黑龙江省《电信设施《建设与保《。护，条例 （2》015？年8月21日—黑龙江省第十二【届人民代表大会常务！委员会第二》十一次会《议通过） 第一【。章 总 则 第一条！ 为了规范》电信设施建设加强】电信设施保护保【障电信？设施安全稳》定运行维护》电信用户和电信业】。务经营者《的合法权《益促：进经济社会发展根】。据中华人民共和国】电信条例《等，有关法律《、行：。政法：规，。的规定结合本省【实际制定本条例 第！二条 本省》行政：区域内电信》设施的建《设，与保护？活动适用本条例【 ，。第三条 县级以上人！民政府应当加—强对电？信设：施建设与《保护工作的组织【领导建立组织协调】机构和制度》统筹协？。调解决电信》设施建设、管理、运！行与保护工作中【的问：题 乡（镇）人【民政：府、街道办事处、】村，（居：）民委员会应当【协助做好电信设【施建设与保护工作】 第四条 》省，电信管理机构负责】全省电信设施建设】与保：。护的组织《协调和监督管理工作！具，体职责如下 （【。一）组织实施并【向，社会：。公开电信行业发展】规划、电信设施建设！专项规划《；， （二）组织—协调电信设施共【。建，。共享； （三）对】。电信设施建设进【行，监督：检，查； （《四）法律《、法：规，规，定，的其他职《责 县级以上—人民政府城》乡规划、住房和城】乡，建设、工《业和信息化、环境保！护、国土资源、交】通运输、林业等有】关部门和公安机关应！。当按照各自》职，。责，依法做好电信设施】建设与保护》相，。关工作 第》。五条 电信设施属】。于公：共基：础设：施 任何单位—和个人不得非法阻碍！依法：进行的电信》设施建设《。不，得破坏在建和已建】的电信？设施；？对危害电信设施安全！的行为？有权制止《并及：。时向：公，安机关、电信管理】机构或者相关电信设！施产：权人、使用人、管理！人，举报 第六条 县级！以上人民政府—应当加强电信设施辐！射，。知识宣传电》信，管理机构、环—境保护行政》主管：部门、电信》设施建设单位、新】闻媒体等应当通【。过多种形式进—行客：观真实的《。宣传向公《众普：及电信设施电磁【辐射知识 第二章】 规划与建设 第】七，条 县级以上—人民政府应当将【电信设施《建设纳入本行政【区域国民经济—和社：会发展？。规划：、城乡规《划以及土地利用规划！ 第八条 》省电信管理机—构应当？。根据本省国》民经济和社会发【展规划编制本—省电信行业发展【规划报省人民—政府批准后实施 】第九条 省电—信管理机构》。应当组织电信—设施建设单位根据本！省电信？行业发展规划编制】通信管道、通信光】（电）缆、移—动通信基《站，、通信机房等电【信设施建设专项规】划 省电信》管理：机，构在编制《。电信设？施建设专项规划时应！当遵循统筹》协调、集约建—设的原？。。则履行协调责—任，。避免重复建设和资】源浪费 电》。。信设：施建设？。专项：规划应？。当符合城乡规—划和土地利用总体】规划并报《省，人民政府批准—后实施 第十条 省！电信管理机构应【当依据政府信息【公开的有关规定向】社会公开电信行业】发展规划、电信【设施建？设专项？规划等信息 —第十一条《 电信设施建—设应：当遵守有关法律、法！规，的规定执行国家通信！工程建设强制—性标：准遵：循统筹规划、共建】共享和资源有效利用！的，原则,履《行，基本建设程》序 第十《二条 电《信设施建设应当与当！地城乡建设风貌相】协调在？风景名？胜区、文物》保护区和《历史文？化名城、名镇、名村！、名街？区等：区域建？设电信设施应当采】取景：观化：或者隐蔽化》建设：方案 ？具备电信线》路入地条件》。。。的电信？设施建设《单位不？得在城市规》划建设用地范—围内：建设架空《电信线路城》市建成区内已—有的：架空电？信线路？应当逐步入地县【级以上人民》。政府应？当统一规划城市地下！综，合管廊（沟）为电】信线路入地提供条件！ 新建基站和天线】应当小型化采取【美观化？建设方案《 第十三条 新建、！改建、扩建》民用建？筑建设单位应当将建！。筑物内的电》。信管线和《配线设施《以及建设项目用地】范围内的《通信管道、电信间】、设备间、移动通信！基站纳入建设项目的！设计文件随主体工】程，同步施工工》程竣工后组织电【信设施建设单—位，参与验收；》属于商用楼宇、居民！住宅小区的》。建设：。单位还应当预—先铺设？入，。户光：纤移动通信基—站，以外的其他电信设施！建设所需经费—应，当纳入建设项目概】算移动通信》基站由电《信，设，施建设单位根据电】信设施建设专项规】划会同项目建设单】。位，同步建？设 第十四条 有关！单位或？者部门规划、建【设城镇道《。。路、：桥梁、隧道、轨道交！。。通等应？当事先通知电—。信管理机构和电信】设施建设单位—根据：电信建设《需要和国家标—准协商预留电信管】线和其他电信—。设施建？设空间等事宜 【第十五？条 新建、改建、扩！建民用？建筑建设《单位应当为所有电信！业务经营者使—。用区域内的配—。。套电信设施提—供平等接入和—。使用条件《 电信业务》经，营者不得通》过与民用建筑的建设！。单位、产权人—。、管理人《签订排他性协议等】方式阻碍《其他电？信业务经营》者进入区域提—供服务？限制：电，信用户自《主选择？权 第十六条— 电信设施》建设单位《应当在移动》通信话务量高或【者网络频繁切—换的：大型：公共场所和建（构）！筑物内的《移动通？信信号盲区》或者弱？区，设置移动通信—网络室内分布系统】 室内分布系统的设！计、建设应》当符：合国家有关标准【。满足多套系统—共享要求实现—多网合一避免相互】。干扰 第十七条 省！电，信管理？。机构应当根据—电信行？业发展规划和电信】设施建设专项—规划,？组织协调电信设施建！设单位开《。。展电信？设施共建共享工作并！推进电信网与—广播电视传输网【和互联网建设的【共建共享 电—信，设施：。建，设单位应当按照有关！规定,对新建的电】信设施进《行联合建设;对【已有的空余通信管】道、杆路、移动【通信基？。站、铁塔、室内分布！系统等电信设—施,应当《按照有关规定以出】租、出售或》者资源互换等方式与！其他：电信：。设施建设《单位实现资源共享 ！因资源整合或者布局！调，整，移动通信基站等【电信设施不需要继】续，保留的？。应当：及时拆除 第十八条！ 电信设施建设单位！在对居民小区—管线等电信设施【进行改造时应当严】格按照国家强制性标！准进行施《工保：证工：程质量安全并—采用美观化建设方案！ 第十九条 电信】。设施建设单位不得违！反规划或者》在规划之《外擅自建设》电信设施 》电信设施《建设单位应当按【照设计图《纸组织施《工不得擅自修—改设计、偷工减【料不得？。降低工程质量标准在！施工结束后应当【。将施工过程中—损坏的建筑物—、小区绿地》、道路等恢复—。。原状；不能恢复原状！的应当根据损失程度！依法给予补偿—。 电信设施》建设单位或》。。者电信？设施产权人》在，电信设施建设和维护！时，应当规范、文—明施工？避免：或者减少影》响公民、法人和其他！组织的？正常生产生活 第】二十条 《电信设？施建设单位在建筑物！上附挂电《信线路或者设置【小型天线、移动通信！基站等电信设—施，的应当优先》。设置在公《共，设施和公共机构所属！建筑物上需要在居住！区设置的应当—优先设置《在非居住建筑物上 ！第二十一条》 在国家机关、事】业单：位、国有《企业、公《办高：等院：校，。等所属建筑物上以】及，在公路、铁路、【桥梁、？。机场、车站、—地铁、？旅游：景点、公园》、绿地等公》。共设：施上：敷设电信线路—或者设置小型天线】、移动通信基站等】电信设施《,其产？权，人、管理人和使用人！。应当：开放,并提供通行便！利其中公共机构和】政府全？。。额，出资的企《业所属建筑物以及政！府，投资为主的公—共设：施应当无偿开—放， 第二十《二条 电《信设：。施建设单位在公【共机构所属建筑物】以外的民用建筑【物上附挂《。电信线？路或者设置小—型天：线、：移动通？信基站等电》。信设施的应当事先通！知，建筑：。物产权人或》者使：用人并按照省人民】。政府规定的标准向该！建筑物的产》权人：或者其他权利人支】付使用费使》用费标准《由省电？信管理机构提出报省！人民政府批》准后执行《 物业服《务企业不《得收：取本条？例第十？九，条第：二款规定的补偿费】以外的其他费用 】第二十三《条 电信设施—建设单位在建筑物】上附挂电信线路或】者设置小型天线【、移动通信基站等】电信设施时应当符合！建，筑物荷载要》求保证建筑物安全、！正常使用；造—成人身、财》产损：害的应当依》法承：。担赔：偿责任 第》二十四条 电信设施！建设单位应当在移】动通信基站建—。设前对电磁辐射【进行检测并对—电磁辐射符合国【家标准向社会作出承！诺，检测结果应当在基】站建设范围内—公示并向社会公【布，；承诺履行情况【应当纳入企业信【用信息？管理体系《 电信？设，施建设单位应当【委托具备《资质的机构对电磁辐！射有争议的移—动通：信基站进行检测【检测结果应当在基站！建设范围内公示机构！出具的检测报告应】当，向社会公开公民、】。法人：。和其他组织》对检测？结果仍有异议的可以！向环：境保护行《政主管部门投诉 电！信，。设施建设单位可以】根据实际需要,【在，规划确定的》建设站址半径三【百米范围内修正站】址但应当符合电磁】辐射国家标准和民】用航空安全的有关要！求， 第二十五条 环】境保护行政主管部门！应当履行《。电磁辐射监管职责对！电磁：辐射不？符合：国家标准的移动【通信基站应当—依法处理 第二十】六条 物业服务【企业：、业主委员会、小】区业主应《当配合电信设施【建设为电信》设施建设《单位进出居民小【区，进行电信设施建设提！供便利？不得阻碍依法进行的！电信设施建设— 电信设施建—设单：位进入居民》小区业主享有—专有权的住宅内进行！电，信，。设施：建设或者改造—的，应当：征得业主同》意 第三章》 电信？设施保护 第—二十七条 电信设】施，产权：人应当履《行，。下列职责《 （：一，。）定期？检修和维《。护电信设施落实安】全保：护责任完《善应急措施为开展保！护电信设施工作提】供必要？保障； （二）【根据保护电信设【施的需要在电—信设：施上或者周围—设置标志标》明电信设施产权人】和联系方式》等信息； （—三）根据保护—公，众，身体和财产安全的需！。。要在：电信设施上或者【周，围设置警《示标志、围》墙、栅栏等》安全防护设施 第】二十：八条 电信》设施的安全保护区为！ （一）市区内【架空电信光（电【）缆线路（含附属拉！线）向两《侧水平延《伸0.5米市区【外架：空电信光（电）【缆，线路向两侧》水平延伸一米并垂直！于，地面所形成的两平行！面内的区域》 （二）市区内地下！电信：线路两侧水》平延伸0.5米【市区外地下电—信线路两侧水平延伸！三米；水底电信线路！两侧水？平延伸？五十米；内河港区内！水底电信线》路两侧水《平延：伸一百米 》（三：）室外电信设备【及配套设施向四至水！平延伸一米》 ，（四）？野外移动通信基站】、机房、通信杆（】塔）向四至水平延】伸，三，米 第二十九条 禁！止实施下列危害或者！损坏电？信设施的行为 （】一）侵占《、，哄，抢、破坏、盗窃电】信设施或者擅—自拆除电信》设施：。。； （二）》将未取得入》网许可的设备接入电！信网络干《扰或者？。中断正常通信； 】。（三）非《法进入通信网络【系统或者《擅自修？改、删除通信—网络系？。统数据； （—四）在电信设—施，安全保护《区内爆？破、烧荒、焚—烧物品堆放易燃【。易爆物品倾倒—含酸、碱、》盐等腐蚀性的废液】、废渣等； （五】）在电信《设施安全保护—区内挖沙、采—石、取土、挖沟、掘！。井、钻探修建粪【池、牲畜圈、沼气池！等； （六）向电信！设施射击、》抛掷物体《； （七《）涂改、《拆除或者损毁电信】设施：标，志； （《八）：攀爬通信杆（塔）】或者在电《信设施上附挂物体】、拴系牲畜； 【。（九：）其他危害或者损坏！电信设施《的行为 第三十条】 电信设施安—全保护？区范围内实施下列】影响电信《设施：安全行为的应当事先！告知电信《设施：产权人并《采取有？效的安全防护措施】 （一）建造建【筑物、构《筑物或者搭建—附属物； （二【）新建、《改建、扩《建公：路、：铁路、城市道—路、桥梁、》隧，道、城市《轨道：交通、水利工程等】； （三）铺设电】。。。力线路？、广播电《视传输线路、—燃气管道、》自来：。水管道、下》。水，道，以及设置干》。扰性设备； —（四）钻探、爆【破、采矿； （【五）建设涉及—易燃易爆《物品、？排放腐蚀性物体的】场，所； ？（六）其他影—响电信设施安全的行！为 在电信设施【安全保护区以外【实施：前款行为可》能影响电信设施安全！的应当采取有—效的安全防护—措施 第《三十一条 任何单】位或者？个，人，不得擅自改动或者迁！移，他，人的：电信线路及其—他，电信设？施；遇？。有特殊情况必—须改动或者迁—移的应当征得该电信！设施产权《人同意改动或者【迁移电信设》施一般？应当坚持《先，建设后拆除的原则确！保信息服务畅—通 第三十二—条 架空《或者地下油、气、水！、电等管线需要与】。电信管线交》叉穿越、平行—建设时应《当符合国《家规定的间隔—距离不符合的—后建设单位应—当与先建《设单位协商采—取适当措施确保【先建设施的》安全 ？第，三十：三条 电信设施产权！。人需要？进入放置电信设施】。。的场所？进，行，电，信设：。施维护和管理—活动的该《场所的产权》人或者管《理人应当予》以，配合提？供，。便利 任《何单位和个人不得】非法阻止、妨碍电】信设施产《。。权人进入《放置电信设施的【场所进行正常维护和！。。管理：因阻挠、妨碍行为造！成电信设施损毁、通！信中断的阻挠—、妨：碍者应当依》法承担赔偿责任 第！三十四条 电信【设施产权人在—紧急情况《下进行电《信设施？抢，修时可以在城—市道路、绿地等公共！设，施上先行施工并及时！通，知市：政、公？安机关交通管理等部！门依法需要办理审批！手，续的还应《当，在二十四小》时内提出《。。补办审批手续申请】 第三？十五：。条 ：收购、运输废旧【电信设施的单位【和个人应《当查验并留存出售】单位：。、，交运单位开》具的出售《、交运证明并—。如实登记经》办人、出售人—的姓名、住址、身】。份证号码以及物品】的名称、数》量、规格等信—息有关证明和登【记资料保存期—。限不：得少于两年 禁止】出售、运输》、收购无《合法来源证明的【。废旧电信设施 第三！十六条 公安—机关应当依法及时】。查处：危害：电信设施安全的违法！行为对危害电信设】施违：法行为进行举报【。的单位和个人电信设！施产：权人：可以进？行奖励 《第四章 《法律责任《 第三十七》条 违反本条例规】定省电信管理—。机构：在电信？设施建设与保—护过程中不》履行法定《职，责有下列《行为之一的由同级人！民政府责令限期改正！；逾期？不改正的《对直接负责的主管人！员和：其他直接责任人员依！法给予处分 —（一）未编》制或者组织实施【电信行？业发展规划、电【信设施建设专项规划！的； （二）未【依，据政府信《息公开的有关规【定向社会《公开电？信行业发展规—划、电信设施建【设专项？。规划等信息的； （！三）未依法履行电信！设施共建《共享的组织协调职责！的； （《四）未依法》履行电信《设施建设监督职【责的； （五）【其他不履行法定职】责的行？为 其？他有关行政管理部】门在电信设施—建设与保《护过：。程中不履《行法定职责的由同】级人民政府或者上】级主管部门责—令限：。期改正；逾期—不改：。正的对直接负责的】主管人员和其他直接！。。责任人员《依法给予处分 【第三十八条》 违反本条例规定】建设项目《的建设单位》未为所有《电信：业务经营《者，提，。供配套电信》设施平等接入和使用！条件的由省电—信管理？机构责？令限期改正；逾【期不：改正：的处以？五万：元以上十万元以下罚！款 第三十》九条 ？对电信设施不—符合建筑物荷载要】求或者未保证建筑】物安全、正常使【用的由？省电信管理机—构根据实际》情况责令立即—改正或者责令—拆除 ？第四十条 电—信设施建设单位违】反本条例规定有下列！行，为之一的由省电信管！理机构按照下列规】定给予处罚 （【。一）违反规划—或者在规划之—外擅自建设电—信设施的责令限【期，改正 （二）对施工！过程中损坏的建筑】物、小区绿地、【。道路等未恢复—原状也未给予补偿】的责令限期改正【并处：以损坏金额一倍【。以上三倍以》下罚款 第四十一】条 违反本条—例规定电信设—施产权人未》。定期维护检》修电信设施的—由省电？信管理机构责令限】期改正；逾》。期不改正的》处以一？万元以上五万—元以下？罚款 ？第四十二条》 ，电信：设施建设单位或者】电信设施产权人【违反本条例规定有下！列行为之一的—由省电信管理机构】按照下列规定给予】处罚 （一》）未在电信》设施上或者周围设】置防护设施或者标】志的责令限期改正；！逾，期不改正的处以二千！元以上一万元以【下罚款？ （二？）在：电信：设施：建设和维护时严重影！响，。公民：、法人或者其他组】织正常生产生—活的责令改正；拒不！改正：的处以？五千元以《上一万？元以下罚《款，。 第四十《三条： 违反本条例第二】十九条规定危害或者！。损坏电信设施安【全的由省通信管【理机构按《照下列规定给予处罚！并依法赔偿电信设】施产权人的》损失；涉嫌犯罪的】移送司法《。机关处理 （一【。）违：。反，第一项？至第：五，项规定责令改正【；拒不改《。。正的对个人处以二千！元以上五千》元以：。下罚款对《单位处？以五万元以上十万】元，以下罚款《 （二）违》反第六项至》第八项？规定：责令改正；》情节严重的》处以二千《元，以下：罚款 第四十四【。条 ：对违反本条例规定】的行为有关》法律、？行，政法规？已经：作出法律责任规【定的从其规定 【第五章？ 附则 《第四十五《条 本条例所称电】信设施是指为社会公！众提供电信服务【并，实现：电信功能的通信交换！设备、？通，。信传输？设备和通信配—套，设备包括《交换机、服务器、】数据存储设备、【通信光（电）—缆、通信管道、通】信杆（塔）、发射】天线、保护地线、通！信分线箱（》盒）、通信交—。接箱（间）、移【。。动通信基站、通信】机房、供电设备、室！内，。。分布系？统，等， ，本条例所称》民用建？筑是指供人们居【住和进？行，公共：活动的建筑的总称 ！第四十六条》。 专用电信网、广播！电视：传输网？的建设与保护按照有！关法：律、法规的规—定执行 第四—十七条 本条例自2！015年10 月1！日起施？行，