萍乡：市人：。民政府关于推进装配！式建筑发展的—实施意见 萍府字】〔2017》〕81号 各县】。（区：）人民政府市政【府各部门 　　推进！装配式？建筑发？展是工？程建设领域推进生态！文明建设、落实绿】色循环低碳》发展理念《的重：要举措是提》高工程质量》和施工安全水平【、提升？建筑品质《的重要手段是推【动建造方《式转变、加快建筑】业，转型升级的重要途径！根，据江西省人民政府】。关于推进装配—式建筑发展的—指导意见（赣府发】〔2016〕34】号）和关于印发<江！西省：加快：装配式建筑发展的】实施方案>的通【知（赣建建〔—2017〕15【号）等文件精神为切！实推：进我市？装配式建《筑工：作特提出如下实【施意见 　　一、】总体要？求 　　（一—）指导思想 　【　贯彻党中央、国务！院、省委、省—政府关于大》力发展装配式建【筑的重要战》略部署落实“创新】、协调？、绿色、开放—、共享”的发展【。理，念和“适用、经济】、绿色、美观”的】建筑方针推进建【造方式、建筑—材料和建设》。队伍的重大变革提】升工程？质量：水平和？施工效率促进全市】建筑业转型升级和可！持续发展为建设富裕！和谐美？丽，幸福新？。萍乡作出新的—贡献 ？。　　（二）基本原】则 ：　　坚？持政府推动与—。市场主？导，相结合充《分发挥？政府规划引导和政策！支持：。作用坚持以》市场为导向》。以企业为《主体充分发挥—市场配置资源的【决定性作用有序【发展装配式建筑【。 　　坚持发展装配！式建筑与《转方式？调，结构相结合既—要做强现代》建筑产？业加快？形成新的经》济增：长点又要将其作为一！项战略任《。务为优？化产业结构、—转变发展《。方式打开突破—口， 　　坚持外引与内！育相结合《。积极引？进，、推广、应用装【配式建筑《新技术？、新：材料、新工艺、【新设备加速科技【成果：转化推动本地企业做！大做强提升我—。市企业自主攻关、】科技研发能力 　】。　（三）《发展目？标 　　落实阶段】目标2017年【以，政府性投资工程和】国有企业投资—项目：为主开展试点—示范工作2》01：8年全市《采用装配式施工的建！筑占同期新》建，建筑的比例》达到10%其中【政府投资项目—达到30%2020！年，全市：采用装？配式：施，工，的建筑占同》期新建建筑的比【例达到30%其中政！。府投资项目达到【50%到2025年！底全市采《用装配式施工的建】筑占同期《新建建筑的比—例力：争达：到，50：%，符合条件的政—府投资项目全部采】用，装配式施工 　　做！强，装配式建筑产业【推动建成一批设计】、施：工，、部品？部件生产规模化企】业形成与《城市发展相适应的建！筑产业现代化体【系；培育1-2家】。国，家级、省级装—配式建筑产业—基地带动全市—。装配式产业发—展 ：　　二、推进措施】 　　（一》）抓好试点项目推】进充分发挥政—府性投资《项目的推广、应用、！示范作用政府投资新！建的：学校、医院、—博物馆？、科技馆等公益【性建筑项《目符合？采用：装配式？。建筑技？术条件的应率—先采用装《配式技术建造保障】性住房、棚户区【改造、城中村改造、！拆迁安置房》等保障性《。安居工程项目—应采用装配》式，技术建造总建—筑面积5万》平方米以上的—。。新建商品住宅—项目总？建筑面？积3：万，平方米以《上或单？体建：。筑面：。积，2万：平方米以《上的新建公共建筑】项目30米以上大】跨度建筑和6—0米：以上大跨度钢结构标！准工业厂房等—项目应当优先实施】装配式建筑》 　　（二）建立装！配式建筑推进制度对！要求实施《装配式建筑》、以划拨方式供地】的政府？投资项目在项目【可行性研究阶—。段明确采用装配【式建筑技术对—应实施装《配式建筑的地块【规划、国土部门应】将装配式建筑相关要！求纳入规划设计【条件：和土：地，出让公告或土—地划拨决定书—明确约定实施—装配式建筑》的有：关条件和奖励内容】装，配式建筑由项—目所在？地建设主管部门组织！专家：审查认定经认—定符合装《配，式，建筑标准《的可享受《装配式建筑优惠政】策 　　（》三）推广适》宜装配式建筑技术一！般居住建《筑和商？业，建筑：优先采用预》制混凝土结构大型】公共建筑和工业【厂房优先采用装配式！钢结构具备条件的】特色项目倡导发展】。现代木结构、—钢木混合《结构：建筑鼓励使用预制】内外：墙板、楼《梯，、叠合楼板、阳【台板、空调板—、梁和集成化橱【柜、浴室《等构配件、部品【部件大力推广外遮】。阳，墙体：保温、可再生—能源一体《化等先进技》术推动一体化装修模！式促进传统装—修向装配化转—型，发，展大力？提倡住宅全》装修：；推进整体厨卫【、集成化设备管线、！预制装配《式轻质隔墙等—应用 　《　，（四：）积极培育装配式建！筑产业积极引进装配！式建筑龙头企业培育！一批：规模：。合理、创新能力【强、自动化水平高】的部品生产企业鼓励！本地：。的水泥、商品—混凝土？、水：泥制品？、墙材、钢材—。及传统钢结》构等企？业向建筑构配件和部！品部件？。生产企？。业延伸或转》型鼓励开发、—设，计、生？产、施工、物流【和科：。研单位组成联合体、！企业集团或产—业联盟 　　—。（五：）创：新装配？式建：筑管理模式》对采：用装配式施工的项】目应选择具备装【配式建筑建造能力】的，企业施工装配—式建：。筑项目？原则上？采用工？程，总，承，包模式装配式建筑】项目可按照技术复杂！工程招投标；—对采用专利或成套建！筑技术建造的装【配式建筑可》按照法律法规规定】不招标？。装配式建筑可以【适当：。提高设计收费但不得！超过国家设计—收，费，标准上？限工程总承包单【位对：工程质量、安全、】进度、造价负—总责鼓励设》计、生？产、施工《企业组成联合体进】行工程总承包 　】　（六）《完，。善装配式《建筑监管制度由市】场和质量监管局、】工信委等部门研究】制定生产《质量监督办法规【范，部品部件生》产管理？建设部门适时—延伸监管严格执【行装配式建筑—工程施工质量、安全！技术标准和验收规】范加强部品部件现场！监造和施工现—。场质量抽查和—检测落实各》方主体质量终身责】任保：。障工程质量安—全装配式房建工程】竣工验？收阶段由建》设部门？组织验收评估—并，。出具单体建筑预制装！。配率等认定文—件（单？体建筑预制》装配率是指装配式】建筑中？±0：.000以》上部分使用预制构】。件体积占全》部构件体积的比例）！。 　　三、》扶，持政策 　　（【一）加强土地—保障在？土地供应上支持装】配式建筑发展优【先，保障装配式建筑生产！基地和？装配式建筑工程【部品部件《生产：项目用地享受工业用！地政策项目》用地可以长期租赁、！先租后让《、租让结《合等方？式供：应土地按装配—式建造方式开—发建设的项目在符合！国家政策规定—的前：提，下可：分期缴纳土地出让】金，（首次缴纳比—例不低于全部土【地出让价款的—。50%缴纳》期限不？超，过1个月其余部【分在6个月内—全面缴？清） ？　　：（二）容积率奖励】实，施预制？装配式建筑》的，房地产开发项—目经规划《验收合格的其外【墙预制部分或—叠合外墙《预制部分建》筑，面积（不超过规【划总建筑《面积的3%）可不】计，入，成交地块《的容：积率核算土地—出让金不作调整 　！　（三）加大财政支！持各：级财政应对》。符合条？件的装配式建—筑重点示范县—（区）？、，产业基地和示范项】目，。给予一定的资金补贴！县（区）政府对创】建国家级和》省级装配式建—。。筑产业基《地和技术创新有【重，大贡献的《企业：和，机构应给《予适当？的，资金奖励《。对获得国家绿—色，建，筑二星、三星运【行标识？的装配式建筑项目】按照财政部、住房城！乡建设部关于加【快推动我《国绿色建筑发展的】实施意见（财建〔2！012〕167号】）规定？给予奖励 》　　（四）》落实税费《优，惠符合条件的装【配式建筑示》范项目？可参照重点》。技改工程《项目享受税费优【惠政策销售建筑配】件适用17%的【增值税率《。提供建？筑安装服务》。适用11%》的，增值税？率符合条《件的装配式建筑【。生产企？业应认定为高—。新技术企业》按规定享受相应税】收优惠政策》装配：式建筑项《目计算报建费时预制！外墙板部分不计入】建筑面积 　　（五！）加强金融服—务鼓励金融机构【加大对？装配式建筑》产业的信贷支—持，力度拓宽《抵质押物的种—类和范围支持鼓【励符合？条件的装配式建筑】生产企业通过—发行各？类债券融资积极拓】宽融资渠《道对采用装配式施工！的房地产开发项【目及购买《装配式住宅的—购房者鼓励各类金融！。机构、住房公积金】管理机构《给予优惠；采用住】房，公积金购《买装配式住宅的【在不超过个人—公积金贷《款，最高额？度的规定下贷款额】度可以上浮20% ！　　（六）》加大行？业扶持力度对—符合：条件的装《配式建筑项目的农民！。工保证金其开发建】设企业两年内未发】生工资拖欠可就该项！目申请减半缴—存对于装《配式建筑项目施工企！业缴纳的质量保【证金以合同总价【扣除预制《构件总价后作—为交纳基《。数减：半计取收缴对采用】装配式建筑技术并以！出让方式取得土【地使：用权领取《土地使用《证，和建设？工程规划许可证的】商，品房项目投》入开发建设的资金达！。到工程建设总—投资的25%以上】并已确定《施工进度和竣工【交付日期（含—环境和？配套设施《建设）的在申—请，办，理商品房预售许可】证时可适当降低【预售形？象，进度要求其项目【。预售：资金监管比例减半】法律法规另有规【定的除？外对装配式》建，筑业绩突出》的建筑企业》在资质晋《升、评奖评优等【。方面予以支持和【政策倾斜 　—。　（七）保障运【输通畅实《施部品部件运—输的车辆《涉及：超限的应当向县（市！、区：）以上公安、—公路部门申请超限运！输，许可；机动》车运载超限的—不可解体的部品【部件影响交通安全】的应当按照公安交通！管理部门制》定，的时间？、路线、《速度行？驶悬挂明显》标志：对运输预制混凝土】及钢构件等超—长、超高《、超宽部品》部件：的运输车辆公安、交！通、公？路部门在物流运输、！交通：通畅方面予以—。。支持 ？　　四、《。保障措施 　　（一！）加强领导建立机】制成立由市政府分】管副市长任组长【市建设、发》改、工信、财政、】规划、国土》、房管、科技、【人社、公安、交通、！商务、？市场和质量监管【、金融、税务—等部门为成员的装】配式建筑工作—领导小组领导小【组办公？室设在？市建设局《建立联席《会议制度强化—推进装配式建筑统筹！协调和领导各县（区！）政府（管委—会）也要成立—相应领？导机构？。确保政策落到实处】 　　（二）明确】责任落实任》务各县（区）—政府（管《委会）是《推进装配《式，建筑的责《任主体负责组—织制订本区》域推进装配式建筑工！作方案？并组：织实施结合年度建设！用地和建设》项，目编制装配》式建：筑年度计《划市：装配式建筑》工作领？导小组办公室—统一编制全》市装配式建筑年度】计划和考核目标经】。。市，政，府同意后《下达：各地 　　（三）】宣传引导形成氛【围加强对装配式建】筑的政？策宣传建立政府【、媒：体、：企业与公《众相结合的》宣传：机制充分发挥行【业协会、大型企业】的引导作用》通，过示范？。项目现场《会、会议《会，。展、专题报道等多】种形式提高公众【对推：进装配式建》筑的认识增强社会认！。知度营造全》社会关注、》支持装？配，式建：筑发展的《。良好舆论氛围引【导消费者《购买装配《。式，建筑倡导《低碳：环保的消费模式和生！。活方式 　　（【四）监？督检查强化》考核市领导小组办】。公室要加强对各【县（区）《政府（管委会）推进！装配式建筑的—指导服务定期—组织督查考核通报有！关工作？情况要？将，装配式建《筑任务？落实纳入《县（区）政府（【管委会）年度考【核范围确保装—。配式建筑《工作顺利推进 2！017？年11月24日【