密云区美丽乡村【建设规划编》制工作方《案
为落—实党的十九》大提:出,。。的乡村振兴》战,略深入贯彻区委【、区政府生态立区】。。的发展原《则,根据:北京市密云》区关于开展“实施】乡村:振兴战略《。、推进美丽乡村建】设”专项行动—(201《72020年)的】实施意见结合我区美!丽乡村建设》和村庄发展实际需】。求制定本方案
【一、总体要求—
(一)规划原则
!落实美丽乡村建设】要求坚持高水平【。。规划、高标准建设和!精细化管理全面提升!农村环境整体水平传!承村镇历史和地区文!。化反映密云民—居特色保护生—。态环境带动村庄发展!
,(二)?工作方法
建立农村!责任规划师制度一个!设计:。院负责数个村庄的】。规划:设计建立专》家库并不断》。。补充完?善设:计师应按《照乡:村责任规《划师制?度,对规划实施进行跟踪!、指:导设:计师应?入,住村:庄调研体验》新时期京郊农村居】民生产?生活习惯《做好与?村,民深入沟通》交流工作了》解村民需求加强【规划的公众》参与设计师》应了解村庄相关土】地、房屋、树木等】使用和权属情况【充分掌握村庄现状】同时应深入查找相】关资料充分》挖掘:村庄历史和》传统文化设计师应做!好与村、镇和区主】管部门的沟》通工作了解政策【和相关规《定对接产业发展【方,向落实?好美丽乡村建设各】方面要求
(三)规!划要求
1.统一】。设计分期实》施统一规划村庄建】设对规划实施进行科!学统筹安《排考虑近期实施和远!期发展相结合制【定近、远期建设规】划,实施计?划
2.《加强沟通及》时指导规划》要经村民会议—或村民代表会议通过!并在村庄《经过为期30—天的公示施工—单位、?。镇村负责人和相【。关职能部门要与设】计,单位加?。。强沟通设计单位要做!好规划实施的—跟踪:保障规划落到实处】对规划实施中碰【到的问题及》时研究解决
3.明!确责任健全》机制规划设计对基础!设施维护、环境保洁!、绿化养护等工作】要有:后续管护要求明确】管,理责任和工作责【。任建:立督查考《核机制?。推,动长效管《护工作?落到实处《
二、目标任务【
201《8年2月底前完成1!8,。个试点村的美丽【乡村建设规划编【制2018年—4月底前《完成58个推进村的!美丽乡村建设规【划,编制2018年下】半年完成《下一年度计划1【25个村的建设美丽!乡村规划编制—2,019年底前完成剩!余村庄的《规划编制工作
【三、设计《院确定
由》区规土分局依据已】建立的乡村责任规划!师专家库结合首批美!丽乡村建设规—划编制的设计—单位为各镇美丽乡村!建设规划编制工作推!荐设计单位,对接5!8个村庄《的规划?编制工作为保证【规,划编制?工作质量专家—库及设计单位将【按照编制《工作:需求:进行:补充完善
四、【设计要点
(一)】人文方面《要体现村庄》的,历史和文化传承【通过对当地发展【历史、传《统文化?。、乡土民俗》、生活方式和乡土】材料等众多人文【条件:进行深入分析将人】。文,。要,。素融入到村庄—布局、建《。筑形:式、景观节点、【街,头小品?等具体细《部设计?从而保留并提升村庄!的文化底蕴
—(二)空间布局【规划:设计要着《重保持村庄原—有肌理保持环—境特色和《乡土风?貌山、水、园、林】和植被体系在村庄】肌理中应予以保护】和利用利用》自然地理优势—布置各类设施要保护!现有的河道及池塘水!系通过整《。治满足雨洪利用和】相关要求《古树名木应》当重点保护》并配以景《。观,小品营造出简—单、:自然的特色空间村】庄,主要出入口、公共】。活动场所《、池塘?、,水系等是《村庄肌?理的重要构成要【素在规划设计—中应:重点研究丰》富文:化内涵突出地—方特色充分展现【乡土:文化:氛,。围
(三)建筑色】彩,农村拥?有丰富?。的山、水《、农田、植被等自然!资源其原生的自【然色彩?有别:于城市环境色—。彩在进行村庄建筑】色彩规划《时要尽可能保护、】突出:自然色彩要》遵循就地取材原【则进行设《计设计过程》中应深入《挖掘:密云地区的》边关:文化和长城文化建】筑色彩应为长城【灰和:就地:取材的石材颜色要】与周边环境相协调】
,(四)公共服务设】施、市政基础设施充!分考虑公共》服务需求《规划配置教育、【卫生、党建、服务】等配套设施》应以生态保护为原则!结合村庄实际情况及!相关专?项规划?对,村,。庄供水、污》水处理、《垃,圾处理?及照明?系,统进行统《筹设计
(五)【绿化方面应融—入“海绵村庄—”设计以“慢—排缓放”和》。“源头分《散”控?制,为设计理念优先【利用植草沟、透水】砖、下沉《。式绿地等措施来组】。织排水?。要,根据村庄《。的综合布局及自【然地形地《貌,。。形成自身《的,绿化:体系在?村,内的活动场所、道】路、宅旁《与水旁注重树—、灌、花、草的【合,理搭配?在村内形成多层次】、错落有序、亲切】宜,人的绿色空间街【。边绿化应以果—树为主适当选种常】绿的灌木和》花卉要尽《量选取本地植—。被体:系进行绿《。化,可利:用瓜果蔬菜进行辅助!绿,化进一步体现—乡村:特征
(六》)环境和小公—共空间以自》然,生态手法为主减少】城市:化痕迹避免千村一面!。要保留乡土艺术景观!使用当?地材料实现绿色设】计进一?步加强原有村—庄环境再利用使【村民参与《环,境设计(例如当地传!统工艺、本地—。植,被种植等)应—创造人性化》的小公共空》间公共空《间的塑造《要充分运用本地的地!域特点与优势特【别是:有文化底蕴的村庄在!公共空间设》计上要突出》文化细节《。处理契合村庄文化】及风貌
(七)道】路交:通系:。统村庄道路应结合】原有道路网进行【规划尽量以修—复为主保留自然生】态原貌除以交—。通为主的道路考虑】用沥青硬化铺—设外路面应》尽量保持原有—材料铺装减少—硬化道路两侧应设计!下沉式?绿地
? ,(八)节点》小品应在乡村—入口、道路沿线、重!。。要节点附近设置【指示牌、标识牌增加!特色鲜明《的景观元素在标【。识设计中《应充分运用当地的】材料设?计具:有乡土气息的景观】设施小品的设计应与!周,围环境相融合体现当!地人文精神和地域特!色要对传统文化【进行:深入挖掘《对现状尚存的历史】遗存进行修缮保留对!乡土文化《气息浓郁的》生产生活农具进【行收集?。设计
(九)—。产业:规,划做好?产业发展引》导结:合镇域产业发展规】划及:村,庄的:特色资源以生态、绿!色、低?碳为原则制定村庄产!业发展引导策略促】进,农民:增收带动村》庄发展
《(十)设计深度【落实北京市村庄【规划导则《。和密云?区村庄规划》设计导则相关编制要!。求落实美丽乡村建】设要求的各项公共服!务设施布局》及施工做《。法;深化道》路、街口《和,景观节点亮化内容明!确路:灯布局数量和—灯具种类;确定村庄!绿化面积明确绿【化植物种类》、,具体数量及实施做法!;道路及重要景【观节点设计要—能指导施工;建筑】立面改造手法要结合!实际需求按》照就地取材和图集指!导的原则满足施【工所:。需深:度;村庄产业—发展的?相,。关规划内容要充分】对接属地镇》政府产业《规划的研究》内容
(《十一)农村住宅建】设指导性图集住【宅建设结合已完【成的:密云区?农村住宅图集将图】集建设原则与方案】在各镇村进行推广】区相关部门予以配套!政策支持
》五、保障机》制
村庄规划—编,制工作由区规—土分局具体》负责组?织实施区农委—、水务局、城市【。管理委、《文委、财政局、发】改,委、:农业服务《中心、环保局、【旅游委、园林绿化局!等,相关部门及各镇成立!工作小组积极推进工!作开展?并,安排工作人》员进:行,对接:发挥:。统筹协?调作用及《。时沟通并汇集各【。部门政策为按时保】质完成规划编制【工作提供保》障,