房山区?重点工程项目管理工!作暂行办法
!为加强和规》范重点工程项目管】理推进重点》工程顺利实施提高投!资效率增强重点项目!。对,区域经济社会高质量!发展的支撑和—带动作用按照—北,京市发展和改革【委员会 北京市住房!。和城:乡,建设委员会关于【建立区级重点—。工程管理机》制的:函(京发《改〔2017〕19!53号?)要求结合》我区实际制》定本暂行办》法
《一、总体思路—
?全面深?入学习?贯彻党的十》九大精神以习近平新!时代:中国特色社会主义思!想为指导落》实北京?“四个中心”城市战!略定位按照北京【城市总体规》划要求围绕落实房山!“三区一《节点:”功:。。能定位?聚焦高质《量发展突出》问题:。导向:以建立?完善重点投资项【目,调度管理机制为抓】手转:变投资?方式扩?大有效投资》加快动能转换在【全区形?成以重?大项:目为载体统筹要素】资,源上下协同互动加快!推进重点工程建设】的生:动局面
》 二、?工作目标
【建立:。全过:程、精准化的重点工!程调度管理长—。效机制有效》化解重点《工,程项目前期手续办理!。。、征:。地,拆,迁,。、建设?。进展慢等难》题确:保重点工程项目【按时保质实施—推,进
三、具体举!措
? 建立五个机制加】。大统筹协调》推,进力度
(一)!建立统筹协调的工程!建设领?。导机制?
1.》成,立,房,山区重点工程调度】管理领导小组(以下!简称领?导小组)
领】导小:组组:长由区政府区长担任!常务副组长由区政】。府常务副区长担任】副组长由区政—府,各,分管副?区,。长担任?区政府办、》区发改委、区住【建委、区经信委【、区城市管理委【、区财政局、区【水务局?、区园林绿化—局、区统计局、【区,环,保局、市规划国土委!房山分局等单位为成!员单位
主要】职责负责统筹—。、安排、部署全区重!点工:程,建设工作;》研究、决策重点工程!推进过程中的重大】事项;?督促检查重点工程进!。展情况
》 2.领导小组【办公:室
领导小组】。下设办公室设在【区发改委办》公,室主任由区政府常务!。副区长兼任设常务副!主任和?专职副主《任各1?名,办公室成员》由领导小组成—员,单,位,。主管副职组成
】 主:要,职责负责领导—小组:日常工作;拟定全区!年,度重点工程》计,划;负责《汇,总分析、组织协调】工作中遇到的—问题:和困难不能协调解决!的,重大问题及时报【领导小组;完成【领导小?组交办的其》他事项
办【。公室下设4个工【作组前期审批工【作组、拆迁工—作组、工《程建设工作组和督查!。。组
: (1)前期【审批:工作组
立项】阶段牵头单位为区发!改委、区经信—委
主》要,职责:为负责组织协调【立项审批工作配合】建设单位《办理相关审批—手续协调、上报审】批工作中遇到—的问题
工【程规划许《可阶段牵头单位【为,市,规划国土《委房山分局
主!要职责?为负责组织协调【工程规划许》可审批?工作配合建设单位】办理相关《审批手续《。协调、上报审批工】作中遇到的问题
!。 (2)拆》迁工作组
牵头!单位为区住建—委
主要职责负!。责牵头研究制定【项目拆迁政》策配合项《。目属地推进》拆迁工作
(3!)工程建《设,工,作,组,
牵头单位为区!住,建委、区发改—委
主要职【责负责牵头协调施工!许可审批手续—办理:确保项?目按计划开》工建:设跟踪工程建—设进展协调解决项】。目建设进程中—存,在问题为项目顺利实!施做好服务工作
】 (?。4)督查组
】牵头单位为区政府办!、区发改委
】主要职责《。按照年度重》点工程计划制定【考核办法《按月跟?踪形成?督查:专报半?年,、全年考核问—效督:促推进
《 (二)建立系】统,科学:的,年度计划编制机制
! 每年9月—底前:区发改委《编制下一年度全【区,全社会固定资产【投资计?划一并?启动下?。一年度全区重—点工程项目计划【。编制:工作:
, 1.项目筛【选的原则
— 突:出,导,向性原则能够体现落!实首都核心功能和房!山区:“三区一节点”定位!的重点投《资项:目
突出紧迫】性,原则能?够体现强基础、补】短板解决制约—发展:。瓶颈:性问题的急需—建设的重《要投资项目
【 突出规模性原则】投资规模大、对促】进区域经《。。济社会?发展贡献率高—的重大投资》。项目
?。 具?体,包括5大《类投资项目
(!1)区政府年度工作!重点统筹安排的【项目;
(【2):基,础设施、生态环境】提升、民生改—善等公共《服务中的大》型,。项目:;
(3)具有!广泛社会影》响力、市区政府和广!。大群众重点》关注的其他项目【;
(4)对区!域经济发展有重【大影响?的大型产业类项【目,重点是“高精尖”项!目;
(—5)原则上》项目总?投资规?模应在1亿元以上
! 2.项目范【围
年度重点】工程:项目计?划安排既要注—重当:年能够?形成投资的》重点建设《项目:同时兼顾重点推进】前期:工作项?目实现项目滚动推】进、投资持续增长】
(1)年度重!点,建设项目是指上【。。一年:度结转的当》年未竣工的续—建,项目和当年计—划新开工的》重点:项目
》(2)重点推进前】期工作项目是—指当年尚不具—备开工条件》未来:1-2年内》能够开工的重点【项目
? 3.筛选程序】
按照自下而上!申报:、再统?筹谋划研究的—原则筛选确》定,年度重点工》程,具体流程
》。 (1)区发改】委从各?单位申报的年度全社!会固定资产》项目库中初步筛选】重点建?设项目?和重点推进前—期工:作项:。目
(2—。。)区发改委会同【区住建、城市—管理、经信、规划】国土、环保》、农林?水、文教卫、财政等!部门就项目建设【紧,迫性、现《实,性,建设条件《等进行联审
— (3《)按照部门联审【意见区发《。。改,委按照责任》单位、?属地:、行业分类、项目名!。称、投资总额、【完,成时限等内容梳理汇!总形成年度重点工程!初步方案反》馈,各责任单位征求【意见:并,由责:任单位向分管区领】导请示汇报
】(4:)区发改委按照各单!位及各分管区领【导意见对年度—重点:工程初步方案进【行完善后报区长和】常务副区长审核【
?(5)区《发改委报区政—府批准并印发实施
! (三)建立清】晰明确的分工负责】推,。进机制
》 1.分工》负责机制
— 按照“《谁分管、谁推进【”的原则分工负【责加强项目管理按】照,区领导工作分工明确!分管区领导为项目】推进负责人所—属行业?(地区)《或项目主管部门为责!任单:位单位?一把手为直》接责任人负责项目从!前,期,手续:办理到开《工建设?、竣工验收的—全过程统《筹,协调推进落实项【目建设?计划
》。。2.审批部门—。协调推进机制
【 按照“谁审【批、谁协调”—的原则各审批—部门负?。责本部门审》批,手续办理过》程中的协调推—进工作确《。保按时办结》需市级?部门审批《的,项目:由区级?对应部门协调需区级!部门审批的项目【由分管区领导组织协!调项目单位要抽【。调,。。精干力量积极—配合审批部门完成审!批工作做《到申报资料报—送及时、合规为加快!审批提供条件
【 3.层级协调推!进机:制
按照—“,分层级组织协—调、分领域协调【推,进”的原则自下而上!、分级负责》。确保项目顺利实【施对于项目实施【过程中遇到的问题原!则上由责任》单位组织协调推进】部门层面不能协调】的问:题由:责任单?位报分管区领—导,组织协调推进确需区!。级层面协调决策的重!大事项由领导—小组办公《室会同责任》单位提?出初步建《议报区长或》常务副区长协—调推进
(四)!建立精准有效的【项目管理机制—
, :1.项目台账—管理:机制
《 按照年《度重:。点,工程计划各单位应制!定细化的推进落实方!案每个?项目:建立一个《建设:计划工作台账包【括项目建设工期【、月:重点工?作、:季进度目标、—。年度:任务总量、分管【区领导、牵》头,单位:、责任人报分管区】领导及领《导小组办公室备案
! 2?.项目跟踪机制
】 建立“月跟踪、!月调:度、月督《查、月通报”—的工:。作机制,实时掌【握项目进展情况及】存在问题《实,现精准有效管理【。各项目责任单位每月!10日?、2:。。5日前将重点—工程进展情况报领】导小组?办公室包括》重点工程当》。。。年累计完成投资、前!期手续办理情况【、工程?形象:进度、存《在问题及建》议等:领导小组办公—室,汇总后?呈报领导小组项目实!。施过程中如遇—重大紧急问》题随时报送
— 3.项》目库动态《管理机制
【对年度重《点工程?计划:实行动态管理对【于计:划实施过程中确需调!出,或新增的项目以【及节点进度、任【务,量、投资额等出现重!大动:态调整?的项:目必须?向领导小组》报批
? :4.项目《督查落实机制—。
按照》年度重点《工程投?资计划制定督查工】作方案确定督查重点!督促:。重点工程《阶,段,性工作进展按月形】成,督查专报对于各【类重点工程》推进成果每半年【开展一次全面评审】
, (五)》建立完?。善先进的信息—化管理机制
【 ,要建立重点工—程项目信息化管理平!。台通过现代化管【理手段实现重点【。工程:项目推进《情,况实时准确传输、】实时追踪查看、【实时精准应对切实提!高工作效率确保项】目顺利高效实施
】 四、本暂行办法!自发:布之日起实施—