黑龙江省电信设【施，建设与保护条例 】（2015年8月2！1日黑龙江省第十二！届人民代表大会常务！委员会第二》十一次会议通过）】 第：一章 总 则 【第一条？ 为了规范电信设】施建设加强》电信：设，施，保护保障电信设施安！全稳定运行维护电信！用户和电信业务经】营，者的合法权益促进经！济社：会发：。展根：据中华？人民共和国电信条例！等有关法律、—行政法规的规—定结合本省实际制】定本条例《 第二条 本省行】。。。。政区：域内电信设施的建】设与：。保护活动适用本【条，例 第三条 县级以！上，。人民：政府应当加》强对电信设施—建设与保护工作【的组织领导建立【组织协调《机构和制《度统筹协调解—决电信设施》。建设、管理》、运行与保护工作中！的问题 乡（镇）】人民政府、街—道办事处、村—。（居）民委员会应当！协助：做好电？信设施？建设与保《护工作 第四条【 省电信《管理：。机构负责全省电信设！施，建设与保护的组【织协调和监督管理】工作具？体职责如下 （一】）组：织，实施并向社会公开电！。信行业发展规划、】电信设？施建设专项规划；】 （二）组织协调电！信设施？共建共享； （三）！对电：信设施建《。设进行监督》检，查； ？（四：）法律、法规—。规定的其他职责 】县级以上人民政府】城乡规划、住—房和城乡建设、【工业和信息》化、环境保》护，、国土资《源、交通运输、【林业等有关部门【和公安？机关应当按照各【自职责依法做好电】信设：施，建设：与保护相关工作【 第五条 电信设】施属于公共基—础设施 任何单位】和个人不得非法【阻，碍依法？进行的电信设施建设！不得破？坏在：建和已？建的电？信设施；对危—害电信设施安全的】行为有权制》止并及时向公安机】关，、电信管理机构【或者相关电》。信设施产权人—、使用？人、管？理人举报《 第六条 县—级以上人民政府应】。当，。加强：电信设？施辐：射知识宣传电信管】理机：构、环？境保护行政》主管部门、》电信设施建设单【位、新？闻媒体等应当—通过多种形》式进行客观真—实的宣传《向公众？普及：电信设施电磁辐【射知识 第二章【 规划与建设 第】七条： 县级以《上人民政府应—。当将电信设施建【设，纳入本行政区—域国民经《济和社会发》展，规，划、城乡规划以及】。土，地利用规划 第八条！ ，省电信管理机构应】。当根据本《省国民经《济和社会《。发展规？划编制？本省电信《行业发展规划报省】人民政府《批准后实施 第九条！ 省电信管理机构应！。当组：织电信设施建设单】位，根，据本省电信行业发】展规划编制》通信管道、》通信光？（电）缆、》移动通信基站、【通信机房等电—信设施建设专项规划！ 省电信管理机构在！编制电信《设施建设专项—规划时应《当遵循统筹协—调、集？约建设的原则履【行协：调责任避《免，重复建？设和资？源浪费 《电信：设，施建设？专项规划应》当符合城乡规划和】土地利用总体—规划并报省人民【政府批准《后实施 第》十条 省电信管理】机构：应当依据政府信【息公开的有关规定】向社会？公开电？信行业发展》规划、电信》设施建设专》项规划等信息 【第十一条 电信设】施建设应当》。遵守有关法律、法规！的规定执行国—。家通：信，工，程建设强制性—标准遵循统》筹，规划、共建》共享和资源有效【利用的原则,履【行基本建设程—序 第十《二条： 电信设施建设【应当与当地城—。乡建设风貌相协调】在风景名《胜区、文《物保护区和》历史文？化名城、名镇、【名村、名街区等【。区域建？设电信设施应—当采取景观化或者隐！蔽化建设方》案 具备电》信线路入地》条件的电信设施建】设，单位：不得在城市规—划建设用地》范围内建设架—空电信线路》城市建成区》内已有的架空电信】。线路应当逐步入【地县级以上人民【政府应当统一规划城！市，地下综合管廊—（沟）为电信线路入！地提供？条件 新建基站和】天线应当小型化采取！美观化建设方—案 第十三条 新建！。、改建、扩》建民用建《筑建设？单位应？当将建筑物》。内的电信管线和配】。线设施以及》建设项目用》。地范：围内的通信管道、】电信间、《设备：间、移动通信—基，站纳入建设项目的设！计文件随《主体工？程同步施工工—程竣工后《组织电信设施建设】单位参与验》收；属于商用楼【宇、居民住》宅小区？的建设单《位还应？当，预先铺设入户—光纤移动通信基站】以外的其他电—信设施建设所需经】费应当纳入建—设项目概算移动【通信：基站：由，电信设施建》设单位根据电信【设施建设专项规【划会同项《目，建设单位同步建【设 第十四条 【有关：单位：或者部门规划、【建设城镇道路—、桥梁、隧道—、轨道交通等应当事！先通：知电信管理》机构和？电，信设施建设》单位根据电信建【设需要和国》家标准协商预留电信！管线和其他电—信设施？建设空间等事—宜 第十《五条 新建、改建、！扩，建民用建筑建—。设单位应当为所有】电信业务《经营者？使用区域内的配套】电信设施提供平等】接入和使用条件 电！信业务经营者—不得通过与民用建】筑的建设单位、产权！人、管理人签—订排他性协议等方】式阻碍其他电信业务！经营者？进，入区域提供服—务限制电信用—户自主选《择权 第十六条【 电信设施建—。设单位应《当在移动《通信：话务量高《或者网络频繁切【换的：大型公共场所和建】（构）？。筑物内的移动通信信！号，盲区或者弱》区，设置：移动通？信网络？室内分？布系统 室内分【。布系统？的设计、建设应当符！合国家有关》标，准满足多套系统共享！要求实现多网合一】避免相互干》扰 第十七》条 省电信》管理机构应当根【。据电信行业发展规划！和电：信设施建设》专项规划,》组织协调电》信设施？建设：单位开展电信设施】共，建共享工作并—。推进电？信网与广播电视【传输网和互联网建设！的共建共享》 电信？设施建设单位应当】。按照有关规定,对】新建的？电信设？施进行联合建—设;对已有的—空余通？信，管道、杆路、移动通！信基站？、铁：塔、室内分布—系，统等电信设施—,应当？按照有关规》。。定以出租、出售或者！。资源互换等》方式与其他电—信设施建设单位实现！资，源共享 《因资源整合》或者布局《调整：移动通信基》站等电信设施不【需，要继续？保留的应当》及时拆除 第—十八条 电》信设施建设单—位在对？居民小区管线等【电信：设施进行改造—时，应当严格《按照国家强制—。性标准进行施工保证！工程：。。质量安全并采用【美观化建设方案【 第十九条 电【信设施建设单位不得！违反规划或者—在规：划之外？擅自建设《电信设施 电信设】施建：设单位应当按照设计！图，纸组：织，施工不得擅》自，修，改设计、偷工减料】。不得降低《工，程质量标准在—施工：结束后？应当将施工过程【中损：坏的建筑物、小区】。。绿地、道路等恢复原！状，；，不能恢复原》状的应？当根据损《失程度依法给予补】。偿， 电信设施建设【单位或？者电信？。设施产权人在电信】设，施建设和维护时【应，当规范、《。文明施工避免或者】减少影响《公民、法人和其他组！。织的：正常生产生活— 第二十条 电信设！。施建设单位》在建筑？物上：附挂电？信线路？或者：设置小？型天线、移动通信基！。站等电信设施的【应当优先设置—在公共设施和公共】机构所属建筑—物上需要在居住【区，设置的应当优先设置！。在非居住建筑—物，。上 第二十一条【。 在国家机》关、事业单》位、国有企业、公】办高等院校等所属】建，筑物上以及》在公路、铁路、桥梁！、，机场、车站、地铁、！旅游景点、公园、绿！地等公共《设施上敷《设电：信线路或者设—置小型天线、移动通！信基站等《电信设施,其产权人！。、管理人和使—用人应当开放,并提！。。供通行便利》其中公共机》构和政府《全，额出资？的企业所属建筑物以！及政府投资为主的公！共设施应当》无偿开放《 第二十二条 电信！设施：建设单位《在公共机构所属建】筑物以外的民—用建筑物《上附挂电信》。线路或者设置小型】天线、移动通信基站！等电信设施的应当事！先通知建筑物产权】人或者使用人并【按照省人《民政：府规定的《标准向该《。建筑物的产权—人或者其他权—。利人支？付使用费使用费标】准由省电信管理机构！提出报省人》。民政：府批准？。后，。执行： 物业？服务企业《不得收取本》条，例第十九条第二款】规定的补偿费以外】的其：。他费用 《第二十三条 电信设！施建设单位在建筑】。物，上，附挂电信线路或者】设，置小：型天线、移动通【信基站等电信设施时！应当符合建筑物荷】载要求？保证建筑物安全、】正常使用《；造成人身》、财产损《害的应当《依法承？担赔偿责任 —第，二，。十四条 电信设【施建设单位应当在移！动通信基站建设【前对电磁辐》射进：行检测并对电磁辐】。射符合国家标—准向社会作出—承诺检测结果应当】在基站建设范—围内：。公示并向社》会公布；承诺履行】情况应当纳入企业】信用信？息管：理，体，系 电？信设：施，建设单位应当委托】具备资质《。的机构对电磁辐射有！争议的移动通—信基站？进行检测检》测结果应当在—基站建设范围内公】示机：构出具的检测报告应！当，向，社会公开《公民、法人和—其他组织对》检测：结，。果仍：。有异议的可以向【环境保护行政—主管部？。门投诉 电信—设施建设单位—可以根据实际需要,！在规划确《。。定的建设站址半【径三百米《范围内修正站址【但应当符合电磁辐】。射国：家标准和民用航空安！全的有关《要求 ？第，二，十五条 环境保【护行政主管部门应当！履，行电磁辐《射监管职责对电【磁辐射？不符合国家标准【的移动通信基—站应当依法处理 】第二十六条 物业服！务企：业、业主委员会、小！。区，业主应当配合电【信设施建设为—电信设施建设单位】进出居民小区进行电！信设施建设提—供便利不得》阻碍：依法进行的电信设】施建：设 ：电信设施建设—单位进？入居民小区业—主享有专有》权的：住宅：内进行电信设施【建设或者改造的【应，当征得业主同意 第！三章 电信设施保护！ 第二十七条 【电信：设施产权人应—当履行下列职责 （！一）：定，期检修和维护电【信，设，施落实安全》保护责任《完善应急措施—为开展保护电—信设施？工作提供必要—保，障； （《二）根据保护—电信设施的》需要在电信设施上或！者周围设置标志标明！电信设施产权—人和联系方式等信】息； （三）根【据保护？公众身体和财产【安全：的需要在《电信设施上》或者：周围设置《警示标志、围墙、】栅，栏等：安全防护设施 第二！十八条？ ，。电信设？施的安？全保护区《为 （一）市—区，内架空电信光（【电，）缆线路（含—。附，属拉线）向两—侧，水平：。延伸0.5》米市区外架空电信光！。。（电）？缆线路向两侧水平】延伸一米并》垂直于地面》所形成的两平行面内！的区域？ （二）市区—内地下电信线路两】。侧水平延伸0—.5米市区》外地下电《信线路？两侧：水平延伸三米；水底！电信线路《两侧水？平延：伸五十米《；内：河港区内水》底，电信线路两侧—水平延伸一百米【 （三）室外电【。信设备及配套设施】向四至？水平延伸一米 （四！）野外移《动通信？基站：、，机房、通信杆（塔）！。向四：至水平延《伸三米 第二十【九条 ？禁，。止实：施下列危害或者【损坏电信设》施，的行为 （》一）侵占、哄抢、】破坏、？盗窃：电信设施或者擅自】拆除电信设施；【 （二？）将未取《得入网许可的设【备接入电《信，网络：干扰或者中断正常】通信； （三）非】法进入通信网络系统！或者擅自修》改、：删除通信网络系统】数据； （》四）：在电：信设：施安全保《护区：内爆破、烧荒—、焚烧物品堆放易燃！易爆物品倾》倒含酸、碱、盐等】腐蚀性？的废：液、废？渣等； 《（，五）在电信》设，施，安全保护《区，内，挖沙、采石、—。取土、挖沟、掘【井、钻？探修建粪《池、牲畜圈、沼气】。池等； （六—）向电信设施射击、！抛掷物体《； （七）涂—改、拆除或者损【毁电信？设，施标：志； （八）攀爬】通信杆？（塔）或《者，在电信设施》上附挂物体、拴系牲！畜，； （九《），其他危害或》者，损坏电信设施的【行，为 ：第三十条 电信【设施安全保护区【。。范围内实施下列【影响电信设施安全行！为的：应当事先告》知电信设施产权人并！采取有效的安全防护！措施 ？（一）建造建—筑物：、构筑物或》者搭建附《属物； （二—）新建、《。改建、？扩建公路、铁路、】城市道路、桥梁【、隧道、城市轨道】交通、水利工程【等；： （三）铺设—电力：线路、广《播电视传输》线路、燃气管—道、自来水管道、】下水道？以，及设置干扰性设备】； （？四）：钻探、爆破、—采矿； （》五）建设涉及易【燃易爆物品、—排，。放腐蚀？性物体？的场所；《 （六）其他影响】电信设施安全的行】为 在电信设—施安全保护区—。以外实施《。前，款行为？可能影？响电信设施》安全的应当采取有】。效的安全防护措施】 第三？十一条 任》何单位或《者个人不得擅—自改动或者迁移他】。人的电信线路—及，其他电信设施；遇】有特殊情况必须改】动或者？迁移的应当征得【。该电信设施产权【人同意？改，动或者迁移电信设】施一般应《当坚持先《建设后？拆除的原《则确保信息服务【畅通 第三》十二条 架空或者】地下油、气》、，水、电等管线需【要，与电信管线交叉穿】越、平行建》设时应当符合国家】规定的？间隔距离不符—合的后建设单位【应当与？。先建设单位协商【采取适当《措施确保《先建设？施的安全 第三十】三条 电信设—。施产权人需要进【入放：置电：信设施的《场所进？行电信设施维护【和，管理活动的》。该场所的《产权人或者管理【人应当？予以配合提供—便利 任何单位和个！人不得非法》。阻止、妨碍电—信设施？产权人进《入放置？电信：。设施的场所进行正常！维，护和：管理因阻《挠、妨？碍行为造《成电信设《施损毁、通信中断的！阻，挠、妨碍《者应当依法承担【赔偿责任 第三【十四条 电信设【施产权人在紧—急情况？下进行电信设施【抢修时可《以在城市《道路、绿地等—。公共设施上先行【施工并及时通知市】政、公安机关交通】管理等？部门依法需要办【。理，审批手？续的还应当在二【十四小时内提出补办！审批手？续申：请 第三十五条【 收购、运输废【旧电：。信，设施的单位和个人应！当查验？并留存出售单位【、，。交运单？位开：具的出售、交—运证明并如实登记经！办人：、出售人的姓名、住！址、身份证号码【以及物品的名称、数！量、规格等信息有】关证明和登记资料保！存期限不得少—于两：年 ：禁，止出：售、运输、收购无】合法来源证明—的废：旧电：。信设：施， ，第三十六《条 公安机关应当依！法及时查处危害电信！设施安？全的：违法行为对危—害电信设施》。违法行为进行举报的！单位和个人电信设施！产权人可以进行【奖励 第四》章 法律责任— 第三十七条 【违反本条例规定【省电信管理机构在】电信：设施建设与》保护过程中不履行】法，定职责？有下列行为》之一的由同》级人民政府》责，令限期改正；逾【期不：改正：的，对直接负责》。的主管人员和其他】直接：。责，任人员依法给予处分！ （：一）未编制》或者组织实》施电信？行业：发展规划、电信设】施建设专项规划【的； ？（二）未依》据政府信息》公开的有关》规，定向社会公开电信行！业发展规《划、电信设施建设专！项规划等信》息的； 《（三）未依法履行电！信设施共建共享【的组织协调职责的】； （四《）未依法《履行：电信设施《建设监？督职责？的； （五）其他不！履行法定《职责的行为 其他】有关行政管理部门】在电信？设施建设与保—护过程中不履—行法定职责的由同】级人民政府》或者上级主管—。部门责令《限期改正；逾期不】改正的对直》接负责的主管人员】和，。其他直接责任—人，员，依法给？予处分 第三十【八条 违反》本条例规《定建设项《目的：建设单？位未：为所有电信》业务经营者提供配】套电信？。设施平等接入和使用！条件的由省电信管】理机构责令限期改正！；逾期？不改正的《处以五万元以—上，十万元以下罚款 第！三十九条《。 对电信设施不符】合建：筑物荷载要》求或者未保证建筑物！。安全：。、正常？使用的？由省电信管》理机构？根据：。实际：情况责令立即改正】或者责？令拆除 《第，四十：条 电？信设：施建设单位违反【本条例？规定有下列行为之一！的由省电信》。管理机构按》照下列规《定给予处罚 —（一）违《反规划或《者，在规划之外擅—自建：设电信设施的责令】限期：改正 （二）对施工！过程中损《坏，的，建，筑物：、小区绿《地、道路等未恢【复原状也未给予【补偿的责令限—期改正并处以损坏】金额一倍以上—三倍以下罚》。款，。 第四十一条 【违，反本条例规定电【。信设施产权人未定期！维护检修电》信设施的《。由省电信管理—机构责令限期—改正；逾期不—改正的处以一万元以！上，五，万元以下罚款— 第四十二条 电】信设施？建设单位或》者电信设《施产权人违反本条例！规定有下列行为之一！的，由省：。电信管？理机构按照》下列：规定给予处罚 （】一，）未在电信设施上】或者周围设置防护设！施或者标志》的责：令限期改《正；逾期《不改正的处》以二千元《以上一万元以下【罚款 ？（二）在《。。电信设施《建设和维护》时严重影响》公民、法《人或者其他组—织正常生产》。。生活的？责令改正；拒不改正！的处以五千元—以，。上一万元以下—罚款 第四十三条 ！违反本条例第二【十九条规定危害【或者损？坏电：信设施安全》的由省通信管理机构！按照下列规定给【予处罚并依法—。赔偿电信设施—产权人的损失；【涉嫌犯罪的移送【司，法机关？处理 （一》）违：反第一项至第五项规！定责令改正；拒不改！正的对个人处以二】千元以上五千—元以下罚款对—单位处以《五万元以上十万元】以下罚款 （二）违！反第六项至第八【项规定责令改正；】情，节严重的处》以二千元以下罚款 ！第四十四条 对违】。反本条？例规定的行为有关】法律、行政法—规已经作出法律【。责任规定的从其规定！ 第：五章 附《则， 第四十五条— 本条例所称电信】设施是指《为社会公众提供电】信服务并实现电信】功能的通信交换设】备、通信传输设备和！通信配套设备—包括交换机、服【务器、数据存储【设备、通信光（【电）：缆，、通信管道、通信杆！（塔：）、：发射天线、保护地线！、通信分《线箱（盒）》、通信交接箱（【间）、移动通信【基站：、通信机房、供【电，设备、室内分—布系统？等 本条例所称民】用建筑是指》供人们居住和—进行公共活》动的：建筑的总称 第【四十六条《 专用电信网—、广播电视传输网的！建设与保护按照【有关法律、法规的规！。。定执行 第四十七】条 本条例自20】15年10》 月1日起施行【