黑龙江省自然保【护区管理办法
(1!996年2月8【日黑龙江省人民政】府令第3号公—。布 根据20—1,6年:11月15日黑龙江!省,人民政府令》第3号关于》废止和修改〈—黑龙江省《土地复垦实施办法〉!等70部省政府规】章的决?定第一次修正 根据!2018年1月4】日黑龙?江省人民政府令【第2号关于废止【和修改?。〈黑龙江省乡镇船】。舶和渡口安全—管理办法〉等31】部,省政府规章的决定】第二次?修正)
第一!条 根据中华—人民共和国》自,然保护区《条例(以下》简称:条,。例)结合本省实际】制定本?办法:
第二条【 凡在本省行政区】域内建设和管—理自然保护区均应】。遵守本?办,法
《 第三条 各级人民!政府应当加强对自】然保护区工作的领导!。将,自然保护《区的发展规划纳入】国民经济和社会【。。发展计?。划,
全省自然保】护区发展规划—由省环境保护行政】主,管部:门会同有《关部:门,制定报省人民政【府批准实施
【 第四《条 县?级以上人民》政府环境保》护行:政,主,管部门负责》本行政区《域内自然保护区的综!合管理?
?。县级以上人民政【府林业、《农业、国土资源、水!利、农垦、森工、医!药、畜牧、水—产等有关行》政,。主管部门《在各:。自职责范围内主管】有,关的自然保护区
】
第五条 【凡具备条例第十【条规定条件之一的】应当建立自然保护】区
? , ,第六条 《申请建立自然—保护区应当按—照国家有关规定填】报省环境保护—行政主管部》门统一印制的自然保!护区申报书》并按下列分级管理程!序,申报
(一)】国家级自《然保护区由》自,然保护区所在—地市级?人民政府《或省有关自然—保护区主管》部门向省人民—政府申报经省—级自然保护区评审委!员,会预审通《过后由省环境—。保护行?政主管部《门进行协调并提【出预审建议经—。省人民政府审定后向!国务:院提出申请;
!(二:)省级自然保护【区由:县,。。级,以上人民政》府或省有关》。自然:保护区主《管部门向省》人民政府提出申【。请经省级《自然保?护区:评审委员会评审【通过后由《省环境保《护行政主管》部门进行协》调并:提,出审批建议》报,省人民政府》批准;
(【三):。市级、县级自然保】护区:由县人民政府—或市、县级有关自】然保护区主管部门分!。级向上?级或本级人民—政府提出申》请经上级《或,本级自?。然保:护区:评审委员会》评审通过后由—上级或?本级环?境保:护行政主管部门进】行,协调并提出审批【建议报市、》县人民政府批—准并:。。报省环境《保护行政主管部门】备案
—第七条 跨行政【区域:。的自然?保,护区的建立由有关】行政区域人民政府】协,商一致?。后共同提出申—请按:。本办:法第:六条规定《的程序申报
!第八条 自然保护】。区的范围和》界,线由批?。准建:立自然保护区的【人民政府确》定,并,标明区界予以—。公告:
, 任何单位—和个人不得破坏或】擅自移动《。。自然保护区界标
! , 第九条 下—列类型自然保护【区为:。重,点自:然保护区
(一!)湿地类型自然【保护区?;
《(二)国家一、【。二,级野生动《植物自?然保护区;》
(《三):具有较高景观、【科研价值在》保护区类型中—较为稀有的自然【保护区;
— (四)《在国内?外有较大影响的【自然保护《区
》第,十条 县级以上人】民,政府和?。有关自然保护区【主管部?门应当对重点自【然保护区采取优先】发展、?建设的政策和措施】。并在资金使用及【其他补助资金方面】优先投资
】第十一条 重—点自然保护区可以】由当地人民政府或省!有,关自然保护区主【管部门?制定:。保护办法报省人民】政府批?准
? 第十《二条 重点自然保护!。区的区划应当保证】保护对象的完整【性并在自《然保护区的外围【划定一定《面积的外围》保护地带《
? 第十三《。条 批准《建,立的自然保》护区有关主管—。部门应?当设置专门的自【然保护区管理机【构配备专业技术人】员
自然保护区!管理机构的职责按条!例第二十二》条规定?执行
—第十四条 自—然,保护区所在地的公】安机关可以根据【需要在?。自然保护区内—设置:公安派出《机构维护自然—。保护区内的治—安秩序
《
: 第十?五条: 自然?保护区?分为核心《区、缓冲区和实验区!
核心区禁【止任何单位和—个人进入;除依【照本办法第十—六条的规定经批准外!也不允许《进入从事科学—研究活动核》心区外围可以—划定一定面积的缓冲!区,只准:进入从?事科学研究观测【。活动:
缓冲区—外围划为实验—区可以进入从事科学!试验、教《学实习?、,参观考察、旅—游以及驯化、繁殖珍!稀、濒危野生—动植物等《活动
核心区】和缓冲区《内不得建《设任何生产》设施;实验区—不得建设污染—环,境、破?坏资源或者景观的生!。产设施
《
: 第十六条 禁止】任何人进入自然保护!区的核?心,区因科学研究—的需要必《须进入核心》区从事科学研究【观测:、调查活动的应【当事:先,向自然保护区—管理机构提交—申请和?。活动计划并经—自然保护区》管理机构批准;其中!进入国家级自然保】护区核心区的应当经!省人民政《府有关自然》保,护,区,行政主?管部门批《准,。
自然保护区】。核心区内原有居民】确有必?要迁出的由自然保】。。护区:所在地的《地方:人民政?府予以妥善安置
】
: ,第十:七条: 禁止在自然保护区!。的缓:。冲区开展旅游和【生产经?营,活动因教学》科研:的目的需《要进入?自然:保护区的缓冲区从事!非破坏性的》科,。学研究、教》学实:习和标本采集活动】的,应当:事先:向自然保护区管【理机构?提交申请和活动计划!经自然?保,护区管理机构—批准
《 ,从事:前款活?动的单位和个人应当!将其活动成果的副】本,提交自?然保:。护区:管理机构
》
第十八条 】在自:。然保护区《的实验区内开—展参观、旅游活动】的由自?然保护区管理机构编!制,方案:方案:。应当符?。合自然保护区管理目!标
在自—然保:护区组织参观、旅】游,活动的?应当:严格按照《。前,款,。规定:。的方案?进行并加强管理;】进入自然保护区参】观、旅游的》单位和个人应当服从!自然保?护区:。管理:机构的?管理
严—禁,。开,设与自然保》护,区保护方向不一致】的参:观、旅游项目
! 第十九条 在自然!保护区的外围保护地!带建设的项》。目不得?损害自然保护区的环!境质量已造成损害】的应:当限期治《理,
第二十条】 在:重点自然保护—区周围不得》建设:对自然保护区—有影响?的开发建《设项目从事有影【。响的生产经营活动
!
第二十一【条 禁止从事下列行!为
《(一)在自然保护】区内:砍伐、放牧、狩猎、!捕捞、?。采药、开垦、烧荒】、开矿、采石、挖】沙等:但法律、行政法规另!。有规定?的,除外;
(二】)向自然保护区【内倾倒固《体废物;
》。。 (三)向自然】保护区内排放污染】废水
?。。
第二》十二条 自然保【护区建设、》管理:所需经费应当通【过,自,。然,保护区行政主管部门!。拨款:国,内外有关团体、个人!捐赠组织开》展与:自然保护区》发展:方向一致的生—产经:营活动等多》种渠:道,筹集各级财政部门】应当根据实》际情况给予补助
! , 第二十三条 县级!以上人民政府环境保!护行政主管部门有权!对,本,行政区内各类自【然,保护区?的管理进行》监督检查;》县级以上有关—自,然,保护区行政主管部】。门,有,权对其主管的自【然保护区的》管理:进行监督检》查被检查的》单位应当如实反映】情况:提供必要的》资料检查者应—当为被检查的单【位保守技《术秘密?和业务秘密
—
第二十四【条 违反本办—法规定有下列行【为之一的由自然保护!区,。管理:机构责令改正并处】以100元以上50!00元以《。下的罚款
—。 (一)擅自—移动或破坏自然保护!区,界标的;《
(《二)未经批》。。。。准进入自然保—护区或者在自—然保护区《内,不服从管理机构【管理的
— 第二十《五条 违反本办法规!定在自然保护—。区进行砍伐、放牧】、狩猎、捕捞、采】药、开垦、开矿、采!石、挖?沙,等活动的单位—和个人除可以依照有!关法律、行政法规规!定给予?处罚的以外由县【。级以:上有关自然保护区主!管部门或者》其,授权:的自然?保,护区管?理机构没收违法所得!责令:停止违法行为—限期恢复原状—或者采取其》。他补救?措施;对自然保【护区造成破坏的可以!处以300》元以:上1万元以》下罚款
《 向?自然保护区》内,倾倒固体废物、排】放污染废水的由环境!保护行政主管部【门责令?限期清理并处以1】000元以》上,10000元—以下:罚款
第二十!六条 违《反本办法规定—在自然保护区内建设!污染环境、破坏资源!或者景观《的生:产设:施的由环境保—护行政主管部门【责令限期拆除并【处以:5,000?元以上?50000元以【下罚款
第二!。十七条 《违,反本:办法规定自然—保护区管理机构拒绝!环境保护《行政主?管部门?或有:关自然保护区—行政主管部门监督】检查或者在》被检查?时,弄虚作假的由县级以!上人民?政府环境保护—行政主管部门—或者有关自然保【护区行政主管部【。。门给予300元以上!30:00元以下的罚【款;自然保》护区管理机构有【下列行为之一的由】县级以上人民—政府有关自然—保护区行《政主管部门》责令限期改正;对】直接责任人》员由其所在单位【或者上级机》。关给予?行政处分《
: (一)开》展参观、旅游—活动:未编制方案或—者编制的《方,案不符?合自然保护区—管理目?标的;
(【二)开设与自然【保护区保护方—。向,。不一致?的,。参观、旅游项目的】;
? (三)不按—照编制的《方案开展参观—、旅游活动的—;,
: (四)违法—批准人员进入自然】保护区的《核心区?或者违?法批准?外国:人进入自《然,保护区的《;
(五)有】其他滥?用职权、玩忽职守】、徇私舞弊行—为的:
,
第二》十八条 罚款使用】省财政部门统一印】制的票据罚没款全】额上缴同《级财政
— 第二十《九条 ?当事人对《行政处罚决定不服的!可以按照《。中华人民共和—。国行政复议法和中华!人民共和国》行政诉讼《法,的规定申《请复议或提》起诉:讼当事人逾期不申请!复议也不《向人民法《院起诉又《不履行处罚决—。定的由作出处—罚决定的机》关申请人民法院【强,制执:行,
第》三十条 自然保护区!管理人员滥用职【权、玩忽职守、【徇私舞?弊构成犯罪的依【。法追究?。刑事责任;情节轻微!尚不构?成犯罪的由其所在】单,位或上级机关给予】行,政处分
《
: 第三十一条 法律!、法规另有规定【的,从其规定
— 第三十二条 本!办法自发布之—日起施行《