萍乡市？人民政府关》于推进装《配式建筑发展—的实施意见》 萍府字〔2017！〕，8，1号 各县（区）！人民：政府：市政府各部门 　　！推进装配式》。建筑发展是工程建】设领：域推进生态文明建设！、落实绿色》循，环低碳发展》理念的重要》举措是提高工程【质量和施工安全水平！、提：升建筑品质的重要】手段是推动》建，造方式转《变、：加快建筑业转—型，升级的重要途径【根据江西省人民【政府关于推进装【配式建筑发展—。的，指导意见（》赣府发〔201【6〕34号）和关于！印发<？江西省加快》装配：式建筑发展的实施方！案>：的通知（赣》建建〔2《017？〕15号）等文【件精：神，。为，切实推进《。我市装配式》建筑工作特提—出，如下实施意见 【　　一、总体要求 ！　　（一）指导【思想 　　贯彻【党中央、国务院、省！委、：省，政府关于大》力发：展装配式建筑的重】要战略？部署落实“创新、】协，调、绿？色、开放、共享”】的，发展：理念和“适用、经济！、绿色、美》观”的建筑方针推进！。建造方？式，、建筑材料和建设】队伍的重大变—革提升工程质量水平！和施工效率》。促进全市建筑—业转型？升级和可持续发【。展为建？设富裕和谐美丽幸福！新萍乡作出新的贡】献 　　（二）【基本：原则 　　》坚持政府推动—与市场主导相结合充！分发挥政府规划引】导和政策支持作【用坚持？以市场为导向—以企业为主体充分发！挥市场配置资源的决！。定性作用有序发【展装：配式建筑 　　坚持！发展：。。装配式建筑与转【方，式调结？构相结合既要做强】现代建筑产业加快】形，成新的经济增长点又！要将其作为一项【。战略任务为优化产业！结构、转变发展方】式，打开：突破口 《　，　坚持外引》。与内育相结合积极引！进、推广、应—用装配？式建筑新技》术，、新：材料、新工艺、新设！备加速科技》成果转化推动本地】企业做大做强—提升我市企业自主】攻关、科技研发【能力 　　（三）】发展目标 　—　，落实阶段目标—。2017年以—政府性投资工程和】国有企业《投资项目为主开展试！点示范？工作20《18年全市采—用装：配式施工的建筑【占同期新建建筑的】比例达到《10%其《中政府投资项—目达到3《0%2020年全市！采用：装，配式施工的建筑占同！期新建建筑》的比例达到30【%其中政府》投资项目达》到50%到202】5年底全《市采：用装配式施工的建筑！占同期新《。建建筑的比例力争达！到5：0%：符合条件的政府【投资项目《全部：采用装配式施工【 　：。　，做强装配式建—筑产：业推动建成一—批设：计、施？工、部品《部件生产《。规模：化企：业形成与城市发展相！适应的建《筑产业现代化—体系；培育1—-2家国家》级、省级装配式建】筑产业基《。。。地带动全市装—配式产？业发展 　　二、推！进措施 　　—（一：）抓好试点》项目推进充分—发挥政府性投—。资项目的《推广、应用、—示范作用政府投【资新：。建的学？校、医？院，、博：物馆：、科技？馆等公益性建筑项目！符，合采用装配式建【筑技：术，条件的应《率先采用装》配式技术建》造保：障性住房、》棚户区改造、城中】村改造、拆迁安【置，房等保障性安居工程！项目应采用》装配：式技：。术建造总建筑面积5！万平方米以上的【新建商品住宅项目】总建筑面积3万【。平方米以上或单【体建筑面积》2，万平：方米以上的新—建公：共建：筑项目30米以【上，大跨度建筑和60】米以上大跨度—钢，结构标准《工业厂房等》项目应当优先—实施装配《式建筑 　　（二】）建立装配式建筑推！。进制度对《要求实施《装配式建筑、—以划拨方式供地的政！府投资项目》在项：目可行性研》究，。阶，段明：确采用装《配式建筑技》术，对，应实施装配式建筑的！地块规划、国土【部门应将装配式建筑！相，关要求纳入规划设计！条件：。和土地出让公告或】土地划拨决定—书明确约定实施装配！式建筑的《有关条件和奖励内】。容装配式建筑—由项目所在》地建设主管》部，门组织专家审查认】定经认定符合装【配式建？筑标准的可》享，受装配式建筑—优惠政策 　—。。　，（三：）推广适宜装—配式建筑技术一般】居住建？筑，和商业建筑优先采用！预制：混凝土结构大—型公共建筑和工业厂！房优先采《用装配式钢结—构具备条件的特色项！目倡导发展现代木】结构、钢《木混合结构》建筑鼓励使用预制内！。外，墙板、？楼梯、叠《合楼板、《阳台板、《空调板、梁》和，集成化橱柜、—浴室等构配件、【部品部件大力推【广外遮阳墙》体保温、可再生【能，源一体？化，等先进技术推动一体！。化装修模式促进传】统装：修向装配化转型【发展大力提倡—住宅全？装修；推进整体厨】卫、集成化设备【。管线、预制装—。配式轻质隔》墙等应用 　　（】四）积极培育装配式！建筑产业积极引进装！。配式：建筑龙头企》业培育一《批规模合理、—创新能力强、—自动化水平高—的部品生产企业【。鼓励本地的水泥【、商品混凝土—、水泥？制，品、墙材、钢材【及传统钢结构等企】业向建筑构配件和】部，品部件生产》。企业延伸或转型【鼓励开发、设—计、生？产、：施工、物《流和科研单位组成】联合体、《企业集团或产—业联盟 《　　（五）创新装】配式建筑《管理模式对采—用装配式施工的【项目应选择具备装】配式建筑建造能力】的企业施工》装配式建筑》项目原则上》采用工程总承包模】式装配式《建筑：项目可按《。照技：。术复杂工程招投标；！对采用专利或成套建！筑技术建造的—。装，配式建筑可按照【法律法规规定不招标！。装配式建筑可以适】当提：高设计？收费但不得超—。过，国家设计收费—标，准上限工程总承包单！位，对工程质量、安全、！进度、造价》负，总责鼓励设计、生产！、施工企业》组成联？合，体进：行工程？总承：。包 　　（六）【完善装？配式建筑监》管，制度：由市场和《质量监管局、工信委！等部门研究制定【生产质量监督—办法：规，范部品部件》生产管理建设—部门适时延伸监管严！格执行装配》式建筑工程》施工质量、安全技术！标准和验收》规范加？强，部品：部件现？场监：。造和施工现场—质量抽查和检测落】实各方主体质量终身！责任保？障工程？质量安全装配式房建！工程竣工验收阶段由！建设部？门组织验收评—估并出具单体建筑预！。制装配率等认定文件！（单体建筑预制【装配率是指》装配式建筑中±0】.000以上—部分使用预制构【件体积占《全部构？件体积的比例） 】　　三、扶持政策】。 　　（《。一）加强土地保障在！土地供应上支持【装配：式建筑发展优先【。保，障装配式建筑生【产基地和《。装配式建《筑工程部《品部件？生产项目《用地享受工》业用地？政策项目用地可【以长期？租赁、先租后让【、租让结合等方式供！应土地按装配—式建造方式开发建】设的项目在符—合国家政策规定【的前提？下可分期缴纳土【地出让金（首—次缴纳？比例不低于全部土】地出让价款的50%！缴纳期？限不：超过1个月其—余部分在《6个月内全面缴清）！ 　　？（二）容积率—奖励实施预制—装，配式建？筑的房地产》开，发项目经规划—验收合格的其外墙】预制：。部分或叠《合，外墙：。预制部分建筑—面积（不超》。。过规划总建筑面积】的3：%）：可不计入成交地块的！容积率核算土地出】让金不作调整 　　！（三）？加大财政支持各【级财政应对符合条件！的装配式《建筑重点示范县【（区：）、产业基地和示】范项目给予一定的资！金补贴县（》区）：政府对创建国家【。级和：省级装配《式建筑产《业基地和《技，术创新有重大贡献】的企业和机》构应给？予适：当的资金《奖，励对获得国家绿色】建筑二？星、三星运行标识】的，装配式建筑》项目按照财》政部、住房城乡【。建设部关于加—快推动我国绿色【建，筑发展的实施意见（！财建〔2012【〕1：67：号，。），规定给予奖》励 　　（四—）落实税费优惠符合！条件：的装配式建》筑示范？项目可参照重—点技改工程项—目享受？。税费优惠《政策销售《建筑配件适》用17%的增值【税率提供建筑安装服！务适用11》。。%的增值税率符合】条，件的装？配式建？筑生产企业应认【定为：。高新：。技术企业按》规定享受相应—税收：优惠政策装配式建筑！项目计算报建费【时预制外墙》板，部分不计入建—筑面积 　　（五】）加：强金融服务》鼓励金融机构加大】对装配式建》筑产业的《信贷支持力度拓宽】抵质：押物的种类和—范围支持鼓励—符合：条件：的装配式《建筑生产企业通过发！行，各，类，债券：融资积极拓宽融资】渠道对采用装配式】施工：的房地产开发项目】及购买装配式住【宅的：购房：者鼓：。。。励，各类金融机构—、住房公积金管理机！构给予优《。惠，；采用？住房公积金》购买：装配式？住宅的在不超—过个人公《。积，金贷款最高额—度的规定下贷款【。额度可以上浮—20% 　》　（六）《。加大行业扶持力【度对符合条》件的装配式建—筑项：目的农？民工保证金其开发建！设企业两《年内未？发生工资拖》欠可：就该项目《申请减半缴存对于】装，配式建筑项》目施工企业缴纳的质！量保证？金以合同总价扣【除预制？构件总价后作为交】纳基数减半计取【收缴对采用装—配式建筑技术并以出！让方式取得土地使】用权：领取土地《使，用证和建设工程【规，划许可证《的，商品房项目投—入开发建设》的资金达到》。工程建设《总，投资的？2，5%以上并已确【定，施工进度和竣工交付！日，期（含环境和配【套，设施：建设）的在申—请办理商品房预售许！可证时可适当—降低预售形象—进度要求《其项目？预售：资金监管比例—减半法律法规另【有规定的《除外对装配式建筑】业绩突出的建—筑企业？在资质晋升、评奖】评优：等方：面予以？支持和政策倾斜 　！　（七？）保障运输通—畅实施部品部件运】输的车？辆，涉，及超限的应当向【。县（市、区）—以上公安、公—路部门申请超限【运输许可；机动车】运载超限的》不，可解体的部品部【。件影响交通安全【的应：当，按照公安《交通管理部门制定的！时间、路线、速度】行驶悬？挂明显标志对运输】预制混凝土及钢【构件等超长》、超高、超》宽部品部件》的运输车辆公安、交！通、：公路部门在》物流运输、交通通畅！方面予以支持— ，　　四？、保障措《施 　？　（一？）加强领导建立【机制成立由》市政府分管副市长任！组长市建《设、发改、工—信、财政、规—划、国土、房管、科！技、人社、公安、交！通、商务、市场和】质量监管、金—融、税务等部门为】成员的？。装配式建筑工作领导！小，组领导小组办公室】设在市建设局建立联！席会议制《度强：。化推进装配》式建筑统筹》协调和领导》各县：。（区）？政，府（管委会）也要】成，立相应？领导机构确保政策】落到：实处 　　（二【）明确责《任落实任《务各县（区）—政府（管《委会）是推》进，装配式建筑的—责任主体负责组织制！订本区域推进装配】式建筑工作方案【并组织实施结合年度！建设用地和建—设项目编制装—配式：建筑年度计》划市装配式建筑工】作领导小组办公【室统：一编制全市装配式】建筑：年度：计划和考核目标经】市政：府同意后下达各地 ！　　（三）宣传【引导形？成氛围？加强对装配》式，建筑的政策宣传【建立政府、》媒体、企业与公众】相结合的宣传—机制充分发》挥行业协会》、大型企业》的引导作用》通过示？范项目现《场会、？会议会展、》专，题报道等多种—形式提高公众对推】进装配式建筑—的认识增强》社会认知《。度营造全社》会关注、支持装配式！建筑发？展，的良好舆论氛围引导！。消费者购《买装配式建筑—倡导：低碳环保的消—费模式和生活方【式 ：　　（四）监督检】查，强化考核市领导【小，组，。办公室要加强对各县！。（区）政府（—。管委会？）推进装《配式建筑的指导【服务定期组》织督查考核通—报，有，关工作？情况要？将，装配式建筑任务落实！纳入：。县，（区）？政府（？管委会）年度考核范！围确保装配式—建，筑工作顺利推进 ！201？7年11月24日】