。杨浦区生态文明建设！专项资金管理办【法， 第一条（目的【和依据） 为进【一步贯彻国家和上】海，市关于节约能源、】环境保护《。等法律法《规落实上海市—节，能减：排（应对气候变【。化）专项资金—管理办法（沪府办】〔20？17〕9号）—及配套办《法，确保完成杨浦区生】态文：明建设“十三五”规！划（杨府《发〔2016—〕26？号）既定目标任务进！一步：加大对本区节—。能减：排、低碳发》展和生态环境建设】的支持力度》完善规？范生态文明建设专项！资金：的管理和《使用制订本办法 第！二条（？资金来源） 杨【浦区：生态文明建设专项】资金（以下简称“】专，项，资，金”）由区级财【政在年度预算中安】排区政府将根—据本区生态文明建设！工作的具体目标和实！际需要不断加—大对生态文明建【设引导、扶持、补】贴资金的支持力度 ！第三条（管理部【门职：责）： 区节能减排办会】同区财政局负责专项！资金：的总体安《排、统？筹协调和《监督管理根据—年度重？点，工作安排和项目【执行情况编制专【项资金年度》使用计划经区节能】减排工作领导小【。组审核？后做好资金平—衡和计？。划下达？工作 区《财，政局：负责专项《。资，金的：预算安排和拨付 】。区发改委、区商【务委、区《建，管委、区机管局、区！环保：局，、区绿化《市容局以及》区政府明确的其【他部门（《以下称“《项目管理部》门”）根据部门职】。。。。。责，分别负责本》办法相关《领域：的具体操作》实施制订相关—领域实施细则或指南！开展相关领域项【目组织申报、—筛选、审核及—监管工作并提出相】关领域下《一年：度，专项资金使用计【划 ：区审计局《对专项？资金的使用》情况进行监督—检查管理 》第四条（支持—对象） 专项—资金支持对象为由】社会资金全额或部】分投入在本行政区】域内实施并对—本区生态文明建【设工作有积极—贡，献的：项目,？申请专项资金的单位！。。或个：人应当符合信—用状况良《好的基本条件；用】于本区生《。态文明能力》建设相关《工作性经费等 【第五条（支持—方式）？ 专：项资：金主要采用补贴【或以奖代补》的方式补贴或—以奖代补费用—按照项目《性质、投《资总额、《实际节能减》排降碳量以及产生】的社会效益》等综合测《算 对于同时—。符，合，本办法第六》条（一）《至（九）《、（十一）》支，。持条件的《同一项目只能—选择支持范围中的一！种给予补《贴，奖励对获得》。区，级财政补贴的项目补！贴，最高不超过》设备设施投资—的30？。%，；对获得市》区两级财政》补贴的项目补贴最高！不超过设备》设施投资的5—0% 专项》资金原？。。则上：只用于节《能减排降碳的奖励】和补贴不《用于直接安排固定资！产投：资项：目已从其它渠道获】。得，区级：财政资金支持的项】目不得重复申—报 ：第六条？（支持范围和标准】） （一《）产业？结构调整 重点用于！支持本？区调整淘汰高耗能】、高污染、低附加值！的劣势企业、劣【势，产品和落后工艺的实！施（项目管理部门区！商务委） 支持条件！列入市、《区产业结构调整名单！或区重点用》能单位名单》。的项目 支》持标准对列入市级】产业：结构调整名单—的项目按市区— 1:1比例—给予：区级配套对列—入本区产业结构调整！或本区重点用能【单位名单的项—目，经审核以项目调【整前：后年能耗减少量为】依据按？最高600》元/吨标准煤进【行，补贴：单个项目《补贴金额最高1【0，0万：元 （二）工业【、服务业节能减【排 重点《用于支持工业、服务！业企业？通过技术改造和【技术升级取得显著】节能减排降》碳成效；支持—具有：推广：和示范作用的清【洁生产示范项目；支！持重点用能单—位，、园区管理机构建】。设能源？管理中心《等，（项目？管理部门区》商务委？） 1、节能技【术，改造 支持》条件通过对现有工艺！、，设备进行《技术改？造实现年节能—量20吨标准煤及】以上的节能技术【改造项目 支持标准！经审核以项目实施前！后年能耗减少量为依！据，给予：60：0，元/吨标准煤的补】。贴单个项目》区级补贴金》额最高50万元 2！。、清洁？生产示范 支持条件！对列入本市》或本区？清，。洁生产？。试点名单并已通过】清，洁生产？审核、审计、达【到国家标准的示范】企业 支持标准给】予一次性补贴10】万元 3、能—源，管理中？心 支持条》件园区管《。。理机构或重点用【能单：位建设能源管—理中心实现园区及】重，点企：业能源？、环：。保数据计量传输与】在线监控 支持【。标准：经审核按照不超过设！施设备投资》的，10：%给予补贴单—个项目补贴》金额最高50—。万元 （三）合【同能源管理》 重点用《于支持节《能服务公《司在工？业，、服务业等领域以及！建筑：。、公共机《。构等采？用合：同能源？管理模式实施—节能改？造的项目鼓励新建工！程，或项目采用实—施合同能源管—理，（项目管理》部门区商务委） 1！、既有项目实施【合同能源管理— 支持条件对节能】。。。服务公司投资50%！以上且实施后年节能！量达到？20吨标准煤及以上！的合同能源管理项目！ 支持标准对获【得市：级专项？资金支持的按—照市区1:1进行】配，套；对？符合区级支持条件】的经审核按年节能】量给：。予800元/吨标】准煤的补贴单个【项目：区级补贴《金额最高100万元！同时对符合条—件的合？。同能源管《理项目前期诊—断费用给予一次性补！贴其中合《同金额高于1—5万元且年节能量】超过50《。吨标准煤的项目对合！同，能，源服务公司》给予一次性3—万元补贴《其他项？目给予一次性—1万元？ 2、新建项目实施！合同：能源：管理 支持》条件：对节：能设备设施投资【额1000万及【以上的新建合同【能源管理项目 【支，持标准经审核给予】一次性奖励》2，0万：元 （四）》建筑节？能减排 《重点：用于支持既有建【筑节能改造、绿【色建筑、装配式【建筑、既有建筑外】窗或外？。遮阳节？能改造、可再生【能源与建筑一体【化应用立体绿化【等试点？示范工程《 1、既《有建筑节能改—。造项目（项目管理部！门区建？管，委） 建《筑，要求居？住建：筑应当符合既有【居住建筑节能改造】。技术规？程（：DG/？TJ08-2136！）公共建筑单位建】筑面积能耗下降不低！于1：5%（按标煤折算）！。公共建筑应当实施】建筑用能分项—计量：且与本区《国家机关办公建筑】和大型公《共建筑能耗监测平】台数据联网》 建筑规模居住建筑！。建筑面？积0.？5万平方米以上【；公：共建筑单《体，建筑面积1万平方】米以上 《支持标准居住建筑】按受：益面积每平方米不】超过50《。元的标准给予补贴】；公共建筑单位【。建筑面积能耗下降】。15%（含）至【20%的每平方米】受益面积补贴1【5，元；公共《建筑单？位建筑面积能耗【下降20《%及以上的每平【方米受益面积补贴2！5元：。单个：项目区级补贴金额】最高：200万元 —2、绿色建》筑示范项目（项【目管理部门》区建管委） 建筑要！求获得一星级、二星！级或三星级绿色【。建筑运行标》识的居？住建筑和公共—建筑：公共建？筑应当实施》建筑用能《分项计量且与本【区国家机关办公【建筑和大型》公共建筑能耗监测】平台数据联网 建】筑，规模：一星：级居住建筑的建筑】面积2.《5万平方《米以上一星级公共建！筑单体建《筑面积1万平方米以！上，；二星级和三星级】无建筑规模要求 支！。持，标准经？审核按？。照一星级绿》色建筑标准设计并】。获得绿色建筑运行标！识的项目每平方米】补贴：10元二星级绿【色建筑运行标识项】目，每平方？米补贴25元三星级！绿色：建，筑运行标识》项目每平《方米补贴《50元单个项目区级！补，贴金额最《高3：00万元 3、整】体，装配式建筑》示范项目（项目管理！部门区？。建管委）《 建筑要《求装配式建筑—单，体预：制，率，不低于45%或【装配：率不低于65%【且具有一项以上的】创新技术应用（装配！式建：。筑示范项《。目创：新，。技，术按市住房城乡【建设管理委》规定执行《）公共建筑》。应当实施建筑用能分！项计量且与本区国家！。机，关办公建《筑和大？型，公共建筑能耗—监测平台数据联【网 建筑规模居住】建筑：装，配式建筑2万平方米！以，上公共建筑装配【式，建筑1万《平方：米以上 支持—标准对申报》。获批市级装配整体式！建筑示范《项目的按市级扶持】资金1:1标准【给予区级配套支持】；其他？符合条件的项目每】平，方米补？贴50元单个项目】。。区，级补：贴金：额，最高200》万元 4、既有建】筑外窗？或外遮阳节能—改造示？范项目（项》目，管，理部门区建管委） ！建筑要？求既有建筑外窗节能！改造应？。当分：别符合？居住建筑节能设【计标准（DGJ08！-205）和公共建！。筑节能设计》标，准（D？GJ08-》107）中对外窗的！技术：要求；既《有建筑外《。遮阳：。节能改造应当符合】建筑遮阳工程技术规！范（JG《。J237）要求 建！筑规模居《住建筑？建筑面积0.2万平！方米以上；公共【建筑单体《建筑：面积0.5万—平方米以上 支持】标准符合既》有建筑外《窗或外遮《。。阳节能改造》示范：。的，项，目按照窗面积每【平方米补贴150元！；，对同：时实施建《筑外窗？和外遮阳节能改造】。的，按照窗面积每平方】米补贴250元单】个项目区《。级补贴金额最高50！。万元 ？5、可再生能源与】建筑一体《。化示：范项目（项目—管理：部门区建管》委） 建筑》。要求利用太》阳能、浅层地热【能等可再《生能源？与建筑一体》。化的居住建筑或公共！建筑项目（太阳【能光伏项目和法【定必须安装太—。阳能热水系统的【项目：除外）公共建筑应】当实施建筑》用能分项计量且与本！区国家？。机关办公建筑和【大型公共建筑能耗监！。测平台？数据联网 》。建筑规模居住建【筑建筑面积3—万平方米以上；公】。共建筑单体建筑面积！1万平方米》以上 支《持标准？采用太阳能光—热，的每平方米受益面】积补贴45》元；采用《浅层地热能的每【平方米受益面—积补贴55元单个】项目区级补贴金额】最高200万元【 6、？立体：绿化示范项目（项目！管理部门区》绿化市容局》） 项目要》求在相关重》点区：域的：建（：构）筑物上（不【含住宅建筑》。）利：用屋：顶、墙？面等建（构》）筑物空间开展的】各类：立体绿化项目（已享！受绿地率抵算的立】体绿：化项：目除外）项目需【符，合，。立体绿化相关技术规！范 建设《面积屋顶绿》化及一？般墙面绿化覆盖面积！5，00平？方米以上特殊墙面绿！化覆盖？面，积2：0，0平：方米以上 》支持标准花园—式屋：顶绿：化每平米绿化—面，。积补贴100—元；组？。合式：屋顶绿化每平方米】绿化面积补贴—50元；草坪式屋】顶绿化每平方米绿化！面，。积补：贴25元《一般墙面《绿化每平方》米绿化面积》补贴15元特殊【墙面绿化每平方【米面积补贴100】元单个项目区级补】贴金额最《高50万元 （【五）：公共机构节能 重】点用：于支：持本区公共机构【节能改造的项目（项！目管理部《门，区机管局） 支持条！件对使用社会资金全！。额投入或部分投入的！。本区公？共机构节能》改造项目《（使用？财政资金《全额：投入：的项目？不享受补贴支持）】 支持？标准经审核按年节】能量给予600【元/吨标准煤—的补贴单个项目【区级补贴金额最高5！0万元 （六）交】通节能减排》 重点？用于支持提前淘【汰高耗能、高—污染的？交通运输《工具（设施》设备）和非道路用】机械推广应用新能源！、，清洁能源替代、【尾气处理《以及岸电项目（【项，。目，管理部门《区建管委《） ：支持条件获得本市节！能减排？（应对？气候变？化）专项资金—管理：办法支？持的项目《 支持标准》经审核？视情况给予》。一定：补贴单个项》目补贴？金额最高《50万元 （—七）可？再生能？源开发和清洁—能源利用 重点用于！。支持分布式》光伏、分《布式供？能和燃气空》调等清洁能源利【用 1、分布—式光伏项目（—项目：管理部门区发改【委） ？支，持条件纳《入本区分布式光伏发！电规模管《理，且光伏设备装机容量！不，低于50《千瓦的光伏发电项目！。完成并网验收并运行！ 支持标《准经审核《。给予一次《性5万元补贴 2、！分布式？供能系统和燃气【空调项目《（项目管理部门区】建，管委） 支持条件】重点支？持在本区医院、宾馆！、工厂、大型商【场、商务楼宇、综合！。。商业中心《等建筑物以及大【型交通枢纽、园【区建：设的单机规模—1，万千瓦及以下的天然！气分布式供能系【统项目以及》本区应用燃气空调】的项：目 支持标准—对，天然气分布式供能】项目给予50—0元/千瓦设备投】。。。资补：。贴单个项目补贴金】额最：高100万元；对燃！气空调项目给予1】00元/千瓦制冷量！设备：投资补？贴，。单个项目区级—补贴：金额最高50万元】。 （八）污染减排 ！重点：用于：支持大气污染—减排、水污染减排】、固：体，废弃物减排和土【壤污染？防治等领《域相关项《目（项目管理部【门区环保局、—区建：管，委等） 《支持条件对实际减】排量（水和气—等污染物减排量、废！弃物减量、资源综】。合利用量等》）有贡献《的项目予以支持奖】励（政府《全额投入以及—强制性要求项目除外！） 支持标》准经审核视》情况给予一》定，。补贴单个项目补贴】。金额最高100万】元 （九《）循环经济发—展 重？点用：于支持发展循环【。经济鼓？励开展工业》、城建、生活等领】域废弃物《减，量化：。和资：源化利用深入推【进，。垃圾分？。。类提高资《源回收和利用率推】进再制造《和园：区，循环：化改造等试点—示，范（项目管理部门】区发：改委） 《支持条件获得本市循！环经济发展》和资源？综合利用专项扶【持资金支持的项目】 支持标《准对获得《本，市循环经济发展【和资源综合利—。用专项扶持资—金支持？的项目？按市区 《1:1比例进行配套！支持单？个项目区级补贴金】额最高？5，0万元 （十—）绿色低碳发展【。 重点用《于支持各类》低，碳，。、绿色示范》试点项目《创建：和公共机构示—范创建项目》。等， 1、低碳示—范试点（项目—管理部门《区发改委） 支持条！件创建国家或本【市低碳发展》实践：区、：低碳社？区、绿？色生：态，城区等低碳示范试点！的项目 支持标【准对低？碳示：范试：点创建过程》中，的重点项目给予【一，定支持单个》项目补贴金额最高】5，0万元 2、—绿色创？建（项目《管理部门区商—务委）？ 支持条《件成功创《。建本：市，绿色饭店、绿色商】场、：绿色园区等 支持】标准对获得国家、本！市各类绿色》创建称号的项—目给予一《次性最高《10万元奖励；【。经审核？对获得金叶级旅游饭！店，的给予？一，次，性最高20万元奖励！。 3、？公共机？。构，示范创建（项目管】理部门？区机：管局）？ ，支持条件成功—创建国家、市级节能！减排示范的公共机】构 支持标准对符合！条，件的给予一次性最高！10万元奖励 【（十一）节能技术】。应用及认《证 重？点用于支持节能技术！应用、节能》产品以？及能源管理体—系认证（项目管理】部门区商务委）【 1、节能技术应】用 支持条件对【采，用，符合国家《及，上海市重点》节能技？术推广目录的节【能技术项目 支持】标，准经审核按不超【过节能设《施设备投资》额20%予以补【贴单：个项目只能》享受一次补贴补贴】金额最高5》0万元 2、节能】。产，。品认证 《支持条件《重，点支持获得节能【产品认证、》低，碳产品认证的节能】。产品 ？支持：。标准经审《核对符合条》件，的项目给予一次性1！0万：元奖励 3、能源】管理体？系认证 支持—条件对首《。次通过能源管—。理体系认证》的企业 支持标准】经审核给予一—次性5万元奖励【。 （十二《），节能减排基础能力建！设 重点用于—支持重点用能单【位能源审计、—数据采集分析政【策制订、后评—估重：点行业？、重点企业对标管理！以，及节能低碳宣传培】训、表彰奖励、重】大问题研究等能力】建设及基《础工作（《。项，。目管理部门》区节能减排办—） 支持标准— 对重点《用能单位《能源审计、能—。源计量评估重点【行业、？重点企业对》标管理等按所产生费！用的一定比例予以补！贴 对？开展节能减排降碳】宣传、业务》培训：、考核？表彰奖？励重大问题研究【、政策制订、推广】、后评？估和专？项资金审计监督以及！区政府确定》的其他相《关工作和《项目按照实际—发，生费用给予资金安】排 第七条（—申，报和审核） 1、】申报本办《法第六条（一—）、（八《）、（十一）支持】条件的项《目由项目《管理：。部门每年初发—布申报指南项目单位！应在达？到扶持条件后—一年内提《。出专项资金扶持申】请 申报本办法第六！条（二？）、（三）》、，。（五）？、（七？）支持条件的—项目：申报单位应在—项，。目完成并稳定运行6！。个月（至少包括一】个运行周期）后提出！专项资金扶持申【请 申报《。本办法第《六条（四）支持【条件的项《目申报单位应—当在项目竣工验【收后一年内提出专】项，资金扶持申请—其中：符合绿？色建筑示范的项目应！当在：。获得绿？色建筑运行标—识后符合装配—整体式建筑示范的】项目：应当在取《得，施工许可《后，提出资金申请 申报！本办：法第：六条：（六）、《（九）？、（十）支持的项目！申报单位应当在获】。得市级批复》和资：金后一？年内对项目》。提出专项资》金扶持申请 —2、项目管理部门】应依据？本办法制定本领域实！施细则或指南—。组织：项目：申报、筛《选，、审核及监督—管理：；项目？的申报、受理和公示！必须通过杨浦区【产业：发展：专项资金申报—和服务？平台（以下简称【“，平台”）《实施 3、》各项目管《理部门应根据项【目申报情况组—织相关领《域专家？按照公平《、公正、科学的原则！进行评审根据专【家评审结果择优确】定支持项目评—审，结，果报区节《能，减，排办项目管理部【。门在审核申报材【。料时需综合考虑【申，报单位近三年的【。社会信用情况—需进行节能量审核】或能：效测评？的项目由项目管理部！门委托具有相—关资：质的第？三方机？构，进行：评估 4、技术研发！类，项目需提供第三方认！证报告并附第—三方认证资质证明；！合同能源管理项目】需出具业《主和节？能服务公司双方签】章同意申报的—证明：；按投资额补贴的】项目需？。提，交出资证明（如发】票复：。印，件）和审价报—告 5？、通过评审的—项目应在平台—。上向社会公示—。。。。公示时间为7—天无：异议的将列入专【。项，资金：。预算计划 第八条】（资金？年度计划） （【一，）各项？目管理部门应于【每年9月底前完成项！目申报并《提出相关《。领域下一年度专项资！金预算？需求报区节能减排】办汇总 （二）区】节能减排办会同区财！政局根？据本：区生态文明》建设工作的具体目】标结：合各领域《资金预算需求研究】。编制下一年度专项】资金预算计划和【项目预安《排 （？三，）区节能《减排办于《每年10月底前【提，请区节能减排工【作，。领导小组审核下一】年度：专项资金预算计划和！项目：预安排 （四—）各项目管理部【门负：责将资金需求—编入下一年度—部，门预算区财政局【负，责审：核部门编制的预【算年度专项资金预】算计划和项》目预安排《经区：。政府常务会》议审定后印发 （五！）专项？资金和项目评估审核！费用纳入《到各项目管理部门预！算 第九《条（资金拨付）【。 （一）申请资金使！用计：划各项目管理部【门确定拟扶》持的具体项目及【扶持金额后报区【。节，能减：排办：内容：包括项目《名称：、项：目性质、《实际节能量、—。减排：量，或降碳量《、项目总投》资、扶持金额以及】审核：意见等 （二）下】达资金使用计划【区节能减排》办，在收到项目》管理：部门报送的》项目和？扶，。持金：额后进行审核并【及时下？达资金？使用：计划抄？送区财政《局、区审计局— （三）申请拨【款各：项目：。管理部门根》据区：节能减排办下达【的资金使用计划在】15：个工作日《内向区财政局提【出专项？资金：拨款申请《。 （四）资金拨付区！财政局根据专项资】金拨款申请按照【财，政资金支付管—理的有关《规定进行审核后按照！国库单一账户管【理规定予以拨付 】第，十条（？。监督和管《。理） ？（一）加强监督【评估各项目管理部】门会同相关部门【负责专项资金支持】项目的监督、检查】和评估验收》。区节能减排办负责】专，项资金？的总体安《排和统筹协调并【会同区重大建设项目！稽，察办公室对项—目实施效果进行抽】查和评估区财政局】和区审计局对专【项资金的使用—情况和项《目执行情《况进行稽《查和：审计专项资金必【须，专款专用对采取虚】报、冒领等》手段骗？取补贴资金的单位（！个，人）：由各：项目管理单位牵【头负责追回资金并按！照财政违法行—为处罚处分条例等】有关法律法规—处理对情《节严重或造成—严重后果《的责任人员依法追】。究法律责任 —（二）搞好信息公】开相：关部门负责按照【市、区信息公开的有！关要求做好信—息公：开工：作；各项目》管理：部门负责公开本领】域实施细则》及申报指南对拟支】持的项？目相关管理部—门应当在申请下达计！划前通过平台—进行公示公示内容应！。包括项目单位—、项目名称以及拟扶！持的资金额度 (三！。)加：强政策后评估区节能！。减排办牵《头会同各项目管理】部门：适时围？。绕，政策的导向》性、有效《性、规范性等对管】理办法？开展政策后》评估形？成政策制定、发布】、执行、评估到完善！。的长效机制 —第十一条（》应用解释和实施日期！） 本？办法：。自20？1，7年6月1日—起实施有效期至【2020年1—2月31《日原：。上海市杨浦区—人民政府办公室【转发区节能减排办制！订的〈杨浦区生态】文明建设专项资金管！理，办法（试《。行）：〉的：通知（杨府办发【〔2014〕94号！）同时废《止本办法《实施过？程中如？遇国：家，。或上海市颁》布新规？定则按？。新规定执行》