北京市农村【。4，。类重点对象和低【收入：群众危房改造工作】。。方案（2018【-202《0年） 【 京建发》〔，2018〕3—03号 】  ：   为！进一步贯彻落实党】中央、国务院和我】市关于“打赢—脱贫攻坚战》”的总体部署实现】“住房安全有保障】”目标根《据住房城乡建设部、！财政部、国务院扶贫！办关于？加强建档《立卡贫困户等重点对！象危房改造工作【。的指导意见》（建村〔2》016〕2》51号）、关于加】。强和完？善，建档立卡贫困户等】重点对象农村—危房改造若干—问题的通知（—建村〔？2，。01：7〕192号—）、市委市政府关于！进一步推进低收入农！户增收及低》收入：村发展的《意见（？京发〔201—6，〕1：1号：）等文件精》神结合我市实际制】定本：工作方案《 — ，   一、总体要求！ 《 ：    做好我市农！业户籍建档》立卡贫困户、低保】户、农村分散供【养特困人员和贫困残！疾人家庭4类重【。点，对象（以下简称4类！重点对象）和低收】入农户、《低收入家庭（—以下简？称低收入群众—）农：村危房？改造是实《现住房安《全有保障的》重点工作要》按，照首善标准调整工作！思路切实《加大工作力》度必须提高政治【站位高度重视加【大投入？全力以赴按》时保：。质完成 》 《    二、工【作目标及支持政策】 ？ ，。 ，     （—一）工作《目标 ？ ，   —  分？步骤、分重点做【好4类重点对—象和：低，。。收，入群众危房改造【工作保？障一户有一处安全】。住房2018年年底！前，完成：4类重点对象C、D！级农：村危房5《0%改造《任务完成低收入群众！C、D级农村危房】30%？。改造任务2019】年力争完成》全部改？造，任务：20：20年做好收尾【。工作：。 ： ，     （】二，）支持政策》 ：  》 ，  市级财政按照】差异化补助标准对】。各区农村危房改造工！作给予补助对生态】涵养区？（门头沟、怀柔、平！谷、密云、延庆）】按照：4.7万《。元/户的标准给予补！助，；对其他郊区（房】。山、通州、顺义【、昌平、大兴）【按照4.1万—元/户的标准给【予补助；对城区（】朝阳、海淀、丰【台）按照3.4万元！/户的标准给予补助！市级：补助资金纳入—。美丽乡村建设市【。级补助统《筹管理区级要积极】安排补助资金进【一步：加大对农村危房改造！的补助力度市区两】。级财政补《助原则上应达到6.！8万元/户以上对于！拆除重建、加固【。维修：实际投入《。低于6？。.8：万元的改造对象区】级可根据《。。实际自行《制定补助标准各区】推进农村危》房改造工作必—要的危？房改造评定费用、】工程监督管理费用等！工作经费由区级【财政负？责保障 】     》各区应当通过统建】农村集？体土地？租赁房、修缮加【固现有闲置公房、】置换或长期租赁村内！闲置农？房、提高区级补助】标准等方式》兜底解决自筹资【金和投工投料能【力极弱的深度贫困户！住房安全和无—房低收入群众—住房问？题要充分调动农户积！极性通过投工—投劳：和互助？等，方式降？低改造成本鼓励运用！当地建？材建设？造价低、功能好的】农房 【  ：   三、》工，作任务 《 ：    — （一）精准认定】危房改造《对象 《。   —  1.身份—识别：和房：屋危险性《评定 —    》 20？18年6月底前【各区政府要完成4】类重点对象和低收】。。入群众的身份识别工！作并将？身份名单报》送市住房城乡建设委！市住房城乡建—设委：将名单与抗震节能】。。改造信息系统进行】比，对（此项工作已【部署）没有录入信】息系统的信息—由，各区负责《。。比对：各区：应确：保同：一改造对象不重复享！受抗震节能新建翻建！。、综合改造补—助政策纳入新—一轮山区《。搬迁工程计划—的,可以由改造对象！从危房改造政策和】山，区搬迁政策》中，选，择一项适用20【18年7月底—前各：区，政府要根据》。住房城乡建》设部农村危险房【屋，鉴定技术导》则（试行）对—上述名单农户住房完！成房屋？危险性评定经评定】为C、D级房—屋的4类重点对象】和低收入群众—列为危房改造对象】纳入危房改造任【务 —   ？  2.建》立危房改造台帐 ！     各！区政府要指定—相关部？门组织逐户填写危房！改造对象《认定表（见附件）】并将：相关信息录》入农村？危房改造信》。息系统形成危房【改造台帐《各区政府要在2【。018年7月—底，前将台帐报送—市住：房城乡建设委市住】房城乡建设》。委汇总全市台帐【。将，。4，类重：点对象？台帐报住房城乡【建设部备《案信息数据与相【关部：门共享农户身份【信息：发生变化的》2，。0，18年、2019】年年底按照上述程序！进行调整 ！   ？  （二《）严格？建，设要：。求 》 ，     1—.推行适宜的改造方！式，  【   原《则上C级危房必须加！固维修鼓励具备条件！的D：级危房除险加固,】 D级？危房确无加固维【修价值的应拆除重建！大力：推广加固改》。造方：式引导农《户优先选择加—固方式改《造危房要《按照消除《。直接危险同》步提高？房屋整体强度的要】求科学实施》确保质量安全—各区要？结合实际大力—。推广造价低、工期】。短、安全可靠的【农村：危，房加固改《造技术 —   》  2？.明确？建设标准 —     加！固维：修和拆除重建后【。。的房屋应符合—农村危房改造基【本安全？技，术导则要求拆—除重建房屋》住宅节能应》参，照北京市居住—建筑节能设》计标准（《DBJ/11-【602-2006】）全面执行65%】节能：设计标准其》中屋顶传热》系数K值不大于【0.45W》/（㎡·K）—；外：。墙传热系《数K值不大于—0.45W》/（㎡·K）；外窗！传热系？数，K值不大于2.【7W/（㎡》·K）没有实施【节能改造的,加【固维修？应同步实施节能改】造,涉及的改造部位！应满足上述保温性能！要求  ！   3.》严格控制《建房：面积 》    — 4类重点》对象和低收》入群众拆除重建的房！屋建筑面积原则上每！户控制在40—60平方《米，。以内加？固维修的房》屋建：筑面积？原则上不得超过原】正房面积 — ？     4.【严格控制工》期进度 — ：    《 纳入？。2018年危房改】造任务的项目应【在201《。8年12月底前完成！主体结？构施工次年6—。月底前？全部竣？工，纳入201》9年危房改》造任务的项目力争2！019年12—底前全部竣工—202？0年6月底前完成】。扫尾 【  ：  ： 5.保《障安全和基本卫生条！。件 ：  —  ： 农村危房改造要全！面落实基本质量【。标，准、基？本结构设《计、基本建筑工【匠，管理、基《本质量检查、—基本管理能》力“五个基本”【要求达到《主要：部，件合格、结构安全】改造：后的：农，房应具？备，卫生厕所等基本居】住卫生？条件 ？ 《     》（三）强化工程质】量安全管理》 ： 《    落实建设主！体责任农房建—设单位或个人对【房屋的？。质量安全负》总责：。承担：。建设：主体责任《农，房设计、施工—、材料？供应：单位：。或，个人分别承》担相应的建设工【程质量和安全责任】 ， ： ， ，    《 建立区、乡—镇、村三级工—程质量安全管理【体系区级要加—强，现场质量安全巡查和！。技术指导全面—落实 “五个基本】。。”，要求乡镇人》民政府要做好—危，房改造的组织实施做！。好，危房改造施工—过程的质量安—全监督管理,—。协，助农村？居民与施工单位或】工匠签订《施工协议村委会【做好指导和服务【在，施工过程的》重要环节和》重要：节点做好过程监管 ！ ，   —  （？四）规范工》作程序 《。 》 ，   1.规范申请！确认程序《 ： ，     实】行农户自愿》申请、村民会议或村！民代表会议》民主评议、乡镇审】。。核、区级《确认的申《请确认程序落实补】助对象在村和—乡镇两级公》示制度在《行政村报刊栏或【村民主要活动场【所，公示：户主姓名、》住址、？住房状况、》贫困类型、拟改造】方式：等公示时《间不少于7天 ！     【2.规？范档案管理》程，序， 《     —实行一户一》档档案管理制度确保！批，准一户建档一户每户！纸质档案必须包括危！房改造对象认定【表，、农户？申请、确《认、公示《、施工协议、质【量安全检《查记录？。、验收、符合4类】重，点对象和低收—入群众？身份的？相关证明文件复印件！、农户身《份，复印件、户口簿【复印件？、使用集体》。。建设用地的证明文】件复印件《、改造前、》改造中和改造后照片！、资金？拨付证明等相关材料！档，。案资料应全》面、：真实、完整、准确】并及时录入危房【改造信息《。系统：   】。 ， 3.规范工作【报，告程序 ！    建立工程进！度月：报制度各区要按月】将各区工程进度【报送市住房城乡建】设委建立区》级，任务完？成情：况季度通报制度市】住房城？乡建设委按季度约】谈工作落后区 【 ？     4.】规范资金管理程序 ！ 《    《 市住房城》乡，建设委根据全市危房！改造：台帐及年度任务完】成情况提出市级补】助资金安排》意见于每年9月1】5日前报送市农委】市农：委将危？房改造工作纳—入，美丽乡村建设专项】行动计划并将危房改！。造市级补助资金需】求与：其他各项美丽—乡，村建设任务》资金需？求汇总后于每年9月！30日前统一—向市财？政局提出《资金安排《意见市财政局根据市！农委意见于每年【10月31日—前向各？区安排拨付市级补助！资金 》     【各，区要及时将市级财政！。补助资金和区—级财政安《。排的：相关资金纳入预算管！理实行专账核—算、专款专用并按照！。有关资金管》理制度的规定—严格执行根》据本区危房改造竣工！验收情况及时向【验收合格《达到补助资金—拨付：条件的？农户拨付补助资金不！得，以任：何形：式挤占挪用和滞留】资金对？于政府组《织实施加固》改，造以：及统建农村集体土】地租赁？。房等兜底《解决特困户住—房的可在明确改造标！准、尊重农户意愿并！签订：协议的前提下将【补助资金直接—支付给施工单位 】 》    四、保【。障措施 》     】（一）加强组织领】导落实各级责任 】。。 ：     【成立由主管副—市长：任组长市住房城【。乡建设委、市农【委、市民政局、【市残联、市规划【。国土委、市》财政局为成员—的市级农村危房【改造工作《。领导小组办公室【设在市住《房，城乡建设委领导小组！负责制定危房改造相！关政策推动协调【相关：工作各成员单位按】照职责分工》指导做好《4类重？点对象和《低，收入群众精准—。识别、危房》精准评定、》改造技术指》导，、质量安全管理、技！术，标准和图集编—制、资金保障等工】作 —     各—区，党委：和政府是《农村危房改造工【作，的责：任主体对本区上【报的：4类重点对象和低收！入群众身份识别、】危房改？造台帐及任务—完成情况等的真实性！。、完：整性负责乡镇人民政！府是农村危房改造工！作，的实施主体各区要】加强对本《区危房改造》工作的组织》领，导将危房改造工【作纳入美丽》乡村建设统筹实施建！立，相应工作机制—明确目标《任务加强督促检查确！。保工作落到实—处 《 ？    （二）【开展绩效考》核强化监督检查【 ， 《  ：   将农》村，危房：改造工作纳入市【级对区政府的—绩效考核内容市住】房城乡建设委—会同市民《政局、市残联、市】农委、市规划国土委！、市：财政局对各》区推进农村危房改造！工作：。情况进行不》。定期抽查建立农【户，知，。晓，、程序公开、档案】信息完备、监督公开！透明、处罚措施有】力的危房改造监【管体：系加强资金监—管加：强项目进度调度【开展：第三方绩效评价【建立工作约谈—制度及时公开—相关信息设立举报】监督电话《畅通农？户投诉？。举报渠道主动—接受纪？检监察、审计—和社会监督坚决【查处采取《造假等手段挪用【、冒领、克》扣、拖欠补助—资金：和索要？好处：费等违规《、违纪、违法行为 ！     ！（三）？加，强技术？指导服？务 ：     ！成立市级危房改造技！术专家团队为—各区危房改造提供技！术，。服务分片区对农【村危房改《造进行技术指导和人！员培训？全面提？升我市农村》危房：改造的整体技术【水平编制北京市【农村危房《加固维修技术指【南（试？行）面？向社会？征集：在农：。。村地区？。适用、？可推：广可复制的解决【方案：供农户参《考使用编印》。。面向各？。。级干部？和农民群《众的口袋书、明【白卡帮助各级干【部和：广大群众掌》握危房？改造政策 】     （【四）加强政策宣传 ！  —  ： 利用多种》渠道加大政策—宣传力度及时向有】。关部门报送农村危房！。改造工作进展利【用媒体广泛宣传工作！成效营造积极—的舆论氛围 — ，