南昌市消防》条例:
(2014年【10月31日南昌】市,第十四届人》民,代表大会《常务:委员会第二十五【次会议通过》201?4年11月28日】江西:省第十二届》人民:代表大会常务委【员会第十五》次会议批准)
【 目录
第一!章 总—则
第二章 】 火灾预防
! 第一节 》 公共消防设】施建设
—第二节 《 , 建设工程消防】安全管理
》。 第三节 !单,位消防安《全管理
《 第四节》 其他消【防安全管理
【 第三章 】消防:宣,传教育
》 第四章 】消防组织《和应急救援》
, 第五章 — , 法?律责任
第【六章 —附,则
第一—章 ? 总则
【第一条 【为了:预防:。火灾和减少》。火灾危害加强应急救!援工作保护》人身和财产安—全维护公共安—全根据中华》人民:共和国?消防法、江西省消】防条例等法律、法规!的规定结合》。本市实际制定—本条例
》 第二条 】本,。市行政区域》内的消防工作和相关!应急救援工作—适用本条例
第!三条 ? 消防工作【贯,彻预防为主、防消结!合的方针按照政府统!一领导?、部门依法监管【、单位全面负责【、公民积极参—与的原?则实行消防》安全责任制建—立健:全,社,。会,化的消防工作网【络实施网格化管理
! 第四条各级人民!政府:负责:本行政区《域内:的消防工作》应当将消《。防工作纳入》国民经济和社—会发展计划保障【消防工作与经济【社会:发展相适《应
第》五条 市【、县:(区)人《民政府应当将消【防站建设、消防【装备:建设、消《防安全宣传教—育,、消防监督管—理、灭火、应急救援!、执勤?训练等消《防事业?经费纳入财政—。预算消防事业经费】应当随着经济的【发展、消防工作任务!的变化、财政—保障能力的提高【逐,步增加?
第六条 】 市?、县(区)》人民:政,府,公安机关对本行政区!域内的消防》工作实?施监:督管理并由本—级人民政《府公安机关消防机构!负责实施
》 有?。关部门在各自的【职责范围《内依照本条例—和,其他相关法律、【法规:的,。规定做好消防工【作
第七条 】 乡(》镇)人民政府、街】道办事处应当成立消!防安:全委员会组织、【指导辖区内村(居】)民委员会和—单位做好消防工作
! 消防安》全委员?会应:当定期召开消防工作!联席会?议研究解《决,本,辖区消防工作—的,重点问题
【第八条 鼓励!、支持社会力量【开展消防公》益宣传、《火灾预防、消防【安全:救助:等,消防志愿服务活动
! 鼓励单》位和个人对》公,共消防事《业进行捐赠》
: 第九条 — , 任何单位》。和个人都有》权对消防违法行为】进行举报、投诉
】 公安机关消防机!。构应当公布举报、投!诉电话和电子邮箱】受理对消防违法行】为,和,火灾隐患的举报、投!诉及时调查核—实反馈查处结—。果
?
第二章【 ,。 ?火灾:预防
第一节 ! 公共》消防设施建设
【 第十条 — ?市、县、乡(镇)人!民政:府应当编制消防【规划纳?。入城乡规划并组织】。实施
》纳入城乡规》划的消防队(—站)和其他公共消防!。设施建设用地任【何单位和《个人不得《侵占或者擅自改变其!使用性质《。
距离消防队(!。站)五千米保护半】径之外的大于一百万!。平,方米的住宅区或【者,大于五十万》平方米的公共建【筑群应?。当同步规划建设消防!。队(:站)
第—。十一条 【。城市道路《。、单:位建筑、居民住宅】区,。等建设工《程应当同《步规划、设计、【建设消?火栓
》商业密集区、文物】保护区?、消防车无》法通行的《地区和建筑耐火等】级低、火灾》危险性大《的区域消火栓的设置!间,距不得大于》六十米
》 消火栓的建设、维!修应:当符合?消防:技术标准《和管理规定
— 第十二条 】 现有公共消防】设,施不足?或者不适应实际【需要的市、县(区】)人民政府应当组织!。补建、增建或—者进:行技术改造并达【到消防技术标准的要!求
对低—洼危旧房、棚户【。区等易燃建筑密集】。区进行改造应当按】照消防技术标准同步!规划建设公》共消防设施》;暂:未列入改造计—划,的,应当按照以》下规定实《施
(一)开】辟,消防疏散通道并保障!畅通;
》 (二)设置消防】水源并配置》消防水枪、水带和】灭火器;
》 (三)按规范进!行,电,气,线路改造《
第十》三条 《 , 农村?公共消防供水设【。施和公共消》防水源由乡(镇)】人民政府建》。设、:管理和维《护
: 农村设有生产生!。活供水管网的—应,。当设:置,室外消?火,栓;利用河流、池】塘等天然水源作【为消防水源的—应当设置消防取水】设施;?没有生产生活供【水管:网,和天然水源的—应当设置消防水池】满足火灾扑救需【要
农》村主要道路应当满足!。消,防车通?行需要
《。。 第十四条— ?。 消防车通道出【。入口不得设置—固定隔离桩等—妨碍消防车通行【的设施
住宅区!的消防车通道应【当,设置标志并保持畅】。。通在住宅《区道路上设》置停车位《不得影响消防—车通行
任何】单位和个人不—得占用消防车通道】和消防登高面—、消防车《回车场?等消防?车作业场地
【 第二节 — 建设工程消防安!。全管理
《 第十五条 】 施工单位—负责:。建设工程施工现【场的消防安全管理】并履行下列消防【安全责任
(一!)制定消防安—全,管理制度确定消【防安全责任人落实消!防安:全防范?措施;
》 (二)保证疏散通!道、安全出口、【消防车通《道畅通;
》 (三《)按照国家规定【配备相应种类—、数量的消》防器材?并确:保完好有效;
!(四)随施工进度】保障消防供水—;
? (五?)施工现场的办公场!所、员工宿舍—与作业区应当分【开设置并《保持安全距离;
! (六)《易燃易爆危险—品存放场所与施工现!场明:火作业区、人—员密集区应当分开】设置并保《。持安全距离;—
(七)施工现!场临时用房的建筑】构件燃?。烧性能应当符合消】防技术?。标准:;
《(八)法律》、法规规定的其【他,。消防安全责任
】 第十六条 】 新建建筑高度大】于一百米的民用建筑!。应当按照消》防技术?标准:设,置避:难层(间)避难【层(间?),应当设?置明显标识并保【持,防排烟、应急照明】等消防设施完—好有:效任何单位和—个人不得占用
】 新建建《筑高度?大于一百米》且标准层建筑面【积大于一千平方米】的公共建筑应当按照!消防:技术标准设置屋【顶,直升:机停机坪或者供【直升机救助的设【施
? 倡导高层建筑【。的管理人《或者使用人配备【缓降器、软梯、【救生袋和防毒面具】等避难救生设—施
《第十七条 【 建筑物、构—筑物不得使用—易燃或者可燃材【料夹芯板
【。建筑:。物外墙和屋》面保温材料的燃烧】性能和防《火构造应当》符合:国家相?关规定
《 :在,建筑:物上设置户外—。广告、遮《。阳棚等应当采用不燃!。或者难燃材》料
在人员【密集场所的》建筑物外墙和屋【面设置户外广告【、,遮阳棚、灯杆、架空!管线等应《当符合消防安全规定!不得妨碍《防火、逃生和灭【火救援不得影响【建筑物的消防安全
!。 , 第十八条 !。新建农村居民自【建房屋应当》符合消防《技术标?准原:有,农村居民《自建房屋不》符合:消防技术标》准的应当逐》步进:行改造
》。
第三—节 单—位消防安全》管,理
第十九条 ! 公《安机关消《防机:构依法确《定的消防安全重点】单位应当落实防火检!查、巡查制》度并按照以下规定】实施
(—一)每月至少进【行一:。。次全面防火检—。查;
(—二)每日对》消防安全重》点部位、疏散—通道、?安全出口、》消,防,设施和器材》等进行防火》巡查;
《 , (三?)公众聚《。。集场所?在营业期间应当至少!每,两小时进行》一次防火巡》查;
《 ,(四)医院》、养老?院和寄宿制的学【校、托?儿所、幼儿园等【人员密集场所应当】加强夜间防火巡查
! 其他单》位应当每《季度至少进》行一次全面》防火检?查,根,据需要组织防火巡】查
防火检【查和巡查《的情况?应当进?行记录由参与检【查、巡查人员及其】主管人员《签名并及时存档【
, 第二《十条 》 机关、团体—、企业、事业等单】。位应当结合实际制】定,灭火和应《急,疏散预?案预案应当包括下列!内容
? (一)》确定:灭火行?动、通?讯联络、疏》。散引导、安全防护救!护等人员分工—;
(二)报】。警和接警处置措施】;
(三)扑】救初起火灾》和,应急疏散措施;【
, :(四)通信联络【、安全?防,护救护措施》;
(》五)法律、法规规定!的其:他,内,容
《第二十一条 — 设《有,建,筑消防设施的单位】应当:明确建筑消》防,设,施的维护管理人员及!。其职:责落实建筑消防【设施值班《、,巡查、?检测、?维修、保养、建【档等制度对建筑消】防设施?存在的问题和故障】。应当及时维修保证建!筑消:防设施的《。正常运行
【设有火灾自动报警】系统、固定灭火系统!和防排?烟,系,统等技术《性能较高的》消防设?施,的单位应当委—托具有资质的消防技!。术服务机构定—期进行维护每年至少!进行一次全面检测检!测报告应当报—送公:安,机关消防机》构
设》有消防控制室的【单位应?当二:十四小时安》排人员值《班;设?有简易消防控制【设备的单位》在工作时间》应当安排人》员值班
第二十!二条 —城市轨道交通运【营单位应《当建立重点部—位,的消防安全管理制】度配备与城市轨道】交通消防安全相适】应的专业灭火、【救援:。。设备对工作人—员开展?消防应急救援—和人:员疏散?知识技能的培训;】不得在车《站内存放易燃易【。爆危险品;设置商铺!、广告设施》。和装饰装修》不得影响消防安【全
城市轨【道交通工程应—当同时设计、建设】消防站
—第二十三条 !隧道运营单位应当】定期检查通风—、排烟等消防设【施保:持设施?完,好有效?
隧道内应急】通道应当设有明显】标志通道《门应当?便于开启
【第二十?四条 —燃气:线路的设计、—敷设:应当符合国家消防】安,全技术?规定和燃气发—。展规划
燃【气经营单位应当按】照国家有关工—程,建设标?准,和安全生《。产,。。管理:的规:定设置?燃气设施防腐、绝】。缘、防?。。。雷、降压、隔—离等保?护装置和安全警【示标:志定:期进行巡《查、:检,测、维修和》维护确保燃气设施】的安全运行
— 第?四节: 其他消【防安全管理
】第二十五条 】 禁止在下列—场,所使用瓶装燃气【
, (?一)建筑高度大【于二:十七:米的住宅建筑—。和其他?建筑高度大于二十四!米的非单层建筑【;,
(二》。)地:下室;
》 (三)《人员密集《场,所的用餐《区;
(四)城!区范围内建筑面积】三百平方米以上餐饮!场所的?厨房
《 人员?密集场?所内的厨房排油【烟设施、集烟罩等设!备应当定期》进行安全检》。查每季度《至,少清:洗一次并做好相关记!录
第二十【六条 禁止】。在下列建筑》内设置合用场—所,
, :(一)生《产、储存《、经营?易燃易爆危险—。品的建筑;
— (?二)按照《消防技术标准建【筑,耐火:等级为三级以下的建!筑,;
(三)厂房!和仓:库;
(四)】建筑面积一千二百】平方米以上的商场】、,市场等公共建筑;】
(《五)地下建筑—;
(六—)公共?娱乐场所
【前款规?定的合用场所是指】住宿与生产》、储存、《经营等一种或—者几种用途混合设】置在同一连通空【间内的室内场所【
第二十—七条 消防产!。。品生产者应当对【其生产的消防产【品质:量,负,责建:立消:防产品销售流向登记!制度如?实记录产品名称【、批次、规格、【数量、销售去—向,等内容
消【防产品销售者应【。当建:立并落实进货检查】验收制度验明产【品合格证明和其【他标识并采取措施保!证销售产品的质量
! 消防产品—使用者应当查验产】品合格证明、产【品标识和有关证书选!。用合格?的消防产《品,
第二》。十,八条 建筑】。物,承包、租赁或者委托!经营、管理的—当事人?应当约?定各自?的消防安《全责任?;未约定或者—。约定不明确的承包人!、承:租人或者受委托人在!。其使用、管理范【围内履行消》防安全责任
【 ,第二十?。九条 多产】。权公共?建筑的物《业,服,务企业应当按照物业!服务合同《的约:定以:及国家有关物—业服务的《规范和?标准对管理区—域内的共用》消,防设施进行》维护管理保》障疏散?通道、?安全出口、》消防车通道》。畅通和消防设施【、器材完好有效提】供消防安全防范【服,务;:未实行物业管理【的乡(镇)》人民政府、街道【办事处应当组织各】产权人明确消防安】全管理责任
【 住:宅,区的物业服》务企:业,应,当对管理《。区,域内的?共用消?防设施进《行维护管理提供消】防安全?防范服务;》未实行物业管—理的住宅区乡(镇)!人民:政府或者街道办事】处应当组织业主或者!物业使用人》进行:消防安全管理
!第三十条 — 住宅区》、多产?。权公共建筑的—建筑消防设施—保修期内的维修【等费用由建》设单位承担;保【修期满后的维—修、更新和改—造费用?应当从专《项维修资金》中列支?没有专?项,维修资金或者专项维!修资金不足》的由业主《按照约定承担没【有约定?或者约?定不明确的按照各】自专有部分建筑面】积所占比例承担【
, 住宅区、—多产权公共》。建筑的建筑消防设】施,存在重大火灾隐患经!公,安机关消防机构通知!后业主不进行—维修、更新或者改】造,的由所在地县(【区)人?民政府?组织代为维修、更】新或者改造所—需费用从相关业主】的专:项维修资金中列支或!。。者由相关业》主按照各自专有部】分建筑面积所占【。。比例承担
第】三十:一条: : 电动《自,行车集中停放、充电!场所与居《住,。场所在同一建筑【物内的应当符合【消防技术《标准和?管理:规定的要求采—取防火分隔措施【
在单》位、居住小区内设置!电动:自,。行车集中充电场所】的单位、物业服【务企业或者》其他管理人应—当保证电源匹配设】置专用插座敷—设,。固定线路并穿金【属管保?护安装漏电保护等】安,。全装置并配备灭火】器材做好巡查—、检查和《应急处置《工作
禁止违反!消防安全用电要求】私拉电线和插座给】电动:自行车充电
【 禁止在电动自行】车,集中充电场所存放】可燃物品
》
第三【章 ? 消防宣传教育】
: 第三十二条 【 每年11月】为消防宣传月各级人!民政府应当在消防】宣传月?组织集中《开展消防宣传教【育活动
第三】十三条? : 市?、,县(区?)人民政《府应当制定并组织】实施:年度消?防宣传?教育计划设立或者确!立消:防,。安全教?育场:所为群众提供防【。火、灭火、逃生自救!等消防?知识宣传教育
【 乡?(镇)人民政府、街!道办事处应当指导】和,组织村(《居)民委员会—。和驻:地单:位开展群《众性:消防宣传教育普【及火灾预防》和逃生自救知—识
第》三十四条 》 , 公安《机关消防《机构:应当加强消》防法:律、法?规的宣?传督促、指导—、,协助有关单位—开展消防《宣传教育工作—定,期组织?对消防志愿》者进行?消,防知识培训向公众开!放消防?站普及消防》知识
第三十五!条 科学技】术、司法等部门应】当将消防知识和消】。。防法律、法规纳入】科学普及和普法【教育内容
》 报刊、》广播、?电视、网络等媒【体应当免费发布【消防公益广》告
第三—十六条 《 , ,。 有关行业》主管部门《应当结合本》系统、?本行业特点开展消防!宣传教育并将—消防安全知》识,纳,入相关岗位培训【及考核内《容
《第三十七条 — : 机关、团体、企业!、事:业等单位应》当加强本单位—消防安全《教育并对本》单,位职工进行》消防安全知识—。培训
》人员:密集场所应当—公布安全疏散逃生路!线、消防设》施使用方法和—。有关:消防安全提示利用场!所内的平面媒体、公!共视频、广播等设】。施开展消《防宣传教育》
易燃易爆危】险品:生产、储《存、经营企业应当向!用户宣传相关—。消,防,安全知识
【第三十八条》 消防安【全重点?。单位应当按照灭火】和应急疏散预—案每半年至少—组织一次灭火和应】。急疏散演练;学校】、幼儿园《应当根据不同年【龄段学生的特—点开展火灾预防、用!火用电知识和—火场自救互》救、逃生常》识教育每半年—至,少组织师生》开展一次应急疏【散演练;《其他单位应当每年至!少组织一次灭火【和应急疏散演练
! 有关单位开展【灭火:。和应:急疏散演练时应当】设置明显标识—并事先告知演练范围!内的人员《;人员密集》场,所经:营单:位、物业服务—企,业还应当有》针对性?。地培训员工在火【灾或:。者灾害事故发生时】组织:、引:导在场人员有序疏】散的技能《
, 第?四章 消防组!织和应急救援—。。
第三十九条】 各级—。人,民政府应《当根据经济》社会发展的需—要,建立:公安消防队》、专职?。消防队、志愿消防】队等多种《形式的?消防组织
市】、县(区《)人民政府》应,当以公安消防—队和其他优势—专业应急救援—队伍为依托建立【综,合性应急《。救援:队
机关、团】体、企业、事—业等:单位以及村(居)民!委员会应当根据有】关规定和消》。防工作?实际需要建立—专职消防队》。、,志愿消防队
】第四十?条 》。专职消防《队、志愿消》防,队的器?材装备?。、学:习训练等所需经费】由组建?单位负责《
?第四十?一,条 公安消】防队人员不足或者建!立政府专职消—防队的各《级人:民政府可以根据国】家和省有关》规定招用符合条件的!合同制消防员—承担防火、》灭火和应急》救援等工作任务;】。招用合同制消防【员时在?同等条件《下优先接《收安置?退役消?。防人员
》 第:四十二条 — :市、县(区)—人民政府应当组织】有关部门和单位【储备应?急救援装《备和物资根》据国家?标,准和灭火救援工【作的:需要配备和改善【灭火救援装备—
?第四十三条 【 市、县》(区)人民》。政,府应当组织有关部】门针对本行政区域内!的火灾特点制—定应急救援》预案每?年至少?组织一次综合应急救!援演练提《高综合应急救援能力!
,。 :第四十四条 — 公安消—防队:、专职?消防队、综合性【应急救?援,队和:志愿消防队》。应,当加强?。业务技能训练熟悉】交通、道路、水源、!重点部位等情—。况定期开展消防【安全演练和灭火【演练有关单位应【。当予以协《助
? 第四十五条— 公安—机,关消防机构》根据火?灾扑救、《应急救援的实际需要!向有关部门和—单,位,要求提供《相关信息资料—。的有关?。部门和单位应当及时!提,供
《修建道路、停电、】停水、切断通—信线路等可能影响】灭火、应急救援的】有关:部门和单《位应当提前》二十四?小时:告知所在《地,公安机?关消:防,机,构;:应急抢修的抢—修单位应当即时【告知
》第五章 法】律责任
第【四十六条 】违反本条例》的行为法《律、法规已有处罚规!定的:从其规定
— 第:四十七条 违!反本条?。例规定占用消防【车作业场地》或者避?难层:(间)的由公安机】关消防机构》责令改正对单位处】以五千元《以上五万元以下【。罚款对个人处以警告!或,者五十元以》上五百元《以下罚款
第】四十八条 】违反:本条例规《定在人员密集场所】的建筑物外墙和【屋面:设置户外《广告、?遮阳棚、灯杆—。。、架空管《线等妨碍防火、逃】生和灭火救援影响建!筑物消防安全的由】公安:机关消防《机构责令改正;逾期!不改正的《对单位?处以五千元以上五】万元以下罚款对个人!处以警告或者五十元!以上五?百元以下罚款
【 第四十九条 】 ?违反本条例规定有】下列行为之一的由】公安机关消防机【构责令限期改—。正;逾期不改正的处!以,五千元?以上二?万元以下罚款
【 , (一)设有—火灾自动报警系【统、固?定灭:火系统和防排—烟系:统等技术性能较【高,的消防设施的单位未!委托有资《质的消防技术服务】机构定期维护或【者检测的《;
:。 , (二)设有消防控!制室或者简易消防控!制设备?。。的单位未按照规定安!排人员值班的
】 第五十条》 违》反本条例规定有下】列行为?。之一的由《公安机关消防—机构责令限期—改正;逾期》不改正的处》以五千?元以上?一万元以下罚—款
(一)在城!市轨道交通工—程内:设置商铺、广—告设施或者装—饰装修影响》消防安全的;
】 (二)隧道运营单!位未定期检查通风、!。排烟等?消防设施《或者未保持设施完好!有效的
第五】十,一条 《 违反本条例规定!在禁止使用瓶装【。燃气的场所使—用瓶装燃气的由公】安机关消防机构责】令限期改正;—逾期不改正的处以】二千元以上二万元以!下罚款
—第五十二条 — ?违反本条例规定【人员密?集场:所,内的厨房排油烟设施!、集烟?罩,等设备?未按照规定清洗【的由公安机关—消防机构《责令改正;》逾,期不改正的处以警告!或者一千元》以上五千《元以下罚款》
第五十三条】。 公安—机关消防《机构:或者其他有》关部门的工作人【员玩忽?职守、滥用职—权、徇私枉法的依】法,给予处分;构成犯罪!的依法追《究刑事责任
【 第六章 附!则
第五十四条! 《本,条例自201—5年1月1日起施】行,