南昌市?消防条?例
(2014年】。10月31日南昌】市第十四届人民代】表大会常务》委员会第二十—五,次会议通过20【14年11月28日!江西省第十二届【人民代表大会常【务委员会第十五次】会议批准)
【 目录
第一】章 总则【
第二章 】 火灾预防—
第一节 【。 公共消防设施!建设:
第二节— 《。。建设工程消防安【全管理
第三节! 单位消防安!。全管理
》 第四节 》。 : 其他消防安—全管理
》 第三章 】消,防宣传教育
第!四章 《。 消防组织和【应急救援
第五!章, 法》律责任
—第六章 附则!
?第一章 总】则
第一条【 ? 为了?预防火灾和》减少火灾《危害加?强,应,急救援工作保—护人身和财产安【全维护公共安全【根据中华人民共和】国消防法、江—西省:消防条例等法—律、法规《的规:定结合本市实际【制定本条例
—。 第?二条 本市】行政区域内的—消防工作和相—关应急?。救援:工作适?用本条例《
第三条 】 消防《工,作贯彻预《。防,为主、防消结合【的,。方针按照政》府统一领导、部门依!法监管、《单位全面《负责:、公民积《极参:与的原则实行—消防安?全责任制建》立健全?社会化的消防工【作网络?实施网格化管理
! 第四?条各:级人民政府》负责本行政区域内】的消防工作应—当将消防工作纳【入,国民经?济,和社会发展计划【保障消防工作—与经济社会发展【相适:应
第五—条 ? 市、县(—。区)人民政府应当】将消:防站:建,设、消防装备建【设、消防安全—宣传教育、消防监】督管理、灭火—、应:急救援、《执勤训练等消防【事业经费纳入财【政预算消防事—。业经费应当随着【经济的发展》、消防工作》任务的变化、财【政,保障能力《的提:。高逐步增《加
第六条 】 , 市、县(区【)人民政府公安【机关对本行政区【域内的消防》工,作实施监督》管理:并由本级人民政【府公安机关》消防机构《负责实施《
, 有关部门在【各自的职责范—围内依照本条—例和其他相关法【律、:法规的?规定:做好消防《工作
第—七条 《 乡(镇)人【民政府、街道办事处!应当:成立消防安全委【员会组织、指导辖区!内村:(,居)民委员会和【单位做好消防工【作
消防安全】委员会?应当定期召开消防工!作联席会议研究解决!本辖区消防工作的】。重,点,问题
第八条 ! 鼓《励、支持社会力量开!展,消防公益宣》传、:火灾预?防、消防安全救【。助等消防志》愿服务活动
【。 鼓励单位和个【人,对公共?消防事业《进行捐?赠
第九条 ! 任何单位和个】人都有?权对消?防违法行为》。进行举报、》投诉
公安【机关消防机构—应当公布举》报、投诉电话和【电子邮箱受理对消】防违法行为和火【灾隐患的举报、【投诉及时调查—核,实反:馈查处?结果
第!二章 火【灾预防?
, 第一节 — 公共消防设】。施建设
第十】条 市—、县、乡《(镇)人民政府【。应当编制消防规【。划纳入城《乡规划并组》织实施
纳入】城,乡规划的消防队【(站)和其他公【共消防?设施建设《用地任?何单位和《个人不得侵占或者擅!自改变其使用性【质
距》离消防队(站)五】千米保?护半径之外的大于】。一百万平方米的住宅!区或者大《于五十万平方米【的公共?建筑群应当同步【。规划建设消防队(】站):
第《十一条? 城市—道路、?单,位建筑、居民住宅区!等建设工程》应当同步规划、设】计、建设消火栓【
?商,业密集区、文物保】护区、消《防车无?法通行的《。地区和建筑》耐火等?级低、火灾危险性】大的:区域消火栓的设置间!距不:得,大于六十米》
消火栓的建】设、维修《应当符合消防技术】标准和管理规—定
第十二条 ! 现有公—共消防设施不—足或者不适》。应实际需要的市、县!(区)?人民政府《应当组织补建—。、增:建或者进《行技术?改造并达到消防技】术标准的要求
】 对低洼危》旧,房、棚户区等易燃建!筑密集区进》行改造应当按—照消防技术标准同步!规划建设公共消【防设施;暂未列入】改造计划《的,应当按照以下—规定:实施:
, , (一)开》辟消防疏散通道【并,保障畅通;
(!二)设置消防水源并!。配置消防水枪—、水带和灭火—器;
(三【)按规范进》。。行电气?线路改造《。
第《十三条 农】。村公共?消防供水设施—和公共消《防水源由乡(镇)】人民政府建设、管】理,和维护
—农,村设有生产生活供】水,管网的应《当设置室《外消火栓;利—用,河流:、池塘等天》然水源作为》消防水源的》应当:设置消?防取水设施;没有】生产生活供水管【网和天然水源的应】当设置消防》水,。池满足火灾扑—救需要
农村主!要道路应《当满足?消防车通《行需要
第【十四条 【消,防车通道出入口不】得设置固定》隔离桩等妨碍—消防车通行的设【施
住宅区的】消防车通道应当设置!标志并?保持畅通在住宅【区道:路上设置停》车,位不得?影响消防车通行
】 任何单位和个人!不得占用消防车【通道和消防登高面】、消防车回车场等消!防车作业场》地,
第《二节: 建设—工程消防安全管【理
第十五条】 施工—单位负责建设工程】施工现场的》消防安全管理并【履行下列消防安【全责任
《 (一)制定【消防安全管理制【度确定消防安—全责任人《落实:消防安全防范措【施;
(二)】保证疏散通道、安】全出口、消防—车通:。道,畅通;
《 (?三)按?照国家规定配备相】应种:类、数量的消—防,器材并确保》完好有效《;
(四)随施!工进度保障》消防供?水;
(五)施!工,现场的办公场所【、员工宿舍与作【。。业区应?当分开设置》。并保持安全距离;】
(六)易【燃易爆危《险品存放场所与【施工现?场明火作业区—。、人员密集区应当分!。开设置并保持安全】距离;
(七】)施工?。现,场临时用《房的建筑构》件燃烧性能应当符】合消防技术》标准;
(八】)法律、法》规,规定的其他消防安全!责任
第十六】条, ? 新建建《。筑高度大于一百米的!。民用建筑应当按【照消防技术》标准设置避难层(】间)避难层》。(间)应当设—置明显标识》并保持防排烟、应】。急照明等消防设施】。。完好有效任》何单位和《。个人不得占用—
新建建筑高度!大于一百米且标准】。层建筑?面积:大于:一千平方《米的公共《建筑应当按照消防技!术标准设置屋顶直】升机停机坪或者供直!升机救助的设施
! 倡导?高层建筑《的管理人或者使用】人配备缓降》器,、软梯、救生袋和防!毒面具?等避:。难救生设施
】。第十七条 》 建筑物、构】筑物不得使用—易燃或者可燃材【料夹芯板
【建筑物外墙和屋面】保温材料《的燃烧性能》和防火构造》应当符合国家相【关规定
《 在?建筑物上设》。置户外广告》、遮阳棚等应当【采用不燃或》。者难燃?材料
》在人:员密集场所的建【筑物外墙和屋—面设置户外》广告、遮阳棚—、灯杆、架空管线等!应当符合消》防安全规定不得妨碍!防火、逃生和—灭,火救援不得影响【建筑物的消防—。安全
第十八】条 《 新建农《村居民自建房—屋应当符《合消防技术标准【原有农村居民—自建房屋《不符:合消防?技术:标准的应当逐步进】。行改:造
《
第三》节, 单位消【防安:全管理
—第十九?条 公安【机关消防机构依法】确定:。。的消防安全重点【单位:应当落实防》火检查、巡查制度并!按照以下《规定实施
(一!)每月至少进行一】次全面?防火检查;
【 (二)每》日,对,消,防安全?重点部位、疏散【。通道、安全出口、消!防设施?和器材等《进行防火巡查—;
(三—)公众聚集场所【。在营业?期间应当《至少每?两小时进行》。一次防火巡查;【。
(四)—医院:、养老院和》寄宿制?的学校、托儿所、幼!儿园等?人员密集场所应当加!强夜间?防火巡查
其他!单位:。应当每季度至少【进行一次全》面防火检查根据需】要组织防《火巡查
防火检!查和巡查的情—况应当进行记录由】参与检查、巡查人员!及其主?管人员签名并及时】存档
《 第二十条 】 机关、《团体、企《。业,、,事业等单《。位应当结《合实际制定灭火【和应急疏散预—案预案应当包—括下列内容
】(一)确定灭火行动!、通讯联络、—疏散引导、安全【防护救?护等人?。员分工;
— (二?),报警和接警处—置措施;
(三!),扑救:初起火灾和应急疏散!措施;
》 (四)通信—联络、安全防—护,救护措?施;:
: (五?),法律、法规规定的其!他内容
第二十!一条: 设有建【筑消防设施的单位】应当明确建筑消防】设施的维护管理人】员及:其,职责落实建筑消防】设施值班、巡查、检!测、维修《、保养?、建档等制度对建】筑消防设施》存在的问题》和故:障,应,当及时维修保—证建筑消防设施【的正常运《行
设有火灾自!动报警系统、固定灭!火系:统和防排烟系统等技!术性能?较高的消防设施【的单位应当委—托具:有资质?的消防技术服—务机构定期》进行维护每》年至少进行一次全】面检测检《。测报告?应当报送公安机关】消防机构《
?设有消?防控制室的单位应】当二:十四:小时安排《人,员值班;设有简【易,消防控制设》。。备,的单位在工作时【间应当?安排人员《值班
第二十二!条 : 城市》轨道交通运营单位】应当建立重》。点部位的消防—安全管理制度配备】与城市轨《道交通?消防安全相适应的专!业灭火、救援设备】。。对工作人员》开展消防应急救援和!人员疏?散知识技能的—培训;?不得在车《站内存放易燃—易爆危险品;—设置商铺、广告【设施和装饰装修【不得影响消防安【全
城》市轨道交通工—程,应,当同时?设计、建设》消防站
第二】十,三条 《 隧道《运营单位应当定期】检查通风、排烟【等消防设施保持设施!完好有效
隧道!内应:急通道应当设有【明显标志通道门应当!便于开启
【第二十四条 】 燃气线路》的设计?、敷设应当符合【。。国,家消防安全技术【规定和燃《气发展?规划
燃气经】营单位应当按照【国家有?关工程建设》标准和安全生产【管,理的规定设置燃气设!施防腐、《绝缘、防《雷、降压、隔离【等,保护装置和安全【。警示标志定期—进行巡查、检—测、维修和》维护确保燃气—设,施的安全《运行
第—。四节 其【他消防安全管—理
第二十五】条 禁止在】下列:场所使用《瓶装燃气
(】一)建筑高》度,大于二十七米的住宅!建筑和其他》。建筑高度《大于:二十四米的非—单,层建筑?;
(二)地下!室;
(三)】。人员密集场所的用】餐区:;
: (四)》。城区范围《内建筑面积三—百,平方米以《上餐饮?场所的厨房
人!员密集?场所内的厨房排油】烟设施?、,。集烟罩等《设备应当定期—进行安全检》查每季度至少—。清洗一次并做好相】关记录?
第二十六【条 禁—止在下列建筑内【设置合用场》所
? (一)生产、储存!、经营易《燃易爆?危,险品的建筑;—
(二)—按照:消防技术《标准建筑《耐火:等级为三级以下【的建筑;
【(三)厂房和仓库】;
(四)【。建筑面积一千二百】平方米以上的商场、!市场:等公:共,建,筑;
(—五)地下建筑—;
(六—)公共娱《乐,场所
前款规定!的合用场所是指住宿!与生产、储存、经营!等一种或者》几种用途混合设置在!同一连?通空间内的室内场所!
?第,。二十七条 消!防产品生产者应当】对其生产的消防【产,。品质量负责建—立消防产品销—售,流向登记制度如实】记录产品名称、批】次、规格、数量、】销售去?向等内容
【消防产品销》售者应当建立并【落实进?货检查验《收制度?验明:产品合?格证明和其他标识】并采取措施保证【销售产品的质量【
消《防产品使用者应【当查:验产品合格》证明、产品标识和有!关证书?选用合?格的消防产品
】 第二十《八条 》。 建筑物承包、租】赁,或者委托经》。营,、管理的《。当事人应《当约定各自的消【防安全责任》;未约?定或者约定》不,明确的?承包人、承租人【或者受委托》人在其使用、管理范!围内履行消》防,安全责任
第】二,十,。九条: 《多产权公共建筑【。的物业服务企—业应当按照物业服】务合同的约》。定以及?国家有关物业服务】的规范和标准对【管理区域内的—共用消防设》施进行维护管理保】障疏散?通道:、安全出口、消【防车通?道畅通?和消防设施、器材完!好有:。效,提,供,消,防安全防范服务【;未实行《物业管?理的乡?(镇)人民政—府、街道办事处应】当组织各产权—人,明确:消防安全管理—责任
? 住宅《区的物?业服务企业》应当:对管理区《。域内的共用消—防设施进《行维护管理提供【消,防安全防范服—务;未实行》物业:管理的住《宅区乡(镇》)人民政府或者【街道:办事处应当组织业】主,或者:物业使用人进—行消防安全管理
】 第三《。。十条 住【宅区、多产权公共建!筑,的建筑消防设施保】修期内的维修等费用!由建设单《位承担;保》修期满后的维修【、更新和改造费用应!当从:专项维修资金中列支!没有专项维修资金】或者专项维修资【金不足的由业主【。按照约定《承担没有约定或【者约定不《。明,确的按照各自专有】。部分建筑面积所占比!例,。承担
《 住:宅,区、多?产权公共建筑—的建筑消防》设施存在重大火灾】隐患经公安》机,关消防机构通知【。后业主不《进行维修、》更新或者改造的由】所在地县(区)【。人民政府组织代为】维修:、,更新或者改》造所需费用从相关业!主的专项《。维,修资金中列支或【者由相关业主按照各!自专有部《分建筑面《积所占比例承担
! 第:三十一条 — 电动自行车集中!。停放、充电场所【与居住场《所,在同一建《筑物内?的应当?符合消防技术标【准,和管:理规定的要求—。采取防火分隔措施
! 在单位、居住小!区,内设置电动》自行车?。。集中充电场所的单】位、物业服务企业】或者其他管》。。理人:应当保证电源匹配设!置专用插座》敷设固定线路并【。穿金属?管保护安装》漏电保护等安全装置!。并,配备灭火《器材做好巡查、【检查和?应急处置工》作
禁》止违反消防》安全用电要求私拉电!线和插?座给电?动自行车充电
【 禁止在电动自】行车集中充电场所存!放,可燃物品
【
第三章 】 消防宣传教育】
, 第三十二条 ! :每年11月为消防】宣,传月各级人》民政府应当在—消防宣传《月组织集中开展消防!宣传教育《活动
第三【十三条 — 市、县(区)【人民政府应当制【定并组织实施—年度消防宣传—。教育计划设立或者】确立消防安》全教育?场所:为群众提供防火【、灭火、《逃生自救《等消防知识宣传教】育
《乡,(镇)?人民:政府:、街道办事处应当】指导和组织村(【居)民委员会和驻】地,单位:开展群众性消—防宣传教育普及【火,灾预防和逃生自救知!识
第三十四条!。 公安机关消!防机构应当》。加强消防法律、【法规的?宣传督促、指—导、协助有关—。单,位开展消防宣传教育!工作:定期:组织对消《防志愿者进行—消防知?识培训向《公众开放消防站【普及消防知识
!第三十五条 — ?科学技?术,、司法等部门应【当将消防知识—和消防法律、法规纳!入科学普及和普【法教育内容》
报刊》、广播、电视、网络!等媒体应当免费发布!消防公益广告
】 第三十六条 ! 有关行业主—管部:门应当?结合:本系统?、本行业特点开【展消防宣传》教育并将消防安全】知识纳入相》关岗:。位培:训及考核内容—
第三》十七条 《 机关》、团体、企业、事】业等:。单,位应当?加强本单位》消防安全教育并【对本单位职工进【行消防安全知识培】训
《人员密集场所应【当公布安全疏—散,。。逃生:路,线、消?防设施使用》方法:和有关?消,防,安全提示利用场所内!的平面媒《体、公共视频、广】播等设施开展消防】。宣,传教育
《 易燃易爆危险品!生产、储《存、经?。营企业应当向—用户宣传相关消【防安全知识
】第三十八条 — 消防安—。全重点单位》应当按照灭》火和应?急疏散预案每半年】至少组织一次灭火和!应急疏散演练;学校!、幼儿园应当—根据不同《年龄:段学生的特点开展】火,灾预防?、用火用电知识和火!场,自,救互救、逃生常【识,。教育每半年至少【组织师生《开展一次应急疏【散演练;其他—单位应当每年—至少组织《一次灭火和》应急疏?散演:。练
? 有关?单位开?展灭火和《应急疏散演练—时应当设《置明显标识并事【先告知演练范围【内的人员;人员【密集:。场所经营单》位,、物业?服务企业还应当有】针对:性地:培训员工在》火灾或者《灾,害事故发生时组织】、引导在场人员有序!疏散的技能
— 第四章 】 消防组织和应急救!援,
?第三十九条 】 各级人民政府应当!根据经济社会发展的!需要建?立公安消防》队、专职消防—队、志愿消防—队,等多种形式的消防】组织
》市、县(区)人【民政府应当以—公安消防《队和其他《优势专业《应急救援队伍为依托!建立综合性应急救援!。队
: :机关、团《体、企业、事业等】单位以?及,村(居)民委员会应!当根据有关规定和消!防,工作:实际需要《建立专职消防队【、志愿消防》队
第》四十条 》 , 专职消防队、志愿!消防队的器材装备】、学习训练等所需】经费由组建单位负】责
《第四十一条 】 公安消防》队,人员不足或者建立政!府专职消防队的【各级人民政》府可以根据国家和省!有关规定招用符合条!件的合同制消—防员承?担防火、灭火和应急!救援等工作任务【;招用合同制消【防员时在同等—条件下优先接收安】置退役消防人员
】 第四十二条 ! 市、县》(区)人民政府【应当组织《有关部门和单—位储备应急》救援装?备和物资根据国【家,标准和灭火救援工作!的,需,要配备?和改善灭火》救援装备
—。。 第四十三》条 ? 市、县(区【)人:民政府应当组织有】关部门针对本—行政区域内的—。。火灾特点《制定应急救援预案】每年至少《。组织一次综合应【急救援演练提高综合!应急救援能力—
?第四十四条 !公安:消,防队、专《职消防队、综合性】应急救?援,队和志愿《消防队应当加强业】务技能训练熟悉【交通、?道路、水源、重【点部位等情况—定,期开展消防安全【演练和灭火演练有】关单位应当予—以,协助:
, 第四十》。五条 公安】机,关消防?机构根据火》。灾扑救、应》急救:援,的实:际需:要向有关《。部门和单位》要求提?供相关信息资料的有!关部门和单》位应当及时提供【。
修建》道路、停电、停水】。、切断通信线路等可!能影:响灭:火、应急《救援的?。有关部门和》单位应?当提前二十》四小时告知所—在地公安机》关消防机构;应【急抢修的抢修单位应!当即时告《。知,
: 第:五章 —法律:责任
第—四十六条《 , ?违反本条例》的行为法律》、法规已《有处罚规定的从其规!定,
第《四,十七条 — 违反本条例规【定占用消防车作业场!地或者避难层(间)!的由公安机关消防】机,构,责令改正对单位【处以五千《元以上五万元—以下罚款对个人【处以警告或者五【十元以上五百—元以下罚款
第!四十:八条 —违反本条例规定在人!员密集场所的建筑】物外墙和《屋面设置户》外广告、遮阳棚【、灯杆、架空管线等!妨碍防火、逃—生和灭火《救援影响《。建筑物消防安全的由!公安机关消防机构】责令改正;逾期【不改正的对单—位处以五千元—以上:五,万元以下《罚款对个人处以警告!。或者五十元以上五百!元以下罚《款,
第四十九条 !。 违反》本,条例规定有》下列行为之一的由】公安机关消防机【构责令限期》改正;?逾期不?改正的处以五千元】以上二万《。元以下罚款
— (一)设有火】灾自动报《警系统、固定—灭,火系统和防》排烟系统《等技术性能较高【的消:防设施?。的单位未委托有【。资质的消防》技术服务机》构,。定期:维护或者检测的【;
《(二)设有消—防控制室《或者简易《消防:控制设备的单位【。未按照规定》安排人员值班—的
第》五十条 》 违反本》条例规定有下列行】为之:一的由公安》机关消防机》构责:。令限:期改正;逾期不改】正的处以《五千元以上一万元以!下罚款
《 (一)在城【市轨道交通工程【内设置商铺》、广告?设施或者《装饰:装,修影响?消防:。安,全的;
(二)!隧道运?营单:位未定期《检,查通风、排烟等消防!。设施或者未保持设施!完好有效的
】第五:十一条 — 违反本条例规【定,在禁止使用》瓶装燃气的》。场所使?。用瓶装燃气的由公】安机关消《防机构?责令限期改》正;:逾期不改正的处【以二千元以上二【万元以下罚款
【 第?五十二条 — :违反本条例》规,定人员?密集场所《内的厨房排油烟【设施:、,集烟罩?等设备未按照规定】清洗的由公安机关消!防机:构责令改正;逾期】不改正的《处,以,警,告或者一千元以上五!千元以下《罚款
第五【十三条 公安!机,关消防机构或者其】他有关?部门的工《作人员玩忽职—守、滥用职权、徇】私枉法的《。依法给予《处分;构成犯—罪的依?法追究刑事》责任
《 第六章 — :。附则
? 第?五十四?条 ? 本?条例自2015【年1月1《日,起施行?