内蒙：古自治区城市—房地产？开发经营管》理条例 (200】1年2？月，12日内《蒙古自治区第九【届人民代表》大会常务委员会【第二十一次会议通过！ 根据2010【年3月25日内蒙】古自：。治区第十一届人民】代表大？会常务委员》会第：十三次会议关—于修改部分地方性法！规的决定(一)【修正：) ？目录： 　　第一章　总】则 　　第》二，章　房地产开发企业！ 　：　第三章《　，。房地产开发建设 　！　第：四章　房地产—经营 　　第五【章　法律责任 【　　第六《章　附则 　　 第！一章　总则 　【　第一？条　为？了规范房地产开发】。。。经营行为《加，。强对城市房》地产开发经》营活动的监督管理】促进房地产》业的：健康发展根据中华人！。民，共和国城市房—地产管理法》及国家有关》法律：、法规结合自治区】实际：制定本？条例 　　第二条】　在自治区城—市规划区内国有土】。地上从？事，房地产开发》经，营对房？地产开发经营活动】实施监督管理—应当遵？守本条例《 　：　第：三条　自治区人【。。民政府建设行政管理！部门负责自治—区房地产开发经营】活动：的监督管理》工作 　　旗—县级以？上人民政府房—地产开发行》政，管理部门负责本行政！区域内？房地产开发》经营活动《。的监督管理》工作： 　　？旗，县级以上《人民政府土地行政】管理部门依照有关】。法律、行《政法规的规》定负责与房地—产开发经营》有关的土地》管理工作 》　　第四条　房地产！开发必须《严格执行城市规【划按照经《济效：益、社会效益、环境！效益相统一的—原则实行《全面规划、》合，理布：局、综合开发、【配套建设 第—二章　房地产—开发企业《 　：　第五条　设立房地！产开发？企，业除：应当符合有关法律、！行政法规规定的企业！设立条件外还应当】具备下列条件—: 　　（一—）有：。100万元以—上的注册《资本； 　　（【二）有4名以上持】。有资格证书的房【。地产专业、》建筑工程专业的【专职：技术人员2名以上】持有：资格证书《的专职会《计，人员 　　第六【条　：房地产开发企业领取！营业执照后持—营，业执：照副本和有》关材：料到企业所》在地房？地产开发《行政：管理部门备案— 　　房地产开发行！政管理部门》应，当按照国家有关【。规定和简政便民的原！则及时向符合条件的！企业核发暂定资质证！书 　　暂定资【质证：书，有效期为一年开发项！目未完成的可—。以延长有效期但【。。。延长期限不得—超过二年 　　第】七条　房地产开发】企业：应当在暂定》资质证书有效—期满前三十日内向房！。地产开发行政管理】。部门：提，出核定资质》等级申请经盟—行政公署、》设区的市《人民政府房》地，产，。开发：行政管理部》门初审后由》自，治区人民政府建设行！。政管理部门核定相】应的资质等级 【　　第八条》　，房地产开发企业按】照企：业条件分《为四：个资质等级 　【　各资质《等级企业的条件应】当符合国家房地【。产开发企《业资质管理的有关】规定 　　第九条　！。核定房地产开发企】业资质等级和办【理升级的审批—权限按照国家和【自治区有《关规定办《理， 　　第《十条　房地》产开发企业应当按】。照资质等级承担相】应，规模：的房地产开发—建设项？目不能越级》承担任务 　　（】一）：一级资质:》开发建设项目—规模：不受限制； 　　（！二）二级资质—:可：以开发建筑面积在2！5，万平方米以》下的建设项目； 】。　　（三）三—级资：质:：可以开发建》筑面积在10—万平方？米以：下的：建设项？目； ？　　（？四）四级资质—和暂：定资质？:可以在《本盟市？内开发建筑面—积，在，3万平？方米以下的》建设项目 》　　第十一》条　房？地产开？发企业资质实—行年检制度 　　】具体年检办法按照国！家和自治《区有关规定》办理 ？　　房地产开—发企业资质》年检不合格》的不：得承担新的开发【项目并限期》整改；整改》仍不合格的》由原资？。质审：批部门注销》其资质证书 　　房！地产：。开发企业无正当理由！不参加资质年—检，或者提供虚假年检材！料的由？原资质审批部门注销！其资质？证书 　　》第十二条　》自，治区外一、二级【资质房地产开发企】业，。可以在自治》区内从？事房地产开发经营】 　　符合前款【。规定的房地产—。开发企业在自治【区，内从事房地产开【发经营的必须到项】。目所在地房》地产开发行政管理】部门登？记由：项目所在地房地产开！发行政管理》部，门向自？治区人民政府建【设，行政管理部门备【案后方可进》行，房地产？开发：。经营并接受项目所在！。地房地产开发行政管！理部门的监督—管理 第《三章　房地》产开发建设 　　】第十三条　旗—县级以上《人民政府房地产【开发行政管理部门应！当会同同级》计划、规划、城建、！土，地等有关《行政管理《。部门编？制当地？的房地产开》发，建设年？度，计，划报同级人民政【府批准 　　第【十四条？　确定？房地产开发项—目应：当符合土地》利用总体规划—、年度建《设用地计划和城市规！划、房地产开发【。年度计划的要求【；，按照国家有》。关规定需要经计划行！政管理部门批—准的还应当报计【划行：政管理部门批—准并纳入年》度固定？资产投资计》划 　　第十—五条　？确定房地《产开发项目应当坚】。持旧区改造和—新区建设相结合的】原则注重开发—基础设施薄弱、交通！拥挤、环境污染严】重以及危旧房集中的！区域保护和改善【城市：生态环境保》。护，历，史文：化，遗产 　　第十六条！　房地？产开发用《地应当以出让—方式取得但是法律和！国务院规定可以【采用划？拨方式的除外— 　　土地》使用权出让》或者划拨前旗县级以！上人民政《府，城市规划《行政管理部门和【房地产开发行—政管理？部门应当对下列事】项提出书面意见【作为土地使用—权出让或者划拨【。的，依，据之一: 　　（一！）房：地产开发项目的性】质、规模和开发期】限； 　《　（二）城》市规划设计条—。件； ？　　（三《）基础？设，施和：公共设施的建—设要求； 》　，　（四）基础—。设施建？成，。后的产？权界定； 　　【（五）？项目拆迁《补偿、安置要求 】　　第十七条　【房地产？开发企业《在获得开发建—设项目之《日起十五日内到项】目所：在地：房地产开发行政【管理部门领取—城市房地产开发建设！项目手册《 　：　房地产开发企业在！项目建设过程中应当！将主要事项记录在】项，目手册中定期报【。送项目所在》地房地？产开发行政管—理部：门备案 　　—第十八条　房地产开！发项目应当建—立资本金制度资【。本，金占项目总》投资的比《例不得低于》百分之二《十 　　第》十九条　房地产开】发企：业应当按照土—地使用权出让—合同约定的土地用途！、动工开《发期限进行项目开发！建设出让合同约定的！动工开发期限满一】年未动工开发的可】以，征收：相当于土地使用权】出让金？百分：之，二十：。以下：的土地闲置费；满】两年未动工》。开，发的可以无偿收回】土地使用权因不【可抗力或者政府【、，政府：有，关，部门：的行为或《。者动工开发必—需，的前期工作造—成，动工迟延《的除外 　　第【二十条　房》地产开发项目—竣工房地《产开发企业应当【组织设计《、施工、《工程监理等有—关单位进行竣工【验收；对《涉及公共安全的【内容应当按照有关法！律、法？规的规定《进行：单项验收经》。验收合格后方可【交，付使用并向有关【部门备案；未经验收！或，者验收？不合格的不得—交付使用 　　住】宅小区等群体房【地产开发项目—竣工后房地产开【发，企，业，应当向项目》所在地房地产开发行！政管理部门提出【综合验？收申请房地产开【发，行，政管：理部门应当自收【到综合验《。。收申请之日起三【十日内组《织工：程质量监督、规划】、消防、人防等有】关，部门对以下》内容进行综合—验收: 《　　（一）》城市规？划设计条《件的落实情》况；：。 　　（二》。）配套的基础设【施和公共设施—的建设情况》； 　　（》三）：单项：工程的工程质量验收！备案情况；》 ，　　（四）》拆迁安？置方案的落实情况；！ 　　（《五）物业《管理的？落实情况 　　住宅！小，区等群体房地—产，开发项目实》行分期开发的可以】分期综合验收 第】四章　房地产—经营 　　第—二十一条　》以出让方式取得【土地使用权的房地产！开发项目转让—时应：当符合下列条件【: 　　（》一，）转让人已》支付：全部土地使用权出让！金并取得土地使【用权证书；》 　　（《二）按照《出让：合同：约定：进行投资开发—属于房屋建设—工，程的完成开发投【资总额的百分之二十！五，以上；属于成片开发！土地的形成》工业用？地或者其他》建设用地条件 　】　转让房地产时房屋！已，经建成的还应当持有！。房屋所有权证书 】。　　第二《十二：条　以？划拨：方式取？。得土：地使用？权的：房地产开《发项目转让时—应当按照《国务院规定报有【批，准权的人民政府审批！有批准？权的人民政府—准，。予转让的应》当由受让方办理【土地使用权出让【手续并依照国家有】关规定缴纳土—地使用权出让金【 　　？以划拨方式取得土地！使用权？的转让房地》。产开发项目报批时有！批准权的人民政【府按照国务院—规定决定《。可以不办理土地使用！权出让手续的转让方！应当按照国务院规定！将转让？房地产项目》所获收益中的土地】收益上？缴国家或者作其【他处理 　　—第二十？。三条　转让房—地产开发《项目转让人与受让】人应当自土地—使用权变更》登记手续办理完毕】。之日：起三：十日内持房地产【开发项目《转让合同到当地【房地产开发》行政管理部门备案 ！。　　第二十四条　房！地产开发企业转让】房，地产开发项》目时尚未完成拆迁补！偿安置的原拆迁【补偿安？置，。合同中？有关的权利、—义务随之转移给受】让人已完《成拆迁补偿安—置的对？可能出现的遗留问题！应当：明确：责任方项目转—让人与受让人应【当联合书《面通知被《拆迁人 　　第二】十五条　商》品，房预售实行许可【制度房？地，产开发？企业预售商》品房：应当符合《有关法？律、法规《规定的条件并向旗县！级以上人《民政府房地产—开，发行政管《理部门？申请办？理预售？登记取得商品房【预售：许可证 　　第二】十六条　旗县级以上！人民政府房》地产开发行》政管理部门应当自收！到商品房预售申【请，之日起十《日内作出答复同意】预售：的应当核发商—品房预售《。许可证；不同—意预售？的应：当说明？理由： 　　第二十七【条　房地产》开，发企：业作商品《房预售广告和其他方！式宣传时应当载【明商品房预售许可】证批准？。文号 　　第二十】八条　？商品房？预，售时房地产开—发企业应当》向预购人出示—商，品，房预售许可证 【　，　房地产开发—企业应？当自商品房预售【合同签订之》。日起三十日内到商】品房所在《地的旗县《级以上人民政府房地！产开发行政管理【部门：和土地行政管理部门！备，案 　　第》二十：九，条　预售商》品房所得《款项必须用于—该项目的开发建设】。房地产？开，发行政管理部—门应当会同》有关部门建立商品】房预售所得》款项的监管制度【 　　第三》十条　商品房销售当！事，人，双方应当签订—。国，家，有关部门《统一印制的规—范的商品《。房买卖？合同合同《应当载？明商品？房的建筑面积—、使用面《积、：公摊面积、》价格、交《付使用日《。期、质量要求、【物业管理《方式以及双方的违约！责，任 ：　　：。。计算：商品房？面积应当执行—国家房产测量规范标！。准 　　第三—。十一：条，　房地？。产开发企业委—托具有相应资质等级！。的房地产中介—服务机构代》理销售商品房—的应当向中介服务机！构出具委托书中【。。介服务机构销—。售商品？。房时应当向商品房】购买人出《示商品房的有—关证明文件和—商品房销售委托书】 　　第三十二条　！房地产开发项目转让！和商品？房销售价格由—当，事人协商议定享【受国家优惠政—策的居民《住宅实？行政府指导价或【者政府定价》 ，　，　，第三十？三条　房地产开【发，企业应当在商—品房交付使用时向】购买人提《供住宅质量》保证：书和住宅《。使用说明书房地产开！发企业应当》按照质？量保：证书的内容承担保】修，责，任保修期《内因房地产开—发企：业对商品《房，进行维？修致使？房屋原有使用功能】受到影响给购买人】造成损失的应当依】法，承担赔偿责任—。 　　第三》十四条　商品房交付！使用后购买》人认为主体结构质】。量不合？格的可以向工程【质量监督机构申请】核验经核验属主体】结构：质量不？合格的购买人—有权退房；》给购买？人造成损失的—房地产开发企—业应当依《法承担？赔偿责任 　—　第：三十五条　》。预售商品房》的购买人应当自商】品房交付使用—之日：起九十？日内办理土地使用】权变更和房屋所【有权登记手续现售商！品房的购买》人应当自《销售合同签订—之日起？九十日内《办理土地使用权变更！和房屋所有权登记手！续房地产《开发：企业应当协》助商品？房购：买人办理土》地使用？权变更和房屋所有权！登记手续并提供【必要的证明》。文件 第五章—　法：律责任 《　　第三《十六条　违》反本条？例规定未《取得房地《产开发经《营营业执照擅自【从，事房地产开发经营】的由旗县级以上人民！政府工商行政管理】部，门责令停止房地产】开发经营活动没【收违法所得可以并】。处，违法所得五倍以下】的罚款 　　—第三十七条　—违反本条例规定未取！得，。资质证书或者超越】资质：等级从事房》地，产开发经营的由旗】县级以上人民政府房！地产开发行政—管理部？门，责令限期《改正处5万》。元以上10万元以下！的罚：款；逾期不改正的依！。据国务院城》市房：地产：开发经营《管理条例的》规定由工《商，行政管理部门—吊销营业执照—。 　　第三十八【条　违反《本条：例规定擅自转让房地！产开发项目》的由旗县《级以上？人民政府《土地行政管》理，部门责令其停止违法！行为：没收违法所得可以】并处：违，法所得五倍以—下的罚款 　　【第三十九条　—房地产？开发企业有下—列行为之一的由原资！质审批部门公告资】质证：书作废收回证书可】以，并处1？万元以上3万元【以下的罚款: 【　　（一）》隐瞒真实《情，况、弄虚作假骗取】资质证书的》； 　　（二）涂】改，、，。出租：、出借、转让、出卖！。资质证书的 　【　第四十条》　房地产开发—企业在商品住宅【销，售中：不按规定《发放住宅质量保证书！或者：住宅使用说明书的】由旗县级以上人【民政府房地》产开：发行政管理部门予以！。警告、责令限期改】正可：以并处1《万元以上2万元以】下，的罚款；情节严【重的由原资》质审批部门给予降】低，。。资质等级的处罚【。 ，　　第四十一条　违！反本条例规》定自治区外》房地产开发企业【在自：治区内进行房地产开！发经营未《办，理资质登记》手续的由旗县—级以上人民政府房】地产开发行政管理部！门责令限期改正【可以并处5》000元以下—的罚款 　　—第四十二条》　违反本条例—规定未领取》商品房预售许可【证预售？商品房的由旗县级以！上人民政府房—地产开？发行政管理部门【责令停？止，违法行为没收—违法所得可》以并处已收取—。的预付款百》分之一以《下的罚款 　　第】四十：三条　？违反：本条例规定房地【。。产开发企业对—其开发建设的项【目未组织竣工—验收交付使用的【。由旗：县级以上人民政府房！。地，产开发行《政管理部《门责令限《期，验收：；逾期不验收的处】。10万元以上30】万，。元以下的罚款 　】　第四十四条　【房地产开发企业开】发建设的项》目工程质量低劣的由！原资质审批部—门降低？资质等级情》节严重的吊销资质证！书 　？　对验？收不合？格的房屋交付使【用的由旗县》级以上人民》。政府房地产》开发行？政管理部门责令限期！返修：并处交付《使用房屋《总，造价百分《。之，二以下的罚款—；情节？严，。重，或者发生《。重大工程质量事【故，的依：据国务院城市房地】产，开发经营管理条【例，的规定由工商行【政管理部门吊销【营业执照给购买人造！成损失的应当依【法承担赔偿责任；】造，成重大伤亡事—故或者其他严重后】果构成犯罪的—依法：追究：刑事责任 　—　第四十五条　国家！有关管理部门及其工！作人员在房》地产开发《经营监督管理—中有下？列行为之一》的根据情节轻重【给予批评教育、责令！停止职务或者给予行！政处分；《构成犯罪的依法追】究，刑事责任: 　　（！一）：。违反本条《例规：定未：达到资质《条件而批准》资质等级的； 　】　（二）超》过法定审批时限【符合条件《而不审批《的； 　　（—三）违反规划、土地！、园林、《消防等法律、法规】规定擅自批准—建设的； 　　（四！）没有法律、法规】的依据向房》地产开发《企，业收：费的； 　　—（五）不具备—商品房预《售条件而批准—。预，售的； 　　（【六）滥？。用职权随意》处罚当事人的； 】　　（七）其他违】法违纪行为 —第六章？　附则 《　　第四十六条　在！自治区城市规划区】外，国，有土地？上从事房地产开【发经营实施房地产开！发经：营监督管理参照【本条例执行》 　　？第，四十七？条　自治《。区城市规划区—内集体所《有，的土地经依法征【收转为国有土地【后方可用于房—地产开发经营 　】　第四十八条　【本条例自公》布之日起施行—