萍乡市人民政府关】于推进装配式建筑发！展的实施意见 萍府！字〔2017〕8】1号 各县—。（区）人民》政府市政府各—。部门 ？　　推进《装配式建筑发—展，是工程建设领域推进！生态文明建设、【落实：绿色循环低碳—发展理念的重要【举措是提高工程质量！和，施工安？全水平、提》升建筑？品质的重《要手段？是推动建造方式【转变、加快》建筑业转型升—级的重要《途径根据《江，西省人民政》府关于推《。进装配式建筑发展的！指导意见（赣府发〔！20：16〕34号—）和关于《印发：。<江西省加快装配】式建：筑发展？的实施方案>—的通知（赣建建〔】2017〕15号）！等文件精神为切【实推进我市装配式】建筑工？作特提出如下—实施意？。见 　　一》。、总体？要求 　　》（一）指导》思想 　《　贯彻党中央、国】务院、省《委、省政府关于大力！发展：装配式建筑的—重要：战略部署落实“创】新，。、协调、绿色、开放！、共享”的发展理】念和“适用、经济、！。绿色、？美观”的建筑方【。针推进建造》方式：。、建筑材料和建【设队伍的《重大变革提升工【程质量水平和施工】效率促进全市建【。筑业转型升级和【可持续发展为建【设富裕和谐》美丽幸福新萍乡作出！。新的贡献 　—　（二？）基本原则 　【　，坚持政府推》动与市场主导相【结，合充分发挥》政府规划引》导，和政策支持作用【坚持以市场为导【向以企业为主体充】分发挥市场配置【。资源的？决定性作用》。有序：发展装配式》建筑 　《。　坚持发展》装配式建筑与转【方式调结构相结合既！要，做强现代建筑—产，业加：快形成新的经济增长！点又要将《其作：为一：。项战略？任务为优《化产：业结构、转变发展】方式打开突破口【 　　坚持外引与内！育相结合积极引进、！推广、应用装配式建！筑新技术、新材【料、新工艺、新设】。备加速科技成果【转化推动本地企业】。做大做强提升我【市企业自主攻—关，、科技研发能力【 　：　（三）《发展目标 》　　落实阶》段目标2017【年以政府性投资工程！和，国有企业《。。投资项？目为主开展试—点示范工作2—018年《全市采用装》配式施工的建筑占】同期新建《建筑的比例》达，到10%其中政【府投：资项：目达到30%—2020年》全市采？用装配式施工的【建筑占同期新建【建筑：的比：例达到30%—其中政府《投资项目达》到50%到20【25年底全市采【。用装配式施工的建】筑占同期《新建建筑的比例【力争达到50%【符合条？件的政府投资—项目全？部采用装配式施工 ！　　做强装配式建】筑产业推动》。建，成一批设计》、施：工、部品部件生产规！模化企业形成—与城：市发展相适》应的建筑《产业现代《化体系；培育1-2！家国家级、省级装】。配式：。建筑：产业基地带动全市装！配，式产业发《展 　　二、—推进措施 　　【（一）抓好试点项目！推进充分发挥政府性！投资项目《的推广、应用、【示范作用《政府投资新建—的学校、医院、【博物馆、科技馆【。等公益性建筑项目符！合采用？装配式建筑技术【条件的应率先采用装！配式：技术建造保》障性：住房、棚户区改造、！城中：村改造、拆迁安置房！等，。保障：性安：。居工程项目应采用装！配式技？术建造总建》筑面积5万平—。方米以上的新建【商，品住宅项《目总：建筑面积3万平方】米，以上：。或单体建筑》面积2万平》。方米以上《的新建公共建筑【项目30《米以上大跨》度建筑和60—米，。以上大跨度钢结构标！准工业厂《。。房等项目应当优先实！施装配式《建筑 　《　（二）建立—装配式建筑推—进制度对要求—实施装配《式建筑、以划拨【。方，。式供地的政府投【资项目？在项目可行性研【究阶段明确采用装】配式建筑《技，。术对应？实，施装配式《建筑的地块规划【、国土部门应将装配！式建筑相关要求【纳入规？划设计条件和土地】出让公告或土地【划拨决定《书明确约定实施装】配式：建筑的有关》条件：和奖励内容装配式建！筑由项目所在—地建：。设主管部门组织专】家，审查认定经》认定符合装》配式建筑标》准的可享受装配【式建筑优《惠政策 　　（三）！推广适？宜装配式建筑技术一！般，居住建筑和商业建】筑优先采用预制【混凝土结构大—型公共建筑和工业厂！房优先采用装配式钢！结，构具备条件的特色】项目倡导发》展，现代木结构》、钢木混合结构【建筑鼓？励使用预制内外墙】板、楼梯、叠合楼板！、阳台板、空调板、！梁和集成化橱柜、】浴室等构配件、【部品部件大》力推广外遮阳墙体】保温、可再生能【源一体化等先—进技术推《动一体化装修模式】促进传统装》。修向装配化》转型发展大力提【倡住宅全装》修；推进整体—厨卫：。、集成？化设备？管线、预制装—配式轻质隔墙等应用！ 　　（四）积【极，培育装？配式建筑产业—。。积，。极引进装《配，式建筑龙头企业【培育一批规模合【理、创新能力—强、自动化水—平高的部品生产企业！鼓励本地的水—泥、商？品混凝土《、水：泥制品、墙》材、钢？材及传统钢结构等】企，业向建筑构配件和】部品部？件生产企《业延伸？或转型鼓励开发、】设计、生产、施工、！物流和科研》单位组？成联合体、企业集团！或，。产业：联盟 　　（—五）创新《装配式建筑管理模式！对采用装配式施工】的项目应选择—具备装配《式建筑建《造能力的《企业施？工装：配式建筑项目原则】。上采用工程总承包模！式装配式建筑项【目可按照技》术复杂工程招—投标；对采用专利或！成，套，建筑技术建》造的装配式建筑可】。按照法律《法规：规定不招标装—配式建筑可以适【当提：高，设计收费但不得超过！国家设计收费标准】上限工程总承包单】位对工程质》量、安全、进—度、造？价负：总责：鼓励设计《、生产、施工—企业组成联》。合体进行工程总承包！ 　　（《六）完善装配式【建筑监管制度—由市场和质》量监管？局、工？信，委等部？门研究制定生产质】量监督办《法规范部品部件生】。产管理建《设部门？适时延伸监管—。严格执行装配—式，建筑工程施工质量】、，安全技？术标准和《验收规范加》强部品部《件现：场监造？和施工现场质—量抽查和《检测落？实，各方：主体质量终》。身责任保障工—程质量安《全装：配式房建工程竣工】验收阶段由建设【部门：组织验收《评，估并出具单体建【。筑预制装《。配率等认定》文件：（单体建筑预制装配！率是指装配式—建筑：中±0.000以】上部分使《用预制构件体—积占全部构件体积】的比例） 　—　三、扶持政策 　！　（：一）：加强：土地保障在土地供应！上支持装配式—建筑发展优先—。保障装配式建筑【生，产基：地和装配式建筑工程！部品部件生产项目】用地享受工业用地】政策项？目，用地可以长期租赁】、先租后让、租让结！合等方式《。供应土地按》装配式建《。造方式开《发建设的项目在【符，合国家政策规—定的前提下可分期】。缴纳土？地出让金（首次【缴纳比例不低于全】部，土地出让价款的50！%缴纳期限》不超过1个月其余部！分在6个月内—全面缴清）》 　：　（二）容积率【奖励实施《预制装配式建—筑的房？地产：开发项目经规划【验收合格的其—外墙预？。制部：。分或叠合外墙预制部！分建筑面积》（不：超过规划总建筑面】。积的3%《），可不计入成交地【块的容积《率核算土地出让金】不作调整 　　（三！）加大财政支持各】级财政应对符合条件！的装配？式建筑？重点示？范县（区）、产【业基地和示范项目】给予一？定的资？金补贴县（》区）政？府对创建国家—级和省级装配—式建筑产业》基地和技术创新有重！大，贡献的企业和机构】应给予适当的—资，金奖励对获得国【家绿色建筑二—星、三星运》。行标识？的装：配式建筑项》目按照？财政部、住房城乡建！。设部关于加快推动】我国绿色建筑发展】。的实施意《见（财建〔20【12〕167—号）规定给予—奖励 　　（四）落！实税费优惠符合条件！的装配式《建筑示范项目可参】照重点技改》工程项目享受税【费优惠政策销售建】筑配件适《用17%的》增值税率提供建筑】安装服务适用—11%？。的增值？税率符？合，条件的？。装配式？建筑生？产企业应认定为高新！技术企业按规定享受！相，应税收优惠政策【装配式建《筑项目计算报建费时！预制：外墙板部分》不计入建筑面积【 　　？（五：）加强金融服务鼓】励金融机构加大对装！配式建？筑，产业的信贷支持力】度拓：宽抵质？押物：的种类和范围支持】鼓励符合条件—的装配式建筑—生产企业通过发【行各类？债券融资积极拓宽融！。资渠道对采用装配】式施工的房地产【开发项目《及购买装配式住【宅的购房者鼓—励各类？金融机？构、住？房公积金管理机【构给予优惠；采用住！房公积金购买装【配式住宅的在—不超过个《人公积金贷》款最高额《度的：规定下贷款额—度可：以上浮20%— 　　（六）加大】行业扶？持力度对符合条【件的：装配式建《筑项目的农民工保证！。金其开发建设企业】两年内未发》生工资拖欠可—就该项？目申：请减半缴存对于【装配式建筑项目施】工企业缴《。纳的质量保》。。证金以合同总—价扣除预制构件总】价后作为《交纳基数减半—计取收缴对采—用，。装配式建筑》技术并以出让方式】取得土地使用—权领取？土地使？用证和建设工程规划！许可证的商》品房项目投入开【。发建设的资金—。达到工程《。建设总投资的2【5%以上并已—确定施工进》度和竣工交付日期】（含环境和配—套设施？建设）的在申请【。办理商品房预售许】。可证时可《适当降低预售形象进！度要：求其项目预售—资金监管比》例减半法律法规【另有规？定的除外对装配【式，。建筑业？绩突出？的，建，筑，企业：在资质晋《升、评奖评优—。等方面予以支持【和政策倾斜 　【。。。　（：七）保障运输通畅实！施部品？部件运输的》车辆涉及超限的应当！向县：（市、？。区）以上公安、【公路部门申请超限】运，输许可；《机，动车运？载超限的不可解体的！部品部件影响交通安！全的应当按照—公安交通管理部门】制定的时间、路线、！速度行驶《悬挂明显标志—对运输预《制混凝土及》钢构件？等超长、超高、【超宽部品《部件的运输车辆公安！、，。。交通：、公路部《门在物流运输、交通！通，畅方面？予以支持 》　　四、《保障措施 　　（】一）加强领导建立】机制成立由市政府分！管副市长任组—长市建？设、发改、工—信、：。财政、规划、—。。国土、房管、—。。科技、人社、公安】。、交通、商务—、市场？和质量监管、金融】、税务等《部门为成员的装配式！建筑工作领导小【组领导小《组办：公室：。设在市建设局—建立联席会议—制度强化推进—装配式建《。筑统筹协调和领导各！县（区？）政府（管》委会）也要成立相】。。应领导机构确保【政策落？到实处 　　（【二）：明确责？。任落实任《务各县（区）政府】（管委会《）是推进装配式建筑！。的责任？主体负？责组织？制订本区域推进装】配式建筑工》。作方案并《组，织实施？结合年度建设—用地和？建设项？。目编制装配》式建筑？年度：。计，划市：装配式建筑》工作：领导小组办公室统】。一编制全市装配式】建筑年度计划和考核！。目标：经市政府同意—后下达各地 —。　　（三《）宣传引导形成氛】。围加强对装配—式建筑？的政策？宣，传，建立政府《、媒：。体、企业与公众【相结合的宣传机【制充分发《挥行业？。协会、大型企业【的引导作用通—。过示范项目现场会】、会议？会展、专题报道【等，多种形式《提高公众对推进【装配式建筑》的认识？增强社会《认知度营造全社会】关注、支《持装配式建筑发展】的良好舆论氛围引】导消费者《购买：装配：式建筑倡导》低碳：环保的消《费模：。。式和生活方式 　】　（四）监督—检查强化考核市领导！小组办公室》要加强对各》。县（区）政府—（管委会）》推进装配式建筑的指！导服务？定期组织督》查考核通报》有关工作情况要将】装配式建筑任务【落实纳入县（—区）政府（管委【会）年度考》核范围确保装配式】建筑工作顺利推进】 2017年11！月24日《