， 北京市农》。村4类？。重点：对象和低收入群众】危房改造工》作方案（2》018-《202？0年） 《 ， ， ： 京建发〔》2，01：8，〕30？3，号 ：   ！ ， ：  为进一》步，贯彻落实党中央、国！务院和？我市关于“打—赢脱贫攻《坚战”的总体—部署实现“住房安全！有保障”《目标：。根据住房城乡建【设部、财《政部、？。国务院？扶贫办关于加—强建档立卡贫困【户等重点对象危房改！造工作的指》导意见（建村〔2】016〕251号】）、关于加》。强和完善建》。档立卡？贫困户等重点对象农！村危房改造》若干问？题的通知（建村〔2！017〕19—2号）、市委市政府！关，于进一步推》进，低收入农户增收及低！收，入村发展的意见（京！。发〔2016〕【11号）等》文件精神结合我【市实际制定本工作方！案 ：    】 一、总体要求【    ！ ，。做好我市《农业户籍《。建档立卡贫困—户、低？保户、农村分—散供养特困人—员和贫困残疾人家】庭4类重点对象【（以下简称》。4类重点对象—）和低收《。入农户？、低收入《家庭（以下简称低】收入群？众）农村危房改【造是实现住房安全有！保障的重《点工作要《按照首善标准调整】工作思路切实加大】工作力度必须提高】政治站？位，高度重视加》大投入全力以赴按】时保质完成 【 ？    《 二、工作目标及】支持政策 》    】 （一）《工作目标 》 ：     【分步骤、分重点做】好4类重《。点对象和《低收入？群众危房改造工作保！。。障一户有一处—安全住房2》018年年底前完】。成4类重《点，对，象C、D级》。农村危房50—%，改造任务完成低收】。入群众C、》。。D级农村危房30%！改造：任务201》9年力争完成全【部改造任务202】0，年做好收尾工作 ！     】（二）支持》政策 》     市级！财政按照《差异化？补助标准对各区农村！危房改造《工作给予补助对生态！涵养区（门头沟【、怀：柔、平谷《。。、密云、延庆）【按照4.7万元/】户的标？准给予补助；—对其他郊区（房山、！通州、顺义、昌平】、大兴）按照4【.1万元《/户的标《准给予补助；对【城区：（朝阳、《。海淀、丰台》），按照3？.4：万元：/户的标《准给予补助市—级补助资金纳入美丽！乡村建设市》级补助统筹管理区】级要：积极安排补助—资，金，进，一步：。加大对农村危房【。。改造的补助力度市区！两级：财政补？助原：。则上应达到6.8】万元/？户，以上对于《。拆除重建、加固维】修实际投入低—。于6.？8万元？的改造？对象区级可》根据实际《。。自行制定《。补助：。标，。准各区推进农村【危房改造工作—必要的危房改—造，评定费？用、工程监督管理费！用等：工作经费《。由区级？财政负责保障 【 ， ， ？。    《各区应当通》过统建农《。村集体土地》租赁房、修缮—加固现有闲置公房】、置换或长期租【赁村内闲置农房、】提高区级补助标【准等方式兜底—解决自筹资金和【。投工投料能》力极弱的深度贫困户！住房安全和无房低收！入群众？。。住，房问题要充分调【动农户积极》性通：过投工投劳和—互助等方式降低改造！成本鼓励《运用当地建材—建设造？。价低、功能》好的农？房 ：  —   三、工作任务！。 《     （【。一）精准认》定危房？改造对象 ！     1.身】份识别和房屋危险】性评定 《   【 ， ，2018年6月底】。前各区？政府要完《。成，4类：重点对？象和低收入群众的】身份：识别工作并将身份】。名，单报送市住房城乡建！设委市住《房城乡建设委将【名单：与抗震？节能改？造，。信息系统进》行比对（《此项：工作已？部署）没有》录入信息系统—的，信息由各区负责比】对各区应确保同【一改造对象不重复】享受抗震节能新建】翻建、综合改造补】助政：策纳入新一轮山区】搬迁：工程计划的,可【。以由改？造，对象从危《房改造政策》和，山区：搬迁政策中选择一项！适用2018年7月！底前各区《政府要根《据住房城乡》建，设部农村危》险，房屋鉴？。。定技：术导则（试》行，），对上述名单》农户住房《完，成房屋危险》性，评定经评《定为C、D级房屋的！4类：重点对象和低收入】群，众，列为危房改造对象纳！入，危房改造任务 ！ ：     2—.建立危房》改造台帐《 ： ：  ？。  ： 各区政府》要指定相关部—门，组织逐户填写—危房改造《对象认定表（见附】件，）并将相关信—息录入农村危房【改造信息系统—形成危房改造台帐各！区政府要在201】8年7月底前将【台帐报？。。送市住房城乡建【。设委市住房城乡【建设委汇总》全市：台帐将？4类：重点对？象，台，帐报住？房城乡建设》部备案信息数据【与相关？部门共享农户身份】信息发生变化的2】018年《、，2019年》年底按照上述程序进！行调整 ！    （二）【严格建设《要求 《    【 1.推行》适宜的改《造方式？ ： ，  《   ？原则上C级》危房必须《加固维修《鼓励：具备条件的D—级危房除险》。加，固, D《级危房确无加固维】修价值的应》拆除：重建大力《推广加固改》造方式引导农户优】先选择？加固方式改造危【。房要按？照消除直接》危险同步提高房【。。。屋整体强度》的要：求科学实施确保质】量安全各区要结【合实际大力推广造价！低、工期短、安全】。。可靠的农村危—房加固改造技术 ！。 ？     2.明】确建设标准》 ，     ！加，固维修和《拆除重建后》。的房：屋，应符合农村危房改造！基，本安全技术导则【。要求拆除重》建，房屋住宅节能应参】照北京市居住建筑】节能设计标准—（DBJ《/11？-602《-2006）全【面执行？65%节能设—计标准？其中：屋顶传热系》数K值不大于0【.45W/》（㎡·K）》；外墙传热》系数K值不》大于0.《45W/《（，㎡·K）；外窗传热！系数K？值不大于《2.7？W/（㎡·》K）没有实施节能改！造的,加固维修应】同步实？施节能？改造,涉及的—。改造部位应满足上】述保：温性能要求 】 ，     3.】严格控？制建房面积 —。 《     4类重】点对象和低收入【群众：拆除重建的房屋【建，筑面积原则上每户控！制在4？060平方米—以内加固维》修的房？屋建筑面积原—则上：不得超过原》正房面？积 ： 《    《 4：.严格控制工期进】度 ？   —  纳？。入2018年危房改！造任务？的项目？应在：2018年12月】底前完？成主体结构施工【次年：6月底前全部竣工】纳入20《。19年？危，。房改造任务的—项，目力争201—9年12底前—全，部竣工2020年】6月底前完成扫尾 ！。   【  ：5.保障安全和基本！卫生条件 —    【 农村？。危房改造要全面落】实基本质量标—准、基本结构设计】、基本建筑》工匠管理、基本【质量：检查、基《本管理能力“五个】基本”要求达—到主要部《件合格？、结构安全改造【后，的农房应具备卫【生厕所等基本居【住卫生条件》。。 ？     【（，三）：强化工程质量—安全管理《 》。     落实建设！主体责任农》。房建设？单位：或个人对房》屋的质量《安全：。负总责承担建设【主体：责任农房设计、【施工、材《料供应单位或个人】分，别承：担相应的建设工程质！量和：安全责任 【。     建】立区、？。乡镇、村三级工【程质量安全管理体】系区级要加》强现场？质量安全巡查—和技术指导全面落】实 “五个基—。本”要？求乡镇人民政府要做！好危房改造的—组织实？施做好危房改造施工！过程的质量安全监】督管理？,，协助农村居民与【施工单？位或工匠签订施工】协议村委会做好【。指导：和服：务在施工过程—的重要环节》和重要节点》做好过程监管 】 ：   《  （四）规—范工作程序》 ：  》   1.》规范：申请确认程》序 【  ：  实行农户自【愿申请？、村民会《议或村民代表会【议民主评议、乡镇审！核、区级确认的申】请确认程序落实补】助对象在《村和：乡镇两级《公示制度在行—。。政村报刊栏或—村民主要活动场所公！示户主姓名》、住址、住房状况、！贫困类型、》拟改造方式等—公示时间不少于7天！   】 ，。 2.？规范档案管》理程序 —  《   实《行一户一档档案管】理制度确《保批准一户》建档一户每户纸【质档案必《须包括危房》改造对象认定—表、农户《申请、？确认：、公示？、施工协《议、质量安全检查】记，录、验？收、符？合4类重点》对象和低《收入群众身份—的相关证明文件复】印件：。、农户身份》复印件、户口簿【复印件、使用集体建！设用地的证明文【件复印？件、改造前、—改造中？。和，改造：后照片？、资金？拨付证明等相—关材料档案资料【应全面、真实、完整！、准确并及时录入】危房改造信》息系统 《。 《  ：   3.规—范，工，作，报告程序 【     建】立工程进度月—报制度各区要按【月，将各区工程进度报送！市住房城乡建—设，委建立区级任务完】成情况季度通报制度！市住房城乡建设【委按季度约谈工作】落后区 【 ，。 ，  ： ，。。 4.规《范资金管理》程序 》 ？    市住房【城乡建设委根据全市！危房：改造台帐及年度任】务完成情况提出【市级补助资金安【排意见于每年9月】15日前报》送市农委市农委【将危房改造工—作纳入美丽乡—村建设专项行动【计划并将危房改【造市：。级补：助资金需求与其【他各：项美丽乡村建设任】务资金需求汇总【后，于每年9月30日前！统一向市财政局提】出资：。金安排？。意见市财政》局，。根据市农委意—见，于每：年1：。0月：31日前向各区【安排拨付市级补助】资金 ？。 ， ， ，。    》 各：区要及？。时，将市级财政补助【资金和？区级：财政安排的相关【资金纳入预算管【理，实行专账核算、【。专款专用并按照有关！资金管理制度的规】定严格执《行根据本区危房【改造：竣工验收《情况及时向验—收合格达到补助资金！拨付条件《的农户拨付》补助资金《不，得以任何形式挤【占挪用和滞》留资金对于政府组织！实施加固改造以及】统建农村集体土【地租赁房等兜—。底解决特困户住房】的可在明确改造【标准、尊重农户【意愿并签订协议【的前提下将补助资金！直接支付给施工单位！ ？ ？    四、—保障措施《 《   《。  ：（，一）加强组织领导】落实各级责任 ！     成立！由主管？副市长任组长市住】房城乡建设委、【市农委、《。。市民政局、市—残联、市规划国土委！、市财政局为成员】的市级？农村：危房改造《工作领？导小组办公室设在市！住，房，城乡建设委领导小组！负责制？定，。危房改造《相关政策推动协【调相关工作各成员】单，位按照职责分工指导！做好4类《。重，点对象？和低收入群众精准】识别、危房精—准评定、改造技【术指导、质量安全管！理、技术标准和图集！编制、？资金保障等工作【 ： ？     各—区党委和政府是【。。农，。。村危：房，改造工作《的责：任主体对本区上报的！4类重？点对象和低收入【群众身份识别—、危房改造台帐及任！务完成情《况等的真实性—、完整性负责乡镇人！民政府是农》村危房改《造工作的实》施主体各区要加强对！本区危房改》造工作的组》织领导将危房改造工！作纳入美丽乡村【建设统筹实》施建立相应》工作机？制明确目标》任务加？强督促检查确保工作！落到实处 》  —   （《二）开展绩效考核强！化监督检《查 》     将农】。村危房改造工作【纳入市？级对区政府》的绩效考核内容市】住房城乡《建设委会同》市民政局、市残联】。、市农委、市规划国！土委、市财》政局对各区推进【农村危房改造工作】情况进行不定—期抽查建立农户知晓！、，程序公开、档案【信息完备、》监督公开《透明：、处：罚措施有力》的危房改造监管【体系加强资金监【管加强项目进度调】度开展第三方绩效评！价建立工作约谈制度！及时公开相关信息】设，立举：。。。报，监督电话畅》通农户投诉举报【渠道：主动接受《纪检监察、审计【。和社会？监督坚决查处采取】造假等手《段挪用、冒》领、克扣、拖欠补】助资金和索要好处】费等违规、》违纪：、违法行为 — 》    （三—）加强技《术指导服务 ！  ？   成立》市级危房《。改造技术专》家团队为各区—危房改造提供技术】服务分片《区对农村危房改【造进行技术指导【和人员培训全面【提升我市农村危房改！造的整体《技术水平编制北【京市农村危房加【固，维修：技术指南（试行）】面向社？会征集在农村地【区适用、《可推广可复制的解】决方案供《。农，户参考使用编印面向！。各级干？部和农民群众的【口，袋书、明白》卡帮助各级干—部和广大群众—掌，握危房改造政策【 》。     （—四）加强政策—宣传 【     利用多】种渠道加大政—策宣传力度及—时，向有关部门报—送农村危房改—造工作？。进展利用媒体广泛】。宣传工作《成效营造积极—的舆：论氛围 》