黑龙江？省电信设施建设与】保护条？例 （20》15：年8月2《1，日黑龙江《省，。第十二届人民—代表大会常务委员】会第二？十一次会议》通过）？ 第一章 总 则】。 第：。。一条 为了规—范电信设《。施建设加强电信【设施保护保障电信设！施安全稳定》运行：维护电信用户和电信！业，务经：。营者的合法权益促进！经济：社会发？展根据中华人民【共和国？电信条？。例等：有，关法律、行》政法：规的规？定结合本省实际制】定本条例 》第二条 本省行【政区域内电》信设施的建设—。与保护？活动适？用本条例《 第三条 县级【以上人民政府—。应当加强对电信设施！建设与保护工作的】组织领导建》立组织协调机—构和制度统筹协【调解：决，电信：设施建设、管理、运！行与保护工作中的问！题 乡（镇）人【民政府、街道—办事处、村（居）民！委员会应当协助做】。好电信设《。。施建设与保护工作 ！第四条 《省电信管《。理，机构：负，责全省电信设施建设！与保护的组》织协调和监督管理工！作具体职责如下 】（一）组织实施并】向社会公开电—信，行业发展规》划、电？信设施建设专项【规划； （》二）组织协调电【信设施共《建共享；《 （三）对电信设施！建设进？行监督检查； （四！）法律、《法规规定的其他职责！ 县级以上人民政】府，城乡规划、》住房和城乡建设、】工业和信息化、环境！保护、国土资源、】交通运？输、林业《等有关部门和公安】机，关应当按照各—自职责依法做好电信！设施建设与保—护相关？工作 第《五条 电信设施【属于公共基础—设，施 任何《。单位：和个人不得非—。法阻碍依法进—。行的电信设》施建设不得破坏【在建和已建的—电信设施；》。对，危害电信《设施安全的》行为：有权制止《。并及时向《公安机关、电—信管理机构或者相关！。电信设施产》权人：、使：用人、？管理人举报 —第六条 县级以上】人民政府应当加强】电信设施《辐射知识宣传电信管！理机构、环境—保护：行政：主管部门、》电信设施《建设单位、新—闻，。媒体等应当通过多种！形式进行客观真实】的宣传向《公，众普及电信设—施电磁辐射知识 】第二章 规划与【。建，设 第？七条 县《级以上人民政府应】当将电？信设施？。建设：纳入本行《政区域国《。民经济？和社会发展规划【、城乡规划以及土地！利，用规划 第八—条 ：省电信管理机—构应当根据本省国民！经济和社会发展【规划编制本省电信行！业发展规划报省人民！政，府批准后实》施 ：。第九条 《省电信管理机构应】当组织电信》设施建设单位根据】本省电信行业发展】规划编制《通信管道、》通信：光（电）《缆、移动通》信基站、《通信机房等电—信设施建设专—项规：划 ：省电信管理机构在编！制，电信设施建设专项规！划时应当遵循—统筹协调、集约建】设的：原则履行协调责任避！免重复建设和—资源浪费 电信【设施建设专项规划】。应当符合城乡规划】和土地利用总体规划！并，报省：人民：政府批准后实施 】第十条 省》电信管？理机构应当依据政府！信，息公开的有关规【定向社会公》开电信行业》发展规划、》电信设施建设专项】规划等信息》 第十一条》 电信设施建—设应：当遵守有关法—。律、法规的规定【执行国家通》信工程建设强制性标！准遵循统筹规划、】共，建共享和资源有效利！用的原则《,履行基本建设【程序 第十》二，条 电信设施建【设应当与当地城乡建！设风貌相协调在风】景名胜区、》文物保护区》。和，历史：文化名城、》。名镇、？名村、？。名街：区等区域建》设电信？设，。施应当采取景观【化或者？。隐蔽化建设》方案：。 ，具备电信《线路：入地条件《的，电信设施建设单位不！得，在城市规划》建设用？。地范围内建设架空电！信线路城市》建成区内已有的【架空电信线路应当逐！步入地？县级以上《人民政？府应当？统一规划城市地【下综合管廊》（沟）为电信线【路入地？提供条件 》新建基站和天—线应：当小型化采取美【观化建设方案 第】十三条 《。新，。建、：改建、扩建民用【建筑建设单位应当】将建筑物《。内的电信管线和配】线设施以及建设【项，目用地范围》内的通信管道、电信！间、设备间、移【。动通信基站纳入建设！项目：。的设计文件随—主，体工程同步施工【工程竣？。工后组织电信设【施建设单位参与【验收；属于商—用楼宇？、居民住宅小区【的建设单位还应当预！先铺设入户》光纤：移动通？信，基站以外的其他【电信设施建》设，所需经费应当纳入建！设项目概算移动【通信基站由电信设】施建设单位根据电信！设施建设专》项规：划会同项目建—设单位同步建—设， ，第十四条 有—关单位或者部门规划！、建设？城镇道路、》桥梁、隧《道，、，轨道交通等应—当事先通知电信【管理机构和电—信，设施建？设单位根《。据电信建设》需要和国家标—准，协商：预留电信管》线和其他电信设施】建设空间《等，事宜： 第十五条 新建】。、改建、《扩建：民用建筑建设—单位应当为所—有电信业《务经营者使用—区域内的《配套电信设》施提供平等接—入和使用条件 电信！业务经？营者不得《通过与？民，。用建：筑的建设《。单位、产权人、管】。理人签订排他—性协议？等方式阻碍其他【电信业务《经营者进入区域提】。供服务限《。制电信？用户自主选择—权 第十《六条 电信设—施建设单位》应当在移动》通信话务量高或者网！络频繁切换的大型公！共场所和《。建（：。构）筑物内的移【动通信信号盲区【或者弱区设置移【。动，通信：网络室内分布系统】。 室内分《布系统的设》计、建设应当符合国！家，有关标准《满足多套系统共享】要求实？现，多网合一《避免：相互干扰 第十【七条 省《电信：管理机？构应：当根据电信行业发展！规划和电信》设施建设专项规【划,组织协调电信】设施建设单位开展】电信：。设施共建共享工作】并推进电《信网与广播电视传】输网和互联网建【设的：共建共享 电信设】施建设单位》应当按照有关规【定,对？新建的电信设—施进：行联合？建设;对已有—的空余通信管道【、杆路、移动通【信基站？、，铁塔、室内分—布，系统等电信设施【,应当按照》有，关规：定以出租、出售【或者资源互换等【方式与其《他电信设《施建设单位实现【资源共享 》因资源？整合或？者布局调整移动通信！基站等电信设施不】需要继？续保留的应当及【时拆除 《第十八？条 电信设施—建设单位在》对居民小区》管线等电信设—施进行改造时—应当严格按照国家强！制，性，标准进行施工保证工！程质量安全并—采用美观化》建设：方，案 第十九》条 ：电信设施建设单【位不得违《反规划或者》在规划之外擅—自，。。建设电信设施 电】信设施？建设单位应当按【照，设计图纸组织施工不！得擅：自修改？设计、偷《工减：料不得降低工程质量！标准：在施工结束后应当将！施工过程《中，损坏的建筑》物，、小区绿地、道路】等恢：复，原状；不能恢—复原状的应当根据】损失程度依法给【予补偿 电信设施建！设单位或者》电信设？施产权人在电信【设，施，建设和维《护时应当规范、文】。明施：工避免？或者减少影响—公民、法人和其【他组：织的正常生产生活】 第二十条》 电信设施建设单位！在建筑物上附挂电信！线路或者设置小型】天线、移《动通信基《站等电信设》施的应当优先设置在！公共：设，。施，和公：共机构所属建—筑物上？。需要在居《住区：设，置的应当《优先：设置在非居住建筑】物，。上，。 第二十《一条 在国家机关】。、事业单位、—国有企业、公办高】等院校等《所属建？筑物上？以及在？公路：、，铁路、桥梁、机【场、车？站、地？铁、旅？游景点、公园—、，绿地等公共设—。。施上：敷，设电信线路或者【设，置小型天线、移动通！信基站等《电信设施,》其产权人、管理人】和使用人应当—开放,并提供—通行便利其中公共】机构和政府全额出】资的企业所属建【筑物以及《政府投资为主的公共！设施应当无偿—开放 第二十二条 ！电信设施建设—单位：在公共机构所—属建筑物以外的民】用建筑物上附挂电】信线路？。或者设置小型天线、！移动通信基站—等电信设施的应当】事先通知建筑物【。产权人或者》使用人并按照省【人民政府《。。规定的标准向该建】筑物的？产，权人或者其他权利】人支付使用费—使用费？标准由省电信管理】机构提出报》省人民政府批准【后执行 物业—服务企业《不得收？取本条例第十九条第！二款规定的补偿费以！外的其？他费用 第二十【三条 电信设施【建设单位在》建筑物？上附挂？电，信线路？或者设置小型天【线、移动通信—基站：等电：信设施时应当—符合建筑物荷载【要求保证建筑物【。安全、正常使用；造！成人身？、财产损害的应【当依法承担赔—偿责任 第》二十四条 电—信设施建《。设单位应当在移动通！信基站建设前对电】磁辐射进行检测并】对电：磁，辐射符合国家标【准向社会作出—承诺检测结》果应当在基站建【设范围内公示并向】社会公布《；承：诺履行情况应当纳】入，。企业信用信息—管理体系 电信设】施建设单位》应当委托具》备资质的机》构对电磁辐》射有争议《的移动通信基站【。进行检测检测结【果应当在基站—建设范围内公—示，机构出具的》检测：报告应？当向社会公开公【民、：法人和其他组—织对检测结果—仍有异议的》可以向环境》保护行政主管部门投！诉，。。 电信设施建设【单位可以根》据实际需要,在【规划确？定的建设《站址：半径三百米范围【内修：正，站址但应当符合【。。电磁辐射国家标准和！民用航空安》全的有关《要，求 第二十五条 】环境保护行》政主管部门》。应当履行《电磁辐射监管职责对！电磁辐射《不符合国《家标准的移动—。通，信基站应当》依法处理 》第，二十六条 物业服务！企业、？业主委员会》、小区业《主应当配合电信【设施建设为电信设】施建设单位进出居民！小区进行电信—设施：建设提供《便利不得阻碍依法】进行的电信设施建】设 电信《设施建设《单位进？入居民小区业—主享：有，专，有权的？住宅内进行电—信设施建《设或者改造的—。应当征得业》主同意 第三章【。 电信？设施保护 第二【十七条 《。电信：设施产权人应—当履行下列职责 （！一）定期检修和维】护电信设施落—实安全保护》责任完善《应急措施为开展【保护电信设》施，工，作提：供，必，要保障； 》（二）根《据保护电信设施的需！要，在电信设施上或者周！围设置标志标明【。电信设施《产权：人和联系《方式等信息》； （三）根据【保护公众《身体和财产安全的需！。要在电信设施上或】者周围设置警—示标志、围墙、栅栏！等安全防护设施 】第二十？八条 电信设—施的：安全保护《区为 （一）—市区内架空电—信，光（电）缆线路（】含附属？拉线）向两》侧水：平延伸0.》5，米市区外架》空电信光（电）缆】线路向两侧水平延伸！一米：并，垂直：于地面所形成的【两平行面内的区【。域 （二）市区【内地下电《信线路两侧》水平：延伸0.5米市区外！。地下电信线》路两侧水平延伸【三米；水底电信【线路两侧《水平：延伸五？十米；内河港区【内水底电《信线路？。两侧：水平延伸《一百米 （三）【室外电信设备及配套！设施向四至水—平延伸一米 （四）！野外移动通信基站、！机房、通信杆（塔）！向四至？水，平延伸三米 —第二十九条 禁止实！施下列危害或者【损坏电信设施—的行为 《（，一，）侵：占、哄抢、破坏、】盗窃电信设施或者】擅自拆除电信设施；！ （二）《将未取得入网—许，可的：设备接入电信—网络干扰或者中【断正常通信； 【（三）？非法进入通信网【络系统或者擅自【修改、？删除通信网络—系统：数据； （四）在】电信设施安全保【护区内爆破、烧荒、！焚烧物品堆放易【燃易爆？物品倾倒含酸、碱】、盐等腐蚀》性的废液、废—渣等； （五）在】电信设施安全保护】区内挖沙《、采石、取土—。、，。。挖沟：、掘井、钻》探修建粪池、—牲畜圈、沼》。气池等； （六【）向电信设施射击】、抛掷物体；— （七）涂改—。、拆：除，或者损毁电》信设施标志》； （八《）攀：爬通：信杆（塔《）或者在电信设【施上附挂物体—、，拴系牲？畜； （九）其他】。危害或？者损坏？电信设施的行—为 第三十条 电】信设施安全保—护区范围内实—施下列影响电—信设施安全》行为的应当事先【告知：电信设施产》权人：并采取有效的安【全，防护：措，施 （一）建造建筑！物、构？筑，物或者？搭建附属物》； （？。二）：新建、？改，建、扩？建公路、铁》路、城？市道路？、桥梁、隧道、城市！轨道交通、水利工程！等； （三）—铺设电力线》路、：广播电视传输—线，路、燃气管道、自来！水管道、下水道以及！。设置干扰《性设备； （—四）钻？探、爆？。破、：采矿； （》五，），建设涉及易燃—易爆物品、排放【腐蚀性物体的场所】； ：（六）其他》影响电信设》施安全的行为 在电！信设施？安全保？护区以外《实施前款行》为可：。能影：响电信？设施安？全的应当采》取有效的安》全防：护措施 第三十一条！ 任何单位或—者个人不得擅自改动！或者迁移他人的电信！线路及？其，他电信设施；遇有特！殊情况必须改动或者！迁移的应当征得该电！信设施产权人—同意：改，动或者迁移电—信设：施一般？应当坚持先建—设后拆除的原—。则确保信息服务【畅，。通 ：第三：十二条 架空或者】地下油、《气、水、《电等管线需要与【电信管？线交叉？。穿越、平行建设时应！当符合国《家规定的间隔—距离：不符：合的后建设》单位应当与先建【设单位协商采取【适当措施确》。保先建设施的—安全 第三》十三条 电信设施产！权人需要进入—放，置电信？设施的场所进行电信！。设施维护和管—理活动的该》场所的产权人或【者管：理人应当予以配合】提供便利《 任：何单位和个人—不得非？。法阻止、《妨碍电信设施产权】人进入？放置电信设》施的场所进》行正常维护和管理因！阻挠、妨碍行—为造成电信设施【损毁、通《信中断？。的阻挠、妨碍者应】当依法承担赔偿责任！ 第三十四条 电】信设施产权》人在紧急情况—下进行电《信设施抢《修时可？以在城市道》路、绿地等公共【设，施上先行《施工并及时通知【市政、公安机—关交通管理等部门】依法：需要办理审批手【续的还应当》在二：。十四小时内》提，出补办审批手—续申：请 第三十五—条 收购、运输【。。废旧电信设施的单位！和个人应当查验并留！存出售？单位、交运单位开】具的出售、》交运证明并如实登记！经办人、出售人的】姓名、住址》、身份证号码以及】物品的名称、数【量、：规格等信息有关证明！和登记资料保存期】限不得？少于两年 禁止【出售、？运输、？收购无？合法来源证明—的废旧电信设施 第！三十六条 公安【机关应当依法—及时查处危害电信设！施，安，全的：违法行为《对危害电信设—施违法？行为进行举》报的单位和个人电】信设施产权人可以】进行奖励《 第四？章 法？律责任 第》三十七？条 违？反本条例规定省电】信管理机构在电【信设施建设与保护】过程：中不履行《法定职责有下列行为！之一的？由同级？人民：政府：责令限？期改：正；逾期不改正的对！直接：。负，责的主？管人：。员和：其他直接责任—人员：依法给予处》分， （：一）：未编制或者组织实施！电信行？业发展规《划、电信《设施建设专项规划的！；，。 （二）未依据政府！信息公开的》有关规定向社会公开！电，信行业发《展规：。划、电信设施建设】专项规划等信息的】。；， （三？），未依法履行电—信设施共建》共享的组织协调【职责的？。。； （四）》未，依法履行电信—设施建设监督—职，责的； （五—。），其他不履行法定职责！的行为 其他有关行！政管理部门在电信】设施建设与保护过】程中：不，履行：。法定职责的由同【级，。人民政府或者上级】。主管部门责令限期改！正；逾？期不改正的对直接】负责：的主管？人员和其他直接责】任，人员依法给予—处分 ？第三十八条》 ，违反本？条例规定建设项目的！建设单位未》为所有电信业务经】营者：提供配套电信设施】平等接入和使用【条件的由《省电信管《理，。机构责令限期改正；！逾期不改正的处以五！万元：以上十万元以下罚款！ ，第三十九条 对电】信设施不符合—建筑物荷载要求或】者未保证建筑—物安全？、，。正常使用的由—省电信管理机构【根据实际情况责令】立即改？正或者责令拆除 】第四十条 电信设】施建设单位违反本条！例规定有《下列行为之一—的由省？电信管理机构按【照下列规《定给予？处罚 （一》）违反？规划或者在规划【之外擅自建设电信】设施的责《令限期改正》 （二）《对施工过程中损坏】的建筑物、小区绿】地、道路《等未恢复原状也未】。给予补偿《的责令限期改正【并处：。以损坏金额》一倍以上三倍以下罚！款 第四十一条 】违，反本条例规定电信设！施产权人未定期维护！。检修电信《设施的由省》电信管理机构责令】限期改正；》逾期不改正》的处以一万元—以上五万《元以下罚款》 ，第四十二条 电【信设施建设》单位或者电》信设施产《权人违反本条例规】定有下列行为之一的！由，省电信管理机构【按照下列规定给【予，处罚 （一）未【在电信？设施上或者周围设置！防护设？施或者？标，志的责令限期—改正；逾《。期不改？正的处以二千元以上！一万元？以下罚？款 （二）在—电信设？施建：设和维？护时严重影》响公民、法人或者其！他组织正常生产生活！的，责令改？正；拒不改正的处】以五千元以上—一万元？以下罚款 第四十】三，条 违反本条例【第，二十九条规定—危害或者损坏电信】。设施安全《的由省通信管理机】构，按照下列规定给【予处罚并《依，法赔偿电信》设施产权《人的损失；涉嫌犯】罪的：移送司法《机关：处理： （一？）违：反第一项至第五项规！定，责令改正；拒—不改正的对个—人处以二千》元以上五千元以【下罚款对单位处【以五万元以上十万元！以下罚款《 （二）《违反：。第六项至第》八项规定责令改正；！情节严重的处以二】千元：以下罚款《 第四十四》条 对违反本条例】规定的行为有关法律！、行政法规》已经作出《法律责任规》定的从其规定 【第，。五章 附则》 ，第四十五条 本条例！所称电信设施是指为！社会公众提供—电信服务《并实现电信功能的通！信交换设备、—通信：传输设备和》通信配套设》。备包：括交换？机、服务器、—数据存储设备、通】信光（电）缆、【通信：管，道，。、通信杆《（塔）、发射天线、！。保护地线、通信分线！箱（盒）、通信【交接箱（《间）、移《动通信基站、—通信机房《、供电设备、—室内分布系统等 】本条例所《称民用建筑》是指：供人们居住和—。进行公共《活动的建筑的总称】 第四十六条 专】。用电信网、广播电】视传输网的建设【与保：护按照有关法律【、法规的《规定：执行 第四》十七：条 本条例自2【015年10 【月1：日起施行《