杨浦区生《态文明建设专项资】金管理办法 第一条！（目的和依据）【。 为进一步贯彻国】家和上海《市关于节约能—源、环境保护等【。法律：法规落？实上：海市节能减排（【应对气候变化）【专项资金管理办【法，（沪府办〔》。2017〕9号【），及，配套办法确保完成杨！浦区生态文明建设】“十三五”》规划（杨府发〔2】016〕26—。号）既定目标任【务进一步加大对【本区节能减》排、：低碳发展《和生态环《境建设的支持—力度完善规范生态】文明建设专项—资金的？。管理和使用制订本】。办法 第《二条（资金来—源） 杨浦》区生态文明》建设专项资金（以下！简，称“：专项资金”）由区】级财政在年度预算】中安排区政府将根】据本区生态文明建设！工作的具体》目标：和实际需《要不断？加大对生态文明建设！。引，导、：扶，持、补？贴资金的支持力度 ！。第三条（管》。理部门职责） 区】节能减排办会同区】。财政局负责专项资】金，的总体安排、统筹】协调和监《督，管理根据年度重【点工作安排和—项目执行《情况编？制专项？资金年度使用—计划经区节能减【排工作领《导，小组审核后做好资】金平衡和计划下达】工作 区财政—局负责专项资—金，的预算安排和拨付 ！区发改？委、区商务委、区建！管委、区机》管局：、区环保局、区绿】化市容局以及区【政府明确的其—他部门（《以下称“项目—。管理部门”》。）根据？部门：。职责分别负责本【。办法相关《领域的？具体操作实》施制订相关领域实】施细则或指南开展相！关领域项目》组织申报、筛选【、审核及《监管工作并》提出相关领域下【一，。年度：专项资金使用计划】 区审？计局对专项资金【的使用情况进行监】督检查管理 第【四条（支持对象）】 专项资金》支持对象为由—社会资金全额—或部分投《。入，在本行政区域内实】施并：对本区生态文明建】设工作有积极—贡献的？项目：,，申，请专项资金的单【位，或个：人应当符合》信，用状况？良好的？基本条件；用于【本区生态文明能【力建：。设相关工《作性经？费等 ？第，五，条（：支持方式《） 专项《资，金，主要采用《补贴或以奖代补【的方式补贴或以奖代！补费用按照》项目性质、投—资，总额：、实际节能减排降碳！量以及产生的社【会，效益等综《。合测算 对于同时符！合本办法第》六条（一）至（【九，），、（十一）支持【条件的？同一项目只》能选择支持范围中】的一种给予补贴奖】励对获？得区级财《政补贴的项》目补贴最高不超【过设备设《施，投资的30%—；对获？得市区两级财政补贴！的项目补贴最高【不超过设备设施投资！。的50？% 专？项资金？。原则上只《用于：。节能减排降碳的奖】励和补贴不用于直接！安，排固定资产》投资项目《已从其它《渠道获得区级财政】资金支持《。的，项目不得重复申【报， 第六条（支—持范：围和标准）》 （一）《产业结构《调整 重点用于支持！本区调整淘汰高耗能！、高污染、低—附，加值：的劣势企《业、：劣势产品和落后【。工艺的实施（项目】管，理部门？区商务委） 支【持，条件：。列入市、《。区产业结构调整名单！或区：重点用能单位名单的！项，目 支？持标准对列》入市级产业结—构调整名单的—项目：按市：区 1:1》比例给？予区级配套对列【入本区产业结构【调整或本区重点用能！单位名单的项目经审！核，以项目调整》前后年能耗》减少量为依据按最】高600元》/吨标准煤》进行补贴单个项目补！贴金额最高10【0万元？ （二）工》业、服务业节—。能减：。排 重点《用，于，支持：工业、服务业—企，业通过技术》改造和技术升级取】得显著节能减—。排降碳成效》；支持具有》推，广和示范作用的清洁！生，产示范项目；—支，持重点用《能单位、《园区管理机构建设】能源管理中心等（项！目管理部门区商【务委） 《1、节能技》术改造 《支持条？件通过？对，现有工艺、设备进】行技术改造实现【年节能量20吨标准！煤及以上的节—能技术？改造：项目 支持标准经】审核以项《目实：施前后年《。能耗减少量为依据】给予6？00元？/吨标准煤的补贴单！个项目区《级补贴？金额最高50万元 ！2、清？洁生产示范 支持条！件对列入本市—或本区清洁生—产试点名《单，并已通过清洁—生产审核《。、审计、达到—国家标准的示—范企业 支》持标准给予一次性】补贴：10万元 3、能】源管理中《。心 支持条件园区】管，理机构或重点用能】单位：建设能源管理中心实！现，园区及重点企业【能源、环《保数据计量传—输与在线《监控 支持标—准经审核《按照不超过设—施设备投资的10】%给予补贴单个项目！补贴：金额最高5》。0万元 《（三）合《同，能源：管理 重点用于【。支持节能服务公司在！工业：、，服务业等领域以及】建筑、公共机—构等采用合同—能源管理模式实【。施节能改造的项目鼓！励新建？。工程或？项目采用实》施合同能源管理【（项目管《理部门区商务委【） 1、既有项目实！施，合同能源管理 【支持条件对节能【服务公司投资50%！。以上且？实施后年节能量达】到20吨标准—煤及以？上的合？同能：源管理？项目 支持标准对获！得市级专项资金支】持的按照市》区1:1《进行配套；对符合】区级支？持条件的经审核【。按年节能量给予8】00元/吨标准【。煤的补贴单个—项目区级补贴—金额最高《100？万元同时对符合【条件的合同能—源管理项目前—期诊断费用给予【一次性补贴其—中合同金额高—于15万元》且年节能量超过50！吨标准煤的》项目对合同能源服务！。公司给予一次性3】万元补贴其他项目】给予：一，次性1？万元 ？2、新建《项目实施合同—。能源管理《 支持条《件对节能设备设施投！资额1000万【及以上的《新建合同能源—管理项目 支—。持标准？经审核给予一次【。性奖励？20万元 》（四）建筑节能减排！ ，重点用于支持既有建！筑节能改造、—绿色建筑、》装配式建筑、—既有建筑外窗或【外遮阳？节能改造、可再生】。能源与建《筑一体化应用立【体绿化等《试点示范工程 1】、既有建筑节能【改造项目（项—目管理部《门区建管委）— 建：筑要求居住建筑应当！符合既有《居住建筑节能改造技！术规程？（DG/TJ0【8-2136）公共！建筑单？位建筑面积能耗下降！不低于15%（按标！煤折算）公》共建筑应当》实施建筑用能分项】计量且与本区国家机！关办公建筑和—大型：公共建筑能耗监测平！台，数据：联网 建筑规—模居住建筑建筑面】积0.5万平方【米以上；公共建筑单！体建筑面积1—万平方米以》上 支？持标准居《住建筑按受益面积每！平方米不超过50元！的标准给予补贴；】公共建筑单位建筑】面积能？耗下降15%（含）！。至20%的每平方】米受益？。面积补贴15元；公！共建筑单位建筑【面积：能耗下降20—%及：以上的每平方米【受益面积补贴2【5元单个项目区级】补贴金？额最：高200万》。元， 2、绿色建筑示】范项目（项目—管理部门《区建管委） 建【筑要求获得一星级】、二星级《。或三星级绿色建筑】运行标？识的居住建筑和公共！建筑：。公共建？。筑，应，当实施建筑用—能分项计量且与【。本区国？家机：关办公建筑和大型公！共建筑？能耗监测平台数据联！。网 建筑规》。模一：星级居住建筑的建】筑面：积，2.5万平方米以上！一星级公共建筑单】体建筑面积1万平】。方米：以上；二星级和三】星，级，无建筑规《模要求？ 支：持标准经审》核按照一星级绿色】建筑标准设计并获得！绿色建筑运行—标识的项目每平方】米补贴10元二【星级绿色建筑—运行标识项目—每平方米补贴—25元三星》级绿色建《筑运行标识项目【每平方米补贴50元！单个项目区级补贴】金额：最高300》万元 3、整体【装配：式建筑？示范项目（项目管】。理，部门区建管委）【 建筑？要，求装配式《。建筑单体预制率不】低于：45%或《装配率不低》于65%且具—有一项以上的创新技！。术应用？（装配式《。建筑示？范项目创新技术【按市住？房城乡建设管—理，委规定执行》）公共建筑应—当实施建筑》用，能分项计量且与本区！国，家机关办公建筑和大！型公共？建筑能耗《监测平台数据联网 ！。建筑规模《居，住建筑装《。配式建筑2万—平方米以上》公共建？筑装配式建筑—1万平方米以上【 支持？标准：对申报获批市级装配！整体式建筑示范【项目的按市级扶【持资金1:1标准给！予区级配《套支持；其他符【合条件的项》目每平？方米补贴5》。0元：单个项目区级补贴】金额最高20—0，万元 4、既有【。建筑外窗或》外遮阳节能改造示范！项目（项目管理部】门区建管委） 建筑！要求既有建筑外窗节！能改造应当分—别符合居住建—筑节能设计》标准（DGJ08】-205）和公共建！筑节能设《计标准？（DGJ08-1】07）？中对外窗的技—术要求；既有建筑】外遮阳节能改造应】当符：合建筑遮阳工—程技术规范（J【GJ2？。37）要求 —建筑：规模居住建筑建筑】面，积0.？2万平方米以上；公！共，建筑单？体建筑面积0.5】万平方米以上 支】持标准符合既有建】筑外窗或《外遮阳节能改造示】范的项目按照窗【面积每平方米补贴1！50元；《对同时？实施建？筑，外窗：。和外遮阳节》能改造？的，按照窗面《积每：平方米补《贴250《元单个项目区级补贴！金额最？高50万元》 5、可再生能源与！建筑一体化示—范项目（项》目管：理部门区建管—。委） 建筑要求利】用太：阳能、浅层地—热能等？可再生能《。源与建筑一》体化的居《住建筑或《公共建筑项》目（太阳能光伏项】目和法定必须安装太！阳能热水《系统的项目除外）公！共建筑？应当实施建筑—用，能分项计量且与本区！。国家机关办公建筑】和大型公共建筑【能耗监测平台数【据，联网 建筑》规模居住建筑建【筑面积？3万平方米》以上；？公共建筑单体建筑】面积1万平方米以】上 ：支持标准采》用太：阳能光？热的每平《。方米受益面》积补贴45元；采】用浅层地热能—的每平方《米受益面积补贴5】5元单个项目—。区级补贴金额最【高200万》元 6、《立体绿化示》范项目？（项：目管理？部门区绿化》市容局） 项—目要：求在相关重点区【域的：。建，。（构）筑物》。上（不含住》宅建：筑）利用屋》顶、墙面等》建（：构）筑？物空间开展的—。各类立体《绿化：。项目：（已：享受绿地率》。。抵算的立体绿—化项目？。除外：）项目需符合立体】绿，。化相关技《术规：范 建设面》积屋：顶绿化及《一，般墙面？绿化覆盖面积50】0平方米以》上特殊？墙面绿化覆》盖面积200平方米！以上 支持标—准，花园式屋《顶绿化每《平，米绿化面积补贴【100元；》组合式屋顶绿化每平！方米绿化面积补贴5！0元；？草坪式？屋顶绿？化每平方米绿—化面积补贴25【元一：般墙面绿《化每平方米绿化面】积补贴15元特殊墙！面绿：化每：平方米面《积，。补贴：100元单个项【。目区：级补贴金额最高50！。万元 （《五）公共机》构节能 重点用于支！持本区公共机构【节能改造的项—目（项目《管理部门区机管局）！ 支：持条件对使用社会资！金全额投入或部分】投入的本区》公共机？构节：能，改，造项目（使用财政资！金，全额投入的项—目不享受补贴支【持） 支持标准经】审核按年节能量给予！。600元/》。吨标：准煤的补《贴单个项《。目，区级补贴金额最【。高50万元》 （六）交》通节能减排 重点】用于支持提》前淘汰高耗能、【高污染的《交通运输工具—（设施设备）和非道！路用机？械推广？应，用新能源、清洁能源！替，代、尾气处理以【及岸电项目（项目管！理，。部门区建管委） 支！持条件？获得本市节》能减排（《应对气候《。。变化）？。专项资金管理办法支！持的项目《 ，支持标准经审核视情！况给予一定补贴单个！。项，目补贴金额最高【50万元 （七）可！再生能源开发和【清洁能源《利用 重点》用于支？持分布式光》伏、分布式》供能和燃气空—调等清洁《能源利用 》1、分布式光伏项】目，（项目管《理部：门区：发改：委） 支《。持条件纳入本区分】布，式光伏发电规—模，管理且光《伏设备装机容量【不，低于50千瓦的【光伏发电《项，目完成并网验收并】运行 ？支持标？。准经审核给予一【次性5？万元补贴 2、分】布式：供能系统和燃气【空调项目《（项目管理》部门区建管委）【。 支持条件重点【。支持在本区》医院：、宾：馆、工厂、》大型商场、商—务，楼宇、综合商业中】心等建筑物》以及大型交通枢纽】、园：。区，建设的单机规模1】万千：瓦及以下的天—然气分？布式供能系统—。项目以？及本区应用燃气空】。调，的项目 支持标【准对天然《气，分布式？。供能项目给》予500元/千瓦设！备投资补贴》。单，个项目补贴金额最高！。100万元；对燃气！空调项目《给予100元/千】瓦，制冷量设备投资补】贴单个项目区级补贴！金额最高50万元 ！（八）污染减排 】重点用于支》持大气污染减排、】水污染减排、—固体：。废弃物减排和土壤污！。。染防治等领域相关项！目（项目管理部【门区环保局、区【建管委等） 支持】条件对实际减排量（！水和气？等污染物减》排量、废弃物减量】、资源综《合利用？量，等）有？贡献的项目》予以：支，持奖励（政府全额投！入，以及强制性要求【项目除？外）： 支持标《准经审核《视情：况给予？一定补贴单个项目补！贴金：额最高100—万元 （九）循环】经济发展 重点【用于支持发展循环】经济鼓？。励开展工《业、城建、生活等】领域废弃物减—量化和？资源化？。利，用深入推进垃—圾分类提高资源回收！。和利用率推进再【制造和园《区循环化改造等试】点示范（项》目管：理部：门区发改委）— 支持条件获得【。本市循？环经济发展和—资源综合利用专项】扶持资金支》持的项目《 支持标《准对获？得本市循环经济发】展和资源综合—利用专项扶持—资金支持的项—目，按市区 1》。。:1比例进行配套支！持单个项目区—级补贴金额最—高50万元 （十】）绿色低碳》。发展 重点用—于支持各类低—碳、绿？色示范试《点项目创建和—公共机构示范创【建项目等 》1、低？碳示范试点（项目管！理部门区《发改：委） 支持条件创建！国家或本市低碳发】。展实践？区、低碳社》区、绿？色，生态城区等低碳示】。范，试点的项《目 支持标准对低碳！示范：试点创建过程中的重！点，项目给予《一定支持单个项【目补贴金额最—高50万元 —2、绿色创》建（项目管理部【门区：商务委） 支持条件！成功创建本市—绿色饭店、绿色商场！、绿色园区》等， 支持标准对获得】国家、本市各类【绿色创建称号的【项目给予一》次性最高10万【元奖：励；经审《核，对获得金叶级旅【。游饭店的给予—一次性？最高2？0万元奖励》。 3、公《共机构示范创建（】项，目管理部门区机【。管局） 支》持条件成功》创建国？家、市级节能减排】示范的公共机构【 支持？标准对符合条件的】给予一次《性最高10万元【奖励 （十一）节能！技术应？用及认证《。 ，重点用？于，支持：节能技术应用—、节能产品以及【能源管理体系—认证（项目管理部】门区商务委） 【1、节能《技术应用《。 支：持条：。件对采用符合国【家及上海市重点【。节能技术推》广目：录的节能《技术项目 支—持标：准经审？核按不超过节能设施！设备投资额20%】予以补？贴单个项《目只能享受一次补贴！补贴金？额最高50万元【 2、节能产—品认：证 支？持，条，件重点支持获得节】能产：品认：证、低碳《产，品认：证的节能产品 【支，持标准经审核对符】合条件的项目给【予一次性《。10万元奖励 【3、能源管理体【。系认证 支持条件】对首次通过能源管】理体：系认证的企》业 支持标》。准经审核给予一【次性：5万元奖励 （十】二）节？能减：排基础能力建设 】重点用？于支持重点用—能单位能源审计【、数据采集分析【政策制订、后评估重！点，行业、重点企业对】标管理以及节能低】碳宣传培《训、表彰奖励、重】。。大问：题研究等能力建设】及，基础工作（》项目：管理部？门区节？能减排办） —支持：标准 ？对重点用能单位能源！审计、能源计量评】。估重点行业、重点】企业对标管理—。等，按所产生费用的一定！比例予？。以补贴 对开展节能！减排降？碳宣传？、业务培《。训、考核表彰奖励重！大问题研究》、政策制订、推广、！后评估和专项资金】审计监督以及区政】府确定的其》。他相关工作和项【目，按照：实际发生费用给【予资金安排 第七条！（，申报和审核） 1、！申报本办《。法第六条（》一）、（八）—。、（十一）支持【条件的项目由项目】管理部门每年初【。发布申报指》南项目单位应在达】到扶持条件后—一年内提《出专项资《金扶持申请 申报本！办，法第六条（二）、】（三）、《（五）、（七—）支持条《件的项？目申报单位应在项】目完成？并稳定运行6个月】（至少？包括一个运行周【期）后提出专项资】金，扶持申请 申报本办！法第六条（》四）支持条件的项】目，申报单位应当在项目！竣工验收后一年内提！出专项资金扶持申】。请其中？符合绿色建筑示【范的项？目应当在获得绿【色建：筑运：行标识后《符合装配《。整，。体式建筑示》范的项目应当在【取得施工许可后提出！资金申请《 申：报本：办法第六条（六【）、（九）、—（十）支持的—项目申报单位—应当在获得市级【批复：和资：金后一年内对项目】提出专项资金扶【持申请 2、项【目管理部《门应依据本办—法制定本领域—实施细则或指南【组织项目申》报、筛选、》审核及监督管理；项！目的申报、受理【。和，公示必须通过杨浦区！产业：发，展专项？资金申报和服务平台！（以下简称“平【台，”）实施 3—、各项？目管理？部门应根据项目申报！情，况组织相关》领域专家按照公平】、公：正、科？学的：原则进？行评审根据专—家评审结《。果择优确定支持项目！评审结果报》区节能减《。排办项目管理部【门在审核《申报材料《时需综合考》。虑申报单位近三年】的，社会信？用，情况需？进行节能量》审核或能效》测评：的项目由项目管【理部门委托具有相关！资，质的第三方》机构进行评》估 4？、技术研发类项目】需提：。供第三方认证报【告并附第三》方，认证资？质证明；合同—。能源管理项目—需，。出具业主和节—能服务公司双方【签章同？意，申报的？证明；按投资额【补，贴的：项目需提交》出资证明（如发【票复印件）和审价】报告 5《、通过评审》的项目应在平—台上向社会公示【公示时间为7天无异！议的将列入》专项资金预算计【划 第？八条（资《金年度？计，划） （一》）各项目管理部【门应于每年9月【底前完成项目—申报并提出相关领域！下一年？度专项资金预—算需：。求报区节能减—。排办汇？总 （二）区节能】减排办会同区财政】局根据本区生态文明！建设工作的》具体目标结》合各领域《资金预算《需求：研究编制下一年度】。专项资金《预算计划和》项目：预安排 （三）区】节能减排《办于每年《。10月？底前：提请区节能减—排工作领导小—组审核下一》年，度专项资金预—算计划和《项目预安排 （【四）各项目管理【部门负责将资金【需求编入下一—年度部？门预算区财政—局，负责审核《部，门编制的预算年度】专项资金预算计划和！项目预安排经区政府！常务会议审定后印发！ ，（五）专项资金和项！目评估审核费用纳入！到，各项目？管理部门预》算 第？九，条（资？。金拨付） （一）申！请资：金，使用计划各项目【管理部门《确定拟？扶持的具体项目【及扶持？金额后报区节能【减排办？内，容包括项目名称、】项目性质、实—际节能量、减—排量或降碳》量、项目总》投资、？扶持：金，。。额以及审《核意见等《。 ，（二：）下达资金使—用计划区《节能：减排办在收》到项：目管：理部门？报送的项目和—扶持金额后进行审】核并及时《下，达资金使用计划抄送！区财政局、区审【。计局 （《三）申请拨》款各：项目管理部门—根据区节能减排【办下达？的资金？使用计？划在15个》工作日内向区财【政局：。提出专项资金拨款申！请 ：。（四）资《金拨付区财政局【。根据专项资金—拨，款申请按照财政【资金：。支，。付管理的有关规定进！行审核后《按照国库单一账户管！理规定予以拨付 】第，十条（？监督和？管理） （》一，）加强监督评—估各项目《管理：部门会同相关部门】负责：专项资金支持项【目的监督、检查和评！估验收？区节能减排办负责】专项资金《的总体？安排：和统筹？。协调并会同区—重大建？设项目稽察办—公，室对项？目实施效果》进行：抽，查和评估《。区财政局和》区审计局对专项资】金的使用情况和项】目执行？情况进行《稽查和审《计专项资《金必须专款专用对】采取虚报、》冒领等手段骗取【补贴资金的单—位（个人）》由各：项目管理单位牵头负！责追回资金并按【照财政违法行为处】罚，处分条？例等有？关法律法规处—理对情节严重或造】成严重后果的责任】人员依法追》究法律？责任 ？（二）搞好》信息公开《相关：。部门负责按照市、区！信息公开的有关要】求做好信《。息，公开：工作；各《项目管理部门负责公！开本领域实施—细则及申报指南对拟！支持的项《。目相关管《理部门应当在—申请下达计》划前通过《。平，台进行公示公示【内容应？包括项目《单位、？项目名称以及拟扶持！的资金额度 (三】)加强政策后评估】区节：能减排办牵头会【同各项？目管理部门》。适时围绕政策的导】向性、有效性、规范！性，等对管理办法开【展政策后评》估形成政策制定、发！布、：执行、评估》。到完善的长效—机制 ？第十一条（应用解释！和实施日期》） 本办《法自2017年6月！1日起实施有—效期至？20：。20年12月31日！原上：海市杨浦《区人民政府办—公室转发区节能减排！办制订的〈》杨浦区生态》文明建设专项资金管！理办法（试行—）〉：的通知（杨府办发〔！2014〕》9，4号）同《时废止本办法—。实施过程《中如遇国家或上海】市颁布新规定则【。按新规定执行—