：北京市农《村，4类重点对》象，和低收入群众危【房改造工作方案【（，2018-20【20年） 】。。 ：京建发？〔2018》〕303号 ！ ：  【  为进一步贯彻】落实：党中央、国务院和我！市关于“《打赢脱贫攻》坚战”的总》体部署实《现“住房安》全，有保障”目》标根：据住房城乡建—设，部、财政部、国务】。院扶贫办《关于加强建档立卡贫！困户等？重点：对，象危房改造工作【的指导意《见（建村〔20【。16〕251号【）、关于加强和完善！建档立卡贫困户【等，重点对？象农村危房改造若干！问题：的通知（《建，。村〔20《17〕192号）】、市委市政府关【于进一步推进低【收入农户增收及低】收入村发展的—。意见（京发〔—2016〕》11：号）等文件精神结合！。我市实际制定—本工：。作方案 【  ？ ，  一、总体要【。。求 ？  》   做好我市农】业户籍建档立卡【贫困户、低》保户、农村分散供】养特困？人员：和，贫困：残疾人家庭4类重】点对象（以》下，简称4？类重：点对象）和低—收，入农户、《低收入家庭（—以，下，简称低收入群众）】农村危房《。改造是实现住—房安全？有保障的《重，点工作要按》照首善标准调—整，工作思路切实加【。大工作力度必须提高！。政治站？位高度重视加大投】。入全力？以赴按时保质完【成 【    《二、工作《目标及支持政策 ！。  》   （《一）工作目标 】     】。分，步骤、分重点—。做好4类重点对象和！低收入群众危房改造！工作保障一》。户有一处安全住房】。20：18年？年，底前完成4类—重点对象C》、，D，级农村危房》5，0%改？造任务完成低收入群！众C、D级农村危】房，3，0%改造任务20】19年力《争完成全部改造【任务20《20年做好》收尾工作 ！ ，    （二）支】持政策 》 ：   《  市级《财政按照《差异化补助标—。。准对各区农》村危：。房改造工作给予补助！对，生态涵？养区（门头》沟、怀柔、平谷【、密云、延庆）按照！4.7万元/户的】标准给予补助；对其！他郊区（房山、通州！、顺义？、昌平、大》兴）按照4.1万元！/户：。的标准给予》补，助；对城区》（朝：。阳、海淀《、丰台）按照3.】4万元/户的标准给！予补助？市级补助资金纳入】美丽乡村建设市级补！助统：。筹管理区级要积【极安排补《助资金进《一，步加大对农村危【房改造的补助—力度市区两级财【政补：。助原则上《应达到6.8万元】/户以上对于拆除重！建、加固《维修实际投入低【。于，6.8万元》。的改造？对，象区级可《根据实际自行制定】补助标准《各区推进农》村危房改造工作必】要的危房《改造评定费用、【工程：监督管理费用等工作！经费由区级财政【负责保障 》  —   各区》应当通过统建农村】。集体土地《租赁房、修》缮，加固现有闲置公【房、：置换或长期》租赁村内闲置农【房、提高区》级补助标准等方【式兜底解决自—筹资：金和投工投》料能力极弱的深【度贫困户住房安【全和无房低收入【群众住房问题要【充分调动农户积【极性通过投》。工投劳和互助—等方式降低改造成】。本鼓励运用当地建材！建设：造价低？、功能好的农房 】 》  ：  ：三、工作任务 ！ ：    《 （一）精准—认定危房改造—对象 》    — 1.？身份识？。别和房屋危险—性评定 — ？    201【8年6月底前各区】政府要完成4—类重点对象和低收】。入群众的《身份：识别工作并将身份名！单报送市住房城【。乡建设委市》住房：城，乡建设委《将名单与抗》震节能改造信息系】统进行？比对（此《项工作已部署）没有！录入信息《系统：的信息由各区负责】比对各区《应确保同一改造【对象不重复享受抗震！节，能新：。建翻建？、综合改《造补助政《策纳入？新一轮山区搬迁工程！计划的,可》以由：。改造对象从危—房改造政《策和山区搬迁政策】。。中选：择，一，项适用2018年7！月底前？各区政府《。要，根据住房城》乡建设部农村危险房！屋鉴定技术导—则（试行）对上【述，。名单农户住房完成房！屋危险性《评定经评定为C、】D级房屋的4类重】点对象和低收入群】众列：为，危房改造对》象纳入？危房改造任务— ： ：     —2.：建立危房《改造：台帐  ！   各区政—府要指定相关部门组！织逐户填《写危房改造对象认定！表（见附件）—并将：相关信息录入农村】危房改造信息—系统形成危房—改，造台帐各区政府要在！2018年7月底】前将台帐报》送市住房城乡建设】委市住房城乡—建设委汇总全市【台帐将4类》重点对？象台帐报住房—城乡建设部备案信】息数据与相》关部门共享农户身份！信息发生变化的2】018年、201】9年年底按照上【述程序进行调整【 》     （—。二）严格建设要求】   】  1.推行—适宜：。的改造方式 ！     原【则上C级危房必【。须加：固，维修鼓励具备条件的！D级：危房：。除险：加固, D级—危房确无加固维修】价值的应拆除重【建大力推广》加固改造方》。式引导农户优先选择！加固方式改造危房】要按照？消除直？接危险同步提高【房，屋整体强度的—要求：科学实施确保质量安！全各区要结合实【际，大力推广造》价低、工期短、【安全可？靠的：农村危房加固—改造技术 》     ！2.明确建设标准】。 《。    》 加固维修和拆除】重建后？的房屋应符合—农村危房改造基【本安全技术》。导则要求拆除重建房！屋住宅节能应参【照，北京市居住》建筑节能设计标【准（DBJ/11】-602-200】6）全面执行65】%节能设计标—准，其中屋顶传热—。系数K值不大于【0.4？5W/？（㎡·K）；外【墙传热系数K—值不大于《0.45W/—（㎡·K）；外窗传！。热系：数K值不大于2.】7W/（㎡·K【）没有实《施节能改造的—,加固维修应同步】实施：节能改造,》涉及的改造部位应满！。足上述？。保温：性能要求 ！。。     3.严格！控制建房面积 ！  《   4《类重点对象和低【收入群众拆除重建】的房屋建筑面积【原则：上每户控制在406！0平方米以内—加固维修的房屋【建，。筑面积原则上—不，。得超过原正房—面积  ！   4.严—格控制工期进度 ！ ？ ， ，。   纳入》201？8年危房改造—任，务的：。项目应在2》018？年12？月底前完成主体【结构施工次年—6月底前《全部：竣工纳入《201？9年危房《改，造任务的项》目力争2《019年12底前全！部，竣，工202《0年：6月底前完成扫尾】 ？  《   ？5.保？。障安全和基本—卫生条件 】     农村】危房改造《要全面落实基本质量！标准、？基，本结构设计、—基本建筑工匠管理、！基本质量检查、基本！管，理能力？“五个基本”要求】达到主？要部件合格、结构安！全改造后的农房【应具备卫生厕所等】基，本居住卫生》条件：   】  （三）强化工】程质量安全管—理 ：    】 落实建《设主体责任农房建设！单位或？个人：对房屋的质量安全负！总责承担建设—主体：。责任：。农房设计、施工、】材料供应单位—或个人分别承担【相应的建设》。工程：质量和安《全责任 》  》   建立区、【乡镇、村三级工【程质：。量安：全，管理体系《区级：要加强现场质量【。安全：巡查和技术指导全】面，落实 “五》个基本”要求—乡镇人民《政府要？做好危房改造的【组织实施《做好危房改造施工过！程的：质量安全监督管理,！协助农？村居民与施》工单位？或，。工，匠签订施工》协议村委会》做好指导和服务在施！工过程？的重：要，环节和重《要，节，点做好过程监管 】 ，。 《   ？ （四）规》范工作程序 ！     1.规！范申：请确认程序 —。 ，。   —  实行《。农户自愿申》请、：村民会议或村民代】表会议？民主评议、乡镇【审核、区级确认【的，。申请确？认程序落实补—助对：。象在村和乡镇两级公！示制度在行》政村报刊栏或村民主！要，活动场所公》示户主？姓名、住《址、住房状况—、贫困类《型、拟改造》方式等公示时间不】少于7天《 《    》 ，2.规范《。。档案管理《程序 】    《实行一？户一档档案管理【制度确保批准一户建！档一户每户》纸质档案必须包【括危房？改，造对象认定表、农户！申请、确认、公示、！施，工协议、质量—安全：检查记录、验收、】。符合4类重点—对象和低收入—群众身份的相关证明！文件复印件》、农户身份复印【件，、户口簿复印件、】使用集体建设—。用地的？证明文件《复印件、改造前、改！造，中和改造后》照片、资金拨—。付证明？等，相关材？料档案资料应—全面、真实、—完整、准确并及时】。录入危房改》造信息系统 】     3.！规范工？作报告程序 【 《   ？ 建：立，工程进度月》报制度各区》要按月将《各区工程进度报送】市，住房城乡《建设委建立区级【任务完成情况季【度通报制度市—住房城乡建设—委按季度约谈—工作落后区》 ，   【  ：4.规范资金—管理程？序  】   市住房城乡】建设委根《据全市危房改造台帐！及年：度任务完《成情况提出市级补】助资金安排》意见于？每年9月15日【前报送市农委市【农委将危房改造工】作，纳，入美丽乡村建设【专，项行动？计划并将《危房改造市级—补，助资金需求与其他】各项美丽乡村建设任！务资金需求汇总后于！每年9月《30日前统一—向市财政局提出资金！安排意见市财政局根！据市：农委意见于》每年10《。月31日前向各【区安排拨付市—级补助？资金 》   》  各区要及时【将，市级：。财政补助资》金和：区级财政安排的【相关资金纳入—预算管理实行专账核！算、专款专用并按】照有关资金》管理制度的》规定严格执行根据本！区危房改《造竣工验收情况【及时：向验收合格》达到补助《资金拨付《条件的农户拨付补助！资金不得以任何形式！。挤占挪？用和滞？留资金对《于政府组织实—。施加固改造以及统建！农村集体土地租【。赁，房等兜底解决特【困户住房的》可，在明确改《造标：准，、尊重农户》意愿并签订》协议的前提下—将，补助：资金直接支》付给施工单位 【 ？   《  ：。四、保障措施—  【  ： ，（一）加强组织领导！落实各级责任— —    成立—由主管副市长任组】长市住房城乡建设委！、市农委、市—民政局、市残联、市！规，划国土委、市财政】局为成员的市级农村！危房改造工作领导小！组办公室设在—市住房城乡建设委】领导小组负责制定危！房改造相关政策【推动协调相关工作各！成员单位按》照，职责分工指导做好4！类重点对象和低收入！群众精准识别、危】房精准评定、改【造技术指导、—质量安全管》理、技术标》准和图集编制、资金！。保障等？。工作：    ！ 各区党委和政府】是农村危房改造工作！的责任主体对本【区上报的4类重点对！象和低收《入群众身份识别【、危房？改，造台帐及任务完成情！况等的真实性—、完整性负》责乡：镇人民？政府是农村》。危房改造《工作的实施》主体各区要》。加，强对本区危房—改造：工作：。的组织领导将危房】。改，造工：作纳入美丽乡村建设！统筹实施建》立相应工作》机，制明确目标任—。。务加强督促检查【。。确保：工作：落，到实处 ！    （二）开展！绩效考？核强化？监督检查 》 ？     将农村！危房改造《工作纳入《市级对区政》府的绩效考核内容】市住房城乡建设委会！。同市：民政局、市》残联、市农委、【市规划国土委、【。市财政局《对各区推进农—村，危房：改造工作《。情况进行《不定期抽查建—立农：户知晓、程》序公开？、档案信《息完备、《监督：公开透明、处罚措】施有力的危房改造监！管体系加强资金【监管加？强项目进度调度开】展第三方绩效评【价建立？工作约谈制度—及，时公开相关信息【设立举报监》。督电话畅通农户【投，诉举报渠道》主动接受纪检监【察、审计和》。社会监？。督坚决查处采取【造假等手段》。挪用、冒领、克【扣、拖欠补》助资：金和索要好处费等违！规、违纪、违法行】。为 《 ，。。    》。。 （三）加》强技：术指导服务 】     成立！市级危房改造—技术专家团队为各】区危房改《造提供？技术服务分片—区对农？村危房？改造：。进行技术指》导和人员培训全面提！升我市？。农村危房《改造的整《体技术？水平编制北京市农村！危房加固维修技术指！南（试行）面向【社会征集在农—村地区适用、可推】广可复制《的解决方案供—农户参考使用编【印面向各级干—部和农民《群众的口袋书、明白！卡，帮，助各级干《部和：广大：群，众掌握危《房改造？政策  ！。   （四）加【。强，政策宣传 ！     利—用多种渠道加大政】策宣传力度》及时向有《关部门报送农村【危房改造工作进展利！用媒体广泛宣—。传工作成效营造【积，极的舆论氛》围 ？