房,山区重点工程项目】管理工作暂》行办法
》 为加强和—。。规范重点《工程项目管理—推进重点工程顺利实!施提高投资效率增】强重点项目对区【。域经济社会》高,质量发展的》支撑和带动作用按】照北京市发展和【改革:委员会 北京—市住:房和:城乡建设委员会【关于建?立,。区级重点工程管【理机制的函(京发改!〔2017〕19】53号)要》求,结合我区实际制定本!暂行办法
【一、总体思路
】。 全面深入》学习贯彻《党的十九大精神以习!近,平新时代中国特色】社会主义思想为指】导落实?。北京“四个中心【”城市战略》定位按?照北京城市总—体,规划:要求围绕落》实房山“三区一【节点”功能定位聚】焦高质量发展—突,出,问题导向以建立完善!。重,点投资?项目调度管》理机:。制为抓手转变—投,资方式扩大有效【投资加快动能转换在!全区形成以重大项目!为,载体统筹《要素资源上下—。协同互动加快推进重!点工程建设的—生动局?面
二、工【作目标
建立全!过,。程、精准化的重点】工程调度管理长【效机制?有效化解重点—工程项目前期手【续办理?、征地拆迁、建【设进展?慢等:难题确保重》点工程项目按时【保,质实施推《进
? 三、具体举—措
建》立五个机制加—大统筹协调推进【力度
(一【)建立统筹协调的工!程建设领导机制
! 1.成立》房山区重《点工程调度》管理领导小组(【以下简称领》导小组)《
领导小组组】长,由区:政府区长《担,任常务副组长由【。区政府?常务副区长》担,任副组长由》区政府?各分管?副区长?担任区政《府办、区发改委【、区住?建委、区《经信:委、:区城市管理委、【区财政?局,、区水务局、区【园林绿化局、区统计!局、:区环:。保局:、市规?划国土委房山分局】等单位为成员单位
! :主要职责负责统筹】、安排、部署全区重!点,工程建设工作;研究!、,决策重点工》程推进过《程中的重《大事项;督促检查重!。点工程?。进展情况《
2《.领导小组》办公室
》 领导小组下设办】。。公室设在区》发改委?办公室主任由区【政府常务副》。区长兼任设》常务副主《任和专职副主任各1!名办公室成》员由领导小组成员单!位,主,管副职?组成
主—要,职责负责《领导小组《日常:工作;拟定全区【年,度重点工程计划;负!责汇总分析、组【织协调工作中遇【到的问题和困难【不能:协调解决的重大【问题及时报领—导小组;完》成领导小组交办的】其他事项
— 办公室下》设4个?工作组?前期审批工作组、】拆迁工?作组、工程建设工】作,组和督查《组,
?(1)前期审批【工作组
》 立项阶段牵头单位!为区发改委》、区经信委
】主要职责为负责组】。织协调立《项审批?工作配合建设单位办!理,相关:。审批手续协调、上】报,审批工作中遇到【的问题
》 工程规划许可阶段!牵头:单位:为市规划国土委房山!分局
主要职】责,为负责组织协调工】程规划许《可审批工作配合【建设单位办理相关】审批手续《协调:、上:报审批?。工,作中遇到《的问题
《 (?2)拆迁工作组
】 :牵头单位为区住建】委
《主要职责负责牵【头研:究制:定项目拆迁政策配】合项目属地》推进:拆迁:工作
《 (3)工程建【设工作组
— 牵头?单,位,为区住建委、区发】改委
《 主要职责负责牵头!协调施工《。。许,可审批手续办理确保!项目按计划》开,。工建设跟踪》工,程,建设进展协调—解决项目《建设进程中存在【问题为项目顺利实施!做好服?。务工作
(【4)督查组》
牵头单位【为区政府办》、区:发改委?
, 主要《职责按?照年度重点工程【计划制定考核—办法按月跟踪形成督!查专:报半年、全年考核】问效督?促推进
(二)!建立系统《科学的年度计划编制!机制
每年【9,月底前区发改委【编制下一《年,。度,全区全?社会固?。定资产投资》。计划一并启动下一年!度全区重点工程【项目计划编制工作
!。 1?.项:目筛选的原则
【 突?出,导向性原则能够【体现落实首都核心功!能和房山区“—三区一节点》”定位的重点投资】项目
《 ,突出紧?迫性原?则能够体现强基【础、补短板解决【制约发展瓶颈性问题!的急需建设的重要】投,资,项目
? 突?出规模性《原则投资规模—大、对促《进区域经济社会发展!贡献率高的重大投资!项,目
具体包括5!大类投?资项目
(【1)区政府年度工作!重点统筹安排的项目!;
: (2《),基础:设,施、生态环境提升】。、民:。生改善等公共服务】中的大?型项目;
—。。。 (3?)具有广泛社会影】。响,力、市区政》府和广大群众重点】关注的其他项—。目;
(4【。)对区域经济发展】有,重大影响的大型【产业类项目重点【是“高精尖”项【目;:。
(5》),。原则上项目总投资】规模应在1亿—元以上
《 2.项目范围】。
, 年度重点工程项!目计:划安排既《要,。注重当年《能够形成投资的重点!建设项目同时兼顾重!点推进前期工作项】。目实:现项目滚动推—进、投?资,持续增长
》 (?1)年?度,重点:建设项目是指—上一:年度结转《的当年?未竣工的续建—项目:。和当年计划新开工】的重点项目
(!2,)重点推进前—期工作项《目是:。指当年?尚不具备开工条件】未来1-《2年内能够开—工的重点项目—。
3《.筛:选程序
按照】自下而上申报、再统!筹谋划研究的—原则筛选确定年度重!点工程?具,。体流程
》 (1)区》发改委?从各:单位申报的年—度全社?会固定资产项目库中!初步筛选《重点建设项目和重点!推进前期工作项【目
(2)区】发改委会同区住建、!城市管理、经—信、规划国土、环保!、农林水、文教【卫,、财政等部门—。就项目建设》。紧迫:性,、现实性建设—条件等进行联—审,
(3)按【照部门?联审意?见区发改《委按照责任单位【、属地、行业—分类、项目名称、】投资总额、完成时限!等内容梳理汇总【形成年?度重点工程初—步方案?反,馈各责任单位—征求意见并由责【任单位向《分管区领《导请示汇《报
(4)区】发改委按照各单位】及,各分管区领导意见】对年:。度重点工程初步方】。案进行完善后报区】长和常务副区长审】核,
(5)区【发改委报《区政府批准并印发】实施
(—三,)建立清晰明确的】。分工负责推》。进机:制,
1.分工负责!。机制
按照“】谁分管、谁推—进,”的原则分工负责】加强项目管》理按照区《领导工作分工明确】分管区领导》为项目推进负责人】所属行业(地—区)或项目主管部】门为责任单位单位】一把手为直接责任人!负责项目从前期手】续,办理:到开工建设、—竣工验收的全—过程统筹协调推【。进落实项目建设【。计划
2.审批!部门协调推进机【制
按照—。“谁审批、谁协【调”的原则各—审批部门负责本部】门审批手《续办:理过程中的协调【推进工作确保按时】办,。结需市级部门—审批的项目由区级对!应部门协调需区级部!门审批的《项目由分《管区领导组织协调项!目单位要抽》调精干力量积极配合!审批部门完成审【。批工作做到申报【资,料报送及时、合规为!加快审批提供条件】
: 3.?层级协调推》进机制?
按照“分层】级组:织协调、分领域协】调推进”的原—则自下?而,上、分级负》责确保项目顺—利,实施对于项目实【施过程中《遇到的?。。问题原则上由责任】单位组织协调推进】部门层面《不能协?调的问题由责—任单:位报分?管,区领:。导,组织协调推进确【需区级层面协调决策!的重大事项由领导】小组办公室会同责】任单位提出初步建】议报区长或》。常务副区长协调【推进
《 (四)建立精准有!效的项目管理机制】
: 1.项目台账管理!机制
》按照年度重点工程】计划各单位应制定细!化的推进落实方【案每个项目建立【一个建设计划工作】台账包括《项目建设《工期、月重点工作、!季进度目标、年【度任:。务总量、《分管区领导、牵头】单位、责任人报【分管区?领导及领导小组办公!室备案
2【.项目跟踪机制
! 建立“月跟踪【、月调度、》月督查、月通—报”:的工作机制,—实时掌握项目进展】情况及?存,在问题实《现精准有效管—理各项目责任—。。单位每月10—日、25日》前将重点工程进展】情况报领导小组办】公室:包括重点工程—当年累?计完成投《资、前期手续—办理情况、工程【形象进度、存在问】题,及建议等领导—小组办公室汇总【后呈报?领导小组项目—实施过?程中如遇《重大紧急《问题:随时报送
3】.项目库动》态管理机《制
对年度重】点工程计划实—行动态?管理对于计划实施】过程中确《需调出或新增—。的项目以及节点进】度、:任务量、投资—额等:出现重大《动态调整的项目必】。须向领导小组报批】。
?4.项?目督查落实》。机制
按照年】度重点工程投资计】。。划,制定督查工作方案确!定督查重《点,督,促重:点工程阶段性工【作,进,。展按月形成督查专报!对于:各类重点工程推进成!果每半年开展一【次全面评审
(!五)建立完善先【进的信息化管—理机制
要建】立重点工程》项目信息化》管理平?台通:过现代化管》理手段实现重—点工程项《目推进?情,况实时准确传输、实!时追:踪查看、《实时精准应对—。切实提高工》作效:率确保项目顺—利高效实《施
: 四、本暂行办法!自发布之日起—。实施: