杨浦区？生态文明建设专【项资金管《理办法 第》一条：（目的和《依，据） ？为进一步贯彻国【家和上海市关于节】约，能源、环境保—。护等法律法规落实上！海市节能减排（应对！气候变化）专项资金！。管理办法《（沪府办〔》2017〕9号）及！配套办法确》保完成杨浦》区生态文明》建，设“十三《。五”规划（杨府发〔！201？6〕26号）既【定目标任务进一【步加大对本区节能】减，排、低碳发展和【生态环境建设的【支持力度完善规【范生态？。文明建设《专项资金的管—理和使用制订本办法！ 第：二条（资金来—源） 杨《浦区生？态文明建《设专：项资金（《以下简称“专项【资金”）《由区级财政在年【度，预算：中安排？区政：。府将根据本区生【态文：明建设？工，作，的具体目《标和实际需要不【断加大对生态—。文明建设引导、扶持！、补贴资金的支持力！度 第三条（管理部！门职：责）： 区节能减》排办会同区财政局】负责专项资金—的总体安排、统【筹协调和监督—管理根据年度—重点工作安排和项】。目执：行情况编制专—项资：金年度使用计—划经：区节能减排工作领导！。小组审核后做—好资金平衡》和计划下达工作【 区财政《局负责专项资金【的预算安排和拨付 ！区，发改委、区商务【委、区？建管委、区》机管局、《区环保局、》区绿化市容局以及区！政府明确《的其他？部门（以下》称“项？目，管理部门《”）根据部门职责】分别负责本办法相】关领域的具》体操作实施》制订相关领域实【施细则或指南—开，展相关领域项—目组织申报、筛选、！审核及监管工—作并提出相关领域】下一年度专》项资：金使用计划 区审】计局对专项资—金的使用《情况进行《监督：检查管理《 第四条（》支持对？象） ？专，项资：金支：持，。对象为由社会资金】全额或部分投—入在本行政区域内实！施，并对本区生态文明】建设工作《有积极贡献的项【目，,，申，。。请专项资金的单位】或个人应当符—合信：用状：。况良好的《。基本：条件；用于本区【生态文？。明能力建设相关工作！性经费？等 第五条（支持】方式） 专项—资，金主要采《用补贴或以奖—代补：的方：式补贴或以》奖代补费用》按照：。项目性质、投资总额！、实际节能》。。减排降碳量》以及产生的社会【效益等综《合测：算 对？于同：时符合本办法—第六条（一）至（九！。），、，（十一）支持条件】的，同一项目只能选择支！持范围？中的一种给》予补贴奖励》。对获得区级财政补】贴的项目补贴最高不！超过设备设施投资】的30%；》对获得市区两—级财政补贴》的项目补贴最高不超！过设备设施投资【的50%《 专：项资金？原，则上：只用于节能》减排降？碳的奖励和补贴不用！于直接安排固定【资产投资项目已从其！它渠道获得区级财】政资金支持的项【目不得重复》申，报 ：第六条（支持范【围，和标：准） （一》）产业？结，构调整 重点—用，于支持本区调整【淘汰高耗《能、高污染、低附】加值的劣势企—。业、：劣势产品和落后工艺！。的实施（项目管理部！门区商？务委） 支》持条件列入市、【区产业？结构调整名》单或区重点用能单】位名单的项目 支】持标准对列入—市级产业《结构：调整：名单的？项目按市区 1【:1比例给予区级】配套对列《入本区产业结构【调整或本区重点【。用能单？位名单？。的项目经审》核以项目调整—前后年能耗减少量】为，依据按最高6—00元/吨标准【煤进行？补贴单个项目补贴】金额最？高100万元 【（二）工业、服【务业节能减排 重点！用于支持工业、服】务业企？。业通过？技术改造和技术升】级，取得显？著节能？减排降碳成效；支】持具有推广和示范】作用的清洁生产示】范项目；《支持重点用能单【。位、园区管理—机构建？设能源管理中心等（！项目：管，理部门区商》务委） 1、节【能技术改造 支持条！件通过对现有工艺】、设备进行技术改】造实现年节能量20！吨标：准煤及以上的节能技！术，改造项目 》支持标准经审核以】项，目实施前《后年能耗《减少量为《依据给予600元】/吨标准《煤的补贴《单个项目《区级补贴金额最高】50万元 2、清洁！。生产示范 支持条件！对，列入本市或本—区清洁生产试点【名单并？已通过？清洁生产审》。核、审计、达到国家！标准的示范企业 】。支持标准给予—一，次性：补贴10万元 3】、能源管理》中心： 支持？条件园区管理—机，构或：重点用能单位建设】。能源管理中心实【现园区及《重点企业能源、环保！数据：计，量传：输与在线监控 支持！标准经审核》按照不超《过，设施设备投》资的10%给予【补贴单个项目补贴】金，。额最高50》万元 （三）合同】能源管？。理 重点用》于支持节能服务公司！。在工业、服务业等】领域：以及：建筑、公共机构等采！用合同能源管理模式！实施：。节，能改造的项目鼓【励新建工程或项目】。。采用实施合同能源管！理（项？目管理部《。门区商？务委） 1、既有】。项目实？施合同能源管—理 支持《条件对节能服—务公司投《。资50？%，以上且实施后年【节能量达到20吨】标准煤及以上的合】同，能源管？理，项目 支持标准【对获得市级专—项资金支持的—。按照：市区：1:1进行配套【；对符合区》级支：持条件的《经审核按年节能【量给予800—元/吨标准煤的【补，贴单个项目区级【补，贴金额最高10【。0万：元同时对《符合条件的合—同能源？管理项？目前期诊断费—用给予一次性补【贴其中合同金额高于！15万元且》。年节：能量：超过50吨标准煤的！项目对合同能源【服务公司给予一【次性3万元补贴其他！项目：给予一次性1万【元 2、新建项【。目，实施合同能》源管：理 支持条件对节】能设备？设施投资额1000！万及以上的新建合同！能源管理项目 支】持标：准，经审核给《予一次性奖励—2，0万元 （四）【建筑节能减排 重】点用于支持既有建】筑节能改《造、绿？色建：。筑、：装配式？建筑、既有建—筑外窗或外遮—阳节：能改造、可再生能源！与建筑一《体化应用立体绿化等！试点示范工程 1、！既有建筑节能改造】项目（项目管理部门！区建管委） 建筑要！求居住？建筑应当符合—既有居住建筑节能】改造技术规程—（D：G/TJ08-2】。136？）公共建筑单位【建筑面积能耗下降不！低于15%（—按标煤？折算）公共建—筑应当实施》建，筑，用能分项计量且与】本区国家机关办公】建筑和大《型公共建筑能耗监测！平台数据《联网 建筑规模【居住建筑建筑面积】0.5万平方米【以上；公共建筑单】体建筑面积1—万平方米以》上 支持《标准居住建》筑按受益面积每平方！米不超过50元的】标准给予《补贴：；公共建《筑单：位建筑面《积能耗下降15%（！含，）至20%的—每平方米受益—面积补？贴15元；公共建】筑单位？建筑：面积能耗下降2【0%：及以上的每平方米受！益面积补贴2—5元单个项目区【级补贴？。金，额最高？。200万元》 2、绿色建—筑示范项目（项目】管，理部门区建管委【） 建筑要》求获：得一星级、》二星级或三星级绿】色建筑运行标识【。的居：住，建筑：和公：共建筑公共建筑【应当：实施建筑用能分【项，计量且与本区国家】机关办公建筑—和大型公共建—筑能耗监《测平台数据》。联网 建筑规—模一星级居住—建筑的建筑面积2】.5万平方米—以，上一星级公共建筑】单体建筑面积1【。万，平方米以上；二星级！和三星级无建—筑规模要求》 支持标准经审【核按照？一，星级绿？色建筑标准设计【并获得绿色建筑运行！标识的项目》每，平方米补《贴，10元二星级绿【色建筑？。运，行标识？项目每平方米补贴2！5元三星《级绿色建《筑运行标识项目每】平方：米补贴？。5，0元单个项目区级】补贴金？额最高300万元 ！3、整体装配式【建筑示范项目（项】目管理？部，。门区：建管委） 建—筑，要求装配《式建筑？。单体预制《率不低于45%或】装配率不低于—65%且具有一项】以上的？创新技术应用—（装配式《建筑示范项目创新】技术按市住》房城乡建设》。管理委规定》执行）公共建筑应】当实施建筑》用能分项计量且【。与本区国《家机：关办公建筑和大【型公：共建：筑能耗监测平台数据！联网 建筑规模【居住：建筑装配式建—筑2万平方米以上】公共：建，筑装配式《建筑1万平方米【以上 支持标准对申！报获批市级装—。配整体式建筑示范】。项目的按市》级，扶持资？金1:1标准给予区！级配套支《持；其他符合—。条件的项目每平方】米补贴5《0元单个项目—区级补？贴金额最高》200万元》 4：、既：有建：筑外窗或外遮阳节】能改造示范项目【（，项目管理部门区建】管委） 《建，筑要求既《有，建筑外窗《节能改？造应当？分别符？合居住建筑节能设】计标准（D》GJ08《-205）》和公共建筑节能设计！标准（DG》J，08-107）中】。对外：窗的：技术要求；》既，有，建筑外？遮阳节能改》造应当？符合建？筑遮阳工程技—术规范（JGJ2】37：）要求 《建，筑规模居住建筑建筑！面积0.2万平方】。米以上；公》共建筑单《体建筑面积0.【5，万平方米以》上， 支：持标准符合既—。有建筑外窗或外遮】阳节：能改造示范的项目】按照窗面积》。每，平方米？补贴：150元；》对同时实《施建筑外窗》和外遮阳节能—改造的？按照窗面积每平【方米补贴250元】单个项目区级补贴】金，额最高50万—元 5、可》再，生能源？与建筑一《体化示范《项目（项目管—理部门区建管委）】。 建筑要求利—用，太阳能、浅层地热】能等可再生能源【与，建筑：一体化的居》住，建筑或公《共建筑？项目（太《阳能光伏项目和【法定必须安装—太阳能热水系统【的项目除外）公共建！筑应：当实施建筑》用能分项计》量且与？本区国家《机，关办公建筑和大【型公共建筑能耗监测！平台数？据联网？ 建筑规模》居住建筑建筑面【积3万平《方米以上；公共【建筑单？体建筑面积1万【平，方米以上 支—。持标准采《用太：阳能光？热的每平方米受益】面积：补贴4？。5元：；采：用浅层地《热能的？每平方？米受益面积补贴55！元单个项目区级补】贴金：。额最高200万元 ！6、立体绿化示范项！目（项？目管理部《门区绿化市容局）】 项目要求在相关重！点，区域的建（》构）筑？物上（不含》住宅建筑）》。利用屋？顶，、墙面等建》（构：。）筑物空间开—展的：各类立体绿化—项目（已享受绿地率！抵算的立体绿化【项目：除外）项目需符合立！体绿化？相关技术规范 建设！面积屋顶《绿化及一《般墙面绿化覆盖面积！。500平方》米以上特殊墙面绿】化覆：盖面积200—平方米以《上 支持标准花【园式屋顶绿化每平】米绿：化，面积补贴《。100元；组合式】屋顶绿化《每平方米绿化面【积补贴50元；草】坪式屋顶绿化每平方！米绿化面积补贴2】5，元一般墙面绿化每】。平方：米绿化？面积补贴1》5元特殊墙》面，绿，化每平方米面积【补贴1？0，0元单个项目区级】补贴金额最》高50万元 —（五）公共》机构节？。能 重点用于—支持本区公共机构】节能改造的项目【（项目管理部—门区机管局） 支】持条件对《使用社会资金全额】投入或部《分投入的本区公共】机构节能改》。造项目？（使用财政》资，金全额？投，入的：项目不享受》补贴支持） 支持标！准经审核按年节【能量：给予：600元/吨—标准煤的补》贴单个？。项目区级补》贴，金额：最高50万元 （六！）交通？节能减？排， 重点用于支—持，提，前，淘汰高耗能》。、高污染的交—通运输？工具（设施设备）】和非道路用机械【。推，广应用新能源、清】洁能：源，替代、尾气处理【以及岸电项目（【项目：。管理部门区建—管委） 支》持条件获得本市【节能减？排，（，应对气？候变化）专项资【金管理办法支持的项！目 支持标准经【审，核视情况给予一定】补，贴单个项目补—贴，金额最高50万元】。 （：七）可再生能源开发！和清洁能源利用【 重点用于》支持：分布式？光伏、？分布式供能》和燃气空调等—清洁能源《利用 1《、分布式光伏项【目（项？目管理？部门区发《改委） 支持—条件：纳入本区分布式【光伏发电规》模管理且光伏设备装！机容量不低于5【0千瓦的光伏发电项！目完成并网验收并运！行 ：支持：标准经审核给予【一次性5万元—补贴 2、分—布式供能系统和燃】气空调项目（项目】管理部门《区建管委） —支持条件《重，点支持在《本区医院、宾馆【、工厂、大》型商场、商》务楼宇？、，综合商？业中心等建筑物以】及大型交通》枢纽、园区建设【的单机规模1万千】。瓦及以下的》天然气？分布式供能系—统项：目以及本区应用燃气！空调的项目 支持标！准对天然气》分布式供能项目给予！50：0元：。/千瓦设备》投资：补贴单个项》目补贴金额最高【100万元；—对燃气空调项—目给予100元/】千瓦制冷量设备投资！补贴单个项目区【级补贴？金，额最高50万元 】（八）污染减排【 ，重点用于支持大【气污染？减排、水《污染减排、》固体废弃物减排和土！壤污染防《治，等领域？相关：项，目（：。项目管理部门—区环保局、区建管委！等） 支《。持条件对实》际减排量（水和气等！污染：物减排量、废弃【。物减：量、资源综合利用】量等）有《贡献的项目予以【支持：奖励（政府全—额投入以及强制性】要，求项目除外） 【支持标准《经审核视《情况给予一定补贴单！。个，项目补贴金额—最，高10？0万元？ （九）循环经【济发展 重点用于支！持，。发展循环《经济鼓励《开展工业、城—建、生活等领域废弃！物减量化和资源化利！用深入推进》垃圾分类提高—资源回收和利用【率推：进再制造和园—区循环化改造等试点！示，范（项目《管理部门区》。发改委） 支持条】件获得本市循环【经济发展和资源【综合利？用专：项扶持资金》支持的项目 —支持标准对获得本】。市循环经济》发展和资源综合【利用专项扶持资【金支持的项目按市区！ ，1:1比例进—行配套支《持单个项目区级补】贴金额最高50万】元 ：（十）？绿色低碳发展 重点！。用于：支持各类低碳、【绿色：示范试点《项目创建和公共机构！示，范创建项目等 1】。、低碳示范试点（项！目管理部门区发【改，委，） 支持条》件创建国家》。或本市低碳》发展实践区、低碳社！区、绿色《生态城区等低碳【示范试点的项—目 支持标准—对低碳？示，范试点创建过程【中的重点项目给【予一定支持单—个项目补贴金—额最：高，50万？元， ，2，、绿色创建（项【目管理部《门区商务委） 支持！。条件成功创建本【市绿色饭店、—绿色商场、》绿色园区等 支持标！。准对获得国家—、本市各类绿色创建！称号的项目给—予一次性最高10】万元奖励；经—。审核对获《得金：叶级旅游饭店的给】予一次性最高2【0万元奖励 —3、：公共机构《示范创建（项目管理！部门区机管局—） 支持条》件成功创建国—家、：市级节能减》排示范的公》共机构 支持标准】对符合条件的—给予一次性》最高10万元奖励 ！。（十一）节能技【术，。应用及认证》 ，重点用于支持节能】技术：应用、节能产—品以及能源》管理体系认证（【项，。目管理部门区商务委！。） 1、节能—技术应用 支持【条件对采用符合国家！及上海市《重点节？能技术推《广目录的节能技术】项目 ？支持标准《经审核？按不超过节》能，设施设？备投资额20%予以！补贴单？个，项目只能享受一次补！贴补贴金《额最高50万—元 2、节能产品】认证 支持条件重】点支持获得节能产】品认证、《低碳产品认证—的节能产品 —支持标准经审核对符！合条件的《项目给予一次—性10万元奖励 】3、：能源管理《体系认证《 支持条件对首【次通：过能源管理体系认证！的企业 支持标【准经审核给予一次性！5，万元：奖励 （《十，二）节？能减排基础能—力建设 重点—用于支持重点用能单！。位能源审计》、数：据采：集分析政《策制订、后评估【重点行业、重点【企业对？标，管，理以及节能低碳【宣传培？训、：表彰奖励、重大问】题研究等《。能力：建设及基础》工作：（项目管理部门区节！。能减排办《。。） 支持标》准 ：对重点用能单位能】源，审计：、能源计量评—估重点行业》、，重点企业对标管【理等按所产生费【用的一定比》例予以？补，贴 对？开展节能《减排降碳宣》传、业务培训、【。考核表彰奖》励，重，大问题研《究、政策制订—、推：广、后评估和专【项资金？审计监督以及区政府！确定的其他相关工】作和项目《按照实际发生费【用给予资金安排 】第七条（申报—和审核） 》1、：申报本办法第—六，条（一）、（八）】、（十一）》支，持条件的《项目由项目管—理部门每年初—发布申报指》南项目单位》应在：。达到扶持条件后一年！内提出专项资金扶】持，申请 申报本办【法，。第六条（二）、（】三）、（五）、（】七）支持条件的项】目，申报单位应》在项目完成》并稳定运《行6个月（至少包】括一个运行周—期）后提出专项【资金扶持申请 【。申报本办法第六条】（四）支持条件的项！目申报单位应当在】项目竣工验收后一年！内提出专项资—金扶：持申请其中符—合，绿色建筑示范的项目！。应当在获得》绿色建筑运》行标识后符合装配】整，。体式建筑示范—的项目应《。当在取得施工—许可后提出资—金申请 申》报本办法第六条（】六）、（九）、（】十）支持的项—目申报？单位应当在》获得市级批》复和资？金，后一年？内对项目提出专项】资金扶持申请 2、！项目管理部门应依据！本办法制定》本领域实施细—则或指？南组：。织项：目申报、筛选、审核！及，。监，督管理；项目的【申报：、受理？和公示？必须通过《杨浦区产业》发展专项资金申【报和服？务平台（以下—。。简称“平台》”）实施 3、各项！目，管，理部门应根》据，项目申报情况—组织：相关领域专家按照公！平、公正、》科学：的原则进行评—审根据专家评—审结：果择优确《定支持项目评—审结果报《区节能减《排办项目管理部门】在审核申报材料【时需综合考》虑申报单《位近三年的社会【。信用情？。况，需，进行节能量审核或】能效测评《的项目由项目管理部！门委：托具有相关资质的】第三方机构进行评】。估 4、技术—研发：。类项目需《提，供第：三方认证报告并附】。第三方认证》资质证明《；合同能源管—理项目需出具业【。主和节能服务公司双！方签章同意申报的】证明：；按投资额补贴的项！目需提交出资证【明（如？发票复印件》。）和：。审价报告 5、通】过评审的项》目应在平台上向社会！公示公示《时间为7《天无异议的》将列入专项》。资金预算计划 第】八条（资金年度【计划：） （一）各项【目管理部《门应于每《年9月底前完成项目！申报并提出相关【领域下一《年度专项资金—预算需？求，报区节能减排—办汇总 （二）【区节：能，减排：办会同区财政局根据！本，。区生态文《明建设工作》的具体？目标结合各领域资金！预算需求《研，究，编制下一年度专项资！金，预算计划和项目【预安排 《（三）区节》能减排办于每年10！月底前？提请区节能减排工】。作领导小组审核【下，一年度专《项资金预算计划和】项目预安排 （四）！。各项目管理部门负】责将资金需求编入】下一年度部门—。预算区财《政，局负：责审核部门编制的】预算：年度专项《资金预？算计划和《项目预安排经—区政：府常务？会议：审定后？印发： （：。五）专项资》金和项目评估—审，核费用纳入到各项】目，管理：部门预算 第九条】（资：金拨付？。） （一）》申请资？金，使用计？划各项目管理—部门确定拟》扶持的？具体项？目及扶持金额后【。报区节能减排办【内容包？括项目名称》、项目性质、实际节！能，量、减排《量或降碳量、项【目总投资、》扶持金额以及—审核意见《等 （二）下达资】金使：用计划区节》能减排办在收到项目！管理部门《报，送的项目和扶—持金额后进行审核】并及时下达资金使】用，计划：抄送区财政局、区审！计局 （《三，）申请拨款各项目管！。理部门？根据：区节能减排办—下达的资金使用计】划在15个工作日内！向区财政局提出专项！资金拨款《申，请 ：（四：），资，金拨付区财政—局根据专项资金【拨款申请《按照财？政资金支付管—理的有关规定进行】审核：后按：照国库单一账户管】理规：定予以拨付 第十条！（监督和管》理） （一）加强】监督评估《各项目管《理部门会同相—关部门负责专项资】金支持项目的监【督、检查和评估验收！区节能？。。减，排办负责专》项资金的总体安排】和统筹协调并会同】区重大建设》项目稽察办公室对】项目实施效果进【行抽查？和评估区财政—局和：区审计局对专项资金！的使用情《况，和，项目执行情况—进行稽查和审计专】项资：金必须专款》专用对采取虚报、冒！领等手段骗取—补贴：资，金的单？位，（个人）由各项目管！理单位牵《头负责追回》资金并按照财政违】法行为？处罚处分条》例等有？关法律法规处理对】情，节严重或造》成严重后果》的责任人员依法追究！法律责任《 （二）搞好信息】公开相？关部门？负责按照市》、区信息《公开的有关要—求做好信息公—开工作；各》项目管理《部门负？责公：开本领域实施细则及！。申报指南《对拟支？持的项？目相关管《理部门应当在申请】。下，达计划前通过平【台进行公示公示内】。容应：包括项目单位、项目！。名，称以及拟扶持的资金！额，度 (？三)加强政》策后评估区节—能减排办牵头—会同各？项目管理《部，门适时围绕》政，策的导向性、有【效性、规范》性等对管理办—法开展政策》后评估形成》政，策制：定、发布、执行、评！估到完？。善的长效机制 第十！一条（应《用解释和实施日【期） 本办法自【2017年》6月1日起实施有】效期至2020【年12月31日原上！海市：。杨浦区人民》政府办公《室转发区《节能减排办制订【的〈杨浦《。区生态文明建设专】项资金管理办—法（：试行）〉的通—。知，（杨府办发〔2【01：。4〕94号》）同时废止》本，办法实？施过程中如遇国家或！。。上海市颁布新—。。规定则按新规—定执行？