南昌市?消防条例《
(2014年10!月31日《南昌市第十四—届人民代表大会【常务委员会第二十五!次会议通过2014!年,11月28日江西】。省第十二《届人:民代表大会常务委】员会:第十五次会议批准)!
目录
— 第一章 】 总则
第【二章 火【灾预防
第一节! ? 公共?消防设施建设
【 第二《节 建设工程!消,。防安全管理
【 ,。第,三节 《 单位消防—安全管理
第四!节 其他【消防:安全:。管理
《 第三章 消!防宣:。传教育
—第四章 消防!组织和应急救援【
?第五章 法律!责任
第六章】 : 附则
第一!章 ? :总则
》第一条 为】了预防火灾和减少火!灾,危害:加强应急救援工作保!护人身和财产安【全维护公共安—全根据中华人民共和!国消:。防法、江西省消【防条例等法律、法】。规的规定结》合本市实际制定本】条例
《 第二条 — 本?市行政区域内的消】防工作?和相关应急救援工】作适用本条例—
?第三条 【消防工作贯彻预防】为主、防消结合【的方针按照政—府统:一领:导、部门依》法,监管、单位全面【负责、公民积极参】与的原则实行消防】安全责任制建立健】全社会化的消防工作!网络实施网格—。化管理?
: 第四条各级人民】政府负责本行政区域!。内的消防工作应当将!消防工作纳入国民】。经济和社会发展【计划保障消防工【。作与经?济社会发展》相适应
》 第五条 》 市、县(区)!人民政府应当将【消,防站建设、消—防装备?建设、?消,防,安全宣?传教育、消防监【督管理、灭火—、应急救援、执勤】。。训,练等消防事业经【费纳入财政预算消防!事业经费应当随着】经济的发展、—。消防工作任》务的变化《、财政保障能力的】提高逐步增加—
?第六条 市】、县(区)人民【。政府公安机关对本】行,政区域内的消防工】作实施监督管理并由!本级人民政》府公:安机关消防机构负责!实,施
有关—部门:在各:自的职责范围—内,依,照本条例《和其:他相关?法,律、法规的规定做】好消防工作
第!七条 》。 ,乡(镇)人》民政府、街道办事处!应当成立消》防安全委员会组织、!指导辖区《内村(居)民委员】会和单位做》好消防?工作
《 消防安全》委,员会:应当:定期召开消防工作】联席会议研究解【决本:辖区消防工作的重】点,。。问题
第—八条 》 鼓励、支持社会力!量开展消防公益宣】传、火?。灾预防、消》防安全?救助:。等消防志愿服务活】动
鼓》励单位和个人对公】。共消:防事业进行捐赠
!。 第:九条 《 :任,何单位和个人都有权!对消防违法行为进】。。行举报、投诉
!公,安机关?消防机构应》当公布举报、投诉】电话和电子邮箱受理!对消防违法行为和】火灾隐患的》举报、投诉及时调查!核实反馈查》。处结果
!第二章 【火灾预防
》 第?一节 ? , , 公共消《防设施建设
【 第十条 — 市、《县、:乡(镇)人民—政府应当编制消【防规:划纳入城乡》规划并组织实—施
纳入城【乡规划的消防队(站!)和其他公共—消防设施建设用【地任何单位和个人】不得侵占或者擅【自改变其《使用性质
距】离,消防队(站)五【千米保?。护半径之外的大于一!百万平方米的住宅区!或者大于五十万平】方米的公《共建:。筑群:应当同步规划建【设,消防队(站)
!第十一条 城!市道路、单位建筑】、居民?住宅区?等建设工《程应当同《步规划、设计、建设!消火栓
商【业密集区、文物【保护区、消》防车无法《通行:的地区和建筑耐【。火等级低、火灾危】险性大?。的区域消火栓的设置!。间距不得大》于,六十米
《 消火栓的建【设、维?修应当符合消防技】术标准和管理—规定
第—十二条 【现有公?共消防设施不足【。或者不适应实际需】要的市、县》(区)人民政府【应当组织补建、增建!或者进行技术改造】并达到?消防技术标》准的要?。求
对低洼危旧!房、棚?户区等易燃建筑密集!区进行改造应当按】照消防技术标—准同步规划建设【公,共消防设施;暂【未列入改造计—划的应当按照以下规!定实施
(一)!开辟:消防疏散通道—并保障畅通;—
(二)设【置消防水源》。。并配置消防》水枪、水带和灭【火器;
(三】),按规范进《。行电气线路》改造
第—十三条 —。 ,。农村公共消防供水设!施和公共消》防水源由乡(—。镇)人民政》府建设、管理和【维护
《 农村设有生产生活!供水管网的应—。当设置室《外消火栓;利用河】流,、池塘等《天然水源作为消防】水源的应当设置【消,防取水设施;没有生!产生活供水管网和天!然水源?的应当设置消防【水池:。满足火灾扑》救,需要
农村【主要道路应当满足消!防车通行需要
!第十:。。四,条 消—防车通道出》入口不得设置固定隔!离桩等妨《碍消防车通行—的设施
—。。。住,宅区的?消防车通《道应:。。当设置标志并保持畅!通在:住宅区道路上设置】停车位不《得影响消防车通【。行
任何单【位和个?人不得占用消防【车通道和《。消防登高面、消防】车回车场等消防车】作业场地
第】二节 》 建设工程消—防安全管理
— 第十五条 ! 施工?单,位负责建设》工程施工现》场的消防《。安全管理并》履行下列消防安全】责任
(一)制!定消防?安全管理制》度确定消防安全责】任人落实消》防安全?防,范措施;
【。(二)保证疏—散通道?、安全出口、—消防:车,通道畅通;
(!三):按照:国家规定配备相应种!类、数量的消—防器材并确保完【好,有,效;
《 (四)《随施工进度保障【消防供水;》
(五)施工现!场的办公场所、员】工宿舍与《作业区应《当分开设置并保持】安全距离;
】(六)易燃易爆危】险品存放场所与施工!。现场明火《作业区、人员密【集区应当分开设置】并保持安全距离;】
(七)施【工现场临时用—房,的建筑构件燃烧性】能应当符合消防技】术标:。准;
(—八,)法:律、法?规规:定的其他《消防安?全责任
第【十六条 — 新建建筑高度大】于一百米的民用建】筑,应,。当按照消《防技:术标:准设置避难》层(间)避难层(】间)应当设》置明显标识并保【持防排?烟,、应急照明》等消防设施》完好有?。效任何单位和个人不!。。得占用?
新建建—筑,高度大于一百—米且标准层建筑面】积大于一千平方【米的公共建筑—应,当,按照消?防技术标《。准设:置,屋顶直升机》停机坪或者供—直升机救助的设【施
倡导高【层建:筑的管理《人或者使用人配备】缓降:。器、软梯、救生【袋和防?毒面具?。等避难救生设施【
第十七条【 建筑物、构!筑物不?得使用易《燃或者可燃材料【夹芯板
—建筑物外《墙和:屋面保温材料的燃烧!性能和防《火构:造应当符合国—家相关规定
— , 在建筑《物上设置户》外,广告、遮阳棚—等,应当采用不燃或者难!燃材料
在人员!密集场所的建筑物外!墙和屋面设置—户外广?告、遮阳棚、—灯杆、架空管—线等:应,当符合消防》安全规定《不得妨?碍防火、逃》生和灭火救援—不得影响建筑物的】消防安?全
: 第十八条 ! 新建农村居民自建!房屋应?当符合消防技—术标准原有农村【居民自?建房屋不符合—消防技?术标准的《应当逐步进行—改造
【 第三节 【 单位消防安全管】理
《第十九条 — 公安机关—消,防,机构依法确定的【消防安全重点单位】应当:。落实防火检查、【。巡查制?度并按?照以下规定实—施
(》。一)每月至少进【。行一次全面防火【检查;
(【二):每日对消防》安,全重点?部位、疏散》通,道、安全出口—、消:防设施?和器材等进行防火】。巡查;
(三)!公众聚集《场所:在,营业期间应当至少】每两小时进行一【次防火?巡查;
》。 (四)医》院、养老院和寄宿制!的学校、托儿所、幼!儿园:等人:员密:集场所?应当加强夜间—防,火巡:查
其他单【位应当每季》度至少进行一次全面!。防火检查根据—需要组织防火巡查
! 防火《检查:和巡查的情况—应当进行记录由参与!检,查、巡查人员—及其主管人员签名并!及时:存档
第二【十,条 机关、团!。体、企业、》事业等单位应—当结:合实际制《定灭火和《应急疏散预案—预案:应当:包括下列内容—
(一)确定灭!。火行动?、通讯联络、疏散】引导、安全防护救护!。。。等人员分《工;
(二)报!警和接警《处置措施;
— , (三?)扑救初《起火灾和应急疏【散措施;
》 (四)通信联络!、安全防护救护措】施;
(五)法!律、法规规定—的其他内《容,
: 第:二,十一条 《。 ?设,有建:筑消防设施的单【位应当?明确:建筑消防设》施的:维护管?理,人员:及其职责落》实建筑消防设施值班!、,巡查、?检,测、维修《、保养、《建档等?制度对?建筑消防设施存在】的问题和故障—应当及时维修保证建!筑消防设施的正【常运行?
?设有火灾自动报警系!统、固定《灭火系统和防排烟系!。统等技术性》能较高的消防设【施的单位应》。当委托具有资质【的消防?技术服务机构定【期进行维护每—年至少?进行一次全面检测检!测报告应当报送公】安机:关消防机《构
《设有消防控制—室的:。单位应当《二,十四小时安排人员值!班;设有简易消防】控制设备的单位在】工作时间应当安排】人,员,值班
第—二十:二条 《 城市《。轨道:。交通:运营:单位应当建》立重点部位》。的消防安全管理制】度配备与《城市轨道交通消防安!全相适应《的专业灭火、救【。援设备对《工作人员开》展消防应急》救援:和人员疏《散,。知识:技能的培训》;不得?。在,车站内存放易—燃易爆危险品;设置!商铺、?广告设施和装饰装】修,不,得影:响消:防安全?
城市轨—道交通工程应当【同时设计、建设消防!站,
第二十三条】 , : ,。隧,道运营单《。位应当定期检查通】风、排烟《等消防设施保—持设施完好》有效
? 隧道内应急【通道应?当设有?明显标志通道门【应当便于开启
【 第二十四条【 : , 燃气线路的设计、!敷设应当符合—国家消防安全—。技术:规定和燃气发展规】划
: 燃气经》营单位应当按照【国家有关工程建【设标准和安全生【产管理的规定—设,置燃气设施》。防腐、绝缘、防【雷,、降压、《隔,离等保护装》置,和安全警示标志定】期进行巡《查、检测、维修【和维:护确保燃气设施【的安全?运行
第四节 ! 其他消防安】全管理
》 第二十五条 】 禁止在下列场所!使用瓶装燃气
【。 (一)建筑高度!大于二十《七米的住宅建—。筑和其他建筑高【度大:于二:十四米的《。非单层建筑;—
(二)地下】室;
(三)人!员,密集:场所:的用餐区;》
(四》)城区?范围内建筑》面积三百平方—米以上餐饮场所的厨!。房,
人员密集场】所内的厨房排油【烟设施、《集烟罩等设》备应:当定期进行安全【检,查每季度至少清洗】一次并做好相关记】录
第二十六】条, 禁》止在下列建》筑,。内设置合用场—所
(一)生产!、储存?、经营易燃易—爆危险品的建筑【;
(二)按】照消防技术标准建】筑耐火?等级为三级以—。下的建筑;
— :(三)厂房和仓库;!
(四》)建筑?面,。积一千二百平方米】以上的?商场、市场等公【共建筑?;
? (五)地下建【筑;
(六)公!共娱乐场所
【 前款规定的合用】场所是指住宿与【。生,。产、储存、经—营等一种或者几【种用途混《合设置在同》一连通空间内—的室内场所
— :第二十?七条 ? :。 消防产《品生产者应当对其】生产的消《防产品质量负—责建立消《防产:品销售?流向登记《制度如实记录产【品,名称、批次、—规,格、数?量、销售去向等【内容
? :消防产品《销售者应当建立并】落实进货检查验收】制,度验明产品合格证】明和:其他标识并采—取措施保《证销售产品的质量
! 消防产品使用】者应当查《验产品合格证明、】产品标识和有关【证书选用合格的消】防产品
第【二十八条 》 , 建筑物承包【、租赁或者委托经】营、管理《的当:事人:应当约?定各自的消防—安全责任《;未约定或》者约定?不明确的承包人、承!。租人或者受》委,托人在其使用、【管理范?围内履行《消防安全责任
】 第二十《九条 《 , 多:产权:公共:。建筑的物业服务【企业应当按》照物业服务合同【的约定以《及国家有关物业【服务的规范和标准】对管理?。。区域内的共》用消防设施进行维】护管理保障疏散通道!、安全出口、消防车!通,道畅通和消》防设:施、器材完好有【效提:供消防安全防范服】务;未实行物—业管理的《乡(镇?)人民政府、街【道办事处应当—组织各产权》人明:。确消防?安,全管理责任
住!宅区的物业》服务企业应当—对,管理:区域内的共》用消防设施进行【维护管理提供消防】安全防范服务;未实!行物业管理的住宅】区乡(镇)》人民政府或》者街道办事处应当组!织业主或者》物业使用人》进行消防安全管理
! 第三《十条 》 住宅区、多—产权公共建筑的建】筑,消防设施《保修期内的维修等费!用由建?设单位承担》;保修期满后—的维修?、更新和改造费用】应,当从专项维修资金中!列支没有《专项维修资金或【。者专项维修资金不足!。。的,由业主按照约定【承担没有约定或【者约定不明》确的按照各自专【有部分?建筑面积所占比【例承担
《 :住,宅区、多《产权公共建筑的建】筑,消防设施存在—重,大火灾隐患经公【安机关消《防机构通《知后业主不进行维修!、更新或者》改造的由所》在地:县(区)人》民政府组织》代,为维修、更新或者改!造所需费用从相【。关业主?的专项维修资金中】列支或者《由相关业主按照各自!专有部分《建筑面积《所占比例承担
【 第三十一—条 电动【。自,行车集中停放、充】电场所与居住—场所在同一》建,筑物内的《应,当符合消防》技术标准和管—理规定的《要求采取防火分【隔措施
在【单位、?居住小区内设—置电动自行车集中充!电场所的《单位、物业》服务企业或者其他】管,理,人应当?保证电源匹配设置】专用插座敷》设固定线路并穿【。金属管保《护安装漏电保—护等安全装》置并配?备灭火器材做好【巡查、检查和应急】处置工作《
禁止违反消防!安全用?电要求?私,拉电线和插座给电动!。自,行,车充电
《 禁止在电—动自:行车集?中充:电场所存放可—燃物品
《
第三章】。。 消防宣传教!育
第三十二】条 》每年11月为—消防宣传月各级【人民:政府:应当在消防宣传月组!织集中开《展消防宣传教—育活动
第【三十三条 — :市、县(区)人民政!府应当制定》并组织?实施年度消防宣【。传教:育计划设立或者【确立消防安》全教育场所》为群众提供防火【、灭火、逃生自救等!消防知识宣传教【育
乡(镇【)人民政府》、街:道办事处《应当指导《和组织村(居)民委!员会和驻地单位【开展群众《性消防?宣传教育普及火灾】预防和逃生自救知识!
第三十四条】 ? 公安机关》。消防机构应当加强】消防法律、法规的宣!传督促、指》导、协助《有关单?位开展消防宣传【教育工?作定期?组织对消防志愿【者进行消防知识培】训向公众开放消防站!普及消防《知识
》第三:十五条 《 科《学,技术、司法》等部门应当将消防】知识和消防法律、法!规纳入科学普—。及和普法《教育内容
报刊!、广播、电视—、网络等媒体应当免!费,发布消防公益广告
! , 第三十六》条 》有关行?业主管部《门,应当结合本系统、】本行业特点开—展消防宣传教育并将!消防:安全知识纳入—相关岗位培训及考核!内容
? , 第三十《七条 —机关、团体》、企业、事》业等:单位:应当加强本单位消】防安全?教育并对本单位职】工进行?消防安全《知识培训
— 人员?密集场所应当公布】安全疏散《逃生路线、消—防设施使用方法【和有关消《防安全提示利—用场所内《的平:面媒:体、公?共视频、广》。播等设?施开展?消防宣传教育
】 易燃易爆》危险品生产、储存】、经营企业应当向用!户宣传相关消防安全!知识
第—三十八条 》 消防》安全重点单位应当】按照灭火《和,应急疏散预案每【半年至少组织一次灭!。火和应急疏散演【练;学校、幼—儿园:应当根据不同年龄段!学生的特点开展火】灾预防、用火用电】。知,识和火?场自救互救》、,逃生常?识教育每半年至少】组织师生开展一次应!急疏:散演:练;其他单位应当每!年至少组织》一次灭火和应急疏】散演练
有关】。单位开展灭火和应】。急疏散?演练时应当》。设置明显标识并事】先告知?演练范围内的—人,员;人员密集—场所经营单位—、物业服务企—业还应当《有针对性地》培训员工在》火,灾或者灾害事—故,发生时组织》、引导?在场人员有序疏【散的:技能
? 第四章 【 消防组》织和应急救援
【 第三十》九条 ? 各级人—民政府应《当根据经济社—会发展的需要建立公!。。安消防队、专职消】防队、志愿消—防队等多种形式的】消防组织《
市、县(区】)人民政府应当以公!安消防队和其—他优势专《业,应急救援队伍为依】托建立综合》性应急救援队—
机《关、团?体、企业、事—业,等单位?以及村?(居:)民委员会》应当根?据有关规定和—消防工作实际—需要建立专》职消防队、志愿消防!队
: :第四十条 专!。职消防队、志愿【。消防队的器材装【备、学习训练—等所需经《费由组建单位—负责
第四十】一条: : 公?安消防队人员—不足或者建立—政府:。专职消防《队的:各级人民政府可以】根据:国家:和省有关规定招【用符合条《。件的:合同制消防员—承担防火、》灭火和应急救—援等:。工作:任务;招《用合同制消》防员时在同等—条件下优先接收【安置退役《消防人员《
第四十二条】 市、县(】。。区)人民政府应【当组织有关部门【和单位储备应急救】援,装备和物资根据国家!标准和灭火救—援工作的需要配备】。和改善灭火》救,援装备?。。。
: 第四十三》条 市—、县(区)人民【。。政府应当组织有【关部门?针对本行政区域内】的火灾特点制定应急!救援预案每年至【少组织一次综合应】急救援演练提高综合!应急救援能力
!第四十四条 【 公安消防—队、专职消防—队、综?合性应急救援队【和,志愿消防《队应当加强业务技能!训练熟悉交通—、道路、水源、重点!部位:。等情况定期开—展消防安全演—练和灭火演练—有关单位应当予以】协助
第四十五!条 ? 公安《机关消防机构—根据火灾扑》救、应急救援的实际!需要向有关部门和】。单位要求提供相【。关信息?资料的?有关部门和单位应】当及时提供
】修建道路《、,停电、停水、切【断通信线路等可能影!响灭火?、应急救援的有关部!门和单位应》当提前二十四小时告!知所在?地公安机关消防机构!;应急抢修》的抢:修单位应当即时告知!
第五章 【 法《。律责任
《 , 第四十六条 【。。 ?违反本?条例的?行为法律《、法规已有处罚规】定的从其规定
【 第四十》七条 —违反本条例规定【占用消防车作业场】地,或,者避难层(间)【的由公安机》关,消防机?构责令改正对单【位处以?五千元以上五—万元以?下罚款对个人处以警!。告或者五十》。元以:上五百元以下罚款
! , 第四十八条— 违反本【条例规定在人—员密:集场所的建筑—物外墙和屋面设置】户外广告、遮阳【。棚、灯杆、架空【管线等?妨碍防火、》逃生和灭《火救:援影响建筑物消防安!全的由?公安机关消》防,机构责令《。改,正,;逾期?不改正的对单位【处以五千元以上【五万元以下罚款对】。个人处以警告或【者,五十:元以上五百元以下】罚款:
, 第四十九条 】 违反本—条例规定有下列行为!之一的由公安机关】消,防机构责令》限期改正;》逾期不?改正的处以五千元以!上二万元《以下罚?款
(一)设有!火,灾自动报警系统、】固定灭火《系统和?防排烟系统》等技术性能》较高的消《防设施的单》位,未委托有资质的消】防技术服务机构定期!维护:。或者检测的;
!(二)设《有消防控制》。室或者简易》消防控制设备的【单位未按照规定安排!。人员值班《的
第》五十条 》 违反本条例规定!有下列行为》之一的由《公安机关消》防机构责令限期改正!;逾期不改正的【处,以五千元以上一【万元以下罚款
!(一)在城市轨【道交通工程》内设置商铺、广告设!施或者装饰装—修影响?消防安全的;—
(二)隧【道运营?单位未定期检查【通风、排烟等消防设!。施或者未保持设【施完好有效的—
第五十一条】 : ,。 违:反本条?例规定在禁止使【用瓶装燃《气的场所使用瓶装】燃气的由公安机【关消防?机构责令限期改正】;逾期?。不,改正的处以二千元以!上二万元以下—罚款
《 第五十二条— : 违?反本:条例规?定人员密《集场所内的厨房排】油烟设施、集烟【罩等设备未按照规定!清洗的由公安机关消!防机构责令改—正;逾?期不改正《的处以警告》或者一千元以上五】千元以?下罚款
—第,五十三条《 公安机关消!防机构或者》其他有关部门的【工作人员玩忽职守、!滥用职权、》徇私枉法的依法给予!处分;构成犯罪【的依法追究刑—事责任
第【六章 附则
! 第五十四—条 本—条例自2《。015年《1月1?日起施行《