。房山区重点工—程项目?管理工作暂行办法】。
为加强和规!范,重,。点,工程项目管理—推进重?点工程顺利实施提高!投资效率增强—重点项目对区域经济!社会:高质:。量发展的支撑和带】动作用按照北京【市发展?和改革委员会 【北,京市:住房和城乡建设委】员,会关于建立区级重点!。工程管理机制的【函(京发《改〔:20:17〕1953【。号)要求结合我【区实际制定》本暂行办法
】一、总体《思路:
全面深入【学习贯彻《党的十九大精神以习!近平新?时,代中国特色社会主义!思想:为指导落实北京“】四个中心”》城市战略定位按【照北京城市总体规】划要求?围绕落实房》山“三区一》节点”功能定位聚】焦高质量《发展突?出问题导《。。向以建立完善重点投!资项目调度管理机制!。为抓手转《变投资方式扩—大有效投资加快动能!转换在全《区形成以重》大项目为载体统筹】要素资源上下协同互!动加快?推进重点《工程建设的生动【局面
二、【。工作:目标
《 建立?。全过程?、精准化的》重点:工程调度《管理长?效机制有效化解重】。点工程项目前—期手续办理、—征地拆迁、建设进】展慢等难题》确保重?点,工程项目按时保【质实施推《进
? 三、具体举措【
?建立五个《机制加大统筹协【调推:进力度
》 (一)建立—统筹协调的工程建设!领导机制
》 1.《成立房山《区重点工程调—度管理领导小组(】以下简称《领导小组)》。
领导小组组长!由区政府《区长担任常务副【组长由区《政府常务副区—长担任副组》长由区政府各分【管副区长担任—区政府办、》区发:改委、区住建委【、区经信委、区【城市管?理委、区财》政局:、区水务局、区【园林:绿化局?、区统?计局、区环保局、市!规划国土委房山分局!等单位为成员—单位
主要职】责负责统筹、安【排、部署全区重点】工程建?设工作;研究、决策!重点工程推进过程中!的重大事《项;督促《检查重点工程进展】情,况
? 2.领导》小组办公《室
领导—小组下设办公室设在!。区发改委办公室【主任:由区政府常》务副区长兼任设常】务,副主任和专职副主任!各1名办公室成【员由领导小组成员单!位主管副职组—成
主要职责负!责,领导小组日常工【作;拟定《全区年度《重,点工程计划;—。负责:汇总分析、组—。织协调工作》中遇到?的问题和困难—不能协调解决的重】大问:题,及时报?领导小组;》完成领?导小组交办的其【他,事项
办—公室下设4个工【作组:前期审批工作—。组、拆?迁,工作组、工》程建设工作组和督】。查组
(1)前!期审批工作组—
立项阶段牵头!单位为区发改委【、区经信委
—。 主?。要职责为负责组【织协调立项》审批:。工作配合建设单位办!理相关审《批手续?协调、上报审—批工作中遇到—的问题
—。工程规划许》可,阶段牵头单》位为市规划国土委房!山分局
主要】职责为负责》组织协调工程规划许!可,审批工作配合建设】单,位办:理相关审批手续协】调、上报审批工【作中遇到的问题【。
(2)—拆迁工作组
— 牵头单位—为,区住建委
》。。 主要职》责负责牵头研—究,制定项目拆迁政策】配合项目属地—推进拆迁工作
【 (3)工程【建设:工作组
《 牵头单位为【区住建委、》区发改委《
: 主要职责负责牵】头协调?施工许可审批手【续,办理:确保项目按计—划开工建设跟踪工】程建设进《展协调解决项目建设!进程中存《在问题为项目—顺利实施《做好:服务工作
(4!)督查组
【牵头单位为区政【府办、区发改委
! 主要职责》。按照年度重点工程计!划制定考核》办法按月跟》踪形成督查专报半年!、全年考核问效【督促推进
(二!)建立系统科学的年!度,计划编制《机制
每—年9月底前区—发改委编制》下一年?度全:区全社会固》定,资产投?资计划一并启动下】一年度全《区重点工程项目计】划编制工作
】1.:项目筛选的》原则
突—出,导向性原《则能够体《现落实?首都核心功能和房】山区“三区一节点”!定位的重点》投资项目《
, 突出《紧迫性原则》能够体现强基础【、补:短板解决《。制约:发展:瓶颈性问《题的急需《建设的重要投资项】目
: 突出规模性原则!投资规?模大:、对促进区域经【济社会发展贡献【率高的重《大投资项目
】具体包括5》大类投资项目—
, (1)区政【府年度工作重点统筹!安排的项目;
!(2)基础设施【、生:态环境提升》、民生改善》等公共?服务中的《。大型:项目;?
(3)具有】广泛社会影响力【、市区政府和广大】群众重点关注的其他!项目;
(4)!对区域经济发展有】重大:影响的大型》产业类?项目重点是“高精】尖”项目;
— (5《)原:则,上项:目总投资规模—。应在1亿元》以上
2—.项目范围
年!度重点工《程项目?计划安排既要注重】当年能够形成投【资的重?点建设项目同—时兼顾重点推进【前期工作项目实【现项目滚动推进【、,投资持续增长
!(1)年度重点【。建设项目是指—上一年度结》转的当年《未竣工的续建项目和!当年计划新开工的】重点项目
》 (2)重点推进!前期工?。作项目是指当年尚】不具备开工条件未】来1-?2年内能够》开工的重点》项,目
? 3.筛选程序
】 :按照自下而上申报、!再统筹谋《划研究?的原则筛选确定年】度重点工程》具体流程
(1!),区发改委从》各单:。位申报的《年度全社会固定资】产项:目库中初步筛选重】点建设项目和重点】推进前?期工作项目
— (2)》区发改委会同区【住建、城市管理【、,。经信、规划国—土、环保、农—林水、?文教卫、《财政等部门就项目建!设紧迫?性、现实性建设【条,件等进行联审—
(《3)按照部门联审】意见区发改委按照】。责任单?位、属地、行—业分类、项目名【。称、投资总》额、完成时限等内】容梳:理汇:总形成年度重点工】程初步方案反馈各】责任:单位征求意》。见并由责《任,单位向分管区领导】请示汇报
》 (4)》区,。发改委按照各单位及!各分管区领导意【见对年度重点工【程初步方《。案进行完善后报区长!和常务副区长审【核
(5)区】。发改委报《。。区政府?批准并印发实施
】 (三《)建立清晰明确【的分工负责推进机】制
1》.,分工负责机制
!按照“谁分管、谁推!进”的原则分工【负责加强项目管理】按照区领导工作【分,工明确分管区领导为!项目推进负责人所属!行业(地区)或项】目主管部门为—责任:单,位单位一把手为直】接责任人负责—项目从前期手续【。办理到开工》建设、竣工验收的全!过程:。统筹协调推》。进落实项《目,建设计划《
2.审批【部门:协,调,推进机制
按照!“谁审批《。、谁协调”的原则各!审批部门《负,责,本,部门审批手续办理过!程中的协调推进工作!确保按?时,。办结需市级部门审】批,的项目由区级对【应部:门协:调需区?级部门审批的—项目由分管区领【导组织协调项目单】位要抽调精干力【量积极配合审—批部门完成》审批工作做》到申报资料报送及】时、合规《为加快审批》提供条?。件
3.层级协!调推进机制
【 按照“分层级【组织协调、分领域】协调:推进:”的:原则自下《而上、分级》负责确保项》目顺利实施对于项目!实施过程中遇—。到的问题原则上由】责任单位组织协调】推进部门层》面不:能协调?的问题?由责:任单位报分》管区领导组织协调推!进确需区级》层面协调《。决策的重大事—项由领?导小组?办公室会同责任单】位提出?初步建议报区长【或常务副区长—协调推进
— (四)建立精准】有效的?项目管理《机制
? 1.项目台账管!理机制
按照年!度重点工程》。计划各单位应制【定细化的推进落实】。方案每个项目建立】一个:建设计划工作台【账包括项目建设【工期、月重点—。工作、季进度—目,标,。、年度任务》。总,量、分?管区领导、牵头【单位、责任》人报分管区领导及】领导小组办公室备】案
2.—项,目跟踪机制
】建立“?。月,跟踪、月调》度、月督《查、:月通:报”的?工作机制,实时掌】握项:目进展情况及存【在,问题实现精》准有效管理》各项目责任单位每】月10日、25日】前将重点工程—进展情况报领导【小组办公室包括重】点工程当年累—计完成投资》、前期手《续办理情况》、工程?形象进?度、:存在问题及建议等领!导,小组办?公室汇总后呈—报,领,导小组项目实—施,过程中如遇》重大:紧急问题随时—报送:
: 3.项目库动【态管理机《制
对年度【重点工?程计划实行动态管】理对于计划实施【过程中确需调出或新!增的项目以》及节点进度、任【务量、投资额等出现!重大动态调整的【项目:必,须向领导小组报【批
4》.项:目督查落实机制
! 按照年《度重点工程投资【计,划,制定:。。督,。查工作方案确—定督查重点》督促重点《。工程阶段性工—作进:展按月?形成督查《。专报:对于各类重点工程】。推进成果每半年【开展一次全》面评审
《 (五)建立【完善:先进:的信息化管理—机制
?。 要?。建立重点工程项目】信息化管理平—台通过现代化管【理手段实现重点工】程,。项目推进《情况实?时准确传输、—实,时追踪查看、实【时,精准应对《切,实提高工作效率【确保项?目顺利高《效实施
四、本!暂行办法自发—布之日起实施—