黑,龙江:省自然保护区—管理办法
(199!。6,年2月?8日黑龙江》省人:民政府令第3—号公布 根据2【016年11月15!日黑龙江省人—。民政府令第》3号关于废止—和,修,改,。〈黑龙江省土—地复垦实施办—法〉等70部省【政府规章的决定【。第一次修正 根据2!018年《1月4日黑龙—。江省人民政府令【第2号关《于,废止和?。修改〈黑《龙江省乡镇船—舶和:渡口安全《管理:办法〉等31部省】政府规章的》决定第二《次修正)
【。 ,。第一条 根据—中华:人民共和国自—然保护区条例(以】下简:称条例?)结合本《省实际?。制定本办法》
《第二条 凡在本省行!政区域内建设和管】。理自然保护区均【应遵守本办法—
第》三条 各《级人:民政府应当》加强对自然》保护区工作的—领导将自然》保护区的发展规划纳!入国民经《济和社会发展—计划
全省自然!保护区?发展规划《由,省环境保护行政主管!部门会同有关部【门制定报省人—。民政:府批:。准,实施
》。 第四条 县级【。以上人民政府环境保!护行政主管部门负责!本,行政:区域内自然》保,护,区的综合管理
!县级以上人民政府】林业:、农业、国土资源】、水利、农》垦、森工《。、医药、畜牧—、水产等有关行【政主管部《门在各自职》责范围内《。主管有关的自然保】护区
第五条! 凡具备条例—第十条规定条件【之一的?应当建立自然保护】区
第六条】 申请建立》自然保护区》应当按照《国家有关规定填报】省环:境保护行政主管部】门统一印《制的自然保护区【申报书并按下—列分级管理程序【申,报,
(一)国【家级:自然保护区》由自然?保护区所在地—市级人民政府或省有!。关自然保护》区主:管部门向省》人民政?府申报经省级—自然保护区评审委员!会预审通过》后由省环境保—护行:。政主管?部门进?行协调并提出预审建!议经省人民政—府审定?后向国务院提—出申请?;
《(二)省《级自然保护》区由县级以上人【民政府或省有关自然!保护:。区主管部门向省人民!政府提?出申请经《省级自然保护区【评审委员会评审通】过后:由省环境保》护行政主管部门进行!协调并提出审批建】议报省?人民:政府批准;
— (三)市级、县!级自:然保护区由县人【民政府或市、县级有!关自然保护区主【管,部门:分级向上级或本【级人:民政府?提出:申请经上《级或本?级自然保护》区评:审委员会评审通过】后由:上级或?本级:环境保护行政—主管部门进行协调并!提出审批建》议报市?、县人?民政府批《准并报省环境保【护行政主管部门【备案
第七条! 跨行政《区域的?自然保护《区的建立由有—关行政区《域人民政府协商【一致后共同提—。出申请按本办—法第六条《规定的程序申报
】
第八条— 自然保护区—的范围和界》线由批准建立自【然保护区的》。。人民政?府确:。定并标明区界予【以公告
任【何单位和个》。人不得破坏或—擅自移动自然—保护区?界标
第九】条 下列《类型自然《保护区为重点自然保!护区
? (?一):湿地类型自然保护区!;
(二)国】家一、二级》。野生动植物自—然保护区;
】(,三):具有较高景观、【科研价值《在保护区类型—中较为稀有的自然保!护区;?
(四)在国】内外有较大影响【的自:然保护区《
《第十条 《县级以上人民政府】和有关自然保护【区主管部门》应当对重点自然保护!区采取优先》发展、建设的政策】。和措施?并,在资:金使用及其他补助资!金方面优先投资
! :第十一?条 :重点自然保护区【可以由当地人民【政府或省《。有关自然保护区【主管部?门制定保护办法报】省人民政府》。。批准
?
第十二—条 重?点自然保《护,区,。的区划应当》保证保护对象的完】整性并在自》然保护区的》外围划?定一定面积的外围保!。护,地带
》 第十三条》 批准建立的自然保!护区有关主管部门应!当设置专门的自【然保护区管》理机构?配备专业技术—。。。人员
自然【保护区管《理机构的职责—按,条例第二十二条规定!执,行
》第十四条 自然保】护区:所,在地的公安机关【可以根据需要在自然!。。保护区内设置公安派!出机构维《护自然保《护区内的治安秩序】
第十—五条 自《然保护区分为核【心区、缓《冲区和实验区
】 ,核心区禁止任何单】位和个人进入;除依!照本办法第》十六:条的规定经》批准外也不允许进入!从事科学研究活动核!心区:外围可以《。划定一?定面积的缓冲—区只准进入从事科】学研究观测活动【
缓冲》区外围划《为实验区可以进【入,从事科学试验、教】。学实习、参观考察】、旅游以及驯—化、繁殖珍稀、濒危!野生动植物等活动】
核心区和缓】冲,区内不得建设任何生!产设施;实验区不】得建设?污染环境、破—坏资源?或者:景观的生产设—施
》第十:。六条 禁止任—何人进?入自:然保:护,区的核心区》因科学研《究的需要必须进入核!心区从事科学—研究:观测、调查》活动的应当事—先向:自然:保护区管理机—构提交申请和—活动计划并经—自然保护区管理机】构批准?;其:中进入国家级自然保!护区核心区的应【当经省?人民政府《。有,关自然保护区行政】主管部门批准
】 自然保护区核【。。心区:内原有居《民确有必《要迁出的由自然【保护区所《在地的地方人民政】府予以妥善》安置
第十】七条: ,禁止在自然保护区的!缓,冲区开展旅》游和生产经》营活动?因教学科研》。的目的需要进入自然!保护区的缓冲—区从事非破坏—性的科学研究、教】学实:。。习和标本采集活动的!。应当事先向自然保】护区:。管理机构提交—申请和活动计—划经:自然保护区管—理机:构批准?
, 从事前款活动】的单位和《个人:应当将其活动成【。果的副本提交自然保!。。。护区管理机》构
第十【八条 在自然保护区!的实验区内开—展参观、旅游—活动的由自然保【护区管理机构编制】。方案方案《应当:。符合自然《保护区?管理目标
在】自然保?。护区组?织参观、旅游活动】的应当严格》按照前款《规定的方案进—行并加强管》理;进?入,自,然保护区参观、【旅游的单位》和个人应当服—从自然保护区管理机!构的管理
》 严禁开设与自】然,保护区保护方向不一!。致的参?观、旅?游项目
第】十九条 在》自然保护《区的外围保护地带建!设的项目不得损害】自然:保,。护区:的环境质量已—造成损害《的应当限期治—理
第二十条! 在重点自然保【护区周围不得建【设,对自然保护》区有影响的开—发建设?项目从事有影响的生!产经营活《动
第二【十一条 禁》止从事下列行为
】 , (:一,)在自然保护区内砍!伐、放?牧、狩猎、捕捞、采!药、开垦、》烧荒、?开矿、采石》。、,挖沙等但法律、行】政法规?另有规定的除—外;
(—二)向自《然保护区《内倾:倒固体废物;
!(三)向《自然保?护区内排放污染废水!
第二十【二,条 自然保护区建】设、管理所需—经费应当通过—自然:保护区行政主管【部门拨款《国内外有关团体、】个,人捐赠组织开展与自!然保护区发》展方向一致的生【产经营活动》。等,多种渠道筹集各【级财政?部,门,应,当根据实际情况给】予补助
》 第二十三条 】县级以上人民政【府环境保护行政主】管部门有权对本行政!区内各类自然保护】区的管理进》行监:督检查;县级以上】。有关自然保》护区:行政主管部》门有权对其主管的自!然,保护区的管理进【行监督?检查:被检查的单位—应,当,。如实反映情况提供】必要的资料检查者】应当为被检查的单】。位保守?技术:秘密和业务》秘密
》 第二?十,四条 违反本办法】规定有下列行为之】一的由自然》保护区管理机构责令!改正并处以100】元以上5000【元以:下的罚款
(】一)擅自移动或破】坏自然保护区—界标:的;
(二)】未经批准进入自然保!护区或者在》。自,。然保护区内不服从管!。理机构管理的
】 第二十》。五条 违反本—办法规定在》自然保护区进行砍伐!、放牧、狩猎、捕捞!。、采药、开垦、开】矿、采石、》挖沙:等活动的单位—和个:人除可以依照有【关法律?、行政?法规规定给予—处罚的?以,外由县级以上有关】自然保护区》主管部门或者其授权!的自然保护区管【理机:构没收违法》所得责令停止违【法行为限期恢复原状!或者采取其他补救】措施;?。对自:然保:护区造成破》坏的可以处》以300《元以上1万元—以下罚款
向】自然:。。保护区内倾倒固体废!物、排放污染—废水的?由环:境保护行政》主管部门责令限期清!。理,并处以10》00:元以上1《0000元以下【罚款
第二】十,六条 违《反本办法规定在自然!保护区内建设污【染环境、破坏资【源,或者景观的生产设】施的由环境保护行政!。主管部门责令限【期拆除并处以50】00元?。以,上50000元【以下罚?款
第—二十七条《 违反?本办法?规,定自然保护区管理机!构拒绝环境保护行】政主管部门》或有关自《然保护区行政—主管部门监》督检查或者在—被检查时弄虚作假】的由:。县级以上人民—政府环境《保护行?政主管部《。门或者有《关自然保护区行政主!管,部,门,。给予300元以上】3000元以下的罚!款;自然保》护区管理机构有下列!行为之一的》由县级以上人民政】府有关?自然保护区行政【主管部门责令限期改!正;对直接责任【。人员由其《所在单位或者上【级,机关给予行》政处分?
: ,(一)开展参—观,。、旅游活动未编【制方案或者编—制,的方案不符合自然】保护区管理目—标的;
(【二)开设与自—然保护区保护方向】不一致的参观、【旅游项?目的:;
:。。 (三)不按照编!。制的方案开》。展参观、旅游活【动的;?
, (?四)违?法批准人员进—入自然保护区的核心!区或者违法批—准外:国人进入《自,然保护区的;
【 (五)有其他滥!用职权、玩》忽职守、徇私舞弊行!。为,的
? 第?。二十八条 罚款使用!。省财政部门统—一印制的票据罚没】款,全额上?缴同级财政
】 第:二十九条 当—事,人对行政处罚—决定不?服的可以按照中【。华人民共和国行政】复议法和中华人【民共和国行政诉讼法!的规定?申请复?议或提起诉》讼当事人逾期不申请!复议也不向人民法院!起诉又不《履,行处罚决定的由【。作出处?罚决定的机关申【请人:。民法院强制执行
! 第三十条— 自然保护区—管理人员《滥,用职权、玩忽—职守、徇私舞弊【构成:犯罪:的依法追究刑事责任!;情节轻微尚不构】成犯罪的由其所【在单位或上级机关给!予,行政处分
】第三十一条 法律】。、法规另有规定的从!其规定
— 第:。三十二条 本办【法自发布之日起施行!