包头市大《气污染防治条例【
(2?006年9》月28日包》头市第十二》届人民代表》大,会,常务:委员会第二十四次】会议:通,过 2006—年12?月1日?内蒙古?自治区第十届人民】代表大?会常务委《员,会第二十五次—。会议批?准
根据2!012年3月3【1日:内蒙古自治》区第十一《。届人民?代表大会常务委员】会,第二十八次会议关】。于批准包头市人民代!表大会常《务委员会《关于修改部分地【。方性法规的决—定的决议修正—
》201?8年3月9》日包头市第十五届】人民代表大会常【务委员会《第二次会议修—订 201》8年:5月31日》内,蒙古自治区第十三】届人民代表大会【常务委员会第五【次会议批准)
【
包头市第十五届人!民代表大会》常务委员会公告
】第 :1 号
包头市大!气污染防治条例【。已经2018年5月!。3,1日内?蒙古自治区第—十三届人《民代表大会常务委】员会第五次会议批准!修,订现予?公布自2018【年10月《1,日起施行
包【头市人民代表大会】。。常务委员会
20】18年6月26日
!
第一章 总 则
!第一条 为了保护】和改善大气环境防】治大气污染保—障公众?。健康推?进生:态文明建设》促进经济社会可持】续发展根据中华人】民共和国环境保【护法、中华人民【共和国大气污染防治!法及有关《法律法?规结合本《市实际制定本条【例
第?二条 本条例适用】于本:市行政区域内—的大气?污染防治《及其监督管理活【。动
:第三条 市人—。。民政府对全》市大气环境质量负】责各旗县《。区人民政府对本【行政:区,域内的大《气环境质量负责【
市:和旗:县,区人:。民政:府应当将大气—。污染防治工》作纳入国民经—济和社?会发展?规划:、计划加大对—大气污染防治的财政!投入
第四条 【市和:旗县区人民》政府生?态环境主管部门对】本行:政区域大气污染【防治实施统一监【督,管理
发展》和改革?、工业和信息化、公!安、:财政、自然资—源,、规:划、:。住房和城乡建设、交!。通运输、农》。牧业、?林业:、,水,。务、商务、市场【监督、应急管理、城!市管理行政执法【、海关等相关—业务:管,理部门在《各自职?责范围内《对大气污染防治【实施监督管理
【稀土高新技》术产业开发》区管理机《构根据市人》民政府规定负责其区!域内大气污染防【治监督管理工—作
:苏木乡?镇人民?政府和?街道办事《。处根据?旗县区?人民政府的》统一部署《负责本辖区的—大气污染防治相关工!作
:第五:条 一切单位—和个:。人都有保护环境【的义务依《法享有获取大气环】境,信息、参与和监【督大气环境保护【的权利?
第二章 监—督管理
《第六条 市》和旗县区人》民政府在《作出可能对》大气环境产生重大影!。响的经济建设—决策前应当》依法履行征求意见】、专家论证、大气】环境风险评估—、合法性《审查等程序》必要时进行听—证
第?七条 市人民政府】应当根据大》。气污染防治目—标责任书和》大气污染防》治计划对本》级负有大气污染防】治监督?管理职责《的部门及旗县区人】民政府的大》气环境质量改善目标!和大气污染》防治重点《任务完成情》。况进行年度考—核考核结果应当向社!会公开并纳》入相关综合考核评】价体系
第八条 编!。制、修订《和实施城市总—体规划?应当按照有利—于大气?污染物扩散的基本】要求合理安》排城乡建设用—地和:空间布局
市人【民政府生态》环境:主,管部门负责编制【大气环境质量—。限期达标规划和重点!大气污染物排放总量!削减计划报市—。人,民,政府批准后》组织实施并向—。社会公开《大气:环境质量限期—达标规划由市人【民政府报国》务,院生态环《境主管部门备案
未!达到大气环》境质量标准》。的旗:县区人民政府应当】及时:编制大气环境质量限!期达标规划采取措】施在市人民政府规】定的达标期》限内达到大气环【境质量?标准:并向:社会公开
编制大】气环境?质量限期达》。标规划应当》征,求有关行业协会、】企业事业单位、专】家和公?。众等方面的意—见
第九条》 市和旗县区人民政!府应当在每年—向本级人民代表大】会或者其常务委员】会报告环境状况【、环境保护目—。标完成?情况时报告大—气,环境质量限期—达标规划执行等相】。关大气污染防治【情况并向社会—公开:依法接?受监督
第》十条 禁止新建、】扩建:严重污染大气环【境,的项目
《市人:民政:府工业和信》息化部门应当—会同市?。发展和改革、生【态环:境等部门依据产业结!构调整指导目—录编:制严重?污染大?气环境工业项目的负!面清单报市人民政府!批准后实施并向社】。会公开?列入负面清单的现存!工业项目应当—有计划地逐步—退出
第十一条【 工业项目大气【污染物排放应当符合!国家和自治区规【定的标准新》建的工业项目—应当进入工》业园区;园区之外】现有:的工业?项目逐步引导入驻】工业园区
工业【园,区应当安装》大气环境质量—自,。动监测系统对园【区内:大气环境质量实时监!控
工业园区大气环!境质量应当符—合,该区域的大气环【境质量标《准;:未达到?大气环境《质量标准的工—业园区应当制定【改善方案逐步改善园!区内的大气环境【质量
第《十二条 向大气排】放污染物的》排污单位《应当依法建》设、安装大气污染】防治设施并保证【正常使用《;,不得擅?自拆除、闲置大【气污染?防治设施《;不得通过》依法:设置的?大气:污染物排放口以【。外的通道排放—大气污染物
第【十三条 排污单【位可以将污染—。防治设施委》托,第三方?运营:
委:托,第三:方机构运《营污染防《。治设施?存在超?。标,排放污染物等—环境:违法行为的排污单位!仍应承担相应的【法律责任
第十【四条 排污》单位应当配合生态环!境主管部门开展【大气污?染物排放监测按照】。。规,定设置监测点位和采!样监测平台并保【证正:。常使用
第十—五,条 重点《排污单位应当按照】规定进行《自行监测《不具备自行》监测:。能,力的可?以委托经依法认定的!环境监测《机构:进行监测
重点排】污单:。。位自动监测设施因】故障或者检修暂【停运行的应当在十二!。。小,时内向本辖区生态】环境主管部门报告】同时启动《手工:监测:并在故障排除或者检!修完:成后立即恢复—运,。行
重点排污—单,位对自动监》测数据?的真:实性和准确性负【责监测记《录保存期限》不得少于三年—
第十六《条 重点排污—单位应当通过门户】网站、报纸、户外】电子屏等方式—定,期向社会公开其【。排放大气污染物的】名称、排放方式、排!放浓度、总》。量、超标排放—。情况防?。治污染设施》。的建设?、运行情况以及接受!。处罚、奖励等信息】并对信息的真—实性、准确性和【完整性负《责
第十七》条 生态环境主【管部门和其他负【有大气污染防治【监督管理职责的部】。门应:当依法公《开大气环《境质量、大气—环境监测《、突发大气环境事件!以及大气环境行政许!可、行政处罚情【。况等信息《
排污单位的大气环!境违法信《息应当记入社会【诚信档案及》时向社会公开
第十!。。八,条 :排污单位降低—大气污染物排放【浓,度和总量达》到奖励规定》标准的由市》人民政府予以奖励具!。体办法由《。市人民政《。府制:定
第十九条 市大!气污染防治重点区】域内及?其周边的重》污染:企业应当《限期搬迁、改造或】者,转型退出
第—三章: 防:治措施
《第,二十条 《市和旗县区人民政府!应当:划定并公《布高污染燃》料禁燃区并根—据大气环境》质量改善要》求逐:步扩大?高,污染燃料禁燃区范】围高污染燃料的目】录,按照国务院》生态环境主管部门】确定的范《围执行
在高污【染燃料禁燃区—内禁止销《售、燃用高污—染燃料;《禁止新建、扩建燃】用高:污染燃?料的设施已经建【成的应当在市—人民政?府,。规定的期《限内改用天然气、】液,化气、?。。电等清洁能源
第】。二十一条《 市和旗县区人【民政府应《当通过棚户区改【造推行集中供热【逐步提高《集,中供热比例制定【计划将?分散:燃煤锅?炉供:热,区域的供热》纳入集中供热—。
第二十二》条 新建燃用天然气!。等能源的锅炉、窑炉!。等设施应当采用低】。氮燃:烧等氮氧《化,物控制技术已建燃用!天然:气等能源的锅炉【、窑炉等《设,施应当在《。市人民政《府规:定的期限内采用低】氮燃烧等氮氧化物控!制技术
生产经营】性锅炉、窑炉—等设施?。向大气排放污—染物应当《符合大气《污染物排放标准和重!点大气污染物排放】总量控制指标
第】二十三条 煤炭经营!场所:。应当统筹规划、合】。理布局并设置防尘降!尘设施
第二十四】条 市和旗县区人民!政府应当采取—措施加强市区和【城镇:及周边?区域民用散》煤管理禁止》销售不符合民用散煤!质量标准的煤炭制定!奖励或者补贴政策】鼓,励居民燃用优质煤炭!和,洁净型煤推广—节能环?保型炉灶
第二【。十五条 电力—、烧:结等工业企业应【当采用协同处置技】术同步?防治细?颗粒物、二氧—化硫:、氮氧化物》、重金?。。属、盐类等污—染有效降低次—。生污染减《少,水蒸汽的排》放消除有色》烟,羽现象
第二十【六条 禁止》在,人口集中区域和【其,他依法需要特殊【保护的区域》内贮:。存、加工、制—造或:者使用产生有—毒有害气体》。、,恶臭气体的物质【
第:。二十七条 》市人:民,政府生态环境主管部!门和市场监督业【务管:理部门应当》通过联网监控和现场!检查排?放检:。验过程、《。审,查原始检验记录【等方式对机》动车:。排,放检验机构的排放检!验情况进行监—督检查
市人—民政府生态环境主】管部门?可以:依法委托机动车排】。放检验?管理机构对》机动车排放》污染物检《验实:施监:督,管理并依法行使行政!处罚权?。
第二十八条 排】放油烟的餐饮服务】业经营者应当安装】油烟:净化:设施并保《持正常?使用:或者采取其》他油烟净化措—。施使油烟达标排放】并防止对附近居民的!正常生活环境造成】污,染
餐饮服务—经营:者应当?对所安装的油烟净化!设施定期《进行清洗维护清【洗维护记录保—存期限不得少于一】年,
,餐饮服务《经营者不得将油【烟排入地下管网【
第二十九条 【市和:旗县区人民政府可以!根,据大气环《境质量状况》划定并公《布禁:售、:禁放或者限售、【限放烟花《爆竹:的区域和时》段,
第四章 法律【责任:。
第三十《条 违反本》条例规定排污单【位通过?按照规定设置—的大气污染物排放口!以外的通道排放【。大气污染物的由生态!环境主?管,部门责令改正或者限!制生产、停产整【。治并处十万元以上】一百万元以下—罚款;情节》严重的报《经有:批准权的人民政【府批准责令停业、】关闭
生《态环境主《管部门?按照前款规定做出责!令改正?、罚款处罚》决定排污单位拒不改!正的可以自责—令改正之日的次日】起按照原罚款—数额按日连续处罚
!生态环境主管—部,门除按照本条—第一款规定对单位】进行处罚外将案件移!送公安机《。关由公?安,机,关对其直《接,负责的?主管:人员和其他》直接责任人员依【照中华人民》共和国环境》保护法第六十三条第!一款规定予以—处罚
第《三十一条 》违,反本条例规定重点排!污,单位未按《照规定公《开或者?未如实?公开有关大气环境】污染信?。息的由生态环—境,主管部?门责令改正》处二万?。元以上二十万元【以,下罚款?;拒不改正的责令停!产整治
第》三十二条 违反【。本条:。例规定生产经—营性的锅炉、窑【炉等设施超过大气】污染物?。排放标准或者超过重!点大气污染物排放总!量控制指标》。。排放大气污染—物的由生态环境【主管部门责》。令改正或者限—。制生:产、停产整治处十】万元以上《一百万元以》下,罚款情节严重的报】。经有批?准权的人民》政府批准责令停业】、关闭
第三十【三条 ?违反本条例》规定排放油烟的餐饮!服务业经《营者有下列情形之一!的由城市管理行政执!法部门?责令改正处五千【元以上五万元—以下罚款《;拒不改正》的责:。令停业整治
(【一)未安装油—烟净化?设施不正常》使用油烟净化—设施:或,者,未采取其他油—烟净化措施超过排】放标准?排放油烟的;
(】二)未定期》清洗所安装的油【烟净化设施的;
】(三)将油烟排入】地下管网的
—第三十四《条 违反本条例【规定:在,市和旗县区人—。。民政府划定的—禁售或者限售的【区域和时段销售【烟,花爆竹?。的由应急管》理部门责令其停【止违法行为》处一千?元以上五千元以【下罚款并没》收非法经营》的物品及违》法所得;情节严【重的:吊销烟花爆竹—经营许可证
—在市人民政府—划定的禁放或—者限放烟花爆—竹的区域和》时段燃放《烟,花爆竹的《由公安部门责令停止!燃放处一百元以上五!百元以下罚款;构成!违反治安管理行为】。的依法给予治安管理!处,罚
第三十》五条: 违反本条例规定生!态环境主管部门和其!他负有大气》污染防治监督管理职!责的部门及其工作】人员滥用职权—、玩忽?职守、徇私舞—弊、弄?虚,作假的依法给予处分!;构成?犯罪:的,依法追究刑事责【任
第五《章 附 则》
第三十《六条 除本条例规定!外国家法《律法规和《。自治:区地方性法》规另有规定的从【其规定?。
第三十七》条 本条例自20】18年10》月1日起《施行: