黑龙江省电信设【。施建设与保》护条例 （201】5年8？月21日黑龙—江省第十二》届人民代《。表大会常务委—员会第二《十一：次会议？通过） 第一章【 总 ？则 第一条 为了规！。范，电信设施建设加强】电信设施保护保障】电信设？施安全稳定运行维护！电信：用户和电信业务经】营，者的合法《。权益促进经济社【会发展根《据中：华人民共和国—电信条例等有关法】。律，、行政法规》的，规，定结合本省》实，际，制定本条《例 第二条》 本省？行政区域内电—。。信设施的建》设与保护活动适用】本条：例 ：第三条？ 县级以上人民政府！应当加强对电—信设施建设与保【护工作的《组织领导建立组织】协调机构和制度【统筹协调解决—电信设施建设、【管理、运行与保护工！作中的问题 —乡（镇）人民政府】、街道办事处、村（！居）民委员会应【当协助做好电信设施！建设与保护工—作， 第：四，条 ：省电信管理机构负】责全省电《。信设施建设与保【护的组织《协调和监督管理工】作具体职责如—下 （一）组—织实施并向社会公】。开电信行业发展规划！、，电信设施建》设，专项规划； （二）！组织协调电信设【施共：建共享？； （三）对—电信设施建设进【行监督？检查； 《（四）法律、法规】规定：的其他职《责 县级以上—人民政府城》乡规划、住》房和城乡建设—、工业和《信息化、环境保护、！国土：资源、交通运—输、林业等有关部门！和公安机《关应当按照各自职】责依法做好电信设】施建设与保护相关工！作 ：第五条 电信—设，施，属于公共基础设施】 任何单位和—个人不得非法阻碍依！法进行的《电信设？施建设不得破坏【在建和已建的电【信设：施；对？危害电信设施安【全的行为有权—制止并及《时向公安机关、电】信管理？机构或者相关—电信设施产权人、】使用：人、管理人举报 】第六：。条 县级以上人民政！府应当？加，强电信设施辐—射知识宣传》电信管理机》构、环境保护行【政，主管部门、电信设】施建设？。单位、新闻媒体等应！当通过多种》形式：进行客观真实—的，宣传：。向公众？普及电信设施电磁】辐射知识 第二【章 规划《。与，建设 第七条— 县：。。级以：。上人民政府应—当将电信《设施建设《纳，入，本行政区《域国民经济》和社：会发展规划、城乡规！划以及土地利用【规划 第八条 省电！信管理机构应—当根据？本省国民经济和社会！发展规划编制本【省电信行业发—展规划报省人民政】府批准后实施— 第九条 省电【信管理机《构应当组织》电信：设施建设单》位根据本《省电：信行业发展》规划编？。。制通：信管道、《通信光（电）—缆、移动通信基站】、通信机房等电【信设施建设专—项规划 省电—信管理机构》在编制电《信，设，施建设专项》。。规划时应当》遵循统筹协调、集】约，建，设，的原则？。履行协？调责任避《免重复？建设和资源浪费【 电信设施》建设专项《规划应当符合城乡规！。划和土地利用总体】规划并报省人—民，政府批准后》实施： 第十条 省电【信管理？机构应？当依据政府信息【公开的有关》规定：。。向社会？公开电信《行业发展规》划、电信设施建设】专项规划等》信，息 第十一条 电信！设施建设应》当，遵守有关《法，律、法规的规—。定执行国家通信工】程建设强制性标准遵！循统筹？规，划、：共建：共享和资源有—效利用的原》则,履行基本—建设程序 》。。第十二条 电信设】施建设？应当：与当地城乡》建设风？貌相协调在》风景名胜区、文物】保护区？和历史文化名城、名！镇、名村、名街区等！。区域建设电信设【施应当采取景观化】或者隐蔽化建设方案！ 具：备电信线路入地条件！的电信设《施建设单位不—得，在城市规划建设用地！范围内建设架空电信！线，路城市建成区内已】有的架？空电信线路应当逐步！入地县级以上—人民：。政府应？当统一规划》城市地下综合管【廊（沟）为电信线路！入地提供条》件 新建基站和天】线应当小型化采【取美观化建设方案】 第十三条 新【。建、改建、扩建【民用建筑建设单位】应当将？建筑物？。内的电信管线和配】线设施以及建设项目！用地范围内》的通：信管：道、电信间、设备间！、移动通信基站【。纳入建设项目的设计！文件随？。。主体工程同步—施工工程竣》工后组织电信设施建！设单位参与》验收；属于商用【楼宇：、居民住宅小区【的建设单位还应当预！先铺设？入户：。光纤：移动通信基站以外的！其他：电信设施《建设：所需经？费应当纳入建设项】目概算？移动通信基站—由电信设施建—。设单位根据电信设施！建设专？项规划会《同项目？建设单位同步建设 ！第，十四条 有关—单位或者《部门规划、建设【城镇道路、桥—梁、隧道、》轨道交通等应当事】。先通知？电信管理机构和电】信设施建设》。单位根据电》信建设需要和—国家标？准协商预留电信【管线和其他电—信设施建设空间等事！宜 ：第十：。五条 新建》、改建、扩》建民用建筑建设【。。单位应当《为所有电《信业务经营》者使用区域》内的配套电》。信设施提《供平等？接入和使用》条件： 电信业务经营者不！得通过与《民用建筑《的建设单位、产【权，人、：。管理人签《订排他性协议等方】式阻碍其他电信业】务经营者进入区【域提供服务限制电信！用户：自主选？择权： 第十六《条，。 电信设施建设单位！应当在移动通—信，话务量高或者网【络频繁切换的—大型公共场所—。和建（构《）筑物内的》移动通信信号盲【区或：者弱区设《置移动通信网—络室：。内，分布系统 室内分】布，系统的设《计、建设应》当，符合国家有关标【准满足多《套，系统共享要求实现】多网：合一：避免相互《干，扰， 第：十，七条 省电信管理】机构应？当根据？电信行业发展规划和！电，信，设施建设专项规划】,组织协调电信设】施建设单位开—展电信设施共建【共享工作并推—进电信？网，与广播？电视：传输网和《互联网建设的共建共！享， 电信设施》建，设单位应当按照有关！规定,对新建—的电信设施进行联合！建，设;：。对已有的空余通信管！道、杆路《、移动？通信基站、》铁塔：、室内？分布系统《。等电信设施,—应当：按照有关规定以出租！、，出售或者资源互换等！方式与其他电—信设施？建设单位实现—资源共享 因资源】整合或？者，。布局调整移动通信基！站等电信《设施不需要继续保留！的应当及时拆除【 第十八条》。 电信设施建—设，单，位，在对居民《小，区管线等电信—设，施进：行改造？时应当严《。格按照国《家强：制性标准进行施工】。保证工程质量安【。全并采用美》观化建设方案 【第，十九条 电信设施建！设单位不得违反规】划或：者在规划之外擅自】建设电信设》。施， ，电信设施《建设单位《应当按照设》。计图：纸组织施工不得【擅自修？改设计、偷工减料】不得降低《工程质量标准在施】工结束后应当将【施工过程中》损坏的建筑物、小】区绿地？、道路等恢复原状；！不，能恢复原状的应【当根据损失程度依】法给予补偿 电信】设施：建设单位或者电信】设施产权人在—电信设施建设和维护！时应：当规范、文明施工】避免或者减少影响】公民、法人和—其他：组织的正常生产生】活 第？二十条 电信设施】。建设单位《在建筑物上附挂电信！线路或者设置小【型天线、移动通信基！站等电信设施的应当！。优先：设置在公《共设施和《公，共机构？所属：建筑物上需要在【居住：区设：置的应当优》先设置在非居住建】筑，。物上 第二十一【条 ：在国家机关、事业单！位、国？有企业、公办高【等院校等《所属建？筑物：上以及？。。。。在公路、铁路、桥梁！、机场、车站—。、地铁、旅游景点】、公园、绿》。地等：公共设施上敷设【电信线路或者—设置小？型天线、移动通【信基站等电信—设施,？其产权人、管理【人和使用《人应当开放》,并提供通行—便，利其中？公共机构和政府【全额：出，资的企业所属建筑】物以及政府》投资为主的公—。共设施应《当无偿开放》 第二十二条 电】信设施建设单位在】公共机构《所属建筑《物，以外：的民：。用建：筑物上？附挂电信线路或者设！置小型天线、移动】通信基站等电信设施！的应当？。事先通知建筑物产】权人：或者使用人并—按照省人《民政府规定的标【准向该建筑物的产】权人或者其他—权利人支付使用【费使用费标准由省】电信管理机构—提出：报省人民政府批【准后执行 物业【服务企业不得收【取本条例《第十：九条第二款》规定的补偿》费以外的其他—费用 第二十三条】 电信设施建设【单位在建筑物上附挂！电信：线路或者《。设置小型天》线、移动《通信基？站等：电信：设施时应当》符合建筑物荷载要】求保证建筑物安全、！。。正常使？。用；造成人》身、财产损害的【应当依法承担赔【偿，。责任 第二》十四条 电信设【施建设单位应当在移！动通信基《站建设前《对电：磁辐射进行检测【并，对电磁？辐射：符合：国家标准《向社会？作出承诺检测结果应！当在基站建设范围内！公示：并向社会《公，布；承诺《履行情？况应当纳入》企业信用信息—管，理体系 《电信设施建设单位】应当委托具备资【质的机构对电磁【。辐，。射有争议的移动通】信基站进行检测检】测结果应当在基【站建设范围内公【示机构出《具的检测报》告应当向《社会公开公》。民，、法人和其》。他组织对检测结果仍！有异：议的可以向》环境保护《行政主管部门投【诉， 电信设《施建设单位可以【根，据实际需要》,在规？划确定的建设站【址半径三百》米范围内修正站址】但应当符合电—磁辐射国家》标准和民用》航空安全的有关【要求 第二》十五条 环境保【护行政主管部门应当！履行：电磁辐射《监管职？责对电磁辐射不【符合国家标准—的移动通《信基站？应当依法处理 【第二十六条 物业】服，务企：业、业主委员会、】小区业主《应当配合电信—设施建设为电信设施！建设单位进出居民】小区进行《。电信设施建设—提供便利不得—阻碍依法《进行的电信设施建设！ 电信？设施建设单》位进入居民小区业主！享有：专有权的住》宅内进行电信设施建！设或者改造的应当征！得业主同意 第三章！ 电信？设施保护 第—二十七条 电信设】施，产权人应当履—行下列职责 （【一）：定期检修和维—。护电信设施落—。实安全保护责任完善！应急：措施为开《。展保护电信设施工作！。提供：必要保障； —（二）根据保护【电，信设施的需要—在电信设施上或者周！。围设置标志》标明电？信，设施产权人和联【系方式等信息； 】（三）根《据保护公众身体和财！产安全的《需要在电信设施上】或者周围设置警示】标志、围墙、栅【栏等安全防护—。设施 ？。第，二十八条 电—信设施的安全保【护区为 （一）市区！内架空电信光（电）！缆线路（含》附属拉线《）向两侧水平—延伸0.5米市区外！架空电信光》（电）缆线路向两侧！水，平延伸？一米：并垂：直于地面所形成的】两平行面内的—区域 （二）市【区内地下电信线【路两侧水平》延伸：0.5米市区—外地下电《信线路两侧水平延】伸三米；水底—电信线路两侧水【平延伸五十米—；，内河港区《内水底电信线—路两侧？水平延伸一百米 （！三）室外电信—设，备及配套设》施，向四至？水平延伸一米 【（四）野外移动通信！基站、机房》。、通信杆（塔）【向四：至水：平延伸三米 第二】十九：条 禁止实施—下列：危害或者损坏—电信设施的行为 （！。一）侵占、哄抢、破！坏、：盗窃电信设施或【者擅自拆除电信【设施； 《（二：）将未取得入网许可！的设备？接入：电信网络干扰或者】中断正？常，通信：；，。 （三）非》法，进入通信网络—系，统或者擅自》修改、删除通信网络！系统数据； （【四）：在电信设施》安全保护《区内爆破《、，。烧荒、？焚，烧物品堆《放易燃易爆》物品倾倒《含酸、碱、》盐等腐？蚀性的废液、废【渣等； （五）在】电信设？。施安全保护区内挖沙！、采石？、取土、《挖沟、掘井、钻【探修建粪池、—牲畜圈、沼气池【等； （六）—向电信设施射击、抛！。掷物体； （七）】涂改、拆除或者【损毁电信《设施标志；》 （八）攀》爬通信杆《（，塔）：。或者：在电信？。。设施上附挂物体、拴！系牲畜； （九）其！。他危害或《者损坏电信设施【的行为 第三十【条 电信设施安【全保护区范围内【实施：下列影响电信—设施安全行为的【应当事先告》知电：信，设施产权人》并采取有效的安全防！护措施 （》一）建造建筑物、】构筑物或者搭建附】属物； （》。二，）新建、改建—、扩建公路、—铁路、城市道路、桥！。。梁、隧道《、，城市轨道交通—、水利工程等—。。； （三）铺设电】力线路、《广播电视《传输线路、燃—气管：道、自来水管道、下！水道以及设置干扰】性，设备：； （四）》。钻探、爆破、—采矿； （五）建设！涉及：易燃：易爆物品、》排放：腐蚀性物《体的场所《； （六《）其他影《响电信设施安全的行！为 在电信设施【安全：保护区以《外实施前款》行为可能影响电【信设施安全的应【当采：取有效的安全—防护措施 第—。三十一条 任—何单位或者》个人不？得擅自改动或者【。迁移他？人的电？信线路及其他电信】设施；遇有特殊情况！必须改？动或者迁移的应当】征得该电信设—施产权人同意—改动或者迁移电信设！。施一般应当坚持【先建设后拆除的【原则确保信息服务】畅通 第三十二条 ！架空：或者：地下油、气、—水、电等管》线需要与电信管线】交叉穿越、平—行建：设时：应当符合国家规【定，的，间隔距离不符合的】后建设单位应—当与先建设单位协商！采取适当措施确保先！。建设施？的安全 第三十三条！ 电信设施》产权人需《要进入放置电信设施！的，场所进行电》信设施维《护，和，管，理活动的该》场所的产《权人或者《。管理人应当予以配合！提供便利《 任何单位和个【人不得非《法阻止、妨碍电信】。设施产权人进入放置！电信设施《。的场所进行正常维】。护和管理因阻—挠、妨碍行为—造成电信设施损毁】、通信中《断，的阻挠、妨碍者【应当依法承担—赔偿责任 第三十四！条 电信设施—产权人在紧急情况】下，进行电信《设施抢修时可以在城！。市道路、绿地等【公，共设施上《先行施工并及时【通知市政、》公安机关交通—管理等部门依法需】要办：理，审，批手续的《还应当在二十四小】时内提出《补，办审批手续申请 第！三十五条《 收购、《运输废旧电》信设施的单位—和个人应当查验并】留存出售《单位、交运单位开】具的出售、交—运证明并如实—登记经办人、出售人！的姓名、《住址、身份证号码】以及物品《的名称、数量、规】格等：信息有关证明和登】记资料保存期限不得！少于两年 禁止【出售、？。运输、收购无合法】来源证明《的废旧电信设—施 第三《十，六条： 公安机《关应当依法》及时查处危害—电信设施安全的违法！行为对？危害：电信设施《。违，法行为？进行举报的单—位和个人电信设施】产，权人可以进行—奖励 第四章 法律！责任 第《三十七条 违反【本条例规定省电信】。管理机构在电信【设施建？设与保？护过程中不履行法定！职责有？下列行为之》一，的，。。由同级人民政府责令！限期改正；逾期【。不改正的《对直接负责》。的主管？。人员和其他直接【责任人员依法—给予：处分 （《一）未编《制或者组织实施【电信行业发展规划】、，电，信设施建设专—项规划的； —（，二）未？依据政府信息公【开的有关规定向社】会公开电《信行业？发展规划、电信设施！建，设专项规划》等信：息的； 《（，。三）未？依法履行电信设施共！建，共享的组织》协调职责的；— （四？）未依法履》行电信设施建—设监督职责》的； （《。五）：其他不履行法定职】责的行？为 其他有关行政管！理部门在电》信，设施：建设与？保护过程《中不履行《法定职责的由同级人！民政府或者上—级主：管部门责令限期改正！；逾期不改正—的，对直接负责的—主管人员和其他直】接责任人员依法【给予处分 第三十】八条 ？违反本条《例，。规定建设项》目的建设单》位未为？所有电信业》务经营者提供配套】。。电信设施平》等接入和使用条件的！由省电信管理机【构责令限期改—正；逾期不》改正的处以五万元以！上十万元以下罚款 ！第三十九条》 对电信《。。设施不符合建—筑物荷载要求—或者未保《证建：筑物安全、正常使】用的由省电》信管理机构根据实际！情，况责令立即改正或者！责令拆除 第四【十条 电信设施建】设单位违反本—条例规定有下—列行为之一的由【省电信管理机构【按照下？列规定给《予处罚 （一）违反！规划或者在规划【之外擅自建设—电信设施的》责令限期《改正 （《二）对？施工过程中损坏【的建筑物、》小区绿？。地，、道路等未恢—复原状？也未给？予补偿的责令限期】改正：并处以损坏金额【一倍以上三》倍以下罚款》 第：四十一条 违反【本条例规定电信【设施产权人》未定期维护检—修，电信设？施的由省电信管【理机：。构责令限期改正；】逾期不改正的处以】一万元以上五—万元以下罚》款 第四十》二条 电信设—施建设？单位或者电》信设：施，产，权人违反《本条例？规定：有下列行为之一的由！。省电：信管理？机构按照下》列规定给予处罚 】（一）未《在电信设施上或者周！围，设置防护设施或者】标，志的：。。责令限期改正；逾】期不：改，正的处以二》千元以上《一万元以下》罚款 （《二）：在电信设施》建，设和维护时严重影】响公民、法人—或者其他《组织正常生产生【活的责令改》正；拒？不改正的《处以五千元以上【一万元？以下罚款《 第四十三条— 违反本条例—第二十九条规定危害！或者损坏电信设施安！全的：由省通信《管理机构按》照下列规定给予处罚！并依法赔偿电—信设施产权人的【损失；涉《嫌犯：罪的移送司法—机关：处理 （一）—违反第一项至第五项！。规定责令改》正；拒不改正的对个！人处以二千元以【上五千元以下罚款】对单位处以五—万元以上《十，万元以下罚》款 （二）违反第】六项至？第八项规定责—令改正；《情节严重的处以二】千元以下《罚款 ？第四十四条 对违】反本条例规》定的行为《有关：法律、？行，政法规？。已经作出法律责任规！定的从其《规定 第五章— 附则 第四十【五条 本条例—所称电信设》施是指为社会公众提！供电：。信服务并实》现电：信功能的通信交换】设备、通信传输设】备和通信配套—设备包括交换—。机，、服务器、数据【存储设？备、通？。信光（电）缆、通】信管道、通》信杆（塔）、发【射天线？。、保护？地，线、通信分线箱（】盒）、通《信交接箱（间—）、移动通信基站】、通：信机房、供电设备、！室内分布系统等 】本条例所《。称民用建筑是—指供人们《居住和进行公共活动！的建筑的总称 第】四，十六条 专用—电信网、广播电视】传输网的建》设与保护按》照有关法律》、法：规的规定执行 第四！十七条？。 本条例自》2015年10 】月1日起施行—