鄂尔多斯市人民！政府：关于 】做好工业《园区规划管理工作】的意：见， 》 ，  各】旗区人民政府市人】民政府各部》门各直属单位各大】。企事业单位 】 ？    规划—和建设工《业园区是市委、市人！民政：府抢抓西部大开发】。历，。。史机遇实现鄂尔多斯！市工业立市、—跨越式发展的重要】举措为了引导工【业园区节约利用【土地、合《理布局、促进可持续！。发，展达到基础设施【完，善、科？技力：量雄厚、区位优势突！出、环境《优美：。的规划建设要求建立！完善的规划》体系和有效的调控】机制实现局》部，与整体、《近期与远期》、，城市与园区的协【调，发展提出《如下意见 》。   一】。、工业园区规划【编制的？总体思路 】     —工业：园区规划必须按照】当地城？镇体系？规划和总体规划的】要求依据《区域经济发展—规划：和产业布局规划【进行编制要坚持超前！性、高？起点、高标》准、高科《技、高质量的原则与！改善投资发展环境】、，调整产业结构—、推：动城镇形《象建设、促进当地】精神：文明：和社会进步》。紧密结？合起来要紧》紧依靠规划》的，牵引力实行同步开发！。、滚动发展、—配套完善的方针努】。力搞好邮电通讯、】交通能源、给水排水！、供：热燃气、园》林，绿化、环境卫生等基！础，设施规划《建，设力争在一定时间】内将：工业园区《建成企业云集—、功能完备、环境优！雅、具有地》方特：色的园区和城—镇新形象《的展示区《    ！。 二、工《业园区规划建设的基！本要：求 ？     (！一)功？能定位 ！    要》综合分？析各类工业园—区的区？位优势、《交通优势《、资源优势以—。及人文地理因—素从区域经济—或更大范《围内：着眼置？身于全？。国、全区《整体经？济网络中合理—确定各类工业园【区的区域功》能定位、产业结构定！位、管理模式定位加！强同：国内先进省市—和，国际间的横向联合努！力提高新上项目的技！术含量和《。附加值 ！ ，  ： (二)规划—规，模与期限 ！     园区用】地，规模的确定要根据】产业布局规划、土地！利，用总体？规划和城市》总体规划合理—。确定不得盲目扩大用！地，范围或在园区—内进行圈地活动【要按照？分步实施、》集中建设的原则为其！长远发展留足用【地在：布局上要具有一【定的“弹性”具备适！应外部条件变—。。化，的能力要《注意园区周》边地：带生态资源、水资源！、土地资源的—保护不得《破坏：生态环境园区—规，划期限要《与城：镇总：体规划相《适应近期到2—005年远期—到2：020年《远景可？延伸：到2030年—    ！ (：三)：。功能分区 》。 《。     各地工】业园：区大：多依托城镇发展【建，设因此园区规—划既要保《持相对的独》。立性又要与》城镇保持有机的联系！园区现代化》水平景观要求较【高内部结构》要清晰设《施要齐？全，功能：要明确一《。般要具备以》下几个主要》功能区 《 ？     1．】主要生产《工业：产，品的：工，厂区 《   —  2．为园区管理！者、：劳动者又兼为城镇】居民服务的公共建筑！区，如教育、《文，化、医疗、商业、】公，。寓，、综合办公等必要的！社会服？务设施； —     】3．以经《济开发和经济技术】交流为主要职能的商！贸中心区如贸易中心！、金：融中心、通》讯中心、《信息与科《技中：心、文化娱乐中【心等； ！    4．为园】区职工兼为城—镇居民配《套的中？高档：住宅区依托城镇发】。展的园？区要与城镇的—中心区、商》贸区、住宅区有【机结合其功》能，区可适当减少—。避免出现小而—全的自成体系的格局！独立式的园》区根据实《际需要确定》。各功：能区既要联》系方便又相对独【立以保？证各功？能区：内，。部活动不受》外界干扰 【   》 ， (：四)道路与》绿化 《 ？     道路系】统在保证园区内【部道：路畅通的同时要与】。。城镇建？立便捷的交通联【系并：应开辟货物产品【运输：专，线过境道路尽量不】穿越园区在》园区内部中心地带】可考虑设置步行绿】带和：步行街的规划方案以！保证园区内部—环，境不受外界干扰【绿化是改善园区环境！的主要措施要以带状！和环工业园绿—地为主辅以庭院、】厂区：。和小游园建筑组【群，内院的？绿化组成点、线、面！。结合的绿地系—统中心？。部分的绿化还可【同，雕塑、建筑小—品相结合园区的绿化！覆，盖，。。率要达到30—。。％以：。上庭院和厂区绿化覆！盖率达到40—％以上 ！   ？ (五)给水排水】 ？    — 园区水源选择与】城镇供水水源相协】调供水管网系—统尽量纳入城镇统一！的管网系统中在选】择水源时必须具备完！整的水文地质—资料根据园》区远景发展对当地供！需水量综合分析、】科，学预测以满》足园区近远》期用水量《的，需要排水体制—为分流制即》雨水与污水分流排放！各企业产生》的工业废水必须进行！厂内预处理达—到允许排放标准方】可进：入城镇污水管—道由污水管道送至】。。城镇污水处理厂经】处理后达《标排放？ — ，  ： (六)环境保【护，    ！ 在园区建》设上要有效控—制，和改：善环境质量》使园区生《态，系统保持良性循环】实现可持续发展在】选择工业《项目时要严格—控制污染严重—的企业进入园内【。有效进行《“三废？”(废？水、废气《、废渣)的综合治理！。坚持“三同》。时，”(环保设施同【时设计、同时施工、！同时投入生产)【。达到“三效》益，”(经济效益、社会！效益、？环境效益)确保工】 ： ， ， 业区、居住区】以及各环境功能【区达到？或优于？国家：规定的环境质量【标准 《    【 (七)《建筑群？外部空间《。 《     建筑群！的外：部空间形式直接体】现园区的景观风貌】和文化素质在规【划，工业园时《要以人为本》以创建优雅》现代的？园区：为主  线广泛使】用建筑？的新技术、》新材料、新结—构注重现代建筑群】外，  部空间和园区】景观风？貌规划设计力—求创造一种优雅的环！境给人  》以美的享受》。。各建筑物要有统【一的格？。调又：要各具特色达到【统一  《而不单调丰》富而不零乱的效【果绿化、建筑—小品、雕塑、—路灯、地  面的处！理，等应进行《。认，真推敲使之同外【部空间环境》相协调？切不可？。粗制滥造 》    】 ，三、工业园区规划】管理  ！  ： 工业园区》。规划应？当纳入城镇》总体规？划并依法实施—规划管理 【     (】。一)鄂尔多斯市规】划局负？责全：市行政区域内工业】园区规划管理工作旗！人民政府规划行【。政主管、部门负【责本行政区域内工】业园区的规划管【理工作 —    — (二)园区规【划按：照园区总体规划和详！细规划？两个：阶，段进行编制依托城镇！发展的园《区应纳入城镇总体】规，划独：立园区？应当单独《编制总体规划和详】细规划编制》规划单？位，应当具？备相：应的城市《规划设计资格—。规划：编制完成《后按审？批权限逐《级报批 《 ？   《 ， (：。三)：园区的立项和—选址工作必须有规】划行政主管部门【参加园区《内建：设，项目报请《批准时应当附有【规划行？政主：管部门核发的—。选址意见书选址意见！书核发按《。规定：实行分级报审管【理制度重大》建设项目由》鄂尔多斯市》规划：。局核发 【     (四)！工业园区《。的土地利用和各【项建设必须符合【园区规划服从—。统一的规划管理【严格履行“一书两】证，。”(建设项目选址】。意见书、建设用【地规划许可证、建】设工程规划许可证)！制度：  园区的土地【使用权的出让—、转让？必须以建设项目为】前提已经批准—的控制？性详细？。规划为依《据，园区土地使用权【出让、转让》合同必须附规划【行政主管部》。门提出的规》。划设计条件及附图】在出让、转让过程中！确，需对规？划设计条件及附【图，变更：的须经规《划行政主管部门批】准   ！  (五)已经取得！土地使用权》出让、转让合同的受！让方必须持》合同向园区所在地】旗人民政府规—划行政？主管部门领取建【设用地规划许—可证 【     在园区进！行的各？类，工程建设开发—建设单位必须持【建设用？地规划许可》证、：土，地，使用权属证》明及其它法定文件向！所在：地旗人民政府规划行！政主管部门提出申请！经审查批准并核发】建设工程规划许【可证后方可进行建设！    ！ (六)在》。园区内？进行各类建设建设】单位必须《遵守详？细规划中《已经确定《的土地使用性—质、建筑密度、容积！率、绿地率、建筑高！度等各？项规划技术指标【确需变更《的须向所在地人民】政，府规划行《政主管部门提出申】请经审查批》准后方可变》更 《   》。  (？七)任何单位—和个人？。在园区？。未取得或者》擅自变更建设用地规！划许可证和建设工程！规划许可《证进行建设的由所】。在地旗人民政—府规划行政主—管部门依法》进行处罚后果严【重的责？令限：期拆除 】     四、规划！建设主？要措：施 【    (一)【各地在规划》建设工？业园区时要认真研】究探索协《。调落：实现有？政策密切《关注国家产业政策调！整方向瞄准对我市经！济建设全局具有重要！影，响，的项目？集，中开发一《。批高技术、高效益、！高水平、高质量的项！目通过项目的开发】和落实促进园区全面！启动为？园，区发展奠定》基础增强后劲 ！ ， ，  ：   (二》)加强园区管—理是提高园区整【体，素质保证园区健康】发展的重要》环节各地《要建立健全园区管理！机，构，合理确定管理模式 ！ 加强【园，区规划？。建设管理、建—设项目管理、—企业内部《管理、环境综—合管理等要利用园区！优，惠的政策《转变职能简化办事程！序强化？科学：的法规体系努力走出！一条科学规范的现】代，化，管理：模式 》     (三！。。)集约开发利用土】地建设？低密：度、高产值新经济】载体：要把用地数》量与投资密度、科】技含：量、：土地产出率综合考】。虑最：大限度提高单位【面积的利用》率 ？  》   (四)园区】要广泛采《用新技术、》新，工，艺，积极进行企业—产品的？升级换代广泛开展】同科研单位、大专院！校、国有大中—型企业？的对接把最新的【科研成果、科研项】目引入园区 —。  —。   (《五)园区要注重【建立具？有区域特色的主导】产，。业，以规模企业为龙头】形，。成产、？供、销一体的产业链！；，形成：一区多品的特色规】模经济 — ？。    《        】        】       【      —         ！         ！  ：         ！    《     》   ？  ：。     》      — ，二〇〇三年》十，。一月：二十六日《。 ：