内蒙:古自治区《城市:。房地产?开发经营管理条例
!(2001年2月1!2日内蒙古自治【区第:九,届人民代《表大会常务委员【会第二十一》次会议?通过: 根据2010年】。3月:25日内蒙》。古自治?区第:十一届人民代表大】会常:。务委员会第十—三次会议《关于:修改部分地方—性,法,。规的决定(一—)修正)
》。
目录
—第,一章 总《则
第》二章 ?房地产开发企—业
第三章 房!地产开发《建,设
第》四章 房地产经营
! 第五章》 法律责任
】第六章 附则—
第》一章 总则》
第一条 为了!规范:。房地产开发经—营行为加强对城市房!地产开发经营—活动的监督管理促进!。房地产业的健康【发展根据《中华人民共和国【城,市,。房地产管《。理法及国家有关法律!、法规?结合自治区》实际制定本条—例
第》二条 在自治—区城:市规划区《内国有土《地上从事房地产开】发经营对房地产【开发经营活动实【施,。监督管理应当—遵守本条例》。
第三条— 自:治区人民政府建【设行政管理》部门负责自治区房地!。。产开:发经营活《动的监督管理工【作
旗县级以】上人民政府房地产】开发行政管理部门】负责本?行,政,区域内房地产开发】经营活动的》监督管理工》作,
旗县级以上】人民政府土地行政管!理部:门依照有关法律、行!政法规的规定—负责:与,房地产开发经营有关!的土:地管理工作
第!四条 房地产开【发必须严格执行城】市规:。划按照经《济效益、社会效【益、环境效益—相统一的《。原则:实行全面《规划、合《理,布局、综合开发、配!套建设
《第二章 房地—产开发企业》
第五》条 设立房》地产开发企》业除:应当符合《。有关法律《、,行政法规规定—。的企业设立条件【外还应当具备下列条!件:
(—一)有100万元以!上,的注册资本;
!(二)有4》。名以上持有资格证书!的房地产专业—、建筑工程专业【的专职技术人员2】名以上持《有资格证《书的专?职会计人员》
: 第六条 房地【产开发企《业领取营业执照后】持营业?执照副本和》。有关材料到企—业所在地房地—产开发?行政管理部门—备案
房—地产:开发行政管理部【门应当按照国家【有关规定和简政便】民的原则及时向符】合条件的企业—核发暂定资质证书】
暂定》资质证?书有:效期:为一年开《发项目未完》成的可以延长有效期!但延长期《限不得超过二年
! 第七条 房地产】开发企业应当—在,暂,定资质证书有效期】满前三十日内向房地!产开发行政管理【部门提出核定资【质等级申请经盟【行政公署、设区【的市人民政府房【地产:开发行政管理部门初!。审后由?自治区人民政府建】设行:政管理部门核定相】应的资质等级
【 , 第八条 房地产】开发企业按照企业】条件分为四个资质等!级
各资质【等级企业的》条件应当符合国家】房,地产开发企业资质管!理的有关《规定
第九条 !核定房?地产开?。。发企业资质等级和】办理升级的审批权限!按照:国家和自治》区有关规定办理
】 第?。。十,条, 房地产开发企业】应当按照资质—等级承担相》应规模?的房地产开发建设项!目不能?越级:承担任务
【(一:)一:级,资质:开发建设项目!规模不受限制;【
?(二)二级》。资质:可以开发建】筑面积在25万【平方:米以下的建设项【目;
《 (三?),三级资质:可以开】发,建筑面积《在10万平方—米以下的建设项【。目;
? , (四)四级资质】和暂定资质:可【以在本盟市内开【发建筑面积在3万】平方米以下的建设】项目:
第十一条【。。 房地产开发企【业资质实行》年,检制度
具体】年检办法按照国家和!自治区有关规定办】理,
房地产开发企!业资质年检不合格的!不得承担新的开【发项目并限》期整:改;整改仍不合【格的由原《资质审批部门注【销其资质证》书
房》地产开发企业—无正:当理由不参》加资质年检或者【提供虚假《年检材料的由原【资质审批部门注销】其,资质:证书:
第十二条 自!治区外一《、二级资质房—地产开发企业可【以,在自治区内从事【房,地产开发经营
!符合前款规定的房】地,产开发?企业在自治区内从事!房地产?开发:经营的必须到—项目所在地房地产】开发:行政管理部门登记】由项目所在地房地产!开,发行:。政管理?部门向?自治区人民》政府建设行》政管理部门》备案后?方可进?行房地产开发经营】并接受?项目所在地房地【产开发行政管—理部门的监督—管理:
第三章《 房:。地产开发《建设
》第十三条 》旗县级以《上人民政府房地产开!发行政?管理:部门应当会同同【级计划、规划、城建!、土地?。等有关行政管—理部门编《。制当:地,的房地产开发建设年!度计划报同级人民政!。府批准?
, 第十四》条 :确定房地产开发项】目应当符合土—地利用总体规划、年!度建设用地计划和】城市规划、房—地产:开发年度计划—的要求;按照国家有!关规:定需要经计划—行,政管理?部门批?准的还应当》报计划行政管理部】。门批准并纳入年度固!定,资产投资计划
】 第十五条 —确,定房:地产开发项目—应当坚?持旧:区改造和《新区建设相》结合的原则注—重开发?基础设施《薄弱、交通拥挤、】环境污染严重以及危!旧房集中的区域保】护和:改善城市生态—环境保护历史文【化遗产
第十六!条 房地产》开发用地应当—以出让方《式取:得但是?法律和国务院规定】。可以:采用划拨方式—的除外
土地】使用权出让》。或者划拨前旗县级】。以,上人民?政府城市规划行政管!。理部门和房地—产开发行政管理部门!应当对下列》事项提出书》面,意见作为土地使【。用权出让或者—划拨的依据之一:】
(一)房【地产:开发项目的》性,质、规模和开发期】。限,;
《(二)城市》规划设?计条件?;
(三)基】础设施?和公共设施的—。建设要求;
— (四)基—础设施建成后的产权!界定;
》 (五)《项目拆?迁补偿、安置要【求
第》十七条 房地产开】发企:。业在获得开发建【设项目?之日起十五日内到项!目所在地《房地产开发行—政,管理部门领取—。城市房?。。地产开发建设项【目手册
房【。地产开发企业—在项目建设过—程中应当将主—要事项记录在项目手!册中定期报送—项目:所在:地房地?产开发行政》管理部门备案
!第十八条《 房地产开发项目】应当建立《资本:金制度资《。本金占项目总—投资的比例不得【低于百分之二十
】 第十九条 房】地产:开发企业应当按照】土地使用权》。出让合同约定的【土,地,用途、?动工开?。发期限进行》项目开发建设出让合!同约:定的动工开》发期限满一年未【动工开发的可—。以征收相当于—土地:。使用权出让金百【分之二十《以下的土地闲置费】;满两年未动工开发!。的可以无偿收回土】地使用权因不可【抗力或者《政府、政府》有关部?门的行?为或者?动工开发必需的前】期工作造成动工迟】延的除外
【第二十条 房地产】。开发项目竣》工房:地产开发《。企业应当组织设计、!施工、工程监理等有!关单位进《行竣工验《收;对涉《及公共安全的—内容应当按照有关】法律、法《规的规定进行单【项验收经验收合格后!。方可交付使》用并向有关部门备】。案;未经验收或者】。验收不合格》的不得交付使用
! 住宅小区等群体】房地产开《发项目竣工后—房地产开发企业【。应当向项目所在【地,房,地产开?发行政管理部门提】出综合验收申请房地!产开发行政管—理部门应《当自收?到综合验收申请【之日起三十日内组织!工程质量监督、规】划、消防《、人防?等有关部门》对以下内容》进,行综合验收:
】。 (一)城市规【划设计?条件:的落实情况;
】。 (二)配套的基】础设施和公共设施】的建设情况;
】 (三)单》项工程的工程—质量验?。收备案情《况;:
(四)拆迁安!置方案的落实情【况;
? (?五)物?。业管理的《落,实情况
《 住宅小区—等群体房地产开【发项目实行分期开】发的:可以分?期综合验收
—。第四章 《房地产经营
【 第二十一》条 以出让方—式取得土地使用权的!房地产开发项—目转让时《应当:。符合下列《条件:
(一)!。。转让人已支付全部】。土地使用权出让【金并取得土》地使用权证书—;
(》二)按照出让—合同:约定:进行投资开发属于】房屋建设工程的完】成开发投资》总额的百分之—二十五以上;属于】成片开发土地—的,形,成工业用地或—者其他建设》用地:条件
《 ,转让房地产时—房屋已经《建成的还应当持有】房屋:所有:权证:。书
? 第二十二条 以】。划拨方式《。取得土地使用—权的房地产开—发项目转让时应当按!照国务?院规定报有批—准权的人民政府【审批有批准权的人民!政府准予转让的应】当由:受让方办理土地使】用权出让手续—。并依照?国家有关规定缴【纳土地使用权出让】金,
以划拨方式】取得土地使用权的】转让房地《产开发项目报批时】有批准权的人—民政府按照国—务院规定《决定可?以不办理土地使【用权出?让手:续的转?让,方应当按照国务院规!定将转让房地产项目!所获收益中的土地】收,益上缴国家》或者:作其他处理
第!二十:三条 转让房地产】开发项目转让人与受!让人应当自土地【使用:权变更登记手—续办理完毕之日起三!十日内持房地产【开发项目转让合【同到当地房地产【开发行政管理部门备!案
第》二十四条《 房地产开发企业转!让房地产《开发项目时尚未完成!拆迁补偿安》置的原拆迁》补偿安置《合同中有关的权利、!义务:随之转移给》受让人已完成—拆迁:补偿安置的》对可能出现的—遗留问题应当—明确:责任方项目转让人与!受让人应当联合书】面通知被拆迁人
! 第二十五条 商】品房预售《实行许可制度房地】产开发企业预售商】。品房应当符合有关法!律、法规规定的【条件并向旗县—级以上人民政府房地!产开发行政管—理部门申请办—理预售登记》取得商品房预售许可!证
《第二十六条 旗【县级以上人民政府】房地:产开发行政》管理部门应当自收到!商品:房预售申请之—。日起十?日内作出答复同【意预售的应当—核发:商品房预售许—可证:;不同意预》售的应当说明理由
! 第二十七—条 房地产开发【企业作商品房预售广!告和其他方式宣传】。。时应当载明商—。品房预?。售许可证批准文号】
第二十八条】 商品房预》售时:房地产开发》企业应当向预购人出!示商品房预售—许可证
房地】产开发企业应当【自商品房预售合【同签订之《日起三十日内到【商品房所在地的旗县!级以上人民》政府:房地产开发行政【管,。理,部门和土地行政管】理部:门备案
《。 第二十九条 预!售商品房所得款项必!须用于该项目的开】发建设房地产—开,发行政?管理部门应当会【同有:关,部,门建立商品房预售】所得款项《的监管制度
【 第三十条》。 ,商品房销售当—事人双方应》当签订国家有关部】门统一印《制的规范的商品房】买卖合同合》同应当载明商品房】的建筑面积、使用】面积、?公摊面积、》价格:、交付使用日期、】质量要求、》物业管理方式以及】双方的违《约责任
计算】商品房?面积应当执行国【家房产测量》规范:标准
第三【十一条? 房地产开》发企业委托》具有相应资质等级的!房地产中《介服:务机构代理销—。售,商品房的应》当向:。中介服务机构出具委!托书中介服》务机构?销售商品《房时应当向商品房购!买人:出示商?品,。房的:有关证明文》。件和商品房销售委】托书
第三【十二:条 房地产开—。。发项目转让和商品房!销售价格由当事人协!商议定享受国家优】惠政策的《居民住?。宅实:行政府指导》价或者?政府定?价
: 第三十三条【 房:。。地产开发企业应当】在商品房交付—使用时?向,购买人提《供住宅?质量保证书》和,住,宅使用说明书—。房地产开发企业应当!按照质量《保,证书的内容承担【保修责任保修期内因!房地产开发企业对商!。。品房进行维》修致使?房屋:原有使用《功,能受:到,影响给购《买人造成损失的应】。当依法承担赔偿责】任
:。 第三十》。。四,条 商品房交付使用!后购买人认》为主体结构质—量不合格的可—以向工程《质量监督机构申【请核验经核验—属主体结构质量不】合格:。的购买人有权退【房;给购《买人造成损》失的房?地产开?发企业应当依法【承,担赔偿责《任
第三—十五条 预售—商,品,房的购买人应当自商!品房:交付使用之日起九十!日内办理土地—使,用权变?更和房屋《。所有权?登记手续《。现售商品房的—。购买人应《当自销售《合同签?订,之日起九十》日内办理土》地使用权变更—和房屋所有权登记手!续,房地产?。开发:企业应当协助商【品房购买人》办理土地《使用权变更和房屋】所,有权登?记手续并《提供必要的证明文件!
第五章 法律【责任
第—三十六?条 违反本条例【规定未取得房地【产开发经营营—业执照?擅自从?事房:地产开发经营的【由旗县?级以上?人民政府工商行政管!理部:门责令停止房地产】开发经?营活动没收违法【所得:可,。以并处违法》所得:五倍以下的罚款【
第三十七条】 违反本条例规定】未取得?资质证书《或者超越资质等【级从事房地产开发经!营,的,。由旗县级以上—人民政府房地产【开发:行政管理部门责令】。限期改正处5—万元以上《10万元以下的罚】款;:逾期:不改正的依据—国务院城《。市房地产开发经【营管理?条例的规《定由工商行政—管,。理部门吊销营业执照!
, 第?三十八?条 违反本》条例规定擅自转让】房地产开《发项目的由旗县级以!上人民?政府:土地行政管》理部门责《令,其停止违法》行为:没收违法所得可【以并:处违法所得五倍以下!。的罚:款,
第三十九【条 :房地产开发企业有】下列行?为之一的由原—资质:审批部门公告资质】。。证书作废收回证书可!以,并处1万元以上3】。万元:以下的罚款:
!(一:)隐瞒?真实情况、弄虚【作假骗取资质证书的!;
(二—)涂改、出租—。、出借、转让—、出卖资质证—书的
第四十】条 房地产》开发企业在商品住】宅销售中不按规定】。发,放住宅质《量保证书或者—住宅使用说明书的】由旗县级以上人民】政,府房地产开发行政管!理部门予以》。警告、责令限期改正!可以并处1》万元以上2》万元以下的罚款;】情节严?重的:由原资质《审批部门给》。予降:低资质?等级的处《罚
第四十一】条 :。违反本条例规—定自治区《外房地产开发企【业在自治区内—进,行房地产《。开发经营《。。未办理资质登记手】续的由旗县》级以上人民》。政,府,房地产开发行政管理!部门责令限期—改正可?以并处5000元】以下的罚《。款
第四十二】条 违反本条例【规定未?领取:商品:房预售许《可证预售商品—房的由旗《县级以上人》民政:府房:地产开发行》政,管理部门《责令停止《违法:行为没收《违法所得可》以并处已收取的预】付,款百分之一》以下的罚款
】第四十三《条 违反本条—例规定房地产开发】企业对其开》发建设的项目未组】织,竣工验?收交付使用的由【旗县级以《上人民?政府房地产开—发行政管理部—门责令限期验—。收;逾?期不验收的处10】万元:以上30万元—以下的罚款
】第四十四条》 房地产《开发企业开》发建设?的项目工程质量低劣!的由原资质审批部】门降低资质等级【情节严重的吊销【资质证书
【对验:收不合格的房屋交】。付使:用的由旗《。县级:以上人民政府—房地产?开发行政管理—部门责令限期—返修并处《交,付使用房屋总造【价百分之二以下的】罚款;情节严重或】者发生重大工程质】量事故的依》据国务院城市房【地产开?发经营管理条例的】规定由工商》行政:管,理部门?。吊销营?业执照给购买人造】成损失?的应当依法承担赔】偿责任;造成重【。大伤亡事《故或者其他》严重后果构》成犯罪的依》法追:究刑事责《任,
第四十—五条 国家有关【管理部门及其工【作人员在房》地产开发经营—监督管理中有下列行!为之一?的根据?情节轻重给予—批评教育、责令【停止职务或》者,给予行?。政处分?;构成犯罪的依法追!究刑事责任:
【 (一)违—反本条例规定未达】到资质条件而批准】资质等级《的;
(—二)超?过法定?审批时限《符合条件而不审批】的;
》。(三)违反规—划、:土地:、园林、消防—等法律、《法规规?。定擅自批准建—设,。的;
(—四):没有法律、法规的依!据向房地产开—发企业收费的—;,
(五)不【具备商品房预售【条件而批《。准,预售的;
— (六)滥用职【权随意处罚当事人的!;
? (七)其》他违法违纪行为【
第六章 附则
! 第四?十六条?。 在自治区城市【规划区?外国有?土地上从事房地【产开发经《营实施房《地产开发经营监督】管理参照本条—。例执行
第四十!七条 自治区城【市规划区内集体【所有的土地经依【法征收转为国有土地!后方可用于房—地产开发经营
!第四十八条 本【。条例:自公布之日》起施行?