内蒙古自治区城市】房地产开发经—营管理条《例 (2《。001年2月12】日，内蒙古自治》区第九届人》民代表大会常—务，委员会第二十一次会！议通过 《根，据2010年—3月25日内—蒙古自治区第—十一届？人民：代表大会《常务委员《会第十三次会—。议关于修改部—分地方性法规的【决定(一)修正【) 目录 　　第！一，章　：总则 　　第—二章：　房：地产开发企》业 　？　第三章　房地产开！发建设？。 　　第《。四章　房地产—经，营 ：　　第五章》。　法律责《任 　　第六—章　附则《 　：　 第一章　总【则 　　第一—。条　：为，了规范房地产—。开，发经营行为》加强对城市房地【产开发经营活—动的：监督管理促进房地】。产业：的健康发展根据中华！人民共？和国城市房地产管理！法及国家《有，关法：律、法？规结合自治》区，实际制？定本条例 》　　：第，二，。条　：。在自治？区城市规划区内【国有土？地上从事房地—产开发经营对—。。房地产开发经营活动！实施监？督管理应当遵守【本条例 　　第【三条：　自治区人民政【府建设行政管理【部门负责自治区房】地，产开发经营活动的监！督管理工作 —　　旗县级以—上人民政《府房：地产：。开发行政《。管理部门负责本行】政区域内房地产开发！经营活动的监—督管理？工作 　　旗县级】。以上人民《政府土地行》政管理部门依—照有关法律、行政法！规，的规定负责与—房地产开发》经营：有关的？土地管理工作 　】　第四条　》房地产开发必须严】格执行城《市规划按照》经济效？益、社会《效益、环境效—益相统一的原则【实，行，全面规划《、合理布《局、综合开发、【配套建设 第二【。章　房地产开—发企业 　　第五条！　设立房地产—开发企业除应当【符，合有关？法律、行政法—规规定的《企业设立条件外【还应当？具备下列条件:【。 　　（一）有【100万元以—上的注册《资本； 《　　（？二）有？4名以上持》有资格证书的—房地产专《业、建筑工》程专业的专职技术】人员2名以上持【有资格证《书的：专职会计人员 　　！第，六条　房地产—开发企业领》。取营业执照后持【营业执照副本和有】关材料到企业所在地！房地产开《发行政管理部门【备案 　　房地产开！发行政管《理部：门应当按照》国家有关规定和简政！便民的？原则及时向符合【条件：的企业核发》暂定资？质证书 　　暂定】。资质证书有效—期为一年开发项【。目，未，完，成的可以延》长，。有效期但延长期限不！得超过？二年 　　第七条】　房地产《开发企业《应当在暂定资质证】书，有效：期满前三十日内向房！地产：开发行政管理部【门，提出核定资质等【级申请经盟》行政公署、设区的】市，。人民政府房地产【开，发行政管理部门【初审后由自治—区，。人民政府《建设行政管理部门】核定相应的》资质等级 　　第】八条　房《地产开发企业按照企！业条件分为》四个资质等级 【　　各？资质：等级企业的条件【应当符合国家房地产！开，发企业？。资质管理《的有关规《定 　　第》九条　核定房地产开！发企业资质》等，。级和办理升级的审】批权限按照国家和自！治区：有，关规定办理 　　第！。十条　？房地产开《发企业？应当按？照资质等级承担【相应规？模的房地《产开发建设》项目不能越级承担任！。务 　　（一—）一级？资质:？开发建设《项目规？模不受限制； 　】　（二）二级资质:！可以开发建》筑面积在25万【平方米以下的建【。设项：目； 　　（—三，）三级资质:—可以开发建》筑面积在10万平方！米以下？的建设项目； 　　！（四）四级》资质和暂定资—质:可？以在本盟市内开发建！筑面积在《3万平方《米以下的建设项目 ！　　第十一条　房地！产开发？企，业资质实行年检【制度 　　具体年检！办法按照《国家和自治》区有关规《定办理 　　房地产！开发企业资质—年，检不合格的不—得承担新的开发【项目并限期整改；整！改仍不合格的由原资！质审批部门注销【其资质证《书 ：。。　　房地产开发【企，业无正当理由—不参：加资质年《检，或者提供虚》假年检？材料的？由原资？质审批？部门注销其资质证书！。 　　第《十二条　自治区外一！、二级资质房—地产开？发企业可以在自治区！内从事房地产开【发经营 　》　符合前款规定【的房：地产：。开发企？业在：自治区内从事—。房地产开发经—营的必须到项目所】在地房地产开发行】政管理部门登—记由项目《所在地？房，地产开发行政管【理部门向自治—区人民政府建设行政！管理部？门备案后方可进行】房地产开发经营并】接受：。项目所在地》房地：产开：发行政管理》部门：的监督管理 第三章！　房地？产开发？建设 　《　第十三条》　旗县级以》上人民？政府房地产》开发行政管理部门】应当会同同级—计划、规划、城建】、，土地等有关》行政管理部》门编制当地的—房地产开《发建设年《度计划报同级人【民政府批《准 　　第十四【条　：确定：房地产开发项目应当！符合土？地利用总体规—划、年度建设用地计！划和城市规划—、房地产开》发，年度计划的要求【；按照国家有关【规，定需要经计划行【政管理？。部门批？准的还应当》报计划行《政，管理部门批准并纳】。入年度固定》资产投资计划 　】。　，第，十五条？　确：定房地产开》发项目应当》。坚持旧区改》造和新区建设相【结合的原则注重开】发基础设施薄弱、交！通拥挤、环境污【染严重以《。及危旧房集中的区】域保护和改》善城市生态环境保】护历史文化遗产【 　　第《十，六条　房地产开发】用地应当以出让【方式取得《但，是法律和国》务院规？定可以采用划拨方式！。的除外 　》　土地使用权—出让或者划拨—前旗县级以上—人民政府《城市规划行政管理】部，门和房地《产开发行政》管理部？。门应当对下》列事项提出书面【意见：作为土？地使用权出让或者】划拨的？依据：之一: 　　（一】）房地产《开发项目的》性质、规模》和开发期限； 　　！（二：），城市规划设计—条，件； 　《　（三）基础设【施，和公共设施的建【设，要求； 　》　（四）基础设施建！。成，后，的产：权界：定； 　　》（五）项目拆迁补】偿、安置《。要求 　　》第十七条　房地【产开发企业在获得】开发建设《项目之日起十—五日内？到项目所在地—房地产开发行政管】理部：门领取城《市房地产开》发建设项《目手册 　　房地产！开发企业在项—目建设过《程中应当将》主要事项记录在项】目手册中定期—报送项目所在地【房地产开发行政【管理部门《备案 　　第—十八条　房地产开】发项目应当建立资本！金制度资本金占【项目：总，投资的比例不得【。。低于百？分之二十 　—　，第十九条　》房地产开《发企业应《当按：照土：地使用权出》。让，合同约？定的土地《用途、动工开—。发期限进行》。项目开发建》设出让合同约定【的动工开发期限【满一年未《动工开发的可以征】。收相当于土地—使用权出让》金百分之二十以下】的土地闲置费；满两！年未动工开发的可】以无偿收回土地【使用权因《不，可抗力或者政府、政！府有关部门的行【为或：者，动工开发必需的前】期工：作造成？动，工迟延的除外 　　！第二：十条　房地》产，开发项目竣工—房地产开发企—业，应当：组，织设计、施工、工程！监，理，等有关单位进—行竣工验收；对涉及！公共安？全的内容应》当按照有《关法律、法》规的规定进》。行单项验收》经验收合格》后方可？交付使用《并，向有关部门备案；】未经：验收或者验》收，不合格的《不得：交付：使用 　　住—宅小区？等群体房地产开发】项目竣工《后房地产开发企业】应当向项目所—在地房地《。产开发行《政管理部门提—出综合验收申请【房地产开发行政管理！部门应当自》收到：综合验收申》请之日起三十日内组！织工程质《量监督、规划—、消防、人防等【有关：部门对以下内容【进行综？合验收: 》　　（？一）城市规划设计】。。条件的落实情况【； 　？　（二）配》套，的基础设施和公【共设施的建设情【况； 　　（三）单！项工程的工》程质量？。验收备案情况； 】　　（四）拆迁【安置方案的落实【情，况； 　《　（五）物》业管理的落实情况 ！　　住宅小区等群】体房地产《开发项目实行分期开！发的可以分期综合验！收 第？四章：。　房地产《经营 　　第二【十一条　以出让方式！取得土地《使用：权的房地产开发【项目转让时》应当符合下》列条件: 　　【（一）转让人—已支付全部土—地使用权出让—金并取得土地使用权！证书； 《。　　：（二）按照出—让合同约定进—行投：资开发属于房屋建】设工程的完成—开发投资总额的百分！之二十五以上；属于！成，片开发？土地的形成工业用】地或者其他》建设用地《条件 　《　，转，让房地产《时，房屋已经建》成的还应当持—有房屋所有权证书 ！　　第二十二条　】以划拨方《式取：得土地使用》权的房地产》开发：项目转让时应当按照！国，务院规定报》有批准权的人民【政府审批有批—准权的人民》政府准予转让的应】当，由受让？方办：理，土地使？用权出让《手续并依照》国家有关规定缴【纳土地使用权出【让，金 　　《以，。。划拨方式取得—土地使用权》的转：让房地产开》发项目？报批时有批准权的】。人民政府《按，照国务院《规定决定可以—不办理？土地使？用权出让手续的转让！方应当按照国务院】规定将转让房—地产项目所获—收益：。中的土地收益—上缴：国家或者作其他处】理 　　第二十三条！　转：让房地产开发项【目，。转，。让人与？受让人应当自土【地使用？权变更登记》手，续办理？完毕之日起》三十日？内，持房：地产开发项目—转让合同到当地房】地产开发行政管【理，部门备案 　　【第二十四条》。。　房地产开》发企业转让房地产开！发，项目时尚《未完：成，拆迁补偿《安置的原拆迁补偿】安置合同中有关【的权利、义》务随之转移给受让人！已完成拆迁补偿安】置的：对可能出现的遗【留问题应当明确责】任方项？目转让人与受让【人应当联合书面【通知：被拆迁人 　　【第，二十五条　商—品房：预售实？行许可制《度房地产开发企业预！售商品房《应当符合有关法律】、法规规《定的条件并向—旗，县级以上人民政【府房地产开发—。行政管理《部门：申请办理预售登记】取得商品房预售许可！证 　　第》二十：六，条　旗？县级以上人》。民政府？房地产？开发行政管理部门应！当自收到商品房预】售申请之日起十日内！作出答？复同意预《。售的：应当：核发商品房预售许可！证；不同意预售的应！当说明理由 —　　第二十七条　】房地产开发企业作商！品房：预售广告和其—他方式宣传时—应当载？明，商品房预《售，许，可证：批准文？号 　　第》二十八条　》商品房预售时房地】产，开发企业应当向预购！人出示商品房—预售许可证 　【。　房：地产开发企业应当自！商，。品房预售合》同签订之日起三十】日，内到：商，品房所在地》的旗县级《以，上人民政府》房地产开发行—。政管理部门和土地行！政管：理部门备案 —　　第二《。十九条　《预售商品房所—得款：项必：须用于该项目的【开发建设房》地产开发《行政管理部门应当】会同有关部》门建立商品房预售】所得：款项的监管》制，度 　　第三十条】　商品？房销售当事人双方应！当签订国家有关部】门统：。一印制的规范的【商品：房买卖合同合同应】当载：明商品房的建—筑面积、使用面【。积、公摊面积、【价格、交付使用日期！、质量要求》、物业管理方式以及！双方的违约责任 　！　计算？商，品房面积应当执【行国家房产》测量规范标准— 　　第三十一【条　房地产开发企业！委托：。具有相应《资质：等级的房地产—中介：服务：机构代理销售商品】。房的应当向中—介服：。务，。机构出具委》托书中介服务机【构销售商品房时应】当向商品房》购买人？出示商品房》的有关证明》文件和商品房销【售委托书 　　【第三十二条》　房地？产开发项目转—让和商品房销售价格！由当事人协商议定享！受国家？优惠政？策的居？民住宅实行政府【指导：价或者政府定价 】。。　　第？三十三条　房地产开！发企：。业应当在《商品房交付使用时】。向，购买人提供住—宅质量保《证书和住宅使用【说明书房地产开发】企业应当按照质量】保证书的《内容承担保修责任保！。修期内？因，房地产开《发企业对商》品房进？行维修致使房屋原】有使用功能受到影响！给购买人造成损失的！应当：依法承？担赔偿责《任 　　第三十【四条　？商品房交付》使用后购买人认为】主体：。结构质量《不合格？的可以向工程质量监！督机构？申请核？验，经核验属主体—结构质量不合格【的购买人有》权退房；给购买人】造成损失的房地产开！发企业应当依法承担！。。赔偿责任 　　第三！十五条？　预：售商品？。房的购买《人应当自商》品房交付使用之【日起九十《日内办理土地使用权！变更：和房屋所有权登【。记手续现《售商品？房的购买人应当自】销，售合同签订》之日起九《十日内办理土地使】用权变？更，。和房屋所有权登【。。记手续房地产开发】企业应当协助商【品房购买人办理【。。。土地：使用：权变更和房》屋所有？。权，登记手续并提供【必要的证明文件 】第五章　《法律责任 　　【第三十六条　违反】本条例规定未取得房！。地产开发经》。营，营业执照《擅自从事房地产【开发经营的由旗【县级以？上人民政《府工：商行政管理部门【责令停止房地产【开发经？营活动没收》违法所？。得可以并处》违法所得五倍以【下的罚款 　　第三！十七条　《违反本条例规定未取！得资：质证书或者》超越资质等级从事】房地产开发经营的】由旗县级以上人民政！府房地产开发行【政管理部门责令限期！改正处5万元以【上10万元》以下的？罚款；逾期》不改：。正的依据国务院【城市房地《产开发经营管理条例！的规定由工商—行政管？理部门吊销营业执照！ 　　？第三十八条　违【反本条例规定—擅自转让房地产开发！项目的由旗》县级以上人民政【府土地行政管理部门！责令其停止》违法行为没收违【法所得可以并处【违法所？得五倍以下的罚【款 　　第三十九】条　房地《。产开发企业有下列】。行，为之一？的由原资《。质审批部门公告【资质证书作》废收回证书可以并】处1万元以上3万】元，以下的罚款》: ：　　（一）隐瞒真】实情况、弄虚作假骗！。取资质证书的； 　！　（二？）涂改、出租、出借！、，转让：、出卖资质》证书的 　》　第四？。。十条：　房：。地产：开发企业在商—品住宅销售中不【按规定发放住宅质】。量保证书或者住宅】使用说？明书的由旗县级【以上人？民政府房地产开发行！政管理部门予以警告！、责令限期》改，正可以并处1万【元，以上2？万元：以下的罚款；—情节严重的由原【资质审批部门给予】降低资质等级—的处罚？ 　　第《四十一条　违反本】条例规？定自治区外房地产】开发：企业在自治》区内进行房地产开】发经：营未办？理资质登记手续的】由旗县级《以上人民《政府房地产》开发：行政管理《部门责令限期改【正可：以并处5000元以！下的罚款 》　　第？四十二条　违—反本条？。例规定未领》。取商品房预售许可】证预售？。商品房的由旗县级】以上人？民政府房《地产开发《行政管理《部门责令停止违法行！为没：收违法所得可以并】处已收取《的，预付款百分之—一以下的罚款 　】　第四十三条　违反！。本条例规定》房，。地产开发企业—对，其开发建设的项目未！组织竣工验收交付】使用的由旗》县级以上《人民政府房地产开】发行：政管理？部门责令限期验【。收；逾期不验收的】处10万元以上【30万元以下的罚】款 　？　，第四十四条　房【地产开？。发企业？。。开发建设的项—目工程质量低劣的由！原资质审批》部门：降，低资：质等级情节严重【的吊销？资质证书 》　　对验收不合【格的房屋交付使用】的由旗县《级以上人《民政府房地产—开发行政《管理：部门：责令限期返修并处交！付使用房屋总—造，价，百分：之，。二以下的罚款；【情节严？重或：者发生重大工—程，质量事故的依据【国务院城市》房地产开发经营管】理条例的规定由工商！行政管理部》门吊销营《业执照给购买人造成！损失：的应当？依法：承担赔偿责》任；造成重》大伤亡事故或者其他！严，重后：果构成犯罪的依法追！究刑：事责任？ 　　第四十五【条　国家有关管【理部门及其》工，作，人员在房地产开【发经营监督管理中有！下列行为之一的根据！情节轻重《给予批评教育、责】令停止职《务或者给予》行政处分；构成【犯罪的依法追究刑事！。责，任: 　　（一）】违反：。本条例规《定未达到资质条件】而，批准资质《等级的； 　　（二！）超过法定审批时限！符合条件而不—。审批的； 》　，。　（三）违反规划、！土，地、园林《、消防等法律、法规！规定擅自批》准建设的； 　　（！四）没有法律—、法规的依》据向房地《。。产开发企业收—。费，的； 　　（五【）不具备商品房预】售条件而《批准预售的；— 　　（六》）滥用职权随意【处罚当？事人的； 　　（七！）其他违法违纪行为！ 第六章　附则【 　　第四》十六条　在》自治：区城市规划》区外：国有土地《上从事房地产—开发经？营实施房地产开【发经营监《督管理参照本条例】执行 ？。　　第四十七条　】自治区城《。市规划区内》集体：所有的土地经依法】征收转为国有土地后！方可用于《房，地，产开发？经营：。 　：　第四十《。八条　？本条例自公布—之日起施行》