萍乡市人民政府【关，于推进装配式建【。筑发展？的实施意见 萍【府字〔2《017〕81号 】。 ，各县（区）人民政】。府市政？府各部门 》　　：推，进装配式建》筑发展？是工程建设领域推进！生态文明建设、落】实绿色循环低—碳发展理念的重要举！措是提高工程质量】。。和施：工安全水平、提升建！筑品质的重要手段】是推动建造方式转变！、加快建筑业—。转，型升级的重要途【径根据江西省人民】政，府，关于推进装配—式建筑发展的指导意！见（赣府发〔2【。016〕34号）和！关于印发<江西省】加，快装配式建筑发展】的实施方案》>的：通知：（赣建？建〔20《17〕15号）【。等文件？精神为切实推—进，我市：装配式建筑工作【特提出？如下实施意见— 　　一、总体要求！ ，　　（一）指导思】想 　　贯彻—党中央、国务院、省！委、省政《。府关于大力发—展装：配式建筑的》重要战略《。部署落实“》创新、协调》、绿色、开》放、共享”的发展】理念和“适用、经济！、绿色、美观”的】建筑方针推进建【造方式、建筑材料和！建设队伍的》重大变革提升工程】。质量水平和施—工效率？促，进全市建筑》业转型升级和—可持续发展》为建设富裕和—谐美丽幸福》新萍乡？作出新的贡献 　】。　（二）基本原则 ！　　坚持政府—推动：与市：场主导相结合充分发！挥政府规划引导【和政策支持作用【坚持以市场为导向】以企业为主体充分发！挥市场配置资源【的决定性作用有序发！展装配式《建，筑 　　《坚持发展装配式建】筑与转方式调结构】相，结合既要《做强现代建筑产业加！快形成？。新，。的经：济增：长点又要将其作【为一项战略任务为】优化产？业，结构、转变发—展方式打开突破口 ！。　　：坚持外引与》内育相结合》积极引进、推广、】应用装配式》建筑新技术、—新材料、新工艺、新！。设备：加速科技成果—转化推动本地企业】做大：做强提升我市企【业自主攻关、科技研！。。发能力 　　（三】）发展目标 　【　落实阶《段，目标2？017年《以政府性投资工程和！国有企业投资项目】为主开展试》点示范工作2018！。年全：市采用装配式施工】的建筑？占同期新建建筑【的比：例达到10%其中】政府投资项目达到】3，0%2020—年全市采用装配式施！工的建筑占同期新建！建筑：的比例达到》30%其中》政府投资项目达到5！0，%到2？02：5年底全市采用【装配式施工》的建筑？占同期新建建—筑的比例力争达到】50%符合》条件的政《府投：资项目全部采用【装配式施工 —　　做强装配式建】筑产业推动建—成一批设计、施【工、部？品部件生产》规模化企业形—成与城市发展—相适：应的建筑产业现代】化体系；培育1-2！家国家级、》省级装配《式建筑产业基地带】动全市装配式产【业发展 《　，　二、推进措施 】　　（一《）抓好试点项目推进！充分发挥政府—性投资项《目的：推广、应用》、示范作用》政府投资新建的【学校、医《院、博物馆、—科技馆等公》。益性建筑项目符【合采：。。用装：配式：。建，筑技术条件的—应率先采用装—配式技术建造保障】性住房、棚户区改】造、城中村改造【、拆：迁安置房《等保障性安居—工程项？目应采用装配式【技术建造总》建筑：面积5万平方—米以上的新建—商品住宅项目总建筑！面积3？。万平：方米以上或》。单，体建筑面积》2，。万，平方：。米以上的新建公【共建筑项目》30米？以上大跨度建—筑和60《米以上大《跨度钢结构标准工业！厂房：等项目应当优先实】。施装配式建筑 　】　（二）建立装【。配，式建筑推进制度对要！求实施装《配式建筑、以划【。拨方：式供地？的，政府：投资项目在项目【。。可行性研究阶段【明确采用装配式建筑！。。技术对应《实施装配式建筑的】地块规划、国—土部门应将》装，配式建筑相关要【求，纳入规划设计条件和！。土，地出让公告或土地】划拨决定书明—确约定实《施，装配：式建：筑的有关《条件和奖励》内容装配式建筑由项！目所：在，地建设？主管部门组织专家审！查认定经认定符合】装配式建筑标准的】可享受装配式建筑优！惠政策 《　　（三）推广适】宜装配？式建筑技术一—般居住建筑和商【业建筑优《先采用预制混凝土结！构，大型公？共建：筑，和工：业厂房优先采用装】配式钢结《构具备条件的特色】项目倡导发》展现代木结构—、钢木混合结构建筑！鼓励使？用预制内外墙板【、楼梯、叠合—楼，板、阳台板》、空调板、梁和集】成化橱柜、》浴，室等构配件、部品部！件大力推广外遮阳】墙体保温、可再生能！源，一体化等先进技术推！动一体化装修模【式促进传统装修【向装：配化：转型发？展大力提倡》住宅全装《修；推？进整体厨《卫、集成化设备【管线：、预制装配式轻【质隔墙等应用 　　！。（四：）积极培育装配【式建筑产业》积极引？进装配式建筑—龙头企业培育一【批规模合理、创新能！力强、自动》。化水：平高：的部：品生产企业》鼓，励本地的水》泥、商品混》。凝土：、水：泥制品？、墙材？、钢材及传》统钢结构等》企，业向建筑构》配件和部品部件生产！企业：延伸或转型》鼓励开发、设计、生！产、施工、物流和科！研单位组《成联合？体、企业集》团或产业联盟 【　　：（五）创《新装配式《建筑管理《模式对？采用装配《式施工的项目应选择！具备：装配式建筑建—造能力的企业施工装！配式建筑项目原则上！。。采用工？程总承包模式装【配式建筑项目可按】照技术复杂工—。程招投标；》对采用专利或—成套建筑技术—建造的装配式建【筑，可按照法《律法规规定不招标】装配式建筑可以【适当提高《设计收费《但不得超过》。国家设计收费标准】上限工程总承包单】位对工程质量—、安全、进度、【造价负总责鼓励设】计，、，生产、施工》企业组成联合体进】行工程总承包 　】　（六）《完，善装配式建筑监管】制度由市场》和，质量监管《局、工信委等部门】研究制定生产质量】监督办法规范部【。品部件？生产管？理建设部门适时延】伸监管严格执行装配！式，建筑工程《施工：质量、安全技术标准！和验收规范》加强部品部件—现场监造和施工现场！质量抽查《和检测落实各—方主体质量》终，。身责任？保障工？程质量安《全装配式房建—工程竣工验收阶【段，由建：设部门组织验收【评，估并出具单》体建筑预制装配率】等认定文件（—单体：建筑预制《装配率是指装配式】建筑中±0.—000以上部—分使用预制》构件体积占全部【构件体积《。的比例） 　　【三、扶持政策— 　　（《一）加强土地保障在！土，地供应上支持装配式！建，筑发展优先保障装】配式建筑生产基地和！装配式建《筑工程？部品部件《。生，产项目用地》享受工？业，用地：政，策，项，目用地可以长期租】赁、先租后》让、租让结》合等方式供应—土地按装配式—建，造方式开发建设的】项目：在符合国家政策规】定，的前提下可分期【缴纳土地出让—。金（首次缴纳—比例不低于全—。部土地出让价—款的50%缴—纳，。期限不超过1个月】其，。余部分在6》个，月内：全面：缴清）？ 　：　（二）容》积率：奖励实施预》制装配？式建筑的房地产开发！项目经规划验收合】。格的其外墙预制部】分或叠？合外墙预《制部分建筑面积（】不超过？规划总建筑面—积，的3：%）可不计》入成交地块的容【积率核算土地出让金！不作调整 》　　（三）加大财】政支：持各级财《政应对符合条—。件，的装：配式建筑重点—示范县（《区）、产业基地和示！范项目给《予一定的《资金补贴县（区）政！府对创建《。国家级？和省级装配式建筑产！业，基地和？技，术创新有重大贡【献的企业和》机构：应给予？适当：的资金？奖励对获得国—家绿：。色建筑二星、三星】运行标识的装配式建！筑项目？按照：财政部、住房城【乡建设部《关于加快推动我国绿！。色建筑发展的—实施意见（》财建：〔2012〕—16：7号）规定》给予奖励 　　（】四）落实税费优惠】符合条件的装配式建！筑示范项目可参照】重点技改工程项目】享受税费优》惠政策销售建筑配】件适用？17%？的增值税《率提供建筑安装服】务适用11%的增】值税率？。符，合条件？的装配式建筑生【产企业应《。认定为高新》技术企业按规—。。定享：受，。。相应：税收：优惠政策装配—。式建筑项目》计算报建《费时预制外墙板部分！不计入？建筑面积《 　：　（五）《加强金融服务鼓【励金融机构加—大对：装配式建《筑产业的信》贷支持力度拓宽抵】质押物？的种类和范围支持鼓！。励符合条件的装配】式建筑生产企业通过！发行：各类债券融资积【极拓宽融资渠道【对采用装配》式施工的房地产【开发项目及购买装配！式住宅的购房者鼓】励各类金融机构【、住房公积金管【理机构给予优惠【；采用住房公积金】购买装配式》住宅的在不》。超过个人公积金【贷款最高《额度的？规定下？贷款额？度可以上浮20【% 　　（六—），加大行？业扶持力度对—符合条件《的装：配式：建筑项目《的农：民工保证金其开发】建设：。企，业两年？。内未发生工资拖欠可！就该：项目申请减半缴存对！于装配式建筑项【。目施工企《业缴纳的质量保【证金以合同》总价扣除预制—构件总价后作为交纳！。基数减半计取收【缴对采？用装配式建筑技术】并以出让《。方式取得土》地使用权领取土【地，使用：证，和建设工《。。程规划许《可证的商品房—项目投入《开发建设的》资金达到工程建设总！投资的25》%以上并已确定施】工进度？和，。竣工交付日期（【含，环境和配《套设施建设）—的在申？请办：理商品房预售许可证！时可适当降》低预售形象进—度要求其项目预【售资金？监管比例减》半法律法规另有规】定的除外对》装配式建筑业绩【突出的建筑企业在】资质晋升、评—奖评：。。优等方面予以支持】和政策倾斜》 ，　　（七）保障运】输通畅？实施部？。品，部件运输的车—辆，涉，及超限的应当向【县（市、区》）以：。上公安？、公路部门申—请超限运输许可；机！动车运载《超限的不可解体的】部品部？件影响交通》安全的应当按照【公安交？通管理部门制定【的时间、路线、速】度行驶悬挂明显【标志对运输预制混】凝土及钢构件等超】。长、超高、超宽部】品部件的运》输车：辆，公安：、交：通、公路部门在物流！运输、交通》通畅方？面予以支持 　　四！、保：障措施 　　（一】）加强领导建立机制！成立由市《政府分管副市—长任组长市建—。设、发改、工—信、财政《、规划？、国：土、房管、科—技、人社、公安、】交通：、商务、市场和【质量：监管、金融、税【务等部门为成员的】装，配式建筑《工作领导小组—领，导小：组办公室设》在市：建设局建立联—席会议制《度强化推《。进装配式建筑统筹】协调和领《。导各县（区）—政府（管委》会）也要成立—相应领导机》构确保政策》落到：实处 　　（二【），明确责任落实任务】各，县（区）《政府（管委》会）是推进装配式】建，筑的责任主体—。负责组？织制订本区域推进装！配式建筑工》。作方案并《组织实施结合年度】建设用？。地和建设项》目编制装《配，式建筑年度计划市装！配，式建筑工作》领导小组办公—室统一编制全—市装配式建筑年度计！划，。和考核？目标经市政府—同，意后下达各地— 　　（《三，。）宣传引导形—成氛围加《强对装配式建筑【的政策宣传建立【政府、媒体、—。企业与公众相结合的！宣传机？。。制充：分发挥？行业协会、大—型企业的引导作【用通：过示范项目》现场会、会议会展、！专，。题报道等多种形【式提高公众对推进装！配式：建筑的认识》增强社会认知度【营造全社会》关注、支持装配【式，建筑发？展的良好《舆论：氛围：。引导消费者购买装配！式建筑？倡导：低碳环保的消费模】式和：生活方式 　　【（四）监督检查【。。强化考核市领导【小组办公《室要加强对》各县（？区）政府（》管委会）《推进：装，。配，式建筑的指》导服务？定期组？。织督查？考核通报有关工作】。情，况要将装配式建筑任！务落实纳入县（区）！政府（管委会—）年度考核范围确保！装配式建筑工作顺】利推进 20【17：年11？月2：4日：