杨浦区生态》文明建设专项—。资金管理办法 第一！条（：目的和依《据） 为进一步贯彻！国家：和上海市关于节约能！源、环境保护等法】律法规落实》上海市节能减排（】应，对，气候变化《），专项资金管理—办法（沪府办〔【201？。7〕9号）》及配：套办法确保》完成杨浦区生—态文明建设“十三五！”规划（《。杨府发〔2016】〕26号）既—定，目标任务《进一步加大》对本区节能减—排、低碳《发展和生态》环境建设的支—持力度完善规范【生态文明建设专【项，资金的管理》和，使用制订《本办法？ ，第二条（资金来【源） 杨浦》区生态文明建设专项！资金（以下》简称“专项资—金”）由区》。级，财，。政在：年度：。预算中？。安排区政府将根据】本区生？。态文明建设》工作的具体目标和】实际需？要不断加大对生态文！明，建设引导、扶—持、补贴资金—的支持力度 第三】条（管理《部门职责） 区节能！减排办会同区—财政局负责专项资】金的总体安排、统筹！协，调和监督管理根据】年度重点《工作安排和项目执行！情况编？制专项资《金年度使用》计划：经，。区节能？减排工？作领导小组审—核后：做好：资金平衡和计—划下达工《作 区财政局—负责：专项：资，金的预算安排和拨】付 区发改》委、区商务委、区】建管委、区机管【局、区环《保局：、区绿化市容局以及！区政府明确的其他】。部，门（以下《称“项？。。目管理部《门”）根据部—门职责？分别负责本办—法相关领《域的具体操作实【施制订相关领域实】施细则？或指南开展相关【领域项目组织申报、！筛选、审核及—监管工作并》提出相关《领域下？一年：。度专：项资金使《用计划 区》审计局对专项资金】的使：用情况？进行监督检》查管：理 第四条（支持对！象，） 专项资金—支持对象《。为由社会资金全额】或部分投入在本行政！。区域内实施》并，对本区生态文明建】设工作有积极贡献的！。。项目,申请专项资】金的单位《或个：人应当符《合信用状况良好【的基本条件；用于本！区，生态文明能力建设】相关工作性经费等】 第五条（》支持方式）》。 专项资金主要采用！。补贴或以奖代补的】方式：补贴或以奖代补【。。费，用按照项目性质【、投：资，总额、？实际节？能减排降碳量以及产！。生的社会效》。益等：综合测算《 对：于同时符合本办法第！六条：（一）至（》九，）、（十一》）支持条件的同一】项目只能选择—支持范围中的—。。一种给？。予补贴奖励对获得】区级财政补贴的项目！补贴最高不超过设备！设施投资的30%】；，对获：得市区两《级财政补贴的项目】补贴最高不超过设备！设施投资的50%】 专：项资金原则》上只用？于节能减排降碳的奖！励，和补贴不用于直接】安排固定资产投资】项目已从其》它渠道获得区级【财政资金支》。持的项？。目不得重复申—报 第六《条（支持范围和【标准） （一）【产业结构调整 重点！用于支持《本区调整《。淘汰高耗能、—高污染、低附加值的！。劣势企业、》劣势产？品和落后工艺的实施！（，项目管理《部门区商务委） 】支持条件列入市、】区产业结构调—整名单？或，。区重点用能单位名单！的项目 支持标【准对列入市级—产业结构调整—名单的项目按市区】 1:1比例给【予区级配套》对列入？本区产业结构调【整或本区重点用能单！位名单的项》目经审核以项目调整！前后年？能耗减？少量为依《据按最高《600元《/吨标准《煤进行补《贴单个项目补贴【金额最高1》00万元 （—二）：工业、？服务业节能减排【 重点用于支持工业！、服务业企业通【过，技术改造和技术升级！取得显著节能减【排降碳成《。效；支持具有推广和！示范作用的清—洁生产示范》项目；支持重点用能！单，位、：园区管理机》构建设能源管—理中心等（》项目管？理，。。部门区商《务委） 1》、节能技术改造【 支持条件通过对现！有工艺？、设备？进行：技术改造实现年节】能量2？0吨标准《煤及：以上的节《能技：术改造项目 支持标！准经审核以项目实施！。前后年能《耗减少？量为依据给予600！元/吨标准》煤的补贴单》个项目区级补贴金额！最高50万元— 2、清洁生产示】范 支持《条件对？列入：本市或本区清洁生】产试点名单并已通】过清：洁，生产审核《、审：计、达？到国家？标准的？示范企业 支持标准！给，予一次性补》贴10？万，元， 3、能源》管，理中：心 支持《条件园区管理机构或！重点用？能单位建设能—源管理中心》实，。现，园区及重《点企业能源》、环保数《据计量传输与在线监！控 支持标准经审核！按照不超《。过，设施设备《投资的10%给予补！贴，单个：项目补贴金额最高】50：万元 （三）合同】能源管理 》重点用于支》持，节能：服务公司在工业【、服务业等领—域以及建《筑、公？共机构等《采用合同《能源管理模式—。实施节能《改造的项目鼓励新建！工，程或：。项，目采：用实施合同能源【管理（项目管理部】门区商务委） 1】、既有？。项目实施合同—能源管理 》支持：条件对节能服务【公司：投资5？0%以上且实施后年！节能量达《到2：。0吨标准煤及以【上，的合同能《源管理项目 支持】标准：对获得市级》。专，。项资金支《持的：按照市区《1:1进行配—套，；对符？合区级支持条件【。的，经审核按年》节能量给《予800元/吨标准！煤的补贴单个项【目，。区级补贴金额—最，高10？0万元同时对符【。。合条件的合》同能：源管理项目前期【诊断费？用给：予一次性补贴其中合！同金额高于15万】元且：年节能量超过50吨！标准煤的项目—对合同能源服务【公司给予一次—性3万元补贴其他】项目给予一次性1万！元 2、新建项【目实：施合同能源管理 支！持，条件对？节能设备设》施投：资额1000万及】以上的新建合同能】源管理项目 支持】。标准经审核给予一次！性奖励20万元 （！四）建？筑节：。能减：排 重？。点用于支持既有建筑！节能改造、绿色建】。筑、装配式建筑【、既：有建筑外窗或外遮阳！节能改？造、可再生能源与建！筑一体化应用立体】绿化：等试点示范工程 】1、既有建筑节【能改造？项目（项目管理部】门区：建管委？） 建？筑要：求居：住建筑？应当符合既》有居住建筑节能改】造技术规程（D【G/T？J08-2136）！公共：建筑：。单位建筑《。面积能耗下降不低】于15%《（按标？煤折算）公》共建筑应当实施建】。筑用能分项计量【且与本区国》家机关办公建—筑，。和大型公共》建筑能耗《监测平台数据—。联，网 建筑规模居【。住建筑建筑面—。积0.5万平方米】以上；公共建筑单】。体建筑面积1万平方！米以上 《支，持，标准居住建筑—按受益面积每平【方米不超过50元的！标准给予补贴；【公共：建筑单位《建筑面积能耗下【降15？%（含？）至2？0%的每平方米【。受，益面积补贴》15元；公共建筑】单位建筑面积—。能耗下？降20%及以上的每！平方米？受，益面积？补贴25元单个项】目区级补贴》金，额最高？200？万元：。 2、绿《色建筑示《范，项目（项目管理【部门区建管委） 】建，筑要求获得一星【级、二星级或—三星级绿《色建筑运行标识【的，居住建筑和公—共建：筑公共建筑应—当实施建筑用能【。。分项计量《且与本区《国家机关办公建筑和！大，型公共建筑能耗监测！平台数据联网— 建筑规《模一星级居住建【。筑的：建筑面积2.5万平！方米以上《一星级公共建—筑单体建筑面积1万！平，方米以上；》二星级？和三星级无建筑规模！要求 支持标准经审！核按照一星级—绿色建？筑标准？设计并获《得，绿色建筑运行标识的！项目每平方米—补贴10元二—星级绿色建筑运行】标识项目每平方【米补贴25元三星】级绿色建筑运—。行标识项目》。每平方米补贴50】元单个项目区级补】贴金：额最高300万元】 3、整《体装配式建筑示【范项目（项目—管理部门区建管委）！ 建筑要求装配式】建筑单体预制率不】低于45%或装配】率不：低于65%且具有】一项以上的创新技】。术，应用（装配式建筑】示范项目创新—技术按市住房城乡】建设管？理委规定执行）【公，。共建筑应当实施建】筑用：能分：项计量且与本区国家！机关办公建筑—。和，大型公共建》筑能耗监测平台数】据联网 建筑规模】居住建筑装》。配式：建筑：2万平方米》以上公共《建，。筑装配？式建筑1《万平方米以》上 支？持标准对申报获【批市级装配整体式】建筑示范项目的按】市级扶持资金1:】1标准给予区—级配套支持；其他符！。合，条，件的项？目每平方米补—贴50元单个项【目区级补《贴金额最高2—00：万元 4、既有【建筑外窗或外遮阳节！能改造示范项目（】项目管理部门区【建管：委） 建筑要求既有！建筑外？窗节：能改造应当分别【符合居住建筑节【能设计标准（DG】J08？-，205）和公共【建筑节？能设计？标准（DGJ0【8-107》）中对外窗》的技术要《求；既有《建，筑外遮阳节能改【造应当符《合，建筑遮阳工》程技术规范（J【GJ237）要【求 ：建筑规？模居住建《筑建筑面积0.2】万平方米以上；公】共建：筑单体？。建筑面积0》.5万平方米以【上 ：支持标准《符合既有《建筑外窗或外—。。遮阳节能改造示【范的项目按照—窗面积每平方米补】贴150《元；对同时实施【建筑外窗和外遮阳节！能改造的按照窗面积！每平：方米补贴250元单！个，项目区级补贴金【额最高50万—元 ：5、可？再生能源与》建筑一体化示—范，项目（项目》管理部门区建管委）！ 建筑要《求利用？太阳能、浅层地热能！等可再生能》源与建筑一体化的】居住建？筑或公？共建筑项目（太阳】。能光：伏，。项目和法定必须【安，装太阳能热水—系统的项目除—外）公共建》筑应当实施建筑【用能：分项计量且与本区国！家机关？办公建？筑，和大型公共建筑能耗！监测平台数据联【网 建筑《规模居住建筑建【筑面积3万平方【米，以，上；公共建筑—单体：建筑面积1万平方】米以上 支持—标准采用太》阳能光热的每平【方米受益面积补贴】。45元；采用浅层地！热，能的每平《。方米受益面积补贴5！。5元单个项目区级】。。补贴金额《最高200万—元 6、立体—。绿化示范项目（项目！管理部门区绿化市容！局） 项目》要求在相关重—。点，。区域的建（构）【筑物上？（不含住宅建—筑）利用屋》顶、墙面等建—（构）筑物空间开展！的各类立体绿—化项目（已享受绿】地率：抵，算的立体绿》化项目除外）项目需！符合立体绿化相关】技术规范《 建设面积屋顶绿】化，及一般墙面》绿化：覆盖面积《5，0，0平方米以上—特殊墙面《绿化：覆，盖面积2《。00平方米以—上 ：支持：标准花园式屋顶绿化！每平米绿《化面积补贴》100元；组合式】屋顶绿？化每平方米》绿化面积《补贴50元；草坪】式屋顶？。绿化每？平方米绿化面积补贴！25元一般墙面绿】化每平方米绿化面】积补贴15元特殊墙！面绿化每平方米【面积补贴100元】单个项目区级—。补贴金额最高5【。0万元 《（五）公共机—构节能 重点用于支！持本区公共机构节】。能改造的项目（项目！管理部？门区机管《局）： 支持条件对使用】社会资金全额投入或！部分投入的本—区公共机构节能改造！项目：。（使用？。财，政资金？全额投入的项—目不享受补贴支【持） 支持标准经】审核按年《节能量给予60【0元：/吨标准煤的补贴】单个项目区级—补贴：金额最高《50万元 （—六）交通《节能减排 重—点用于支《持提：前淘汰高耗》能、高污染的交通】运输工具（》设施设备）和非道路！用机：械推广应用新—能，源、清洁《能，源，替代、尾《气处：理以及岸电项目（项！目管理部门区—建管委） 支持条件！获得本？市节能减排（应【对气候变化》）专项资金管理【办，法支：持的项目 》支持：标准：经审核视情况—给予：一定：。补贴单个项目补贴金！额最高50》万元 （《七）可？再，生能源开发和清【洁能源利用 —重点：用于支持分布式【光，伏、分布式供能和】燃气空调等清—洁能源利用》 1、？分布式光伏项—目（：项目管？理部门区发改委） ！支持条件纳入本区分！。布式光？。伏发电规模管理且】光伏设备装机容量不！低于50千瓦的光】伏发电？项目完成并网验收并！运行 支持标准经审！核给予一次》性5万？元补：贴 2、分布式供能！系统和？。燃气空调《项目（项目管—理部门区建管委【）， ，支，持条件重点支持在本！区医院、宾馆、【工厂、大型商—场、商务楼宇—、综合商业中—。心等建筑物》以及大型交通枢纽、！园区建设的单机规】。模1万千瓦及以下】的天然气分布式【供能系？统项：目以及本区应用【燃气空调的项目 】支持标准对天然【气分布式供》能项目给《予500元/千【瓦设备投资补贴单】个项目补贴金—额最高100—万元；？对燃气空调项目给】予100元/千瓦制！冷量设？备投资补贴》单个项目区级补贴】。金额最高《50：万元 （八）污【染减排 重点用【。于支持大气污—染减排、《水，污染：减排、固体废弃【物减排和土壤污【染防治等领域相关项！。目（项目管》理部门区环》保局、区建》管委等） 》支，持条：件对实际减排—量（水和气等污染物！减排：量、废弃物减—量、资源《综合利？用量等？），有贡：献的项目予以支持】奖励（政府全—额投入以及强制【。性，要求项目除外） 】支持标准经》审核视情况给—予一定补贴单个项目！补贴金额最高—10：0，万元 ？（九）循环》经济：发展 重点用—于支持发展循环经济！鼓励开展工业、城】建、生活等》。领域废弃物减量化】和资：源化利？用，深入：推进：垃，圾分：类提高资源》回收和？利用率推《进再制造和园区【循环化改造》等试：点示范？（项目管理》部门区发改委） 支！持条件获得本市【循环经济发展和资】源综：。合利用专项扶持资】金支持的项目— 支持标准对获得本！市循环经济发展和资！源，综合：利用专？项扶持资金支持的项！目按市区 1:1比！例进行配《套支持单《个项目区级补贴【。金额最？高50万元》 （：十）绿色低碳—发展 重点用于支】持各类低碳、绿色】示范试点项目创【建和：。公共机构示》范创：建项目等《 1、低碳》示，范试：点（项目管理—部门区发改委—） ：。支持条？件创建国家或本市低！碳发展实践区、低碳！社区、绿色生—态城区等《低碳：。。示范试点的项目【 支：持标准对低》碳示范试点创建过程！中的重点项目给予一！。定支持单《个项目补贴金额最】高50万元 2【、绿色？创建（？项目管理部门区商】务委） 支持条件成！功创建本《市绿色饭店、绿色】商场、绿色园区【。等 支持标准—对获得国《家、本市各》。类，绿色创？建称号？的项：目给予？一次性？最，高10？万元奖励；经审核对！获得金叶级旅游【饭店的？给予一次性最高2】0万元奖励 3、】公共机构示范创建（！项目管理部门区机管！局） 支持》条件成功创建—国家：、市级节《能，减排：示范的公共》机构 ？支持标？准对符？合，条件的给予一次性】最，高1：0万元奖励》 （十一）节能技】术应用及认证 【重点用于《支持节能技术应用、！节能产品以及—能源管理体系认证（！项目：管理部门区商务【委） 1、》节能技术应用— 支持？条件对采用》符合国家及上海【市重点节能》技术推广目录的节能！。。技术项目《 支持标准经审核】按不：超过节能《设施设？。备投资额《20%予以补贴单】个项目只能》享受一次补贴补贴金！额最高50万元 2！、节能产品认证 】支持：条件重点支》持获得节能产品认证！、，低碳产品《认证的节能产品 支！持标准经审核—对符合？条件的项目给予一次！性10？万元奖励 3、能源！管理体？系认证 支持条件】对首次通过能源【管理体系认证的企】业 支持标准经审】核给予一次性5【万元奖励 （十【二）节能减排基础】能力建？设 ：重，点用于？支持重？点用能单位能源审计！。、数据采《集分析政策制订【、后评估重点行业、！。。。重点：企业对标管理以及】节能低？。碳宣传？培训、？表彰奖？励、重大问》题研究？等能力建设及—基，础，工作（项目管理部】门区节能减排办） ！支持标准 》对重点用能单—位，能源审计、能—源，计量评估重点行【业，、重点企业对—标管理等按所—产，生，费用的一定比—例，予以补？贴 对开展》节能减排降碳宣传】、业务？培训、考核表彰奖】励重大？问题研究、政策制订！。。、推广？、后评估和专项【资金审计《监督以？及区政府《确定：的其他相关工作和项！目按照实际》发生费用给予资金安！排 ：第七条（《。申报和审《核） 1、申报本】办法第六条》（一）？、（八）、（十一）！支持：条件的项目由项目管！理部门每年》初发：布申：报指南项目单位应在！达到扶持条件后【一，年内提出专项资金扶！。持申请 《申报：本办法？第六条（二）、【（三）、（五）、】（七）支持条件的】项目申报单》位应：在项目完《成，并稳定运行6个【月（至？少包括一个运行周】期）后提出专项【。资，金扶持申请 申报本！办，。法第六条（四）支持！条件的项目申—报单：位应当在项目竣工验！收后一年内提出专】。。项资金扶《持申请其中符合绿】色，建筑示范的项目应】当在获得绿色—建，筑运行标识》后符：合装配整《体式：建筑示范的项—目应当在《取得施工许》可后：提出资金申请 申报！本办法第六条—（，六）：、（：九）、（十）支持的！项，目申报单位应当在】获，得，市级批复和资金后一！年内对项目提—。。出专项？资金：扶持：申请 2《、项目管理部门【应依据本办法制定】本领域？实施细则或指—。南组织项目》申报、筛选》、审核及监》督管理；项目的【申报、受理》和公：示必须通过杨浦【区产业发《展专项资金》申报和服务》平台（以下简称“】平台”）实施 3、！。。各项目管理部门【应根据项目》申，报情况组织相关领域！专家按照公平—、公正、科学—。的原则进行评审根据！。。专家评审结》果择优确定支持项】目评：审结果报区节能减排！办，项目管理部门在【审核申报材料时【需综合考虑申报单】位近：三年的社会》信用情况需进—行节能量审核或【能效测评的项—目，由项目管理》部门委托具》有相关资《质的第三方机—构进行评《估， 4：。、技术？研，发类项目需》提供第三方认证报】告并附第三》方认证资质证明；】合同能源管理项【目需出具业主和节能！。服务公司双方—签章同意申》报的证明《；按：投资额补贴的—。项目需提交出资【证明：（如发票复印件【）和审价报告 5】、通过评审的项目应！在平台上向社—会公示公示》时间为7《。天无异议的将列入专！项资金预算计划 第！八条（资《。金年：度计划？） （一《）各项目管理部门】应于每年9月底前】完成项目《申报并提出》。相关领域《下一年？度，专项资金预算需求】报，区节：能减排办《汇总 （二）区节能！减排：办会：同区财政局根据本区！生态文明建设工作】的具体目《标结合各领域—资金预？算需求研究编—制下一？年度：专项资？金预算计划和项【目预安排 （—三）区节能》减排办于每年10月！底前提请区节—能减排工《作领导小组审—核下一年度专项【资金预算计划—和，项目预安排 —（四）各项目—管理部门负责将【资，金需求编入下一年度！部门：预算区财政局负责审！核部门编制的—预算年度专项资金预！算计划和项目预安】排经区政《。府常务会《议审定后印发 【（五）专项资金【。和项目评估》审核费用纳》入到各项目》。管理部门预算 【第九条（资》金拨付） （—。一）申请资金使【用计划各《项目管理部门确定拟！扶持的？具体项目及》扶持金？额后报区节》能减排办内》容包括项目名称、】项目性质、实际节】能量、减排量—或降碳量、》项，目总投资、扶持【金额以及审》核意见？等 （？。二）下？达资金？使用计划区节能减排！办在收到项目管【理部：门报送的项目和【扶持：金额后进行》审核并及时下达资金！。使用：计划抄送区财—政局、？。区审计局 （三）申！请拨款各项目—管理部？门根据区节》能减排？办下达的资金—。使用计划在》15：个工作日内向区财】政局：提出专项资金—拨，款，申请 （四）资金】拨付区财政局根据】。专，项资金拨款申—请按照财政资金【支付：管理：的，。有，关规：。定进行审核后按照国！库单一账《户管理规定》予以拨？付， 第十条《（监督和管》理） （一》）加强监《督评估？各项目管理部门会同！。相关部门负责专【项资金支持项目的监！督、检查和评估【验，。收区节能《减排办负责》专项资金的》总，体安排和统筹协【调，并会同区重大建设项！。。目稽察办公室—对项目实施效果进】行抽查和评估区【财政局和区》审计：局对专？。项资金的使》用，情，况和项目执行情【况进行稽查》和，审计：专项资金必》须专款专用》对采取？虚报、冒《。领，等手段骗取补贴资】金的单位（个人【）由各项《目，。管理单位牵头—负责追回资金—并按照财政违法【行为处罚处分条例等！有，关法：律法规处理对—情节：。严重或造成严重后】果的责任人员依【法追究法律责任 】（二）搞好信息公开！相，关部门负责按—照市、区信息公开的！有关：要求做好信息公开】工作；各项目—管理部门《负责公开本》领域实？施细则？及申报指南对拟支持！的项目相关》管理部？门应当在申请下【达计划前通过平台】进行公示公示内容应！包，括项目单位、项目】名称以？及拟扶持的资—金额度 (》三)加强政策—后评估区节能减【排办牵？头会同各项》目管理部门适时围绕！政策的导向性、有】效，性、：。规范性等《对管理办法开展政】策后评估形成政【策制定、《发布、？执行、评《估，到完善的长效—机制 第十一条（应！用解释和实施日期】） 本办法自—2017年》6月：1日：起实施有效期至2】020年《12月31日原【上海市杨浦》区人民政府办公【室转发？区节能减排办制订的！〈杨浦区生态文明建！设专项？资，金管理？办法（试《行）〉的通知（杨】府办发〔20—14〕94号—）同时废止本办法】实施过程中如遇【国家或？上海：市颁布？新规定则按新规定执！行，