萍乡市人民政府关】于推：进装配式《建筑发展的实—施意见？ 萍府字〔20【17：〕81号 各【。县（：区）人民政》府市政府《各，。。部门 　　》推进装配式》建筑发展是》工程建？设领域推进生态文明！建设、落实绿色循环！低碳发展理念—的重要举措是提高】工程质？。量和施工安全水平】、提升？建筑品质的重要手段！是推动建造方式【转，变、加快建筑业转】。型升：级的重？要途径根据江西【省人民政府》关于推进装配—式建筑发展的—指导意？见（赣府发〔201！6〕34号）和关于！印发<江西省加快】装配式建《筑发展的实施—方案>的通知—（赣建建〔2—017？〕1：5号：）等文？件精神？为切实推进我市装配！式建：。筑，工，作特提出《。如下实施意见— 　　一、》总体要求《 　：　（一）指导思想 ！　　贯彻党中央、国！务院、省《委、省政府》关，于大力发展装配【式建：筑的重要战》略部署落实“创新】、协调、绿色、开放！、共：享”的发《展理念和“适用、经！。济、：绿色：、美观”的建筑【方针推进《建造方式、》。建筑材料和建—设队伍的《重大变革提升工【程质量水平和施工】效率促进全市建【筑业：转，型升级和可》持，续发展为建》。设富裕和谐美丽幸】福新萍乡《作出新的贡献— 　　（二）基本】原则 　　》坚持：政，府推动与《市场主导相》结合充分发挥政府规！划引导和政策支【持作用坚《持以市场《为导向以企业为【主体充分发挥市场】。。配置资源的决定性作！用有：序发展？装配：。式建筑？ 　　坚持》发展装配式》建，筑与转方式》调结构相结合既要】做强现代建筑产业加！快形成新的经—济增长点又要—将其作？为一项？战略任务为优化产业！结构、转《变发展方式打开突破！口 ：　　：坚持外引与内育【相结合积极引进、推！广、应用装配—式建筑新技术、新材！料、新工艺、新设备！加，速科技成果转化推动！本地企业做大做强提！升我市？企，业自主攻关、科技】研发：。能力 　　（—三）发展目标 　　！落实：阶段目标2017】年以政府性投资工】程，。和国有？企业投？资项目为主开展【试点示？范工作2《018年全市采用装！配式：施工的？建，筑占同期新》建建筑？的比例达到10%】其中政府投资项【目达到30%20】2，0年：全市采用装配式【施工：。的建：筑占同期新建—建筑的比例》达到30%其中【政府投？资项目达到50%到！2025年底全【市采用装配》式施工的建筑占同期！新建建筑《。的，比例力争达》到50%符合条件】的，政府投资项目全部】采用装？配式：施工 ？　　做强《装配式建筑产业推动！建成一批设计、施】工、部品部》件生产规模化企业】形成与城市发展相】适应的建筑产业现】代化体系；培育1-！2家国家《级、：省级装配式》建筑产业基地—带动全市装》配式产业发》展 　　二、推【进措施 　　（一）！抓好试点《项目推进充分发【挥政府性投》资项目？的推广？、应用、示范作【用政府投《资新建？的学校、医院、博】物，馆、科技《馆等公益性建筑【。项目符合采》用装配式建筑技术条！件的应率先采用装】配式技术建造保障性！住房、棚《户区改造、城中【村，改造、？。拆迁安置房等保【障性安居工程项目应！采用装配式》技术建造总建筑面积！5万：平方米？以上的新《建商品住宅项目【总建筑面《积3万平方》米以上或单体建【筑面积2万平方米以！上的新建公共建【。筑项目30米以【上大跨度建筑和60！米以上大跨度钢结构！标准工业厂房等【项目应当优》先实施装配》式建筑 　　—（二）建立装配【式建筑推《。进制度对要求实施装！配式建筑、以划拨方！式供：地的政府投资—项目在项目可行【性，研究阶段明确采【用装配式建筑—技术对应实》施装配？。式建筑的地块—规划、国土部门【应将装配《式建筑相《关，要求纳入规划设计】。条件和土地出—让公告或土地划拨】决定书明确约定实施！装，配式建筑的有关【条件和奖励内容装】配，式建筑由项目所在地！建设主管《。部门组织专》家审查认定经认定】符合装？配式建筑标准的可享！受装配式建》筑优惠政《。策 　？。　（三）推广适【。宜装配？式建筑技术一般【居，住建筑？和商业？。建，筑优：先采用预《制混：凝土结？构大型公共建—筑和工业厂》。房优先采用》装，配式钢结构具备【条，件的特？色项目倡导》发展现代木结构【、钢木混合结—构建筑鼓励使—。用预制内外墙—板、楼梯、叠合楼板！。。、阳台？板、空调《板，。。。、梁和？。集成化橱柜、浴室】等构配件、部品【部件大力《推广外遮阳墙体保】。温、可再生能源【。一体化等先进技术】推动：一，体化装修模式促进】传统装修向装配化转！。型发展？大力：提倡：住宅全装修；推【进整：体厨：卫、集成化设—备，。管线、预制装—配式轻质《隔墙等应用 　　（！。四）积极培育装配】。。式建筑？产业积极引》进装配式建》筑龙头企业培育【一批规模《合理、？创新能力强、自动化！水平高的部品生【产企业鼓《励本地的水》泥、商品混凝土、水！泥制品、墙材—、钢材及传统钢【结构等企业向建筑】构配件和部》品，部，。件生产企业延伸或转！型，鼓励开发、设计、生！产、施？工、物流和科研单】位组成联合体、【企业集团或产—业联盟 　　（五）！创新装配式建筑【管，理模式对采用装配式！施工的项目应选择具！备装配式建筑建造能！力的企业施工装配】式建筑项目原则上采！用工程总承包模式】装配式建筑项目可】按照技术复杂—工程：招，投标；对采》。用专：利或成套建》筑技：术建造的装配—式建筑？。可按照？法，律，法规：规定不招标装配【。式建筑可以适当提高！设计收费但不得超过！国，家设计收费标准上限！工程总承包单—位对工程质量、【安，全、进度《、造价负总》责鼓励设计、生产】、施工企业组成【联合体进行》工程总承包 —　，　（六）完善—装配式建筑监管制度！由市场和质量监管局！、工信委等部门研】究制定生产质量监】督办法规范部品部件！生产管理《建设部门适时延伸监！管严格执行装配式】建筑工程《施，工质：量、安全《技术标准和验—收规范加强部—品部件现场》监造和施工现场质量！抽查和检测落—实，各方主体质量终身责！任保障工程质量安全！。装配式房建工—程竣工验收阶段由建！设部门组织验收评估！并出具单体》。。建筑预制《装配率等《认定文件（单体【建筑预制装配—。率是：指装配？式建筑？中±：0.：000以《上部分使用预制【构件体积占》全部构件体积的比例！。） 　　三、扶【持政策 　　（一】）加强土《地保障？在土地供《应上支持装配式建】筑发展优先保障装配！式建筑生产基地和装！。配式建？筑工程部品部—件，生产项目用地—享受：。工业用地政策项目用！地可以？长期租赁、先租后让！、租让？结合等方式》供应土地《按装配式建造—方式开发《建设：的项：目在：符合：国家政？策规定的前提—下可：分期缴？纳土地出《。。让金（首次缴纳比例！。不低于全部》土地：出让价款的》50：%缴纳期《限不超过《1个月其余部—分在6？个月内全《。面缴清） 　　【。（，二）容？。积率奖励实施预制】装，配式建筑《的房地产开》。发项目经《规划：。验，收合格的其外—墙预制部分或—叠合：外墙预制部分建筑】面积（不超过规划总！建筑：面，积的3%）》可不计？。入成交？地，块的容？积，。率核算土地出让金不！。作，调整 　　（三）】加大：财政支持各》级，财政：应对：符，合条件的装》配式：建筑重点示范—县（区）《、产业基地和示范项！目给予一定》的资金？补，贴县（？区）政府对》创建国家级和省级】装，配式建筑产业基地】和技术？创，新有重大贡献的企业！和，机构应给予适当【的，。资金奖励对获得国】家绿色建《筑二星、三星运行标！识的装？配式建筑项目—。按照财？政部、住《房城乡建设部关于】加快推动我国—绿色建筑《发展的实《。施意见（财建—〔201《2〕167号）规定！给予奖励 》　，　（四）《落实税费《。优惠符合条件的装配！。式建筑示范》项目：可参照重点技改【工，程项目享受税费【优惠政策销售—建筑：配件适？用17？。%的：增值：税，率提：供建：筑安装服务适用1】1%的增值税率符】合条：件的装配式建筑生产！企业应？认定为高新技术【企，业按规定《享，受，相应税收优惠政策装！配，式建筑项《。目计算？报建费时预制—。外墙板部分不计入建！筑面积？ 　　（《五，）加强金融服务鼓】励金融机构加大对】装配式建筑》产业的信贷支持【力度拓宽抵》质押：。物的种？类和范围支持鼓励】符合条？件的：装配式建筑生产【企业：通过：发行各类债》券融：。资积极拓宽融—资渠道？对采用装《配式施工的房地产】开发项目及购—。买装配式住宅的购】房者鼓励《各类金融机构、住】房公积？。金管理？机，构给予？优惠；采用住房【公积金购买装配式】住，宅的在不超过个人公！积金贷款最高额度的！规定下贷款额—度，可以上浮20%【 　　（《。。六）加？大行业扶持力度【对符合条件的—装配式建《筑，项目的农民工保【证金其开发建设企】业两年内《未发生工资拖欠可就！该项：。目申请减半缴存对于！装配：式建：筑项目施工企业缴】纳的质量保证金【以合同？总价扣除预制构【件总价后作为交纳】。基数减半计取收缴对！采用装配式建—筑技术并以出让方式！取得土地《使用权领取土地使】用，证和建？设工程规划》许可证的商品—房项目投入开发建设！的资金达到工程建】设总投资的25%】以上并？已确定施工进度【和竣：工交：付，日期（含环境和配套！设施建设）的—在申请办理商—品，房预售许可证时可适！当降：低，预售形象进度—要求其项目预售资】金监管比例减半法】律法规另有规定【的，除外对装配式建筑】业绩突出的建筑【。企业在资质》。。晋升、评奖评优【等方面予以支持【和，政策倾斜 》。　　（七《）保：障运输通畅实施部】。品部件？运输：的车辆涉及》超限的应当》向县（市、区）以上！公安、公路》部门申请超限—运输许？。可；：机动车运载超限的】。不可解体《的部品部件影响交】通安全的应当按照】公安交通管理部门制！定的：时间、路线》、速度？行驶悬挂明显标【志，对运输预制混凝土】及钢：构件等？超长、超高、—超宽部品部》件的运输《车辆公安、交通、公！路部门？在物流运输》、，交通通畅方面予以支！持， 　：　四、保障措施【 　　（《一）加？强领导？建立机制成立由【市政府分管副—市长：任组长？市建设、发改、工信！、财：政，。、规：划、国土、房管、科！技、人？社、公安、》交通、商务、市场】和质量监管、金融】、税务等部门为成】。员的装配式建筑工】作领导小组》。领导：小组办公室设在市】建设局建《。立联席会议制—度强化推进装配式建！筑统筹协《。调和领导各县（区）！政府（管委会）也】要成：立，相应领导《机构确保政策—落到实处 　　（二！）明确责任落实任】务各县（区）政【府（管委《会）是推进装配【式建筑的责任主体负！责组织制订本区域推！进装：配式建筑工》作方：案并组织实》施结合年度》建设用地和建设项】目编制装配式建【筑年度？。。计划市？装配：式建筑工《作，领导小组《办公：室统一编制》全市装配式》建筑年度《计划和考《核目：标，经市：。政府同意后下达【各地 　　（三）宣！传引导形成氛围加】强对装配式建筑的】。政，策宣传建立》。政府、媒体》。、企业与公众相结合！的宣：传机：制充分发《。挥，行业协会、大型【企业的引导作用【通过示范项目现场会！、会议会展、专题】报道等多种形式提】高公众对推进装配】。式建筑的认》识增强社《会认知度营》造，全社会关注、支持】装配式？建筑发展《的良好舆论氛围【。引导消？费，者购买装配式建【筑倡导低碳环—保的消费模式和生活！方式 　　（四）监！督检查？强化考核市领导小】组办公室《要加：强对各县（区—）政府？（，管，。。委会）推进》装配：式建筑的指导服【务定期组《织督：查考核？通报：有关工作情况要将装！配式建筑任务落实纳！入县（？区）政府《（管委会《。）年度考核范—围确保装配式建【。筑工：作顺利推进 20！17年11月24日！