房山区重点工—。程项目管理工—作暂行办法
!为加强和规范重【点工程项目管—理,。推进重点《工,程顺:利,实施提高投资效率增!强重:点项目对区域经济社!会高质量发》展的支撑和带—动作用按照北—京市发展和改革【委员会 北京市【住房:和城乡?建设委员《会关:于建立区级》重点工?程管理机《制的:函(京发改〔2【。017〕1953】号)要求结合我区实!际制:定本暂行办法
【 一?、总体思路
】全面深入学习—贯彻党?的十九?大精神?以习:近平新时代》中国特色社会—主义思想为指—导落:实北京?“四个中心”城市战!略定位按照北京城】市总体规划要—求围绕落实房—山“三区一节点”功!能定:位聚焦高质》量发展突《出问题导向以—建立:完善重点投资—项目调?度管理?机制为?抓,手转变投资方式扩大!有效投?资加快?动能:转换:在全区形成以重大】项,目为载体统筹要素】资,源上下协同互动加】快推:进重点?工程建设《的生动局《面
二、—工作目标
【建立全过程、精【。准,化的重点《工程调度管理—长效机制有》。效,化解重点工程—项目前期《手续办理、征地拆】迁,、,建设:进展慢?。等难题确保重点工程!项,目按:时保:质实:施推进?
三、具体举措!
建立》五个机制加大统【筹协调推进力度
! (一)建》立统筹协调的工程】建设领导机制
【 1.成立房山】。区重点工程调度管理!领导小组(以下简称!领导小组《)
领导小组】组长由?区,政府区长担任常务副!组长由区政》府常务?副区:长担:任副组长由区—政府各分管副区长】。。担任区政府办、【区发改委、区住建】委、区经信》委、:区城市?管理委?、区:财政局?、区水务局》、区园林《。绿化局、区统—计局、区环保—局、市规划国土【。委房:山分局等《单位为成员单位【
主《要职责负责统筹、】安,排、部署全区—重点工程《建设工作;研究、决!策重点工程推进过】程中的重大事项;督!促检查重点》工程进展情况
】 2.领导小组办公!室
领导小组下!设办公室设在—区,发改委办《公室主任由区政【府,常务副区长兼—任设:常务副主《任和专职《副主任各1名—办公室成员由领【导小组成员单—位主管副职组成
! 主要?职责:负责领导小》组日常?工作;拟定全区【年度重?。点工程计划;负责】汇总分析、组织协调!工作中遇《到的:问题和困难不能协调!。解决的重《大问题及时报—领导小?组;完成《领导小组交办的【其他事?项
? 办公室下》设4个工作组前【期审批工作组、拆迁!工作:组、工程建设工作组!和督查组
》 (?1)前期审批工作组!
立项阶段牵头!单位:为区发改委、区【经,信委
》主要职责为负责【。组织协调立项—审批工?作配合建设单—位办理相关审批手】续协调、《上报审批工作中遇到!的,问题
工—程规划许可阶—段,牵头单位为市规【划,国土:委房山分局
— ,。 主要职责为负责组!织协调?工程:规划许可《审批工作配合—建设单?位办:理相关审《批手:。续,协调、上报审批工】作中遇到的问题【
(2)拆【迁,工作组
《 牵?头单位?为区住建委
主!。要职责负责牵头【研究制定项目拆迁政!策配合项目属地推】进拆迁工《作
? ,(3:。),工程建?。设工:作组
牵头单】位,为区住建委、区发】改委
主要【职责:负责:牵头协调《施工许?。可审:批手续办理》确保项目《按计划开工建设跟】踪工:程建设进展协调解决!项目建设进程中存在!。问题为?项目顺利实施做好】服务工作
(】4)督查组
【。 牵头?单位为区政府办、区!发改委
《 主要职责按【照,年度重点《。工程:计划制?定考核办法按月跟】踪形成督查专报半年!、全年考核问效督】。促推进
—(二)建立系统科学!的年度?计,。划编制机制
每!年9月底前》区发改委编制下一年!度全区全社》会固定资《产投资计《划一并启动下—。一年:度全:区重点工程项目计划!编制工作
【1.项目筛》选,的原则
》 突出导向性原【则能够体现落实【首都核心功能和房】山区“?三区一节点》”,定位的重点投资项目!
?突出紧迫性原则能】够体现强基础、补短!板解决制约发—展瓶颈性问》。题,的急:。需建设的重要投【资项:目
突出规【模性原则投资规模大!、,。对促进区域经济社】会发展贡献》。。。率高:的重大投资项目【
: 具体包括》5大类?投资项目
【(1:)区政?府年度工作重点统】。。筹安排的项目—;
(2)基础!。设施:、,生态环境提》升、民生改善等【公共服务中的大型】项目;
—(3)具有广泛社会!影响力、市区政府和!广大:群众:重点关注的》其他项目;
【 (:4)对?区域经济发展—有重大影响的大型产!业类项?目重:点是“高《精,尖”项目;
【 (5)原》则上项目总》投资规?模应在?1亿元以上
【 2.项目范围【
年度重点工】程项目计《。划安排既要注重【当年能够形成—投资的重点建设项】目同时兼顾重点推进!前期工作项目实现项!目滚动推进、投资持!续增:长
(1)年】度,重点建设《项,目是:指上一年度》。。结转的当年未—竣工的续《建项目和当年计划新!开工的重点项—目
(2)重】点推进前期工作【项目是指当年尚【不,具备开工条件未【来1:-2年内能够开【工的重点项目—
: 3.?筛,选程序
按照】。自下而上申》报,、再统筹《谋划研究的原则筛选!确定年度重点工程】具体流?程
《(1)区发改委【从各单位申报的【年度全社《会,固定资产项目库中初!。步筛选重《点建设项目和重点推!进前期工作》项目
? (2)区发【改委:会同区住建、城市】管,理、经信、》规划:国土、环保、农林水!、文教卫《、,财政等部门就—项目:建设:。紧迫性、《。现实性建设》。条件等进行联审【
?(3)按照》部,门联审意见区发【改,委按照责《任单位、属地、行业!分,类、:项目名称、投—资,总额、完成时限【等内容梳理汇总形】成年度重点工程【初,步方案反馈各责任单!位征求意见并—由责任单位向分管】。区领导请示汇报
】 (4)区发改委!按照各单位及各分管!区领导意见》对年度重《点工程初步方案【进行完善后报区【长,和常务副《区长审核
【。(,5)区?发改委报区政府批准!并印发实施
— (三)》建立清晰明确的分工!负,责推进机制
1!.,分工负?责机:制
《。按照“?谁分:管、谁?推进”的原则分工】负责加强《项,目,管理按照区领导工】作,分工明确分》管,区领导为项目推进】负责人所《。属行业(地区—。)或项目《主管:部门为责《任单位单《位一:把手为直接》责任人负责项目【从前期手续办理到】开,工建:设,、竣工验收的全【过程统筹协调—推进落实项目建【设计划
—2.审批部门—协调推进《机制
按照“】谁,审,批、谁协《调”的原则各审批】部门负责本部门【审批手?续办理过程》中,的协调推进工作确保!按时办结需市级部】门审批的项目由【区级对应部门协调】。需区级部门审批的项!目由分管区》领导组织协调项目单!位要抽调精干力【。量积极配合审批部】门完成审批工作做到!申报资料报送及【时、合规为加快审】批提供条《件
《3.层级协调—推进:。机制
《 按:照“分?层级组织协调、分】领域协调推》进”的?原则自下而》上、分级负责确保项!目顺利实《施对于项目实—施过程中遇》到的问题原》则,上由责任单位组织】协,调推进部门》层面不能协调的问题!。由责任?单,位报:分,管区领导组织—。协调推进确需—区级层面协调决策】的重大事《项,由领:导小组办公室会【同责任单位提出初步!建议:报区长或常》务副区?长,协调推进
(】四)建立精》准有效的项目管理机!制
: 1.《项目台账《管理机制
按照!。年度重?点,工程计划各》单位应制定细化【的,推进落实方案—每个项?目建立一个》建设计划《工作台?。账包括项目建设【工期:、月重点工》作、季?进度:目标、年度任—务总量、分管区领】导、牵头《单位、责任人—报分管区领导及【领导小组办公—室备案?。
2.项目【跟踪机制
— 建:立“月跟踪、月调度!、月督查、月通报”!的工作机制,实【时掌握项目进展情况!及存在问题实—现精:准,有效管?理各项目责任单位】每,月,10日?、25日《前将重点工程进展情!况,报领导小《组办公室包括重点】工程当年《累计完成投》资、前期手续办理情!况、工?程形:象进度、存在问【题及建议等》领导小组办》。公室汇?总后:呈报领导小组—项目实施过程中如】遇重大紧《急问题随时报送
! 3.项《目库动态《管理机?制
对年—度重点工程计—划实行动《态管理对《于计划实施》。过程:中确需调出》或,新增的项目》以及节点进》度、任务量、投资额!等出现重大动—态调整的项目—必,须向领导《小组报批
— 4:.项目督查落实【机制
按照年度!重点工程投资计【划,制,定督查?工作方案确》定督查重点督促重】点工程阶段性工作进!展按月形成督—查专报对于各类重点!工程推进成果—每半:年开展一次全面评审!。
(五)—建立完善先》进的信息化管理机】制
《要建立重点工程项目!。信息化管理平台通过!。现代化管理手段【实现重点工程—。。。项目推进情况—实时准确传输—、实时追《踪查看、《实时精准应对切实】提高工作效率—确保项目顺利高【效实施
》 四、本暂》行办法自《发布之日《。起实施?