萍，乡市人民政府关于】推进装配式建筑发】展的实施意见 萍府！字〔：20：17〕81号 【 各县？（区）人民》政，府市政府各》部门 　　》推进装？配式建筑发》展，是工程建设领域推进！生态文明《建设、？落实绿色循环低碳发！展理念？的重要举措是提高】工程质？量和施工安》全水平、提升—建，筑，。品质的重要手—段是推？动，建造方式转》变、加快建》。筑业转型升级—的重要途《径根据江西省人民】政府关于推进装配】式建筑发展》的指导意见（赣府】发〔20《16〕34号）【和关于？印发<江西省加快装！配式：建筑发展的实施【方案>的通知（赣】建建〔2017【〕，15号）等文件精神！为切实推进我市装】配式建筑工》作特提出如下实施】。意见 　　》一、总体要求 　　！（一）指导思想【 　　？贯彻：党中央、国务院【。、，省，。委、省？政府关于大》力发展装配式建筑的！重要战略《部署落实“创—新，、协：。调、绿色、开放、共！享”的发《展理念和“》适用、经济、—绿色、美《观”的建《筑方：针推进建造方式、】建筑材？料和建设《队伍的重大变革提】升工程质量水平【和施工效率》促进全市建筑—业转型升级和—可持续发展》为建设富《裕和谐美丽幸—福新萍乡作出—新的贡献 》　　（二）基—本原则 　　坚【持政府推动与市【场主：导相结合充》分发挥？政府规划引》导和政策支持—作用坚持以市场为】导向以？。。企业为主体充—分发挥市场配置【资源的决定》性作用？有序发展《装配式建筑 　　坚！持发展装配》式建筑？。与转方？式调结？构相结合既要—做强现？代建筑？产业加快《形成新的经济增【长点又要将其作为一！项战略任《。。务为优化《产业结构、转变【发展方式《打，开突破口 　—　坚持？。。外引与内育相结合积！极引进、推》。。广、应？用装配式建筑新【。技术、新材料、【。新工艺？。、新设备《加，速科技？成果转化《推动：本地企业《做，大做强提升我市企业！自，主攻关、科技研发】能力 　　（三）】发展目标 　　【落实阶？段目：。标2017年—以政府性投资工程和！国有：企业投资《项目为主开展—试，点示范工作2018！年全市采《用装配式《施工的建筑》占同期？新建：建筑：的比例达到》10%？其中政府投资项【目达到30%2【020年全》市采用？装配式施工》的建筑占同期新建建！筑，的比：例达：到30%其中政【府投资项目》达到50《%到2025年底】全市：。采用装配式施工【的建筑占同期—新建建筑的比例【力争达？到，5，0%符合条》件的政府投》资项目全部采—用装配式施工 　　！做强装配式》建筑产业推动—建成一批设计、施】工、部品部件生产规！模化企业形成与城】市，发展相适应的建筑】产业现？代化体系；培育1】-，2，家国：。家级、省级装配【式，建筑产业《基地带动全市—。装配式产业发—展， 　　二、推进【措，施 ：　　（？一）抓好试点项【目推进充分发—挥政府性投》资项目的推广、应】用、示范《作，用政：府，投资新建的学校、医！院、博物《馆、科技馆等公益性！建筑：项目：符合采？用装配？式建筑技术》条件的应率先—采，用装配式技术建造保！。障性住房、棚户区改！造、城中村》改造、拆迁安—。置房：等保障性安居—工程项目应》采用装配《式技术建造总建筑】面积5万平》方米：以上的新《建商品住《宅项目总建》筑，面，积3万平方米—以上或单体建筑面积！2万平方米以上的】新建公共建筑—项目30米以上大跨！。度建：筑和60米》以上大跨度钢结【构标准工业厂房等】项目：应当：优先实施装配—式，建筑 　《　（二）建立—装，配，式建筑推《进制：。度对要求《实施装配式建—筑、以划拨方式供】地的政府投资—项目在项目可行【性研：究阶段明《确采：用装配式建》筑技术对应实施装】配式建筑的地块【规划：、，国土部门应将装配】式建筑相关要求【纳入：规划：设，计条件和土地出让公！告或：。土地：划拨决？定书明确《约定：实施装配式建筑的】有关条件和奖励【。内容装配式建—筑由：项目：。所在地建设主管部】门，组，织专家？。。审查：认定经认定符合【装配式建筑标准的】可享受？装配：。式建筑优《。惠政策 《　　：（三）推广适宜【装配式？建筑技术一般居住建！。筑和商业建》筑优先采用预制混凝！土结构大型公共建筑！和工：业厂：房优先采《用装配式《钢结构具备条件的】特色项目《倡导发？展现代木结》构、钢？木混合结构》建筑鼓励使用—预制内？。外墙板、楼梯—、叠合？楼板：、阳：台板、空调板、梁和！集，成化橱？柜、浴室等构—。配件、？部品部件大力推广外！遮阳：墙体保温《、可再生《能源一？体化：等先进？技术：推动一体化》装修模式促进传统装！修，向装配化转型发展大！。力提倡住宅》全装修；推进—整体厨？卫、集？成化设备管》线、预制装配式轻】质隔墙等应用 　】　（四）积》极培育装配式建筑】产业积极引进—装配式建《筑龙头企业》培育一？批，规模合理、创—新，能力强？、自动化水》平高的？部品：生产企业鼓励本地的！水泥、商品》混凝：土、水泥《制品、墙材、钢材及！。传统钢？结构等企业向建筑构！配件：和，部品部件《生产企业延伸或转】型鼓励开发、设【计、生？产、施工、物—流和科研单位—组成联合体》、企业集团或产业】联盟 　　（五）】创新装配式建筑管】理，模式对采用装配【式，施工的项目》应选择具备装配式建！筑建造能力的企业施！工装配式建筑项目原！则，上采用工程总—承，包，模式装？配式建筑项目可按】照技术复杂工—程，。招投标？；对采用专利或成套！建筑技？术建造的装》配式建筑《可按照法律法规规】定不：招标装配式建筑【可以：适当提高设》计收费但不得超【。过国家设《。计收费标准》上限工程总》承包单位对工程【质量、安《全，、，进度、造《价负总责鼓励—设计、生《。。产、：施工企？业，组成联合体进行工程！总，。承，包， 　　（六》）完：善装配式建》筑监管制《度由市？场和质量《监管：局、工信委》等部门？研究制？定生产质《量，监督办法规范部品部！件生产管理建—设部门适时》延伸监管严》格执行装配式—建筑工程施》工质量？、安全技术》。标准和验收规—范加强部品部件【现场监造《和施：工现场质《量抽：查和检测落》实，各方主体质量终【。身责任保障》工程质量安全—装配式房建工程竣】工验收阶段由建设】部门组织验收评估】。。并出具单《。体建筑预制装配率】等认定文件（—。单体：。建筑预制装配率是指！装，配式建筑中》±0.000以【上部分使用》预制构？件体积占全》部构件体积的比【例） 　　》三，、扶持政策 　　（！一）加强土》。地，保障在土地供应上】支，持装配式建筑发【展优先？保障装配式建—筑生：产基地和装配式建筑！工程部品《。部件生产项目用【地享受工业用地【政策项目用》地可以长期》租，赁、：先租后让、租—让结合等《方式供应土地—按装配式《建造方式《开发建？设的：项目在符合国—家政策规定的前【提下可分期》缴纳土地《出让金（《首次缴纳比例不【。低于全部土地出【让价款的50%缴纳！期限不？超过1个月其余部分！在6个月内全面缴】清） 　　》（二）容积率奖励】实，施预：制装配式《。建，筑的房地《产，开发项目经规划验】。。收合格的其外墙预】制部分或《叠合外墙预》制部分建筑面积（】不超过规划总建【筑面积？。的3%）可不—计入成交地块的容】积率核算土地—出让金不作》调整 　　（三）加！大财政支持各级【财，政应对符合条件【的，装配式？建筑：重点示范县（区）】、产业基《地和示范项目—给予一定的资—金补贴县（》区）政？府对创建国》家，级和：省级装配《式建：筑产业基地和技术创！新，有重大贡献的企【业和机构应给予【适当的资金》奖励对获得国—。家绿：色建：。筑二星、三星—运行：标识：。的装配式建筑项目按！照财政？部，、住房城《乡建：设部：。。关于加快推动我国绿！。色建筑发展》的实施意《见，（财建〔2012】〕，167？号）规定给》予，奖励 　　（—四）落实《税费优惠符合条件】的装配式建》筑示范项目可参【照，重点：技改工程项》目享受税费优惠【政策销售建筑配件】适，用1：7%：的，增值税？率提供建筑》安装服务适用—。11%？的增值税率符—合条件的装配式建筑！生产：企业：应认定为高新技术】企，业按规定享受相【应，税，收优惠政《策，装，配式建筑项目计算报！建费时预《制外墙板《部分不计入建—筑面积 　　（五】），加强金融《服务鼓励金》。融机：构加大对装配式【建筑产业《的，信贷支持力度拓宽】抵质押物的种—类和范围支持鼓【励符合条《。件的装配式建—筑生：产，企业通过发行各类债！券融资积极拓宽融资！渠，道对采？用，。装配式？。。。。施工的房地产—开发项目及购买【装配：式住宅的购房者【鼓励各类金融机【构、住房公》积金管理机》构给予？优惠：；采用住房》公积金？购买装配《式住：宅的在不超过个【人，公积金贷款最高额度！的规定下贷》。款额度可以上浮【。20% 　　（【六）加大行业扶持】力度对符合条件的装！配式建筑项目的农民！工保证金其》开发建？设企：业两年内未发—生，工，资拖欠可《就该项目申请减半缴！存，对于装配式建—筑项目施工企业【缴纳的？质量保证金以—合同总价扣除预制构！。件总价后作为交纳】基数减半计》取收：。缴对采用装配—式建筑技术并—以出让方《式取得土地使用权】领取土地使用—。。证和建设工程规划】。许可：。证的：商品房项目投入【开发建设的资金【达到工？程建：设总投？资的：25%以上并已确】定，。。施工进？度和：竣工交付日期—。（含环境和配套【设施建？设）的在申》请办理商品房预售许！可证时可适当降低】预售形象进》度要求其项》目预售资金监管比】例减半？法律法？。规另有规《定的除外对装—配式建筑业绩—突，出的建？筑企业在《资质晋升、评奖【评，优等方？面予以支持和政策倾！斜 　　（七—）保障？运输通畅实施—部品部件运输—的车辆涉及》超限的应当向县【。（市、区）以上公安！、公路部门》申请：超限：运输：许可；机动车—运载超？限的不可解体—的部：。品部件？影响交通安》全的应当按照公【安交通管理部门制定！的时间、《。路，线、速度行驶悬挂明！显标志对运输—预，。制混凝土及钢构【件等超长、》超高、超宽部—。品部：。件，。的运输车辆公安、】交通：、公路？部门在物流运输【、交通通《畅方面予以支持 】　　四、保障措【。施 　　（一）【加强：。领导建？立机制成立》。由市政府《分管副？市长任组长市—建设、发改》。、，工信：、财政、规》划、国土、房管【、科技、人社、公安！、交通、商》。务，。、市场和质量—监管：、金融、税务等部门！为成员的装》配式：建筑工作领导—小组领？导小组办公室设【。在市建设局建立【联席会？议，制度强化推进—装配式建筑统筹协调！和领导？各县（区）政府【（管委会）也—要成立相应领导机】构确保政《策落到实处 　【　，（二：）明确责《任落实任务各县【（区）政府（管委会！）是推进装配式建筑！的责任主体负责【组织制？订本区域推》进装配？式建：筑工作？方案并组织实—施结合年度建设【用地和建《设项目编制》装配：式建筑年《度，计划市装配式建筑工！作领导小组办公【室统一编制全—市装配？式建筑年度计划和考！核目：标经市政府同意后】下达各地 》　　（？三，。）宣传？引导形成氛围—加强对装配》式建筑的《政策宣传建立政府、！媒体、？企业与公众相结合】的宣：传机制充分发—挥行：业协会、大型企业】的引导作用通过示范！项目：现场会、会议—会展、专《。题报道等《多种形式提高公众】对推进装配》式建筑的认识增强】社会认知《度，营造全社会关注【、支持装配》式建筑发展的良好舆！论氛围引《导消费者购买装配式！建筑倡导《低碳环保的》。消费模？式和生活《方式： 　　（《。四）监督检查—强化考核市领导【小组：办公室要加强对各】县，（区）政府（管【委会）推进装配式建！筑的指导服务定期】组织督查考核通报】。有关工作情况要将】装配式？建筑任务落实—纳入县（《区，）政府（《管委会）年度考【核范围确保装配【式建：筑工作顺利》推，进 2017年】。11月24》日，