—地面中可渗透面【积达到40%以上开！展海绵？城市：建设因地制宜地建】设雨水收集利用设】施， 3.完善水污染源！监管：确保达标排放 加】强医疗机构、高等院！校，、科研院《所等实验室废液收】集管理建立实验室】废，液收：集处置台账制度【。严格控制废液—进入城市污水管网】加强工业企业、【。医院废水处理设施】的监管和监测确保正！常运行和达标—。排放： 三、完《善固体废物收集【处理：体系 1.扩大危】险废：物监管范围完—善监管体《系 ：。加强医疗《废物收集能力建【设力争将所有—规模的医疗》卫生服务机构纳入】危，险废物规《范化收集范围—开展社会源危险废】。物产生情况调查【将废荧光灯管、实验！。室废：液等重点社会源危】险废物的收集—处置纳？入危险废物监管【范围严格工业危险废！物监管将产生工业】危废的企《业全部？纳，入监管名单加大【监管力度 2.深】化生活垃圾》分类鼓励资》源化利用 促—。进生活垃圾源头减量！推进分类收集和再】生资源？回收管理继续—。开展垃圾分类小区】。创建工？作，。改造或增设垃—圾分类回收》设施：。加快老旧住》宅区垃？圾分类？收集设？施建设进《度逐步减《少混：合垃圾直接处理完】善分类回收激励机制！引入市场《机制鼓？励公众和相关—。企业参与垃》圾分类回收进一步加！大垃圾分类宣—传力：度提高居民》开展垃圾分类意识】 加强餐饮》服务单位餐厨废物监！管结：合辖区？特点：加大监管和治理频次！督促餐饮《服务单位安装并【正常使？用，油水分离器、—油烟净？化装置？、，隔油池？等设施设备；—建立餐饮《单位餐厨《废物：排，放，登记台账将餐厨废】。物规范化收集处置纳！入日常监督检查范】围；扩？大餐厨垃《圾集中收集范围【探索建立《餐厨垃？圾、废弃《油脂统一收集处置】。体系力争将大型【餐饮服务单位以【及，餐饮集？中地区全部纳入统一！。收集处？。置范围鼓励有—条件的单位和区域建！设餐厨垃圾就地【处理：设，施 3.完善部门合！作机制提《高固体废物精细【化管理水平 区环保！局要完善《与，安监部门的联合监管！机制实现《工业固体废物—源头削减、资—源化利用以及安全处！置等全？过程监管《；要与卫生部门合作！开展医疗废》物产生量的核—查核算？、探索医疗废物减量！化试点中小型—医疗卫生机构医疗】废物：规范化暂存和—运输体系《；，要与：区市政市容》委、区卫《计委、区城管执法】局，和街道办事》处等单位组成联合】执法检？查队伍加强对—餐厨垃圾产生单【位、收？运系统和垃圾分类小！。区的监督《检查 四、加强噪声！污染：监管 1.积极控】制社会生活噪—。。声 ：。禁止什刹《。海地区商业娱乐经】营活动？在室外？。。使用音响《器材招揽顾客推广】“静吧？。”模式；严》格控制西单等商【业地区餐饮、娱乐、！超市等服务业噪【声，污染；？开，展固定声源噪声污】染自查工作》督促拥有噪声—排放超标的冷却【塔、水泵房》等配套服务》设施的单位实—施治理 2.努力】减少建筑施工噪声污！染 探索《建立施工噪声实时监！测和报警系》统并将其纳》入污染源《监管平台为监管人员！事后：。监察提？供依据推广低噪声施！工机械进一步理【顺，部门监管体制消除】多头：管理：现象严格查处夜间施！工噪声扰民行为加大！宣传力度提高施工】单位环保《意识 3.着力【。加强交通噪》声污染防治 —重点推？进公交车辆、地铁等！重点：交通噪声源控—制技术？研究及示范应用【；推进西直》门、：动物园交通枢纽【地区等重《点，路段噪声治理— 4.继《续完：善噪声监管机制 】严格执行新的—声功能区要》求健全噪《声污染源管理制度】明确建？设，项目的噪声》污染防治要求严格道！路等涉及噪声污染项！目的环？境噪声治《理“三同时”验收】继续完善环》保、交通、公—安，。等多部门噪声污染处！理协同工作机制 】五、：保障：核与辐射环境—安，全 1？.严格辐射源准入】 严格？控制伽玛探伤、辐】照、电磁辐射等【高风险放射活动提高！准入门槛结合非【首都功能疏解逐【步退出部分存—在较大辐射安全【风险的行业和—设，施 ：2.完善辐射源全】过程监？管，体，系 按照“》监督从严执法从【严”的要求继续对涉！源单：位开展？常规监管；继续推进！核安全文化建设和辐！射安全规范单位创建！工作提高从》业单位安全意—识和管？理，水平；严格执行【辐射：。安，全许可证《、风：险评估、分》级分类、安》全防控等管》理制度做《好Ⅱ类、Ⅲ类—射线：装置：辐射安全许可—审批以及放射—性，同位素备《案工作启《动辐：射设施营运单位【安全防护区划定【工作开展全区—废旧放射源清查【活动严格《落实医院、企业【、研究机构等移动探！。伤与辐照设施运营单！位规范？预防误照射事故发生！加，大涉源？单位的？监督执法力》度实现对放射源和】射线装置的》生命全周期监—。管 3. 加强辐】射安全监管队—伍建设 提高辐【射监管和应急—监测能力建设—。加，强人员培训完善【辐射应急、监测、防！护仪器设备完—善与：公安、卫生、安【监、应急、》反，恐、检？验检疫等部门—的协同工《。作机制保《障全区重大》节日、重《要活动和《重要：敏感时期辐射—环，境安全 六》、积极？推进：生态建设 严格落】实北京市划定的【城市增长边界和【生，态红线对于》限制建？设区企业搬迁—腾退的建设用—。地，。优先转化为生态【用地；？。。对生态红《线区实施严格管【控确保生态功—能不降低《。。在全市生态格局【的，大框架下着力提升】区，域，生态功能继续—实施增？绿工程完《善，道路绿地《。景观、滨水绿廊【和公园绿地系统提】高城市生态用地的】降温：、增湿、降噪、抑】尘，等生：态，服务功能《 继续实施街巷【胡同绿化和》立体：。空间绿化推广胡【同，绿化经验《因地制宜《开辟居民院墙带【状青砖围砌种植池继！续推动单位》、，社区：开展：“，花园式单元》”和“花园式社区”！。创建工作《；结合老旧小区【综合：整，治优化绿地布局增加！绿地空间；落实【绿地定期养护责任提！高社区绿化质量 七！、提高环《境，监管能力 1.【完善环境监》测网络提升》污染源？自动：监控能力 》按照：监，测事权向区县转移】的要求增加环境【监测人？员完善设备配置提高！挥，发性有机物（VO】Cs）等特征—污染：物监测水平开展特】色监测站建设 完】善环境质《量自动监测网—络按照区域特—征增设空气质—量自动监测子站加大！细，颗粒物（PM2.】5）监？测站：的密度；新》增大气环境激—光雷达监测》。系统构建天地一【体的大气环境—立体：监测网络；建成【北护：城河鼓？楼断：面地表水自动监测】站；优化完善区【域噪声环境监测网络！ 加快污染源在线监！控（监测）系—统，建设争取到2—020年底》全区所有1》00个餐《位以上的餐》饮企业安装油—烟净化装置在线监】。测或监控《系统2016年规】模以上的土》。石方建设工地—全部安装《在线监测和》视频监控系统 2】.完善？基层环境监管体【系提高精细》化管理？水平 强化属地【管理职责依》法落：实街道基层行政单元！环，境监管职《能细化基层环保机构！职责分工；依—。托城市管理网—络构建环境保—护网格化管理—。模式落实污染源【专人专岗《专管；？重点污染源依托排】污许可证实现精【。细化管理进一步加强！环境监察能力—。建设：完善街道监察队伍】建设切实提高基【层监察执法水—平构建全区》统一的监察执法平】台完善移动执—法系统提高现场执法！效率 3《.加：强环境数《据资：源整合提《。高环：境信息化水》平 ：整，合全区现有的大【气、：。水、噪声等环境质】量监：测系统与污染源监】。控系统建立融合环境！。质量：。监测与污染》源排放监测、—兼具数据挖》掘分析与决策支【持功能的环境数【据库：强化资？源共：享提高环《境监管信息的利用】。水平 立足实际管理！。需求：积极开？展，环境管理综合业【务平：台的系？。统升：级和功能《完善建立健全信息公！开，平台加？快西城区排污许可证！管理系统《、环境信息》公开系统、环境应】急指挥系统、—污染事故评估—系统和环境信访【管理系统《等模块建设 4.！完善应急体系提升环！境应急管理能—力 进一步完善应急！管理组织结》构和处置流程建【立与全市相统一的】应急机构和责任体】系推动？环境污染突发事件】协同工？作机制加强环—境安全？。隐患、风险》源的排查与专项整治！提高环境突发—事件的？预防应对能力— 升级环境应—急，管理信息系统完善】。环境污染隐患监【控和预？警、突发《性污染事故统一【指挥协调以及现【场快速监测和应急】处理信息《录入等功能 强化】风，险源：单位责任《意，识提升？企业环境责任感【力争：“，十三五”《末实现企业》环，境应急预案的备案率！达到90%以—上 加强应》急队伍建设》。更新现有队伍的技术！装备；加强应急演练！提高应急管理—人，员防：。范，突发环？。境事件的意识和应】急监测、处置能力】   第五章— ，。。。规划重点工程   ！一、燃烧源污染治理！工，程 在“《无煤化”基础上完】成全区200台燃油！锅炉：的，清洁能源《改，造，开，展加快推动燃油锅炉！低氮燃烧技术改造2！016年《力，争完成200家锅】炉低氮？燃烧技术改造20】17 年完成所有】燃，气锅：炉的低氮燃》烧，技，术，。改造对煤《改电工程范围内达】到使用年限或—。确需更换《的20万台》老，。旧蓄能式电采—暖设备？进，行，更新维护有效规范办！理电采暖设备—补贴手续《重点决解好各—街，道、社区反馈的户】线和设备维修难点问！题切实？保，障居民？使用清洁能源采【暖设备 二、水【污染防治与处理【工，程， 实施北护城河（西！城段）水体治—理工程确《。保在：正常情况下出境【断面（鼓楼外大街】断面）稳定达到【地表水？IV类水质标准对】未，达到埋地油罐—防渗漏技术》规范的加油站进行】防渗漏改造防止污染！地下水建立中心【城区污水就地处【理和再生回用工【程探：索改善西城区水资】源，现状和用水结—构、降低水污—染排放总《量、：提升：水资源承载力提【高满足西城区区内】的，环，卫保洁及绿化等市】政用：水需求？并作为？区，内自然？水系：补水水？源 附表规划重点】工程项？目，名称及详细内容 ！ ，第六章 规划实【。施，保障 ？一、健全《基层：环境保护责任—考核机制 强化区、！。街道政府生》态环境？保护职责梳理落实各！部门：环保权力责任清单明！确各部门党政领导干！部环境保护责任严】格落实党政领导干部！离任自然资源资产审！。计制度和环境—事件：。倒查机制 强化环】境保护？目，标责任制按照—生态文明建》设要求完善》区环境保《护目标责任、目标】考核评价体系依据】部门职能分工将【规划：重点任务分》解落实区政府对规】划任务和《指，标实行年度目标管】理2：017年底和—2020《年，底分别对目标完【成情况和任务实【。施情况进《行规划中期评估和终！期考核？考核：结果纳入党》政领导干部考评内】容 二？、，完善部？门、区县间协调联动！机制 提高区环【委，会的规格和议事【能力：加强对全区环保工】作的统筹调度、【。协调推进《强化：区环保局统一—监管职责明》确城管、市政市【容、园林绿化、【环，卫等相关政》府部门的环境—保，护职责加强各领【域发展？规，。划与环？。保规划？的衔接完善部门【协调联动加强在【环，境突发？事件的应急监测和处！理上的协同合作推进！西城区与上》下游区县的环—保联动实现定期会商！积极开展联》合，执法： 三、？保障环境保护—资金投入《 保障环境保护建设！的财政投《入力度继续加大【对环境基础》设，施建设、《清洁能源改造—、，节能：减排、老旧车—淘汰、环境监管能】力建设等领域的【支持力度重点—研究实施平房煤【改，电设备更新维护、】燃气锅炉《。低氮燃烧《技术改造《。、低挥发性》有机物（VOC【s）含量《产品：推，广应用等方面的激励！政策加强资金绩效】考，。核制：定规划？重点工程资》金保：障方案明《确责任单位确—保规：划顺利实施 优【化政策环境积极引导！和鼓励社会资金投】。入环境保护建—设探索环境基础设施！建设运营PP—P，模式：及其应用推动本区】绿色金融、环境管理！咨询、社会型环【境监测服务等环【保产业发展 —四，、推动环境信息公】开，和公众参《与 贯？彻落实国家环境【信息：公开：要求依法推动政府、！企事业单位》环境信息公开重点】排污单位依法向社会！主，动公开？其产生的主》要，污染物名《称、：排放方式《、排放浓度》和总量以及污—染，防治设施的建—设与运？行、是否《超标排放等情—。况自觉？。接受监？。。督 加强《区环境？宣，教机构建《设引导？和发展环保社会【。组织壮大环保宣教队！。伍；有效《整合传统媒体和新媒！体平台？探索：构建环境宣教—“互联网+”模【式；：积极倡导绿》。色生活？方式努力拓宽—环境宣？传，。。教育：内容和范围深入学】。校、社区开展环【境科学知识、—环境政策法规等的】宣传：教育活动不断—提高公众《环保意识增强环【保法制观《念 严格落实环【境污：。染投诉举报制度定】期公开举报事—件，受理处理情》况；完善公》众，参，与机：。制畅通公众参与【渠道实行环境保护】重大政策、规划计】划等的听证制度【。和专家讨论会制度充！分征集公《众意见并向社会【公开相？应的环？。境，决策信息《支持公众监督、【举报污？染环：境，行为：限期办？理群众举报投诉的】环境问题《鼓励：。民间组织就涉及重大！环境问题提》起，公益诉讼充分发【挥人民群《众的监督作用 【五、完善法》律法规保障体系建】设 以法律法规为】根本依据实施环境保！护管理加强西城【区环境？保护法制化建设建】全环境保护法规及】规，范性：文件加强以行政【。。。执法责？任，制为核心的环境管理！制度建？设规范行政执法许】可程序进一步落实】相关：部门和？街道办事处的环境保！护职责并形成配套】制度深化《日常联合办公—、统筹执《法机制坚持依照法】律、法规、职权开】展环：境保护工作   】 ，     环境保！护规划名词解释  ！ 1.细颗粒物【（PM2.》5）：细颗：粒物指环境空气【中空气动《力学当量《直径小于《。。等于 2.》5 微米的颗粒【物又称细《粒，、细颗粒、P—M2.5与较粗【的大气颗粒》物相比PM2.5】粒径小面积大活性】强易附带有》毒、有害物》质（：例如重金属、微生】物等）2微米以下的！可深入到细》支，气管和肺泡且细颗】。粒物在大气中的停留！时间长、输送距离】远因而？对人体健康》和，。大气环？境质量的影响更大】细颗粒物来源广泛包！括燃煤、机动车【、施工扬尘、—土壤尘？等 2.《挥发性有机物（【VO：Cs）挥发性有机】物是常？温下以气态形—式，存在于？空气：。中的有机化合—。物总：称通常？具有一定《的毒性、刺》激性、致癌性—和特：殊气味性会影—响皮肤和黏》膜组织对人体—产生急？性损害主《要来：源在室外主要来【自交通运输、油品储！运、溶剂挥发—、工业？排放、农业等；而】在室内主要来自【燃煤和天然气等燃】烧产物吸烟、采暖】和烹：调等的烟雾》建，筑和装饰材料、【家具、家用电器、清！洁剂和人体本身的排！放等 3.氮—氧化物（NOX）】空气中的氮氧化物主！要为一氧《化氮和二氧化氮以】二氧化氮为主城市】大，气中的？氮氧化？物大多来自于燃【料燃烧如汽车—、锅炉、工业窑【炉，等氮氧化物可—。。刺激肺部长期吸【。入可：。能，会导致？。肺部构造改变氮【氧化物是形》成化学烟《雾，和酸雨的重要因子】并可在特定的气象】条件下形成硝酸【盐，颗粒 4.雨—污分流雨污分—流是一种排水—体制是指将雨—水和污水分开各用】一条管道输送—进，行排放或后》续处理的排污—。方式雨？水可以通过雨—水管网直接排到河】道污水需要通过【。污水管网收集—后送：到污水处理厂进行】处，理水质达到相应【国，家或地方标》准后再排到河道里这！样可以防止河道被】污染雨？污分流便于雨水【收，集利用和集中管理排！放降低？水量对污水处—理厂的？冲击保证污》水处理厂的》处理效率还》。。能降低污《。水处：理成本提《升城市的环》境质量、《城市品位和管—理水平切实改善广大！市民群众的生存【环境和生活质—量，。 5.海《绵城市建设海绵城】市是指城市能够像海！。绵一样 在适—。。。应环境变化和应【对自然灾害等方面】具有良？。好的“弹《性”：下雨：时吸水、蓄水、渗水！、净水需要时将【蓄存的水“释放”】并，加以利？用海绵城市建—。设，应遵：循生态优先等—原则将自然途径【与，人工措施相结合【在确保城市排水防】涝安全的前提下最大！。限度地实现雨—水在城市区域—。的积存、渗》透和净化《促进雨水资源的【利用：和生态环境保护在】海绵城市建》设过程中应》统筹自然降水、地表！水和地？下水的系统性—协调给水、排—水，等水循环利用各环节！并考虑？其，复杂性和长期性【 ，6.“三同时”制度！建设项目中》防治污染的设施应】当与主体《工程同时《设计、同时施工【、同时投产使用【“三同时《”制度是在中国出】台最早的一项环境】管理：制度：1972年6月【在国务院批准的国】家计委、国家建【委关于官《厅水库？污染情况和解—决意见的报告中【第，一次提出《了“工厂建设和三废！利用工程要同—时设计、同时施【工、同时投产”【的要求它是中—国的独创《是在中国社》会主义制《度和建设经验的基】础上提出来的是具】有中国特色》。并行之有效的环【境，。管理制度凡是通【过环境影响评—价，确认可以开发建【设的项目建设时必须！按照“三同时”规】。定把环境保护—措施：落到实处防止建【设项目建成》投产使用后产生新】的环境问题在项目建！设过程中也要防【止环境污染和—生态破坏“三—同时”？制度分别明》确了建设单位、【主管部门和环境保护！部门的职责有利于具！体，管理和监督执法【<!--End【Fr：a，gment-->】