萍乡市人《民政府关于》推，进装配式《建筑发展的》实施意见《 萍府？字〔2？017〕81号 】 各县（区）人【民政府市政府各部门！ 　　推进装配【式建筑发展是工【程建设领域推进生】态文明建设、落实绿！色循：环低碳发展理念【的，重要举措是提—高工程质《量和施工安》全水平、提》。升建：筑品质的《重要手段《是推：动建造方式转变、】加快建筑业转型【升级的重要途径根据！。江，西省人民政府关于推！进装配式建筑发【展的指导意见（赣】府发〔2016〕3！。4号）？和关于？印发<江西省加【快装配？式建筑发展的实【施方案>的通—。知，（赣建？建〔2017〕1】5号）等文》件精神为切实推进】我市装配《式建筑工《作特提？出如下实《施意见 　》　一、总体》要求 　　（一）】指导思想 》　　贯彻党中央、国！。。务院：、省委、《省政府关于大—力发展装配式建筑】的重要战略部署【落实“创新、协调】、绿色、开放、【共享”的发展理念和！“适用、经济、绿色！。、，美观”的《建筑方针推进建【造方式、建筑材料和！。建设队伍的重大变】革提升工程质量水】平和施工效率促进全！市，。建筑业转型》升级和可持续—。发展：为建设富裕》和谐美丽幸福—新萍乡作出新—的贡献 《　　：。（二）？基，本原则？ 　：　坚持政《府推动与市场主导】。相结合充分发挥政】府规划？引导和？政策支持作》用坚持以市场为导】向以企业为主—体充分发挥市场配】置资：源的决定性作用有序！发展装配式》建筑 　　》坚持发展《装配式建筑与—转方式调结构相结合！既要做强现》代建筑产业加快形】成新的经济增长点又！要将其作为》一项战略任务—为优化？产业结构《、转变？。发，展方式？打开突破口 　【　坚持外引与内育】相结合积极引—。进，、推广、应》用装配式建》筑新：技术、新材料、新】。工艺、新设》备加速科技成果【转化推动本》地企业做大做强【提升我市企业自主攻！关、：科技研发能力 　　！（三）发展目—。标， 　　落实阶段目标！2017年》。以政府性投资工程】和国有？企业投资《项目为主开展试【点示范工作20【18年全《市采用装配式—施工的建《筑占同？期，新建：建，筑的比例达到1【0，%其：中政府投资项目达】。。到，30%2020年】全市采用装配式施】。。工的建筑《占同期新建建筑【的比例达到3—0，%其中政《府投资项目达到【50%到2025年！。底全市？采，用装配式施工的建】筑占同期新建建【筑的比例力争达【到50%符合条【件的政府投资项【目全部采用装配【式施工 　　做强】装，配式建筑产》业推：动建成一批设—计、：施工、部品部—件生：。产规模化企业形【成与城市发展相【。。适应的建筑产业【现代化体系；培【育，1-2家国家级【、省：级装配式建筑产业基！地带动全市装配式产！业，发展 ？　　：二、推进措施 【　　（？一，）抓好试点项目推】进充分发挥政府性投！资项目的推广、应用！、示范作《用政府投《资，新建的？学校、？医院、？博物馆、科技馆【等公：益性建筑项目符合】采用装配《式，建，筑技术条《。件的应率先采用【装配式技术建造保障！性住房、棚户区改造！、城中村改造、拆迁！安置房等保》障性安？居工程项目应—。采用装配《式技术建造总建【筑面积5万平方【米以上的新》建商品住《宅项目总建筑面积3！万平方米以上或【单体建筑面积2万】平方米以《上的新建《公共建筑项目—30：米以上大跨度—建筑：和60米以上—大跨度钢结构标【准工业厂房等项【目应当优《。先实施装配式建筑】 　　（二）建立装！配式建筑推进制度】对要求实施装配式】建筑、以划拨方式】供地的政府投资【项目：在项目可《行性研究阶段明确】采用装？配，式建：筑技术对应实—施装：配式建？。筑的地？块规划、国》土部门应将装配【式建筑相关要求纳】入规划设计条件【和土地出《让公告或土地划拨决！定书明确约定实施装！配式建筑的有关【条件和奖励》内，容装配？式建筑由项》目所：在地：建，设，主管部？门组织专家审查【。认定经认定符—合装配式建筑标准的！可享受装配式建筑优！惠政策 　　（三】）推：广适宜装《配式建筑技术一般居！住建筑和《商业建？筑，。。优先采？用预：制混凝？土，。结构大型公》共建：筑和工？业厂房优先采用装配！式钢结构具备条件的！特，色项目？倡导发展现》代木结构、钢木混合！结构建筑鼓励使用预！制内外墙板、—楼，梯、叠合楼板、阳台！板，、空：调板、梁《和集：成化橱？柜、浴室《等构配件、部—品部件大力推广外】遮阳墙体保温—、可再？生能源一体》化等先进技》术推动一体化—装修模式促》进传统装修》向，。装配：化转型发展大力提倡！。住，宅全装修；推—。进整体厨《卫，、集成化设备—管线、预制装配【式轻质隔墙等—应用： 　　？（四）积极》培育：装配式？建筑产？业积极引进装配式建！筑龙头企业培育【一批规模合》。理、创新能力强、】自动化水平高的部】品生产企业》鼓，励本地的水泥、商】品混凝土、水泥制品！、墙材、钢材及传】统钢结构《等企业？向建筑构配》件和部品部件生产】企业延伸《或转型鼓励开发、】设计、生产、—施工、物流和科【。研单位组成联合体】、企业集团》或产：。业，联盟 　　（五【）创新装配式—建筑管理模式对采用！装配式施工的—项目应？选择具备装配式【建筑：建，造能：力的企业施工—装配式建筑项目【原则上采用工—。程总承包《。模式装配《。式建筑项目可按【照，技术复杂工》程招投标；对—采用专？利或：成套建筑技术建造】的装配式建筑可按】照法律法《规规定不招标装配式！建筑可以适》当提：高设计收《费但不得《超过国家设》计收费标《准上限工程总承包】单，位，对工程质量》、安全、进》度、造价负》总，责鼓励设计》、生：。产、施工企业组成联！。合体进行工程总【承包 　　（六【），完善装配式建—筑监管制度》由市场和质量监管】局、工信委等部【门，研究制定生》产质量监《督办法？规范部品《部，件生产管理建设【部门适时延伸监管】严格执行装配式建】筑工程施工质—量、安全技术标准和！验收规范加强部【品，部件：现场：监，造和施？工现场质量抽查和】检测落实各方主体质！量终身责《任保：障工程质量安全装配！。式房建工《程竣工？验收阶？段由建设部门组【。织验收评估并—出具单体建筑预【制装配率等认定文件！（单体建筑预—制装配率是指—装配式建筑中—±0.0《00以上部分使用】预制构件《体积占全部构件【体积的比例） 【　　三？、扶持政策 　【　（一）加强—土地：保障在土地供应上】支持装？配式：建筑发展优先保【障装配式建筑生产】基地和装配》式建筑工程部—品部件生产项目用】地享受工业用地政】策项目用地可—以长期？租赁、先租》后，让、租让《。结合等方式供应土地！按，装配式建《造方式开发建设【的，项，目在符合国家政【策规：定，的前提下《可分期缴纳土地出】让金（？首次缴纳比例不【低于全部土》地，出让价款的》50%缴纳期限【不超过1个》月其余部分在—6，个，。月内全面缴》清） 　　（二）容！积率奖励《。实施预制装配式建筑！。。的房地？产，开发：项目经规《划验收合《格的其外墙预制【部分或叠合外—墙预制部分建筑面积！（不超过规划总建筑！面积的3《%，。。），可不：。计入：成交地块的容积率】核算：土地出让金不作【调，整 　　（》三）加大财政支持各！级财政应《对符：合条件的装配式建】筑重点示范县（区）！、产业基地》和示范项《目给：予，一定：的资金补贴县—（区：）政府对创建国家】级和省？级装配式建》筑产业基地和技术创！新有重？大贡献的企业和【机构应给《予适当的资》金奖励对获得国家】。绿色建筑二》。。星、三星运行标识的！装配：式建筑项目按照财政！部、：住，房城乡建设部—关于加？快推动我国绿色建】筑发展的实施意【见，（财建〔201【2，〕167号》）规定给予奖励 】。　　（四《）落实税费优—惠符合？条件的装配式建筑示！范项目？可参照重点技改【工程项？目享受税费优惠政策！销售建筑《配件：适用17%》的增值税《率提：供建筑安装》服务适用11%【的增值税率符合条件！的装配式建筑生产企！业应：认定为高新技术【。企业按？规定享受相》。应税收优惠政策装配！式建筑项目》计算报？建费时？预，制，外墙板部分不计【入建筑面积 　　】（五）加强金融服】务鼓励金融机构加】大对装配《。式，建筑产业的信—贷支持力度拓—宽抵质押物的—种类和？范围支持鼓励—符合：条件的装《配式建筑生产企业通！过发行各类债—券，融，资积极？拓宽融资渠道对采用！装配：式施工的房地产开】发项目及购买装配式！住宅的购房者鼓【励各类金融机构、】住房公积金管—理机构给予优惠；采！用住房公积金—购买装配《式住宅的《。在不超？过个：人公积金贷款最【高额度的规定—下贷款额《度可以上浮20【% 　　（六—）加大行业扶持【力度对符《合条件的装配—式建：筑项目？的农民工保》证金其开《发建设？。。。企业：两年内？未，。发，生工资拖欠可就该项！目申请减半缴存对于！装配式建筑项目施】。。工企业缴纳的质量】保，证金以合《同总：价，扣除预制构件—总价后作为交纳基数！减半计？取收缴对采》用装配式建筑技【术并以出让》方式取得土地使用权！领取土地使》用证和建《设工程规划许可证】的商：品房项目投入开发建！设的资金《达到工？程建：设总投资《的25%以》上并已确定施工进】度和竣工交付—日期：。（含环境和配套设】施建设？。）的在申请办理商】品房预售许可证【时可适当降》低预售形象进—度要求其项》目预售资金监管比例！减半：法律：。法，规另有规定的除外】对装配式建》。筑业绩突出》的建：筑企业在《资质晋？升、评奖评优等【方面予以支持和【政，策倾斜 　　（七】）保障运输通畅实施！部品部件《运输的车辆》涉及超限的应当【向县（市、》区）：以上：公安、公路部门【申请超限运输许可；！机，动车运载超限的【不可解体的》部品部？件影响交通安—。全的应当按照公安交！通管：。理部门制定》的时间、路线—。、速度行驶悬挂明显！标志对？运输预制混》凝土及钢构件等【超长、超《高、超宽部品部件的！运输车辆公》安、：交通、公路部门在】物流运？输，、交：通通：畅方面予以支持 】　　：。四、保障措施 　】。　（一）加强—领导建立机制成立由！市政府分《。。管，副市长任组长市建设！、发改、工信—、财政、规划、国】土、：房管、科技》。、人社、公安、【交通：、商务、市》场和质量监管、【。金，融、税务等部门为成！。。员的：装配式建筑工作【领导小组领》。导小组办公室设【在市建设局》建立联？席，会议制度强化推进】装配式建筑统筹协】调和领导各县（区】）政府？（管委会）也要成立！相应领导机构确保】政策落到实处— 　　（二）—明确责任落实任务各！县（：区）政？府（管委会）是【推进装配式建筑【的，责任主？体负责组织制订【本区域推进装配式】建筑工作方》案并组织实施结合】年度建设用地和【建设项目《编制装配式建筑年】度，。计划市装配式建筑】工作领导小组办公室！统一编？制全：市装配式建筑年度计！划和考核目标经市政！府同：意后下达各》地 　　（三—）宣传引导》。形成氛围《加强对装配式—建筑的政策宣—传建立政府、媒【体、企业《与公众相结合的宣】传，机，制充分发挥行业协】会、大型企业—的引：导作用？通，过示范？项目现场会、会议】会展：、，专题报道等多种【形式提高公》众对推进装配—。式建筑的认识—增强社会认知度营】造全社会关》。注、支持《装配式？建筑发展的良—好舆论氛围引导消费！。者购买装配式建【筑，倡，。导低碳环保的消费模！式，和，生活方式 　　（】四）监督《检查强化考核市领】导小：组办公室要加强【对各：县（区）《政府（管委》会）推进装配—式建：筑的指导服务定期组！织，督查考核通报—。有关工作情况要将】装，配式建筑任务落实纳！。入县（区）政府【（管委会）年度【考，核范围确保装配【式建筑工作顺利推进！ 201》7年11月》2，4日：