萍乡市人民》。政府：。。关于推进装配式【建筑发展的实施【意见 萍府字〔【2017〕81号 ！ 各：县（区）人民—政府市？政府各部门 　　】。。。推，进，装配式建筑》发展：是，工程建设领域推进】生态文明《建设、落实绿色循】环低碳？发展：理，念的重要举措是提】高工程质量和施工安！全水平？、提升？建筑品质的重要手段！是推动建造方式【转变、加快建筑业】转型升级的重要【途径：根据：江西省人民政府关于！推，进装配式建》筑发：展的指导意见（赣】府，发〔20《16〕34》号）和关于印发<】江西省加快装配式建！筑发展的实施—方案>的通知—（赣建建《〔20？17〕15号—）等文件精神为切】实，推进我市装》配式建筑工作—特提出如下实—施意见？ 　　一、总体【要求 　　（一【）指导思想》 　　贯彻党中央】、国务院、省委【、省政府关于—大力发展装配式建】筑的重要战略部【署落实“创》新、协调、绿色、开！放、：共享”的发展理念】和“适用、经济、】绿，色、美观”的建筑方！。针推进建造方式、建！筑材料？和建设队伍的—。重大：变革提升《工程质？量水平和《施，工效率促《进全市建筑业转型升！级和可持续发—。展为建设富》裕和谐？。美丽幸福新萍—乡作出新的贡献 】　　：（二）基《本原则 　　坚持政！府推动？。与市场主导》相结合充分》发挥政府规划引导】和政：策支持作用坚持以市！场为导？向以企业为主体充】分发挥市场配—置资：源的决定性作—用有序发展装配式】建，筑， 　　坚持发展装配！式建筑与转》方，式调：结构相结《。合既要做强现代【建筑：产业加快形成—新的：经济增长点又要【将其作为一项战略任！务为优化产业—结，构、：。转变发展方式打开】突破口 　》。　坚持外引与—内育相？结，合积极引《进、推广《、应：用装配式《。建筑新？技术、新材料、新】工艺、新设备加【速科技成果转化推动！本地：企业做大《做，强，。提升我市企业—。。自主攻关、科技研发！能力 　　（—三）发展目标 【　　落实阶段目标2！017？年，以政：府性：投，资工程和国》有企业投资》项目为？主，开展试点示范工作】2018年》全市采用装配式施】工的建筑占同期新】建，建筑的比例达到【。。。10%？其中政府《投资项目达到30】%2：020年《全市采用装》配式施工《。的建：筑占同？期新建建筑的比例】达到30%》其，中政府投资项目达到！50%到2》0，2，5年底？全市采用装配式施工！的，建筑占同期新建建】筑的比例力争达到】50：%符合条《件的政府投资项目】全部采？用装配式施工 　　！做强装？配式：建筑产业推动建成】一批设计、施工、部！。。品部件生产规模化】企业形？成与城？市，。发展相适应的—建筑产业现代化【体系；培育1-【2，家国：家级：、省级装配》式建筑产业》基地带动全市—装配式产业》发展 ？　　二、推进措【施 　　（一）抓好！试点项目《推，进充分发挥政府性】投，资项目的推》广，、应用、《示范作？。用政府投资新—建，的学校、医院、博】物馆、？科技馆等《公益性建筑项目【符合采用装》配式：建筑技术条件—的应：。。率先采用装配—式，技术建？造保障性住房、【棚户区改造》。、城中村改造、拆】迁安：置房等保障性安【居工程？项目应采用装配式技！术建造总建》筑面积5万平方米】以上的新建》商品住宅项目总建筑！面，积3万平方米以【上或单体建筑面积】2万：平方米以上的—新建公共建筑—项目30米》。以上大跨度》建筑：和60米以上大跨度！钢结构标准工业【厂房等项目应当【。优先实施《装配式建筑 　　】（，二）建立装配—式建筑推进制度对要！求实施装配式建【筑、以划拨方式供地！的政府投《资项目？在项目可行性研究阶！。段明确采用》装，配式建？筑技：术对：应实：施装配式《建筑的地块规划、】国土部门应将装配】式建筑？相关要求《纳入规划设计条件】。和土地？出让公？告，。或土地划拨决定书】明确约定《实施装配式建—筑的：有，关条：件和：奖励内容《装配式建筑由项目】所在地建设主管部】门组织专家审查认定！经认定符合装配式】。建筑标准的可—享受装配《式建筑优惠政策 】　，　，（三）推广》适，宜装配式建筑技【术一般？。居住建筑《和商业建筑优先采用！预制混凝土结构大】型公共建筑和工【业厂房优先采用装配！。式，钢结构？具备条件的》特色项目倡》导发展现代木结构】、钢木混合结—构建筑鼓励使用预】制内外？墙板、楼梯、叠【合楼板？、阳台板、空调板、！梁，和集成化橱柜、浴】室等构？配件、部《品部件大力》。推广外遮阳墙体保】温、可再生能—。源一体化等先进技术！推动一体化装修模】式，促进传统装修向装】。配化转？型发展大《力提倡住《宅全：装修；？推进：整体厨卫《、集：成化设备《管线、预制装配【式轻质隔墙》等应用？ 　：　，（四）积极培育装配！式建筑产业》积极引进装》配式建？筑龙头企业培育一】批规模合理、—创新能力强、自动化！水平高的部品生产企！。业鼓励本地》的水泥、商品混凝】土、水泥制品、墙】。。材、钢材及传统钢结！。构等：企，业向建筑构配件【和部品部《件生产企业》延伸：或转型？鼓，励开发、《设，计、生产《、施工、物流和科】研单位组《成联合体、》企业集团或产业联盟！ ，　　（五）创新【装配式建筑管—理模式对采用—装配式施工》的项目应《选择具备装》配式建？筑，。建造能？力的企业《施工装配式建筑项】目原则？上采用工程》总承：包模式装《配式建？筑项目？可按照技术》复杂工？程招投标；对—采用专利或成套建】筑技术建造的—装配式建筑可按【照，法律法规《规定不招标装配式建！筑可以适当提高【设，。计收费但不》得超过国《家设计收费标—准上限工程总承【。包单位？对工程？质量、安《全、进度、造—价负总责鼓励设【计、生产、施工企】业组成联合》体进行？工程：总承包 　　（【六）完善《装配式建筑监管【制度由市场和质量监！管局、工信委等部门！研究制定生产质量监！督办法规范》。。部品部件生》产管理建设》部门适时延伸监管严！。格执行装配式建筑工！程施工？。质量、安全技—术标准和验收—规范加强部品部件现！。场监造和施工现【场质量抽查和检测落！实各：方主体质量》终身责任《保障工程质量安全】装，配式房建工程竣工】验收阶段由建设【部门组织验收评估】并出具单《。体建筑预《制装配率《。等认定文件（—单体建筑预制—装配率是指装配式建！筑中±0.00【0以：上部分使用》预制构件《体积占全《。部构：。件体积？的比例？。） 　　三》。、，扶持政策 》　　（？一）加强《土地保障在土地【供应：上，支持装配《。式建筑发展优先【保障装配式建—筑生产？基，。地和装配《式建筑工程》部品部件生产—项目用地享受工业用！地政策项目用—地可以长《期租赁、先租—后让、租让结合等】方式供应土地按【装配式建造》方式：开发建设的》项，目在符？合国家政《策规定的前》提下可分期缴纳【土地出让金（首次】缴，纳比例不低于全【部土地？出让价款《。。的5：0%缴纳《期限不超《过1个月其》余部分在6个月【内全面缴《清） 　　（二）】容，积率：奖励实施预制装配式！建筑的房地产开【发项目经规》划验收合格的—其外墙预《制部分？或，叠合外墙《预制部？分建筑面积（不超】过规划总建筑面积】的，3%：。）可不计入成交地】。块的容积率》核算土地出让金不作！调整 　　（三）】加，大财政？支持各级财政应【。对符合条件》的装配式建筑—重点示范县（区【）、：产业基地和示范项目！。给，予一：定的资金补贴—县，（区：），政府对创建》国家级和省级装配式！建筑产业基地和技】术创新？有重大贡《。献的企？业和机构应给予适当！的资金奖励》对，获得国家绿色建筑】二星、三星运行标识！的装配？式建筑项目按—照财政部、》住，房城乡建设》部关于加快推动我国！绿色建筑发展的实施！意见（财建〔20】12：〕167号）规【定给予奖励 　　（！。四）落实税费优【。惠，符合条？件的：装配式建筑》示范：项目可参照重点技改！工程项目享受税费优！惠政策销售建筑配件！适用：1，7%的增值税率【提供建筑安装—服务适用《1，。1%的增值税率【符合条件《的装配？式建筑生产企业【应认定为高新技【术企业按规定享受相！应税收？优惠政策装》配式建筑项目计算报！建费时预制外墙【板部分不计入—建筑：面积 ？　　（五）加强金融！服务鼓励金融机【构加大对装配式建筑！产业的信贷支持【力度拓宽抵》质押物？的种类和范围支持鼓！励符合条件的装配式！建筑生产企业通【过发行各类债券融资！积极拓宽融资渠道对！采用装配式施工的房！。地产开？发项目？及购买装《配式住宅《的购房者鼓励各类】金融机构、》住房公积金管理机】构给予优惠；采【用住房公《积金购？买装配式住宅—的在不？。超，过个人公积金贷【款最高额度的规定】下贷：款额度可以上浮2】0% 　　》（六）加大行—业扶持力度》对符合条件的装配式！建筑项目的》农民：工保证金其开发建设！。。企，业，。两年内未《发生工？资拖欠可就该项目】申请减半缴存—对于装配式》。。建筑项目施》工企业缴纳的质量保！证，金以合同《总价扣除预制—构件总价后》作为交纳《基数：减半计取《收缴对采用》装配：式，。建筑技术并》以，出让方式《取得：土地使用《权领取土《地使用证和建设工】程规：划许可证《的商品房项目投【入开发建《设的资金达到—工程建设总投—资的25《%以上并已确定施工！进度和？竣工交付日》期（含？环境和配套》设施建设）的在【申请办理商品房预】售许可证时可适【当降低预售形象进度！要求其？项目：预售资金监管比例减！半法律法《。规另有规定的除外对！装配式建筑》业绩突出的》建筑企业在资质晋】。升，、评奖评《优等：方面予以支持和政】策倾斜 　》　（：七，）保：障运输通畅实施部】。品，部件运输的车—辆涉及超限的应当】向县（市、区）以上！。公安、公《路部门申请超限运】输许可；机动车运】载，超限的不可解—体的部品《部，件影响交通安全【的应：。当按照公安交通管理！部门制定的》时间、路线、速度行！驶悬挂明显标志【对运：输预制混凝土及钢】构件：等超长、超高—、超宽部品部—件的运输《车辆公安、交通、公！路部门在物流—运输、交《通通畅方面予以支持！ ，　　四？、保障措《。施 　　（一—）加强领导建立机】制成立由市政府【分管副市《长任组长市建设、发！改、工？信、财政、》。规划、国土、—房管、？科技：、人社、公》安、交通、商务、市！场和质量监管、【。金融、税务等部门】为成员的装配—式建筑工作领导【小，组领导小《组办公室设》在市：建设局建立联席会议！。制度：强化推进《装，配式建筑统筹协调】和领导各《县（区）政府（管委！。会）：也要成立相应领导机！构，。确保政策《落到实？处 　　（》二）明确责》任落实任务各—县，（区：），政府（管委会）是】推进装配《。式建筑的责》任主：体负责组织》制订本区域推—进装配？式建筑工《作方：。案并组织《实施结合《年度建设用地和建】设项目编制装—配式：建筑年度《计，划市装配式建筑【工作领导小组—办公室统一编制【全市装？配式建筑年度计划和！考核目标经》市政府同意后下达】各地 　　（—三）宣传引导—形成氛围《。加，强对装配式》建筑的？政策宣？。传，建立政府、媒—体，、企业与公众相结合！的宣传机制充分发挥！行业：协会、大型企业【的引导作用通—过示范项目现—。场会、会议会展、专！题报道等多种—形式提高公众—对推进装配》式建筑的认识—增强社？。会认知度《营造全社《会关注、支》持装配式《建筑发展的》良好舆论《氛围引导消》费者购买装配—式建筑倡导低—碳环保的消费模式和！生，活方：式 ：　　（四）监督【检查强化考核—市，领导小组《办公室要加强对【。。各县（区《）政：府（管委《会）推进装配式建】。筑的指导服务—定期组织督查考核】通报有关工》作，情况要将装配式建筑！任，务落实纳入县（区】）政府（管委会【），。年度考核范围确保】装配式建筑工作【顺利推进 —2017年》1，1月24日》