。黑龙江省自然保护区!管理办法《
,(1996年2月】8日黑龙江省人民】政府令?第3号公布 —。根据:2016《年11月15—日,黑龙江省人民政府】令第3号关于废止】和修改〈《黑龙江省土地复垦】实施办法〉等70部!省政府规章》的决定第一次修正 !根据2018年1月!4日黑龙江省—。人,民政府令第2—号关于废止和修改】〈黑龙江省乡镇船】舶和渡口安全管理】办法〉?等31部省政府规章!的决定第《。二次修正)
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, :第一条 根》据中华人民共和国】自然保?。护,区条例(以下—简称:条例)结合》本省实际制》定本办?法
第二条 !凡在本省行》政区域内建设和【。管理自然保护区均应!遵守本办法
】 第三条 各级人民!政府应当加强对自然!。保护区工《作的领导《将自然保护区的发】展规:划纳入国《。。民经济和社》会发展?计,划
全省自然】保护区发《。。展规划由省》环境:保护行政主》管部门会《同有关部门制定报省!人民政?府批准?实施
—第,四条 县级》以上人民政府环【境保护行政主—管部门?。负责本行政区域【内自然?。保护区的综》合,管理
》县级以上人民—政府林业、农业、】国土资源、水—利、农垦、森—工、医药、畜牧、水!产等有关行政主管部!门,。在各自职责范围内主!管有关的《自然保护区
【 第五条 凡具备!条例第十条规定条件!之一的应《当,建立自然保护区【
《第六条 《。申请建立自》然保护区应当按【照国家有关规定填】报省:环境保?护行政主管》部门统一印制的【自然保护区申报【书并按下列分级管理!程序申报
(】一)国家级自然保护!。区由:自然保?护区所在《地市级人《民政府或省有—关自然保护》区主管部门向省人民!政府申报经》省级自然保护区评审!委员:会预:审通过后由省—环境保护行政主【管部门进行协调【并提出预审建议经】省人民政府审定【后向国务院提出申】请;
(二)省!级自然保护区由县级!以上人民政府或省】有关自然保护—区主管部门》向省人民政》府提出申请经省级】自然保护区评审【委员会评审通—过后由?省,环,境保:护行:政主:管部门进行协调并提!出审批建《议报省人《民政府批准;—
(三》。)市级、《县,级自然保护》区由县人民政府或市!。、县级?有关自然《保,护区主管部》门分级向上级—或本级人民政府【。提出申请经上级或】。本级自然保护区评】。审委员?会评审通过后由【上级或本级环境【保护行政主》管部门进行协—。调并:提出审批建议报【市、县?人民政府批准—并报省环境保护行政!。主管部门备案
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?第七:条, ,跨行政区域的自然】保护区的《建立由有关行政【区域人?民政府协商一致【后共同提《出申:请按本?办法第六条》。规定的程序申—报
《 ,第八条 《自然:保护区的《范围和界线由批准】。建立自然保护区【的人民政府确定并标!明区界予以公告
! 任何?单位和?个人不得破坏或擅】自移动自然保护【区界标
》 第九《条 下?列类型自《然保护区《为重:点自然?保护区
》 (一)湿地类型】自然保护区;
!(二)国家》。一、二级野生动【植物自然保护—区;:
(《三):具,有较高景观、科研价!值在保护区》类型中?较为:稀有:的自然保护区;【
(四)—在国内外有较大影】响的:自然保护区》
: , 第十条 》。县级以上人民政府和!有关自然保护—区,。主管部门应当对重】点自然保护区采取】。优先发展、建设的】政策和?措施并在资金使用】及其:他补助资《金方面优先投—资
? , 第十一《条 重点《自然保护《区可以由当地人【民,政府或省《有关:自然保护《区主管?部,门制定保护办—法报省人民政府批】准
第—十二条 重点自然保!护区的区划应当保】证保护?对象的完整性—并在自?然保护区的》外,围,划定一定《面积:的外围保护》地带
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, :第十三条《。 批准建立的自【。然保:护区有关主管部【门应当设置专门的】。自然保护区管理【机构配备《专业技术《人员
自—然保护区管理—机构:的职责按条例第二】十二条规定执行
! :。第十四条《 自然保护区所在】地的公安《机关可以根》据需要在自》。然,保护:区内设置公安派出机!。构维:护自然保护区内的】治安秩?序,
:。 第十五条 自然!保护:区分为?核心区、缓》冲区和实验区—
核心区禁止】任,何单位和个人进入】;除依照本办—法第:十六条的规定经批准!外也不允许进入从】事科学研究》活动核心区外围可以!划定一定面》积的:缓冲区?只准进?入从事科学》研究:观测活动
缓】冲区外围划为实验区!可以进入从》事科学试验、教【学实习、参观考察、!。旅游以及驯化、【繁殖珍稀、濒危【野生动植物等活【动
核心区和】。缓冲:区内不?得建设任何》生产:设施;实验》区不得建设》污染环境、破—坏资源或《者景观的生产—设施
第【十六条 禁》止任何人进入自然保!护区:的,核心:区因科学研究的【。需要必须《进入核心区从事科学!研究观测、》。调查活动的》。应,当事先向自然保护区!管理机构提交申【请和活动计划—并经自然保护—区管理机构》批,准;其?中,进入国家级自然保】护,区核心区的应—当经省人民》政府有关自然保护区!行政主管部门—批准
自然保护!区核心区内原有【居民确有必要迁【出的由自然保护区所!在地的地方人民政府!予以妥善安》置
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: 第十七条》 禁止在自然—保护区?的缓冲区开展—旅游和?生产经营活动因【教学科?。研的目的需要进【入自然?保护区?的缓:冲区从事非破坏性】的科学研究、教学实!习和标本采集活动的!应当事先向自然保】护区管理《机构提?交申请和《。活,动计划经《自然保护区管理【机构批准
【从事前款《活动的单《位和:个人应当将其活【动,成果的副本提—交自然保《护区管理机构
! 第十八条 在自然!保护区的实》。。验区:内开展参《。观、旅?游活动的由》自,然保护区管理机构编!制,方案方案应》当符合?自,然保护区管理目【标
在自然保】。护区组织《参观:、旅游活动的应【当严格按照前款规定!的,方,案进行并加强管理;!进入自然保》护区:参观、旅游的单位】和个人应《当服从自然》保护区管理机构的】。管理
严禁开设!与自然保《护区保?护方:向不一致的参观、旅!游项目
第十!九条 在自》。然保护?区,的外围保护》地带建设的项目不得!损害自然《保护区的环境—质量:。已造:成损害的应》当限期治理
!。第,二十:条 :在重点自然保护区周!围不得建《设对自然保护区有】。影响的开发建设【项,目,从事有影响的生产】经营活动
第!二十一?条 禁止从事下列行!为
: ,。 (一)在自然保】护区内砍伐、放牧】、狩猎、捕捞、采】药、开垦、》烧荒、开《矿、采石、挖沙等但!法律、行政法—规另有?规,定的除外;
【 (二?)向自?然保:护区内倾倒固—体废物;
(三!)向自然保护—区内排放污染废水】
第二十二条! 自然保护区—建,设、管?理所需经费应当通】。过自然保护区行政】主管部门拨款国内】外有关团体、个人】捐,赠组:织开展与自然—保护区发展方—向一致的生》产经营?。。活动等多《种渠道筹集各—。级财政部门》应当根据实际情【况给予?补助
—第二十三条 —县级:以,上人民政府环境【保护行?政主管部门有权对本!行政区内各》类自然保护区的管理!进行监?督检查;县》级以上有关自然保护!区行政主管》部门有权对其主管的!自然保护区的—管理进行监督检查被!检查的单位应当如】。实反映情况提—供必要的资》料检查者应当为【被检查?的单位保守技术【秘密和业务》秘,密
第二十四!条 :违反:本办:法规:定有下列行》为之:一,的由自?然保护区管》理机构责令改正【并处以100—元以上5000元】。以下的罚款》
(一)擅自移!动或破坏自然—保护:区界标?的,;
(》二)未经批准进入】自,然保护?区或者在《自然保护区内不服】。从管理机构管理的】
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第二》十五:条 违反本办法规定!在自然保护区—进行砍伐、放牧、狩!猎、捕捞、采药、】。开垦、开矿、—采石、?挖沙等活动的—单位和个人除可【以依:照有关法律、行政】法,规规定?给予处罚的以外由县!级以上?有关自然保护区主管!部门或者其授权的自!然,保护区管理》机,。构没收?违法所得《责令停止违法—。行,为限期恢复原状或】者采取其他补救【措施;?对自然保护》区造成破《。坏的可以处以30】0元以?上1万元以下罚【款
向自然保护!区内倾倒固体废物】、排:放污染废《水的:由环境?保护行政主》管部门责令限—期清理并处以10】00元以上10【000元以下—罚款
第【二十六?。条 违反本办法规定!在,自然保护区内—建设污染环》境、破坏《资,源或者景观》的生:产设施?的由环境保护行【政主管部门责令限期!拆除并处以50【00元以上》50:0,00元以下罚款【
第二十【七条 ?。违,反本办?。法规定自然保护【区管理机构拒绝【环境:保护行政主管部【门或有关《自然保护区行政【主管部门监》督检查或者在被检】查时弄虚《作假的?由县级以上》人民政府环境—保护行政《主管部门《或者有关自然保【护区行政《主管部门《给,予3:00元以上30【00元以下》的罚款;《自然保护区》管理机构有》下列行为之一的【由县级?以上人民《政,府有关自然保护区行!政主管?部门责令限期改【正,;对直接责任人【员由其所在单位或】者上级机《关给予行政处分
! (:一)开展参观—、旅游活动未编【制方案或者编制【的方案不符合—自然保护《区管理?目标的;
》 :(二)开设与自然】保护区保护方向不】一致的参观、旅【游项目的;
(!三)不?按照编制的方案开】展参观、旅游活动的!;
(四)违法!批准人员进》入自然保护》区的:核心:区或者违法批准【。外,国人进?入自然保《护区的;
(五!。)有其他滥用—职权、?玩忽职守、徇私舞弊!行为的
》 第二十八条 罚!款使用省财政部门】统,一印制的票据罚【没款全额《上缴同级《。。。。财政:
第二十九条! 当事人《对行政处罚决—定,不服的可以》按照中华《人民共和国行政【复议:法和:中华人?民,共和国行政诉讼【法的规定申》请复议或提起—诉讼当事人》逾期不申《请复:议也不向人》民法院?起诉又不履行处罚】决定的由作出处罚决!定的机关申请人民法!院强:制执行
【第,三十:。条 自然保》护区管理人》员滥用职《权、玩忽《职,守,、徇私舞弊》。构成犯罪的依—法追究刑事责任【;情:节轻微?尚不构成犯》罪的由其所在单位】。或上级机关给予【行政:处分
第三】十,一条 法律、—法,规另有规定的从其】。规定
第三】十二条 本》办法自发布之日【起,施行: