黑,龙江省自然保护区】管,理办法
(19【96年2《月8:日黑:龙江省人民政府【。令第:3号公布 》根据2016年1】1月15日黑龙江省!人民政府《令,第3号关于废止【和修改〈黑龙江省】土地复垦实施—办法〉等70—部,省政:府规章?。的决定第《一次修正《 根据201—8年1月4日黑龙】江省人?民政府令第2号关于!废止和修改〈黑【龙,江省乡镇船舶—和渡口安全管理办法!〉等31部省政府规!章,的决定第二次—修正)
》 第一条 —根,据中华人民共和国】自然保护《区,条例(以下简称条例!。)结合本省实际【制定:本办:法
第—二条 ?凡在本省行政—区域内建设和管理自!然保:护区均?应遵:守本办法
》
第三条 【各级人民政府应当】加强对自然保护【区工作?的领导将自然保【护区的发《展规划纳入国民经】济和社会发展计划】
?全,省自然保护区发展规!划由省环境保护行政!主管部门会同有关部!门制定?报省人民政》府批:准,实施
《 第四条 县【级以上人民政—府,环境保护《行政主管部门负责本!行政区域内自—然,保护区?的,。综合:管理
县级【以上人民政府林业】、农业?、国土资源、水【利、农?垦、森工《、医药、畜牧、【水产等有关行政主】管部门?在各自?职责范围《内主管有关的—自然:保护区
— 第五条 凡具备条!例第十条规定条件】之一的?应当:建立:自然保护区
【 第六《条 申请建立自然】保护区应当按照【国家有关规》定填报省环》境保护行《政主管?部门统一印制的自】。然,保护区申《报书:并按下列分级管【理程序申报》
(一)—国家:级自然保护》区由:自然保护区》所在地市级人民政府!或省有关自然保【护区主?管部门向省人民政】府,申报:。经省级自然保护区】评审委员会预审【。通过后由省环境保】护行政主管部门进】。行协调并提出预审】建议经?省人民政府审定【后向国务院提出申请!。;
(二)【省,级自然保护区由县级!以,上人民政府或省有关!自然保护区主管部】门,向省人民政府提出】申,请经省级自然保护】区评审委员会—。评审通过后由—省环:。境保护行政主管【部门进?行协调并提出审批建!议,报省人民政府批准;!
(三)—市级、?县级自然保》护区由县人》民政府或市》、县级有关自然【保,护区主?管部门?分级向?上级或本《级人民政府提出申】请经上级或本—级,自然保护区评审委】。员会评审通过—后由上级或本级环】境保护行政主管部】门进行协《调并提出审批建【议报:市,、,县,人民政府批准并【报省环?境保护行政主—管部门备案
【 第?七条 跨行》政区域?的自然保护区—的建立由有关行政区!域人民政《府协商一《致后共同提出—申请按?本办法第六》条,规定的程序申—报
第八条】 自然保护》区的范围和界线由】批准建立《自然保护区的人民】政府确?定并标明区》界予以?。公,告
任》。何单位和个人—不得:破坏或?擅,自移动?自然保护《区界标
【第九条 《下列类型自》然保护区为》。重点自然保护区
】。 , (一)湿地—类型自然保护—区;
《 (二)《国家:一、:二级野生动植物【自然保护区;
】 (三)具有较高】景观、科研价值【在保:护区类型中较—为稀:有的自然《保护区;
(】四):在国内外有较大【影响:的自然保护区
! 第十?。条 县级以上人【民,政府:和有:关自然保护区主管部!门应当对重点自然】保护区采取优先【发,展、:建设的政策》和措施并在资金使用!及其他补《助资金方面优先【投资
—第十一条 重点自然!保护区可以由当地人!民政府或省》有关自然保护区主】管部:门制定?保护办法报省人民】政府批?准
第—十二条 重点自然】保护区的区划应【当保:证保护?对象的完整》性并:在自然保护区的外】围划定一定面积【的外围保护地带
】
第十三条【 ,批准建立的自然保护!区有关主管》部门:应当:设置:专门的自《。然保护区管理—机构配备专业—技术:人员
? :自然保护《区管理机构的职【责按条例第二十二】条规定?执,行
? 第十四条— 自然保护区所在地!的,公安机?关可以根据》需要在?自然保护区》内设置公安派出【机构维护《自,然保护区内的治安】秩序
《 第十五条 【。自然保护区分—为核心区、缓—冲区和实验区
【 核心《区禁止任何单位【和个人?进入;除依照—本办法第十六条的】规定经?批,准外也不允许进【入从事?科学研究活》动核心区《外围可以划定一【定面积的缓冲—区只准进入从事【科学研究观测活动
! 缓冲区外—围划为实《验,区可以进入从事【科学试验、教学实习!、参观考察》、旅游以及驯化、繁!殖珍稀、濒危野生】动植物等活动—
核心》区和缓冲区内不得建!设任何生产设施;】实验区不得建设【污染:环境、破《坏资源?或者景观的》生产设施
】第十六条 禁止任何!人进入自《然保护区的》核心区因科学研【究的需要必须进【入核心区从事科学】研究观测、调—。查活动的应当—事,先向自然保护区【。管理机构提交申请和!活动计划并经自然】保护区管《理机构批准;其中进!入国家级自然保【护区核?心区的应当经省人】民政府有关自然保护!区行政主管部—门,批准
《 自然保护区核心】区内原有居民—。确有必要迁出的由】自然保护《区所在?地的地方《人民政府予以妥善安!置
:
第十七条 】禁止在自然保护区】的缓冲区开展—旅游:和生产?经营活动因教学科研!的目的需要进—入自然?保,护区的缓冲区从事非!破坏性的科学研究】、教学实习和标本】。采集活动的应—当事先向自》然,保护区管《理机构提交申请和】活动计划经》。自然保护《区管理机构批—准,
从事前款活】。动的单位和个人【。应当将其活动—成果的副本提交自然!保,护区管理机构—
: , 第十八条》 在:自,然,保护:区的实验区内—开展参观、旅游【活动的由自然—保护区管理》机构编制方案方【案应当符合自然【保护:区管理目标》
在自然保【。护区组织《参观、旅游活动【。的应当严格》按照前款规定的方案!进行并加强管理;】进入自然保护区【参,观、旅游的单—位和个人应当服从】自,然保护区管理—机构的管理
】。严禁开设《。与自:然保护区保护—方向不一致的—参观、旅《游项目?
《第十九条 在自然保!护区:的外:围保护地带建设【的项目不《得损害自然保护区的!环境质量已造成损】害的应当《限期治理
》
第《二十条 在重点自然!保护区周围不得建设!对,自,。然,保护:区有影?响的开发建设项目】。从事有影《响的生?。。产经营活动
】 第二十一条— ,禁止从事下列行【为
《(一)在自然—保护区内砍伐、放】牧、狩?猎、捕捞、采药【。、开垦、烧荒、开】矿、采石、挖沙等】但法律?、,行政法规《另有规定的除外;】
?(二:)向:自然保护区内—倾倒固体废物—;
(三)向自!然保护区内排放污】染废:水
第二十二!条, 自然?保护区?建设、管理所—需经费?。应当通过自》然,保护:区行政主管部门拨】款国内外有关团【体、个人捐赠组织】开,展与自然保护区发展!方向一致的生产经】营活动等多》种渠道筹集各—级财:政,部门应?当根:据实际情况给予补】。助
第二十三!。条 县级以上人【民,。政府环?境保护?行政主管部门有权对!本行政区内各类自】然保护区的管理进】行监督检查;县级】以上:有关:自然保护区》行政主管部门—有权对?其主管的自然保护区!的管:理进行监督检—。查被检?查的单位应当—如实反映情况提供必!要,的资:料检查?者,。应当为被检查—的单位保守技—术秘密和业务秘密】
第二—十四条? 违:反本办法《规定有下列行—为之一的由自—然保护区管理机构责!令改正并《处以100元以上】5000元以下的】罚款
(一)】擅自移动或破坏自】然保护区界标的;
! :(二)未经批准【进入自然保护—。。区或者在自然保护区!内不:服,从管理机构管—理的
第【二十五条 违反【本办:。法规定在自》然保护区进行砍伐】、放牧、狩猎、【捕捞:、采药?、开垦?、开:。矿、:采石、挖沙等活动】的单位和个人除可以!。依照有关法律、行政!法规规定给予处【。罚的以外由县级【以上有关自然保护】区主:管部门或《者其授权的自然【。保护区管理机构没收!违法所得责》令停止违法行为【。。限期恢复原状或【者采取?其他补救措施—。;对自然保护—区造成破坏》的可:以处以300—。。元以上1万元以【下罚款
》 向自然保》护区内倾倒》固体废物、排—放污染废水的由环境!。保护行政主管部门】责令限期清理—并处以1000元以!。上,10:000?元以下罚款
】 第二十六》条 :违反本办《。法规定在自然—保护:区内建设污染环境、!破,坏资:源或者景观》的生产设施的由环】境保护?行,政主:管部门责《令限期拆除并处以】500?0元以上50—000元以下罚款
!
第二十七条 !违反:本办法规定自—然保护区管理机构】拒,绝,环境保护行政主管】部门或有关自然【。保,护区行政主管部门监!督检查或者》。在被:检,查,时弄:虚作假的由县级【以上人民政府—环境保护《行政主管部门或【者有关自然保护【区行政主《管部:门给予300元以上!3000元以下【的罚款;自》然保护区管理机构】有下列行为》之一:。的由县级以上人【民政府有关》自然保?护区行政《主管部门责令—限期改正;对直接】责任人员《由其所?在单位或者上级机关!给予行政处分
【 (一)》开展参观、旅游活动!。未编制?。方案或者编制的方】。。。案,不,符合自然保护—区,管,理目:标的;
(二】)开设?与自然保护区保护】方向不?一致的参观》。、,旅游项目的;
】。 (:三)不按照编制的方!案开展参观、旅【游活动的;
】(四)违法》批准:人员进入自然保护】区的核心《区或者违法批准【外国人进入自然【保护:区的;
(五】)有其?他滥用职权、玩忽职!守、徇私舞弊行为的!
第二十八条! 罚款使《用省财政部门统一】印制的票据》罚,没款全额上缴同级财!。政
《 第:二,十九条 当事人【对行政处罚》决定不服的》可以按照中华人民共!和国行?政复议法和中华【人民共?和,国行政诉讼法的规定!。。。申,请复议或《提起诉讼当事人逾】期不:申请复议也不向【人民法院起诉又不履!行处罚?决定的由作出处罚】决定的?机关申请《人民法?院强制执行
!第三十条《 ,自,然保护区管理—人员滥用职权—、,玩,忽职守、徇》私舞弊构成》犯罪的依法追究【刑事责任;情节【轻微尚不构成犯【罪的由?其所在单《位或上?。级机关给予行政处分!
第三十【一条 ?法律、法规另有规】定的从其规定
! 第三十二条 本】办法:自发布之《日起施行《