萍乡：市，人民政府关》于推进装配式—建筑发展的实—施，意见： 萍府字《〔2017〕81】号 各县（—区）人民政府市政】府各部门 　　【推，进装：配式建筑发展—是工程建设领域推进！生态文明建设、落】实绿色循环低碳【发展：理念的重要》举措是提高工程质】量和施工《安全水平、提升建】筑品质的重要—手段：是，。推动建造方式转变】、加：快建筑业转型升级的！重要途径根》据，江西省人民》政府关于推进—装配式？建筑发展的指导【意见（赣府发〔20！16〕34号）【和关于印发<—江西省加《快，装配：式建筑发展的实【施，方案>的通》知（赣建建〔2【01：。7〕15号》。）等文件精神—为切实推进我市【装，配式建筑工作特提出！如下：实施意见 　　一】、总：体要求 　　（一）！指导思想《 　　贯彻》。党中央、《国，务院、省委、省政】府，关于大力发展装【配，式建筑的重》要战略部署落实“】创新、协调、绿色、！开放、共享”的发展！。。理念和“适用、【经济、？绿色、美观》”的建筑方针—推进建造方式、【建，筑材料和《建设队伍的重大变】。革提：升工：程质量？水平和施工效率促】进全市建筑业转型升！级和可持续发—展为建设《富裕和谐《美丽幸福《。新萍乡？作，出新的贡《献 　　（二）【。基本原则 　　坚】持政府推动与市场主！导相结合充分发挥】政府规划引导—和政策支持作—用，坚持以市场为—。导向以企业》为主体充分发—挥市场？配置资源的》决定性作用有—序，发展装配式》建筑 　　坚持【。发展装配式建—。筑，与转方式调结构相结！合既要做强》现代建？筑产业加快形成【新的经济《增，长点又要《将其作为一》项战略任务为优化】产业结构、转变【发展方式打开突破口！ 　　？坚持外引与内—育相结合积》极引进、推广、应】用装配式建筑新技】术、新？材料、新工艺、新】设，备加速科技成果转】化推动本地企—业，做大做强提升我【市，企业自主攻关—、，科技研发能力 　】　（三？）发展目标 　　落！实阶段？目标2？017年《以政府？性投资工程和—。国有企？业投资项目为—。主开：展试点示范》工作2018年【全，市采：用装配式施工的建】筑占同期新建建【筑的比例达到10%！其中政府投资项目达！到，30%？2020年全—市采用装《配式：施工的建《筑，占同期新《建建筑的比例达到】30%其中政府【投，资，项目达？到50？。%到202》5年底全市》采用装配《式施工的《。。建筑占同《期新建建《筑，的比：例力争达到》50%符合》条，件的政府投》资项目全部采用装】配式施工 　　做强！装配式建《筑产业推动建—成一：批设计、施工—。、部：品部件生产规模化】。企业形成与城市发展！相，适，应的：建筑产业现》代化体系《；培育1-2家国】家级、省级装配式】建筑：产业基地带动—全市装配式》产业发展 　　【二、推？进措：施 　　（一）抓好！试点项目推进充分】发挥政府性投—资项目的推广、应】用、示范作》用，政府投资新建—的学校、医院、博物！。馆、科技馆等公益性！建筑项目符合采用装！配式建筑技术条件】的应率先采用装【配式技术建》。造保障性住房—。、棚户？区改造、城中—村改造？、拆迁安置》房等保障性安居工】程项目应采用装配】式，技术建造总建筑面积！5万平方米以上【的新建？商品住宅项目总【建筑：面积3万《。平，方米以上或》单体：建筑面积2万—平方米？。以，上的新建公共建【筑项目30米以【上大跨度《。建，筑和：60米？以上大跨度钢—结构标准工业厂【房等项？目应当优先实施装】配式建筑 　—　（二）建》立装：配，式建筑推进制度对要！求实施装配式—建，。筑、以划《拨方式供地的政府投！资项目在项目可行】性研究阶段明确【采用装配式建筑技术！对应实施装配—式建筑的地》块规划、国土部门】应将装配式建筑相】关要：求纳入规《划设计条件和土地】出让公告或土地【划拨决定书》明确约定实施装配式！建筑的有关》条件和奖励内容装配！式建筑由项目所在地！建设主管部》门组织专家审查【认定经认定符—合装配式建筑标准】的可：享受装配式建筑优惠！。政策 　　（三）】推广适宜装》配式建筑技术一般】居住建筑和商业【。建筑优先采》用预制混凝》土结构大型》公共：建筑和工业》厂房：优先采用装配式钢结！构具备条件的特色项！目倡导发展》现代木？结构、钢木》混合结？构建筑鼓励》使用预制《内外：墙板、楼《。梯，、叠合楼板、—阳台板、空调—板、：。梁，和集成化《橱柜、浴《室等构配件、—部品部件大力—推广外遮阳墙体保】温、可再生能源【。。一体化等先进技【术，推动一体化装修【模式促进传统—装修向装配化转型发！展大力？提倡住宅《。全装修；推进整【体厨卫、集成—化设备管线、预制装！配式轻？质，隔，墙等：应用 ？　　（四）积极培】育装配式建筑—产业积极引》进装配式建筑龙头】企业培育《一批：规，模合理、创新能力】强、自动化》水平高？的，部品生产企业鼓励】本地的水泥、商品】混凝土、水》。泥，制品、墙材》、钢材？及传统钢结构等企】业向：建筑构配件和部【品部件生产企业【延伸或？转，型鼓励开发》。、设计、生产、施工！、物流和科研单位组！成联：合体、企业集团【。或产：业，联盟： 　　（五）创新】装配：式建：筑，管理模式对》采用装配《式施工的项目应选择！具备装配式建筑建造！能，力的企业施》工，装配式建筑》项，目原：则上采用工程—总承包模式装配【式建筑项目可按照】技术复杂工程招【投标：。；对采用专利—。或成套？建筑技？术建：造的装配《式建筑？可按：照法律法规》规定不招标装配【式建筑？可以适当提高设计】收费但不得超过【国家设计收费—标准上限工程—总承包单位对工程】质量、安全、进度、！造价负？总责鼓励设计、【生产、？施工：企业组成联合体【进行工程总承—包 　　（六）【完善装配式建筑监管！制度由市场和质量监！管局、工信委等部门！研究制定生产—质量监？督办法规范》部品部件生产管理建！设部：门适时延伸监管严格！执，行装配式建筑—工程施工质量、安】全技术标准和验收】规范加强部品部件】现场监造和施工现】场，质，量抽查和检测落【实各方？主体质？量终：身责任？保障工程质量安全】装配式房建》工程竣工验收—阶段由建设部门组】织验收评估并出【具单体建《。筑预制装配率等认】定文件（单体建【筑预制装配率是指】装配式建《筑中±0.》000以《上部：分使用预《制构件体积占—全部构件体积的比】。例） 　　三、扶】。持政策 　　（一】）加强土地保—障在土地供应上支持！装配式建筑发展【优先保障装配式建筑！生，产基地和《装配式建筑工—程部：品部件生产》项目用地《享受：工业用地《政策项目用地—可，以长期租《。赁、先租后》让、租让结合等【方式供应《土地：。按装配？式建造方式开发建】设的项目《在符：合国家政《策规定的前》提下可分期缴—纳土地出让》金（首次缴纳比例】不低于？全部土地出》让，价款的5《0，%缴纳期限》不超过1个月其余】部分在6个月内全】面缴清） 　—　（二）容积率奖励！实施预？制装配式建筑—的，房地产开《发，。项目经规划验收【合，。格的其外墙》预制部？分或叠？合外墙预《制部分建筑面积【（不超过规划总建】筑面：积，的3%？）可不计入成—交地块的容积率【核算土地出让金不作！调整 　　（三）加！大财政支持各—级财政应对符—。合条件的装配—式建筑？重点：示范县（区）、产业！基地和示范项目给】予一：定的资金补贴—县，（区）政《府对创建国家级和】省级装？配式：建筑产？业基：地，和技术创新有—重大贡献《的企业和机》构应给予适当的资金！奖励对获得》。国，家绿色？建筑二星、三—星运行标识的装配式！建筑项？目按照财政》部，、住房城乡建设部关！。于加快推《。动我国绿《色建筑？发展的实施》意见（财建〔2【012〕《1，6，7号）？规定给予奖励 【　　：（四）落实税费优惠！符合条件的装配式建！筑示范项《。目可参照重点技改】。工程项目《。享受税费《优惠政？策销售建筑配—件，。适用17%》的增值税率提供建筑！安装服务适用—。11%的增》值税率符合条—件的装配《式，建筑生？产企业应《认定为？高新技术企业按【。规定享受相应税【收优惠？政，策装配？式建筑？项目计算报建—费时预制外墙板部】分不计入建筑面积】 ，　　（五《），加强金融服务鼓励】金融机构加》大对装配《式建筑产业的—信贷支持力度拓宽】抵质押物的种—类，和范围？支持鼓？励符：合条件的装配式建筑！生产企业通过发行】各类债券融资积极】。拓宽融资渠道—对采用装配式—施工：。的房地产开》发项目及购》。买装配？式住宅的购房者【鼓励各？类，金融机构、住房公】积，金管理机构给予优惠！；采用住房公积金购！买装配？式住：宅的在不《超过个人《公积金贷《款最：。高额：度的规定下贷款额】度可以？上浮20% 　【　（：六）加大行业扶持力！度对符合《条件的装配式建【筑项目的农民工保】证金其开发》建设企？业两：年内未发生工资【。拖欠可就该》项目申请减半缴【存对于装配》式建筑项目施工企业！缴，纳的质量保》证金以合同总价【扣，除预制构件》。总价后作《为，交纳基数《减半计取收缴对采用！。装配式建《筑技术并《以出让？方式取得土地使用】权领取土地使—用证和？建设工程《规划许可证的—商品房项目投入开】发建：。设的资金达到工程建！。设总投资的》25%以上》并已确定《施工进度和竣工交】付，日期（含环境和配套！设施建设）的在【申请办理《商品房预售许可证时！可适当降《低预售？形象进度要求其【项目：预，售资：金监管？比例减？。半法律法规》另有规定《的除外对装配式【建筑业？绩，。突出的建《筑，企业在资质晋—升，、，评奖评优等方面【予以支持和政策【。倾斜 　　》（七）保障运—输通畅实施部—品部件运输的车辆涉！及超限的应》当向县（市、—。区）以上《公，安、公路部》门申请超限》运输许可；机动车运！。。载超限？的不：可，解体的？部品部件影》响，交通安全的》应当按照《公安交？通，管理部门《制定的时《间、路？。线、：速度行驶悬挂—明显标？志对：运输预制混凝土【及钢：构，件等超长、超—高、超宽《部品：部件的运输车辆【公安、交通、—。。公路部？门，在物流运输、交通】通畅：方面予以支持 　　！四、保？障措施 　　（一】）加强？。领导建立机制成【立由：市政府分管副—市长任组《长，市建设？、发改、工》信、财政、》。规划：、国土、房管、科技！、人：社、公安、》交，通、商？务，、市场和质量监【管、金融、税务等部！门为成员的装配【式建筑工作领导【小组领导小组办公室！设在市建设》局建立联席会议制】。度强化推《进，装，配式：建筑：统筹协调《和领导各县（区）政！府（：管委会）也要成立】相应领导机构—确保政策落到—。实，处 　　（二）明】。确责：任落实任务各县（区！）政府（管委会【）是推进装配式【建筑的责《任，主体负责组织制订】本区域推进装配式】。建筑工作方》。案并：组织实施《。结合年度建》。设，用地和？建设项目编》制装配式建筑年度计！。划市：装配：式建：筑工作领导》小组：办公室统一编制【全市装？配式建筑年度计划】和考核目标》经市：。政府同意后下达各地！ 　　（三）宣传引！导形成氛《围加强对装配式建】筑的：政策宣传建立政府】、媒体？、企业与公众相结合！的宣传机制充—分发：。挥行业协会、大【型企：业，的引导作用》通，过示范？项目现场会》、会议会《展、专题报道—等多种形式》提高公众对推进装】配式建筑的认识增强！社会认知度营造全社！会关注、支持装【配式建筑《发，展的：良好舆论《氛围引导消》费者购买装配式建筑！倡导低碳《环保：的消费模式和生活方！式 　？　（四）监》督检查强化考—核市领导小组办【公室要加强对各县】（区：。）政府（管委—会）推？进装配式建筑的【指，导服务定《。期组织督《查考核通报有关【工作情况要》将装配式建筑任务落！实纳入？。县（区）政府—（管委会）》。年度考核范围确保装！配式建筑工》。作顺利推进 【2017年11【月，24日？