密云:区美丽乡村建设【。规划编?制工作方案
为!落实党?的十九大提出的乡】村振兴战略深入【贯彻区委、区—政府:生态立区的发—展,原则根?据北京市密》。云,。区关于开展》“实:施乡村振兴战略【、推进美丽乡村【建设:”专项行《动(:20:1,。7,20:20年)《的,实施意见结合我区美!丽乡村建设和—村庄发展实际—需求制定本方案【
一、总体要求
】(一)规划原—则
:落实美?丽乡村建设要求【坚,持高:水平规划《、高标?准,建设和精《细化:管理全面《提升农村环境—整体水平传》承村镇历史和地区文!化反映?密云民居特色保护】生,态环境带动村庄发展!
(二)工作方法
!建立:农村责任规划师【制,度一个设计院负【责数个?村庄的规划设—计建立专《家,。库并不断补充—完善设计《师应按照乡村—责任规划师制度【对,规划实施进》行跟踪、指导设计】师,应入住村《庄调研体验新—时期京郊《农村居民生产生活】习,惯,做好与村民深入沟】通交流工作了解村民!需求加强规》划的公众参》与设计师应了—解村庄相关》土地、房屋、树【木,等使用和权》属情况充分掌—握村庄现状同时应】深入查找相关—资料充分挖掘村庄】历,史和传统文化—设计师?应做好与《村、镇和区主管部】门的:沟通工?作了解政《策和相关规定对接产!业发展方向》落实好美丽乡—村建设各《。方,面,要求
(《三)规划要》求
1.统》。一,设计分期实施—统一:规划村庄建设对规】划实施进行科学【。统筹安排考虑近【期实施和远期—发展相?结合制定近》、远期建设规划实施!。计划
2.加强沟通!及时指导规》划要经村民会—议或村民代表会【议通过并在》。村,庄经过为期3—0天的公示》施工单位、镇村【负责人和相关—职能部门要与设计】单位加强《沟通设计单位要做好!规,划实施的跟踪—保障规?划落到实处》对规划实施中—碰到的问题及时研究!。解决
3.明确【责任健全《机,制规划设计对基础】设施维护、环境【保洁、绿化》养护等?。工作要有后续—管护要求明确管理责!任和工作责任建立督!。查考核机《制推动长效管—护工作落到实处
】二、目?标任务
《2018年》2月底?前完成?18个试点村的美丽!乡村建设规》划编制?。2018《年4月?底前完成58个推】进村的美丽乡村建设!规,划编:制2018年下【半年完成下一年度】计划125个村的建!设美丽乡村规划编制!20:。19年底《前完成剩余村庄的】规划编制工作
【三、设计《院确定
由区规【土分局依据》已建立的乡村责任规!划师专家库结合首】批美丽乡村建—设规划编制的设计】单位为各镇美丽乡村!建设规?划编:制工:作推荐设计单位,对!接58个村庄的规划!编制工?作为保证规划—编,制工:作,质,量专家?库及设计《单位将按照编制【工作需求《进行补充完善
四、!设计要?点
:(,。一)人文《方面要体《现村庄的历史和文】化传承通过对当地发!展历史、传》统文化、乡土民俗】、生活方式和乡土材!料等众多人》文条件?进行深入分》析将人文要》素融入?到村庄布局、—建筑形式《、景观节点》、街头小品等具【体细部设计从而保】留并:提升村庄的文化【底蕴
(二》)空间?布局规划设计要着】重保持村庄原有肌理!保持环境特色和乡】土风貌?山、水、园》、林和?植被体系在村—庄肌理?中应予以保》护和利用利》用自然地理》优势布置各》类设施要保护现【有的河道及》池塘水系通过整治】满足雨?洪利用?和相关?要,求古树名《。木应当重点保护并】配以景观小品—营造出简单、—自然的特色空间【村庄主要出入口【、公共活动场所、池!塘、:水系等是村庄—。。肌理的重要》构成要素在》规划设计中应重【点研究丰富文—化内涵突《出地方特色充分展现!乡土文化氛》。围
(三《)建:筑色:彩农村拥有丰富【的山、水、农田、植!被等自然资源其原生!的自然色彩有别于】城市环境色彩在进】行村庄建筑色彩规】划时要尽可能—保护、?突出自然色》彩要遵循就地取材原!则进行设计》设,计过:。程中应?深,入挖掘密云地—区的边关文化和【长城文?化建筑色《彩应为长城灰和【就地取材《的石材颜《。色要与周边环境相协!。调
(四)公共服】务设施、《市政基础《设施充分考虑公【共服务?需求规划配置教【育,、卫生、党建、服】。务等配套设施—应以生态保护为【原则结合村庄实际】情况及相关专项规】。划对村庄供》水、:污水处理、》垃,圾处理及照明系统进!行统筹设《计
(五《)绿化方面应—融,入“海绵村庄”【设计以“慢排缓放”!和“:。源头分散”控制为】设计理念《优先利?用植草沟《、透水砖、下沉式绿!地等措施来组织排】水要根据村庄的综】。合布:局及自然地形地貌形!成自身的绿化体系】在村内的活》动场所、道路、宅】旁与水旁注重树、灌!、花、草《。的合理搭配在—村内形成《多层次、错落有【序、亲切宜人的绿色!空间:街边绿化应以果树】为主适当《选种常绿的灌木和花!卉要尽?。量选取本地》植被体系进》行绿:化可:利用瓜果蔬菜进【行辅助绿化进一【。步体现乡村特—征
(?六)环?境和小公共空间【以,自然生态手法为主】。减少城市化痕迹避免!。千村一?面要保?留乡土艺术景—观使用当地》材,料实现绿色》设计进一步加强原有!村庄环境再利—用使村民参》与环:境设:计(例?如当地传统工艺【、本地植被种植等)!。应创造?人,性化的小公共空间】公共空?间的:塑造要充分运用【。本,地,的地域特点》与优:势特别是有》文,化底:蕴的村庄《在公共空间设—计上要突出文—化细节处理契合村庄!文化:及风貌
《。(七)?道路交通系统村【庄道路应结合原有道!路网进行规划尽量以!修复为主保留—自然生态原貌—除以交通为主的【道路考虑《用沥青硬《化铺设外路面—应尽量保持原有材】料铺装减《少硬:化道路?。两侧应设计下沉式绿!地
(八)—节点小品应在—乡村入?口、道?路,沿线、重要》。节点附近设置指示牌!、标识牌增加特色鲜!明的景观元素在【标识设?。计中应充分运—用当地的材》料设计具《有乡土气息》的景观设《施小品的设计应与周!围环境相融合体现当!地人文精《神和地域特色要对传!统文化?进行深入挖掘—对,现状:尚存的历史遗存【进行修缮保留—对乡土文化气息浓】郁的生?产,生活农具进行收集】设计
(九)产业规!划做好产《业发展引导结—。合镇:域产业发展规划及】村,庄的特色资源以生态!、绿色、低碳为原】则制定村庄产—业发展引导策略促进!农民增收带动村庄发!展
(十)设计深】度落:实北京市村庄—规划导则和密云区】村庄规划设计导则相!关编:制要:求落实美丽乡村建设!要求的?各项公共《服务设施布》局及施工做法;深化!道路:。、,。街口和景《观节点亮化内容明】确路:灯布局数量》和灯具种类;确定】村庄绿化面积明确绿!化植物种《类、具体数量—及实施做法;道路及!重要景观节》点,设计要能指导施【工;建?。筑,立面改造手法要【。结合实?际需求按照就地取】材和图集指导的原】则满足施工所—需深度;村庄产业发!展的相关规划内【容要充分对》接,属地:镇政府产业》规划的研《究内容
(十一)】农村住宅建设指【导性图集住宅建【设结:合已完成的密—。云区农村住》宅图集将图集建设原!则与方案《在各镇村《进,行推广区相关部门】予以配套政策支持】
五、保障机制
村!庄规划编制工作由】区规土?分,局具体负责》组织实施区农—委、水?务局:、城市管理委、【文委、财政局、发改!委、农业服务中心、!环,保局、?旅游委、《园林绿化《局,等相关部门及—各镇成立《工作小组积》极推进工《作开展并安排工作人!员进行对接发挥【统筹:协调作用及时沟通】并汇集各部门政策为!。按时:保质完成规》划编:制工作?提供保障《