内蒙古自治区—城市:房地产开发经—营管理条例
—(20?0,1年2月12日【。内蒙古自治区第九】届人民代表大会常务!。委员会第二十一【次会议通过 根据2!010?。年3月25日内蒙】古自治区《第十一届人》民代表大《。会常务委员会第【十三次会议关于修改!部,分地方性法规的决定!(,一)修正)
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目录
第一章! 总则
《 第二《章 房地产开发【。企,业
: 第三章 房【地,产开发建设
】第四章 房地产经】。。。营
第五章【 法律责《任,
第六章 附则!
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第:一章 总则
第!一条 为了》。规范房?地产开发经》营行为加强》对城市?房地产开发经—营活动的监督管理】促进房地产业—。的健康发展根—据中华人《民共和国城市房【地产:管理:法及国家有》关,法律、法规结合自】治区实际制定本条】例
《第二:条 :在自:。治区城市《规划区内《国有土?地上:从事:房地产开发经营【对,房地产开发》经营活动实施监督管!理应当遵守本—条例
《 第三?条, ,自治区人民》政府建设行政管理】部门负责自治—区房地产开发经营】活动的监《督管理工作
【 ,旗县级以上》人民政?府房地产开发行【政管理部《门负责本行政区域】。。内房地产《开发经营活动的【监督管理工作—
: 旗县级以上人民】政府土?地,。行政管理部门依照有!关法律?、行政法规》的规定负责与房地】产开发经营有关的土!地,管理工作
》。 第四条 房地】产开发必须严格执行!城市规划《按照经济效益、社会!效益、?。环境效益相统一的】原则实行《全面规划、合理【布局、综《合开发、配套建设
!第二章 房地产开】发,企业
第—五条 设立房地【产开发企《业除应当符合—有,关,法,律、行政法规规定的!企,业设立条《件外还应当具备下】。列条件:《
(一)有1】00:万元以?上的注册资本—;
(二)有】。。4名:以上持有资格证书的!房地产专业》、建筑?工,程专业的专职技【术人员?2名以上持有资格证!书的:专职会计人》员
《第六条? 房:地产开发企业领取营!业执照?后持营业执》照,副,本和有关材料到【企业所在地房地产开!发行政?管,理部门备案
【 房地产开》发行政管理部—门应当按照国家有】关规定和简政便民】的,原则及时向》。符,合条件的企》业核发暂定资质证】书
暂定资【质证书有效期为一】年开发项目未—完成:。的可以延长》有效期?但延长期限不得【超过:二年
第—七条 房地》产开发企业应当在暂!定资质证《书有效期满前三十】日内向房地》产开发行政》管理部门提出—核定:资质等级《申,。请经盟行政公署【、,设区:。的市人民政府房【地产开?发行政管理部门初】审后:由自治?区人:民政府建《设行政管理部门核定!相应的资《质等级
》。 第八条 房—地产开?发,企业按照企业—条件分?为四:。个资质等《级,
各资》质等:。级企业?的条件应当符—合国家房地产开发企!业资质管理的有关】规定
第九【条 核?定房地产开发企业】。资质等级和办理【升级的审《批权:限按照?国,家和自治区》有关规定办》理
第十条 房!地产开发《。。企业应当按照资质等!级承担?相应规模《的房地产开发建设项!目不:。能越级承担任务【
(一)一【级资质:开发建【设项目规模不—受限制;
—。 (二)《二级资质《:可以?开发建筑《面积在25》万平方?米以下?的建设项目;
【 (三)》三级资质:可—以开发建《筑面积?在1:0,万平方米以下的【建设项目《;
(四)四】级资质和暂定—资,。质,:可以在本》盟市内?开发建筑面积—在3万平方米以下的!建设项目
【第十一条 房—地产开发企业资【质实行年检制度
! 具体年检办—。法按照?国,家和自治《区有关规定办理【
房地产开发】企业资质年检不合】。格的不得承担新的开!发项目并限》。期整改?;整改仍《不合:格的由原资质审批】部,门注销其资质—证,书
? 房:地产开发企业无正当!理,由不参加资》质年检或者》提供虚假年检材料的!由原资质审批部门注!。销其资质证书—
第十》二条 自治区外一】、二级资质房地【产开发企业》可以在自治区内【从事房地产开发经营!
符合》前,款,规定的房地产开发】企业在?自治区内从事房地】产开发经营的—必须到项目所在【地房地产开发行【政管理部门登—记由项目所在地房地!产开发行政管理【。。部门向自治区人民】政府建设行政管理】。部门备案《后方可进《行房地产开发经【营并接受项目所【在地房地产开发行政!管理部门的监督管】理
第三章》 房地产《开发建设
【第十三条 旗县级】以上:人民政府《。房地产开发行政管】理部门应当》会同同级计》划、规划、》城建、土地等有【关行政管理部—门编制当地的房地产!开发建设年度计划】报同级人民政府【批准
《 第十四条》 ,确定房?地产开发项目应当】符合土地利用—总,体规划、年度建设】。用地计划和城市【规划、房地产开【发年度计划的要求】;按:照,。国家:有关规定需要—经计:划行政管理部—门批准?的还应当报计—。划行政管《理部门?批准并纳入年—度固定资产投资计】划
《第十:五条 确定》房地产?开发:项目应当坚持旧区】改,造和新区建设相【。结,合的原则注》重开发基础》设施薄弱、交通拥挤!、环境污染严重以及!危旧房?集中的区域保护和改!善城市生态环境【保护历史《文化遗产
【第十:六条 房地》产开发?用地应当《以出:让,方式取?得但是?法律和国务》院,规定可?以,采用划拨方式的除】外
土地使【。用权:出让或者划拨前旗】县级:以上人民政府城【市规划行政》管理部门和房地产】开发行政管理—部门应当对》下,列事项提出书面意见!作为土地使用—。权出让?或者划拨的依—。据之一:
— (一?。)房地产开》发项目?的性:。质、规模和开发期】限;:
, (二)城市规】划设计条件》;
(三—)基础设施》和公共设施的建【。设要求;
【(四)基础设施【建成后的产权界定;!
(五)项【目拆迁补《偿、安置要求—。
第十七条 房!地产开发企业在获】得开发建设》。项目:之日起十五》日内到项目所—。。在地房地产开—发行政管理》部门领取《。城,市房:地产开发《建设项目手册
】 ,。。房地产开发》企业在项目建设【过程中?。应当将主要事项记录!在项目?手册中定期报送项】目所在地房地产开】发行:政管理部《门备案
第十八!条 房地产》。开发:项,目应当建立资—本金制度资本金【占,项目总投资的比例】不得:低于百分之二—。十
第十九【条 房地产开发企】业,应,当按照土地使—用权出让合同约定的!土地用途《、动工?。开发期限进》行项目开《发建设出让合—同约定的动》工,开发期限满》一年未动工》开,发的可以征收相当】于土地使用权—出让金百分之二【十以下的土地闲置】费;满两年未—动工开发的可—以无偿收回土地使用!权因不可《抗力或者政府、【政府有关部门的行为!或者动工开发—必需的前期工—作造成动工迟—延的除?外
第二十【条 房?地产开发《项目竣工房地产开发!企业应当《组织设计、施工、工!程监理等有关单位】进行竣工验收;【对涉及公共安全的内!容应当?按照有关法律、法规!的规定?进行单?。项验收?经验收合格后—方可交付使用并向有!。关部:。门备案;未经验收或!者验收不合》格的不得交付使用】
:。 住:宅,小区等群体房—地产开发项目竣工】后房地产开发企业应!当向项目所在地房】地产开发行政管【理部门提《出综:合验收申请房地【产开:发,行政:管,理部门应当》自收:到,综合验收申请之【日起三?十日内组织工程质量!监督、?规划:、消防、人防等有关!。部,。门对以下内》容进行?综合验收:》
?(,一)城市规》划,设计条件的落实情】况;:
(二)配套】的,基础设施和公共设】施的建设情况;
! (三)单》项,工程的工程质量验】收,备案情?况,;
(》四)拆迁安置方【案的落实情况;
! (五)物业管【理的落实情况
【 住宅小区等【群体房地产开发项】目实行分《期开发?的可以分期综合【验收
第四章 房地!产经:营
第二—十一条 以出让【方式取得土地使用】权的房?地产开?发项目转让时应当】符合下列条件:
】 (一)转—让人已支付全—。部土地?使用权出让金并取】得土地使用权—证,书;
? (二)按照出】让合同约定进行投】资开发属于房屋【建设工程《的,完成开发投》资总额的百分之二十!五以上;属于—成片开?发土地的形》成工业用地或—者其他建设用地条】件
转让—房地产?时,房屋已经建成的【还,应当持?有房屋所有权—证书
》。。第二:十二条 以划拨方】。式取:得土地使用权的【房地产开《发项目转让》时应当按《。。照国务院规定—报有批准《。权的人民政》府审批有批准—权的人?民政府准予转让【的应当由受让—方办理土地使—用,权出让手续》并依照国家有关【规定缴纳土地使【。用权:出让:金
以》划拨:方,式取得土地》。使用权的转》让房:地产开发项目报【批时有批准权—的人民政府按照国务!院规定决《定可以不办理土地使!用权出让手续的转】让方应当按》照,国务院规定将转让房!地产项目所》获收益中的》土,地,收益上?缴国家或者》作,其他处理
第】二十三条 》。转让房地产开发项】目转让人与受让人应!当自土地使》用权变更《。登记手续办理完毕之!日起三十日内持房地!产开发项《目转让合同到当地】房地:产开:发行政管《。。理部:门备:案
第二十四条! 房地产开发企【业转让房地产开发项!目时尚未完成拆迁】补偿安置的原拆【迁,。补偿安置合》同中:有关:的权利、义务随之转!移,给受让人已完成拆迁!补偿安置的对可能出!现,的遗留?。。问题应当明确—责任:方,项目:转让人与受让人应】当联合书《面通知被拆迁人
! 第二十《五条 商品房—预售实行许可制度】房地产开发企业【。预售商品房》。应当符合有关法律、!。法规规定的条—件并向?旗县级以上人民政府!房地产开发行—政管:理部门申请办理【预售登记取得商品房!。预售:许可证
第二】。十六条 旗县级以】上人民政《府房地产开发行政管!理,部门应当自收到商】品房预售《申请之日起十日内作!出答复同《意预售的应当核发商!品,房预售许可证—;不同意预售的应】当说明理《由
第二十七条! 房地?产开发企业》作,商品房预售广告和】其,他方式宣传时—应当载明商品房预】售,许可证批准文号
! 第:二十八条 商品【房预售时《房地产?开发企业应当向预】购人出示商品房预售!许可证?。。。
?。房地产开发企业应当!自商品房预售合【同签订之日起三【十日内到商品房所】在地的旗县级—以上人民政》府房地产开发—行政管理部门和土地!行政管理部门备案】
第二十九条 !预售商品房》所得款项《必须用于该项目【的开发建设房地产】开,发行政管理部门【应当:。会,同有:关部门建立商—品房预售所》得款项的监管—制度
? 第三《。十,条 商品《房销售当事》。人双方应当签—订国家有关部门【。统一印制的规范的】商品房买《卖合同合同应当载】明商品房《的建筑面积、使用面!积、公摊面》积,、价:格、:。交付使?用,日期、质量要求、物!业管理方式》以及双方的违约责任!
计算商品房】面积应当执》行国家房产测量规】。范标准
第三十!一,条 房?地产开发《企,业委托?具有相?应资质等级》的房地?产,中介服?务机构代理销售商】品房:的应当向中介服务】机构出具《委托书中介服务机】构销售商《品房时?应当向?商品:房购买人《。。出示商品《房的有关《证明:文,件和商品房》销售委托《书
: 第三十二—。条, 房地产开发—项目转让和商品【房销售价格由当事】人协商议定》享受国家优惠政策的!居民住宅实行政【。府指导价或者—。政府定价
【。第三十三条 房地】产开:。发企业?应当在商品》房交付使用时向【购买人提供》住宅质量《保证:书和住宅使用—说明书房地》产开发企业应当按照!质,量保证书的内容承】。担保修责任保修期】内因:房地产开发企业对】。商,品房进行维》修致使?房屋原有使用—功能受到影响—。给购买人造》成损失?的应当依《法承担赔偿》责任:
第三十—四条 商《品房交?付使用后购买人认为!主体结构质量—不合:格的:可以向工程质量【监督机构申请核验经!核验属主体结构【质量不合格的—购,买人有权退房;【给购买人造》成,损失的房地产开发】企业应当依法承【担赔偿责任
— 第三十五条 预!售商品房的购买人】应当自商品房交付】使用之日起九十日】内办理土地使用权变!更和房屋所》有权登记手》续现售商《品房的购买人—应当自销《售合同?。签订之日《。起九十日内办理土】。地使用权变更和房屋!所,有权登记手续—房地:产开:发企业应当协助商】品房购买人》办理土地《使用权变更和房屋】所有权?登记手续并》提供必?要的证明文件—。
第五章 》法律:责任
第三十】六条 违反本—条例规定未》取得房地产开—发经营?营业执照擅自从事】房地产开《发经营的由旗县【级以上人《民,政府工商行政—管理部门责令停止】房地产开《发经营活动没收违法!所得可?以并处违法》所得:五倍以下的罚—款
第三—十七条 违反本条例!规定:未取得资《质证书或《者,超越资?质等级从《事房地产开发经营的!由旗县级以》。上,人民政府房地产【开发行政管》理部门责令限期改】。正处:5万元以上10【万元以下的》罚,款;逾期不改—正,的依据国务院—城市房地产开发经】营管理条例的规【。定由:工商行政管理部【门吊销营业执照
! 第三十八条 违】。反本条例规定擅自转!。让房地产开发项目的!由旗县级《以上人民政》。府土地?行政:管理部?门责令?其停止违法行为没收!违法所得可以并处】违法所得五倍以下】的罚款
第【三十:九条 ?。房地产开发企业有下!列行为?之一的由原资质【审批部门公》告资质证书作废收回!证,。书可以并《处1:万元以?上3万元以下的【罚款:
《 (一)隐瞒真实!情况、弄虚作—假骗取资《质,证书的;
》。 , (二)涂改、出】租,、出借?。、转让、出卖资质证!书的
》第四:十条 房地产开发】企业在商品住—宅销售?中不按规定发放【住,宅质量保证》书或者住宅使—用,说明书的由旗县【级以上人民》政,府房地产《开发行政管理部门予!以警告、责令限期改!正可以并处1万元以!上2万元以下的罚款!;情节?严重的由原资—质审批部门》给予降低资质等【级的处罚《
第四十一【条 违反《本条例规定自—治区:外房地产开发—企,业在自治区》内进行房地产开发】经营未办理资—质登记?手续的由旗县级以】。上人民政府房地【产开:发行政?。管理部门《责令:限,期改正可以并处5】000元以下的【罚款
第四十】二条 违反本条例规!。定,未,领取:商品房预售许可证预!售,商品房的由旗县级以!上人民政《府房地?产开发行政管理【部门责令停止违【。法,行为没收违法—所得可以并》处已收取《的预付款《。百分:。之一:以下:的罚款?
, 第四十三—条 违反本》条例规定房地产开发!企业对其开发建设】的项目未《组织竣?工验收交付使用的由!旗县级以上人民【政府房地产开发行】政管理部门》责令限期验收—;,逾期不验收》的处10万元以上】30万元以下—的罚款
第【四十四条 房—地产开发企业开发】建设的项目》工程:。质,量,低劣的?由原资质审批部门降!低资质等级情节严】重的吊销资质证【书
对验收【不合格的《房屋交付使用的由】旗县级以上人民【政府房地产开发【行政管理部门责【令限期返修并处交付!使用房屋总》造价百?分之:二,以下的罚款;情节严!重或者发生重大工程!质量事故的依据【。国务:院城市房地产—。开发经?营管理条例的规定由!工商行政管》理部门?吊销营业执》照给购买《人造成?损失的应当依法【承,担,赔偿责任《;造成?重大伤亡事》故或者其他严重后】果构成犯罪的—依法追究刑事—责任:
:。 第四十五条 国】家有关管理部门及其!工作人?员在房地产》开发经?营监督?管理中有下》列行为之《一的根据情节轻重给!予批评教育》、责令停《止职务或者给予行政!处分;构成犯罪的依!法追究刑事》责任:?
(一》)违反本条例规定】未达:到资质?条件而批准资质等级!的;
《 (二?)超过法定审批时限!符合条件而不—审批的;
(】。三)违反规划、土地!、园林、消防等【法律、?法规规?定擅自?批准建设的》;
(四)没】有法:律、法规的依据向】。。房地产?开,。发企业收费的;
! (五)不具备商品!房预售条《件,而批准预售的—;
: (六)》滥用职权随意处罚】当,事人:的;
(七【)其他?违法违纪行为
第】六章: 附则
—第四十六《条 在自治区城市规!划区外国有土—地上从事房地产【开发:经营实?施房地产开发经营】监,督管理参照》本条:例执行
第四十!七,条 自治区城—市规划区内集体【所有的?土地经依《法征收转为》。国有土?地后方可用于房地产!开发经营《
第四十八条 !本条例自公布之【。日起施行《