黑龙江省《电信设施建设与【保，护条例？ （2015年8月！21日黑龙江省第】十二届人民代表大会！。常务委员会第—二十一次会议通过】。） 第一《章 ：总 则 第一条 为！了，规范电信设》施建设加强》电信设施《。保护保障《电信设施《安全稳定运行维护】电信用户《和电信业《务经营者的合法权益！促进经济社会—发展根据中华—人民共和国电信条例！等有关法律》、行政法《。规的规定结合本【省实际制定本条【例 第二条 —本省：行政区域内》电信设施的建设【与保护活动适用【本，条例 第三条 县级！以，上人民政府应—当加强对电信设【施建设与保护—工作的组《织领：。导建立组织协—调机构和制度—统筹协调《解决：电信设施建设—、管理、《。运，行与保护工》作中：的问题 乡（—镇）人民《政府：、，街道办事处、村（居！）民委员会》应当：协助做好电信设施】建设与？保护工作 第—四条 省电信—管理机构负责全【省电信设施》建设与保护的组【织协调和监督管【理工作？。具体职？责如下 （一）【。组织实施并向社【。会公开电信行业【发展规划、电—信设施建设专项规划！； （？。二）：组织协调《电信：设施共建共享；【 （三）《对电信设施建—设进：行，监督检？查； （四）法律】、法规规定的其他】职，责， 县级以上》人民政府城乡规划】、，住房和城乡》建设、？工业和信息化、环境！。保护、国土资—源、交通《运输、？林业等？有关部门和公—安机关？应当按照各》自职责依《法做好电信设—施建设与保护—相关工作 第—五，条 电信设施—属于公共《。基础设施《。 任何单位和个人不！得，非，法阻：碍依法进行的—电信设？施建设不《得破：坏，在建和已建的—电信设施；》对危害电信设施安全！的行为有权制止并】及，时向：。公安：机关、电《信管理机构或者【。相关电信设施产权】。人，、，使用人、管理人举】报 第六《条 县级以上人【民政：府应当加强电—信设施辐射》知识宣传电信—管理机构《、环境保《护，行政主管部门—、，电信设施建设单位】、新闻媒体等应【当通过多种形式进行！客，观真实的宣传向公众！。普及电信设》施电磁辐射知—识 第二章 规划与！建设 第七》条 县级以上人【民政府应当》将电信？设，施建设纳《。入本行？政区域？国，民经济和社会发展】。。规划、城《乡，规划以及土地—利，用规划 第八—条 省电信管—。。理机构应《当根据本省国民【经济和社《会，发展：规划编制《本省电信《行业发展规划—报，省人民政府批准后】实施 第《九条 省《电，信管：理机构应当组织【电，信设施建设单位根据！本省电信《行，业发展规划编—制，通，信管道、通信光（电！）缆、移动通信基】站，、通信机房等电信】设施建？设专项规划 省电】信管理机《构在编制电信设【施建设专《项规划时应当遵循统！筹协调、集约—建设的原则履行协调！。责任避免重复建设和！资，源浪：费 电信设施建设】专项规划应当符合城！乡规划和土地—利用总体规划并【报，省人民？政府批？准后实施 》第十条 省电信管理！机构：应当依据《政府信息公》开的：有，关规定向《社会公开《电信行业发展规划】、电信？设施建设专项规划】等信息 第十—一条 电信设施建设！应当遵守《有，关法律、法规—的，规定执行《国家通信《工程建设强》制性标准遵循统筹】规，划，、共建共享和资【。源有效利用的—原则,履行》基，本建设程序 第十二！条 电信《。设施建设应当—与当地城《乡建设风貌相—协调在风景名胜区】、，文物保？护区和历史文化名城！、名镇、《名村：、名街区《等区：域，建设电信设施应【当，采取景观《化或：者隐蔽化《建设方案 具备电】。信线路入地》条件的电信设—施建设单位不得在城！市规划建设用地范】围内建设架空—电信线路城市建【。成区内已有的—架空电信《线路应当逐》步入地县级以—上人：民政府应《当统一？规划：城市：地下：综合：管廊（沟）》为电信线路入地提供！条件： 新：。建基：站，和天线应当小—。型化采？取美观化建设—方案 第十》三条 新《建，、改建？、扩建民用建筑建设！单位应当将建筑物内！的电信？管线和配线设—施以及建设项—目用地范围内的通信！管，。道、电信间、—设备间、《移动通信基站纳入】建设项目的》设，计文件随主体工程】同步施工工程竣【工后组织《电信设施建设单位参！与验：收；属于商用楼宇、！居民住宅小区的建设！单位还应当预先铺】设入户光纤移动【通信：基站以外的其—他电信设施建设【所需经费应当—。纳入建设项目概【算移动通信基—。站由电信设施建设单！位，根据电信设》施建设专项规划会同！项目建设《单位同步《建设 第十四条 有！关单位或者》部门规划、建—设城镇？道路、桥《梁、隧道、轨道交】通等应当事》先通知电信管理机】构，和电信设施建—设单位根据电信建设！需要和国家标准【协商预？留电信管线和其他电！信设施建设空—间等事？宜 第十《五，条 新建《、改：建、扩建民用—建筑建设单位应【当为所有电信业务经！营者使用区域内的配！套电信设施提供平】等接入？和使用条《件 电信业务—经营者不《得通过与民用—。建筑：的建设？单位：、产权人、》管理人签《订排他性协议—等方式阻碍其—他电信业务》经营者进入区域提供！服，务限制电《信用户自《。主选择权 第十【六条： 电信设《施建设单位应当【在移动通《信话务量高或—者网络频繁切换【的大型？公共场所《和建：（构）筑物内的【移，动通信信号》盲区或者弱区—设置移动《。通信网络《室内分布系统 室内！分布系？统的设计《、建设应当》符合国家有关标【准满足多《。套系统？共享：要求实现多网—合一避免相互干【扰 第十七条— 省电信《。管理：机构应？当根据电信行业发】展，规划和电信》设施建设专项规划,！组织协调电信设【施，建设单位开展电信】设施共建共享工作并！推进电信网与广【播电视传输网和【互，联网建设《的共建共《享 电信设施建设】单位应当按照有关规！定，,对新建《的电信设施》进行：。联合建设;对已有的！空余通信管》道、杆路、移动通信！基站、铁塔、室内】分布系？统等电信《设，施,应当按照有关规！定以出租、出售或者！资源互换等方—。式，与其他电信》设施建设单位实现】资源共享 因—资源整合《或者布局调整移动】。通信基站等电信【设施不需要继续【保留的应《当及时拆除》 第十八条 电【。信设：施建设单位》在对居民小区管线】等电信？设施进行改造时【应当严格按》照，国家强制性标准进行！施工保证工程质量】安，全并采？用美观？化，建设方案 第—十九条 电信—设施：。建设单位不得违反规！划或者在规划之外擅！自，建设电信设施 【。电信设施建设单位应！当按照设计图—纸组：织施工不《得擅：自修改设《计、偷工减料不得】降低工程《质量标准在施—工结束？后应当将施工过【程中损坏的建筑物、！小区绿地、道—路等恢复原状；【不能恢复原》状的应当根据损失】程度：依法给？予补偿 《。电信：设施建？设单位或《者电信？设施：产，权人在电《信设施建《设和维护时应当【规范、文明》施工避免或》者减少影响公—民、：法人：和其他组织》的正：常，生产：生活： 第二十条 电【信，设施建设《单位在建筑》物上附挂电信线路或！者设置小型》天线：。、移动通信基站等】电信设施的应当【优，先设置在公共设【施和公共机》构所属建筑物—上需要在居住—区设置的应当优【先设置在非居—住建：筑物上 第二十一条！ ，。在国家机关、事业单！位、国？有企业、公办—高，等院校等所属建【筑，物上以及在公路【、铁路、《桥，梁、：机场、车站、地【铁、旅游景点、公园！。、绿地等公共设【施上敷设电信线路或！者设置小型天线、】移动通信基站等【电信设施《,其产权人、管【。理，人和使用人应—当开放,并提供【通行便利其中—公共机构和政府【。全额出资的企业所属！建筑物以及政—府投资为《主的公共设施应当无！。偿，开，放， 第二十二条 【电信设施建设单【位在公共机构所【属建筑物《以外：的民用建《筑物上附《挂电信线路或—者设置小型天—线、移动《通信基站《等电信设施的应当】事先通知《建筑物产权人或者使！用人并按照省人【民政府规定的标准】向该建筑物的产权人！或者其他权利人【支，。付使用费使用费标准！由省电？信管理机构提—。出报省？人民政府批准后【执，。行 物业服务企业不！得收：取本：条例第十九》条第二款规定的补】偿费以外的其他费】用 第二十三条 电！信，。设施：建设：单位在？建筑物上附挂—电信线路或》者设置小型天线、移！动通：信，基站等电信设施时应！当符合建筑》。物荷载要求保证建筑！物安全、正》。常使：用；造成人身、财产！。损害：的应当？依，法承担赔偿责任【 ，第二十四《条 ：电信设？施建设单位应—当在移？动通：信基站建设前对电磁！。辐射进行检测—。并对电磁辐》射符合国家标准向】社会作出承诺—检测结果应》当在基站建设范围】内公示并《向社会公《布；承？诺履行情《况应当纳入企业信用！信息管？理体：系， ，电信设？施建：设单位应当委托具备！资质的机构》对电磁辐射有争【议的移动通信—基站进行检》。测检测？结，果应当在基站建设】。范围：内公示机构出具的】检测报告应当—向社会公开公民、法！人和：其他组织对检测结果！仍有异议的可以向环！。境保护？行政主管部门投【诉 电信《设施建设单位可【以，根据实际需要—,在规划确定的建】。设站址半径三百【米范围内修正站址】但应当符合电磁【辐，射，国家：标准和？民，用航：空安全？的有：关要求 第二十五条！ 环境保《护行政主管》部门应当《履行电磁《辐射监管职责对【电磁辐射不符合【国家：标准的移动通—信基站应当依法【处理 第《二十六条 物—业服务企《业、业？主，委员会、小区业主】应当配合电》信设施建设为电信】设施：建设单位《进，出居民小区进行电】信设施建设》提供：便利不得《阻碍依法《进行的电信设—施建设 电信设施建！设单位进入居民小区！业主享有《专有权的《住宅内进行电—信设施建设或者改】造的应当征得业【主同意 第三章 电！信设施保护》 第二十七条 电】信设：。施产权人应当履行下！列职责？ （一？），定期：检修和？维，护电：信设施落实安全【。保护责任《完善应急措施为【开展保？。护电信设施工作提供！。必，要保障； （二）根！据保：。护电信设施的需要在！电，信设施上或者周围】设置：标，志标明？电信设施产权人【和联系方式等信息】； （三）根据【保护公？众身体和财》。产安全？的需要在电信设施】上或：。者周围设置警示【标志、围墙、—栅栏等？安全防护设施 第二！十八条？ 电：信设施的安全保护】区为 （一）市区内！架空电信光》（电）缆线路（【含，附属拉线）向—两侧水平延伸0.】5米市区外架—空电信光（电）缆】线路向两侧水—平延伸一米》并垂：。直于地面所形成的】两平行面内》的，。区域 （二）市区】内地下电信》线路两？侧水平延伸》0.5米《市区外地《下电信？线路两侧《水平延伸三》米；水底电信线【路两侧水平延伸五十！米；内？河港区内《水底电信线》路两侧？水平延伸一百—米 （三）室外【电信：设备及配套设施向】四至水平延伸—一米 （《四，），野外移动通信基站、！机，房、通信杆》（塔）向四至水平】延伸三米《。 第二十九条 【禁止实施《下列危害《或者损坏电信—设施的行为 —（一）侵《占、哄抢《、破坏、盗窃电信设！施或者擅自拆—除电信设《施； （二》），将未：取得入网许可—的设备接入电信网】络干扰或者中断正常！通信：； （三《），非法：进入通信网络—系统或？者擅自修改、—删除通信网络系【统数据；《 （四）在》电信设施安全保【护区内爆《破、烧？荒、焚？烧物品堆放易燃易】爆物品倾倒》含酸、碱、盐等腐蚀！性的废液《、废渣等； （【五）在？电信设施《安全保护区内—挖沙、采石、取土】、，挖沟、掘井、钻探修！建粪池、牲畜—。圈、沼气池等；【 （六？）向电信《设，施射击、抛》掷物体？； （七）涂改、拆！除或者损毁电信设】施，标志； （八）【攀爬：通信杆（《塔）或者《在电信设施上附【挂物体、拴系牲【畜，。； （九）其他【危害或者损坏电信设！施的行为 第—三十：条 电信设》施安全保护区范围内！实施：下列影响电信设施】安全行为的应当事】先告知电《信设施产权》人并采取有效—的安全防护措—施 （一）建造建筑！物、构？筑物或者搭建附属物！； ：（二）新建、改建】、扩建公《。路、铁路《、，城，市道路、《桥梁、隧道》、城市轨道交通【、水利工程等； 】（三）铺设电力【线路、广播电视传输！线路、？燃气管道、自—来水管道、下—水道以及《设置干扰性设备【； （？四）钻探、爆破、采！。矿； （五）建【设涉：及易燃易《爆，物品、？排放腐蚀性物—体的场所； （六】）其他影《响电：信设施安《全的行为 在电【信设施安全保护区】以外实施前》款，行为可能影响电信设！施安全？的，应当采取有效—的安全防护》措施 第三十一条】 ，任何单位或者个【人不得擅自改动【。或者迁移他》人的电信线路及其】他电信设《施；遇有特殊情况】必须改动或者迁移】的，应当征得该电信设】施产权人同意—改动或？者迁移电信设施一】般应当坚《持先建设后》拆除的原则确保信息！服务畅通 第三十】。二条 架《空或：者地下油、气、水、！电等：管线：。需要与电信管线交】叉穿越、《平，行建设时应当—符合国？家规定？的，间隔距离不符合的】后，建设单位应当与先】。建设单位《协商采？取适当措施确—保先建设《施的：。安全 第三十—。三条 电信设—施，产权人需要》进入放置电信—设施的场所进行【电信设？施维护？和管理？活动的该场》。所的产权人》或，者管理人《应当予以配》。合提供便利 任【何单位？和个：人，不得非法《阻止、妨碍电信【设施产权人进入【放置电信设施的【场所：进行正常维护和管理！因阻挠、《妨，碍行为造成电—信，设施损毁、》通信：中断：的阻挠？、，妨碍者应当依—法承担赔偿责任 】第三十？四条 电信设施产】权人在紧《急情：。。况下进行电》信设施抢修时可【以在城市道》路、绿地等公共【设施上先行》施工并及时通知市政！、公安？机关交通管理等部门！。依法需要办理审批手！续的还应当在二十】四，小时：内提出补办审批手续！申请 第《三十：五条 收购、—运输：废，旧电信设施的—单，位和个人应当查验并！留存出售单位、交】运单位？开具的出售、交运】证明：并如实登记经办人】、，出售人的《姓名、住址》、身份证号码以及】物品的名称、数量、！规格等信《息有关证明和登【记，。资料保存期限不【得少：于两年 禁止出售、！运输：、收购？无合：法来源证《明的废？旧电信？设施： 第三十六条 公安！机关应当依法及【时查处危《。害，电信：。设施安？全的违法行为对危】害电信设施》违法行为进行举报的！单位：和个人电信设施产权！人可：。以，进行奖励 》第四章 法》律，责任 第三十七条 ！违反本条例规—定省电信管》理机构在电信设施】建设与？保护过程中》不履行法《定职责？有下列行为之一的由！同级人？民政府责令限期改】正；逾期《不改正的《对直接负责的主管人！员和其他直》接责任？人，员依法给予处—分 （？一）未？编制或者组》织实施电信行业发】展，规划、电信设施建】设专项规划》。的； （《二）未？依据政府信息—公，开，的有关规定向社【会公开电信行业发展！规划：、电信设《施建设专项》规划等？信息的； （三）未！。依法履行电》信设施共建共享【的组织协调职责的；！ ，。。。（四）未《依法：履行电？信设施建设监督职】责的； （五）其他！不履行法定》职，责，的行为 其》。他有关行政》管理部门在电—信设：施建设？。。与保护过程中—不履行法定职责【的，由，同级人民政》府，或者上级主》。管部门责令限期改正！；逾：期不改正的》对直接负责的主【管人员和其他—直接责任人员—依法给予处分 【第，三十八条 违反本】条例规定《建设项目的》建设：。单位未为所有电【信业：务经营者提供—配套电信设》施平等接入和使用】条件的由省电信【管理机？构责令限期改正；逾！期不改正的处以【五万元以上十—万元以下罚款 【第三十九条》 对电信设施—不符合？建筑物？荷载要求或者未保】证建筑物安全、正常！使用的由省》电信：管理机构根据实【际情：况责令立即改正或】者责令拆除 第【四十条 电信设施建！设单位违《反本条例《规定有下列行为之一！的由省？电信管理《机构按照下列规【定给予处罚 （一】）违反规划或者【在规划之外擅自【。建设电信设施的责】令限期改正》 （二）对》施工过程中》损坏的建筑物、【小区绿地《、，道，路等：未恢复原状》也未给予补偿的责】令限：。期改：正并处？以损：坏金额一倍以上三倍！以下罚款 第四十】一条： 违反本条》例规定电信设施【产权人未定期维护】检修电信设》施的由省电信—管，理机构？责令限期改正；【。逾期不改《正的处以一万元以上！五万元以下罚款 】。第四十二条 电【信设施建设单—位或者电《信设施产权人违反】本条例？规定有？下列行为之一的由】省电信管理机构按】照下列规定》给，予处罚 （一—），未，在，电信设施《上或者周围设—置防护设施或者标志！的，责令限期改正；逾】期不改正的处以二千！元以上一《万元：以下：罚款 （二）在电信！设施建设和维护时严！重影响公民、法人】或者其他《组织正？常生产生活的责【。令改正；拒不—改正的？处以五千元以上【一万元以下罚款 】第四十三条》 违反？本条例第二十九条】规定危害或》者损坏电信设施安全！的由省通信》。管理机构《按照下列规定给予处！罚并依法赔》偿电：信设施产《权人的损失》；涉嫌犯罪的移送司！法机关处理 （一】），违，反第：。一项至第五项规定责！令改正；拒》不改正的对》个人处？以二千元《以上五千元以下罚】款对单位《处以五万元以上十】万元以下《罚，款 （二）》违反第六项》至第八？项规定责《令改正？；情节严重的—。处以二千元以下【罚款 ？第四：十四：条 对违反本条例规！。定的：行为有关法律—、行政法规已经【作出法律责》任规：定的从其《规定 第五》章 附则 》第四十五条 本条】例所称？电信：设施是指为社会公】众提：。。供电信？服务并实现电信【功能的通《信交换设备、—通信传输设》备和通？信配套设《。备包括交换机、服务！器、数据存储设备、！通信：光（电？）缆、通信管道【、通信？杆（塔）、发射天】。线、保护地线、通】信分线箱（盒）、通！信交接箱（》间）：、移动通信基—站、通信机房、【供电：设备：、室内分《布系统等 本条例所！称民用建筑》是指供人们居—住，。和进行公共》。活动的建筑的—。总称 第《四十六条 》专用电信网、广【播电视传输》网的建？设与保护按照—有关法律、法规的】规定执行 第—四十七条 本条例】自2015》。年，10 月1日起【施，。行，