黑龙江省电》。。信设施建设与保【护条例 （2015！年8月21日黑龙江！省第十？二届人民代表—大会常务《委，员会第二十一—次会：议通：过） 第一章 总 ！则 第一条 为了】规范电信设施建设】加强电信《。设，施保护保障电—信设施安全》。稳定运行维护电【信用户和电信—业务：经营者的合法权益】促进经济社》会发展根据中—华人民共《和国电信条》例，等，有关法律、行政【法规的规定结合本】省实际制《定本条例《 第二条《 本省行政区域【内电信设施的建设与！保护活动《适用本条例 第三】条 县级以上人民政！。府应当加强对电信设！施建设与《保护工作的组—织领导建立组织【协调机构和制度【统筹协调解决电信】设施建设、管—理、运行与保护【工作中？的问题 《乡（镇）人民政府】、，街道办事《处、村？（居）民《委员会应《当，协助做？好电信设施建—设与：保护工作 第四条 ！。省电信管《理机构负《责全省电《信设施建设》与保护？的组织？协调和监督管理【工，作具体职责如下【 （一）组织实施】并向社会公开—。电信行业发展规【划，、电信设施建—。设专项规划； （】二）组织协调电信】设施共建共享；【 （三）对电信【设施建设进行监督】检查； （四）【法律、法规规定的其！他职责 县级以【上人民政府城乡规划！、，。住房：和城乡建设、工【。业，和信息化、环—。境保护、国土资源、！交通运输、林业等有！关，部门和？公，安机关应《当按照？。各，自职责依法做好【电信设施建设与保护！相关工作《 第五条《 电信设施属—于公：共基础设施 任何】。单位和个人》不得非法阻碍依法】进行的电《信设：施建：设不得破坏在建【和已建的电》信设施；对危—害电信设施》安全：的行：为有权制《止并及时《向公安机关、电【信管理机构或—者相关电信设施产权！人、使用人、管理人！举报 第六条 【县，级以上人民》政府应当加强电【信设施辐射知—识宣传电《信管理机《构、环境保护行【政主管部门、—电信设施建设单位、！。新闻：媒体等应《当通过多种》形式进行客观真【实的宣传《向公众普及电—信设施电《磁辐射？知识： 第二章 规划与】建设 第七条 【县级：以上人民政府—应当将电信设—施建设纳入》本，。行政区域国》民经济和社会发【。展规划？、城乡规划》以及土地《利用规划 第八条】 ，省电信？管理机？构应当根据本省国】民经济和《。社会发展规》划编制本省》电信行业发展规【划报省人民》政府批准《后，实施 第九条 【省电信管理》机构应当组织电信设！施建设单位根据【本省：电信：行业发展规划—编，。制通信管道、通信光！（电）缆、移动通】。信，基站：、通信？机，房等电信设施建设】专项规划 省电信管！理机构在编制—电信设施建设—。专项规划时应—当遵循统筹协—调，、集约？建设的原则履—行协调责任避免重复！建设：和资源？浪，费 电信《。设施：建设专项《规划应当《符合城乡《规划和土地利—。用总体规划并报省】。人民政府批准后实】施 第？十条 省电信管理】机，构应当依《据政：府信息公开的有【关规：定向社会公开—电信行？业发展规划、—电信设施建设专项】规划等信息 第十】一条 电信设施【建，。设应当遵守有关法律！、法规的规定执【行国家通《信工程建设强—制性标？准遵循统《筹规划、共建共享】和资源有效利用的】原则,履行》基本建设程序 【第十二条 电信设】施建设应当与—当地城乡建设风【貌相协调在风景名】胜区、文物》保护区和历史文化】。名城、名镇、—名村、名街区等【区域建设电信—设施应当采取景观】化或者隐《蔽化建设方案 【。具备电信线路入地】条件的电信设施【建设单位不得—在城市规划建设用地！范围内建设》架空电信线》路城：市建成区《内已有？的架空电《信线路应当》逐步入地县级以上】人民政府应当—统一：规划城市地下综【合管廊（《沟）为电信》线路入地提供条件 ！新建基站和天—线应当小型化—采取美观《。化建设方《案 第十三条 【新建、改建、扩建】民用建筑建设单位】应当将建筑物内的】电信：管线和配线设施以及！建设项目《用，地范围内的》。通信管？道、电信间、设【备间、移动》通信基站纳入建【设项目的设计文件】随主体？工程同步施工工程竣！工后组织电》信设施建《设单：位参与？验收；？属于商用楼宇、【居民：住宅小区的建设单】位还应当预先铺设】入户光？纤，移动通信基站以外的！其他电信设施建【设，所需经费应》当纳入建设项目【概算移？动通信基站由电信设！施，建设单位根据—电信设施建设专【。项规划会《同项目建设单位同】步建：。设 第十四条 【有关：单位或者部》门，规划、建设城镇【道路、桥梁、—隧道、轨道交—通等应当事先通【。。知电信管理机构和】电，信设施？建，设单位根据》电信建设需要和国家！标准协？商预留电信管—线和其？他电：信设施建设空间【等事宜 第十五条 ！新建、改建、扩【建民用建筑建设单位！应当：为所有电信业务经】营者使用区域内【的配套电信设—施提：供平等接入》和使用条件 电信业！务经营？。者不得？通过与民用建筑的建！设单位、产权人、管！理人签？订排他性协议等【方式阻碍其他—电信业务《经营：。。者进入区域》提供服务限制电信用！户，自主选择权》 第十六条 电信设！施，建设单位应当在【移动通信话务—量高或者网络频【繁切换的大》。型公：共场所和建（构）】筑物内的《移动通信信号—盲区或者弱区设置移！动通信网络室内分】布系统 室内分布系！。统的设计、》建设应当符》。合国家有《。。关标：准满足多套》系统共享要求—实现多网合一—。避免相互干扰 第十！七条 省电信管理机！构应当根据电—信行业发展规划和】电信：设施建设专项规划,！。组织协？调电信设施建设单】位开展电信》设施共建《共享工作并推进电】信网：与广播电视传输网】和互联网建设的共建！。。共享 电信》设施建设单位应【当按照有关规定【,对新建的电信【设施进行联》合建：设;对已有》的空余通《信管道、杆》路、移动通》信，基站、铁塔》、室内分布系统【等电信设施》,，。应当按照有关—规定以出租、—出，售或者资源》互换等方式与其他电！信设：施建设单位实—现资源共享 因资】源整合或者》布，局调整移《。动通信基站等电【信设施不需要继续】保留的应当》及，时拆除 第十八条 ！电，。信设施建设单位在对！居民小区管线等电】信设施？进行改造《时应当严格按—照，国家强制《性标准进行施—工保证？工程质量安全并采用！美观化建设方案 】。。第十：九条 电信设施【建设单位不》得违：反规划或者在规划】之外擅自《。建设电？。信设施 电信设施建！设单：位应当？按照设计图纸组织】施工不得《擅自修改设计、【偷工减料不得降【。低工程质量标准在施！工结束后应》当将施工过》程中损坏《的建：筑，物、小？区，绿地、道路》等恢复原《状；不能恢》复原状的应》当根据？损失程度依法给予】补偿 电信设—。施建设单《位或者电信设施产】权人在电信设施建设！和维：护时应？当规范？、文明施《工，避免或者减少影【响公民、法人和其】他组织的正常生产生！。。活 第二十条 【电信设施建设—单位在建筑物—上附挂电信线路或者！设置：小型天线、移动通信！基站：等电信设施》的应当优先》设置在公共设施和公！共机构所属》建筑：。物上：。需要在居《住区设置的应当【优先设置在非—。居住建筑物》上 第？二十一？条 在国家机—关、事业单位、国】有企业、《公办高等院校等【所属建筑物上—。以及在公《路、铁路、桥梁【、机场？、车：站、：地，铁、旅游景点、【公园、绿地等公【共设施上敷设电信线！路或者设置小—。型天线、移动通信基！站等电信《设施,其产》权人、管理人和使用！人应当开放,并提】供通行？便利其中公共机构和！政府：。全额出资《的企业所属建—筑物以及政府投资为！主的：公共设施应当无偿】开放 第二》十二条 电信—设施建设《。单位在公共机构所】属建筑物《以外的民用》建筑物？上附：。挂电信线路或者【设置小型天线—、移动？。通信基站等电信设施！的应当事《先通：知建筑物产》权，人或者使用》人，并，按照省人民政府规】定的标准《向该建筑物的产【权人或者《其他权利人》支付使用《费使用费标》准由省电信》管理机构提出报省】人民政府批准后执】行， 物业？服务企业不得收【取本条例《第十九？条第二款规定的【。补，偿费以外的》其他费用 》第，二十三条《 ，电信：。设施建设单位在建筑！物上附？挂电信线路》或者：。设置小型天线、【移动通信基站—等电信设施时应【当符合？建筑物荷载要求保】证建筑物安全、正常！使用；？造成人？身、财产损害的应当！依，法承担赔偿责任【 第二十四条— 电：信设施建设单位应当！在移动通《信基站建设前对电磁！辐射进？行检测并《对，电磁辐射《符合国家《标准向社会作出承诺！。检测结果应》当在基站建设范围内！公示并？向社会？公布；承《诺履行情《况应当纳入企—业，。信用信？息管理体系 电【。信设施建设》单位应当委托—具备资？质的机构对电—磁辐射？有争议的《移动通信基站—进行：检测检测《结果应当在基站建】设范围内公》示机：构，出具的检测报告应】。当向社会公》开公民、法人和其他！组织对？检测结果仍有异【议的可以向》环境保护行政主【管部门投诉》 电：信设施建《设单位可《以根据实际需—要,在规划确定的】建设站址半径三百米！范围：内修正站址但应当符！合电磁辐射国家【标准和？民用航空安》全的有关要求 第二！十五条 环境保护行！政主：管部门应当履行电磁！辐射监管职责对【电磁辐射不符合国】。家标准的移动通信】基站应当依法处【理 第二十六—条 物业服务—企业、业《主，委，员会、小区业—主应当？。配合：电信设施建设—为电信设施》建，设单：位进出居民小区进行！电信设施《建设提供便利不得阻！碍，依法进行的电—信设施建设》 电信设施建设【单位进入居民小区业！主享有专《有，权的：住宅内进行电—信设：施建设或者改造的应！当征得业主同意 】第三章 电》信，设施保护 》第二十七条 电【信设施产权人应【。当履行下列职责 】（一）定期》。检修和？维护电信设》施落：实安全保护》责任：完善应急措施为【。开展保护电信设【施工作提《供必要保障； 【（二）根据保护电信！设施的需要在电信】。设施上或者周—围，设置标志《标，明电信设施产权【人和：联系方式等》信，息； （《三）根据保护公众身！体和财产安全的【需要在电信》设施上或《。。者周围设置警示【标志、？围，。墙、栅栏等安全防】护设施 第二十八条！ 电信设施的安【全，保护区？为， （一）市区内【架空电信光（—。电）缆线《路（：含附属拉《线）向两侧水平延伸！0.5米市区外架空！电信光（电》）缆线路《向两侧？水平：延伸一米并垂—直于：地面所形成的—。两平行面内的区域】 （二）市区内地下！电信线路两》侧水平延伸》。0.5米市区外【地下电信线路—。。。两侧水平延》伸三米；水底电信】线路两侧水平延伸五！十，米；内河港区内水】。底，电信线路两侧水平延！。伸一百米 》（三）室《外电信设备及配【套，设施向四《至水平延伸一米【 （四）野》外移动通信基站、机！房、通信杆（—塔）向四至水—平延伸三米》 第二十九条— 禁止实施下列危害！或者损坏《电信设施的行为 】。（一）侵占、哄抢】、破坏、盗》窃电信设施或者擅】。。。。自拆除电《信设：施； （二）将未取！得，入网许可的设备接入！电信网？络干扰或者》中断正？常，通信； （三）【非法：。进入通信网络—。系统或者擅自修【改，、删除通信网络系】统数据；《 （四）在电信【。设施安？全保护区《内爆破？、烧荒、焚烧—物品堆？放，。。易燃易爆物》品倾倒？含酸、碱、盐等腐】蚀性的废液、废渣等！； （五）》在电信？设施安？全保护区内挖沙、采！石、取土、》挖沟、掘井》、钻探修建粪—池、牲畜圈、—。沼气池？等； （《六）向电信设施射击！、抛掷物体；— （七）《涂改：。。、拆除或《者损毁电信设施标志！； （八）》攀爬：通信杆（塔）或者在！电信设施上附挂【物体、拴系牲畜； ！（九）其他危害或】者损坏？电信设施的行为【 第三十条 电【信设施？安全保护区》范围内实施下列影】响电信设施安全【行为的应当事先告】知电信？设施产权《人并：采取有效的安—全防护措施 （一】）建造建筑物—、构：筑物或者搭建附属】物，。； （二）新建、改！。建、扩？建公路、铁路、城市！道路、桥梁、隧道、！城市轨道交通、水利！。工程等； （三）铺！。设电力？线路、？广播电视传输—线路、燃气管—道、自来水管—道、下水《。道，以及设置干扰性【设备； （四）钻】探、：爆破、采矿》； （五）》建设涉及易燃—易，爆物品？、排放腐蚀性物体的！场所； （六）其他！影响电？信设：施安全的行为 在】电信设施安全保【护区以外实施前【款，行为可能影响电信设！施安全的应当采【取有效的安全防护措！施 第三《十一条？ 任何单位或者个】人不得擅自改动或】者迁移？他人的电信》线路及其他电信【设施；遇《有特殊情《况必须改动或—者迁移的应当征得】该电信设施》产权：人同意改动或者迁】移电信设《施一般应当》。坚持先建设后拆除】的原则确保》信息服？务畅通？ 第：三十二条 架—。空或者地下油、气、！水、电等管线—需要与电信管线【交叉：穿越、平行》建设时应当符—合国家规定》的间隔距离不—符合的后建设单位】应当与先建》设单位协商》采取适当措施确保】先建设施的安全 第！三十三条 电信设施！产权人需要进入放置！电信设施的场所进行！电信设施维护和管】理活：动的该场所的—产权人或者管理【。人应当予《。以配合提《供便利 《任何：单位和个人不—得非：法阻止、《妨碍电信《设施产权人》进入：放置电信设施的【场所进行正常维护】和管理因阻挠、妨】碍行为造成电—信设施损毁、通信】中断的阻《挠、妨碍者应当依】法承担赔偿责任 】。第，三十四条 电—信设施产权人在【紧急：情况下进行电—信设施抢修时—可，以在城市道路、绿】地等公共设》施上先行《施，工并及时通》知市政、公安机关交！通管理等部门依法需！要办理审批》手续的还应》当在二？十四小时内提出补】办审批？手续申请 第三十五！条 ：收购：、运输废《旧电信设施的单位和！个人：。。应，当查验？。并留存？出售单？位、交运单位开具】的出售、交运—证明并如实登记经办！人、出售人的姓【名、住？址，、身份证号码以及】物品的名称、—数量、规格》等信息？有关证明和登记资】料保存期限不得少于！两年 ？禁止出售、运输【、收购无合法来源】证明的废旧电信设施！ 第：三，十六条 公》安机关应当依—法及时查《处危害电信设施安全！的违法行为对危【害电信设施违法行为！进行：举报的单位和个【人电信设施产权人可！以进行奖励》 第四章 》法律责任 第三十七！条 违反本》条例规定《省，电信管理机构在电】信设施建设与保【护过：程中不履行法定职责！有下列行为之一的】由同：级，。人民政府责令限【期改正；《逾期不改正的对直接！负责的？主管人员《和其他直接责—任人员依法》给予：处，分 （一）未编制】或，者组织实施》电信行业发展—规划、电信设施建】设专项规划的； 】（二）未依据政府】信息公开的有关规定！向社会公《开电信行业》发展：规划：。、电信设施》建设专项规划等信】息的；？ （三）未依法履】行电信设《。施共建共享》的组织协调职责的；！ （四）《未依法履行电信设】施建设？监督职责的；— （五）其他不【履行法定《职责的行为 其他】有关行政管》理部门在电信设【施，建设与保《护过：程中不履《行，法定职？责的由同级人民政府！或者上级《主管部门责令限期改！正；逾期不改正的】对直接负《责的主管人员和其他！直接责？任人员依法给—予处分 第三十八条！ 违反本条例规【定建设项目的—建设单位未为所有电！信，。业务经营者提—供，配套电信《设施平等接入—和，使用条？件的由？省，。电，信管理机《构责令限期改正；逾！期不改正《的处以五万元—以上十万《元以下罚款 第【。三十九条 对—电信设？施不符合《建筑物荷《载要求？或者未保证》建筑：物，安全、正常使用的由！。省，电信管理《机构根据实际情况责！。令立即改正》或者责令拆除 【第四十条 》电，信设施建设单位违反！本条例规定有下列行！为之一的由》省电信？管理机构按照下【。列规定给予处罚【 （一？）违反规划或者在】规划之？外擅自建《设电信设施》的责令限期改正【 （：二，）对施工过程中【。损坏的建筑》物、小区绿地—、道路等未》恢复：原状也未给予—补偿：的责令限期》改，正并处？以，损坏金额一倍以【上，。三倍以下罚款 第四！十一：条 违反本条例规定！电信设施产》权人未定期》维护检修电信设【施的由省《电信：管理机构责》令限期？改正；逾期不改【。正的处以一万—元以上五万元以下】罚款 第四十二【条 电信《设施建？设单位或者电信设施！产权人？违，。反本条例规定有下列！行，为之一的由省电信管！理机构按照下列规】定给：予处罚 （一）【。未，在电信设《施上或者周围设置防！护设施或者标志的责！令限：期改正；逾期不改】正的处以《二，千元以上一》万，元以下罚款 （【二）在？电信：设施建设和维护【。时严：重影响公民、法人】或者：其他组织正常生产生！活的责？令改正；拒不改正】的处以五千元以【上一万元以下罚款 ！第，四十三？条 违反本条例第二！。十九条规定危害或者！损，坏电信设施安全的由！省通信管理机—构按：。照下列规《定，。给予处罚《并依法赔偿电信【设施产权人的损【失；涉嫌犯罪的移】送司法？机关处理 》（一）违反第一项】至，第五：项规定责令改正；拒！不改正的对个人处以！二千：元以上五千元以下罚！款对单位处以五万】元，以上十万元》以下罚？款 （？二）：违反第？六项至第《八项规定责令改【正；情节严重—的处：以二千元以下罚【款 第四十》。四条 对违》反本条例规》定的行为有》关法律？、行政法规已经作】出法律责任规—定的从其规定 第五！章 附则 第四十】。五条 本《条，。例所：称电信设施是指为】社会公众提供电信】服务并实现电信功能！的通信交《。换设备、通信传【。输设：备和通信配套设备】。包括交换机、服务器！、数据存储设—备、：通信光（电）缆【、通信管道》、通信杆（塔—），、发射天线》。、保护地线、通信】分线箱（《盒）、？通信交接箱（—间）、移动通—信基站、通信—。机房、供电设—备、室内分布系统等！。。 ，本条：例所称？民用建筑是指供人们！居住和进行》公共活动的建—筑的总称 第四十】六，条，。 专用电《信网、广播电视传】输网的建设与保【护按照有《关法律、法规—的规定执行 —第四十七条 —本条例自2015】年10？ ，月1日起施行—