。黑龙江省电信设【施建设与保护条例 ！（2：01：5年8月21日【。黑龙江省第十二【届人民代《表大会常务委—员会第二十一次会议！。通，过） ？第一章 总》 则 第《一条 为了规—范电信设施》建，设加强电《信设施保护》保障：电信设？施安全稳定运—行维护电《。信用户和电信业【务经：营者的合法权益【促进经济社会发展】根据中华人民共和】国电信条例等有关】法律、行《政法规的《规定结合本省—实际制定本条例 】第二条 本省—行政区域内电信设】施的建设与保护活动！适用本条例 —第三条？ 县级以上人民【。政府：。应当：加强对电信设施建设！与保护工作》的组织？领导：建立组？织协调机构和—制度：统筹协调解决电信】设施建设、管—理、运行与保护工】作中的问《题 乡？（镇）人民政府、】街道：办事处、村（居）民！委员会应当协助【。做好电信设施—建设与保护工作【。 第四条 》省电信管理机构【负责全省电信—设施建设与保—护的组织协调和【监督管理工作具【体职责如下 —（一）组《。织实施并向社会公】开电：。信行业发展》规划：。、，电信设施建设专项】规划； 《（二）组织》协调：电信设施共建—共享； （三—）对电信设施建【设进行监督检查；】 （四？）法律？。、法规规定的—其他职责 县级【以上人民政府—城乡规划、住—房和城乡《建设、工业》和信息化、环境保护！、国土资源、—交通：运输、林业等有关】部门和公安机关【应当按照各》自职责依法》做好电信设施建设与！保护相关工作 【第五条 电信设【施属于公共基础设】施 任何单位—和个人？不得非法阻碍依法】进行的电信设—施建：设不得破坏在建和】已建的电信设施；对！危害电信设施—。安全的行《为有权？制止并及时向公安机！关、电信管理机构或！者相关电信设施产】权人：、使用人《、管理人举报 【。第六条 县级以【上人民政《府，应当加强电信设【施辐射知《识宣传电信》管理机构、》环境保护行政主管】部门：、，电信设施建设单位】。、新：闻媒体等应当通过多！种形式进行客观真】实的宣传向公众普及！电信：设施电磁辐射知识 ！第二章 《规划与建《设 第？七条 县级以上人】民政府应当将—。电信设？。施建设纳入本—行政区域国民—经济：。和社会发《展，规划、城乡规划【以及土地利用规划 ！。第八条？ 省电信管理—机构应当根据本省】国民经济和社会发】展规：。划编制本《省电信行业》发展规划报省人【民政府批准后实【施 第九条 省电信！管，理机构应《。。当组织电信设—施建：设单位根据本省电信！行业发？展规划编制通—信管道、通信光（】电）缆、移动通【信，基站、？通信机房《等电信设施建设专项！规划 省电信管理】机构在编制电—信，设施建设专项规【划时应当遵循统【筹协：调、集？约建设的原则履行】协调责任避》免重：复建设和《资，源浪：费 电？信设施建设专项规划！应当：符合城乡规划和土地！利用总？体规划并《报省人民政府批准后！实，施 第十条 —省，电信管理《机，构应：当依据政《府信：息公：开的有关规》定向社会公》开电信行《业发展规《划、电？信，设施建设专项规划】等信息？。 第十一条 电信设！施建设应当遵守【有关法律、法规的】规定执行国》家通信工程》建设强制性标准【遵循：统，筹规划、共建—共享和资源有效利用！的原则,履行—基本建设程》序 第十二条 【电信设施建设应【当与当地城乡建设风！貌相协调在》风景名胜区、文【物保：护区和历《史文化名城、名【镇、名村、》名街区等区》域建设电信设施应】。当采取景观化—。或者隐蔽化建设【方案 具备电信线路！入地条件的电—信设施建设单位不得！在，城，市规划建设用地范】围内建设架空电信线！路城市？建成区内已有的【。架空电信线》。路应当？逐步：入地县级以上人民政！府应当统一》规划城市《地下综合管廊—（沟）为电信—线路入地提供条【件 新建基站和【天线应当《小型化采取美观化建！设方案 第》十三条 新建、改建！、扩建？民用建筑建设—单位应当《将建筑物《内的电信管线和配】线设施以及建设【项目用地范围内的通！信管道、电》。信间：、设备间、》移动通信基站纳【入建设项目的设【计文件随《主体工程同步—施工工程竣工后组】织电信设《施建：设单位参《与验：收，。；属于商用》楼宇、居民》。住宅小？区的建设《。单位：还应当预先铺设入户！光纤移动《通信基站以外—的其他？电信：设施建设所需经费】应当：纳入建设《项目概算移动通信基！站由电信设施建设】单位根？据电信设施建—设专项规划》会同项？目建设单位同步建设！ 第十四《条 有关单位或【者部门规划、—建，设城镇道路、桥梁、！隧道、轨道交通等】应当事？先通：知电信管理》机构和？电信设施建设单【位根：。据电信建设需要和】国家标准《协商预留电》信管：线和其他电信设施】建设：。空间等事宜 第【十五条 新建、改建！、扩建？民用建筑建》设单位应当为—所有电信《业务经？营者使用《区域内的《配，套电信设施》提供平等接入—和使用条件 电【信业务经营》者，不得：通过与民用建—筑的建？。设单位？、产权人、管—理人：签，。订排他性《协议等方式》阻碍：其他电信业务—经营者进入》区域：。提供服务限制电【信用：户自：主选：择权 第《十六条？ ，电信设施《建设单位应》当在移动通》信话务量高或者网】络频繁切换的大【型公共？场所和建（构）【筑，物内的移动》通信信号《盲区或者弱区—设，置移动通信网络室】内分布系统 室内分！布系统的设计、【建设应当符合国家有！关标准满《足多套系《统共享要求实现多】网合一？避，免，相互：干扰 第十七条【 省电信管理机构应！当，根，据电信行业发展规】划和电？信设施建设》专项规？划,组织协调—电信设施建设单位】开展电信设》施共建共享工作并推！进电信网与》广播电视传输网和】互联网建设的共【建共享 电》信设施建设单位【应当按？照有：。关规定,对新建【的电信设施进行联合！建设;？对已有？的，空余通信管道、杆路！、移动？通信基站、铁塔【、室内分布系统【等电信设施,—。应当按照有关规定以！出租：、出：售或者资源互换等】方式与其他电信设施！建设单位实现—资源：共享 因资源整合或！者布局调整移动通】。。。信基：站等电？信设施不需要继续保！留，。的应当及时拆除【 第十八条 电信设！施，建设单位在对居民小！区管线等电信设施】进，行改造时《应当严格按照国【家强制性标》准进行施工保证【工程质量安全并采用！美观化建设方案 】第十九条 电信设施！建设单位不得违【反规划或者在—。规划之外擅自建设】电信设施 》电信设施建设—单位应？当按照设计图纸组织！施工不得擅自修【改设计、偷工减料】不得降低《工程质量《标准在施《工结束后应当将施工！过程中损坏的—建筑物、小区绿地、！。。道，路等恢复原状；【不能：。恢复原状的应当根】据损失程度》。依，法，给予补偿 电信【。设施建？设单位或者电信设】施产权？。人在电信设施建设】和维：护时应当《。规范、文《明施工避免或者减】少影响？公民、法人和其他】组，织的正常生产生活 ！。第二十条 电信【设施建设单》位在建？筑，物上附挂电信线路】或者设置小型天线】、移动通《信基站等电信设【施的应当优先设置】。在公共设施和—公共机构所属建【筑物上需要在居住】区设置的《应当优先设置在非】居住建？筑物上 《第二十一条》 在国家机关、事业！单位、国《。。有企业？、公办高等》院校等所属建筑【物，上以及在公路、铁】路、桥梁、机—场，、车站、地铁、旅】游景点、公园、绿地！等，。公共设施上敷设【电信线路或者设置】小型天线《、移动通信基站【。等电信设施,其产权！人，、管理人和使用人】应，当开放,《。并，提供通行便》利其中公共机—构和政府全》额出资的企》业所属建《筑物以及政府投资】为主的？公，共设施应当》。无偿开放 第—二十：二条 电信设施建】设单位？在公共机构所—属建筑物以外的民用！建筑物上附挂电信】线路或者设》。置，小型天线、》移动通信基站—。等电信设施》的应当？事先通知建筑—物产权人《或者使用人并—按照省人民政府【规定的标准》向该建筑物的产权】人或者其他权—利人：支付使？用，费使用费标》准由省？。电信管理机构—提出报省人民政府批！准后执行 物—。业服务企《业不得收取本—条例：第，十九条第二款规定的！补偿费以外的—其他：费用：。 第二十三》条 电信《设施建设单位在建筑！物上附挂电信—线路或者设置小型】天线、移动》。通信：基站等电信设施时】应当符合《建筑物荷载要—求保证建《。筑，。物安全、正常使用；！造成人身《、，财，产损害的应当—依法承担赔偿责【任 第二十四条 】。电信设施建》设单位应当》在移：动通信基《站建设？前，对电磁辐射进—行检测并对电磁【辐射符？合国家标准》向社会作《出承诺？检，测结果？应当在基站建—设范围？内公示并向社会公布！；承：诺履行情况应当纳】入企业信用信息管】理体系 《电信设施建设单位应！当委托具备》资质的机《构对电磁《辐射：有争：议的移动《通信基站《。进行检测检》测结果？应当在基站建—设范围？内公示？机，构出具的检测—报，告应当向社会—。公，开公民、法人和【其他：组织对检测结果仍】有异议的可》以向环境保护行政】主管部门投诉 电】信设施建设》单位可以根据实【际需要,在规划确】定的：建设站？址半径三百米范围】。内修正站址但—应当符合电》磁辐射国家标准和民！用航空安全的有【关要求 第二十五条！。 环境保护行政主管！部门：应当：履行电？磁辐射监管职责对电！磁，辐射不符合国—家标准的移动通【信基站应当依法处理！ 第二十六》条 物业服务企【业、业主委员会【、小区业主应—当配合电信设施【建设为电信设—施建设单位进出【居民小区进行—电信设施建设提【供便利不得阻碍依】法进行的电信—设施建？设 电信设施—建设单位进入—居民小区业主—享有专有权的住【宅，内进行电《信设施建设》或者改造的应当【征得业主同意 第】三章： 电信设施保护 】第二：十七条 电信—设，施产权人应当履行下！列职责 《（一）定期检修和维！护电信设施落实安全！保护责？任，。完善应急措施—为开：展，保护电信设》施工作提供必要【。保障； 《（二）根据保护电信！设施的需要在电信】设，施上或者周围设置】标志：标明电信设施产【权人和？联系方式等》信息； （三—）根据保护》公众身体和财产【安全的需要在—。。电，信设：施上或者周围设置】警示标志《。、围墙、栅栏—等安全防护设—施 ：第二十八条 电【信设施的安全保护】区为 （《一）市区《内架：。空电信？光（电）缆》线路：（含附属《拉线）向《两，侧水平延伸0.【5米市区外架空电信！。光（电）缆线路向两！侧水平延伸一米并垂！直于地面所形成的】两平行面内的区域】 （二）《市区内地下电信线】路两侧水《平，延伸0.5米市【。。区外地下《。电信：。线路两侧水平延【伸三米；《水底电信线路两侧】水平延伸五十—米，；内河？港区内水《底电信线路两侧水】平延伸一《百米： ，（，三）：室外电？信设：备及配套设施向四至！水平：延，伸，一米 （四）野外移！动通信基《站，、机房、通信杆（】塔，）向四？至水平？延伸三米 第—二十九条 禁止【实施下？列危：害或者损坏》电信设？施的：行，为 （一）侵占【、哄抢、破坏、盗窃！电信：。设施或者擅自拆除】电信设施； （【二）将未取》得，入网许可《的设备接入》电信网？络干扰或者中断【正，常通信； （三【）非法进《入，通信网络系统或【者擅自？修改、删除通信网】络系统？数据； （》四）在电信设—施安全保护区—内爆破、烧荒—、焚烧？物品堆放易燃易【爆物品倾倒含—酸、碱、盐等—腐蚀性的《废液：、废渣等； （【五）在电信设施【安全保护区内挖沙】。、采石、取土—、挖：沟、掘井、钻探【修建：粪池：、牲畜圈《、沼气？池等；？ （六）向电—信设：施射击、抛掷物体】； （七）涂—改，、拆除或者损毁电】信设：施标：志； （《八）：攀爬通信《杆（塔）或者在电信！设施上附挂》物，体、拴？系牲畜； （—九）其他危害或【。。者损坏电信设施的】行为 第三十—条 ：电信设施安全保护】区范围内实》施下列影响电信设】。施，安全：行为的应《当事先告知》。电信设施《产权人并采取有效的！安全：防护措施 （一）建！造建筑？物、构筑物或者【搭建附属物；— （二）新》建、改建、扩建【公路、？铁路：、城市道路、桥【梁、隧道《、城市？轨道交通、水利工】程等； （》三）铺设《电力线路、广播电视！。传输线路《、，燃气管道《、自来水《管道、下水道—以及设置《干扰性设《备； ？（四）钻探、爆【破，、采矿； （五【。）建设涉及易燃易】爆物品、排放腐蚀性！物体：。。的场所？；， （六）其他影响电！信设施安全的行为】 ，在电信设施》安全：保护区以外》实施前款《行为可能影》响电信？设施：安全的应当采取有效！的安全防护》措施 第三十—一条： 任何？。单位或者个人不得】擅自改动或者迁移他！人的电信《线路及其他》电信设施《；遇有特殊情况必须！改动或者《迁移的应当征得该】电信设施《。产权人？同意改动《或者迁移电信设【施一：般应：当坚持先建设后拆】除，的原则？确保信息服务畅通 ！第三：十二条？ 架空或者地—下，油、气、水、电等管！线需：要与电信管线交叉穿！越，、，平行建设时应当【符合国家规定—。的间隔距离不符【合的后建《设单位应当与先建】设单位？。协商采取适》当措施确保先建设】施的安全 第三【。十三条？ 电：。信，设，施产权人需要进入放！置电信设施的场【。所进行电信设施维护！。和管理？活动的？该场所？。的产权人或者管【理，人应当予以配合【提供便利《 任：何单位和个》人不得非法阻止、】妨碍：电，信设施产权人进入】。放置电信设施—的场所进行正常维护！和管理因阻挠、妨碍！行为造成电信设施】损毁：、通信？中断的？阻挠、妨碍者—应当依法承担赔偿责！任 第三十四条 】。电信设施产》。权人在紧急情况下】进行电？信，。设施：抢修时可以在—城市：道路、绿地等—公共设施《上先行施《。工并：及时：。通知市政、》公，安机：关，交，通管：。理等部门依》法需要办理审批手续！的还应当在二十四】小时：内提出补办审批【手续申请 第三【。十五条 收购、【运输废？旧，电信设施的单—位和个人应》当查验并留存出【售单位、交运—单位开具的出售、交！运证明并《如实登记经办人【。、出售人《的姓名、住》址、身份《证，号码以及物》品的名称、数量、】规格等信息有—关证明和登记资料保！存期限？不得少于两年 【禁止出售《、运输、收购无【合法来源证明的【废旧电信设施 第三！十六条？ 公安机关应当依法！及时：查处危？害电：信设施安全的违法】行为对危《害电信设施违法行为！进，行举报的单位和个】。人电：信设施？产权人可以进—行奖励 《第四章？ 法律责任 —第三十七条 —违反本条《。例规定省电信—管理机构在电信【设施建设与保—护过程？中不履行《。法定职责有》下列行为之一的【由同级人《民政：府责：令限期改正；—逾期不改《正的对直接负责【的主：管人员和其他直接】责任人员《依法给予处分— ，（一）未编制或者组！织实施电信行—业发展规划》、电信？设施建设专》项，规划的？； （二《。）未依据《政府信息公开的有关！规，定向社会公开电信】行业发？展规划、电信设【施建设？专项规划等》信息：的； （三）未依】法履行电信设施共】建共：享的：组织协调职责的【； （四《）未依法履行电信设！施建设监督》职责的；《 （五）其他不履】行法定职责的—行为 ？其他有关行政—管理部门在电信设施！建设与保护过程中不！履行法定职》责的由同《级人民政《府，或者上？级，主管：部，门责令限期》改正；逾期》不改：正的对直《。接负责的《主管人？员和其他直接—责任人员《依法给予处分— 第三十八》条 违反本》条例规定建设项【目的建设单位未为所！有电信业务经营【者提供配套电信设】。施平等接《入和使用条件的由省！电信管理机构—责令限期改》正；逾期不改正【的处以五万元—以上十万元以下罚】。款， 第：三十九条 对电信】设施不？符，合建：筑，物荷载要求或—者未保证建筑物【安全、正常使—用的由省电信—管理机构《。根据实际情况责令】立，即，改，正或：者责令拆除 —。第四十？条 ：电信设施建》设单位违反本条【例规定有下》列，行为之一的由省电信！管，理机构按照》下列规定给予—处罚 （一）违反】规划或者在规划之】外擅自建《设电信设《施的责令限期改正】 ，（二）对《施工过？程中：损坏的建《筑物、小《区绿地、道路等未】。恢复：。原状也未《给予补偿的责令限期！改正并处以》损坏金额一倍以上】三倍以下罚》款 第？四十一条 》。违反本条例规定【电信设施产权—人未定期维护检修电！信设施的由省—。电信管理机构责令】。限期改？正；逾期不改正的处！以，。一万元以上五万元】以下罚款 第四【。十二条 电》。信设施建设单位或者！电信设施产权—人违反本条例规【。定有：下列行为之一—的由省电《信，管理机？构按照下列规定【给，予，处罚 ？（一：）未在电信设施上或！者周：围设置？防护设施或者标志】的责令限期改—正；逾期不改正【的处以二千元以上一！万元以下罚》款 （二《）在电信设》施建：设，和维护时《严重影响公民、【法人或者其他组织正！常生产？生活：的责令？改正；？拒不改正的》处以五千元以上一万！元以下罚款 第四十！三条 违反本—条例第二《十九条规定危害或】。者，损坏电信设施安【全的由？省通信？管理机构按照—下列规定给予处罚】并依法赔偿电信设施！产权人的损失；【涉，嫌犯罪的移送司法】机关处理 》（一）违反第一项至！第五项？规定责令改正；拒】。不改正的《对，个人：处以二千元以上【。五千：元以下罚款对单【位处：以五万元以上十万元！以下罚款 》（二）违反第六【项至第八项规定【责令改正；情节严】重的处？以二千元以下罚款 ！第四十四条 —对违反本条例规定】。的行为有关法—律、行政法》规，已，经，作出法律责任规定】的从其规《定， 第五章 附则【 第四十五条— ，本条例所称电信设】施是：。指为社会公》众提供电《信服务并实》现电信功能的通【信交换？设备、通信传输【设备和通信配套【设备包括交换机、】服务器、《数据存储设》备、通？信光（电）缆、【通信管道、通信杆（！。塔，）、发？射天：线，、保护地线、通【信分线箱（盒）、】通信交接箱（间【）、：移动通信基站、通信！机房：。、供电？设备、？室内分布系统等 本！条例所称民》。。用，建筑：是指供人们居住【和，进行公共《活动的建筑的总【称， 第：。四十六？条 专用电信网【、，广播电视传输—网的建设与保护【按照有？关法律、法规的规定！执行 ？。第四十？七条 本《条例自2015年1！。0 月1《日起：施行：