：保定市？实行河长制工作方案！ ？ ，   】 河湖管理保—护是一项复杂的系统！工程涉及上》下游、左《右岸、不同行政区域！。和行业全面推行河】长制是落实绿色发展！理念、推进生—态文明建设的—内在要？求是：解决我市复杂—水问题、维》护河湖健康生命的有！效，举措是完《善，水治理体系、—保，障水：安全的制度创—新，为贯彻落实中共中】央办公厅、国务【院办公？厅关于？全面推行河》长制的意见（—厅，字〔2？。。016〕42—号）和水利部、环境！保，护部贯彻落实〈关】于全面推行河长制】。的意：见〉的实施方案（水！建，管函〔2016〕4！。49号）精神按照】中共河北省委办【公厅、河北》省人民政府办公厅】关于印？。发〈河北省实行河】长制工作方案〉的】通知（冀办字〔【2017〕6号）要！求建立健全》。河湖（含水库、【渠道下同）管理【体制机制结合—我市实际制定—本工作方案 【 ： ：一、总体要》求 ？ ？ 全：面贯彻党的十八大和！十八届三中、—四中、五中、六中】全会精？神坚持以习近—。平总书记《系列：重，要讲话精神和对【河，。。北的重要指示为【引领牢固《树立：五大发展理念—遵循：节水优先、》空间均？。。衡、系统治理、两手！发力的治《。水，方针以保《护水资源《、防治水污染—、改善水环境、修复！水生态为《主要任务全面—建立和实行》河长制构《建责任明确、—分级：管理、监管》严格、保护有力【的河：湖管理保护机制【为维：护河湖健康生命【、实现河《湖功：能永续利用提—供制度保障 【 二、—基本原则 】 ：。    坚持—绿色发？展、严守生态红线】把加强河湖管理保护！摆，到建设经济强市、】美丽保定的重要【位置牢？固树立？尊重自然《、顺应自然、—保护自然的理念依法！治河管河强》化，规划约？束、红线《管理保护优》先科学开发》促，进河：湖休养生息实现【人水和谐 ！。 坚持党政领导、】。推进社？会共治把全面—实行河长制作—为各级党委政府【创新水？治理体系的》重要任务强化—组织：领导建立健全—以党政？领，导负责制为核心的】责任体系实》行分级？负责属地管理明【确各级河长》职，责完善？工作制度形成河【。长主抓？、，部门联？动、上下协同、社会！参与：的工：。作格局 — 坚持问题导向！、实施？精细管理把解—决河：。道行洪不畅和河湖】生态脆弱、水体【污染：。等突出问题作—。为河湖治理的重要内！容针对不同区域、不！同河湖实际统筹【上下游、左右岸统筹！城镇与乡村统筹【水域：与岸线一河》一策、一湖一策精准！发，力靶向治《疗 【坚持严格考》核强化激励》问责：把监督考核和责【任追究作为推进【河，长制落？实的重要抓手—建立监督《。、考核和《。问责：制度：实行日常检查—、专项督查、年度】考核建立奖惩机制】压实河长责任—促进工作落实— 》 三、工《作目标 《 ？ 2017年【6，月底前市、》县、：乡各级出台》实行河长制工作【方案2017年【8月：底前全面建立市、县！、乡：、村：四级河长制组织【体，。系向社？会，公布河长名》单2017年12月！底前制？定，出台相关制度及考核！办法 》 四、组织体系！ 》 （一）组织—形，式 《 结合自—然河系？与行政区域》全面建立覆盖全市】河湖的？市，、，县、乡、《村四级河长》体，系 市】级设立双总河长由】市委、市政府主要负！责同志担任在全【市主要河湖设立市】级河长分别》由市委和市政府【负责同志担任市水利！局、环保《局、市国《土资源局、市公【安局、市农》业局、市林》。业局分别为每—。位市级？河长安排《1名：技，。术参谋市委组—织部、？市委宣？。传部、市委农工委、！市委督？查室、？市政府督查室、市编！办、市发改委—。、市公安局》、市监察局、市【财政局、市国土资源！局、市环境保—。护局、？市住房？和，。城，乡建设局、》市，公用事业局、—市交通运输局—、，市水利局、市农业】局、市林业》局、：市审：计局、市安全生【产监督管理局、【市法：制办等为《市，级责：任单位各《确定1名县级—干部为责任人1【名科级干部为联络】人， 《。 县（市、区）】、乡（镇《）分：别设立总河长县、】乡、村对行》政区域？区内各河湖》分级分段设立—河长乡（镇）可根据！需要设？置村：级河道协管员、保洁！员等总河《长由本级《党委或政府主要【负责同志担任—河长由本级负责同志！和，村级组织负责人【。担任 — 市、县分别设】立河长？制办公？室市：级设立县级河长【制办公室《并配备相应的—工作人员县河长【制办公室结合—各地：实际设立 】 <!--[【if !《sup？p，ort？Li：st：s]：-->（二）<【!--[en—dif]-->【河长职？责 总河！长对本行《政区域内河湖—管理保护负总责【重点对河湖水资【源保护、水域岸线管！理、水污染防治【、水环境治理—、水生？态修复、《河道防洪《保安、执法监管等工！作，进行安排部署、组织！协调、督导》调度及时研究解【决河湖管理重点难点！问题 市！、县、乡三级河长对！分管的？。河湖管？理保：。护，工作负领导》责任检？查督导下级河—长和有关部门履行职！责；组织协》调上下？。游，、左右岸进行联防联！控；组？织对超标排污、【侵，占河道、围垦—河湖、倾倒垃圾、非！法采砂、电毒炸【鱼等突出问题依法】进行清理整》治；协调《处置涉？。水突发？问题；对河湖管理绩！效目标？任务完成情况—进行评估《 ： 村河长【职责由所在县—（市、区《）予：以明确 》 ： （三）责—任分工 — ，  实行河—。长对总河长负责【、下级河长对上级】。河长负？责和部门分工负责】的河：长责任分工制—根据实行河长制工】作需要明确责—任部：门和分工 ！ 市：委组织部《负责将河长》制考核结果作为市委！对县党政班子和主要！领导干部综合考核评！价的重要依据 【 》市委宣传部负责加强！河湖保护管理的宣传！教育和舆《论引：导 》 市？编委办负责落—实市级河长制—办公室机构和人【员编制 》 《市委农工委负责结合！美丽乡村建设加【。强农村沟渠清理【整治 【 市委、市政—府督：查室负责对县—、乡实行河》长制情况进行督【导检查 【 市发改委负责】会同相关部门协调】推进重要河湖综合整！治规划和重点项【目的实施《争取国家投资和政策！支持 【 市公安局负—责组：织开展依法打—击危害河湖管理保】护和危害水》安全的违法犯—。罪活动？ 》 市监察《。局，负责按照干》部管理权限对部门】移交：的，实行河？长制：和，加强河湖管理—保护中应当给予【纪律：处分的失职失责【责任人？员进：行问责 】 ，市，财政局负责统—筹落：实市本级河湖管【理保护等相关经费 ！ 市—国土局负责依据土地！利，用总：体规划加强河湖岸】。线用：途管制推《进河湖管理范围【内的土地《确，权工作 【 市环保局—负责水污《染防：治的统一监督指导落！实重点流域》水污染防治规—划推进实施保—定市水污染》防治工？作方案？。（保发？〔2016》〕1：8号）建立和—完善防治河湖水【污染工作《考核机制并组织实施！ 市【公用：事业局负责协调【。推进黑臭《水体治理工作—负责市主城区（【。莲池区？、竞：秀区、高新区）的达！标污水收集与—处理 市！住建：局，负责协调推进各县（！市、区）、开发【区（不含市主城区】）城市污水收—集与：处理和生活》垃圾处理等综合治理！ —市，交通运输局负—责协调？处理交通设施与河】道防洪安全有关【事宜监管交通运【输及港口码》头污染防《治 》 市水利局负责组！织编制重要河湖【岸线保护和利用【规划制定河道防洪】。排涝标准、》河道清障方案配合司！法部门建立》行，政执法与刑》事司法？衔接工作《制度建立依法—管理河湖的长—效机制？ 市【农，业局负责协调—推进农业面》源污染、畜禽和水】。产，养殖污？染综合整治及农【业废弃物综合—利用工作 》 《。 市林业局负责推】进生态公益林和水源！涵养林？建设推进河湖岸【线绿化和湿地保护】修复 《 市审计【局，负责河道自》然资：源资产审计 】 ： 市安全监管局负】。。责加强尾矿库安全监！管严防因尾矿—库，溃坝等生产》安全事故引发尾矿砂！泄入河道现象的发生！。 》。。 市法制办》负责河道《保护管理有关地【方性法？规、市政府规章和规！范性：文件的审查》。修改工作 】 市河长制办【公室：设在：市水利局负》责协调推进、—督，导落实市级河长确】定的：具体：事项组织制定相关制！度及考核办法并【负责具？。体组织实施 ！ ， 各县？（，市、区）《、开发区应结合本地！实际情况《具，体明确本级相关【部门职？责与：分工     【 ：。 五、主要任务！ (一】)加强水资》源保护落实水资源开！发利用？控，制、用水效率控制、！水功能？区限制纳污“三条】红线”严格水资【源，管理实行水》资源消耗《总，量和强度双控行【动深层地下水超【采区、生态脆—弱地：区严格限制发—展高耗水项》目防止不《合理新增取水—切实做到以水定需、！量水而行、因水制】宜；坚持节水优【先加大农业、—工业和城市》节水技术改造力【度全面提高用水效率！坚决遏制用水浪费】。严格水功能区管【理监督？根，据水功能区划确定的！河流水？域纳污容量和限【制排污总量落实污染！物达标排《放，。要求切实监管—入河：湖排污口严格—控制入河湖排污总量！ (二)！加强河湖水》域岸线？管理保？护统筹协调推进经济！社会发展与生态【环境保护处理好河湖！。管理保护与开发【利用关系科》学编制？重要河湖岸线保护】和利用规划划定【岸线：保护区、保留区【、限制开发》区、：开发利？用区严格空间用途管！制加强农村河道【清淤疏？浚，、环：境整：治加强？。河湖日常管理—严格涉河建设项目】活动监管严》禁以各种名》义侵占河道和围【垦湖泊？、非法？采砂对河道非法障】碍开展清理整治恢】。复河：湖水域岸《线生态功能 ！ ， ，    (三—)加强水污染—防治大力推》进保定市水》污染防治工》作方案实施针对河湖！水污染存在的突【出问题分类施策【、分类整治》对生态良好的河【湖着：力强化？保护措施特别要加大！源头区、水源—涵养区、生态敏感】区和：饮，用水源地保护力度；！对水污染严重、水生！。态，恶化的河湖》提高：岸上、水上和点【源、面源防污治污标！准实施系统》治理严格考核奖惩】；对城？市河湖水系实—施水系？连通持续开展“清】河、洁？水”行动加大黑臭】水体治理加强—排查入河湖污染【源严格治理》工矿企业污染—、城镇生活污—染、畜禽养殖污染】。、水产养殖污染、农！。业面源污染改善水环！境质量 【    》。 (四？)加：强水环境治理强化水！环境质量目标管理】。按照水功《。。能区确定各类水体的！。水质保？护目标切实保障饮】用水水源安》全开展饮用水水源地！安，全达标？建，设依：法清理饮用水水源保！护区内违法建筑和排！污口加强河》湖综合？整治推进水环境治理！网格：化和信息化》建设建立健》。全水环境风险评估】排，。查、预警预报—与相应机制》结合：城市总体规划因地制！宜建：设亲水生态岸—线实现河《湖环境整洁优美【、水：清岸绿？以生活？污水处理、生活【垃圾处理为重—点综合整治农—村，水环境推进美丽乡】。村建设以市场化、】专业化、社会化为方！向加快培育》维修养护、河道保】洁等市场主体大【力推进河湖管理【保护政府购买—服务 《 (五)加强！水生态？修复重点推进—地下：水超采区、》水源功能《涵养：区、河流源头区的河！湖水生态修复和保护！禁止侵占《自然河湖、湿地等】水源涵养空》间依据规划》稳步实施退耕还【湖还河还《湿恢复河湖水系的自！然连通？加强水生生物资源养！护提高水生生—物多样性开展—河湖健康评估积极】推进建立生态保【护补：。偿机制加强水土【流失预防《监，督和综合整治建设生！态清洁型小》流，域维护河湖生态环】境 【(六)加强执—法监管认真》贯彻：落实河？北省实施〈中华【人民共和《国防洪法〉办法【河北省环境保护条例！。河北省湿地保护【条例等法规加—大，河湖管？理保：护力度建《立，健全部门《联合执法机制—推进河湖管》理保护行政执法与】刑，事司法有机衔接严厉！打击涉河湖违—法行：。为建立河湖》日常监管巡》。查制：度实施？河湖动态《监管 【     六—。、保障措施 ！。 (一)》强，化，组织领导各级党委】和，政府要切实把—实行河长制》。。摆，上议事日程对河【湖管理保《。。护重要事《项进行专项分析研究！针对存在的问—。题提出加强》和改进措施狠—抓责任落实建立总】。河长、？河，长目标任务责任制实！行签字背书充分【发挥人大法律—监督和政协民主【监督：职能促进河长制全】面落实 》 ？ (二？)创新？制度机制积》极探索？和构建六《项制度、两大—机制为实行河—长制提供《制度保证《建立河长名》单，公告制度市、县两】级分别向社会公告】行，。政，区域区内各河湖河】长名单；建》立，河湖管理会》议制度包《括党：委或：政府专题会》议、河长会议、【。部门联席会议等党委！或政府专《题会议每年至少召开！一次或根据需要【召开河长会议至【少每：半年召开一》次研究？。协调解决河湖—管理保护《。重点难点《。问题部？门，联，席会议？定期召开通报河湖】管理保护《情况会？商协调部门配合【的相关工作；建【立河湖信息》共享制度由河长制办！公室收集汇总河【湖管理保护基础【信息建立信息资源共！享平台；建立工作】。督，。查制度对河》长制实施《情况和河长履—职情：况进行调《研督查；建立绩【效考核评价制度【自上而下对年度河湖！管理：保护目标《。任务完？成情况进行考核【；建立河湖管理【。。奖惩：制度依？。法依规对实行河长制！、加强河湖管—理保护？进行奖惩依托六【项，制度逐步形成市【级管总、《县乡分级负责的责】。任机制和《公平公正激励—问责的奖《惩机制 ！(三)落《实资金？保障拓宽《。河湖管理《。保护资金筹措—渠道形成《公共财政投》入、社会融资、贴息！贷，款等多元化投资格】局推进政府购买【服务按？照中央政策要求【各，级财政要积极落【实河湖管理保—护、执法监管—经费 》。 ：   ？  ：(四)严格考核【问责定期《对各级各部》。门河长制工作落实情！况进行通报和督【导检查对《重点难点问题—挂牌督办建立健全河！。长制绩效考核评价】体系实？行差：。异化绩效评价—考，核并将领导干部【自然资源资产—离任审？计结果及整改情【况，作为考核的重要参】考明确考《核目标？严格考核程序—将考核内容纳—入市：委、市政府对县【（市、区）、开发区！年度考核评价体系和！生态补偿考核机制对！因工：。作不：力、履？职缺位等导致河道环！境遭到严重》破坏或未完》成工作目标》而造成重大影响【的依法依《规追究责任》单位和责任人的责】任 —    《 (五)《加强社会监督及时】公布河湖管理信【息通过多种方式向社！会公告河长》名单、职责以及【管护目标《等内容接受群众监督！聘请社会监督—员，对河湖治理和管理】保护效果进行监督和！评，价大力？宣扬：实行河长《制涌现出来的—先进典型积极—。开，展河湖保护公—益活动？。强化宣传舆论—引导营造河湖—管理保护的良—好，。氛围 》 ：   —。 附件市级总河】长及主要河湖市河长！名单： 市级】总河长及主》要河湖市河长名【单 《 ， 一、市》级总河？长 ？。 《。市委书？记 ：   ？聂瑞平？ 市【    长   】 郭建英 】 二、《主要河湖市河长名】单， 【。 ？ 备注不含雄县】 安新 容城—三县 ？ ，