内蒙古自治区城市】房地产开《发经营管理条—例
(2001年2!月,12日?内蒙:古自治?。区,第九届?。人民代表《。大会常务委员会第二!十一次会议通过 根!据201《0年3月25日内蒙!古自治区《第十一届人民代表大!会常务委员会—第十三?次会议关于修改【部分地方性法规的决!定(:一,)修正)
—目录
第一【章 总则
第二!章 房地产》开发企业
第三!章 房?地产:。开发建?设
第四—章 房地《产经营
—第五章 法律责任
! 第六章 —附,则
《
第一章 总则
】 :第一条 为了—。规范房地产》开发:经营行为加强对城】市房地产《开发经?营活:动的监督管理—促进:。房地产业的》健康发展根据—中华人民共和—国城市房地产管【理法及国家有关法律!、法规结合自—治区实际制》定本条?例
《第二:。条 在自治区城【市规划区《内国有土地上—从事:房地产开发》经营对房地产开【。发经营活动实施【监督管理应当遵守】本,条例
《 第三条 》自治区?人民:政府建设行政—管理部门《负责自治区房地产】开发经营《活动:的监督管理工—作
旗县—。级以上人民政府房地!产开发行政管理部】。门负责本行政区域】内房地产开发经营活!动的监督管理工作
! 旗县级以上人民!政府土地行》政,管理部门《依照有关法律、行政!法规的规定负—责与:房,地产开发经》营有关的土》地管理工作
第!四条 房地》产开:发必须严格执行城】市规划?按照经济效益、社】。。会效益?、环境效《益相统?一的:原则实行全面规【划、合理布局、综】合,开发、配套建—设
第?二章 房地产开【发企业
《 第五条 设立】房地:产开发企业除—应当符合有关法律】。、行政法规规定的】企业设?。。立条件外还应—当具备下列条—。件:
》(一)有100万】元以上?的注册资《本;
(二【)有4?名以上持有资格【证书的房地产—专,业、建筑工程专【业的专职技术人员2!名以上持《有资格证《书的专职会》计人员
第【六条 房地产开发】企业:领取:营业执?照后:持营业执《照副本和有关材【料到企业所在地【房地:产开发?行政管理部门—备,。。案
房地产开】发行政管理部门应当!按照国家《有关规定和简—政便民的《原则及时向符合条】件的企业《核发暂?定资质?证书
? :暂定资质证书—。有效:期,为一年?开发:项目未?完成的可以》延,长有效期《但延长期限不得【超过二年
【第七:条 房地《产开发企业》应当在暂定资质【证,书,有,。效,期满前三十日—内向房地产开—发行政?管理部门提出核【定资质等《级申请经盟行政公】署、设区的市人民政!府房地产开发行【政管:理部门初《审后由自治区人民政!府建设行政管理部】。门核定相应》的资质等《级
《第八条 房》地产开发企业按照】企,业条件?分为四个资质—等级
各资质等!级企业的条》。件应:当,符合:国家房地产开发企业!。资质:管理:的,有关规?定,。
第《九条 核定房地产开!发企业?资质等级和办理升】级的审?批权限?按照国家和自治【区有关规定办理
】 第十条 房地产!开发企业应当按照】资质等级承担相应】规模:的房地产开发建设】。项目不?能越级承担》任务:。
(一)一【级资质:《开发建设项目—。规模:不受限制;》
: (二)二级—。资质:可以开—。发建:筑面积在25万【平方米以下》的建设项目;
!(三)三级》。资质:可《以开:。发建筑面积在1【0万平方米以下的建!设项目;
(】四,)四级资质》和暂:定资质?:可以在本盟市内开!发建筑?面积在3万平方米】以下的建设项目【
第十一条【。 ,房地产开发》企业资质实行—年检制?度
? 具体年检办法【按照国家和自治区】有关规定办理—
房地产开【发企业?资,质年检不合格的【不得承担新的开【。发项目?并限:期整:。改;整改仍不合格】的由:原资:质审批?部门注销其资质【证书
房—地产开发企》业无正当《理由不参加资质年检!或者:提供虚?假年:检,材料的由原资质审批!部门:注销:其资质证书
—。 第?十二:条 自治区外—一、二级资质房【地产开发《企业可?以在自治区内从事房!地产开发经营—
符合前款【规定的?房地产开发企业在】自,。治区内从事房—。地产开发经营的必】须到项目所在地房】地产开发《行政管理部门登记】由项目所在地房【地产开发行政管理】。部门向自治区人民】政府建设行政管理】部门备案后方可【进行房地产》开发经?营并接受项》目所:在,地房地产开》发行政管理》部门的监《督管:理
第三章 房地产!。开发建设《
, 第十三条 旗】县级以上人民政府】房地产开《。发行政管理部门应】当,会同同级计划—、规划、城建、【土地:等有关行政管—理,部门编?。制当地的房地产开】发建设?年度计划报同级人】民,政府批?准
《第十四条 确定【。房地产开发项目应】。当符合土《地利用总《体规划、年》度建设用地计划和】城市:规划、房地产开【发年度计划的要【求;按照国家有【。关规定需《要经计划行政管【理部门批准的—。还应当?报计划行政管理【部,门批准并纳入—年度:固定资产投资计划
! 第?十五条 确定—房地产?开发项目应当坚持】。旧区改造和新区【建,设相结合的原—则,注重开发基础—设施薄弱、》交通拥挤、环—境,污染严重以及危旧房!集中的区域保护【和改善城市生态环境!保护历史文化—遗产:
?第十六?。条 房地产》开发用地应当以出】让,方式取得但是法律和!国务院?规,定可以?采用划拨《方式的?除,外
土地使【用权出让或》。者划拨前旗》县级以?。上人民政府》城市规划《行,政,。管理部门和》房,地产开发《行政管理部门应当】对下列事项提—出书面意见作—为土:地使用?。权出让或者划拨的】依据之?一:
(一)】房地产开发项目的】性质、规模和开【发期限;
(】二,)城市规划设计条件!;
(三)【基础设施和》公共设施的建设【要,求;
(四【)基础设《施建成后的产权界】。。定;
? (?五)项目拆迁补偿】、,安置要求
【第,十七:。条 房地产开发企业!在获得开发建设【项目之日起十五【。日内到项目所—在地房地产》开,。发行:政管:理部门领《取城市房地产开【发,建设项目手册
【 房地产》开发企业在项目建设!过程中应当》将主要事项记录【在项目手册》中定期?报送项目所在地房】地产开发行政管【理部门备案
— 第十八条— 房地产开发项【目应当建立》资本:金制度资本金占项】目总投资《的比例不得低于百分!之,二,十
第》十九条 房地产开】发企业应当按照土】。地使用?权出让合同约定的】。。土地用途、动—工,开发期限《进,行项目?开发:建设出让合同约定】的动工开发期—限满一年未动工开】发的可以征收相当于!土地使用权》。出让金百分》之二十以下的土地】闲,置,。费,;满两?年,未动:工开:发的可以无》偿收回?土,地使:用,权因不?可抗力或者政府、政!府有关部《门的行为或》者动工开发必—需的前期工作—造成动工迟》延的除外
【第二十条 房地【产开发?项目竣工房》地产:开发企业应》当组织设计、—施工、工程监—。理等有关单》位进行?。竣工验收;》对涉及公共安全【的内容应当按—照有关法律、—。法规:的规定进行》单项验收经验收合格!后方可交付使用【并向有关《部门备案;》未,经验收或者验收不合!。。格的不得交》付使用
—住宅小?区等群?体房地产开发项目竣!工后房地《。产,开发企业《应当向项目所在地】房地产开发》行政管理部门提出】综合验收申请房【地产开发《行政管理部》门,。应当自收到综合验收!申,请之日起三十日【内组织工《程质量监督、—规划:、消防、《人防等?。有关部门对以—下内容进行综合【验收:?
, , (一)城》市,规划设计《条,件的落实情况;
! (二)配套的【基,础设施和《公共设施的建—设情况;
》 (三)》单项:工程的工程质量验】收备案情况》;
? (四)拆迁安置】方案的落实》情况:;
: (五)》物业:管理的落实情况
】 住?宅小区等群体—房地产开发项目实行!分期开发《的可以分期综合验收!。
第四章 房地产】经营
第二【十一:条 以出让方式取】得土:地使用权的房—。地产开发项目转【让时:应当符?合下列条件》:
《(一)转让人已支】付全部土《地使用权出》让,金并取得土地使用权!证书;
《 (二《)按照出让合同约定!进行投资开发属于房!屋建:设,工程的完成》。开发投资总额—的百分之二十五以上!;属于成片开—发土地的形成工业】用地或者其他建设】用,地条件
》 转让房地产时房】。屋已经建成的—还应当持有房屋所】有权证?书
第二—十二条 以划拨方式!取,得土地使用》权的房地产开—发项目转让》时应:当按照国务院—规定报有批准权【的人民政府审—批有批准权的人【民政府?准,予转让的应当—由受让方《办理土地使用权出让!手续并依照国家有关!规,定缴纳土地使—用权出让金》
以划拨—方式取得土地使【用权的转让房—地产开发项目报【批时有?批准权的人民政府】按照国务《院,。规定决定可以—不办理土地使用【权出让手续的转让】方应当按照国—务院规定将转让房】地产:项目所获《收益:中的土地《收益上?缴国家或者作—其他处理
第二!十三条 转让房地产!开发项?目转让人与受让人应!当,自土地?使用权变更登—记,手续办理完毕—之日起三十》日内持房地产开发】项目转让合同到当地!。房地产?开发行政管理—部门备案
第二!十四条? 房地产《开,发企业转让房地【。。产开发项目时—。尚未完成拆迁补偿安!置的原拆迁补偿安置!合同中有关的—权利:、义务随《。之转移给受让—人已完成拆》迁补偿安置的对【可能出现的遗留问题!应当明确责》任方项目转让人【与受让人《应当联合书面—通知被拆迁》。人
: :第二十五《条 商品《房预售实行许可制】度房地产开发企【业预售商品房应【当符合?有关:法律:、,法规规定的条件并】向旗:县级以上人》民政府房地产—开发行政管理部门】申请办?理预:。售,登记取得商品—房预售许《可证
第—二十六条 旗—县级以上人民政府房!地产:开,发,行政管理部门应【当自收到商品房预售!申请之日起》十日内作出答—复同意预售的应当】核,发商品房预》售许可证;不同意】预售的应当说—明,理由:
, :第二十?。七条: 房地产开发企业】作商品房预售广告】和其:他方:式宣传?时应当载明商品【房预售?许,可证批准文号—
第《二十八?条 商品房预售【时房地产开发—企业应当向预购【人出示商品》房预售许可》证
房》地产开发企业—应当自商品》房预:售合同签订之日【起三十日内》。到,。商品房所在地的【旗,县,。级以上人民政府房】地产开发行政管理部!门和:土地行?政管理部《门备案
第二】十,。九条 预售商品房所!得款项必须用于该】。项目的开发》建设房?地产开发行政管理部!门应当会《同有关部门建立商】品房预售所得款【项,的监管制度
第!三十条 商品—房销售当事人双【方应当签订》国家有关部》门统一印制的规范】的商品房买卖合同】合同应当《载明:商品房的建筑面【积,、,使用面积、》公摊面积、》价格:、,交付使用日期、质】量要求、《。物业管理《方,式以及双方的违约】责任
《 计算商品》房面积应当执—行国家房产测量规】范标准
》 第三十一条— 房地产《开发企业委》托具有相应资—质等级?的房地?产中介服务机—构代:理销售商《品房:的应:当向中介《服务机构《出具委托书》。中介服务机》构销售?商品房时应当向商】品房购买人出示商】品房的?有关证明《文件和?商,品,房销售委托书
!第三十二条 房【地产开?。。发项:目转:让和商品房销售价格!由当事人协商议【定享:受,。国家优惠政策—的,居民住宅实行政府】指导价或者政府【定价
第三十】三条 ?房地产开发企业【应当在商品房交付】使用时向购》。买人提供住宅—质量保证书和住宅】使,用说明?。书房地产开发—企业应当按照质【量保证书的》。内容:承担:保修责任《保修期内因房—地产开发企》。业对商品房》进,行维:。修致使?房屋原有使用功【能,受到影?响给购买人造成损失!的应当依法承担赔】偿责:。。任
《第,三十四条 商—品房:交付使用后购—买人认为主体结构质!。量不合格《的可以向工程质量】监督机构申请核【验,经核验属主》体结:构,质量:不合格的购买人有】权退房;给购买人】造成:损失的房《地产:开发企业应当依【法承担?赔,偿责任
《 第三十五条 】预售:商品房?的购买人《应当自商《品,房交付使《用之日起九十日内】办理土地使》用权变更和房—屋,所有权登记手续现】售商品房的购—买人应当自销售合同!签订之日起九十日】内办理土地使用【权变更和房》屋所有权登》记手续房地产开【发企业应《当,协助商品《房,购买人办理》土地使用权变更和房!屋所有权《登,记手续并提供—必要的证明文件【
第五章 法律【责任
? ,。 ,第三十六《条 违反《本条例规定未—取得房地产》开发经营营业执照擅!自从事房地产开【发经:营的:。由旗县级以》。上人民?政府:工商行政管理部门】责令停止《房地产开发经—营活动没收违法【所得:可以并处违》法所得五倍以—下的罚?款
? ,第三十七条 违【反本条例规》。定未取得资质证书或!者超越资质等级从】。事房地产开发经【营的由?旗县级以上人民政府!房地产开发行政管】理部门责《令限期改《正处5万《元,以上10万元以下的!罚款;逾期》不改正的依据国务院!城市:房地产开发经营管】理条例的《规定由工商》行政管理《部门吊销营业—执照:
: 第:三,。。十八条 违》反本条例《规定擅自转让房地】产,开发项?目的由旗县级以上】。人民政府土地行政管!理部门责令其停【止违法?行为:没收:违,。法所得可《以并处违法所得【五倍以下《。的罚款
》 第三十九条 【房地产开发企—业有下列行为—之一的由《原资质审批》部门公告资质证书作!废收回证书》可以并?处1万元以上3万元!以下的罚款:
【 (一)隐—瞒真实情况、—弄虚作假骗取资质证!书的;
(【二):涂改、出《租、出借《、转让、出卖—资质证?。书的
? 第四十条 房地!产开发企业》在商:品住宅销售中不按】规定发放住宅—质量:保证书?或者住?宅,使用说明《书的由旗县级以上】人,民政府房地产—开发:行政管理《部门予以警告、责】令限期改正可以并处!1万元?以上:2万元以下的罚【款;情节《。严重:。的由原资质审批【部门:给予降低《资质等级的处罚
】 第四十一—。条,。 违反本条例规定自!治,区外房地产开发企】。业在自治《区内进行房地—产开发经营未办理资!质登记手续的—由,旗县级以上人民政府!房地产开发行政管】理部门?责令限期改正可以】并处50《00元?以下的罚《款
第四十二】条 违反本》条例规定《未领取?商,品房预?售许可证预售商品】房的由旗县级以上】人民政?府,。房地产?开发行政管理部【门责令停止》违法行为没收违【。法所:得可以并处已收【取的:预付款百《分之一以《下的罚?款
《第四十?三条 ?违反本条例》规定房地产开—发企业对其》开发:建设的项目未组织】竣工:验收交?付使用的由旗县级以!。。。上人民政府》房地产开发行政管】理部门责令限期验收!;逾期不验收—的处1?0万元以上30万元!以下的罚款
【 第:四十四条 》房地产开发》企业开发建设的项目!工程质量低劣—的由:原资质审批部门【。。降,低资质等级情节严】重的吊销资质证书
! 对验收》。。不合格的房屋交付使!用的由旗县级—以上人民政府—房地产?开发行政管理—部门责令《限期返修并处交付】使用房屋总造价【百分之二《以下的罚款;—情节严重《或者发生重大—工程质量《事故的依《据国务院城市房地】产开发经营管—理,条例的规定》由工商行政管—理,部门吊销营业执照】给购买人造成损失】的应当依法》承担赔偿责任;造成!重大伤?亡事故或《者其他严重后果构】成犯:罪,。。的依法追《究刑事责任
第!四十五条 》国家有关管理部门】及其工?作人员在房地产开发!。经营:监督:管理中有《下列行为之一的【根,据情:节,轻重给予批》评教:育、责令停》止职:务或者给予》行政处分;构成【犯罪的依《法追究刑事责任:
! (一)违反本】条例:规,。定未达到资质条【件而批准资质等级的!;
: (二)超—过法定审批时—限符合条件而—不审批的《;
(》三)违反规划、土地!、园林、消防等【法律、法规规定擅自!批准建设的;—
(《四)没有法律、【法,规的依?据向房?地产开发企业收【。费的;
(【五):不具备商品房预售】条件而批准预售的】;,
: (六)滥用职权随!意处罚当事》人的:;
(七—)其他违法》。违纪:行为
第六章 【附则:
:。。 第四十六》条 在自治区城【市,规划区外国有—土地上从事房地【产,开发经营实施房【地产开?发经营监督管理参照!本条例执行
【 第四十七条 【自治区城市》规,划区内集体》所,有,的土地经《依法征收转为国有】土地后方可用于房地!产,。开发经?营
第四—。十,八条 本条例自公】布之日起《施行: