黑龙江省电信设施建！设与保？护条例？ （2015年8月！21日黑龙》江省第十《二届人民代表大会】常务委员会第二十】一次会议通过）【 第一章 总 【则 ：第一条 为了—规范电信设施建设加！强电信设施》保护保障电信设施】安全稳？定运行维护电—信用户和电信业务】经营者的《合法权益《促进经？济社会发《展根据中《华人民共和国电信】条例等有关法—律，、行政法规》的规定结合本省【实际制定《本条例 《第二条 本省行政】区域内电信设施【的建设与保》护，。活动适用本条例【 第三条 县级以上！人民政府应当加强对！电信设施建设与保护！工作：的组织领导建立组织！协调机构和制度【统筹协调解决—电信设施建》设、管？理，、，运行与保护》工作中的问题 乡（！镇）人民《。政府、街《道办事处《、村（居）民委员】。会应当协助》做好电信设施建设】与保护工作》 第四？条 省？电信管理机构负责全！。省电信？设施建？设与保护的组织协调！和监督管理》。工作具体职责如下】 （一）组》。织实施？并向社会公开电【信行业发展规划、】电信：设施建设专》项规划； （—二）组织协调电【信设施共建共享；】 （三）《对电信设施》建设进行监督检查；！ （四）法律、法规！规定的其他职责 】。县级以？上人民？政府：城乡规划、住房【和，城乡建设、》工业和信息化、环境！保护、国《土资源、交通—运输、林业等—有关部？门和公安机关应当】按照各？自职：责依法做好电—信设施建设与保护】。相关工？。作 第五条 电信设！施，属于公？共基础设施 —任何：单位和？个人不？得非法阻碍依法【进行的电信设施建设！。不得破坏在建和【已建的电《信设施；对危害电信！设施：安全的？。行为有权制》止并：及时向？公安机关、电信【管理机构或者相关电！。信设施产权人、使】用，人、：管理人举报 第六条！ 县级以上人—民政：府应当加强》电信：设施辐射知》识宣传电《信管理机构、—环境保护行政主管部！门、电信设施建设】单位、新闻媒体等应！。当通过多种形式【。进行客观《真实的宣传向公【众普及电信设施电】磁辐射知识 第二章！ 规划？与建设 第七条 】县，级以上人《民政府应当将—。电，信，设施建设纳入—本行政区域国民【经济和社会》。发展规划、城乡规】划以：及，土地利？用规划？ 第八条 省—电，信，管理机构应当根【据本省国民》经济和？社会发展规划编【制本省电信行业发展！规划报？省人民？。政府批准后实施【 第：九条 省电信管理】。机，构，应当组织《电信设？。施建设单位》。根，据本省？电，信行业发展规划编制！通信管道、通信【。光（电）缆、移动通！。信基站、通信机【房等电信设施建设】专项规？划 省电信管—理机构在编制电【信设施建设专—项规划时应当—遵，循统筹协调、集约】建设的原《则履行？协调责任《避免：重复建设和资—源，浪费 ？电信设？施建设专项规划应】当符合城乡》规划和土地利用总体！规划并报省人—民政府批准后实【施 第十条 省电】信管理？机构应当依据政府】信息公开的有—关规定向社会公开电！信行业发展规划【、电信设施建—设专项规划》等信息 第》十一条 电信设【。施建设？应当遵守有关—法，律、法？规的规定执》。行国家？通信工程《建设强制性标准遵循！统筹规划、》共建共享和资源有】效利用的原则—。,履行基本建设程】序 第十二》条， 电信设施建设【应当与当地》城乡建设风貌相协调！在风景名《胜区、文物保护区和！历史文？化名城、名镇、名村！。。、名街区等区域建】设，电信设施应当—采取景观化或者隐】蔽化建设方》案 具？备电信线路入地条件！的电信设施建—设单位？不得在城市规划建】设用地范围内建设架！。空电信线路城市建成！区内已有的架空电】信线路应当逐步【入，地县级以《上人民政府应当【统，一规划城市地下综合！管廊（沟）为—电信线路入地提【供条件 新建基【站和天？线应当小型化—采取美观化建设方】。案 第十三条— 新：。建、改建、扩建民用！建筑建设单位应【当，将建筑？物内的电信管—线和配线设施以及建！设项目用地范围【内的通信管道—、电信间《、设：备间、移动通信基站！纳入建设项目的设计！文件随主体工—程同步施工工程竣工！后组织电信》设，施建设单位参与验】收；属于商用—楼宇：、居：民住宅小区》的建设单位还—应当预先铺设入户】。光纤移动《。通信基？站以：外的：其他电信设施—建设：所需经？费应当纳《入建设？项目概算移动通信基！站由：电信设施建设单位根！据电信设施建—设，专项规划会同项【目建设单《位同步建设 第【十四条？ 有关单位或者部】。门规划、建设—城，镇道路、桥梁、隧】道、轨道交通等应】当事先通《。知电信？管理机？构和电信设施建设单！位根据电《信建：设需要和国家标准】。协商预留电信管线和！其他电信设施—建设空间等》事宜 第《十五条？ 新建、改建、【。扩建民用建筑—建设单位应》当为所？。有电：信业：务，经营者使用》区域内的《配套电信设施提供】平等接入和使用【条件 ？电信业务经营者不得！。通过与民用建筑【的建设单位、产权人！、管理人签》订排他性《协议等方式阻碍其】他电信业务》经营者进入区域提】供服务限制电信用户！自主选择《权 第十六条 电】信设施建设单—位应当？在移动通信话务量】高或者网络频繁【切换的大型》公共：。场所和建《（构）筑物》内的移动通信信号】盲区或者《弱，区设置移动通信【网络室内分布系统】 室内分布》系统：的设计、建设应当】符合国家有关标准】满足多套系统共享要！求，实现多网合一—避免相互干扰 第十！七条 省电信管理机！。构，应当根据电信—。行业发展规划和电信！设施建设专》项，规，划,组织协调—。电信设施《建设单？位开展电信设施共建！共享工？作并推进《。电，信网与广播电视【传输网？和互联网建设的【共，建共享 电信—设施建设单》位，应当按照有关规【定,对新建的电信】设施进行联》合建设;对已—。有的空余通信管道、！杆路、？移，动通信基站、铁【塔、室内《分布系统等电信设】施,应当按》照有关规定以出租】、出：。售或者资源互换等】方式与？其他电信设施—建设单位实现资【。源共享？ 因资源整》合或者布局调—整移动通信基站等电！信设施不《需要继续保留的应】当及时拆除 第【十八条？ 电信？设，施建设单位在对居】民小区管《线等电信设施—进行改造《时应当？。严格按照国家强制性！标准进行《施，工保证工程质量【安全并采用美观【化建：设方案 第十—九条 电信》设施建设《单位不得违反规划或！者，在规划之外擅自建设！电信设施 电信【设施建设《单位应？当按照设《计图纸组织施工不】得擅自修改》设计、偷工减料不】得，降低：工程质量标准—在施：工结：束，后应当将施工过程中！损坏的建筑物、小】区绿地、道》路等恢复原》状；不能《恢复原状的应当根据！损失程度《依法给予补偿 电信！设施建设单位或者电！信设施产权人在电信！设施建设和维护时】应当规范、》。文明施？工，避免或者减少影响公！。民、法人《和其他组织》的正常生产生活【 第二十条 电信】设施建设单位—在建筑物上附挂电】信线路或者设置【小型天？线、移动通》信，基站等电信设—施，的应当优先设置在】公共设？施和：公共机构所属建筑物！上需要在居》住区设置的应当【优先设？。置在非居住建筑物上！ 第二十一条 在国！家机关、事业单位、！国有企业、公—办高等院校等所属建！筑物上以及在公【路、铁路、》桥梁、机《场、车站、地铁、】旅游景点、公园、】绿，地等公共设施—上敷：设电：信，线路或者设置—小型天线、》移动通？信基站？等电信设施,其产权！人、管理人和使【用，人应当开放,并提供！通行便利其中公【共机构和政府全额】出资的企业所属建】筑，物以及政府》投资为主的公—共设施应当无—偿开放 第》二十二条 》电信设施建设单【位在公共机构所属】建，筑物以外的》民用建筑物》。上附挂电信线路或】者设置小型天线、】移动通？信基：站等电信设》施的应当事先通【知建筑物产权人或者！使用人并按照省人民！政府规定的标准向】该建筑物的》产，权人或者其》他权利人《支，付使用费《使用费标《准由：省电信管理机构【提出报省人民政府批！准后：执行 物业服务企】业，不得收取本条—例第十九条第二款规！定的补偿费以外的】其，他费：用 第二十三—条 电信设施建设单！位在建筑《。物上附挂电信—线，路或者设《置小型天线》、移动通《信基站等电信—设施时应当》符合建筑物荷—载，要求保证建筑物安】全、正常使用；造】。成人身、财》产损害的《。应当：依法承？。担赔偿？责任 第二十—四条 电《信设施建设》单位应？当，在移动通信基—站建：设前对？电磁辐射《进行检？测并对电《磁辐：。射符合？国家标准向》社会作出承》诺检测结《果应当在基站建设范！围内公示并向—社会公布；承诺履行！情况应当纳入企【业信用信息管理【。体系 电信设施【建设单？位应当委托具备资质！的，。机构对电磁》辐射有争议的移动】通信基站进行检测检！测结果应当在基站建！设范围内公示—机构出具的》检测报告应当向社】会公开公民、—。法人和其他组织【对检：测结果仍有异议的】可以：向环：。境保：护行政主管部门【投诉 电信》设施建设单位可以】根据实际需要—。,在规划确定的建设！站址半径三》百米范？围内修正站址但【。应当符合电》磁辐射国家标准和】民用航？空安全的有关要【。求， 第二十五》条， 环境保护行政主】管部门应当》履行电磁《辐射监管职》责对电磁辐射—不符合国《家标准的移》动通信基站应当依】法处理 《第二十六条 物【业服务企业、—业主委员会、小区】业主应当配合电【信设施建设》为电信设施建—设单位进出居民【。小区进行电信设【施，建设提供《。便利不得阻》碍依：法进行的电》信设：施建设 电》信设施建设单位进入！居民小区业主享有专！有权的？住宅：内进行电信设施【。建设：或，者改造？的应当征得》业主同意 第三章】 ，电信设施保护 第二！十七条 《电，信，设施产权《人应当履行下列职】责 （一）定—期检修和维护电信】设施落？。实，安全保护责》任完善应急措施【为开：。。。展保：护电信？设施工作提供必要】保障；？ ，（二）根《据保护电信》设施的需要》在电：信设施上或者周围设！置标志标明》电信设施产》权人和联系》方，式，等信息； （三）根！据保护公众身体和财！产安全的需要在【电信设施上或者【周围设？置警示标志、围墙、！栅，栏等安全《防护设施 第二十八！条 电？信，设施的安全保护区为！ （一）市区内架】空电信光（电）【缆线路（含》附属拉线《。）向：。。两，侧水平延伸0.5米！市区外架空电信【光（电）缆线路向】两侧水平延伸一米并！垂直于地面》所形成的两》平行：面内的区域 （二】。）市区？内地下电信线路两】侧水平延伸0.5】。米市区外地》下电信线路两侧水】平延伸三《米；水？底电信线路两—。侧，水平延伸五十米；】内河港区内水底电信！。。线路两侧水》平延伸一百米 【（三）室外电信【设备及配套设施【向四至水平》延伸一米 》（四）？野外移动《。通信基站、机房、通！信杆（塔）向四至水！平，延伸三米 第二十九！条 禁止实施下【列危害或者损坏【电信设施《的行为 （一）侵占！、哄抢、破坏—、盗窃电信设施或】者擅自拆除电信设施！； ：。（二）将未取得入】网许：可的设备接入—。电信网络干扰或【者中断正常》。通信； （三）非法！进入通？。信网络系统或者【擅自修改、删除通】信网络系《统数据； （四）】在电信设施安全【保护区内爆》破、烧？荒、焚烧物》。品堆放？易燃易爆物品倾倒】。含酸、碱、盐—等腐蚀性的废液【、废渣等《； （五）》在电信设施安全保护！区内挖沙、采—石、：取土：、，。挖沟、掘井、钻【探修建粪《池、牲畜圈、沼气池！等； （六》。）向电信《设施射击、抛掷物】体； （七）涂【改、拆除《或，者损毁电信设—施标志； （八）攀！爬通信？杆，（塔）？或者在电信设施上附！挂物体、拴系—牲畜；？ （九？）其他？危害或者损坏电信设！施的行为 第三十条！ 电：信设施安全保护【区范围内实》施下列影响电信设施！安全行为的》应，当事先告知电—信设施？产权人并采取—有，效的安全防护措施 ！（一）建造建筑【。。物、构筑物或者搭建！附，属物； （》二）新建、改建、】扩建公路、铁—路、：城市道路、桥梁、】隧道、城市轨—道交通？、水利工程等；【 （三？）铺设？电力：。线路、广播电视传输！线路、燃气管道、】自来水管道、下水】道以及设置干扰【。性设备； （四）】钻探：、，爆破、采矿； （五！。）建设涉及易燃易爆！物品、排放腐—蚀，性，物体的场所》； （六）》其他影响电信设施安！全的行为 在—电，信设施？安全保护区以外实施！前款行为《可能影响电信设施】安全的应《当采取有效的—安全防护措施 【。第三十一条》 任何？单位或者个人不得】擅自改动或者—迁移：他人的电信线路及其！他电信设施；—遇有特殊《情况必须改动或者】迁移：的，应当征得该电—信设：施产权人同意改【动或者迁移电信设】施一：般应当坚《持先建设后拆除的原！则确保信息服务畅通！ ，第三十二条 架【空，或者地下油、气、】水、电等管线需【要与电信管线—交叉：穿越、平行建设时应！。当符合国《家规定的间隔距离不！符合的后《建，设单位？应当与先建设单【位协商采取适—当措施确保先建【。设施的安《全 第三十三—条 电信设施产【权人需要进》入放置电信设—施的场所进行—电信：设施维护和管理活】。动的该场所的产权】人或者管理》人，应当：予以配合《提供便利 》任何单位和个—人不得非法阻—止、：妨碍电信《设施产权人》进，入放置电信设施的场！。所进行正常维护和管！理因阻挠、》妨碍行为造成电信设！施损毁、通信中断】的阻挠、妨碍者应】当依法承担赔偿责任！ 第：三十四条《 ，。电，。信设：施产：权人在紧急》。情况下进《行电信设施抢—修时可以在城市道路！、绿地等公共—设施上？先行施工《并及时通知市政、】公安：机关交通管》理等部门依法需要】办理审批手》续的还应当在二【十四小时内》提，出补：办审批手续申请 第！三十五条《 收购、运输—废旧电信设施的【单位和个人应当查验！并留存出售单位【、交运单位开具的】出售、交《运证明并如实登记】经办人、出售人【的姓名、《住址、？身，份，证号码？以及物？品的名称《。、，数量、规格等信息有！关证明和登记资料保！存期：限不：得少于两年 禁【止出售、运》输、收购无合法【来源证明的废旧【电信设？施 第三十六条 公！安机关应《当依法及时》查处危害电信设施】安全的违法行为对危！害电信设施违法行】为，进行举报的》单位和个人》电信设施《产权人可以进—行奖励？ 第四章 法—律，。责任 第三十七条 ！违反本条例规定省】。电信管理机构在【。电，信设施建设》与，保护过程中不履【行法定职《责，有下列？行为之一的由同【级人：民政府责令限期改正！；，逾期：。不改正的《对直接负《责的主管《人员：和其他直接》责任人？员依：法给予处分 （一）！未编制或者组织实】施电信行业发展【规划、电信设施建设！专项规？划的； （二）未】依据政？府信息公开的有【关，规定向？社会公开电信行业】发展规划、》电信设施建设专项规！划等信息的；— ，（三）未《依法履？行电信设施共建【共享的组《织协调职责的； 】（四）未《依法履行《电信设？施建设监督职—责的：； （？五）：其，他不履行法定职【责的行为 其—他有关行政管理【部门在？电信设施建设—与保护过《。程中不？履行法定职责的【由，同级人？民政府或者》上级主管部门责令】限期改正；逾—期不改正的》对直接负责的主管人！员，和其他直接责—任人员？依法给？予处：分 第三十八条 违！。反本条例《规，定建设项目》的建设单位未为【所有电信业》务经营者提》。供配套电信设施【平等接入和使用条件！的由省电信》管，理机构责令限期改正！；逾期不改》正的处以五万—元以上十《万元以下罚款 第】三十九条《 对电信设》施不符合建筑物荷】载要求或者未—保，证建筑物《安全、正常使用的】由省电信管理机构根！据实际情况责令立】即改正或者责令拆】除 第？四十条 电》信设施建设》。单位违反本条例规】定有下列行为之一的！由省电信管理机【构按照下列》规定：给予：。处罚 （一）违【反规划或者》在规划之外擅自建】设电信设施的责【令限期改《正 （？。二）对施工过程【中损坏的建筑—。物、小？区绿地、道路—等未恢复原状也未】给予补偿的责令限】期改正并处以损【坏金额一《倍以：上三倍以下罚款 第！。四十：一条 违反本—条例规定电信设施】产权人未定期—维，护检修电信》设，施的由省电信管理】机构责令限期—改正：；，逾期不改正的处以一！万元以？上五：万元以下罚款 【第四十二条 电【。信设施建设单位或者！电信设施产权人违反！本条例规定有下【。列行为之一的由省】电信：管理：机构按照下列规定】。给予处罚 （一）】未在电信设施上【或者：。周围设置《防护设施或》者标志的责令—限期：改正；逾期不改正的！处以二千《元以上一万元以下】罚款 （二）在电信！设施建设和维护【时，严重影？响公民、《法人或？者其他组《织正常生《产，生活的责令改正；拒！不改正？。的，处以五千元以上【一万元以下》罚款 ？第，四十三条 违反本条！例第二？十九条？规定危害或者—损坏电信设施安【。全的由省通信—管理机？构按照下列规—定给予处罚》并依法赔偿电信设】施产权人的损—失；：。涉嫌：犯罪的？移送司法机关处理】。 （：一）违反第一项【至第五项《规定责令改》正；拒不改》正的对个人处以二】千元以上五千元【以下罚款对单位【。处以五万元》以上十万元以下【。罚款 ？（二）违反第六项至！第，八项规定《责令改？正；情节严重—的，处，以，二千元以下罚—款 第四十》四条 对违反本条例！规定的行为有关法】律、行政法规已【经作出法律责—任规定的从其规定】 第五章 附则 】第四十五条 本条例！。所称电信设施是【指为：社会公众提供—电信：服务并实现》电信功能的通信【交换设？备、通信传输设备】和通信配套》设备包括交换机、服！。。务，器、数据存储—设备、通信光—（电：）缆、通信管道、】通信杆（《塔）、发射天线、】保护地线、通信【分线箱（盒）—、，通信交接箱（间【）、移动通信基站、！通信机房、供—电设：备、室内《分布系统等 本【条例所称民用建【筑，是指供人们居住和进！行公共活动的建筑】的，总称 第《。四十六条 专用【电信网、广播—电视传输网的—建设与保护按—照有关法律、法【规的规定执行 第四！十七条 本条例【自2015》年1：。0 月1日》起施行？