密,云区美丽乡村建【设规划?。编,制工作方案
为!落实党的十九大提】出的乡?村振兴?战略深入贯彻区委】、区政府生态立区的!发展原?则根据北京市—密云:区关于开《展“:实施乡村《振兴战略《、推进美丽乡村建设!”专项行动(201!72020年—)的实?施,意见结合我》区美:丽乡村建设和村庄发!展实际需求制—定本方案
一、【总体要求
(一【)规划原则
—落实美丽乡村建设要!求坚持高《水平规划、高—标准建设和精细化管!理全面提升农—村环境整体水—平传承村镇历—史和地区文》化反映密云民居特】。色,保,护生态环境》带动村庄《发展
(二)工作方!法
:建立农村责任规【划师制度一个—。设计:院,负责数个村庄的规】划,设计建立专家库并】不断补充完善设【计师应按照乡村责】任规划师制度—对规划实施进行跟】踪、指导设计师【应,入住:村,庄调研体验》新时期京郊农村【居民生产生活习惯做!好与村民深》入沟通交流工—作了解村民需—求加强规划的—公众参与设计师应】了解村庄相》关土地、房屋、树】木等使用和权—属情况充分掌握村】庄现状同时应深入】查找相关资》料充分挖掘村庄【历史和传统文化【设计师应做》。好与:村、镇和区主管部门!的沟通工作了—解政策和相》关规定对《。接产:业发展方向落实好】美,丽乡村建设各方面】。要求
(三)规划】要求
1.统一设】计分期实施统—一规划村庄建设【对规划实施进行科学!统筹安排考》虑近期实施和远期】发展相结合》制定近、《远期建设规划—。。实施:计划
2.加—强沟:通及:时指:。导规:。划要经村民会议或】村民代?表会议通过并在【村庄经过为期30天!的公:示施工单《。位、:镇村负责人和相关】职能:部门要与设计单位】加强沟通设》计单位要做好规【划实施的跟踪保障】规划落到实处对【。规划实施中碰到的问!题,及时研究解决
3】.明确责任健全机制!规划设计对基础设】施维:护,、环境保《洁、:绿化养护等工作要有!后续管护《要求明确管理责任】和工:作责任建立督查考】。核机制推动长效管】护工作落到实处
二!、目标任务
2【0,18年2《。月底前完成18【个试点村《的美丽乡村》建设规划编》制2018年—4月底前完成—5,8个推进村的美丽】乡村建设规》划编:制20?18年下半年完成下!一,年度计?划,1,25:个村:的建设美丽乡—村,规划编?制2019年底【前完成?剩余村庄的规划编制!工,。。作
:三、设计院确定
由!区规土分局》。依据已建立的乡【村责:。任规:划师专家库结—合首批?美丽乡村《建设:规划编制的》。设计单位为》各镇美丽乡村—建设规划编制—。工作推荐设计单位,!。对接58《个村庄的规划编制】工作为保证规—划编制工作质量【专家库及设》计单位将《按照编?制工作需求进—行补充完善
四、设!计,要点
(一》)人文方《面要体现村庄—的历史和文化—传承通过对当地发展!历史、传统文化、】乡土民俗、生活方式!和乡:土材料等众多—人文条件进行—深,入,分析将人文》要素融入到村庄布】局、建筑形式、景】观节点、街头小品等!具,体,细部设计从而保【。留并提升村庄的【文化底蕴
(二)空!间,布局规划设计要着重!保持村庄原》有肌理?保持:环境特色和乡土【风貌山、水》、园:、林和植被体系在村!庄肌理?中应:予以保护和》利用利用自然地【理优势布置各类设施!要保护现有的—河道及池塘水系通】过,整治满足雨洪利【用和相关要求—古树名木《应当重?点保:护并配以景观小品】营造出?简单、?自然的特色空间村】庄主要出入口、公共!活动场所、》池塘、?水系:等是村庄肌理的重要!构成要素在规划设计!中应重?点研究丰富文—化内:涵突出地方特—色,充分展现乡》土文化氛围》
(:三)建筑色彩—农村拥有《丰富的山、水、【农田、植被等自然】资源其原生的自然】。。色彩有别于城市环】境色彩?在进:。行村庄建筑色彩规划!时要尽可《能保护?、突出自然》色彩要遵循就地取】。材,原则进行设计设计过!程中应深《入挖掘密云地区的】。边关文化和长城文】化建筑色彩应—为长城灰《和就地?取,。材的石材颜色要【与周边环境相协调
!(四)公共服—务设施、市》政基:础设施充《分考虑公共服务【需求规划配置教育、!卫生、党建》。、服务等配》套设施?应以生态保护为原】则,结,。合村:庄实际情况及相关专!项规划对村》。庄,供水、?污水处理、》。垃圾处理及照—明,系统进?行统筹设计
—(五)绿化方—。面应融入《“海绵村庄》”设计以“慢排缓放!”和“源头分散”控!。制为设计《理念优先利用—植草沟、《透水砖、下沉式【绿地等措施来组织排!水要根据村庄—的综合布局》及自然?。地形地貌形》成自身的绿化—体系在村内的—活动场所、道路【、宅旁与水旁注重】树、灌、花、草【的合理搭《配在村内《形成多层次、错落】。有序、亲切宜人的绿!色空间街《边绿化?应以果树为》主适当选种常绿的灌!木,和,。花卉要?尽量选取本》地植被体系进—。行绿化可《利用瓜果蔬菜进行】。辅助绿化进一步【体现乡村《特征
(六)环【境,和小公共空》间以自然《生态手法为》。主减少城市》化痕迹避《。免千村一《面要保留乡》土艺术景观使用【当地材料实现绿色】设计进一步》加强原有村庄环境再!利用使村民参—与环境设计(例如】。当地传统工艺—。。、本地植被》种植等)应》创造人性化的小【公共空间公》共空:间的塑造要充分运】用本地?的地域特点》与,优势特别是有文化】底蕴的村庄在—公,共空:间设计上要突出【文化细?节处:理契合村庄文—化及风?貌
(七《)道路交通系统【。村庄道路应结合原有!道路网进行规—划尽量以修》复为:主保留自《然生态原貌除以交通!为主的道路考虑【用沥青?硬化铺设外路—面应尽量保持原【有材料铺《装减少硬化道—路两侧应《设计:下沉式绿地
— (八)节点小【品应在乡村入口、】道路沿?线,、重:要节点附近设置指示!牌、标识牌增加特】色鲜明的景观—元素在标识设计中应!充分运用当》地的材料设计—具有乡土气息的景】观设施小品的—设计应与《周,围环境相融合体【现当:地人:文精神和地域特色要!对传统文化进—行深入挖掘对现状尚!存的:历史:遗存进行修缮保留】对乡土文化气息浓】郁的生产生活—农具:进行收集设》。计
:(九)产业》规划做好产业发展】引导结合《镇域产业发展—规划及村《庄的特色资源以【。生态:、绿色、低》碳,。为原则制定村庄产业!发展引导策略—促进农民增收带【动村庄发展
(十】。),设计深度落实北京】市村庄规《。划导:则和密?云区村庄规》划设计导则相—关编制要求落实【美丽乡村建》设要求的各项—公共服务《设施布?局及施工做》法;深化道路—、街:口和景观节点—亮化内容明确—。路灯布局数量和【灯具种类《;确定村庄绿化面积!明确绿化植物种类、!具体数量《及实施做法;—。道路及重要景—观节点设计要能【指导施工;》建筑立面改造手法要!结合实际需求—按照就地取》材和图集指导的原则!满足施工所需深【度;村庄《产业发?展,。。的,相关规?划内容要充分对接】属地镇政府产业规划!的研究内容
(十一!),农村住宅建》设指导性图集住宅】。建设结合《已完成的密云区【农村住?。宅图集将图集—。建设原则与方—案在:各镇村进行推广区相!。关部门?予以:配套政策支持—
五、保障机制【。
村庄规划编制【工作由区规土分局具!体,负责组织《实施区农委》。、水务?局,、城市管理》委、文委、》财政局、发改委、】农业服务《中心、环保》局、旅游委、园林绿!。化局等?相,关,部门及各镇成—立工作?小组积极推进工【作开展并安》排工作人员进—行对接发挥统筹协】调作用及时沟通并汇!集,各部:门政策为《按,时保质完成规划【编制工作提供保障】