北京市农村4】类重点？对象和低收入群众危！房改造？工作：方案（201—8-：2020年） ！ ， ， 京：。建发〔？201？8〕303号—  【   为！进，一步贯彻落实党中】央、国？务院和我市关于【“打赢脱贫攻坚【战”的？。总体部署实现“住房！安全有保障”—目标：根据住？房城乡建设部—、，财政部、国》务院扶贫办关于加强！建档立卡贫困户等重！点对象？危房改造工作的指导！意见：（建村〔2016】〕2：51号）、关于加】强和完？善建：档立卡贫困户等重点！对，象农村危房改造若】干问题的通知（【建村〔2017【。〕，19：2号）？、市委市政》府关于进一步推进低！收入农户增》收及低收入》村，发，展的意见（京发〔2！016〕11号）等！文件精？神结合我市》实际制？定本工作方案 ！ ：     一、总体！要求 》 ？ ，。   ？做好我？市农业户籍建档立卡！贫困户、低保—户、农？村分散供《。养特困人员和贫困】残疾人家庭》4类重点对》象（以？下简：称4类重点对—象，），和低：收入农户、低—收入家庭（以—下简称低《收入群？众）：农村危房改造是实】现住：房安全有保障的重点！工作要按照首善标准！调整：。工作思？路切实加大工—作力：度必：须提高政《治站位高度》。重视加大投入全【力以赴按时保质完成！ 《     二、】工作目标及》。支持政策《 ：  》   （《一）工作目》。标   ！ ， 分步骤、分重【点做好4类重点对象！和低：收入群众危房改造工！作保障一户有一处】安全住房201【8年年底前完成【4类重点对》。。象C、D级农村【。危房50《%改造任务完成【低，收入群？众C、？D级农村危房30%！改造任务20—19年力争》完成全？部改：造任务2020年】做好收尾工作 【。 ？     （二）！。支持：政策 】   ？ 市级财政按照差】异化：补助标准对各区农】村危房改造工—作给予补助对—生态涵养区（门头沟！、怀柔？、平谷、密》云、延庆）按照4】.7：万，元/户的标准给予】补助；对《其，他郊区（《房山、通州、—顺义、昌平、大【。兴，），按照4.1万—元/户的《标准给？予补助；对城区（】朝阳、海淀》、，丰台）按《照3.4万元/户】的标准给予》补助市级补助资金】纳入美丽乡村建【设市级？补助：统筹管理区级—要积极安排补助资】金进一步加大对农】村危房改造》的，补助力度市》区两级财《。政补助？原则上应达到6.】8万元？/，户以上？对于拆？除重建、加固—维修实际投》入低于6.8万【元，的改造对象区级可根！。据实际自行制定【补助标准各区—推进农村《危房改造工作必要】。。的危房改《造评定费《用、工程《。。监督管理费》用等工作经费由区】级财政负责保—障 【  ：  各区应当—。通过统建农村—集体土地租》赁房、修缮加固【。现有闲？置公房、置换—。或长期租赁村—内，闲置农房、提高区】级补助标准等方式】兜底解？决自筹资金和投【工投料能力极—弱的深度贫困户住】房安：全和无房低》。收入群众《住房问题要充分调动！农户积极性》。。通过投工投劳和互助！等方式降低》改造成？本鼓励运用当地【建材建设造价低【、功能？好的农房 【   》  三？、工作任务 ！     （【一）精准认》定危房改《造对象？ —   ？ 1.身份识别和】房屋危险性评定【 《     20】18年6月底—前各区政府要—完，成4：类重点对《象和低收入群众【的身份识别工—作，并将身份名单报【送市住房城乡建设】委市住房城乡—建设委将名》单与抗震节》能改造信《息系统进行比对【（此项工作》。已部署）没有录入】信息系？统的信？息由各？区负责？比对各区《应确保？。同，一改造？对象不重复享受抗】震节能新建翻建、】综合改造补助—政策纳入新一—轮山：区，搬，迁工程计《划的,？可以由改《。造对象？。从危房改造政—策和山区搬迁—政策中选择一项【适用201》8年：7，月底前各区政府要根！据住房城乡建设部农！村危险房屋》鉴，定技术？导则（试行）对上述！名单农户《住，房完成房《屋危：险性：评定经评定为C【、D：级房：屋的4？类重点对象和低【收入：群，众列：为危房改《造对象？纳入危房《改造任务 ！    《。。 2.建立》危房：改造台帐 —    【 各区政府》要指定相关部门组】织，逐户填写危房改造】对象：认定表？（见附？件）并将相关信【息录入？农村危房改造—信息系统形成危【房改造台帐各区政府！要在2018—年，。7月底前将台帐【报送市住房城乡【。建设委市住房—城乡建设委汇总全市！台帐将4《类重点对象台—帐报住？房城乡建设部备案】信息数据与相关部】门共享农《。户，。身份信？息发生变《化的：2018年》、2019年年【底按照上述程序【进行调？整 —   ？。  （二）严格建设！要求 《 《    1.推【行适宜的改》造方式 【   《  原则上C级【危房必须加固维【修鼓励具《备条件？的D：级危房除《险加固, 》D级危房确无—加固：维修价值的应拆除重！建大力推《广加：。固改造方式引导【农户优？先，选择加固方式改【。造，危房要按照》消除直接《危险同步提高房屋】整体强度《的要求科学实—。施确保？质量安全各区要结合！实际大力推广造【价低、工《期短、安全可靠的农！村危房加固改造技】术 【 ，   ？2.明确建设标【准 ：   【  加固维修—。。和拆除重建后—的房屋应符合农村】危房改造《基本安全技术导则】要求拆除重建房屋住！宅节能？应参照？北京市？居住建筑节能—设计：标准（DBJ—/11-602【-200《6）：全面执行65%节能！设计标准其中屋顶】传热系？数K值不大于0【.45？W/（㎡·K）；】外墙传热《系数K值不大于0】.，45：。W/（㎡·K—），；外窗传热系—。。数K值不《。大于2.7W/（㎡！·，K）没有实施节能】改造的,加固—维修应同《步实施节能改—造,涉及的改造【部位应满足上—。述保温性能》。要求： ？。 ？    3.严格控！制建房面《积  】   4类重点对象！和低收入群众拆除重！建的房？屋建：筑面积原则》上每户控制在40】60平方米以—内，加固维修的房屋【建筑：面积：原则上不得超—过原正？房面积 》    【 4.严格》控制工期进度 】 ：  ？  ： 纳入2《018年危房—。改造任务的项—目应在2018年】12月底前完成主】体结构施工次年【6月底前全部竣工纳！入2019年危房改！。造任务？的项：目力：争，。2019年》12底前全部竣【工2020年—6月底前完成—。。扫尾：    ！ 5.保障》安全和基《本卫生？条件： 《   《  农村危房改【造，。要全面落实》基，本质量？标准：、基本结构设计、基！本建筑工匠管理【、基本质《量检查、基本—。管理能力“五—个，基本”要求达—到主要部件合格、结！。构安全改《造，后的农房应》具备：卫生厕所等基本居】住卫：生条件 — ？  ： ， （三）强化工【程质量安全》管，理 《    — 落：实建设主《体责：任农房建设单位或】个人：对房屋的质量—。安全负总责承担建】设主体责任农房【设计、施工、—材料供应单位或个人！分别：。。承担相？。应的：建设工程质》量和安全《责任  ！ ，  建立区、乡镇、！村三：级工程质量安全管】理体系区级要加强现！场质量安《全巡：查和技术指导全面】落实： “五个基》本”要求《乡镇人民政》。府要做好危房改造的！组织实施做好危【房，改造施工过程的质量！安全监督管理,协】助农村居民与施【工单位？或工匠签《订施工？协议村委会做好【指导和服务在—施工过程的重要环节！和重要节点做好过程！监管 —  ？   （四）规范】。工作程序 》     ！1.规范申请确【认程序 》  》  ： 实：行农户自《愿申请、村民会议】或村民代表会议【民主评议《、，乡镇审核、区—级确：认，的申请？确认：。程序：落实：补，助对象？在村和乡镇两级公】。示制度在《行政村报刊栏或【村民：主要活动场所—公示户主姓名、住址！、住房状况、贫困类！型、拟改造方式【等公示时间不少于7！。天，    ！ 2.规《范档案管理程序 】 《    《 实行一《户一档档案管理制】度确保批准》一户建档一户每户纸！质档案必须包括危房！改造对象认定表、农！户申：请、确认、公示【、施工协《议、质量《安全检查记》录、验收、符合【4类重点对象—。和低收入群众—身份的相关证明文件！复，。印件、农户身份【。复印件、户口簿【。复印件、使用—集体建设《用地的证明文件复印！件、改造前、改造中！和改造后照》片，、资金拨《付证：明等相关材料—档案资料应》全面、真实、完【整、准确并》及时录入危房改【造信息？系统 —   《  3.规范工作报！。告程：。序  】 ，  建立《工，程，进度月报制度各区】要按月？将各：区工程进度报送市】住房城乡《建，设委建立《区级任务完成情【况季度通《报制：。。度市住房城乡建设委！按季度约《谈，工作：落，后区 【     4.规范！。。资金：管理程？序 ？    【 ，市住房城乡建—设委根据全市危房】改造台帐及年—度，任务完成《。情况提出市级补【助资金安排意见于】每年9月15—日前报送市农委市】农委：将危房改《造工：作纳入美《丽乡村？建设专项行动计划】并将危？。房改造市级》补助资？。金需求与其他—各，项美丽乡村建设任】务资金需求汇—总后于每《年9月3《0，日，前统一向市》财政局提出资金安排！意见市财政局根据市！。农委意？见于每年《10月31日—。前向：各区安排拨付市级】。补助资？金，  【  ： 各区要及时将市级！财政补助资金—和区级财《政安排的相》关资金纳入预算【管，理实行专账核算、专！款专：用并按照有关资【金管理？。。制度的规定严—格执行根据本区危】房改造竣《。工验收情况》及时向验收》合格达到补助—资，金拨付条件的农户】拨付补？助资金？不得以任何形式挤占！挪用和滞留资金对于！政府组织实施加【固改造以及统建【。农村：集体土地《。租赁房等兜底解决特！困户住房的可在明】确改造标准、尊重】农户意愿并签订协】。议的前提下将补助资！金直接支付给施工单！位 《     四、！保障措施 》  — ，  （一）加强【组织：领导落实《各级责任 ！  ：   成立由主管】副市长任组长市【住房城乡建》设委、市农委、【市民政局《、市残联、市—规划国土《委、市财政局—为成：员的市级农》村危房改造工—。作领导小《组办公室设在市住房！。城乡：建设：委，领导：小组负责制定危房】改造相关政策推动协！调相关工《。作各成员单位—按，照职责分工指导【做好4类重》点，对象：和低收入群众—精准识别、危房【精准评定《、改造技术指导【、质量安《全管：理、技术《标准和图集编制、资！金保：障等工作《 ， ？ ：    各区党【委和政府《是农：村危房改《造工作的《责任主体对本—区上报的4类—重点对象和低收入】群众身份《。识别：。、危：房改造？台帐及任务完成【情况等的真实性、完！整性负责乡镇—人民政府是农—。村危：房改造工《作的实施主体—各区要加强对本【区，危房：改造工作的组织领导！将危房改造工作【纳入美丽乡》村建设？。统筹实施建立相【。应工作机《制明确目标任务【加强督促检查确【保工作落到》实处 ？  —  ： （二）开展绩效考！核强化监督》检查 ？ ，   —  ：将农村危房改造【工作：纳入市级对区政府】的绩效考核内容【。市住房城乡》建设委会同市民【政，局，、市残联、市农委】。、市规划国土—委，、市：财政局对各》区推进农村危房改】。造工作情《况进行不《定期抽？查建：立农户知晓、—程序公开、》档案信息完》备，、监督公开》透明、处罚措施有力！的危房改《。造监管体系加强【。资金监管加》。强项目进度调度开展！第三方绩《效评价建立工作【约谈制度及时公开】相关信息设立举报】监督电？话畅通农《户投诉举报渠道主动！接受纪检监察、审】计和社？会监督坚决查处采取！造假等手段挪用【、冒领、克扣、拖欠！补，助资金和《索要好处费等违【规，、违纪、《违法行为 】     —（三）？加强技术指导服务 ！。  —   ？成立市级危》房改造技《术专家团队为—各区危？。房改造？提供技术服务分【片区对农《村危房改造进—行技：术指导和人员培【训全面提升我市【农村危房改造的整体！技术：水，。平编制北《京市农？村危：房加固维修》技术指南（试行【）面：向社会？征集在农村》地区适用、可推【广可复制的解决方案！供农户？参，考使用编印面向各级！干部和农民群众【的口袋书、明白卡帮！助各级？。干部和广大》群众：掌握危房改造政策】   】  （四）》加强政策宣传 】     利！用，多种：渠道加？大政策宣传力度及时！向有关部门报—送农村危房改造工作！进，展利：用媒体广泛宣—传工作成效》营造积极的舆论氛围！ ：