黑龙江省电》。信设施建设与—保护条例 》（2015年8月】21：日黑龙江省第十二】届人民代表大会常】务委员会第》二十一？次，会，议通：过） 第一章 【总 则 第一—条 为了规范电【信设施建设加强电】信设：施保护保障》电信设施安全稳定运！行维护电信用户【和电：信业务经营者—的合法权《。益促进经济》社会发展根据—中华人民共》和国电信条例等有关！法，律、行政《。法规的？规定结合本省实际制！定本条例 第二条 ！本省：行政区域内》电，。信设施的建设与保护！活动适用《本条例 第三条 县！级以上人民政府应】当加强对电》信，设施：建设与保《。护，工作的？组织领导建》立组织协调机—构和：制度统筹协调—解决电？信设施？建设、管《理、：运行与保《护工：作中的问题 —乡（镇？）人民政府、街道】办事处、《村（居）民委员会应！当，协助做好电信设施】建设与？保护工作 第四【条 省电《信管：理机构负责全省【电信：设施建设与》保护的组织》协调和监督管理【工作具体《。职责：如下 （一）组织】实，施并向社会公—开电信行《业发展规划、—电信设施建》设专项规划； （】二）组织协调电【信设施共建共—享； （三）—对电信设施建—设进行监督检查；】 （：四）法律、法规【规定的其他职责【 县级？以，上，人民政？府城乡规划、—。住房和城《乡，建设、？工业和信息化—。、环境保护、国土】资源、？交通运输、林业【等，有关部门和》公安机关应当按照各！自职责？依法做好电信设施建！设与保护相》关，。工作 第五条 电】信，设施属于公共基础设！施， 任何？单，位和个人不得—。非法阻碍依法—。进行的电信设施建设！不得破坏在》建，和已建？的电信设施；—。对危害电《信设：施安全的《。行为有？权制止并及时向【公安机关、电—信管理机构或—者相关电《。信设施产权》人，、使用人、管理【人举报 《第六：条， 县级以上》人民政？府应：当加强电信设施辐射！知识宣传《电信管理《机构、环境保—护行：政主管部《门、：。电信设施建设单位、！新闻媒体等应当通】过多种形式进行【客观真实的》宣传向公众普及【电信设施电磁辐射】知识 第二章 规】划与建设 第七条】 县级以上人民【政，。府应当将电信设【施，建设纳入本》行政：区域国民经济—和社：会发展规划、—城乡规划以》及土地？利，用规划 第八条 】省电信管理机构应】当根据本省国民经济！和社会发展规划编】制，本省电信行业—发展规划报省—。人民政府批》准，后实施 第九—。条 省电信管理【机构应当组织—电信设施建设单位】根据本省电信—行业发展规》划编制通信管道【、通：信光（电）缆、移动！通信基站、》通信机房《等电信设施建设专项！规划 省电》信管理机构在—编，制电信设《施建：设专项规划时应【当遵循？统筹协调、集—约建设的原则履行协！调责任避免重复建设！和资源浪费 电信】设，。施建设专项规划应】当符合城乡规—划和土地利用—总体：规划：并报省人民政府批】准，。后实施 《第十条 省电—信管理机《构应当依据政府信】息公开？的有关规定向社会公！开电信行业发展【规划、电信设施建】设专项？规划等信《息 第十一》条 电？信设施建设应当遵】守有关法《律，。、，法规的？规定：执，行国家通信》工程建设强制—性，标准遵循统筹规划、！共建共享和》资源有效利用的原】则,履行基本建设】程序 第十二条 】电，。信设施建设应—当与当地城乡建【设风貌？相协调在风景名胜区！。。、文物保护区和【历史文化名城—、名镇、名村、名】街区等区域建设电】信设施应当采—取景观化或者隐【蔽化建设方案— 具备电信》线路：入地条件的电信【设，施建设？单位不得在》城市规划建设—。用地范围内建设架】空电信线路城—市建成区内已有的架！空电信线路》应当逐步入地县【级以上人民》政府应当《统一规？划城市地下》综，合管廊（沟）为电】信线路入地提供【条件： 新建基站和天【线应当小型化采取】。美观化建设方案 第！十三条？ ，新建、？改建、扩建》民用建筑建》设单位？应当将建筑》物内的电信管线【。和配线设施》以及建设项目—用地范围内的通【信管道、电信—间、设备《间、移？动通信基《。站纳入建设项目的】。设计文？件随主体《工程同？步施工工程》竣工：后组织？电信：设施建设单位—参与验收；属于【商用楼宇、居民住宅！小区的？建设单位还应当预】先铺设？入户光纤移动通【信，。基站以？外的其？他电信设《施建设？所需：经费应当《纳入建设项目概【算移动通信基—站由电信设施建设单！位根据电信设施【建设专项规》划会同项目建设单】位同步建设 —第十四条 》有关：单位：或者部门规划、建设！城镇道路、桥梁【、隧道、轨道交【通等应当事》。先通知电信管—。理机：构和：电信设施建设单【位根据电信建设【需要和国家标准协】商预留电信管线【和其他电信设施【建设空？间等事宜 第十五条！ 新建、改》建、扩建《。民，用建筑建设》单位应当为》所有电信业务经营】者使用区域内的配】套电信设施提供【平等接入和使—用条件 电》信业务经《营者不得通过与【民用建？。筑的：建设单位、产—。权人、管理人签订】排他性协议》。等方式阻碍其—他电信业务经营者进！入区域提供服—务限：制，。电信用户自》主选择权 第—十六条 电信设施】建设单位应当在移】动，通信话务《量高或者网》络频繁？切，换的大型《公，共场所和建（构【）筑物？内的移动通信信号盲！区或者弱区设置移】动通信网络室内【分布系统《。 室内分布系—统的设计、》建设应当符合国家】有关标准满足—多套系统共》享，要求实现多网合【一避免相互干扰 第！十七条 省电信【管理机构应当根据电！信行业发展规划和】电信设施建》设专项？规划,组织协调电信！设施建？设单位开《展电：信设：施共建共享工作并】推进电信网与广【播电视传《输网和互联网建设的！共，。建共享 电信设施】建设单位应当按【照有关规定》,对：新建的电《信设施进行联—合建：设;对已有的空余】通信管道、》杆路、移动通—信基站、铁》塔、室内分布—系，统等电信设施,应】当，按照有关规定以【出，租、：出售或者资源—互换等方式与—其他电信《设施建设单位—实，现，资源共？享 因资源整合或者！布局调整移动—通信基站等》电信设施不需要继续！保留的应当及—时拆除 第十—八条 电信设施【建设单位《在对居民小区管线】等电信设施进行【改造时应当严格按】照国家强制》性标准进《行施工保《证，工程质量安全并【。。采用美观化建设【方案 第《十九条 电信设【施建设？单位不得《违，反，规划或者在规—划之：外擅：自建设电《信设施 电信—设施：建设单位应》当按照设《计图纸组织施工不得！擅自修改设》计、偷工减料不得降！低工程质量标—准在施工结束后应当！将施工过程中损坏】的建筑物、小区绿地！、道路等恢复原状】；，不能恢？。复原：状，的应当根据损—失程度依法给予补】偿 电信设》施建设单位或者电信！设施产权《人在电信设施—建设和维《护时应当规范、【文明施工避免—或者减少影》响公：民、法人《和其他组织的正常】。生产生？活 第二《十条 电信设施建设！单位：在建筑物上》附挂：电，信线路或者》设置小型天线、移】动，通，信，基站：等电信设施的应【当优先设置》在公共设施》和公共机构所属建筑！物上需？要在居住区设置的】应当优先设置在非居！住建筑物上 第二十！一条 在《国家机关、事业【单位、国有》企，业、公办高》等，院校等所属建—筑物上？以及在公路、铁路、！桥梁、机场、车【站，。、地铁、旅游景【点、公园、绿—地等公？共设：施，上敷设电信》。。线，路或者设置小型天线！、移动通《信基站等电信设【施,其？产权人、《管理人和使用—人，。应当开放,并—提供通行便利其中公！共机构和政府—全额出资的企业所】属，建筑物以及政府投】资为主的公共设【施应当？。无偿开放 第二十二！。条 电信设》施，建设单位在公共机】构所属建《筑物以外的民用建筑！。物上附挂《电，信线：路或者？设置小型天线、移】动通信基站等电信】设施的应当事先【通知建筑物产权人或！者使用人并按照【省人民政《府规：定的标准向该建【筑物的产权人或者】其，他权利人支》付使用费《使用：费标准？由省电信管理机构】提出报省人》民政：府批准后执》行 物业服务企【业不得收取本—条例第十九条第二】。款规定的补》。偿费以外的》其他费用 第二十三！条，。 电信设施建设单】位在建？筑物上附挂电信线路！或者设置小》型天线、移动通信基！站等电信设施时【应当符合建筑物【荷，载要求保证建筑物】安全、正常使用；造！成人身、《财产损害《的应当依《法承担赔偿》责任： 第二十四条 【电信设施《。建设单位应当在移】动通信基《站建设前对电—磁辐射进《行检测并对电磁辐】射符合国家标准向社！会作出？承诺检测结》果应当在《基站建设范围内【公示：并向社会公布；【承诺履行《情况应当纳入企【业信用？信息：管理体系 电信设施！建设单位应》当委：托具备资质的机构对！电磁辐射有》争议的移动》通信基站进行—检测检测结果—应当在基站建—设范：围，内公示？机，构出：具的检测报告应当】向社会公开公民【、法人和其》他组织对《检，测结果仍有异议【的可以？向环境保《护行政主管》部门投诉 电信设施！建设：单位可以《根据实？际需要,在规划确定！的建设站址半径三】百，米范围内《修正站址但应当【。符，合电磁辐射国—家标准和民用航【空安全的有》关要求 第》二十五条 》环境保？护行政主管部门【应当履行电磁辐射监！管职责对电磁辐【射不符合国》家标准的移动通信】基站应当依法处理 ！第二十？六，条 物业服务企业、！业主委员会》、，小区业主应当配合电！信设施建设为—电信设施建设—单位进出居民小区】进行电信设》。施建：设提供便利不得【阻，碍依：法进行的电信设【施建设 电信设施】建设单位进》入居民小区业主【享有专？有权：的住宅内进行电信设！施建设或者改—造，的，。应当征得业主同意 ！第三章 电信设【施保护 第二十七条！ 电信设《施产权人应当—履行下列职责 （一！），定期：。检，。修和：维护电信设施落实安！全保护责任》。完善应急《措施为？。开展保护电信设【施工：作提供必要保障【； （二《），。。根，据保护电信设施【的需要在《电信设施上或者【周围设？置标志标明》电信设施产权人和】联系方？式，。等信息； （三）】根据保护公众身【体和财？产安全的需要在电】。。信设施上或》。。者周围设置警—示标志、围墙—、栅栏等安全—防护：设施 ？第二十八条 电【信设施的安全—保护区为 》（一）市《区内架空电信光（】电）缆？线路（含附》属拉线）向》两侧水平延伸0.】5米市区《外架空电信》光（：电）缆线路向两【侧水平延《伸一米并垂直—于地面所形成—的两：平行面内的区域 （！二）市区内地下【电信线路两》侧，水平延伸0.5【米市区外地下电信线！路，两侧水平延伸—三米：；，水底电？。信线路？两侧水平《延伸五十《米；内河港》区，内水底电信线路两侧！水平延伸一百米【 （三）室外电信设！备及配？套设施向《四至水平延伸一米】 （四）《野外移？动通信基站、机房】、通信杆（塔）向四！至水平？延伸三米 第二十】九条 ？禁，止实施下《列危害或《者损坏电《信设施的行为 【（一）侵占、哄抢、！破坏、盗窃电信【设，。施或者擅自拆除【电信设？施； （二）将【未取得入网许—可，的，设备接入电》信网络干《。。扰或者中断正常【通信； （三—）非法进入》通信网络系统或者】擅自修改、删除【通信网络系统数据】； （四《）在电信设施安全】。保护区内爆破、烧】荒、焚烧物品堆放】。易燃易爆物品倾倒】含酸、碱、盐等腐】蚀性的废液、废渣】。等； （五）在电】信设施安全保—护区内挖沙、采石、！取土、挖沟、掘【井、钻探修》建粪池、牲畜圈【、沼气池等； （六！）向电信设施射击、！。抛掷物体；》 （七）涂》改、拆除或者损【毁电信设施标志【； ：（八）攀爬通信【杆（塔）《或者在电信设施上】附挂：物，体、拴系牲畜；【 （九）其》他危害或者》损坏电信设施的【行为 第三十—条 ：。电信设施安全—保护：区，范围内实施下列【影响电信设》施安全行为的应当事！先告知电信设施产】。权人并？采取有效的安全防】护措施 （》一）建？造建筑物《、构筑物或者搭建附！属物； （二—）新建、改》建、扩建公路、铁】路，、城：市道路、桥梁—、，隧道、城市轨道【。交通、水《利，工程等； （—三）铺设电力线【。路、广播《电视：传输线路、燃气管】道、：自来水管《道、下水道》以，及设置干扰性—设备； （四）钻】探、：。爆破、采矿；— （五）建设涉及】易燃易爆物品—、排放腐蚀性物体的！场所； （六）其】他影响电信设施安全！的行为 在》电信设施安全保【护，区，。以外实施前款行【为可能影响》电信设？施安全的应》当采取有效的安全】防护措施 第三十一！条 ：任何单位或者个【人不得擅自》改动或者迁移他人】的电：信线路及其他电信】设施；遇有特—。。殊情：况必须改动或者迁】移的应当征得该电信！设施产权人同意改】。动或者迁移电信【设施一般应》当，坚持先建设后—拆除的原则确保【信息服务畅》通 第三十二条 】架，空或者地《下油、气、》水、电等管线需要】与电信管线》交叉穿越、平行建设！时应当符《合国家规定》的间隔？距离不符合的后建】设单位应当与先建】设单位协商采取【适当：措施确保《先，建设施的安全 【第，三十三条《。。 电信设施产权人需！要进入放置电信设】施的场所进行—电信设施维护—和管理活动的该场】所的产？权，人或：者，管理人？应当予以配合提【供便利 任何单位】和个人？。。不得：。。非法阻止、妨—碍电信设施产权人】进入：放置电信《设施的场所进—行正常？。维，护和管理因阻—挠、妨碍行》为造成电信设—施损毁、通信中断】。的，阻挠、妨碍者—应当依法承》担赔偿责任 第三】十四：条 电信设施产【权人在紧急情况下】进行电信设施抢修时！可，以在城市道路、绿】地，等公共设《施上先行施工并及时！通，。知市政？、，公安机？关交通管理等部门】依法需要办理—。审批手续的还应【当在：二十四小时内提出】补办审批《手续：申请 ？第三十五条 —收购、运输废—旧电信设施的单【位和个人应》当查验并留存—出售：单位、？交运单位开具—的，出售、交运证明并】如实：登记经办人、出【售人的姓《名，。、住址、身》。。份证号码以及物品的！名称、数量、规【格等：信息有关证明和登记！资料保存期限不【得少于两《年 ：禁止出售、运输【、收：购无合法来源证明的！废旧电？信设施 《第三十六条 公【安机关？。应当依法《及，时查处？危害电？信设施？安全的违《法行：为对危害电信—设施违法行》为进行举报的单位和！个人电信设》施产权人可以进行奖！励 第四章》 法律责《任 第三《。十七：条 ：违反本条例规定【省电信管理》机构在电《信，设施建设与保—护过程中不履行法】定职：责有：下列行为之一的由】。同级人？民政：府责令限期改—正，；逾期不改正的对】直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员依法给予处分 ！（一）未编制或【者，组织实施电信—行业发展规》划、电信设施建【设，专项规划的；—。 （：二）未依据》政府信息公开—的有关？规定向社会公开【电信行业发展规划、！电，信设：施建设专项规划等信！息的； （三）未】依法履行电信—设施共？建共享的《组织协调《。。职责的； （—四，）未：依法履？行电：信设施建《。设监督职责的； 】（五）其《他不履行《法定职？。责的行为 》其，他有关行政管理【部门在？电信设施《建设与保护过—程中不履行法—定职责的由同级【人民政府或者—上级主管部》门责：令限期改《。正；逾期《不，改正的对直接负责的！。主管人员和其—他直接责《任人：员，依法给予处分— 第三十八条 违反！本条例规定》建设项目的建设单】位未为？所有电信业务经【营者提供配套电【信设施平《等接入和使用条【件的由省电信管理】机构：责令限期改正—；，逾期不改正的处【以五万元以上十万】元，以下罚？款 第三十九条 】对电信设施不符合】建筑物荷载要求【或者未？保证建筑《。物安全、正常使用】的由省电信管理机】构根：据实际情况责令立】即改正？或，者责令拆除 第【四十条 电信设施】。。建设单位违反本条例！规定有下列行为之】一，的，由省电信《。管理机构按照下列】规定给予处罚 （一！）违：反规划或者在规划】之外擅自建设电【。信设施的责令限期】改正 （二）对施工！过程中损坏的建【筑物、？小区绿地、道路【等未恢复原状也【未给予补偿的责【令限期改正并—处以损坏《金额一倍以上三【倍以：下罚款 第四十一条！ 违反本条例规【。定，电信设施产权人未定！期维护？检修电？。。信设：施的由省电》信管：理机构责令限期改】正；逾期不改—正的处以一万元以上！五万元以下罚款 】第四十二条 电信】设施建设单位或者电！信设施产权人违反】本，条例规定有》下列：行为之一的由省电】。信管理？机，。构按照？。。下列规？定给予处罚》 ，（一）未在电—信设：施上或者《周围设置《防护设施或者标志的！责令限期改正；逾期！不改正的处》以二千元以上一万】元以下罚款 （二】）在电信设施建【设和维护时严重影】响公：民、法人或者其【他组织正常生产生】活的责令改正—；拒不改正的处【以五千元以上一万】元以下罚款 第四十！三条 违反本—条例第二十九—条规定危害或—者损坏电信设—施安全的由省—通信管理机构按照】下列规定给予处罚并！依法赔偿电信设【施产权人的损失【；涉嫌？犯罪的移送司法机关！处理 （一）违反第！一项至第五项规定责！令改正；拒不改正】的对个人处以二千元！。以，上五千元《以下罚款对》单位处以《五万元以上十万元】以下罚款 （二）违！反第六？项至：第八项规定责令【改正；情节》严重的处以二千元以！下罚款 第四十四】条 对违反本—条例：规定的？行为有关法》律，、，行政法规已经—作出法律责任规定的！从其规定《。 第五章 》附则 第四》十五条 《本，条，例，所称电信设施是指为！社会公众提供电信】服务并实现电信【功能的通信交换设备！、通：信传输设备和—通信配套设备包【括交：换机：、服务器《。、数据存储设—备、通？信光（电《）缆、通信管道、】通，信杆（塔）、发射天！线，、，保护地线、》通信分线箱（盒）、！通信交？接箱（间）、移动】通信基站、通信机】房，。、供电设备、—。室内分布系统等 本！。条例所称民用建筑是！指供人们居住和【进行公共活动的建】筑，的总称？ 第四十六条 专】用电信网、广播【。电视传输网》。的建设与《保，护按照？有关法律、法规【。。的规定执行 —。第，四十七？条 本条例自—201？。5年10 月—1日：起施行？