黑龙江省电信—设，施建设与保护条例 ！（2015年8月】21日黑龙》江省第十二届人【民代表大《会，。常务委员会》第二十一《次会议通过） 第】一章 ？总 则 第一条 为！了规范电信》设施建设加强电信设！施，保护保障《电信设施安全稳定运！行维护电信用户【和电：信业务经《营者的合法权益促进！经济社会发展—根据中华人》民共和国《电信条？例等有关《法律：、行政法规的规【定结合本省实际制定！本，条例 第二》条 本省行政区【域内电信设施的【建设与保护》活动适用本条例 第！三条 县级以上人民！政府应当《加强对？电信设施建设—与，保护工作的组—织，领导：建立组织协调—机构和？制度统筹《协调解决电》。信设施建设、—管理、运行》与保护工作》中的问题 乡（镇）！人民政府、街—道，办事：处、村？（居：。）民委？员会应当协助做好电！信设施建设与保护】工作 ？第四条 省》电信管？理机构？负责全省电信—设，。施建设与保护的组织！协，调和监督管理工作具！体职责如下》。。 （一）组织实施】并向社会公开电【信行业？发展规划、电信设】。施建设专项规划；】 （二）组织协调电！信设：。施共建共《享； （三》）对电信设》施，建设进行监督—检查：； （四）》法律、法规规定【的其他？。职责 县级以—上人民？政府：城乡规划、》住房和城乡建设、工！业和信？息化、环境保护【、国：土资源、《。交通运输、》林业等有关》部门和公安机关应当！按照各自职责依法】做好电信设施—建设与？保护相关工》作 第五条 电信设！施属于公《共基础设施 任何单！位和个人《。不得非法阻碍—依法进？行，的电信设施建设【不得破坏在建和【已建的电《信设施；对》危害电信设施安【全的行？为有权制《止并及时向公—安机关、电》信管理机《构或者相关电信【设施产权人》、，使用人、《管理人举报》 第六？条 县级以上—人民政府《应，当加强电信》设施辐射知识宣传】电信管理机构—、环境保护行—政主管部《门、：电信设施建设单【位、新闻媒》体等应？当通过？多种形式进》行客观真实的—宣传向公众普—及电信设施电磁辐射！知识 第《二，章 规划与》建设： 第七条 县级【以上人民政府应【当将电信设施—。建设纳入本行政区域！国民经济《和社会发《展规划、城乡规划以！及土地利用规划 】第八条？ 省电信管》理机构应当根据本】省国民经济和—社会发展规划编制】本省电信行》业发展规划》报省人民政府批【准后：实，施，。 第：。九条 省电信管【理，机构：。应当组织电信设【。施建设单位》根据本省电信行【业发展？规划编制通信管道、！通，信光（电）缆、移动！通信基站、通信【机房等电《信设施建《设专项规划 省电信！管，理机：构在编制电》信设施建《设专项规《。划时应当《遵循统筹协调、【集约建设的原—则，履，行，协，。调责任避《免重：复建设和《资源浪费 电信【设施建设专项规划】应当符合城乡规划】和土地利用总—体规划？并报省人民政府【批准后实施 第十】条 ：省电信管理》机构：应当依据政府信息公！开的有关《规定向社会公开电】信行业发展规划【。、电信？设施建？设专项规划等信息 ！第十一条 电信设施！建设应当《遵守有关法律、法】规的规定执》行国家通信工程【建设强制性标准【遵循统筹《规划、？共建共享和资—源有效利用的原则】,履行？基本建设程序— 第十？二条 电《信设施建设应当与当！地城乡建设》。风貌相协调》在风景名胜》区、：文物保护区和历史】文化名城《、名镇、名村—、，名街区等区域建设电！信设施应当采取景】观化或者《隐蔽：化建设方案 具【备电信线《路，入地条件的电信设】施建设单位不得在】。城市规划建》设用地范围内建【设架空电信线—路，城，市，建成：。。。区内已有的架空电信！线路应当逐步入地县！级以上人民政府应当！统一规划《城市地下综》合管廊？（沟）为电信—线路入地《提供条件 新建【。基，站和天线《应当小型化采取【美观化建设方—案 第十三条— 新建、改建、扩建！民用：建筑：建设单位应》当将：建筑物内的电信【管线和配《线设施以及建设【项目：用地范围内的通信管！道，、电信间、设备间、！移动通信基站纳入建！设项目的《设计文件《。随主体工程同步施】工工程竣《工后组织电信—设施：建设单位参与验收；！属于商用楼宇、居民！住宅小区的建设单位！还应当预先铺设【入户光纤《移动通信基站以【外的其他电信—设，施建设所需经费应】当纳入建设项目概算！移，。动通信基站由电信设！施建设单位》根据：电信设施建设专项】规划会同项目建设单！位同步建《设 第十四条 有】关单：位或者部《门，规划、建设城—镇道路、桥》梁、隧？道、轨道《交通等应当事先【。通知：。电信：。。管理机？构和电信设施—建设单位根据电信建！设需要？和国家标准》协，商预留电《。信管线？和其他电信设施建设！空间等？事宜 第十五条【 ，新建、改建、扩建民！用建筑？建，设单位应当为—。所有电？信业务经营》者使用？区域内的配套电信】设施提供平等接入】和使：用条件 《电信业？务经营者不得通过与！。民用建筑的》建设单位、产权人】、管理人签订排【他性协议等方—式，阻碍其他电信业务经！营者进入区域—提供服务限制电信用！户自：主选择权 》第十六条《 电：信设施建《设单：。位应：当在移？动通信话务量高【或者：网络频繁切》换的大？型公共场所和建（构！）筑物内的移—动通信信号盲区或者！弱区设置移动通信】网络室内分》布系统 室内分【布系统的设》计、建设应当符合】国家有关标准—满足多套系统共享】要，求实：现多网合《一避免相互》干扰 第十》七，条 省电信管—理机构应当根—据，电信：行业发展《规划和电信设施建】。设专项规划,—组，。织，协调电信设施建【设单位开展》电信设施共建共享工！作并推进电信—网，与广播？电视传输网和—互联网建设的—共，建共享 电信设施】建设单位应当按照】有关规定,对—新建：。。的电信设施进—行联合建设;—对已：。。有的空余通信—管道、杆《。路、移动通信基【。。站、：铁塔、室内分布系】。统等电信设》施,：应当按照有关规【定以出租《、出售或者》资源互换等方式【与其：他电信设施建设【单，。位实现资源共享 】因资源整合或者【布局调整移动通信】基站等？电信：设施不需要继续保】。留的应当及时拆除 ！第十：八条 ？电信：设施建设《单位在对《。。居民小区《管线等？电信设施进》行改：造时应当严格—。按，照国家强制性标准】进行施工保证—工程质量安全—并采用美观化—。建，设方案 第十—九条 ？电信设施建设单位】不得违反规划或者】在规划之《外，擅自：建设电？信设施 电信设施】建，设单位应当按照设】计图纸组织施工不】得擅自修改设计、偷！。。工减料不《得降低工程质量【标，准在施工结束后应】当将施工过程中【损坏的？。建筑物、《小区绿地、道路【等恢复原状》；不能恢复》。原状的应当根—据损失程度依法给予！补偿： 电信设施建设【单位或者电信—设施产权人在电【信设施建设和维护】时应：当规范、文明施工】避免或者减》少影响公《民、法人和其他组织！的正：常生产生活 第【二十条 电信设【施建设单位在—建，筑物上附挂电—信线路？或者设置小型—。。天线、？移动通信基站等电信！设施的应当》优先设置在公共设】施和：公共机构所属建【筑物上需要在—居住区设置的应当优！先，设置在？非居住建筑物上 】第，二十一条 在—国家机关《、事业单位、—国有企业《、，公，。办高等院校等所【属建：筑物上以及在公路、！铁路：、，桥梁、机场》。、车站、地铁—、旅游？景点：。、公：园、绿地等公共设施！。上敷设电信》线路或者设》置小：型天：线、移动通信基站】等电信设施》,，其产权人、管—理人和使用人应当】开放,？。。并，提，供通行？。便利其中公共机【构和政府全》额出：资的企业所》属建：筑物以及政府投资】为主的？公共设施应当—无偿开？放 ：第二：十，二条： 电信设施建—设，单，位在公共机构所属】建，。筑物以外的民用建】筑物上？附挂：电信线？路或者设置小—型天线、移动通信基！站，等电信？设施的应当事—先通：。知建筑物《产权人或者使用人并！按照省？人民政？府规定的标》准向该建筑》物的产权人或者其他！权利人支《付使用费使用费【标准由省电信—管理：机构提出报省—人民政府批准后执】行 物业服》务企：业不得收取本条例第！十九条？第，二，款规定的补偿费以外！的其：他费用 第二十三条！。 电信设施》建设单位在建筑【物上附挂电》信，线路或者设置—小型天线、》。移动通信基》站等电信设施—时应当符《合建：筑物荷载要求保【证建筑？物安全、正常使【用；造成人身、财产！损，害的应当依法—承，担赔偿责《任 第？二十四条《 电信设施》建设单位应当—在移动？通信基站建设前【对电磁？。辐射进行检测并【对，电磁辐射《符合：国家标准向社会作】出承诺检测》结果应当在基站建】设范围内公示并向】社会公布；》。承诺履？行情况？应当纳入企业信用信！息管理体系 电【信，设施建设单》位应：当委托具备》资质的机构对电磁】辐射有争议的移动】通，信基站进《。行检测检测》结果应当在基站建】设范围内公示机【构出具的检测—报告应当向社—会公开公民、法人和！。其，他组织？对检：测结果仍有》异议的？可以向？环境：保，护行政？主管：部门投诉《 电信设施建设单位！可以根据《实，际需：要,在规划确定【的建设站《址半径三百米—范围：内修正站址但应当符！合电磁辐《射国家标准和民【用航空安全的有关要！求 第二十》五条 环境保护行】政主管？部，门应当履行电磁辐射！监管职责《。对电磁辐射不符合国！家标：准的移动通信基站】应当依法《处理 第二十六条】。 ，物业服务《企业、业《主委员会、小区业】主应当？。配合：电信设施建设—为电信？设，。施建设单位进出居】民小：。区进行？电信设施建设提供便！利不得？。阻碍依法进行—的电信设《施建设？ 电信设施建设【单位进入居民—。小区：业主享？有专有权的住宅【内进：行电信？设施：建，设或者改造的应当征！得业主？同意： 第三章 电—。信，设施保护《 第二十七》条 电信《设施产权人》应当履？行，下列职责 （—一）：定期：检修和维护电—信设施？落实安全保护责【任完善应急措施为开！展保护电信设施工】作提供必要保障【； （二）根据保】护电信？设施的需要在—电信设施《上或者周围设置【标志标明《电信设施产》。权人：和联系方式等信息；！ （：三，。），根据保护公》。众身体和《财产：安全的需要在电【信设施上或者周围设！置警示标《志，、围墙、栅栏等安】。全防护设施》。 第二十八条 【电信设施的安全保护！区为 （一）市【区内架？空电信光（》电）缆线《路（含？附属拉线《），向两侧水平延伸0.！5米市区外》架，空电：信光（电）缆线【路向两侧水平延伸】一米并垂直》于，地面所形成的—。两平行面内的区域 ！（二）市区内—地，下电信线路两侧【水平延伸0》.5米市区外地下电！信线路两侧》水，平延伸三米；水底电！信线：路两侧水平延—伸五十米；》内河港区内》水底电信线路两侧】水平延伸一百米【 （三）室外—电信设备及配—套设施？向四至水平延伸一】米 （？四）野外移动通信】基站、机房、通信】杆（塔）向四—至水平延伸三米 第！二十九条 》禁止实施下》列危：害或者损坏电信设施！。。的行为 （一）侵占！。、哄：。抢、破坏、》盗窃电？信设施或者》擅，自拆：除电信设《施； （二）将未取！得入：网许可？的，设备接入《电信网络《干扰或者中断正常通！信； ？（三）非法》进，入，通信：网络系？统或：者，擅，。自，修，改、删除通信网络系！统数据； （四【）在电信设》施，安全保护区内爆破】、烧荒？、焚烧物品堆—放易：燃易爆物品》倾倒含？酸、碱？。、盐等腐《。蚀性的废《液、废渣《等； （五）—在电信设施》安全保护《区内挖沙《、，采石、取土》、挖沟、掘井、钻探！修建粪池《、牲畜圈、沼气池】等； （六）向电】信设施射击、抛【掷物体； （—。七）涂改、拆除或】者损毁电《信设施？标志； 《（八）攀爬通信杆（！塔）：或者在电信设施【上附挂物《体，、拴系牲《畜； （九）其他】危害或者损坏电信】设，施的行为《 第三十条 电信设！施，。安全保护区范—围，内实施下列影响电信！设施安全行为的应】当事先告知》电信设施产》权人并采取》有效的安全防—。护措施 《（一）建造建筑【。物、：。构筑物或者搭—建附属物； （二）！新建：、改建、扩建—公路、铁路、城市】。道路、桥梁、—隧道、城市》轨道交通、水利工】程等； （三—）铺设电力线路、广！播电视传《。输线路、燃气—管道、自来水—管道、下水道以及设！置，干扰性设备； （四！）钻探？、爆破、采矿； 】（五：）建设涉及》易燃易爆物品、【排，放腐蚀？性物体的场所； 】（六）其他影响【电信设施安全的【行为 在电信设施安！全保护区以外实【施前款行为可能影响！电信设施《安全的应当采取有】效的安全《防，护措施 第三十一条！ 任何单位或者个人！不得擅自改动或【者，。迁移他？人，的电：信线：路及其他电信设施】。；遇有特殊》情况必须改动或者迁！。。移的应？当征得该电信设施】产权人同意改—动或者迁《移电信设施一般【。应当：。坚持：先建设后拆除的原则！确保信？息服务畅通 第三十！二条 架空》。或者地下油、气【、水、电等》管线需要与》电信管线交叉—穿越、平《行建设时应当—。符合国？家规定的间隔距离】不符合？的后建设《。单位应？当与先建《设单位？协商采？取适当？措施确保先建设施】的安全 第三—十三条 电信设施产！权人需要《。进入放置电信设【施的场所《进行电信设施—维，护和管理活动—的该场所的产权人】或者管理《人，应当予以配合提【供便利 《任何单位和个—人，不得非法阻》止、妨？碍电信设《施产权人进入放置】电信设施《的场所？进行正常维护和管理！。。因阻挠？、妨碍行为造成电信！设施损毁、通信【中断的阻挠、妨【碍者应当依法承【担赔偿责任 第【三十四条 电信设施！产权人在紧急—情况下进《行电信？设施抢修时》可以在城市道—路、绿地等公—共设施上先行施【。工并及时通知市政、！公安：机关交通管理等部门！依法：需要办理审批手续】的还应当在二—十四小时内》。提出补？办，审批手续申请 第三！十五条 收购、运输！废旧电信设施的单】位和个人《应当查？验并：留存出售单位、交运！单位开具《。的出售、《交运证明并》如实登记经办人、】出售人的《姓名、住址、身份证！号，码以及物《品的名称、》数量：、，。规格等信息》有关证明和登记资】料保存期限》不得少？于两年 禁止出售】、运：输、收购《无合法来源证明【的，废旧电？信设施 第三十【六条 公安机关应当！依法及时《查处危害电》信设施安全的违法】行为对危害电信【设，施，违，。法行为进行举—报，的单位和个人—电信设？施产权人可》以，进行奖励 第四章】。 ，法律责？任， 第三？十七条 违反本条】例规：定省电信管》。理机构在《电信设施《建设与保护过—程，中不履行法定职责】有下：列行：为之一的由同—级人民政府责—令限期改正》；逾期不《改正的对直接负责】的，主管人？员和其？他直接责《。。任人员依《法给予处《分 ：（，一）未编制或者【组织实施电信行【业发展？规划、？电信设施建设—专项规划的； （】二）：未依据政《。府，。信息公开的有关【规定向？社会公开电信—行业发展《。规划：、电信？设施建设专项规划】等信息的； （三）！未依法履行电信【。设施共建共享—的组织协调职责的；！ （四）未依法履行！电信设施建设监【督职责的； （五）！其他不履行法定【职责：的行为 其他有【关行政管理部门在】电，信设施建设与保护】过程：中不履行法定—职责的由同级人民】政府或者上级主【管部门责《令限期改正》；逾期不《改正的？对直：接负责的《主管人？员和其他直接责任】人员依？。法给予处分 —第三十八条 违反本！。条例规定建设项目】。的建设单位》未为：所有电信《业务经营者提供【。配套电信《设施平等《接入和使用条件的】由省电信管理机构】责令限期改》正，；逾期？不改正？的处以五万元以上】十万元以下罚款 第！。三十九条 对电信设！施不符合建筑—物荷载？要求或者未保证【建筑物安全、正常】使用的由《省电信管理机—构根据实际》情况责令立》即改正？。或者责令拆》除 第四十条 【电信：设施建设单位违【反本：条例规定有下列行为！之一的由省电信【管理机构按》照下列规定》给予处罚 （一）】违反规划或者在规划！之外擅自建设电信】设施：。的责令限期改正【 （二）对施—工过程中损坏的【。建，。。筑物、小《。区绿地、道路等【未恢复？原状也未给予—。补偿：的，责令限期改正—并处以损坏金额一倍！以，上三倍以下罚款【 第四？十一条 违反本条】例，规定电信设》施产权人未定期【维护检修电信设施的！由省电？信管理机构》责令：限期改？正，。；逾期不改正的处】。以一万元以上五【。万元以下罚款 第】四十二条 电信设】施建设单《位或者电《信设施？。产，权人违反本条例【规定有下列》行为之一《的由省电信》管理机构按照下列规！定给予处《罚 （一《）未在电信设施上】或者周围设置防护设！施或者标志的责【。令限期改正；逾期不！改正：的处以二千元—。。以，上一万元以下罚款】 （二）《在电信设施建设【。和维护时严重影响】公民、法人或—者其他组织》正常生产生》活的责？令，改正；？拒不改正的处以五】千元以上《一万元以下罚款【 第四十《三条： 违反本条例—第二十？九条规定危害或者损！坏电信？设施安？全的由省《。通信管理机构按照】下列规定《给，予处罚？并依法赔偿电信【设，施产权人的》损失；涉《嫌犯罪的移送司【法机关处理 （一】）违反？第一项至第五—项规定责令改正；】拒不改？。正的对个人处以二】千元以上五千元以下！罚款对单位处以五万！。元以上十万元—以下：罚，。款 （二）》违反第六项至第八项！规定责令改正—；情节严重的—处以二千元》以下：。罚款 第四十四【条 对违反本条【例规定？的行为？有关法律、行政法规！已经作出法律—责任规定的从—其规定？ 第五章 附则【 第四？十五条 本条例【所称电信设施是【指为社会公》。。众，提供电信服》务并实现电信功能的！通信交换设备—、通信传《。输设备？和通信？配套设备包括交【换机、服务器、【数据存储设备—、通信光《（电）缆、通—信管道？、，通信杆（塔》）、发射天线、保护！地线：、通信分线箱（【盒，）、通信交接—箱（：间）、移《动通信基《站、通信《机房：、供电设备》、室：内分布系统等— 本条例所称民用】建筑是指供》人们居住和》。进行公共《活动的建筑的总【。称 第四十六条【 专用电信网、广播！电视传输网的建【设与保护按照有关法！律、法？规的规定《执行 第四十—七条 本条例—自2：01：。5年10 月1日起！施行：