包头市?大气污染防治条例
!(2006》年9月28日包头市!第,十二届人《民代表大会》。常务委员会》第,二十四次会》议通:过 200》6年12月》1日内蒙《古自治区第十—届,人民代?。表大会常《务委员会第二十五】次会议批准
】 根据《20:12年3月》31日?内蒙古自治区第十】一,届人民代《表大:会常务委员会第二】十八次会议》。关于批准包头市人】民代表大会常务【。委员:会关于修改部分【地方性法规的决定的!决议修正《
20【。18年3月9日包头!市第十五《届人民代表大—会常务委员会第【二次:会议:修订 2《018年5月31】日内蒙古《。自治区第《十三届人民代表大会!常,务委员会第》五次会议批》准)
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包头市《第十五届人民代【表大会常务》委员会公《告
第 1 —号
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包:头市大气污染防治条!例,已经2018—年5月31日内【蒙古自治《区第十三《届人民代《表大会?常务委员会》第五次会议批准【修订现予公布自2】018年10月1日!起施行
包头市人!民代表大会》常务委员会
2【0,18年6月》26日
第一【章 总 则》
第一条 为了保】护和改善大气环境】。防,治大气污染保障【公众:健康推进《生态文明建设促进】经济社?会可:持续发展根据中华】人民:共和国?环境保护法、中【华,人民共和国大气【污染防治法及—有关法律法》规结合本《。市实际制《。定本条例
第—二条 本条例适用】于本:市行:政区域内的》大气污染防》治及其监督管理【活动
第三条— 市人民政府—对全市大气环境质量!负责各旗县区人【民,政府对本《行政区域《内的大气环境质量负!。责
市和旗县区人民!政府应当将》大气污染防治工作纳!入国民经济》和,社,会发展规划、计【划加大对《大气污染《防治:的财政投入
第四】条 市和旗县区人】民,政府生态环》境,主管部门对本行【政,区域大气污染防治】实,施,统一监督管理
发】展和改革《、工业和信息—化、公安、财政、】。自然资源、规—划、住房和城—乡建设、交通运输】、农牧业、》林业:、水:务、商务、市场【监督、应急管理【、城市管理》行政执法、海—关等相关业务管理部!。门在各自职责范围内!对大气污染防治实】施监督管理》
,稀土高新技术产【业开发区管理机【构根据?市人民政府规定【负责其区域内大气污!染防治监《。督管理工作
苏木】。。乡镇人民政府—和街:道办事处根据旗【县,区人民政《府的统一部署负责】。本辖区的《大气污染《防治相关工》作
第五条 一切】单位和个人都有保护!环境:的义务依法享有获取!大,。气环境信息、—参与和监督大气环境!保,护的权利
第—二,章 监督管理
第六!条 市和旗县—。区,人民政府在作出【可能:对,大,气,环境产生重》大影响的经济建设决!策前应当《依法:履行征求意见—、专家论《。证、大?气,环,境风险评估、合法性!审查等程《序必要?。时进:行听证
第七条【 市人民政》府应当根《据大气污染防—治目标责任书和大气!污染防治计划对本】级,负有大气污染—防治监?督管理职责的部门】及旗县区人民政【府的大气环境—质量改善目标和【。大气污染防治重【点任务完成》情况进行年度考核考!核结果?应当向?社会公开并纳入相关!综合考核评价体系】
第八条《 编制、修订和实施!城市总?体规划应当按—。照有:利于大气污染物【。扩散的基本要—求合理安排城—乡建设用地》和空间布局》
市人民政府生【态环境主《管部:门负责编制大气环】境质量限期》达,标规:划和重点《大气污?染,物排放总《量削减计划报市人】民政府批准后组【织实:施并向?社会公开《大气环境质》。量,。。限期达?标规:划由市人民》。政府报国务院生态环!境主管部门备案
】未达到大气环—境质量?标准的旗县》区人民政府应—当,及,。。时编制大气》环境质量《限期达标规划采【取措施在《市,。人民政府规》定的达标期》限内达?到大气环境》质量标准《并向社会公开
编】制大气环境质量限】期达标规划应当征】求有:关行业协会》、企业事业单—位、专家和》公众等方面》的意见
《第九条? ,市和旗县区人民【政府应当在每年【向本级人民》代表大?会或者其常》。务委员会报告环【境状况、《环境:保护目标完成情【况时报告大气—环,境质量限期达标【。规划执行等相关大】气污染防治情—。况并向社会公开依法!接受监督《
第十条 禁止新】建、扩建严重污染】大气环境的项目
市!人民政府工业—。。和信息化部门应当】会,。。同市发展和改—革、生态环境—等部门依据产—业结构调整指—导目录编《制严重污染大气【环境工业项目的负面!清单报市人民政府】批准后实施并向社】会公开列《入负面清单》的现存工业项目【应当有计划地逐步退!出
第?十一条 工业项【目,大气污染物排—。放应:当符合国家和自【治区规定的标准新建!的工业项目》应当进入工》业园区;园区之外现!有的工业项》目逐:步引导入驻工业园】区,
工业园区》应当:安装大气环境质【量自动监测系统对园!区内大气环境质【量实时?监控
工业园—。。区大气环境》质量应?当符:合该区域的大气环】境质量标准;未达】到,大气环境质》量标准的工业园区应!。当制定改善方案逐步!改善园区内》的大气环境质量
】第十二条 向大气】排放污染《物的排污单位应【当依法建设、安装】大气:污,染,防,治设施并保证—正,常,使用;不得擅自拆除!、闲置大气污染防】治设:施;不得通》过依法设置的大【气污染物排放—口以外的通道排放大!气污染物
第—十三条 排污单【位可以将污染—防,治,设施委托第三方【运营
委托第三方机!构运营污染防治设施!存,在超标?。。排放污染《物等环?境违:法行:为的排污单位仍【应承担相应的法律】。。责任
第十》四条: 排污单《位应当配合生态环境!主管部门《开展大?气,污染物?排放监测按照规定设!置监测点位》和采样监测平—台并保证正常使【用
:。第十五?条 重点排污单位】应当:按照规定进行自【行监测?。不具备自行监测能力!的可以?委托经依法认定的环!境监测机构进行【监,测
重点排》污单位自动监测【设施因故障或者检】修暂停运行的—应当在十二小—时内向本辖》区生态环境主—管部门报告同—时启动手工监—测并在故《障排除?或者:检修完成后立即【恢复运行
重—点排污单位对自动】监测数据的》真实性和准》。确性负责监》测记录保存期—限不:得少于三年
第【十六条? 重点排污单位应当!通过门户《网站、报纸、户外电!子屏等方式定期向社!会公开其排》放大气污染物的名称!、,排,放方:式、排放浓度、【总量、超标排放情】况防治污染设施的建!设、运行情》况以:及接受处罚、奖【励等:。信息并对信息的真实!性,、准确性和完—整性负责
》第十七条 生态环境!主管部门和》其他负有大》气,污染防治监》督管理职《责的部?门应当?依法公开《大,气环境质量、大气环!境监测、突发大【气环境事《件以及大气环境行政!许可:、行政处罚情—况等信息
》排,污单位的大气环【境违法信《息应:当,记入社会诚》信档案及时向社会公!开
第十八条— 排:污单:位降低大气污染物】排放浓度和总量【达到奖励规》定标准的由市人【民,政,府予以奖励具体【办法由市人民政府制!定
第十九条 市】大气污染《防治重点区域内及】。其周边的重》污染企业应当限【期搬迁、改造或者】转型退出
第三章】 防治措施
—第二十条 市和旗县!区,人,民政府?应当划定并》公布高污染燃—料禁燃区并》根据大气环境质【量改善?要,求逐步?扩大高污染燃料禁】。燃区范围高》污染燃料《的目:录,按照国务院》生态环境主》管部门确定的范围执!行
在?高污染燃料禁燃【区内禁止销售—、燃用高污染—燃料;禁止新建、扩!建燃用?高,污染燃料的设—施,已经:建成的应当在市【人民政?府规定?的期限内改用天然气!。、液化气《、,电等清洁能源
第二!十一条? ,市和旗县区人民政府!应当通过棚户区改造!推行集中供热逐【步提高集中供热比例!制定计划《将,分散燃煤锅炉供热】区域的供热纳入集】中供热
《第二十二条 新【建燃用?天然:气等能?源的锅炉、窑炉等】设施:应,当采用低氮》燃烧等氮《氧化物?控,制技术已《建燃用天然气等能】源的锅炉、窑—炉,等设施应《当在市人民政府规定!的期限内采》。用低氮燃烧》等氮氧化物控制技术!
,生产:经,营性锅炉《、窑炉等设施向大气!排放污染《。物应当符合大—气污:染物排放标准和重】点大气污染》物排放?总量:控制指?标
第二十三条 】煤炭经营《。场所应当《统筹规划、合理【布局并设置防尘降】尘设施
第二十四条! 市和旗县区—人民政府应》当,采取措施加强市【区,和城:镇及周边区》域民用散《煤管理禁止》销售不符合民—用散煤质量标准【的煤:炭制定奖《励或者补贴政—策,鼓,励居民燃用优质煤】炭和洁净型煤推广节!能环保型炉灶
【。第二十五条 电力】、,烧结等工业》企业应当采用—。协同处置技》术同:步防治?。细颗粒物、二氧化】。硫、氮?氧化物、重金—。属、盐类《等污染有效降—低次生污染减少水蒸!汽的排放消除有【色烟羽现象
第【二,十六条 《禁,止在人口集中区【域和:其他依法需要特【。殊保护的区域内【贮存、加工、制【造或者使用产生【有毒有?害,气体、恶《臭气体的物质
第二!十七条 市人民政】。府生态环境》。主管部门和》市场监督业务—管理部门应》当通过联网监控和现!场检:查排放检《验过程、审查—原始检验记》录等方?式对机动车》排放检验《机构:的排放检《验,情,况,进行监督检查—
市人民政》府生态环境主—管部门可《以依:法委托机动车排放】。检验管理机构对【机动车排放》污染物检验》实施监督管理并【依法行使行政—处罚权
第》二十八条《 排放油烟的餐饮】服务业经营者应当安!装油烟净化设施并保!持正常使用》或者采?。取,其他:油烟:净化措施使油烟【达,标排放并防止对【附近居民《的正常生《活环境?造成污染
》餐饮:服,务经营者应当对所安!装的油?烟净化?设施:定期进?。行清洗维护清洗【维护记录保存期【限不得少于》一年
餐饮服务经】营者不?得将油烟排入地【下管网
第二十【九条 市和旗县区人!民政府可以根据大气!环境质量状况划定】并公布禁售、禁【放或者限售》、限:放烟花爆竹的区域】和时段
第四章【 ,法律责任
第三十条! 违反?本条例?规定排污单位通过按!照规定?设置的大气》污染物排《放口以外的通—道排放大《。气污:染物的由生》态环境主管部—门责:令,改正或者限》制生产、停》产整治并处十万元】以上一百万元以下】罚款;情节严—重的报经有》批准权?的人民政府批准责】令停业、关》。闭,
生态环境主管【部门按照前》款规定做出责令【改正、罚款处罚【决定:排污单位《拒不改?正的可以自责令改】正之日?的次日起按照原罚款!数额按日连续处罚
!生态环境《主管部门除按照【本条:第一款?规定对单位进行处罚!外将案?件移送?公安机关《由,公安:机关对其直接—负责的主管人员【和,其他直接责任人员依!照中华人《。民,共和国环境》保护法第六十—三条第一款》规定予以处罚
【第三十一条 违反本!条例:规定重点排污单【位未按照规定公开】或者未如实公开有关!大气环境污染—信息的由生态环境】主管部门责令改正】处,二万元以上二十【万元以下罚款;拒不!改正:的责令停产》。整,治
第三十》二条 ?违反本条例》。规定生产《经,营性的锅炉、窑炉】等设施超过大气污】。染物排放标准或【者超过重点》大气污染物排放总】量控制指标排放大】气污染?物的:由生:态环境主管部门【责令改?正,或者限制生》产、停产整》治处十万《元以上一《。百万元以下罚—款情节严《重的报经有》批准权的人民政府批!准责令停《业、关闭
第三【十三条 违》反本条例规》定排放油烟的餐饮服!务业:经营者有《下列情形之一的由】。城市管理行》政,执法部门责令—。改正处?五千元以上五—。万元以?下罚款;拒不改正】。的责令停业》整治
(一)未安】装油烟净《化设:施不正常使用油烟】净化设?施或者未采》取其他油烟》净,化措施超过排放标】准排放油烟》的;
?(二)未定期清洗所!安装的油烟》净化设施的;
(三!)将油?烟排入?地下:管网的
第三十四条! 违反本条例规定】在市和旗县》区人民政府划定的】禁售或者《限售:的,区域:和时段销售》烟花爆竹的》由,应急管理部门责【令其停止《违法行为处一—千元以上五千元以】下罚款并《。。。没收非法经》营的物品及违—法,所得;?情节严重的吊—销烟花?爆竹经营许可证
在!市人民政《府划:定,的,禁,。放或者?限放烟花爆竹的【区域和?时段燃放烟花爆竹的!由公安部《门责令停止燃—放处一百《元以:。上五百元以下—罚款;构成违反治】。安管理行《为的依?法给予治《安管理处罚
第三】十五条 违》反本条例规》定生态环境》主管部门和其他负】有大气?污染防治监督管【理职责的部门—及其工作人员滥【用职权、玩》忽职守、徇私舞弊】、弄虚作假》的依法给《予处分;构成犯罪】的依法追究刑事责任!
,第五章? 附 则《
,第三十六《条 除本条例—规定:外国家法律法规和】自治区地方性法规另!有规定?的从其规定
—第三十七条 本【条例自2《018年10月1日!起施行?