南昌市消防》条例
?(2014年1【0月31日南—昌,市第十四届人民【代表大会《常务委员《会第二十五次—会议通过《201?4年11《月28日江西省第】十二届人民代表【大会:常务:。委,员,会,第十五次会议—。批准)
目录】
第一章 】 , ,总则
第二章】 火灾预防】。
第一节 ! 公共?消防设施建设
【 , 第二?节 建设工】程消防安全管理
】 , 第三节 单!位消防?安全管理《
第《。四节 其他消!防安全管理》
第三章 ! 消防宣传教育
! 第四章 【 消防组织》和应急?。救援
第—五章:。 法律责任
! , 第六章 》 附《则
第一章 】 总则》。
第一条 】 为了预》防火灾?和减少火灾危害【加,强应急救援工—作保:护人身和《财产安全维护公共安!全根据中《华,。人民共和国消防【法、江西省消—防条例等法律、【法规的规定》。结合本?市实际制定本条例
! , 第二条《 ? 本市行政》。区域:内,的消防工作和—相关:应,急救:援工作适《用本:条例
《 第三?条 消—防工作贯彻预防为】主、防消结合的【方,针按照政《府统一?领导、部门依—法监:管、单位全面—负责、公民积极参与!的原则实行消防安】全责任制建立—健全社会《化的消防《工,作网络实施》网格化管《理,
第四条各级人!民政府?负责本行政》区域内的消》防工作应当将消防工!作纳:入国民经济》和社会发展计划保障!消防工作与经济社会!。发展:相适应
—第五条 市、!县(区)人民政府】应当将消防》站建设?。、消防装备建设、】消防安全宣传教育】、消防监督管理、灭!火、应急救援、执勤!训练等消防》事业经费纳》入,财政预算消防—事业经费应当—随,着经济的发》展、消防工作—任务:。的变化、财政—保障能力的提高逐】步增:加
?。 第六条 】。市、县(区)人民政!府公安机《关对本行政区—域内的消《防工作?实施监督管理—。并由本级人民政府公!安机关消防机构负责!。。实,施
《有关:部门在各自的职【责范围内依》照,本条例?和其他相关法律、】法规的规《定做好消防工作
】 第?七,条 乡(镇)!人民政?府、街道办事处【应当成立消防安全委!员会组织、指—导辖区内村(居)】民委员会和单位【做好消防工》作
消》防安全委员》会应当定期召开消防!工作联席会议研究解!决本辖区《消防:工作的重点》问题:
第八条 】 , 鼓励、支持社【会力量开展消防【公,益宣传、火》灾预防、消》防安全救助等消【防志愿服务活动【
鼓励单位和个!人对公?共,。消,防事业?进行:捐赠
第—九条: 任何单【。位和个人都》有权对消防违—法行为?进,行举:报、投诉
》 公安《机关消防机》构应当公布》举报、?投诉:电话:和电子邮箱受—。理对消防违法行为和!火灾隐?。患的举报、投—。诉及时?调查核实反馈查处】。结,果
【第二章 《 火灾》预防
《 第一节《 , 公共消防【设施建?设,
第十》条 《 市、县、乡(【镇,)人民政府应当【编制消防规划—纳入城乡《规划并组织实—。施
纳入城乡规!划的:消防队(《站)和其他公—共,消防设施《建设用地任何单位和!个,。人,。不得:侵占或?者擅:自改变其使》用性质
》 距离消防队—(站)五千米—保护半径之外—。。的大于一《百万平方米的住【。。宅区或者大于五【十万:平方米?的公共建筑群应当】同步规划建》设消防队《(,站)
? 第?十一条 城】市道路、单位建【筑、居民住宅区【。等建设?工,程应当同《步规:划,、设计、建设—消火:栓
商业密集】区,、,文,物保护区、消—防,车无法通行的地区和!建筑耐火等级低、】火灾危险性》大的区域消火栓的设!置间距不得》大于六十《米
? 消火栓的》建设、?维修:应当符合消防—技术标?准和管理规》定
第十—二条 现有】公共消防设施不足或!者不适应实际需要的!市、县?(区)人民政府【应当组织补建、【增建或者进》行技术?改造并达到》消防技术标》准的要求
对】低洼:危,旧房、棚户区等【易,燃建筑密集区—。进,行,改造应当《按照消防技》术标:准同步规划建设【公共消防《设施;?暂未列?入改造?计划的应当》按照以下规定实施
! (一)开辟消防!疏散通道并保障畅】通;
(二)】设置消防水源—并配置消防水枪、水!带和灭?火器;
(三)!按,规范进行电气线路】改造
《 第十三条 】 农村公共消—防供水设施》和公共?。消,防水:源由:乡(镇)人》民政府建《设、管理和维护【
: 农村设《有生:产,生,活供水管网》的,应当设置室》外消火栓;利用河流!、池塘等《天然水源《。作为消?防水源的应当—设置消防取水设【施;没有生产生活供!水管网和天然—水源:的应当设《置消:防水池满《足,火灾扑救需要
【 :农村主要道路应当】满足消防车通行需要!
第十四条 ! 消防车通道【出入口?不,。得设置固定隔离【。桩等:妨碍消防车通—行的设?施
住宅—区的消防车》通道应当设置标志】并保持畅通在住【宅区道路上设置停】车位不得影响—消防车通行
】任何单位和个人不得!占用消防《车通道和消》防,登高面、消防车【回车场?等,消防车作业》。场,地
: 第?。二节 建【设工程消防安全管理!
: ,第十五条 — 施工《单位:负责建设工程施工】现场的消《防安全管理并—履行下列消防安全责!任,
(一)制定消!防安全?管理:制,度确定消《防安全责任人—落实消?防安全防范措施;】
: (二)保证疏【散通道、安全出【口、:消防车通道畅通【;
: (?三,)按照国家规—。定配备相应》种类、数量的消防】器材并确保完好有效!;
(四—)随施工进》度保障消防供—水;:
(五)—施,工现场的《办公场?。所、员工宿》舍与作业区应当分】开设置并保持—。安全距离;
【 (六)易燃易爆危!险品存放场所与施】工现场?明火作业区、—人员密集区》应当分开设置并保】持安全距《离;
(七【)施工现场临时用房!的,。建筑构?件燃烧?。。性能:应当符合《。。消防:技术:标准;
(【八)法律、法—规规定的其他消防安!全责任
第【十六条 《 新建建筑高度!大于一百《米的:民用:建筑应当按照消防技!术标准设置避—难层(间)避难【层(间)《应当设置《明显标?识并:保持防?。。排烟、应《急照明等消防设施完!好有效任何单—位和个人《不,得占:用
新建建筑】高度大?于一:百米且标准层建筑】面,积大于一千平方【米的公共建》筑应当按照消防技】术标准设置》屋顶:直升:机停机?坪或者供直升机救】助,的设施
倡导】。高层建筑的》管理人或者使用【人配:备缓降器《、软梯、救生—袋和防毒面具等避】难救生设施
— 第十七条 【 建筑物、构筑!。。物不得使用易燃或者!可燃材料夹芯板【
?建,筑,物外墙和屋面保温】材料的燃《烧性能和防火—构造应当符》合,国家相?关,规定:。
在建筑物上】设置户外广告、遮阳!棚,。等应当采用不燃或者!难燃材料《
在人员密集】场,所的建?筑物外墙《和屋面设置户外广】告、:遮阳棚、灯杆、【架空管线等应—当符合消防安全规定!不得妨碍防火、【逃生和灭火》救援不得影响建筑物!。的消防安全
— 第十八》。条 :。 , 新建农》村居民自《建房屋应《当符:合消防技术标准原】有,农村居民自建—房屋不符合消防技术!标准的应《当逐步进行改造
】
第三节 ! 单《位消防安全管—。理
第》十,九条 公安】机关消?防机构依法确定的消!防安:全重点单位应当落】实,防火检查、巡查制】度并按照以下规【定实施
(一】)每月至少进—行一次全《。面防火检查;—
(《二)每日对消防【安全重点部位、【疏,散通道、安全出口、!消防设?。施和器材《等进行防火巡查;】
(三》)公众?聚集:场所在?营业:期间应当至少每两】小时进行一次防火巡!查;
? (四)医院、】养老院和寄宿制的】学校、托儿》所、幼儿《园等人员密集场【所应当加强夜—间防火?巡查
其他【单位应?当每季度《至少进行一次—全面防火检查根【据需要组《织,防火巡查
— 防火检查》和巡查?的情况应当进行记录!。由参:与检查?、巡查人员及其【主管人员签名—并及时存档》
第二十条【 机关、团体!、企业、事业等单】位应当结合》。实际制定《灭火和应急疏散预】。案预案应当包括【下列内容
》 (一)确定灭】火行动、通讯—联络、疏《散,引导、安全防—护,救护等?人员分?工;
(—二)报警和接警处置!措施;?
(三)—扑救初起《火灾和?应急疏散措施;【
(四)—。通信联?络、安全防护救【护措施;
【。(,五):。法律、法规规—定的其他内容
】 第二十一条 】 设有建筑消【防设施的单位应【当明确建筑消防设】施的维护管》理人员及其职—责落实建筑消防设施!值班、巡查、检测、!维修、?保养、建档等制度对!建,筑,消防设?施存在的问题和故障!应当及时维修保证】建筑消防设施的正常!。运行
设有【火,灾,自动报警《系统、固《定灭火系统和防排】烟系统等《技术性能《较高的消防》设施:。的单位应当》委托具有资质的【消防技术《服务机构《定期进行《维护每年至少进行】一次:全面检测检测—报告应当报》送公安机关消防【机构
? 设有消防控【制室的单位应—当二十四小》。时安排人员值班【;设有简易》消防控制设备的单】位在工作时间应当安!排人员值班
】第二十二条 】。。 城市轨道》交通运营单位应当建!立重点部位》的消防?安全管?理制度配备与城市】轨道交?通消防安《。全相适应《的专业灭火、救援设!备对工作《人员开展消防—应急救援和》人员疏散知识—技能的培训;—不得在车站》内存放易燃易—爆,危险品?;设置?商铺、?广告设?施和装饰《装修不得影响消防安!全
《城,市轨道交通工程应】当同时设计》、建设消防》站
? 第:二十三条《 隧道—运营单位应当定期检!查通风、排》烟等消防设施保持设!施完好有《效
隧道内应急!通道应当设有明显】标志:通道门?应当便?于开启?
第二十四【条, ? ,燃气线路的设计、】敷,设应当符《合国:家消防安全技—术规定和燃气—发展规划
【燃,气经营单位》应,当按照国《家有关工程建设标】准和安全生产—管理的规《定设置燃气设施防】腐、绝缘、》。防雷、降压、隔【离等保护装置和安全!警示标志定期进行巡!查、检测、维—修,和维护确保燃气【。设施的安全运行【
?第,四节 其他消!。。防安全管理
【 第二十五条 】 ,。。 禁止?。在,下列场所使》用瓶装燃气
】(一)建筑高度大于!二十七米的住宅【建筑和其他建筑高度!大于二十四米的【。。非,单层建筑;
【 (二)《地下室;
【(三:。)人:员密集?场所的用《餐区;
—(四)?城区范围《内建筑面《积三:百平方米《以上餐饮场所的【厨,房
《人员密集《场所内的厨房—排油烟设施、集【烟罩等设备应—当定期进《行安全检《查每季度《至少清洗一次并做好!相,。关记录
第二十!六条 禁止】在,。。下列建筑内设置【合,用场所
《 (一)》生产:、储存、经营易燃】易爆危险品的建【筑;
》(二)按照消防【技术标准建》筑耐火?。等级为三级以—下的建筑;
— :(三)?厂房:和仓库;
》 (四《)建筑?面积一?千二:百平方米以》上的商?场、市场等公共建筑!;
: :(五)地下建筑;】
, (?六)公共娱乐—场所
《 前款?规定的?合用场所是指住【宿,。与生:产、储存、经营等一!种或者几种用—途混合设置在—。。。同,一连通空《间内的室内场所
】 第?二十七条 】消防产品生产者【应当对其生产的【消防:产品质量负责建【立消防产品销—售流向登记制—度如实记《录产品名称、—。批次、规格》、数量、销售去向等!内容
》消防产品销售者应】当建立并《落实进?货检查验收制度验明!产品合格证明和其】他标识并采取—措施:保证销售产品的质】量,
:。 消防产品使—用者应当查验产【品合格证明、—产品标?识和:有关证书《选用:合格的消防》产品
《 第二十八条 ! 建筑物承包、租赁!或者委?托经营、管理—的当事?人应当约定各自【的消防安全责任【;未约定或者约【定不明?确的承包人》、承租人或者受委托!人在其使用、管【理范围内履行消防安!全,责任
第二十】九条 》 多产权公共—建,筑的:物业服务企业应当】按照物业服务—合同的约《定以及国家有关【物业服务《的规范和标准对【管理区域内》的共用消防设施进行!维护管理保障疏散通!道、:安,全,出口、消防车通道】。畅通和消防》设施、器材》完好有效提供消防安!。全防范服务;未【实行物业管理—。的乡(镇)人民政】府、街道《办事处应当》组织各产权人—明确:消防安?全管理责任
【 住宅区的物—业服务企业应当对】管理区域内的共【用消防设施进—行维护?管理提供消防安全防!范服务;未实—行物业管理的住宅】区乡(镇)》人民:政府或者街道办事处!应当组织业主或者物!业使用人进行消【防安全管理
】第三十条 】住宅区、《多,产权公?共,建筑的建筑消防【设施保修《期内的维修》等费用由建设单位】承担;保《修期满后的维修、更!新和改造费》用,应当从专项维修资金!中,列支没有专项维修】资,金,或者专?项维修资金不足的】由业:。主按照约定》承担没有约》定或者约定不明确】的按照各自专有部分!建筑面?积所占比例承担【。
住宅区、【多,产权公共建筑的建】筑消防设施存在重大!火灾:。。隐患经公《安机:关,消防机构通知—后业主?不,进行维修、更新或者!改造的?由所在地县(—区)人民政府组织】代为维修、更新【或者改造所需费【用从相关业主—的专项维修资金【。中列支或者由相关】业主按照各》自专有部分建筑面】积所占比例》承担
第三【十一条 电动!自行车集中》停放、充电》场所:与居住?场所在同一建筑【物内的应当》符,合消防?技,术标准和管》理规定的要求采取防!火分隔措施
在!。单位、?居住小区内设置电】动自行车集中充电场!所的单位、物业【服务企业或》者,其,他,管理人应当保证电源!匹配设置专用插座敷!设,固定线路并穿—。金属管?保护安装漏电—保护等?安全:。装置并配备灭—火器:材,做好巡查、检查和应!急处置工作
— 禁止违反消防安!全用:电要求私拉电—线和插座给》电动自行车充电【
禁止在电动自!行车集中充》电场:所存放可燃物品【
第【三章 —消防宣?传教:育
第三十二】条 每年【11月?为消防宣《传月各级人民—政府应当在消防【宣传月组织集—中开展消防》。宣传教育活动
【 第三十三条【 : 市、县》。(区)人民政府应】当制定并组》织实施?年度消防宣传—教育计划设立或者确!立消防安《全教:。育场所为群》众提供防火、灭火】、逃生自救》等消防?知识:宣传教?育
乡(镇【)人民?政府、街道办事处】应当指?导和组织村(居)民!委员会和《驻地单位《开展群众性》消防宣传教育普【及,火灾预防和逃—生自救?知识
?。 第三十四条 】 公《安机关消防机构应当!加强消?防法:律、法规的宣传督】促、指导、协助【有关单位开展—消防宣传《教,育工作定期组—织对消防志愿者进行!消防知识培训向公众!开放消防站普及【消防:知识
《 第三十五条 】 科?学技术、《司法:等部门应当将消防】知识和消防法—律、法规纳入科学普!及和普?法教:育,内容
》报刊:、广播、电视、网】络,等媒体应当免费发布!消防公益广》。告,
,。 第三十六条 ! :。有关行?业主管部门应—当,结合本系统、本行业!特点开展消防—宣传教育并将消【。防安全知《识纳入相关岗—位培训?及考:核内容?
?第三十七条 】。 机:关,、团体、企》业、事业等单—。。位应:当加强本《单位消防安全教育】并对:本,。单位职工进行消防】安全知识培训
】 人员密集场—所,应当公布《安全疏散逃生—路线:、,消防设施使用—方法和有关消防【安全提示利用场【所内:的平面媒体、—公共:视频、广播等设【施开展消防宣传教育!
易燃易爆危险!品生产、储》存、经营企业应当】向用户宣传相—关消防安全知—识
第三十八条! 消防安全重!。点单位应当》按照灭?火,和应急疏散预案每半!。年,至少:组织一次灭火—和应急疏《散演练;学校—、,幼儿园应当根—。据,不同年龄段学生【的特点开展火—。灾预防、用火用【电知识和《火场自救互》救、逃生《常识:教育每半年至少组织!师生开展一次应急】疏散演?练;其?他单位应当》每年:至少组织《一次灭火和》应急疏散《演练
有关单位!开展灭火和应急疏】散演练时应当—设置明显标识—并,事先告知演》练范:。围内的人《员;人员《。密集场所经营单【位、物业服务企业还!应,。当有针对性地培训】员工在火灾或者【灾害事故发生时组】织,、引导在场人—员有序疏散的技能】
第四》章 ? 消防组》织和:应急救?援
: 第三十九—条 各—级人民政府应—当根据经济社会发展!的需:要建立公安消防队、!专职:消防:队、志愿消防队【等多种形《式的消防组》织
市、—县,(区)人民政府应】当以公安消防队【和其他优势专业应急!。救援队?伍为依托《。建立综合性应急【救援:队
机》关、团体、企业、】事业等单《位以:及村(居)民委员】会应当根据》有关规?定和消防《。工作实际《需要建立专职消【防队:、志愿消防队—
?第四十条 】专职消防队》、志愿消防队的【器材装备、学习训】练等所需经费由【组建单位负责
!第四十?一条 ? , :。公安消防队人员不】足,或者建立政》府专职?消,防队的各级人民【政府可?以根据国家》和省有?关,规定招用符合条件】的合同制《。。消防员承担防—火、灭火和应急救】援等:工作任务《。;招用合同制消防】员时在同等条件下】优,先接收?。安置退役消》防人员
—第四十二条 — : 市、县(区)人】民政府应当组织有关!部,门和单位储备—应急:救,。援装备?和物资根据国家【标,准和灭火救援工作】的需要配备和改【善灭火?救援装备
【第四十?三条:。。 市、—县(区)人民政【。。。府应当组织有关部门!。针对本?行,政区域内的火—灾特点制定应急【救援预案每》年至少组织一次【综合应急救》。援,演练提高综合应【急救援?能力
第四十四!条, , 公安消防队】。、专职?消,。防队、综合》性应急?救援队和《志,愿消防队应当加强】业,。务技能训《练熟悉交通、道路、!水源、重点部位等情!况,定期开展消防安【全演练和灭火演练】有,关单位应当》予以协助
第四!。十五条 《 公安机—关消:防机构根《据火灾?扑救、应急救—援的:实际需要向有关部门!和单位要求提供相关!信息:资料的有关部门和】单位应当及时提供】
修建道路【、停电、停水、【切断通信线路等【可能影响灭火、应急!。救援的有《关部门和单位应【当提前二十四小时】。告知所在地公安机】关消防机构》;应急抢修》的抢:修单位应当》。。即时告知
第五!章 》法律责任
第】四十六条 — :违反本条例的行为】法律、法规》已有处罚规定的【从其规定
第】四十七条 — :违反本条例规定【占用:消,防车作业场地或者避!难层(间)的由公安!机,关消防机构责—令,改正:对单位?处以五千元以上五】万元以下罚款对个】人处以警告或者【五十元以上五百元】。以下罚款
第四!十八条 —。 违反本条例规【定,在人员密集场所【的建筑物外》墙和:屋面设置户外广告、!遮阳棚?、灯杆、《架空:管线等妨碍》防火、逃生和灭火救!援,。。影响建?筑物:消防安全的由公安机!关消防机构责—令改正;逾期不改】正的对单位处以五】千元以上五万—元以下?罚款对个人处—以警告或《者五十元以上五百】元以下罚款
— , 第四十九条—。 违反本条】例规:定有下列行为之一】的由公安机关消防机!构责令限期改—正,;逾期不《改正的处《以,五千元以上二万元以!下罚:款
(》一)设有《火灾自动报警系统、!。固定:灭,火系统?和防排烟系统等【技术性能《较高的消《防设施的单位未委】托有资?质,的消防技术服务【机构定?期维护?或者检测的》;
? (二)设有消【防控制室或者—简易消防控制设【备的单位未按—照规定?安排人?员值班?。的,
?第五十条 违!反本条例规定有下列!行为之一的由公【安机关消防机构责】令限期改正;逾【期不改正的处—以五千?元以:上一万元《以下罚款
— ,(一)在城市—轨道交?通工程内《设置:商铺、广告》设施或者装饰装修影!响消防安全的;
! (二)隧道运【营单:位未定?期检查通风、排【烟等消防设施或者未!保,持设施?完好有?效的
《 第五十一条 】。 违反本》条例规定在禁—止,使用瓶装燃气的场所!使用瓶装燃气的由公!安机关消防机构【责令限期改》正;逾期不改正【。的处以二千元—以上二万元》以下罚款《
, 第五十二条 ! 违反本条例规定!人,员,密集:场所内?的厨房排《油烟设施、集烟【罩等设?备未按照《规定清?洗的由公安机关消防!机构责令改正;逾期!不,改正的处以警告或者!一千元以上》五千元以《下罚款?
: 第五十《三,条 公安机】关消防机构或者其他!有关部门的工作人员!玩忽职守、滥—用职权?、徇私枉法的—依法给予处分—;构成犯罪的依法】追究刑事责任
!第六:章, 附则
【 :第五十四条 】。。 本:。。条例自?20:1,5年:1月1日起施行【