保定市实行【河长制工作》方案 】  ：。 ： 河湖管—理保：护是一项复杂—。。的系统工程》涉及上下《游、左右《岸、不同行政区域和！行业全面推行河长】制是落实《绿色发展理念、【。推，进生态文明建设【的内：在，。要求是解决我市复】。杂水问？题、维护河湖健康生！命的有效举措是完】善水治理体系、保障！水安：。全的制度创新为贯彻！落，实中共中央办公【厅、国？。务院办公《厅关于全面推行河长！制的：意见（厅字〔2【01：6〕：42号）和》水，利，部、环境保护—部贯彻？落实〈关《于全：面推行河长制的意】。见〉的实施方案【（水建管函〔20】16〕4《49号）精》神按照？中共河北省委办【公厅、河《北省人民政府办公厅！关于印发〈河北省】实行河长制工作【方案〉？的通知（冀办—字〔2017〕6】。号）要求建立—健全：河湖（含水库、【渠道下同）管—理体制机制结合我】。市实际制定本工作】方案 【 一、总《体要求 》 全面贯彻党！的十八大和十—八届三中、四中、五！中、六中全会—精神坚持《以习近平总书记系列！重要讲话精》神和对河北的—。重，要指示？。为引领牢固树立【五，大发展理念遵循节水！优先、？空间均衡、系统治理！、两手发力的治水方！针以保？护水资源、防治水污！染、改善水环境、】修复水生态为—主要任务全面建【立，和实行河长》制构建？责任明确、分—级管理、监管严【格、保护《有力的河湖管理保】护，。机制为维《护河湖健康生命、实！现河湖功能永—续利用提供制度【保障 【 二、基本原则 】 》    坚持绿色发！展、：严守生态红线把【加强河湖管》理保护摆到建—设经济强市、—美丽保定的》重要位置牢》固树立尊重自—然、顺应自然—、保护自《。然的理念依法治河管！河强化？规划约束《、红线管理保—护优先？科学开发促进河湖休！养生息实现人水和】。。谐 ？ 坚持党【政领：导、：。推进：社会共治把全—面实行河长制作【为各级党委》政府：创新水治理》体，系的重？要任务强《化组织领导建立【健，。。全以党政《。领导负责制为核心】。。的责任体系实行分级！负责属地管理明【确各：级河长职责完善【。工作制？度形：成河长主抓、部【门联动、上下协同、！社会参与的工作格】局 》 坚持问》题导向、《实施精细管》理把解？决河道行洪不—畅和河湖《生态脆弱、水体污】染等突出问题作【。为河湖治《理的重要内容针对】不同区域、不同河湖！实际统筹上》下游、左右岸统筹】城镇与乡村统—筹水域与《岸线：一河一策、一湖一】策精准发《力靶向治疗 ！ ， 坚持？严格考核强化—激励：问责把监《督考核和责任追【究作为推进》河长制落实》的重要抓《手建：立监督、考》核和问责制度—实行日？常检查、专项督查】、年度考核建立奖惩！机制：压实河长责任—促进工作落实 【 《 三、工作目标 ！ ，。 2017年6！月底前市、县—、，乡各级出台实行河】长制工作方案2【017年8月底前】全面建？立市、县、乡、村】。四级河长制组织体】系向社会《公布河长名单201！7年1？2月：底前制定出台相关】制度：及考核办法 ！ 四、组织体系 ！ （一）】组织：形式 ？ 结合自】然河系与行政区域全！面，建立覆盖全市—河湖的市、县、【乡、村四级河长体系！ 《 市级设立双总】河长由市委》、市政府《主要负责《同志担任在全市【。主要河？。湖，设立市级河》长分别由市委和市政！府负责同志担任【市水：利局、环保局—、市：国土资源局、—市公：安局、市《农业局、《市林业局分别—为每位市《级河长？安排1名技术参【谋市委组织》。部、市委宣传部、市！委农工委、市委【督，查室、市政府—督查室、市编办、市！发改：。委、市公安局、市】监察局、市财政局】。、市国土《资源局、《市环境保护局、市住！房，和城乡？建设局、市公用事】业局、市交通运【输，局、市？水利局、市农业局、！市，。林业局、市审—计局、市安》全生产？监督管理局、市法制！办，等为：市级：责任单位各确定1名！县级干部为》责任人1名科级【干部为联络人 】 ？ 县（市、区）、】乡（：镇）：分别设？立总：河长：县、乡、村对行政区！域区内各河湖分级】分段设？立河长乡（镇—）可根据需要设【置，村级：河道：协，管员、保洁员等总】河长由本级党—委或：政府主要《负责同志担》任河长由本级负责】同志和村级组织负】。责人担任 》 ？ 市、县分别设立！。河长制办公室市【级设立县级》河长制办公室并配】备相应的《工作人员县河长【制办公室结合—各地实际设》立 ？。 <》!--[《if !supp】。。ort？Lists]—。-->（二）<!】-，-[endif【]-->河长职责 ！ ， 《总河长？对本：行政区？域内：河湖管理《保护负总责重点对河！湖，水资源保护、水【域岸线管理、水污染！防治：、水：环，境治：理、水生《态，修复、河道防洪保安！、执法监管》等工作进行安—排部署、组织协调】、，督导调？度及：时研究？解决河？湖管理重点》难点问题 》 ，。 市、—县、：乡三：。级河长对分管—的，河湖管理保》护工：作负领导《责任检？。查督导下《级河长和有关部门】履行职责；组织协】调上下游《、左右岸进行—联防联控；组织对】超标排污、侵占河道！。、，围垦河湖、倾倒垃圾！、非法采砂、电毒】炸鱼等突出问—。。。题，。依法进行清理整治；！协调处置涉水突发问！题；对河湖管理【绩效目标任务完成情！况进行评估 【 ，。 村河长职【责由所在县（市、区！），予以明确 》 ， （三）责】任分工 】  实行河》长对：总河长负责》、下级河《长对：上级河长《负责和部门分工负】责的河长责任—分工制根据》实行河长制》工作需要明》确责任部门和分工 ！。 市委组】织部负责将河—长制：。考核结果作为—。市委对县党》政班：子和主要《领导干部综》合，考核评价的重—要依据 — 市委宣传部】负责加强河湖保【护管理的宣传—教育和舆论引—导 《 市编委办负责！落实市？级，河长：制办公？室机构和《人员编制 》 市委【农工委负责结—合，美丽：乡村建设《加，强农村？沟渠清理整治 【 ， ， ， 市委、市政【府，督查室负责对县、乡！。实行河？长制情况进》行，督导检查 — 《市发改委负责会同】相关部门协调—推进重要河湖—综，。合整治规划和重点】项，目的实施争取—国家投资和政—策支持 ！市公安局负》责组：织开展依法打击【危害河湖《管理保护和危害水】安全的？违法犯？。罪活动 ！市监察？局负责按照干部【管理权限对部门移】交的实行河》长制和加强河—湖管理保护》中应当给予纪律处】分的失职失》责责任人《员进行问责 】。 市财》政，局负责统筹落实【。市本级河湖管理【保，护等相关经费 ！。 ： 市国土局负—。责依据土地利用【。总体：规划加强河湖—岸线用途管制推进】。河湖管理范围—。内的土地确权—工作 市！环保局负责》水，污染防？治的统一监督—指导落实重点流域水！污，。染防治规划》推，进实：施保定市水污—染防治工作方案【（保发〔20—16〕1《8号）？建立和完善》防治河湖水污—染工作考核机—制并组织实施 【 《 市公？用事业局负责协调】推进：黑臭水？体治理工作负责市主！城区（莲池区、【竞秀：区、高新区）的达标！污水收集与处—理 市】住建局负责协调推】进各县（《市，、，区）、开发区（不含！市主城区）城市污水！收集与？处理和生《活垃圾处理等综【合治理 ！市交通运输局负责协！调处理交通》。设施与河《道防洪？。安全有关《事宜监管交通运输】及港：口码头？污染防？。治 ： ： 市水》利局负责组织编【制重要河湖岸线保护！和利用规划制定河道！防洪排涝标准—、，河道清障方案配合】。司法部门建立行政】执法与？刑事司？法衔：接工作制度建—立依法管理》河湖的长《效机制 《 ， ： 市农业局负责】协调推进农业面【源污染、《畜禽和水产养殖污】染综合整治及农【业废弃物综合利用】。工作 市！林业局？负责推进《生态公益林和—水源涵？养林建设《推进河湖岸线绿化】和湿：地保护修复 】 市审》计局：。负责河？道自然资源资产【审计 — ， 市安全监管局负】责加强尾矿库—安全监管严防因【。尾，矿库溃坝《等生产安全事故引】发尾矿？砂泄入河道现象的】发生： ， ， 《市法制办负责河道】保护管理有关地【方性法规、市政府规！。章和规范性文件的审！查修改工作 【 市河长制】办公室？设在市水《利局负责协》调推进、督导落实】市级河长确》定的具体事项组织制！定相关制度及考【。核办：法并负？责具体组织实施【 《 ：各县（市、区—）、开发区应—结，。合本地实际情况具】体明确本级相关部】门职责与分》工   《。  五】、，主要：任务 【 (一)加强水【。资源保护落实水资】源开：发利用控制、用水效！率控制、《。水功能区限制纳【污“三条红线”【严格水资《源，管理实行水资源消耗！总量和强度》双，控行动深层地—下水超采区、生态】脆，弱地区严《格限制发《展高耗水项目防【止不合理新增取水】切实做到以水定需】、，量水而行、》因水制宜；坚持节水！优先：。加，大农业？、工：业和城市节水—技术改？造力度全面》提高用水效率坚【决遏：制用水浪费严—格水：。功能区管《理监督？根据水？功能区划《确定的河流水域纳】污，。容，量和：限制排污总量落【实污染物达标排放】要求切实监管—入河湖排污口严格控！制入河？湖排污总量 — 》(二)加强河湖水】域岸线管理保护统筹！协调推进经济社会】发展：与生：态环境保护处理【好河湖？管理保护与开发利】用关系科《学编制重《要河湖岸线保护和】利用规划划定岸【线保护？区、保留区、限【制开发区、开发利用！区严格空间用途管制！加强农村河道—。。清，淤疏浚？、环境？整治加强河湖日常管！理严格涉河建设项目！活动监管严》禁以各种名义侵占】河道和围垦湖泊、非！法采砂？对河道？非法障碍开展—清理整？治恢：复河湖水域岸线【。生态功能 ！   ？  (三)加强水】污染防治大力推进保！定市水污染防治工】作方案实施针—对河湖水污染存在的！突出问题《。分类施？策、分？类整：治对生态良好的【河湖着力强》化保护措施特别要】加大源头区、水源】涵养区、生态敏感区！和饮用水源地保护力！度；：对水污染《严，重、水生《态恶化的河湖提高岸！上、水上和点源、】面源防污治污标【准实施？系统治理严格考【。核奖惩；对》城市河湖水系实【施，水系连通持》。续开：展“清河、洁水”】行动加大黑》臭，水体治理加强排【查入：河湖污？染，源严格治理工矿企业！污染、？城镇生活污染—、畜禽养殖污—染、：。水产养殖《污染、农《业面源污《染改善水环境质【量 ？     (！四)：加强水环境治理强化！水环境质《量目标？管理按照水功能区确！定各：类水体的《水质保护目标切实保！障饮用水水源安全开！展饮用水水源地安全！达标：建，设依法清理饮用水】水源：保护区内《违法建筑和排污【口加：强河湖综合整治【推进：水环境治理网—格化和信息化建设建！立健：全水：。环境风？险评：估排查、《预警：预报：与相应机制》。。结合城市总体规【划因地制宜建—设亲水生态岸线【实现河？湖环境？整洁：优美：、水清岸《绿以生活污水处理】、生活垃《圾处：理为重点综合整治农！村，水环境推《进美丽乡村建设以】。市场化、专业—化、社会化为方【向加：快培育维修养护【、河道保《洁等市场主体大【。力推进河湖管理保护！政府购买服务— 《。 (五)加—强水生态修复重【点，推进地下水超—采区、？水源功能涵养区、】河，流源头区《的，河湖水生《态，修复和保《。护禁止侵占》自然河湖、湿地【等水源涵养空间依】据规划稳步》。实施：退耕还湖还河还湿恢！复河湖水系的自然连！通加强水《生生物？资源养护提高—水生生物多》样性开？展河湖？健康评估积极—。推进建立生态—保护补偿机制加【强水土流失预—防监督和综合整治】建，设生态清洁》型小流域维护—河湖生态环境— (【六)加强执法监管认！。真贯彻落实河北省实！施〈中华人民共和国！防洪法〉办法—河北省环境》保护条例《河北省？湿，地保：护条例等法规—加大河湖管理保护】力度建立《健全部门联合执法机！制推进？河湖管理保》护，行，政执法与《刑事司法《有，机衔接严厉打击涉河！湖违法行为》建立河湖日》常监管？巡查制度实》施河湖动态监管【 《    》 六、保障措施 】 (一)强！。化，组织领导各级党【。委和：政府要切实把实行河！长制摆上议事日程对！河湖管理保护重要】事项进行专项分【析，研究：针，对，存在的问题提出加强！和，改，进措施狠抓责任落】实建立？总河长？。、河长？目标：任，务责任制实行—。签字背书充》分发挥人《大法律监督和—。政协民主监督职能】。促进河长制全面【落实 ？ ： (二》)创新制度机制【积极探索和构建【六项制度、两大机】制，为实行河长》制提：供制度？保证建立河长—名单：公告制度市、县两】级分别向社会公【告行政？区域区内各》河，湖河长名《单；建立河湖管理】会，议，制度包括党委或【政府专题会议—、河长会议、部门】联席会议等党委或政！府，。专题会议每年—至少召开一》次或：根据需要召开河长】会议至少每半年召开！。一次研究《协调解决河湖管理】保护重点难点问题】部门联席《会议定期《召开通？报河湖管理保护情况！会，商协调部门配合【的相关工作；建立】。河湖信息共享—制度由河长制办公】室收集汇总河湖【管理：保，护基础信息建立信】息资源共《享平台；建》。立工作督查制度对河！长制实施情》况和河长履》职情况进行调—研督查；建立绩【效考核评价制度【自上而下对》年度河湖管理保护】目标任务完》。成情况进行考核；建！立河湖管理》奖惩制度依法—依规：对实行河《长制、加强河湖管理！保护进行《奖，惩依托六项制度【。逐步形成市级管总、！县乡分级负责的责任！机制和公《平公正激励问责的奖！惩机制 》 ，。 ？(三)落实资金保】障拓宽河湖》管理保护资金—筹措渠道形成公【共财：政投入、社会融资、！贴，息贷款等多元化投】资格：局推：进政府购买服—务按照中央政策【要求各级财政要【积，极落实河湖管—理保护、执法—监管经费 ！     》(四)严格考核问责！定期对各级各—部门：河长制？工作落实情况—进行通报和督导【检查对重点难点【问题挂牌《。督办建立健全河长制！绩，效考核评价体—。系实行差异》化绩效评价考—核并：。。将领导干《部，自然：资源资产离任审【计，结果及整改》情况作为考核—的重：要参考明《确考核目标严格考核！程序将？考核内容纳入市【委、市？政府对县（市、【。。区）：、开发？。区年度考《核评价体系和生态】补偿考核机制对因工！作不力、履职缺位等！导致河道环境遭到】严重破坏或未完成】工，作目标而造成重【大影响的依法—依规：追，。究责任单位》和，责任人的责》任 ：   【  (？五，)加强社会》监督及时公布—河湖管理信息通【过多种方《式向：社会公告河长名【单，、职责？以及管护目标—等内容？接受群众监》督聘请社会监督员对！河湖治？理和管？理，保护效果进》行，监督和评价》大，力宣扬？实行河长制涌现出来！。的先进典型积极开】展河湖保护公益活动！。强化宣？传舆论引导营造河湖！管理保护的良好【氛围 —   【 附件市》级总河？长及主要河湖市【。河长名单 】 市？级总河长及主要【河湖市河《长名单 — ， 一、市级总【河长 》 市《委书记？。  ：  聂瑞平 【 市  【  长 《   郭建》英 《 二、主—要河湖市河》长名单 ！ ： 备》注不含雄县 安新】 容城三县 【