南昌市消防》条例
(《2014年10【月31日南昌市第】十四届人民》代表大会常务委员】会第二十五次会议通!。过2014》年,。11:月28日江》西省第十二届人民】代表大会常务委【员会第十《五次会议批准)
! 目录
第一章! 总则
】 第二章 】火灾预防
》 第一《节 公共【消防设施建》设
第二节 ! 建设工程—消防安全管》理
第三节 】 单位消防【。。安全管理
第】四节 —其他消防安全—管理
《 第:三章 《。 , 消防宣传教育【
第四章 】 , 消防组织和—应,急,。救援
第五【章 法律【责任
第—六,。章 附则
! 第一章 【 总则
—第一条 为】了,预防火灾和减少【火,灾危害加强应急救】援工作保护人身和】财产:安,全维:护公共安全》根,据中:华人民共和国—消防法、江西省消防!条例等法《律、法规的》规定结合本市实际制!定本条例
第二!条 本市【。行政区域内的消防工!作和相关《应急救援工作适【用本条例
》 第三《条 消防工】作贯彻预防为主、】防消结合的方针按】照,政府统一领导—、部门依法监管、单!。位,。全面负责、公民积】极参:与的原则实》行消:防,安全:责任制建《立健全社会化的【消防工作网络实施】。。网格化管理
】第四条各《级人民政府负责本】行政:区,域,内,的,消防工作应当—将消防工作纳—入国民?经济和?社,会发展计划保障【消防工作与经济社会!发展相适应
第!五条 《。 市、县(—区)人民政府—。。应当将消防》站,建,设、消防装备建设、!消防安全宣传教【育、消防监督管【理、灭火、》应急救援、执—勤训:练等消防事业—经费纳入财政预【算消防事业》经费应当随》着经济的《。发展、消防》。工作任务《的变化、财政保【障能力的提高逐步】增加
》第六条? 《市、县(区)人民】政府公安《机关对本《行,政区:。域内的消防工—作实:施监督管《理并由本级人民政府!公安机关消防机【构负责实施
有!关部门在各自—的,职,责范围内《依照本?条例和其他相—关法律、法规的规定!做好消防《工作
第—七条 —乡(镇)人》民政:府、街道办》事处应当成立消防安!全委员会组织、指】导辖区内村(居)民!委,员会和单位做好消】防工:作
消》防,安全委员会应—当定期?召开消防工》作联:席会议研究解—决本:辖区消防工作—的重点问题》
第《八条 ? 鼓励、—支持社会力量开【展消防公益》宣传、火《灾预防、《消防安全救助等消】。防志愿?服,务活动
》 鼓励单位和个人】对公共消防事业进】行捐:赠
第九条 】 : 任何单位》和个人?都,有权对消防违法【。行为进行举》报、投诉
— 公:安机关消防机构【应当公布举报、投诉!电话和电子邮箱受】理对消防违法—行为:和火灾隐患的举【报、投?诉及时?调查核实反馈查处结!果
:
? 第二章 !火灾预防《。
第《一节 《 ,。 公共消防》。。设施:建设
第十条】 , 市、县、【乡(镇)人民政府应!。当编制消防规划纳入!城乡规划《并组织实施
】纳入城?乡规划的消防队(】站)和其他公共消防!设施建设用》地任何单位和个【人不得侵《占或者擅自改—变其:使用性质
距】离消防队(》站)五千米保护半】径,之外的大于一百万平!方米的住宅区—或者大于五十万平方!米的公共建筑群应】当同步规划建设【消防队(站》)
第十一条】 城市道【路、单位建》。。筑、居民住宅—区,等建设工《程,应当同步规划—、设计、建设消火】栓
: 商业密集区【、文物?保护区、消防车无】法,通行的地区和建筑】耐火等级低》。、火灾危险性大的区!域消火?。栓的设置间距不【得大于六十米
!消火:栓的建设、维修应当!符合:消防技术标准和管理!规定
? :第,十二条 现有!公,共消防设施》。不足或者不适应【实际:需要的?市、县(区)人【民政:府应当?组织:补建、?增建或者进行技术改!造并达?到消防技术》标准的要求
】对低洼危《旧房:、棚户区等易燃【建筑密集区进行【改造应当《按照消防技术标【准同步规划建设公】共消:防设施;暂未列入】改造计划的应当按照!以下规定实施—
(一)开【辟,消防疏散《通道:并,保障畅通;
(!二)设置《消防水源并配置消防!。水枪:、水带?。和灭火器;
(!三)按规《范进行电气线路【改造
第十【三条 》。 农村公共消—防供水设施和公共】消防水源由》乡(镇)人民—。政府建设、管理【和维护
—农村设有生》产生活供《水管网的应当设【置,室外消?火栓;?利用:河流、池塘等天然】水源作为消》防水源的应》当设置消防取—水设施;没有生产】生,活,供水管网《和天然水《源的应当《设置消防水》池满足火灾扑—救,需要:
农村主要道】路应:当满足消防车—通行需要
第十!四条: , ,。 , ,。消防车通道出—入口不得设置—固定隔离桩》等妨碍消《防车通行的设施【
住宅区的消】防车通道应当设【置标志并保持畅通】。在,住宅区?道路上设置停车位不!。得影响消防车通行
! 任何《单位和个人不得占用!消防:车通道?和,。消防登?高面、消防车—回车场?等消防车作业场【地,
, ,。 ,。第二节 【建设工程《消防安全《管理
第—十,五条 《 施工单》位负责建设工程施工!现场的消防安全【管理并履行》下列消防安全责任】
(一)制【。。定消防安《全管理?制度确定消防—。安全责任人落实消】防,安全防范措施;
】 (二)保—证疏散通道、安全出!。口、消防车通—。道畅:通;
(三)】按照:国家规定配》备相应种类、—数量的消防器—材并确保完好有【。效;
《 (四)随施工进度!保障消防供》水;
《 (五)施工现【场的办公场所、员工!宿舍与作《业区:应当分开设置—并保持安全》距离:;
(》六)易燃易》爆危险?品存放?场所与施工现场【明火作业《区,、人:员密集区应当分开设!置,并,保持安全《距离;?
(七)施工现!。场临:时用房的建筑构【件燃烧性能应—当,符合消防技术标准;!
:。。 (八)法律—、法规规《定的其他消防安全】责任:
: 第十六条 】 新建建筑高度【大于一百米的—。民用建筑《应当按照消防技术】标,准设置避难》层(间)避难层(间!)应当设《置明显标识》并,保持防排烟》、应急?照明等消防设施【完好有效任何单位】和个人?不得占用
》 , 新建建《筑高度大于一—百米且标准层建【筑面积大于一—千平方米的公—共建筑应《当按照消防技—。术标准设置》屋顶直升《机停机坪或者供【直升机救助的设施】
倡导高层建筑!的管:理人或者使用人配】备缓降?器,、软梯、救》。生袋和防毒面具等避!难救生设施》
第十七条 】 建筑》物、构?筑物:不,。得使用?易燃或者可燃材料】夹芯板?
: 建筑?物外墙和屋面保温材!料的燃烧性能—和防火构造应当【符合国家相》关,。规定
在建筑物!上设置户外》广告、遮阳棚等应】当采用不燃或者难】燃材料
》。 ,在人员密集场—所的建筑物》外墙和屋面设置户外!广告、遮阳棚、【灯杆、架空管线等应!当符合消防》安全:规定:不得妨碍防》火、逃生和灭—火救援不得影—响,建筑物?的消防安《全
《第十八条《 : , ,新建:农村居民《自建房屋应当符合】消防:技术标准《原有:农村:居,民自建房屋》不符合消防》技,术标准的应当逐【步进:行改造
》 ,
第三节— 单》。位消防安全管—理
第十九条】 公安机【关消防机构依法确定!。的消防安《。。全重点单《位应当落实防火【检查、巡查制—度并按照以》。下规定实施》
(一)—每月至少《进行一次全面防【火检查;
【(二)每日对消【防安全?重点部位《、疏散通《道、安全出口、【消防设施《和器材等进行—防火巡查;
【 (三?)公众聚集场所在营!业期间应《当至少每两》小时:进行一次防火巡查】;
(四)医院!、养老?院和寄宿制的—学校:、托儿?所、:幼儿园?等人员密《集,场所应?当加强夜间防火巡】查
《其他单位《。应当每季《度至少进行一—。次全面防火检查根】据需要组织防火【巡查
? 防火检查和巡】查的:情况应当进行—记,录,由参与?检查、?巡查人?。员,及其主管人员—签名并及时存档
】 第二十》条 机关、】团体、企业、—事业等单位应—当结合实际制定灭】火和应?。急疏散预案》预案应当《包括下?列,。内容
(—一):确定灭火行动、通讯!联络、疏散》引导:、安全防护救护【等人员分工;
】 (二)报警—和接警处置措施;】
(三)扑救】初起火灾和应急疏散!措施;
(【四)通信联络、【安全防护救》护,。措施;
(五】)法律、法规规定的!其他内?。容
第二十【一条 设有建!筑消防设施的单位应!当明确建筑消—防设施的《维护管理人员及其】职责落实建筑消【防设施值班、巡【查、检测、维修【、,保养、建档等制度对!建筑消防设》。施存在的问》题和故障应》当及时维修保证建】筑消防?设施的正常运行【
, 设?有火:。灾自动报警系统、固!定灭火系统和防【排烟系统等技术性】能较高的消防设施的!单位应当委托具有资!质的消?防技:术服务机构定期进行!维护每年至少—进行一次全》面检测检测报告应当!。报送公?安机关消防机—构
? 设有?。消防控制《室的单位应当二十四!小,时安排人员值班;】设有简易消防—控制设备的单位在】工作时?间应当安排人—员,值班
第二十二!条 ? 城市轨道交【。通运营单位应当【建立重点部位的消防!安全管理制度配备】与城市轨道交—。通,消防安全相适应【的专业灭火》、救援设备对工作】人员开展《消防应急《救援和人员疏散知】识技能的培》训;不得《在车站内存》放易燃易爆危险品;!设置:商铺、广告设施和】装饰装修《不得影响消防安全
! 城市轨道—交通工程应当同【时设计、《。建设:消防:站
第二十三】条 》隧道:运营单位应当定【期检查?通风、排烟等消防】设施:保持设施完》好有效
隧【。道内:应急通道应当—设有明显标志—通,道门应当便于—开启
》第二十四条》 燃》气线路的设计—、敷设应当符合国家!消,防安全技《术规定和燃气发展】规划
燃气【经营单位应当按照国!家,有关工程建设标准】和安全生产管理【的规定设《。置燃气设《施防腐、绝缘、【防雷、降《压、隔离等保护【装置和?安全:警示标?志,。定期进行巡》查、检测、维—修和维护确保燃气设!施的安全运行
【 第四节》 其他—消防安全管》理
: :第二:十,五,条 禁止在下!列场所使《用瓶:。装燃气
《 (一)建—筑高度大《于二十七米的住宅】建筑:。和其他建《筑,高度大于二十—四米的非单》层建筑;
》 :(二)地下室;
! (三)人员密集】场所的用《餐区:;
《(四)城《。区范围?内建:筑面积三百平—方米:。以上餐?饮场所的厨房
】 人员密集》场所内的厨》房排:油烟设施、集烟罩】等设备应当》定期进?行安:全检查每季度—至少清洗一次并做好!相关记录
》 第二十六条 】 : 禁止在下列建【筑内设置合》用场:所
(一)【生,产、储存、经营易燃!易,爆危险?品的建?筑;
《 (二)按照消防】技术标准建筑耐火等!级为三级以下的【建筑;
》 (三?)厂房和仓库;
】 (四)建筑面】积一千二百平方【米以上?的商场、《市场等公《共建筑?;
《(五)地下建筑;
! (六)公共娱】乐场所
前【。款规:。定的:合用场所是指住宿与!生产、储存、经营等!一种或者《几,种用途混合设—置在同一连》通,空间内的《室内场所
》 第?二十七条 消!。防产品生产》。者应当对其生—产的消?防,。产品质量负责建立消!防产品?销售流向登记制度】如,实,记录产?品名称、批次、【规格、数《。量、销?售去向等内容
】 消防?产品销售者应当建立!并落实进货检查验收!制度验?。明产品合格》证明和其他标识并采!取措施保证》销售产品的》质量
消防产】品使用者应当查验】产品合格证明、【产品标?识,。和有关证《书选用合《格的消防产品
】 第二十《八条: 建》筑物承包、》。租赁:或者委托经营—、管理的《当事人应当约定【各自的消防安全【。责任;未《约定:或者约定《不明确的承包人、】承租人或者受—委托:人在其?。使用、管理范—围内履行《消防安全责》任
第二十【九条 多产】权公共建筑》的,物,业服务企业》应当按照物》业服务合同的约定以!。及国家有关物业服务!的规:范和标准对》管理区域内的—。共用消?防设施进行维护【管理保障疏散通道、!安全出口、消—防车通道畅通—和消防设施、—器材完好有效提供】消,防安全防《范,服务;未实》行物业?管理的乡(镇)人民!政府、街道办—事处应当组织各产权!人明确消防安—全管理责《任
住宅区【的物业?服务企业应当对管】理区域内《的共用消防设施【。进行维护管理提供】消,防,安全防范服务;未】实行物业管理的【住宅区乡(镇—),人,民政府或者街—道办事处应当组织】业主或者物业使【用人进?行消防安《全管理
《 第三《。十条 住宅】区、多产权公共【建筑的建筑消—防设施?保修期内《的维修等费用—由建设单位承担;】保修期满后》的维修、更新和改】。造费用应《当从专项《维修资金《中列:支没有专项维修【资金或者专项—维修资金不足—的由业主按照约【定,承担没有约》定或者约定》不明确的按照各【。自专有部《分建筑?面积所占比例承担
! 住宅区、多产】权公共建《筑的:建筑消?防设施存《在重:。大火灾隐患经公【安机关消防》机,构通知后业主不进】行维修?、更新或者》改,造的:由所在地县》。(区)人民政府【组织:代为维修、更—新或者改造所—需费用从《相,。关业主的专项维【修资金中列支或【者由相?关业主按照各自专】有部分建筑》。面积所占比例—承,担
第三十一条! 《电动自行车集中【停放、?充电场?所与居住《场所在同一》建,筑物内的《应当符合消防技【术标准和管理规【定的要求采》取防火分隔措施【
: 在:单位、居住小区内设!置电:动自行车集中充电场!所的单位、物业【服务企?业或:者其他管理人应【当保证?电源匹?配设置?专,用插座敷设固—定线路并穿金属【管保护安装漏电保】护,等安:全装置并《配备灭火器》材做好巡查、检【查和应急《。处置工作《
禁止违反消防!安,全用电要求》私,。拉,电线和插座给电动自!行车充电
【禁止在电动》自行:车集中充《电场所存《放可燃物《品
— 第三章 》 ?消防:宣传教育
第】三,十,二条 ?。 , 每年11月【为消防宣传月各【级人:民政府?应当在消《防宣:。。传月组织集中开展】消,防宣传教育》活动
? 第三十三条【 , : ,市、县(区》)人民?政府应当制定—并组织实施年度【消防宣传教育计划】设立:或者:确立消防《安全教育《场所为群众提—供,防火:、灭火、逃生自救】等消:防知识宣传教育
!。 乡(镇)人民政】府、街道办事处应当!指导和组织村(【居)民?委员会和驻地单【位开展群众性消防】宣传教育《普及火灾预》防和逃生《自救:知识
第—三十四?条 公安机关!消防机?构应当加强消防【法律:。、法规的宣传—督促、指导》、协助有关单位【开展消防宣传教【育工:作定期?组织对消防》志愿者进《行消防知识培训向】公众开放消防站普】及消防知识
【 ,第三十五条 】 ,科学技术、司—法等:部门应当《将消防知《识和消防法律、【法规纳?入科学普及和普法】教育内?容
报刊、【广播、电视、网络等!媒,体应:当免费发布消—防公益广告》
第三十六条 ! 有关》行,业主管部门应当结合!本系统、本行业特点!开,展,消防宣传教育—并,将消:防安全知识》纳入相关岗位—培训:及考核内容
】第三十七条 !。机关、团体、企【业、事?业等单位应当—。加强本单位消防安全!。教育并对《本单位职工进行消】防安全知识培训
! 人员密集场所应】当公:布安全?疏散逃生路线、消】防设施使用方法和】有关消防安全—。提示利用场所—内的平面媒体、公共!视频、广播》等设:施开展消防宣—传教育
易燃】易,爆危险品生产、【。。储,存、:经营企业应当向用】户,宣,传相关消防安全知识!
?第三十八条 — : 消防安全重点【单位应当按照—灭火和应急疏—散预案每半年—至少组织一次灭火】和,应急:疏散演练;学校、幼!。儿园应当根据不同】年龄段学生的特点】开展火灾预防、【用火:用电知识和火—场自救互救》、逃生常识教育每半!年至:少组织?师生开展一次应【急疏散?演练;其他单位应】当每:年至少组织一次灭火!。和应急疏散演练
! 有关单位开展灭火!和,。应急疏散演练时应】当设置明显标识【并事:先告知演练范围内的!人,员;人员密集—场所经营单位、物】业服务企《。业还应?当有针对性地—培,训员工在《火灾或者灾害事故发!生,时组织、引导在场】人,员有:序疏散的技能
】 第四章 》 ?消,防组织和应急救援】
第三》十九条 — 各级?人民政?府应当根据》经济社会发展—的需要建立公—安消防队、专—职消防队、志愿消防!队等多种形式的消防!组织:。
: 市、县(》区)人民政府应当以!公安消防队》和其他优势专—业应急救援队伍【为,依托建立综合性应急!救援队
机关】、团体、企业、【事业等单位以—及村(居)民委员】会应当根据有关规定!。。和消防工作实际需】要建立专职消—防,队、志愿消防—队
第四—十条 专【职消防队、志愿消防!队的器材装备—、学:习训练等所需经费】由组建?单位负?责
第四十【一条 《 公安消防—队人员不足或—者,建立:政府专职消防队的】各级人民政府可以】根据:国家:和省有关规定招【用符:合条件的合同制【消防:员,承担防火、灭火和应!急救援等工作任务】。;招用合《同制消防《员时在同《等条件下优先—接收安置退役消【防人员
第四十!二条 市、】县(区?)人民政府》应当:组织有?关部门和单位储备】应急救援装备—和物资根据国家【标准和?灭火救援《工作的需《要配备和《改,。善灭火救《援装备
—。第,四十三条 】市、县(区)—人民政府应当组织有!关部门针对本行政】区域内的火灾特点】制定应急《救援预案每》年至少组织一次综合!应急救援演练提高】综,合应急救《援能力
第四】十四条 公】安,消防队、专职消【防队、综合性应【急救援队和志愿消】防队应当加强业务】技能训练熟悉—交通、道路、—水源、重《点部位?等情况定期》。开展消防安全演练和!灭火演?练有关单位应当予】以协助
第【四十五条 【 公安机关消防机】构根据火灾扑—救、应急救援的【实际需要《向有:关部门和单位要求】。。提供相关信息资料的!有关部门《和,单位应当及时提【供
《。修建道路《、停:电、停水《、切断通信》线路等?可能影响灭火、【应急救援《的,有关部门和单—。位应当提《前二十四小时—告知所在《地,公安机关消防机构;!应急抢修的抢修单位!应当即时告》知
第五—章 法律责】任,。
第四》十六条 — 违反本《条例的行为》法律:、法规已有处—罚规定的从其—规定
第四十七!条 ? 违反《本条例规定占用消】。防车作?。业场地或者避难【层(间)《的由公安机关消【防机构责令》改正对单位处以五千!元以:上五万元以下—罚款对个人处以警告!或者五十元以上【五百元以下罚款
! 第四十八》条 ? 违反本条例规定!。在人员密集场所的建!筑物外墙和屋面设置!户外广告、》遮阳棚、灯杆、架】空管线?。等妨碍防火、逃生和!灭火救援影响—建筑物消防安全的由!。。公,安机关消防机构责】令改:正;:逾期不改正》的对单位处》以五千元以上—五,。万元:以下罚款《对个人处以警告【。或者五十元以上五百!元以下罚款
】第四十?九条 》 违反本条例规定有!下列行为《之一的由公安机关消!防机构责令限期改正!;逾期不改正—的处以五千元—以上二万元以下罚款!
(《一)设有火灾自动报!。警系统、固定灭【火系:统,和,防排烟系《统等技术性能较【高的消防设》施的单位未委托【有资质的《消防技术《服务机构定期维【护或:者检测的《;
(二)设有!消防:控制室或者简易消防!控制设备的单位未】按照规定安》排,人员值班《的
第五十条 ! 违《反本条例规定有【下列行?为之一的由公—安机关消防》。。机构责令限》期,改正:;逾期不改正的处】以五千元以》上一万元以》下罚款
(一】)在城市轨道交通】工程内设置商铺、广!告,设施或者装饰装修影!。响消防安全》的,;
? (二)隧道运营单!位未定期检查通风】、排烟等消防设【。。施或者未保持—设施完好有效的【
第五十一【条 《 违:反本条例规》定,在禁止?使用瓶装燃》气的场所使用瓶装】燃气的由《公安机关消防机构责!令限期改正;逾【期不改正《的处:以二:千,元以上二万元以下罚!款
第五—十二条 违反!。本条例规《。定人员密集场所【内的厨房排》油,烟设施、集烟罩等】设备未按照规定【。清洗的由公安机【关消防机《构责令改正;逾期不!改正的处《以警告或者一千元以!上五千元《以下罚款
【第五十?三条 公安】机关消防机》。构或者其《他有关部门》的工:。作人员玩忽职守【、滥用职权、徇私枉!法的依?法,给予处分;构成犯】。罪的依法追究刑【事责任
第六章!。 , 附则
第!五十:四条 —。本条例自2015】年,1月1日起施—行,