黑龙江？省，电信设施《建设与保护条—例 （2015【年8月21日黑龙江！省第十二届人民代】。表大会常务委员会第！二十：一次会议《通过） 第一—章 总？。。 ，则 第一条》 为了规范电信设施！建设加强电》信设施保护保障电】。信，设施安？全稳定运行维—护电信用户》和电信业《。务经营者的合法权】益促进经济》社会发展根据—中华人民《共和国电信条例等】有关法律、行—政法：规的规定结合本【省实际制定本条例 ！第二条 《本省行政区域内电】信设：施的建设与保护【活动适用本条例【 第三条 县—级以：上人民政《府，应当加强对》电，信设施建设》与保护？工作的组织领—导，建立组织协调机构和！制度统筹协调解决电！信设施建设》、管理、运行与【保护：工作中的问题 【乡（镇）人民政府】、，街道办？事处、村（居）民】。委员会应当》协助：做好电信设施建设】与保护工作》。 ，第四条？。 省电信管理—机构负责全省—电信设施建设—与保护的组织协【。调和监？督管理工作具体职】责如下 （一）组织！实施并向《社会公开电信行业发！展规：划、电信《设施建设《专项规划； （二）！组织协调《电信设施《共建共享； （三）！。对电信设《施建设进行》监督：检查； （四—）法律、法规—规定的其他职责 县！级以上人民政府城乡！规划、住房和城【乡，。建设、工业》和信息化、环—境保护、国》。土资：源、交？通运输、林业等有关！部门和公《安机关？应，当按照各自》职责依？法做好？电信设施建设与【保护相？关，工，作 第？五条 电信设—施属于公共基—础设施 任何单【位和个人《不得非法阻》碍依法进行的电信设！施建设不得破—坏在建和已建的【电信设施；对危【害电信设施安全的行！。为有权制止并及【时向公安机关、电】信管理？机构：或者相关电信设施】产权人？、使用人、管理人】举报 ？第，六，。条 县级以上人民政！。府，应当加强电信设【施辐射知识》宣，传，电信管理《机构、？环境保护行》政主管部门、电信】设施建设单》位，、新闻媒体》等应：当，。通过多种形》式进行客《观真实的《宣传向公众》普及电信设施电磁辐！射知识 《第二章 规》划与建？设，。 第七条《 县级以《上人民政《府应当将电信设【施建设纳入本行政区！域国：民经济和社》会发展规划、—城乡规划以及土【地利用？规划 第八条 【省电信管《理机构应《当根据本省》国民经？济和社会发展—规划编制《本省电信行业发展规！划报省？人，民政府批准后实【施 第九条 —省电：信管理机构应当【组织电信设施建【设单位根据本省【电信行业发展—规划编制通》。信管道、通信—光（电）缆》、移动通《信基站？。、通信机房等电【。信设施建设专项规】划 省电信管理【机构在编制电信设】施建设？专项规划时应—当遵循统筹协调、】集约建设《的原则履行协调【责任：避，免重复建设和资源浪！费 电信设施建设】专项：规划：应当符合城乡规划和！土地利用总体—规划并报省人民政府！批准后实施 第十条！ 省电？信管理机构应当【依，据政府信息公开【的有关规定向社会公！开电：信行业发展》规划、电信设施建设！专项规划等信—息， 第十一条 电信】设施建？设，应当遵守《有关法律、法规的】规定：执行国家通信工程】建设强制性标准【。。遵循统筹规》划、共建共享和资】源有：效利用的《原则,履行》基本建设程序— 第十二条 电【信设施建设应当【与当：地城乡建设风貌【相协调在风景—名胜区、文物保护】区和历史《文化名？城、名镇、名—村、名街区等区域建！设电信设施应当采】取，景观化或者隐蔽【化建设方案 —具备电信线路入【地条件的电信—设施：建设单？位不得在城市规划建！设用地范围内建设架！。空电信线路》。城市建成区内已有的！架空电信《线，路应当逐步入—地县级以上人民政府！应当统一《规划城市地》下综合管廊》（沟）为电信线【路入：地提供？条件 新《建基站和天线应【当小型化采取美【观化建设方案 第】十三条 《新建、改建、扩建民！用建筑建设单位应】当将建筑物内的【电信管线和配线【设施以及建设项目】用地范围《内的通信管道—。、电信间《、设：备间、移动通信基站！纳入建设项》目的设计文件随主】体工程同步》施工工程竣》工后组织电信—设施：建设单位参与验【收；属？于商：用楼宇、居》民住：宅小区的建》设单位还应当预先铺！设，入户光纤《移，动通信基站以外的其！他电信？设，。施建设所需经费应当！纳入建？设项目概算移动通】信基站由电信设施建！设，单位：根据电信设施建设】专，项规划会同》项目建设单位同【步，建，设 第十四条 【有关单位《或者部门规划、建设！城镇道路、桥—梁，、隧道、轨道—交通等应当事—先通：知电信管理机构和电！信设施建《设单位根据电—信建设需要和国家标！准协商预留电信【管线：和其他电信设施【建设空间等》事宜 第《十五：条 新建、改建【、扩建民用建—筑建：设，。单位：应当为所有电信业务！经营者使用》区域内？的配套？电信设施《提供平等接》入和使用条件 【电信业务《经营者不《。得通过与民用建【筑的建设《单位：、产权人、管理【人签订排他性协议等！方式：阻碍其他电信—业务经营者进入区域！。提供服务《限制电信用户自【主选择权 第十六条！ ，电信设施建设单位】应当在移《动通：信话务量高或者【网络：。频繁切换《的大型公共场所和建！（构）筑物内—的移动通《信信号盲区或者【弱区设置移动通【信网络室内》分布：系统 ？室内分布系统的设】计、建设《应当符合国家—有，关标准满足》多套系统共享要【求实现多网》合一避？免相互？干扰 第十七条【 省：电信管理机》构应当根据电信行业！发展规？。划和电信设》施建设专《。项规划,《组织协调《电信设施建设单位开！展，电信设施共建共享】工作并推《进电信网《与广播电视传输网和！。互，。联网建设的》。共建共？享 电信设施建设单！位应当？按，照有关规定,—对新建的电信设施】进行联合建》设;对已《有的空余《通信管？道，、杆路、移动通信基！站、铁塔、室内分布！系统等电信设施,应！当按照有《关规定以《出租、出售或—者资源互换》等方式与其他电信】设施：建设单位实现资【源，共享 因资源整【合或者布《局调整移动通—信基站等电信—设，施不需要继续—保留的应当》及时拆除 第—十八条？ 电：信设施建设单位在】对居民小区管线【等电信设施进行改造！时应当严格》按照国家强制—性标：准进行？施工保证工程质【量安全并采用美观化！建设方案 》第十九条 电信设施！建，设单位不得违反【规划：或者在规划之外擅】自建设电信》设施 电信设施建设！单位应当《按照设计《图纸组织施工—不，得擅：自修改？设计：、，偷工减料不得降低工！程质量标《。准在施工结束—后应当将施工过程中！损坏的建筑物、小区！绿地、道路等恢【。复原状；不能恢复】原，状的：。应当根据损失程度依！法给予补偿 电信】设施建设《单，位，或者电？信，设，施产权人在电—信设施建设和—维护时应《当规范、文明施【工避免或者减—少影响公民、—。法人：和其他组织的正【。常生产生活》 第二十《条 电信设施建【设单位？在建筑物上附—挂电信线路或者【设置小？。。型天线、移动—通信：。基站等电信设施的】。应当优先设》置在公共《。设施和公共机—。构所属建《。筑物上需要在居住区！设，。置的应当《优先设？置在非居住建筑物上！ 第：二十一条 在国家机！关、：事业单位、国有企】业、公办高》等院校？等所属建筑物上【以及在公路》、铁路、桥梁、机】场、车？站、地铁、》旅，游景点、公园—、绿地等公共设施】。上敷设？电信线路或》者设置小型天线、移！动通信基站等—电信设施,其产【权人、？管理：人和：使用人应当开—放,并提《供，通行：。便利其中公》共机：构和政府全额—出资的企业所属建筑！物以及？政府投资为主的公】。。共设施应当无偿【开放 第二十二【条 电信设施建【设单位在公共机【。构所属建筑》物以外的民用—。建筑物上附》挂电信线《路或者设《置小型天线》、移动通信基站等电！信设施的应当—事先通知建筑—。物产权人或者使用】人并按照省》人民政府规》。定的标准向该建【筑物的产权人—或者其他《权利人？。支付使用费使用【费标准由省电信管理！机构提出报省—人民政府批准—后执行 物业—服务企业不得收取】本条例第十九条【第二款规定的补偿】费以外的其他费用 ！第二十三条》 电信设施建设【单，位在建筑物上附挂电！信线路或者设—置小型天线、移动】通信基站等》电，。信设施时应当符合建！筑物荷载要求保【证建筑物安全、【正，常使用；造成人身、！财产损害的应—当依法承担》。赔偿责任 第二十】四条 ？电信设施建设单位应！当在移？动，通信基？站建设？前对电磁辐射—进行检？测并对电磁》。辐射符？合国家标准向社会】作出承诺检测—结果应当在基—站建设范围内公【示并向社会公布；承！诺，履行情况应当纳入企！业信用信息管理体】系 电信设施建设】单位应当委托具备】资质的机构对—电磁辐射有》争议的移动》通信基站进》行检测检《测结果应当在—基站建？设范围内公示—机构出具的检测报告！应当向社会公开公民！。、法人和其》。他组织对《检测结果仍有异议】的可以向环境—保护行？政主管？部门投诉 电信设】施建：设单位？可以：根据实际《需要,在规划确【定的：建设站？。址半径三百米范围内！修，正站址但应当符合】电磁辐射国家标【准和民用航空—安，全的有关要求 第二！十五条 环境—保护行政《主管部门应当履【行电磁辐射监—管职责对电磁辐射不！符合国家标准的【移动通？信基站应当依法【处理 第二》。十六：条 物？业服务企业、—业主：委员会、小区业主】应当配？合电信设施建设【为电信设施》。建设单位进出—居民小区进》行电信设《。施建设提供便利【不得阻？。碍依法进行的—电信设？施建设 《电，信设：施建设单《位进入？。居民小区业主享【有专有权《的住宅内进行电信】设施建设或者改【造的应？当，征得业主同意 第三！章 电信设施—保护 第二十—七条 ？电信设施产》权人应当履行下列】职责 （一）定【期检修和维护电【。信设施落实安全保】。护，责任完善应急—措施为开展》保护电信《设施：工作提？供必要保障； （二！）根据？保护电信设施的需】。要在电信设施上或者！周围：设置标志《标明电信设施产权】人和联系方式等信】息； （三）根据保！护公众身体》和财产安全》的需要在《电信设施《。上，或者周围设置警示标！志、围墙、栅—栏等安全防护设施 ！第二十八条 电【信设施的安全保【护区：为 （一《）市区？内架空电信光（电】）缆线？路（含附属拉—。线，）向两侧水平延【伸0.5米市区外】架空电信光（—电）缆线路》。向两侧水平延伸一米！并垂直于《地面所形成》。的两平行面内的区域！ （二？）市：区内地下电》信线路两侧水—平延伸0.5米市区！外地：下电：信线路两侧水—平延伸三《。米；水底电信线路两！侧水平延伸五十【米；内河港区内水】底电信线路》两侧水平《延伸一百米 —（三）室外电信【设备及配套设施向】四至水平延》伸，一米 （四）—野外移动通》信基站？、机房、通信—杆，。（塔）向四至水平延！伸三米 第二十九条！ 禁止？实施下列危》害或者损坏电—信设施的行为— （一）侵占、哄】抢、破坏、盗窃【电信设施或》者擅自拆《除，电信设施； —（二）将《未，取得入网许可—的设备接入电—信网：。络，。干扰或者中断正常通！。。信； （《三，）非法进入》通信网络系统或者擅！自修改、删除通信】网络系？统数据； （四【）在电信设施安全】保护区内爆破、烧】荒、焚烧物》品堆放易燃易爆物品！倾倒：含酸：、碱：、盐等腐蚀性的废】液、废渣《等； ？（五）在电信设施】安，全保护区内挖沙、采！石、取土、挖沟、掘！井、钻探修》。建粪池、《牲畜圈、《沼气池等；》 （六）向电信设施！射击、？抛掷物？体； （七》。。）涂改、拆除或者】损毁电信设施标志】； （八）攀爬通信！杆（塔？。）或者在电信设【施上附挂物体、拴系！牲畜；？ （九）其他危害】或者损坏电》信设：施，的行为 第》三十条 电信设施】安全保？护区范围《内实施？下列影响电信—设施安全行为的应】当事：先告知电信设施产】权，人，并采取有效的安全防！。护，措施 （《一）建？造建筑？物、构筑《物或者搭建》附属物？； （二《）新建、改建、扩】建公路？、铁路、《城市道？路、桥梁、》隧道、？城市轨道交》通、水利工程等；】 （三）铺设电【力，线路、？广播：电视传输线路、燃气！管道、自来水管道、！下水道以及设—置，干扰性设备》； （四）钻探、爆！破、采矿； （【五）建设涉及易【燃易爆物品、排放】腐蚀：性物体的场所；【 （六）其他影【响电信设施安全的行！为 ：在电信设施安全保护！区以：外实施前款行—。为可能影《。响电信设施安全的应！当采取有效的—安全防护措施— 第三十《一条 任何单位或者！个，人不得擅自改动或】者迁：移他：人的电？。信线路及其他电信设！施；遇有特殊情【况必须改动或者【迁，移，的应当征得该电信】设施：产权人同意改动或】者迁移电《信设施一般应当坚】持先建设后拆—除的原则确》保信息服务畅—通 第三十二—条 架空或者—地下油？、气：、水、？电等：管线：需要与电信管线【交叉穿越、平行【建设时？应当符？合国：家规：定，的，间隔距离《不，符合的后《建设单位《应当与先建》设，单位协商采取适【。当措：施，确保先建设施的【安全 第《三十三条《 电：信设施产权人需要进！入放：置电信？设，。施的场所进行电【信设：施维护和管理活【动的该场所》的产权人或者管理人！应当予以配合提供便！利， 任何？单位：和个人？不得非？法阻止、妨碍电信】设施产权人进入放置！电信设施的场—。所进行？正常：维护和？管理：。因阻挠、妨》碍行为造成电信设施！损毁、通信中—。断，的阻挠、妨》碍者应当依法承担】赔偿责任 第三【十四条 电》信设施产权人在【。。紧，急情：况下进？行电信设施抢修时可！以在城市道路—、绿地等公共—设施上先行》施工并及《时通知？市政、公安机关【交通管理《等部门依法需—要办理审批手续的】还应：当在二十四小时内】提出补办审批手续】申请 第《三十五条 收购、】运输废旧电信—设施的单位和个人应！。。当查验并留》存出售单位、交运】单位开具的出—售、交运证明并【如实登？记经办？人，、出售？人的姓名、住址、】身份证号码》以及：物品的？名称、数量、—规格等信息有关【证明：。和登记资料保存【期限不得少于—两年 禁止出售、】运输、收购无合【法来源证明的废【旧电信设施 第【三十六条《。 ，公安机关应当依法及！时查处危害电—。信设施？安全的违法行—。为，对危害电信设施违法！行，为进行举报的—单位和个人》电信设？施产权人可以进行奖！励 ：第，四章：。 法律责任 第三十！七条 违反本条例规！定省电？信管理机《构在电信设施—建，设与保护过》程中不？履，行法定职责有下列行！。为之一？的由同？级人民政府责令【限期改正《；逾期不改正—的对直接负》责的主管《人员和其他直—接，责任人员依法给予处！分， （一）《未，编制或者《组织实施《。电信行业发展规【划、电信设施建【设专项规划的；【 （二）《未依据政府信—息公开的有》关规定向社会—公开电信行业发展】规划、电《信设施建设专—项规划等信息—的；： （三）未》依法履行《。电信设施共》建，。共享的组织》协调职责的； （】四）未依法履行电信！。设施建设监督职【责的； 《（五）其他不履【行法定职《责，。的行为 其他有【关行政管理》部门：在电信设施建设与保！护，过，程中不履行法定【职责的由同》级人民？政府或者上》级主管部《门责令限期改正；】逾期不改正的—对直接负责的主管人！员和其他直接责任人！员依法给予处分 第！三十八条 违反本】条，例，规定建设项目—的建设单位未为所有！电信业务经》营者提？。供配套电信设施平】等接入和使用—条，件的由省电信—。管理机？构责令限期改—正，；逾期？不改正的处以—。五万元以上十万元以！下罚款 《第三十九条 —对，电信设施《不符合建筑物荷【载要求或者》未保：证建筑物安》全、正常使用—的由省电信管理【机，构根据实际情况责令！立，即改正或者责令【拆除 第四》十条 电信》设施建？设单位违反》本，条，例规：定有：下，列行为之《一的由省电信管理机！构，按照下列规》。定给予处罚 （一】）违：反规划或《者在规划之外擅自建！设电信设施的责令】。限期改正 》（二：。）对施工过程—中损坏的建筑物、小！区绿地、《道路等？未恢复原状也未【给予补？偿，的责令限期》改，正并处以损》坏金：额一倍以上三倍以】。下罚款 第四十一】条 违反本条例规】定电信设施》产权人未定期维护】检修电信设施—的由：省电信管理》机构责令限期—改正；逾《期不改正的》处以一万元以上五万！元以：下罚款 第四十【二条 电《信设施？建，。。设单：位或者？电信设施产》权人违反本条—例规定有下》列行为之一的由【省电信管理机构按】照下列规《定给予处罚 （一】）未在电信设施上或！者周围设置防护设施！或者标志的责令限】期改正；逾期—不改：正，的处以二千元以【上一万？元以下罚款 —（二）在《电信设施建设和维护！时严重？影响公？民、法人或者—其他组？织正：常生产？生活的责《令，。改正；拒不改正的处！以五千元以上一【万元以？。下罚款 《。第四十三《条 违反本》条，例第：二十九条规定危害】。或者：损坏电？信设施安全》的由省通信管理【机构按照下列—规定给予处罚并依法！赔偿电信设施产【。权人的损失；涉嫌犯！。罪的移送司法机【关处理 （一）【。违反第一项至第【五项规定责令改正】；拒不改正的对【个，人处以二《千元：以上：五千元以下罚款【对单位处《以五万元以上十万】元，以下罚款 》（二）违反第六【项，至第：八项规定责令改【正；：情，节严重？的处以二千元—以下罚款 第四十四！条， 对违反本条例规定！。的行为有关》法律、行政》法规已经《作出法律责任—。。规定的从其规定 第！。五章 附则》。 第四十五条— ，本条例所称电信【设施是？指为社会公众提【。供电信服务》并实现？电信功能的通信【交换设备、》通信传？输设：备和通信配套设备包！括交换机、服务【器、数据存》储设：备、通信光（电【）缆、通信管道、】通信杆？（，塔，）、发射天线—、保护地线、通信分！线箱（盒）、—通信交接箱（—间）、移动通信基】站、通信机房、供】电设备、室内—分布系统等 —本条例？所称民用建筑是指供！人，们居住和进行公共活！动的建筑的总称【 第四十六》。条 专用电信网、广！播电视传输网的建】设与保护《按照有？。关法律、法规—的规定？执行 第《四十七条 本—条例自？2015年1—0 月1日起—施，行，