南昌市消防条例【
(2014—年10月《。31日?南昌市?第十四届人》民代:表大会常务委员【会第二十五次会议】通过2?014年11月【28日?江西:省第十二届人—。民代表大《会常务委员》会第:。十五次会议》批准)
目录
! :第一章 》 总?则
第二章【 火灾预防】。
第一节— 公共消【防设施建设
【 第二节 【 建设工程消防【安全管?理
? 第三节《 ? 单位消《防安全管《理,。
第《四节 》 其他消防》安全管理
【第三章 — 消防宣传教育
】 , 第四章 】消防组?织和应急救援
】 第五章 法!律责任
》。 第六章 — 附则
第】一章 《 总则
第】一条 —为了预防火灾—和减少火《灾危害加《强应急救援工—。。作保护人身》和财产安全维护公共!。安全根据中华人民】共,和国消防法、江【。西,省,消防条例等法律、法!。规的规?定结合本市实—际制定本条例
【 第二条 — 本市行政区】域内的消防工—作,和相:关应急救援工作适用!本条例
第【三条: 消防—工作贯彻预防为【主、防消结》。合的方针《按照政府统一领【导、部门依法监管】、单位全面负责【、公民积极》参与的原则实行消】防安全责任》制建立健全》社会:化的消防工作网【络实施网格化管理】
: 第四条各级人【民政府负责本—行政区域内的消防】工作应当将消防工】作纳入国《民,经济和社会》发展计划《保障消防工作与【。经济社会发展相适应!
第五条 【 市、县(【区)人?民政府应《当,将消:防站建?设、消?防装:备建设?。、消:防安:全宣:传教育?、消防?监督:管理、灭火、应急】救,援、执勤训》练等消防事业经费纳!入财政预算消防事业!经费应?当随着经《济的发展、消—。防工作任务的变化、!财政保障能力的【提高逐步增》加,
, :第六条 《 市、县(【区,)人民政府公安机关!对本:行政区域《内的消防《工作:实施监督管理并由】本级人民《政府公安机关—消防机构负责实施
! 有关部门—在各自?的职责范围》内依照本条例—。和其他相关法律【、法规?的规定做好》消防工作
— 第七条《 乡(镇)人!民政府、街道办【事处应?当成立消防安全委】员会组织、指导辖】。区内村?(居)民委员—会和单位做好消【。防工:作
消防安全】委员会应当定期召】开消防工《作,联席会议《研,究解决本辖区消【防工作的《重点问题
第】八条 鼓【励、支持社》会力量?开展消防《公益宣传、火灾预】防、:消防安全救》助等:消防志愿服务—活动
鼓励单】位和个人对公共消】防事业进行》捐赠
》第九条 任何!单位和个人都有权】对消防?违法行为进行—举报、?投诉
》公安机?关消防机构应当公】布举:报、投诉电话—和电子邮箱》受理对消防违—法行为和火灾隐【患的举报、》投,诉及时调《查核实反馈查—处结果
》
第》二,章 火灾【预防
第一【节 ? 公?共消防设施建设
】。 第十条》 市》。、县、乡(镇)人民!政府应当编制消防规!划纳:入城乡规划并—组织:实施
纳入城乡!规划的消防队—(站)和其他公共】消防设施建设用地】任何单位和个人【不得:。。侵占或者《擅自改变其使用性质!
距离消防【队(站)五千米【。保护半径之外—的大于?一百万平方米的住】。宅区:或者:大于五十《万平方米的公共【建,筑群应当《同步规划建设消防队!(站)
第【十一条? 城市道路、!单位建筑、居民住】宅区等建设工程【应当同?步规划、设计、【建设消?火栓
商业密集!区、文物《保护区、消防—车无法通《行的地区和建—筑耐火等级低、火】灾危险性大的区【域消火?。栓的设置间距不【得大于?六十米
《 消火栓的—建,设、维修应当符合消!防技术标准和管理】规,定
: 第十二条 】 现有公共—消防设施不足或者不!适应:实际需要的》市、县(区)人【民,政府应当组织补建】、,增建或者《进行:技术:改造:并,达,到消防技《术标准的要求
【 对低洼危—。旧房、棚户区等易燃!建,筑密:集区进行改》造应当按照消防技】术标准同《。步规划建设公共消】防设施;暂未列入改!造计划?的应当按照以—下规定?。实施
(一【)开辟消《防疏散通《道,并保障?畅通;
(【二)设置消防水源并!配置消防水枪、水】带和:灭火器;
【(三)按规范—进行电?气,线路改造
第】十三条 《 : 农:村,公共消?防供水?设施和公共消防水】源由:乡,(镇)人民政—府,。建设、管理和维护】
农村》设有生产生活供水管!网,的应当设置》室外消火栓》。;,利用河流、》池塘等天然水源作】为消防水源的—。。。应当设置消防—取水:设施;没有生—产生活?供水管网和》天,然水源的应当设【置消防水池》满足火灾扑》救需要
—农村主要道路应【当,满足:。消防:车通行需《要
? 第十四条 【。 :消防车通道出入口】不得设置《固定隔离桩等妨碍消!。防车:通,行的:设施
住宅区的!消防车?通道应当设置—标志并保持》畅通:。在住:宅区道路上设—置停车位不得—影响消防车通—行
任何单【。位和个人不得占用消!防车通?道和:消防登高面、消防车!回车:场等消防《车作业?场地:。
第二节 】。 建设《工程消防安全管理
!。 第十五条 】 , 施:工单:位负责建设》工,程施工?现场的消防安全管理!并履行下列消防安】全责:任
(一)制定!消,防安全管理》制,。度确定?消防安全责任—人落实消防安全防】范措施;
— (二)保证—。疏散通道、安全出口!、消防车通道—畅通;
《 (三)按—照国家规定配—备相应种类、数量的!消防器材并确保完好!有,。效;:
: (四)随》施,工进:度,保障消防《供水;?
, (五)》施工现场的办公【场所、员工宿舍与作!业区应当《分开设置并保持安全!。距,离;
(六)易!燃易:爆危:险品存放场所与【施工:现场:明火作业区、人【员密:集区应当分开设置并!保持安全距离;
】 (七)》施工现场临时用【房的建筑构》件燃烧性能应当符】合消:防技术标《准;
(八)】法律、法规规定【。的其他消防安全【责任
》第十六?条 新建建筑!高度大于一百米的民!用建筑应当按照消】防技:术标准设置避难【。层(间)避难层(间!。)应当设《置明显标识并保【持防排烟《、应急照明》等消防设施完好【有效任何单位—和个人不得占用【
?新建建筑高度大于】。一百米且《标准层?建,筑面积?大于一千平》方米的公共建—筑应当按照消防技】术标:准设置?屋顶:直,升机停机坪或者【供直升机救助的设施!
: 倡导高层建—筑的管理人》或者使?用人:配备缓降器、软梯、!救生袋和防毒面具等!避难救生设》施
第十七【条 : 建筑物、构】筑物不?得使用易燃或者可】燃材:料夹芯板
建筑!物,外墙和屋面》保温材料的燃烧【性能和防《火构造应当符合国家!。相关:规,定,
在建》筑物上?设,置户外广《告、遮阳《棚等应当采用—不燃或者难燃材【料
在人员密集!场所的建筑物外【墙和屋面设置户【外,广告、遮阳棚、灯杆!、,架空管?线等应当《符合消防《安全规定不得妨碍】防火、逃生》和灭火救援不—。得影响?。建筑物的消防安【全
? 第十八条 】。 新建农村居民自】建房屋应当》符合消防技术标【准原有农村居民【自建房屋不符合消】。防技术标《准的应?当逐步进行改造【
第三节! 单位消【防安全管理》。。
第十》九条 公安机!关消防机构》。依,。法确定的消防安全重!点,单位:应当落实防火检查、!巡,查制度并按》照以下规定实—。施
(一)每】月至少进行》一次全面防》火检查;
【(二)每日对—消防安全《重点部位、疏散通】道、:安全:。出口、消防设施和器!材,等进行防《火巡查;
(】三)公众聚集—场所在营《业期间应当至少【每两小?时进行一次》防火巡查;
— (四)》医院、?养老院和《寄宿制的学校、【托儿:所、幼儿园等人【。员密集场所应—当加:强夜间防火巡查【
其他单—位应当?每季度?至少进?行一次全《面防:火检查根《据需要组织防火巡查!
防火检查和巡!查的情况应》当,进行记?录由参与检查、【巡查人员及》。其主管人员签名并及!时存档
》 ,第二十条 》 机关、团【体、:企业、事业等单【位应当结合实际制定!灭火和应急疏散预案!预案应当《包括下列《。内容
(一【)确定灭火》行动、通讯联络、】疏散引?导、:。安全防护《救护等?人员分工;》
(二)报【警,和接警?处置措?。施;
(三)】扑救初起《火灾和应急疏散措施!;
《(四:)通信联络、—安全防护救护措施;!
(五)法【律、法?规规:定的其他内容
!。第二十一《条 《 设有建筑消防设】施的单?位应当明《确建筑消防设施的】维护管理人员及其职!责落:实建筑消防设—施值班、《。巡,查、检测、维修、保!养、:建档:等,制度对建筑》消,防设施存《在的问题和故障【应当:及时维修保证建【筑消防设《施的正?。常运行
《 :设有火灾自动报警】系,。统,、固定灭火系—统和防排《烟,系统等技术》性能较高的消防设施!的单位应当》委,托具有?资质:的消防?技,术服务机《构定期?进行维?护每年至少进行【一次全面检》测检测报告应当报送!公安机?关消防机构
】设,有,消防控制室的单【位,应当二十四小时安】排人员值班;设【。有简易消《防控制?设备的单位在工作时!间应当安排人—员,值,班
第二—十二:条 《 城市轨道交通【运营单位应当建【立重点部位的消【防安:全管理制度》配备与?城市轨道交通消防】安全:相适应?的,专业灭?。。火、:救援设备对工作人员!开展:消防应急《救援:和人员疏散知识技】能的培训;不得在车!站内存放易燃易爆】危险:品;:设置商铺、广告设】施和装饰装修不得影!。响消防安全
】城市轨?道交通工程》应当:同时设计、建设消防!站
第二十【三,条 隧道运营!。单位应当定期检【查通:风,、排:烟等消防设施保【持设施?完好有效
》 隧道内应急【通道应当设有明【显标志通《道门应当便于开启
! 第二《。。十四条? 燃气—线路的设计、敷设】应当符合国家消【防安全?技术规定和》燃气发展《规划
》燃气经营单位应当】按照国?家有关工《程建设标准》和安全生《产管理的规定—设,置,燃气设施防》腐、绝缘、防雷、降!压,、隔:离,。等保护?。。装置和安全》警示标?志定期进《行巡查、检》测、维修《和维护确保燃气设施!的安全运行
— 第四节 【 :其,他消防安全》管,。理
第二十【五条 ? 禁止》在下:列场所?使用瓶装燃气
】 (一)建筑高【度大:于二十七米的住宅】建筑和其他建筑高】度大于二十四—米的非单层》建筑;
(二】。)地下?室;
(三)】人员密集场所的用餐!区;
? (?四)城区范围内建】筑面积三百平—方米以上餐饮场【所的:。厨房
人员密集!场所内的《厨房排?油烟设施、集烟罩】等设备应当定期进】行安:全检查每《季度至少清》。洗一次并做》好,相关记录
【第二十六条 【 禁止在下列建】筑内设置合用—场所
》(一:)生产、储存、经】营易燃易爆危险【品的建筑《;
(二)按】照消防技术标准建筑!耐火等级为》三级以下的建筑;
! (?三)厂房和仓库;】
?(四)建筑面积一】千二:百平方?米以上?。的,商场、市《场等公?共建筑;
(】五)地下《建筑;
(六)!公共娱?乐场所
—前款规定《的,合用场所是》指住宿?与生产、储存、经】营等一种或》。。者几种用途混—合设置在同一连通】空间内的室》内场所
第【。二十七条 【 消:防产品生产者应当对!其生产的消防产品质!量负责建《立消防产品》销售流向登记制度如!实记录产品名称、】批次、规格、—数量、?销售去向等内—容
: , 消防产品销—售者:应当建立并》落实进货检查验【。收制度?验明产品合》。。格证明和其他—标识并采《取,。措施保证销售产品】的质量
消防】产品:使,用者应当《查验产品合格证【明、产品标》。识和有?关证:书选用?合格的消防产品
!。 第二十《八条 ? 建筑物承【包、租赁或者委【托经营、管理的当】事人应当约定各自】的,消防安全责任;【未约定或者约定不】明确的承包人、承】租人或者受》委托人在其使用、管!理范围内履行消防】安全:责任:
第二十九条 ! 多产权—公共建筑的》物业服务企》业应当按照物业【服务合?同的约定以及国【家,有关物业服务—的规范和《标准对管理区域内的!共用消防设施进行】维护管理保障—。疏散:通道、安全出口、消!防,车通道畅通和消防】设施、器材完好有效!提供消防安全防范服!务;:未实:行物业?管理的乡(镇)人】民政府、街》。道办:事处应当组织各产权!。人明确消防安全【管理:责任
》住宅区的物》业服务?。企业应当对管理【区域内的共用消【防设施进行维护管】理提:供消防安全防—范服务;未实行【物,业,管理:的住宅区乡(镇)】人民政府或者街道办!事处应当组》织业主或者物—业使用人进》行消防安全管理
】 第?。三十条 住】宅区:。、多产权公共建【筑的建?筑消防设施保—修期内的维修等费用!由建设单位承—担,;保修期满后的【维,修、更新和改造费用!应当:从专项?维修资?金中:。列支没有专》项,维修:资金或者专项—维修:资金:。不,。足的由业主按照约定!承担没有约》定或者约定》不明确的按》照各自?专,有部分?建,筑面积所占比例【承担:
?住宅区?、多产权《公,共建筑的建筑消防】设施存在重》大火灾隐患》经公安机关消防机构!。通知:。后业主不进》行维修、更新—或者:改造的由所在—。地县(区)人—民,政府组织《代为维修、》。更新或者改造所需费!用从相关业主—的专:项维修资金中—列支或者《由,相关业主按》照各自专《有部分建筑面积所占!比例承担
— ,第三十一条》。 电动自行车!集中停放、充电【。。场所与?。居住场所在同一【建筑:物内的应当符合消防!技术标准和管理规】。定的要求《采取防火分隔措施】
?在单位、居住小区内!设置:电动自行车》集,中充电场所的单【位,、物:业服务?企业或者其他管【理,人应当保证》电源匹配《设置专用《插座敷设固定线路并!穿金属管保》。护安装漏电保—护等安全装置并配】。备灭火器材做—好巡查?、检查和应急处置】工作
禁止违反!消防安全用电—要求私拉电线和【插座给?电动自行车充电【
禁止在电动】。自行车集中充电【场所:存放:可燃物品
》
第三【章 消—防,宣传教育《
第《三十二?条 ? 每年11月【为消防宣传》。月各级人民政府应当!在消防宣传》月组织集中开展消】防宣传教育活—动
第三十三】条 市、【县(区)人民政府】应当:制,定并组?织实:施年度消防宣传教育!。计划:设立或者确立消防安!全教育场《所为群?众提供防《火、灭火《、逃生?自救等消防知识宣传!教育
乡(镇)!人民:政府、街道办事处应!当指导和组织—村(居?)民委?员会和驻地单—位,开展群众《性消防宣传教—育普及火灾预防和】逃生自救知识
【 第三十四条 】。。 公安机关消】防机构应当加强【消防法律、法规的宣!。传,督促、指《。导、协助有关单位】开展:消防宣传教育工【作定期组织》对消防志愿者进行消!防知识培《。。训向公众开放消防站!普及消?防知:。。识
: 第三十五条 ! 科学技术、司法!等部门应当》将消防知《识,和,消防法律、法—规纳入科学普及【和普法?教育:内容:
: 报刊、广播、电】视、网络等》媒体应当免费—发布消防《公益广?告,
第三》十六条 有】关行业主《管部门应当结—合本系统、本行业】特点开展消防宣【传教育并《将,消,防安全知《识纳入相关岗—位培训及《考核内容
》 第三十七条【。 机关、团】体、企业、事业等单!位应当加强本单【位消防安《全教育并对本—。单位职?工进行消《防,安全知识培训
!人员密集场》所应当?公布安全疏散—逃生路线、消—防设施使《用方法和《有关消防安》。全,提示利用场》所内:的平面媒体、公【共视:。频、广播等设施【开展消防宣传教育
! 易燃易爆危险品!生产、储存、经营企!业应:。当向用户宣传相关】消防安全知识—
第《三十:八条 消防安!全重点单位应—当按照灭火和应急】。疏散预案每半—年,至少:组织一?次灭火?和应急疏散演练【;学校?、幼儿园《应当根据不同年【龄段学生的》特点开展火灾—预防、用火用电知识!和,火场自救《互救、逃《生常:识教育每半年至少】。组织师生开展一【次应急疏散演—练;其他单位—应当每年至少—。组织一?次灭:。。火和应急疏散演练
! 有关单位开展】灭火和应《急疏散演练时—应当设置明显标识】并事先告知》演练范围内》的人员?。;人:员密集场所经营单】位、物业《服务企业《还应当有针对性【地培训?员工:在火灾或《者灾:害事:故发生时组织、引】导在场人《员,有,序疏散?的技能
第四】章 消防组】织和:应急救?援
第三十九条!。 各级人民政!府,应当:根据经济社会发【展的需?要建立公安》消防:队、专职消防队、】志愿消防队等多种】形式的消《防组织
—。市、县(《。区)人民政府应当以!公安消防队》和其:他优势专业应急救】援队伍?为依托建《立综合性应急—。。救援:队
机》关、团体、企业【、事业等单位—。以及村(居)民【委员会应当根据有关!规定和?消,防工作实《际需要建立专职消防!队、志?愿消防队
— 第:四十条 【专职消?防队、志愿消防队】的器材装备、学习训!练等所需经》费由组建《单位负责
【第,四十一?条 公安【消,防队人员《不足:或者建立政府—专职消?。防队的各《级人民政《府可以根据国家和省!有,。关,规定招用符合—条件的合同制消防】员,承,担防火、灭火和应】。急救援等工》作任务;招用—合同制消防》员时在同等条—件下优?先接收?安置退役《消防人员《
第《四十二条《。 市》、县:。(区:。)人民政《府应当组织有—关部门和《单位:。储,备应急救援装备和物!资根据国《家标准和《灭火救援工》作的:需要配备和改—善灭火救援装备【
第四十三条 ! 市、县(区】)人民政《府应当组织》有关部门针对本【行政区域内的—火灾特点制定应【急救:援预案每《年,至少组织一次综合应!急救:援演练提高综合应】急救援能力》。
第《四十四?条 公安消】防队、专职消防队、!综合性应急救援队和!志愿消防队应—当加强?业务技能《训练熟悉交通—、道路、水》。源、重?点部位等情况定【。期开:展消防安全演练【和,灭火演练有关单【位应当予以协助【
第四》十五条 — 公安机关消—防机构根据火灾扑救!、应急救《援的实际《需要向有《关部门和单位要求】。提供相关信》息资料的有》。关,部门和单位应—当及时提供
修!。。建道路、停电—、停:水、切断通信线【路,等可能影响灭—火、应?急救援的有关部门】和单位应当提前二十!四小时告知所在【地公安?机关消防机构;应急!抢,修的:抢修单?位应当即时告知
】 第五《章, 法律责任
! 第?四十六条 】违反本?条例的行《为法律、法》规已有处《罚规定的从其规定】
?第四十七条 !。违反本条例》规定占用消防车作】业场地或者避—难层(间)的由公】安机关消防机构责令!改,正,对单位处以五千元】。以上五万元》以下罚款对个人处以!警告或?者五十元以上五【百元以下罚款
!第四十八条 【。 违反本》条例规定在人—员密集场所的建【筑物:外墙和屋面设置【户外广告、》遮阳棚、灯杆、架空!管线等妨碍防—火、逃生和》灭火:救援影响建筑—物消:防安全的由公安【机关消?防机构?责令:改正;?逾期不改正的对【单位处以《五千元以上五万元】以下罚款对个—人,处,。以警:告或者五十元以上五!百元以下《罚款
》。第四十九条 !。违反本?条例规定有下—列行为之《一的由公安机关消】防,机构责令限》期改正;逾期—不改正?的处以五千元以上二!万元以下罚款
!(一)设有火灾自动!报警:系统、固定灭火【系统和防《排烟系统等技术性】。能较高的消防—设施:的单位未委托—有资质的消防技术服!。务机构定期》维护或者检测的;
! (?二)设有《消防控制《室或者简易消防【控制设备的单位未按!照规定安排人员【值,班的
? 第五十条— 违反—本条:例规定?有下列行为之—一的由?公安机关《消,防机构责令限—期改正;逾期—不改正?的处以五《千元以上一万元以下!罚款
(一【)在城市轨道交通】工程内设《置商铺、广》告设施?或者装饰装修影响消!防安全的;
【 (:二)隧?道运营单位未定期检!查通风、排烟等消防!设施或者未保持设】施完好有效的
【。 第五《十一条 — 违反本条例规定】在禁止使用瓶装【燃气的场所使—用瓶装燃气的由【公安机关消》防机构?责令限期改正—;逾期不改》正,的处:以二千元以上二【万元:以,。下罚:款
第五十【。。二条 —违反本条例》。规,定人员密集》场所内的厨房排【油烟设施《。、集烟?罩等设备未按—照规:定清洗的《由公安机关消防机】构责:令改正;逾期不改正!的处以警《告或者一千元以上】五千元以下罚款
! 第五十三条— 公安—机关消?防机构?或者:其他有关部门的工作!人员玩?忽,职,守、滥用《职,权、徇?私枉法的依法—给,予处分;构成犯【罪的依法追究—刑事责?任
第六章 ! 附则
— 第五十四条— , 本条例自2】015?年1月1《。日起施行《