鄂尔《多斯市人民政府关】于 ？ 做好工业园！。区规划管理工—作的意见 — 《 ， —。各旗区人《民政府市人民政府】各部：门各直属《单位各？大企事业单位— ：。  》   规划和—建设工业《园区是市《委、市人民政府抢抓！西部大开发》历史机遇实现鄂尔】多斯市工业立—市、跨越式发展的】重要举措《为，了引导工《业园区节约利用土地！、，合理布局、促进可持！续发展达到基础设】施完：善、科技《力，量雄厚、《区位优势突出、【环境：优美的规划建设要】求建立完善的规【划体系和有效—的调控机制实—。现局部与整体—、近期与远期、【。城市与园区的协【调发展提出如下意见！  【。 一、工业园—区规划编《制的总体思路 ！ ？   ？ 工业园《区规：划必须按照当地城镇！体系规划和总体规】划的要求依据区域经！。济发：。展规划？和产业布局规划进行！编制要坚《持，超前性、高起点、】高标准、《高科技、高质量的】原则与？改善投？资发展环境、调整】产业结构、推动【城镇形象建设、促】进当地？精神文明《和，社会进步紧密结合】起来要紧紧依靠【规划的牵引力实【行，同步开发、滚—动发展、配套完善】的方针努力》搞好邮电《通讯、交通能源、给！水排水、供热燃气、！园，林绿化、环境卫【生，等基础设施规划【建设力争《在一定时间内将工】业园区建成企业【云集、功《能完备、环》境优雅、具有地【方特色的园区和【城镇新？形象的展示区 ！     二、！工业园区《规划建设的基本要求！  【   ？(一)功能定—位 ： 》    要综合分析！各类工业园区的区位！。优，。势、：交通优势、资源优】势以及人文》地，理因素从区域经【济或更大《范围内着《眼置：身于全国、全区【整体经济网络中【合理确定各类—工业园区的区—域功能定位、产业】结构定位、管理模式！定位加强同国内先进！省市和？国际间的横向联【合努力提高新—上项目？的技术含量》和附加值 】     (二】)规划规模与期【限 【 ，  ： 园区用地规模的】确定要根据产业【布局规？划，、土地利用总体规】。划和城市总体—规划合？理确定不得盲—目扩大用地范围或】在园区内进行圈地】活动要按《。照分步？实施、集中建设的】原则为其长远发【展，留足用地在布局【上要：具，有一定的《“弹性”具备—适应：外部：条件：变化：的能力要注意—园区周边地》带生：态资源、《水，资源、土地资源的】。保护不得破》坏生态环境》园区规划期限要【与城镇总体规划相】适应近期到》2005年远期到2！020年远景—可延伸到2030年！ 《  ？ ，  (三《)功能？分区 —。     各【。地工业园区大—多依托城镇发展建设！因此园区《规划既要保持相对的！独立性又要与城【镇保：持有机的联》系，园区现代化水平景观！要求较高内》部结构？要，清，晰，设施要齐全功能【。要明确一《般要具备以》下几个主要功能区】。   】  1．主要—生产工业产品的工】厂区 — ，。   ？。  2．为园区【管理者、劳动者又兼！为城镇居民服—务的公共建筑—区如教育、文化【、医：疗、商业、公寓、】综，合办公等《。必要的社会服务【设施；？ ：    【 3．以经济—开发和？经济：技术交流为主要职】能的商？贸，中心区如《贸易中心《、金融中心、通讯中！。心，、信息与科技—中，。心，、文化娱乐中心等】； 【    4．为【园区职工兼为城镇】居民配套《的中高？。档住宅区依托城镇】发展的园区要—与城镇？的中心区、商贸区】、住宅？区有机结合》其功能区可》适当减？少避免出现小而全】的自成体系》的格局独立式的园】区，根据实际需要确定各！功能区既《要联系？方便又？相对独立以保—证各：功能区内部活—动不受？。外界干扰 》 《。。     (四【。)道路与绿化— ：     道！路系统在《保证园区内部道【路畅通的《同时要与城镇—建立便捷《的交通联系》并应开辟《货物产品《运输专线过境道【路尽量不穿越园区在！园区内部中心地带】可考虑设置》步行：绿带和步行街—的规划方案以保证】。。园区内部环境不【受外界干《扰绿化是《改，善园区环境的—主要措施要以带状】和环工业园绿地为主！辅以庭院、厂区和小！游园建？筑组：群内：院的绿化组成点、】线、面结合》的绿地系统》中心部分的绿化还可！。同雕塑、建筑小品】相，。结合园区的绿—化覆盖？率要达到30％以上！庭院和厂区绿化覆】盖率达到40％以】上 ： 《     (五【)给水排《水 《 ：     园区水】源选：择与城镇供水水源相！协调供水管网系【统尽：量，纳入城镇统一的管】网系统中在选择水】源时必须具备完【整的水文地质资料根！据园区远《景发展对当地—供，需水量？综合：分析、科学预—测以：满足园？区近远期用水量的】需要排水《体制为？分流制即雨》水与污水分流排【放各企？业产生的工业废【水必须进行厂内【预处理达到允—许排放标准方—可进入城镇污水管道！由污：水，管道送至《城镇污水处》。理厂经？。处理后达标排放 】    】 (：六)环境保护 【 ：。 ？ ，  ： 在园区建设—上要有效控制和改】善环境质《量使园区生态—系统保持良性—循，环实现？可持续发展》在选择工业项目时要！严格控制污染严重的！企业进？入园内有《效进行“三废—”(废水、废气、废！渣)的综合》治理坚持“》三同：时”(环保设施同】时设计、同》时施工、同时投【入生产)达到“三效！。益，”(经济效益、社会！效，益、环境效益)【确保工 《 ， ， ， ：业区：、居住区以及—各，。环境功能区达到或】优，于国家规定的环境质！量标准？。   】  (七)建筑群】外部空间 》。。  —  ： 建筑群的外部空】间形式直接体—现园：。区的：景观风貌和文化【素质在？规划：工业园时要》以人为本以创建【优雅现代《的园区为主》  线广泛使用建】筑的新技术、新【材，料、新结《构注重现代建筑群】外  部空间—。和园区景观风貌规】划设计力《求创造一种优雅的】环境给人  —以美的？享受：各建筑物要》有统一的《格调又要各具特色达！。到统一  》。而不单调丰富而不零！乱的效果绿》化、建筑《小品、雕塑》、路灯、《地  面的处理等】应，。进行认真《推敲：使之同外部空间环境！相协调切不》可，粗制滥造 — 《    《三、工？业园区规划管—理 《     【工业园区《规划应当纳入城镇总！体规划并依法实【施规划管理 【。。     】(一)鄂尔多斯市】规划局负责全—市行政？区域内工《业，。园区规划管理工【作旗人民政》府规划行政主管、部！门负责？本行：政区域内工业园【区的规划管》理工作 —    — (二)园区—规划按照园》区总体规划》和详细？规划两个《阶段进行编制—依托城镇发展的园】区，应，纳入城？镇总体规划独—立园区应当单独【编制总体规》划和详细规划编制规！划单位应当具备【相应的城市规划【设计资格规》划编制完《。成后：按审批权《限，逐级报批 】     (【三)园区《的立项和《选，址工作必《。须，有规划行政主管部】门参加园区内建设】。项目报请批准时应】当附有？规划：行政：主管部门核发—的选址意见》书，。选址意见书》核，。发按规定《实行：分，级报审管理》制度：重大建设项目—由鄂尔多斯市—规划：局核发 》 ？ ，    (》四)工业园区的【土地利用和各项【建设必须符合园区】。规划服从统》一的规？。。划管理严《格履行“一书两证】”(建设项目选【址意见书、建设【用地规划许可—证、建设工》程规划许《可证)制度  园】区的土地使用权的出！让、转让必须以建设！项目：为前提已经批准的控！制性详细规划为依据！园区土地使用权出】让、转？让合：同必须？附规划行政》主管：部门提出《的规划设《计条件及附图—在出让？、转让过程中—确需对规划设—计条件及附图变更】的须经规划》行政主管《部门批准 【  《   (五》)已经取得土—地使用权《出，让、转让合》同的受让方必—须持合同《向园区？所在地旗人民政府规！划行政主管部门【领，取建设用地规划【许可证？ 》 ，  ：  在园区》进行的各类工程建】设开发建《设单位必须持—建设用地规划许【。可，证、土地使》用权属证明》及其它法定文件向】所在地旗《。。人民政府规划行政】主管部门提出申请经！。。审查批准《并核发？建设工程规划—许可证后《方可进行建设 【 ：    — (六)在园区【内进行各类建设建设！单位必须遵》守详细规划》中已：经确定的土地—使用：性质、建筑密度【、容积率、》绿地率、《建筑：高度等各项规—划技术指标确需变更！的，须向所在地人民【政府规划行》政主管部门》提出申请经审查批准！后方可变更 —   【 ， (七)《任何单？位，和个人在园区未【取，得或者擅自变—更建设用地规划许】可证：和建设工《程规划许可证进【行建设的由所在【地旗人民政府—规划行政主管部门】依法进行处罚后果】严重的责令限期拆】除 《    — 四：、规划建设主要措】施 —     (一【)各地在规》划建设工业园—区时要认真》研究探？。索协调落实现有政】策密切关注国家【产业政策调整方向】。瞄准对我市》经，济建设全局》具有重要影》响的项？目集中开发一—批高技术《、高效益、高水【平，、高质量的项目通过！项目的？开发和落实》。促进园区全面—启动为园《区发展奠定基础增强！后，劲 ？     】。(二)加强园区管理！是提高园区整—体素质保证园区【。健康发？展的重要环节各地】要建立健全园—区管理机构》合理确？。定管理模式 】 ， 加强《园区规？划建：设管理、建》设，项目：管理、企《业内：。部管理、环境综合】管，理等要利用园区优惠！的政：策转：变职能简《。化，办事程？序强化科学的法规体！系努力走出》一条科学规范的现代！化管理模式 【 ，     (】三)集约《开发利用《土，地建设低《密度、高产值新经济！载体要把用地数量】与投资？。密，度、：科，技含量、土地—产出率？综合考虑最大限度】提高单位面积的利】用率 】    (四)园】区要广泛采用—。。新技术、新》工艺积极进行企业】产品的升级换代广】泛，开展同？科研单位、大—专院校、《国有大中型企业的对！接，把最：新，的科研成果、—科研：项目引？入，园区 【 ，    (五)园区！要注：重，建立具有《。区域特色的主导【产业以规模企业为龙！头，形成产、供、销【一体的产业链—；形：成一区多品》。的特色规模经—济 ：   【。   ？      —     》。。   ？    《   ？         ！         ！。    《    《。       【。       【        】   ？        】   二〇〇—三年十一《。月二十六日 【