：鄂尔多斯《市人民政府关—于 做好！工业园区规》划管：理工作？的意见？   ！ 各旗区人】民政府市人》民政府各部门各【直属：单位各大企事业单位！ ： ， ，   《  规划和建设【工业：园区是市委》、市人民政府—抢抓西部大开—。发历史机遇》实现鄂尔多》斯市：工业立市、跨越【。式发展的《重要举措为了—引，导工业园区节—约利用土地、—合，理布局、促进可持续！发展达到《基础设施完善、科】。技力量？雄厚、？区位优势《突出、环境优—美的规划建设—要求建立完》善的规划体系和有】。效的调控机制—。实现局部与整体、】近，期与远期、》城市与园《区的协？调发：展提出如下》意见 【   一、工—业园区？。规划编制的总体思路！ 》  ：   工《业，园区规？。划必须按照》当地城镇体系规【划和：总体规划的要—求依：据区域？经济发展《规划和产业布局规划！进，行编制要坚持超前性！。、高起点、》高标准、高科技【、高质量的》原则与改善投—资发展环境、调【整产：业结构？、，推动城镇形象建【设、：促进当地《精神文明和》社，会进步紧密结合起】来要紧紧《。依靠规？划的牵引力实行【同，步开：发、滚动发》展、：配套完善的方针【努力搞好《邮电通讯、交通能】源、给水排水、供】热，燃气、园林绿化、】环境：卫生等基础设施规划！建设力？。争在一定时》间内将工业园区【。建成企业云集—、功能完《备、环？境优雅、具有地方】。特，色的园区和城镇新形！象的展示区》  【。  ： ，二、工业园区规划】建设的基本要求 】 ：。 ：。     (一【)功能定《位 ？     要！。综合分析各类工【业园区的区位优势、！交，通优势、《资源优势以及人文地！理因素从区域经【济或更大范围内着】眼置身于《全国、全区整体经济！网络中？合理确定各类工【业园区的区域功【能定位、产业—结构定位、管理模式！定位加强同国内先】。。进省市和国》际间的横向联—合努力提高新上项目！的技术？含量和附加值— —  ：  (二)规划规模！与期限 ！    园区用地规！模，的确定要根据产业布！局规划、土地利【用总体？规划和城市总—体规划合理确定【不得盲？目扩大用地》范围或在园区内进行！圈地活动要按照分步！实施、集中建—。设的原则为其长【远发展留足用地在布！局上要具有一—定的：“弹性”具备适【。应，外部条件变化—。的能力？要注意园区周边地带！生态资源、水资【源、土地资源的保护！不得破坏生态—环境园区规划期限要！与城镇总体规—划，相适：应近期到2005】年远期到2》020年远景可延伸！到2030年 】    【 (三)《功，。能，分区  ！  ： 各地工《业园区大多依托城镇！发，展建设？因此园区规》划既要保持相对的独！。立性又要与城镇【保持有？机的联系园区现代化！水平：景观要求较高内部】结构要？清晰设施要齐全功】能要明确一般要具】。。备以下？。几个主要功能区【 —   ？ 1．主要生产【。工，。业产品的工厂区 】 ， ：。     —2．为园区管理者、！劳，动者又兼《为城镇居民服—务的公共《建筑区如教育、【文化、？医疗、商《业、公寓、综—合办公等必要的社会！服务设施； ！     3．】以经：济开发和经济—技术交流为主要【职能的商贸中—。心区如贸易中心、金！融中心？、，通讯中心、信—息，与科：技中心、文》。化，。娱乐：中心等；《 ，    】 4．为园》区职：工兼：为城：镇居民配套的—中高档住宅区依托城！镇，发展的？园区：要与城镇的中—心区、商贸区、住宅！区有机？结合其功能区可适】当减少避免出现【小而全的自》成体系的《格局独立《式的园？区根据实《际需要确定各功能】区既：要联系方便又相对】独立以保证各功能区！。内部活动不受外界】干扰  ！   (四)道路与！绿化 — ：    道路系【统，在保证园区内部道路！畅通的同时》。要与城镇《建立便捷的》交通联系并应开辟货！物产品？。运输专线过境—道路尽量不穿越园】区在园区内》部，中心地带《可考虑设置步—行绿带和步行街【的规划？方案以保证园区【内部环境《不受外界干扰绿【化是改善园区—环境的主要措施要】以带状和环工业园绿！地为：主辅以庭院、—厂区和小游园—建筑组？群内：院的绿？化组成点、线、【。面结合的绿》地，系统中心部》分的绿化还》可同雕塑、建筑小品！相结合园区的绿【化覆盖率要达到3】0％：。以上庭院和》。厂区绿？化覆盖率达到4【。0％以上 —   —  (五)》给水排？。水 — ，  ：  园区水》。源选：。择与：城镇供？水水源相协调供【水，管网系统尽量—纳入城镇统一的管网！系统中？在选择水源时—必须：具备完整《的水文地质资—料根据园区远景发】展对当地供需水【量综合分析、科学预！测以满足《园区近远期》用水量？的，需要排水体》制为分流制》即，雨水：与污水分流排放各企！。业产生的工业废水】必须进行厂内预处理！达到允？许，排放标准方可进入城！镇污水？管道由污水管—道送至城《镇污水？处理厂经处理后达标！排放 》   》  (六)》环境保护 】     在园】。区建设上要有效控制！和，改善环境质量使【园区：。生态系统保持—良性循环实现—可，持，续发展在选择—工业项目时要严格】控制污？染严重的《企业进入园内—有效进行“三废”】(废水、废气、废渣！)的综？合治理坚持“三【同时”？(环保设施同—时设计、同时—施工：、同时投入生产【)达到“三效益”(！经济效益、社会效】益，、环境效《益)确保工 【 《业区、居住区以及各！环境功能区达到或优！于国家规《定的环？境质量标准》 》。     》(七)建筑群外【部空间 ！ ，   ？建，筑群的外部空间形式！直接：体现园区《的景：观风貌和文化素质在！规划工业园时—要，以人为本以》创，建优雅现代的园【区为主  》线，广泛使？用建筑的新技术【、新材料《、新结构注重现【代建筑群《外  部空间和园区！景观：风貌规划设计力求】创造一种优雅—的，环境给人  —以美的？。享受各建筑物要有统！。一的格调又要各【具特色达《到统一  而—不单调丰富而不【零乱：的效：果绿化、《建筑：小品、雕《塑、路灯《、地  面》的，处理等应进行认真】推敲使之同外—部空间环境相协调】切不可粗制滥造 】 ：     三、！工，业，园区规划管理 】   —  工业园区规【划应：。当纳入城镇总体规划！并依法实施》规划管理《   】  (一)鄂—。尔多：。斯市规划局》负责全？市，行政区域内》。工业：园区规划管理工作】旗人民政府规划行】政主管、《部门负责本行政区域！内工业？园区的规划管理工】作 【   ？ (：二)园区规划按照】园区总？体规划和《详细规划《两个阶段进行编制】依托城镇发展的园】区应：纳，入城镇总体规—划独立？园区应当单独编【制总体？规划和详细规划【。编制规划《单位应当具备相【应的城？市规划？设，计资：格规：划编制完成后—按审批？权限：逐级报批 — ： ：    《(三)园区的—立项和选《址工作必《须有规？划行政主管》部门参？加园区内建设—项目报请《批准：时应当附有规—划行政？主，管部门？核发：的选址意见》书，选址：意见书核发按规定实！行，分级报审管理制度】重大建设项目由鄂尔！多斯：市规划局核发 ！   》  (四)》工，业园区的土地利用和！各，。项建：设必须符合园区规】划服从统一的—规划管理严》格履行“一书两【证”(建《设项：目选址意见书、建设！用地规？划许可证、建设【工程规划《许可证？。)制度  》园区的土地使用【。权的出让、转让必须！以建设项目为前提已！。经，批，准的控制性详细规划！为依据园区土—地，使用权出《让、转让合》同必须附《规划行政《主管部门提出的规】划设计条件及附【图在出让《、转让？过程中确《需对规划《设计条件及附图变更！的须经规划行政主】管部门批准 —  —   (五)—已经取得土地使【用权出？让、：转让合同的受让方必！须持：合同向园区所—在地旗人民》政府规划行政主管部！门领取建设用—地规：划许可证《 》  ：   在园区进行的！。各类工程建设开发】建设单？位，必须持建《设，用地：规划许可证、土地使！用权属证明及其【。它法定文件向—所在地？旗，人民政府规划行政】主管部门提》出申请经审》查批准并核发建设工！程规划？许可证？后方：可进：行建设 】     (六)在！。园区内进《行各类建设》建设单位必须遵守】详细规划中已—经确定的土地使用】性，质、建？筑密：度，、容积率《、绿地率《、建筑高度》等各项规划技—术指标确需变—更，的须向所在》地人民政《府规划行政主管部】门提出申请》经，审查：批准后方可变更 】 》    (七—)任何？单，位和个？人，在园：区未取得或者擅自变！更建设用地规—划，许可证和建设工程规！划许：可证进行建设—的由所在地旗人民政！府规：划行政主管部—门，依法进行处》罚后果严重的—责令限？期，拆除 —  ？。   四、规划建】设主：要，措施 】    (一)各】地在规划《建设工？业园区时要认真【研究探索协调落【实现有政策密—切关注国家产业政策！调，整方：向瞄准对我市经【济建设全局具有重】要影：响的项目集中开发一！批高：技术、高效益、高】水平：、高质量的》项目通？。过项：目的：开发和落实促进【园区全面启动—为园区发展奠定基础！增强后劲 》     ！(二)加强园—区管理是提高园区】整体：素质：保证：园，。区健康发《。展的：重要环节各地要建】立，健全园区管》。。。理机构？合理确定《管理模式 【 加《强园区规《划建设管理、建设项！目管理、企业内部】。管理、环《境综合管《理，等要利用园区优惠的！政策转变职》。能简化办事程序【强化科？学的：法规体系努力走出】一条科学规范的现代！化，管理模式 ！。    《 (三)集约开【发利：用土地建设》低密：度、高产值》新经济载《体要把用《地数量与投资密度】、科技含量、土地产！出率：综，合考虑最《大限：度提：高，单位面积《的利用率 【     (四！)园：区要广泛采用新【技术、新工艺积【极进行企业产品的升！。级换代广泛开展同】科研单位、大专院校！、国有大《中型企业的》对接把最新的科研成！果、科研项目引【。入园区 】 ，   ？ (五)园区要注重！建立具有区域特色的！主，导产业以规模企业】为龙头形成产—、供：、销一体的产—。业链；形成一—区多：品的特色规模经【济 ？   —    《 ， ，   ？ ， ，      —  ：       【        】 ，      —  ：。         ！    《。        】   ？。 ，   ？  ：         ！    二》。〇〇三年十一月【二十六日 》 ，