萍乡：市人民政府关于【推进装配式》建筑发展的实施意】见 萍？府字〔2017〕】81号 各县（】区）人？民政府市政府各部】门 ：　　推进装配式【建筑发展《是工程建设》领域推进生态文明】建设、落实绿—色循：环低碳发展理念【的重要举措》是提高工程》。质量和施工安全【水平、提《升建筑品质的—。重要手段《是推动建造方—式转变？、加快建筑业转【。。型升级的重要途径根！据江：西省人民政府关于】推进装配式建筑发展！的指导意《见（赣府发〔20】16〕34号）和】关于印发<江西省加！快装配式建》筑，发展：的实施方《案>的通知（赣【建，建〔2017〕15！号）：等文件精神为—切实推进《我，市装配式建筑—工作特提出》。如下实？施意见 　　一【、总体要《求 　　（一）指】导，思想 　　》贯彻党？中央、国务院—、省委、《省，政府关？于大力发展装配式】建筑的？重要战略部》署落实“创》新、协调、》绿色、？开放、共享”的【发展理？念和“适用、经【济、绿色、美观”的！建筑方针《推进建造方式、建】筑材料？和建设队伍的—重大变革《。提，。升工程质量水平和施！工效率促进》全市建筑《业转型升《级和可持续发展为建！设富裕和谐美丽幸】福，新萍乡作出》新的贡献 》　　（二）基本【原则 ？　　坚持政》府推动与市场主导】相结合充分发—。挥，政府规划引导和政】策支持作用坚持以】市场为导《向以企业为主体【充，。分发挥？市场：配置资源的决定【。性作用有序发展装配！式建筑 　　坚持】。发，展装配式建筑—与转方式《调结：构相结合既要—做强现代《建筑产业加快—形成新的经济增长】点又要？将其作？为一项战略任—务为优？化产业结构、转变发！展方式打开突破口】 　　坚持外引与内！。育相：结，合积极引进、推【广、应用装配式【建，筑新技术、新材料】、新工艺、》新设备加速科—技成果转《化推动本地企业做】大做强提升我市企业！自，主攻：关、科技研发能【力 　　（三）发展！目标 　　落实阶段！目标2？017年《以政府？性，投资工程和国有企】业投：资项：目，为主开展《试点示？范工作2《018年《全市采用装配式【施工的？建筑：占，同期新建《建筑：的比例达《到10%其中政府投！资，项，目达到30%202！0年全？市，采用装配式施工【的建筑占同期新建】建筑的比例达到3】0%其中政》府投资项《目达到50》%到2025—年底全市《采用装配式施工【。的建筑占《同期新建《建筑的比例力争达】到，50%符合条件的政！府投资项目全部采】用装配式施工— 　：　做强装配式建筑】产业推？。动建成一批设计、施！。工、部品部件—生产规模化企业形】成与城市发展相【。适应：的建筑产业现代化体！系；培育1-2家】国，家级、省级》装配式建筑产业基地！带动全市装配式产业！。发展 　《　二、推《进措施 　　—。（一）抓好试点【项目推进充分发挥】。。政府性？投资项目的推广【、应用、示范—作用政府投》。资新建的学》。校、医院、》博物馆、科技馆等】公，。。益性建筑项目符合】采用装配式建筑技】术，条件的应率先采【用装配式技术建【造保障性住》房、棚？户区改造《、城中村改造、拆迁！安置房等保障性安】居工程项目应采用】装配式技术》建造总建筑面积5】。万平方米以》上的新建《商品住宅项目总建筑！面积：。3万平方米》。以上或单体建筑面】积2万平方米以【上的新建公共建筑】项，目，30米以上大跨度建！筑和60米以上【大跨度钢结构标准工！业厂：房等项？目应当优《先实施装配式建筑 ！　　（二）建立装配！式，建筑推进制度—对要：求实施装配式建筑、！以划拨？方，式供地的《政府投资项》目，在项目可《行性研究阶段明确】采，用装配式建筑—技术对应实施装配式！。建筑的地块》规划、国土》部门应将装配—。式建筑相关》。。。要求纳？入规划设计》条件和土地》出让公告或土—地划拨决定书—明确约定实》施装配式建筑—的有关条件》和奖励内《容装配式建》筑由项目所在地建设！主管部门组织专家】审查认定经认定符合！装配：。式建筑标准的可享受！装配式建筑优惠政】。策 　　（》三）推广适宜装【配式：建筑技术一般居住建！筑和商业建筑优先采！用预制混《凝土结构大型公共建！筑和工业厂房优【先采用装《配式钢结构具备【条件的特色项—目倡导？发展现？代木结构、钢木混合！结，构建筑鼓励》使用预制内外墙板】、楼梯？、叠合楼板、阳【台板、空调》板、梁和集成化橱】。柜、浴室等》构配件、部品部件大！力推广？外遮阳墙体》保温、可再生能【源，。一体：化等先进技》术推动一体化装【修模：式促进传统》装修向装《配化转？型发展大力提倡【住宅全？装修；推进整—。体厨卫、集成—化设备管线、预制装！。配式轻质隔墙等应】用 　　（四）积】极，培，。育装配式建筑产【业积极？引进装？配式建筑龙头—企，业培：育一：批规模合理》、，创新能？力强、自动》化水平？高的部品生产企【业鼓励本地的水泥】、商品混凝土—、，水，泥制品、墙材、钢材！及，传统钢结构等企业】向建筑构《配件和部品部件生】产企业延伸或转【型鼓励开发》、设计、生产、【施工、物流和科【研单位组成联合体、！企业集团或产业联盟！ 　　（五）创新装！配式建筑管理—。模式：对采用？装配式施工的项【目应选？择具备装配式建【筑建造能力的企业】施工装配式建筑项目！原则上采用》工程总承包模式装配！式建：筑项目可按照技术复！杂，工程招投《标；对采用专利【或成：套建：筑技术建造的装配】式建：筑可按照法律法规】规定不招标装—配式建筑可以适当】。提高设？计收费但不》得超过国家设计收费！标准上限工程—总承包单位对工程】质量、安全、进度、！造价负？总责鼓？励设计？、生产、施》工企业组成》联合体？进行工？程总承包 　　（六！。）完善装配》式建筑监管制度由市！场和质？量监：管局、？工，信委等部门研—究制定生《产质量监督办—法规范？部品部件生产管【理建设部《门适时延《伸，监管严格执行—。装配式建筑工程施工！质，量，。、，安全技术《。。。标准：和验收规范》加强部品部件现场监！造和施？工现场质量抽—。查和检测《落实：各方：主体质？量终身？责任保障工》程质量？安全装配式》房建工程竣工验收】阶段由建设部门【。组织验？收评：估，并出具单《体建筑预制装配率】等认：定文件（单体—建筑预制《装配率是指》装，配，式建筑中±0.0】00以上部分使用】。预制构件体积占全】部构件？体积：的，比例） 　　—三、扶持政策— ，。　　：（一：），加强：土地保障在土地供】应上支？持装配式建》筑发展优先》保障装配式建—筑生：产基地？。和，装配式建筑工程部】品部件生产项目用地！享受工业用》地政策？项目：用地可？以长期租赁、先租】。后让、租让结合等方！式供：应土地按《装配式？建造：方式开发《建设：的，项目在？符合：。国家政策规定的前提！下可：分期缴纳土地出让金！（首次缴纳比例不】低于：全部土地出让—价款的5《0%缴？纳期限不超过1个月！其余部分在6个月内！全面缴清《） 　　（二）容】积率奖励实》施预制装配式建筑】的房地产开发项目经！规划验收合格的其外！墙预制部《分或叠合外墙预【制部分建筑面积（】不超过？规划总？建筑：面积的3%）可不计！入成交？。地块的容积率核【算土地出让金不作调！整 　　（三—）加大财政支持各】级财：政应对符《合条：。件的：装，配式建筑重点示范】县（区）、产业基】。地和示？范项目给予一—定的资金补贴县【（区）政府对创建国！家级和省级装配式建！筑，产业基地《和技术？创新有重大贡献的】企业和机构》应给：予适当的《资金奖励对获得国】家绿色建《筑二星、三》星运行标识的装配】式建筑项目按照【财政部、住房城【乡建设？部关于加快推—动我国绿色建筑发】展的实施《意见（财建〔2【012〕167号】）规定给《予奖励 　　—（四）落实》税费：优惠符合条件的装】配式：建筑示范项目可【参，照，重点技？改工程？项，目享受税费》优惠政？策销：售建筑配件适用1】7%的增值税率提】供建筑安装服—务适用11%的增值！税率符合《条件的？装配式？建筑生产《。企业应认定为高【新技：术企业按规》定享受？相应税收《优惠：政策：装配式建筑项目计】算报建费时预制外墙！板部分不计入建筑面！积 　　（》五）：加强金融服务—鼓励：金融机构加》大对装配式建—筑产业的信贷支持】。力度拓？宽抵质押《。物的种？类和：范围支？持鼓励符《合条件的装》配式建筑生产企【业，通过发行各》类债：券融资积《。极拓：宽融资渠《道对采用《装配式施工的—房地产开发项目【及购买？装配式住宅的购【房者鼓励各类金融机！。构、住房公》积，金管理机构给—予优惠；采用住房】。公积：金购买装配式—。住宅：的在不超过》个人公？。积金贷款最高额度的！。规定下？贷款额度可以上浮2！0，% 　　（六）加】大行业扶持力度对符！合条件的《。装配式？建筑项目的农—民工保证《金其开发《建设企业两年内未发！生，工资拖欠可就该【项目申请减半缴存对！于装配式建筑项目施！工企业缴《纳的质？量保证？金以合同《总价扣除预》制构：件总价后作为—交纳基数减》半计取？收缴对？采，用，装配：式建筑技术并—。以出让方式取得土地！使用：权领取土《地，使用证和建设—工程规划许》可证的商《品房项目投入开【发建设的资》金达到工程建设总投！资，的25%《以，上并已？。。确定施工进度和竣】工，交付日？期，。（含环境和配—套设施建设》）的在申请》办，理商品？房预售许可》证时可适《当降低预售形—象进：度要求其项目预售资！。金监管比例减半法律！法规另？有规定的《除外对装配式建【筑业绩突出的建【筑企业在资质—晋升：、评奖？评优等方面予以支持！和政策倾斜》 　　（七）保障】运输通畅《实施部？品部件运输的车【辆涉及超《限的：应当向？县（：市、区？）以上公安、公路部！门申请超限运输许】可；机动车》。运载超？限的不可解体的【部品部件影响交通】。安全的？。。应，当按照？公安交通管理部门制！定，的时间、《路线、速度行驶【悬挂明显标志对运】输预制？混凝土？及，钢构件等超长、超】。高，、超宽部品》部件的运输车辆【。公安：、交通？、公路部门在物流】运输：、，交通通？畅方面予以支持 】　　四、保障措施 ！　，　（一）《加强领？导，建立机制成立由市政！府分管副市长任组】长市建设、发—改、工信、财政、规！划、：国土、房管、科技、！人社、？公安、交通》、商务、《市，场和：质量监管、金—融、税务《等部门为成员的装配！式建筑工作领导小组！领导：小，组办公室设在市建】设局建？立联席会议》制度强化推》进装配式建筑—统筹协调和领—导各县（区）—政府（管《委会）也要成立【相应领导机构确保】政策落到实处 【　　（二《。）明确责任落实任务！。各县（区《）政府（管委—会）是推《进装配式《建筑的责《任主体负责组织制】订本区域推进装【配式：建，筑工：作方案并组织—。。实施：结合年度建设用地】和建：设项目编《制装配式建》筑年度计划市装配】式建筑？。工作领导小组办【公室统一编》制全：市，装配式建筑年度计划！和考核目标》经市政府同》意，后下达各地 —。　　（三《）宣：传引：导，形成氛围加强对【装配式建筑》的政策宣《传建立政府、媒【体、：。企，业与公众《相结：。合的宣传机制—充分发挥行业—协会：、大型企业的引导作！用通过示范项—目现：场会、会议会展、专！题报：道等多种形》式提高公众对推进装！配式建筑的认—识，增，强社：会认知度营》造全社？会关：注，、支持装《配式：建，筑发展的良好舆【论氛围引导消费【。者，购买装配式建筑【。倡导低碳环保的消】费模式和生》活方式？ 　　（四）监督检！查强化？考核：市，领导小组办》公室要？加强对？各县（区）政—府（管委会》）推进？装，配式：建筑的指导服—务定：期组织督查》考核通报有关—工作情？况，要将：装配式建筑任务落实！纳入县（区）政府】。（管委会）年度考核！。范围确保装配式建筑！工作顺利推进 】2017年11月】2，4日：