黑龙江省《自然保护区管理办】。法
(199—6年2?月8日黑《龙江省人民》政府令第3号—公布: 根据?201?6年11月15【日黑龙江省人民【政府令第3号关于废!止和修改〈黑龙江】省土地复《垦实:施,办法〉等70部省】政,。府规:章的决定第一—次修正 根据201!8年1月《4日黑龙江省人【民政府令《第2号关于废—止,和修改?〈,黑龙江省乡》镇,船舶和渡《口安全?管,理办法〉等31部省!政,府规:章的决定第》二次修正《)
第一【条 根据中华—人民共和国自然【保护区条例》。(以下简称》条例)结《合本省实际制—定,本办法
第】。二条 凡在本省【行政区域内建设和】管理自?然,保护:。区均:应遵守本办》。法
第三条 !各级人民《政府应当加强对自】然保:护区工作的领导将】自然保护区》的发:展规划纳入》国民经济和社—会发展计《。划
全省自然保!护区发?展规划由省环—境保:护行政主管部—门会同有关部门制】定报省?人民政?府批:。。。准实施
》。 第四条 县【级以:。上,人民政府环境保护行!政主管部门负责本】行政区域内自然保护!区的综合管理—
县《级以上人民》政府林?业、农业、国土【资源、水《利、农垦、森工【、医药、《畜牧:、水产等有关行政】主管部门在各自职责!范围内主管有关【的自然保护区
【
, 第?五条:。 凡具备条》例第十条《规定条件之一的【应当建立自然保护】区
? 第六条 申请建!立自然保护区应当】按照国家《有关规?定填:。报省环?境,保护行?政主管部门统一【印制的自然保—护,区申:报书并按下列分级】。管理程序申报
!(一)国家级自然保!护区由?自然保护区所—在地市级人民政府或!省有关自然保护区主!管部:门,向省人?民政府申报经省【级自然保护区评审】委员会预《审通过后由省环境保!。护行政主管部—门进行协《调,。并提:出预审建议》经省人民政府审【定后向国务院提出申!请;
? :(二)省级自—。然,保护区由《县,。级以上人民政—府或省有关自然保护!区主管部《门向:省,人民政府提出—。申,请经省级自然保护区!评审委员《会评审通过后由【省环境保护行政【主,管部门进行》协调并提《出审批建议报—省人民政《府,批准;
(【三):市级、县级》自,然保护区由县人民政!府或市?、县级?。有关自然保》护,区主管部门分级向上!级或本级人民政府】提出申请经上级或】本级自然保护区【评审委员会评审通过!后由:上,级或本级环境保护行!政主管部门进行协调!并提出审批建议【报市、县人民政府批!。准并报省《。。环境保护行政主管】部门备案
】第七条 跨行政区域!的自然保护区的建】立由有关行政区【域人民政府协商一】致后共同提出申请按!本办法第六条—规定的程序申报
! 第八条 自【然保护区的范围和】界线由批准》建立自然《保护区的人民政府确!定,并标明区界予以公告!
,。 任何单位和个人!不,得,破坏或擅自移—动自然保护区界标
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第九条 【下列类型自然保护】区为重点《自然保护区》
(一)湿【地类型自然保—护区:;
(二—)国家一、二级野】生动植物自》。然,保护区;
》 (?三,)具有较高景观【、科:。研,价值在保护区类型】中较为稀有的自然保!护,区;
(—四)在国内外—有较大影响的自然保!护区
第十】条 县级以上人民】政府和有关自然保】护区主管部门应当对!重点自然保》护区采取优先发展】、建设的政策和措施!并在:资金使用及其他补】助资:金方面优先投资
! 第?十一条? 重:点自然保护区可以由!当地人民政府或【省,。。有关自然《保护区主管部门制】定保护办法》报省人民政》府批准
第十!二条 ?重点自然保护—区,的区划应当保证保护!对象的完整性并【在自然保护区的外围!划定一定面》积,的外围保护地带【
第》十三条 批准建立】的自然保护区有关】主管部门《应当设置专门—的自然?保护区管理机—。构配备专业技术人员!
自然保—护,区管:理机构?的职责按条例第二十!二条规定执行
【
, , 第十四条 自然】保,护区所在地的—公,安,机关:可以:根据需要在自然保】护区内设置公—安派出机构维护自】然保护区内的治【安秩序
第十!五条 自《然保护区分为核心】区、缓冲区和—实验区
核【心区禁止任何—单位和个人进入【;除依?照,本办:法第十六《条的规定经批—准外也不《允许进入《从事科学研究活动核!心区外围可以划定一!定面积的《缓冲区只准进—。入从事科学研—究观测?活动
缓冲区】外围划为实验—区,可以进入《从事科学试》验、教学实》习、参观《考察、旅游以—及驯化、繁殖—珍稀、濒危》。野生动植《物等活动
核】。心区和缓《冲区内不得建设任】何生产设《施;实验《区不得建设污—染,环境、?。破坏资源或者景观】的生产?设施
《 , 第十六条 禁【止,任何人?进入自然保护区【的核:心区因科学》研究:的需要?必,须进入核心区从事】科学研究观测、【调,查,。活动的?应当事先向自然【保护区管《理机构提交申请【和活动?计划:并经自然保》护区管?理机构批《准,;其中进入国家级自!然保:护区核?心区的应《。当经省人民政府【有关自然保护区【行政主管部门批【准
自然保护区!核心区内《原有居民确有必【要迁:出的:由自然保护区所在地!的地方?人民政府《予以:妥善安置
》
第十七条 禁!止在自然保护—。区的缓?冲区开?展旅游和生》产经营活动因教学】科研的目的需—要进入自然保—。。护区:的缓冲区从事—非破坏性《的科学研究、教【学,实习和标本采集【活动的应当事先向自!然保:护区管理机构提【交申请?和活动?。计划经自然保护区管!理机:构批准
从【事前款?。活动的单《位和个人应》当将其活《动成果的副本提交】。。自然保护《区管理机构
】。 第十八条 —在自然保护区的实验!区内开展参观、【旅游活动的由—自然保护《区,管理机构编制—方案方案应当符【合自然保护区管【理目标
在【自然保?护区组织参》。观,、旅游?活动:的应当严《格,按照前款规》定的方案进行—并,加,强管理;进》入自:然保护区参观、【旅,。游的单位和个—人,应当:服从自然保护—。区管理机构的管理】
, ,。 严禁开设》与,自然保护区保护方向!不一:致的参?观、:旅游项目《
第十九条 !在自然保护区的外围!保护地带《建设的?项目不得《损,害自然保护区—的环境质量》已造成损害的应当】限期治理
】第二:十条 在重点自然】保护区周围》不得建?设对自然《保护区有影响的开】发建:设,。项目从事有》影响的生产》经,营活动?
第二—十一条 禁止从事下!列行为
(一)!在自:然保护区内砍伐【、放牧?、狩:猎、捕?捞、:采药、开垦、烧荒、!开矿、采石、—挖沙等但法》律、行?政法规?另有规定的除外【;
(二—)向自然《保护区内倾》倒固体废物;
【 (三)向自【然,保护区内排放—污染:废水
—第二十二条 自【。然保护?区建设、管理—所,需经费?应当通过自然—保护区行政主管部门!拨款国内外有关团】体、个人捐赠—组织开展与自然保】护区发展《方向一致《的生产经营活动等多!种渠道筹集各级财】政,部门应当根据—实际情况给》予补助
第二!十三条 县级以上人!民政府环境保护行】政主管部门有权对】本,行政区内各》类自然保护》区的管理《进行监督检》。查;县级以上有关】自然保护《区,行政主管部门有权对!其主管的自然—保护区?的管理进行》监督检查被检查【。的单位应当》如实:反映情况提供必要的!资料:检查者应当为被【检查的单位保守【技术秘密和业—务秘密
《
?第,二十四条 》违反本办法规—定有下列行》为,之一的由自然—保护区管理机构【责令改?正并处以100【元以上5000元以!下的罚款
(】一)擅自移动或破】坏,自然保护区界—标的;
(【二)未经批准—进,入自然?保护区或《者在自然保护区内】不服从管理机构管】理,的
《 ,第,。二十:。五条 违反本—办,。法规定在《。自,然保护?区进行砍伐、放牧、!狩猎、?捕捞:、采药?、开垦、开》矿、:采石:、挖沙等活》动的单位和》个人除可以依照有】关,法律、行《政法规规定》给,予处罚的以外—由县级以上有—关自然?保护:区主管部门或—者其授权的》。自,然保护区管》理机构?。没收违?法所得责令停—止违法行为限期【恢复原状或》者采取其他补救措】施;对?自然保护区造成破】坏的可以处以300!元以上?1万元以下罚款
】 :向自然保护区内倾】。倒固体废物、排放】污染废水的》由环境保护》行政主管部》门责令限期清理并】处以1?000元以上100!00元以下罚—款
第二【十六条 违反本办法!规定在自然保护区内!建设污染环》境、破坏资源或【者景:观的生?产设施的由环—境保护?行政主管部门责【令限期拆除并处以】5000元以上5】00:00:元以下罚款
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第二》。十七条 违反本【办法规定《自然保?护区管理《机构:拒绝:环境保护《行政主管部门或【有关:自然保护《区,。行政主管《部门监?督检:查或者在《被检查时《弄虚作假的由—县级以上人民—政府环境保护行【。政,主,管部门或《者有关?。。自然保护《区行政主管部门给予!300元以上30】00元以下》的罚款;自然保护】区管理机构有下列行!为之一的由》。县级以上人民政府】有关自然保》护,区行政主《管部门责令限—期改正;《对直接责任人员【由其所在《单位或者上级机关】给予:行政处分
— (一)开展参观】、旅游?活动未编制方—案或者编《制的方案不符合自】然保护区管理—。目标的;
(】二)开设与自然保护!区保护方向不—一致:的参观、旅游项目的!;,
: (:。三)不按照编制的】方案开?展参观、旅游活动】的;:。
(四)违法】批准人?员进入?自然保护区的核心】区或:者,。违法:批准:外国人进入自—然保护?区,的;
(—五,)有其他滥用—职权、玩忽职守、】徇私舞弊行》。为的
第二十!八条 罚款使用省】财,政部门统一》印制的票《据罚没款全额—上缴同级财政—。
: 第二《十九条 《当事人对行政处罚决!定,不服的可以按照中华!。人民共和国》行政复议法和中华人!。民共:和国行政诉讼—法的规定申》请复议或《。提起诉讼当》事人逾期不申请【。复议也不向人民法院!起诉又不履行处【罚决定的《。由作出处罚》决定:的机关?申请人?民法院强制执行
! 第?三十条 自然保护区!管理:人员滥用职权、玩】忽职守、徇私舞【弊构:成,犯罪的依法追究刑事!责任;情节》轻微尚不构成犯【罪的:由其所在单》位或上?。级,机,关给予行政处—分
》第三十一条 法律】、法规另《有规定的《从其规定
】第三十二条》 本办法自发布之】日起施行《