杨浦区生态文明建设！专项资金管理办法】
第一条（目的和】依据：），
为进一步》。。贯彻国家和上海市关！于，节约能源、》环境保护等法律【法规落实上海—市节能减排》（应对？气候变化）专—项，资金管理办》法（：沪，府办〔2017〕】9，号，。）及：配套办法确》保完成杨浦区生态文！明建设“十三五【。”规划？（，杨，府发〔2016〕】26号）既定—。目标任务进一步【。加大对？。本区节能减排、【低碳发展和》生态环境建设的支持！。力度完善规范生态文！明建设专项资金的】管理：和使用制订本办法
！第二条（资金来源）！
杨浦区生态文明】建，设专项资《金（以？下简称“专项资金】”）由区级财政【在年度？预算中安排区政府】将根据本区生—态文明建设工作的】。具体目标和》实际需要不断—加大：。对生态文明建—。设引导？、扶持、补贴资金】。的支持力度》
第三条（管—理部门职责）—
区节能减排办【会同区财政》局负责专《项资金的总》体安排、统筹协调和！。监督：管，理根据年度重点工作！安排和项目执—。行情况编制专项资】金年度使用计划经区！节能减排工作领导小！组审核后做好资【金平衡？和，计划：下，达，工作：
区：财政局负《责，专项资？金的预算安排和拨】付
区发《改委、区商务委、】区建管委《、区机？管局、区环保局、区！绿化市容《局以：及区政府《明确的其他部—门（以下称“项目】管理部？门，”）根据《部门职责分别负责】本办法？相关领域的具—体，操作实施制订相关领！域实施细则或—指南开？展，相关领域项目—组织：申报、筛选、审核及！监管工作并提出【相关领域下一年【度专项？资金使用《计划
区《审计局对《。专项资？金的：。使用情况进》行监督？检查管理
第四【条（支持对象—）
专项资金—支持对象为由—社会资金全额—或部分投《入在：本行政区域内实施并！。。对本区生态文明建】设工作？有积极贡献的项【目,申请专项—资，金的单位或》个人应当《符合信用状况良好的！基本条件；用—于本区生态文明【能力建设相关—工作性经《费等
第五》条，。（支持方式）
【。专项：资金主要采用补贴】或以奖代补的方式补！贴或以奖代补费用】按照项目《性质：、投资总额、实际节！能减排降碳量以及产！生的社会《效益：。等综合测算
对【于同时符合本办【法第六条《（一）？至（九）、（十一）！支持条件的同一【项目只能选择支持范！围中的一种给予补贴！奖励对获得区级【财政补贴的项目补】贴最：高不超过《设备设施投资的3】0%：；对获？得市区两级财政【补贴的项目补贴【最高：。不超过设备》设施投资的》50%
专项资金】原则上？。只，。用，于节能减《排，降碳的奖励和补【贴不用于直接—安排固定资产投【资项：目已从其《它渠：道获得区级财政资金！支持的？项目不？得重复申报》
第六条（支持范】围，和，。标准：）
（一）产业结构！调整
？重，点用于支持》。本区调整《淘，汰高耗能、高污【染、低？附加值的劣势企【业、劣势《产品和落后工艺的实！施（项？目管理部《门区：商务委）
支持条】件列入市、》区产业结构》调整名单或区重点】用能单位名单的项目！
，支持标准对》列，入市级？。产业结？构调整名《单的项目《按市区 1:—1比：例给予区《级配套对《列入本区产业结【构，。调整或本区重点【用能单位名单的项目！经审核以项》目调整？前后年能耗减少【量为依据按》最高600元/吨标！准煤进？行补贴单个》项目补贴金额最高1！00万？元
（二）工—业、服务业节能减排！。
重点用于支—持工业？、服务业企》业通过？。技，术改造和《技术：升级取得显著节【能减排降碳》成效；支持具—。有推广和示范作【。用，的清洁？。生，产，示范项？目；支持《重点用能单位、园区！管理机构建设能源管！理中：心，等（项目《管，理部：门区商务委》）
1？、节能技术改—造
支持条件通【过对现有工》艺、设？备进行技术改造实现！年节能量20吨标】准煤及以上的节能】。技术改造项目
【。支持标准经审—核以项目《实施：前后年能耗减少量为！依据给予60—0元/吨标准—煤的补贴单个项目】区级补贴金额最高】5，0万：元
2、清洁生产示！范
：支持条件《对列入本市》或本区清洁生—产试点名单并已【通过清？洁生产？审核：、审计、达到—国家标准的示范企业！
，支持标准给予—一次性？补贴10万元
3、！能源管理中心
支】持条件园《区管理？机，构或重？点用能单《位建设能源管理中心！实现园？区，及重点企业能—源、环保数据计量传！输与在线监控
【。支持标准经》审核按照《不超过设施》设备：。投资：的10%《给予补贴《单个项？目补贴金额最高50！万元
（三）合【同，能源管理
》重点用于《支持节能服务公司】在，。工业、服《务业等领域以及建】筑、公共机构等采】。用合同能源管理【模式：实施节能改》造的项目鼓励新【建工程或项目采用】实施合同能源管理】（项目管理部门区商！务委）
1、既有】项目：实施合同能源管理】
支持条件对—。节能服？务公司投资50%】以上且实施后年节】。能量达到20—。吨标准煤《及以上的合同能源】管理项目《
支持标准》对获得市级》专项资金支》持的按照市区1:1！进行配套；对符【。合，区级：。支持：条，件的经审核按年节】能量给予800元/！吨标准煤的补贴【单个：。项目区级《补贴：金额最高《100万元》同时对符合》条，。件，。的合：同能源管理项—。。目前期？诊断费？用给予一《次性补贴其中合同金！额高于15》万元：且年节能量超—过50吨标准煤的项！目对合同能源服务】。公司给予一次性【3万元补贴其他【项目给予一》次，性1万元
2—、新建项《目实：施合同？。能源管理
支—。持，条件对节能设备设】施投资额1000万！及以：上的新建合同能源管！理项目？
支持标准》经审核给《予一次性奖励20】万元
（四》）建筑节《。能减：排
重点用于支【持既有建筑节能改】造、绿色建筑、【装配式建筑、既有】建筑外窗《或外遮阳节》能改造、可》再，生能源与建筑—一，体化应用立体绿【化等试点示范工【。程
1、既有建筑节！能改造？项目（项目管—理部门区建管委）】
建筑要求居住建筑！应当符合既》有居住建《。筑，节能改造技》术规程（《DG/TJ0—8-2136—）公共建筑单位建】筑，面积能耗下》降不低于15%（按！标煤折算）》公共建？筑应当实施建筑【用能分？项计量且《与本区国家机关办】公建筑和大型公【共建筑？能耗监测平台数据】联网
建筑》。规模居住建筑建筑面！积0.5万》平方米以上；—公共：建筑单体建》筑面积1万平方米以！上
支持《标，准居住建筑按受【。益面积每平》方米不超过50元】的标准给予》补贴：；公共建筑》单位：建筑：面积：能耗下降15%（】含）至20%—的每平方《米受益面积补—贴15元；公共【建筑单位建》筑面积？。能耗下降20—%及以上的》每平方米受》益面积补贴25元单！个项目区级》。。补贴金额《。最高200万—元
2、绿色建筑】示范：项，目（项目管理部【门区建管《委）
建筑要求获得！一星级、二星级【或三星级绿色建筑运！行标识的居住建筑和！公共建筑《公，共，建筑应当实施建筑用！能分项计量》且与本区《。。国家机关办公建筑和！大型公共建》筑能：耗监测平台数据【。联网
建筑规模一】星级居住《建筑：的建筑面积2.5】万平方米以》上一星级公共建【筑单体建《筑面积1万》平方米以上；二星】级，和，三星级无建筑规模】要求
支《。。。持，标准经审《核按照一星级绿色】建筑标准设计并获】得绿色建筑》运行标识的项目每】平方米补贴10元】二星级绿色》建筑运行标》识项目每平方米补贴！25元三星》级绿色建《筑运行标识项目每平！。方米补贴50元单】个项目区级补贴金】额最高300万元
！3、整体装配式【建筑示？范项目（项目—管理部门《区建管委）》
建筑？要求装配式建筑单体！预制率不《低于45《%或装配率不—。低于65%且具有一！。项，以上的创《。新技术应用（装配式！建筑示范项目创【新，技术按市《住房城乡建设管理】委规定执行》。）公共建筑应—当实施建筑用能【分项计？量且与本区》国家：。机关办公建筑—和大型公共建筑【能耗监？测平台？数据联网
建筑规模！居住建筑装配—式建筑2万平—方米以？上公共建筑装—配式建筑1万—。平方米以上
支持】标准对申《报，获批：市级装配整体式建】筑示范项目》的按市级《扶持资金1:1标】。准给予区《级配套支持；其他符！合条件？的项目每平方—米补贴？。50：元单个？。项目区级补贴金【额最：高200万元
4】、既有建筑外窗【或外遮阳《节能改造示范项目】（项目管理部门区建！管委）
建筑要【求既有建筑外—窗，节能改造《应当分别符合居【住建筑节能设—计标准？（，。DGJ08》-205《）和公？共建筑节能设计标】准（DGJ08-】10：7）中对外窗的技】术要求；既有建【筑，外遮阳节能》改造应当符合—建筑遮阳《工程技术规范—（JGJ237）要！求
建筑规模居住】建筑建筑《面积0？.2万？平方米以上；公共建！筑单体？建筑：面，积0.5万平方米以！上
支？持标准？。符合既有建筑外窗】或外遮？阳节能改《造示范？的项目按照窗面【积每平方米补—贴1：50元；对》同时实施建筑外窗】和外遮阳节能—改造的按照窗面积每！平方米补贴》2，50元单个》项目区级《。补贴金额最》高50万元
5、】可，再生能源与》。建筑一体化示范【项目（？。项目管理《部门：区建管委《）
建筑要求利【用太阳能、浅层地】热能等可《再生能源《与建筑一体化的居住！建筑或公共》建筑项目（太阳【能光伏？项目和法定》必须：安装太阳能热水系】统的项目除外）公】共建筑应当实施建筑！用，。能，分项：计量且与《本区国家机关办【公建：筑和大？型公共建筑能耗监测！平，台数据联网》
，建，筑规模居住建筑【。建，筑面积3万平方米以！上；公共《建筑单体建筑面积1！万平方米《以上：
支持标《准采用太阳能光【热的每？平，方米受益面积补贴4！。5元；？采，用浅层地热能的每平！方米受益面积补贴】55元单个项目【。区级：补贴金？。额最高200—万，元
6、立》体绿化示范项—。。目（项目管理部门】区绿化市容局—）
项目要求在相】关重点？区域的建（构）筑】物上（不含住宅【建筑）利用屋顶【、墙：面等建（构》）筑物空间开展的】各类立体绿化项目（！已享受？绿地率抵算的立【体绿化项目除外【）项：目需符合立体绿【。化相关技术》规范
建设面积【屋顶绿化及一般墙】面绿：。化覆盖？面积500平方【米，以上特殊墙面绿化覆！盖面积2《00平方米以上
支！持标准花《园式屋顶绿化每平】米绿化面积补贴1】00：元；组合《式，屋顶绿化每平—方，米绿化面积》补贴50元；草坪】式，屋顶绿？化每平方米绿—化面积补贴25元一！般墙面？。绿化每平方米绿化】面积补贴15—元特殊墙《面绿化每平》方米面积补贴1【00元单个项目区级！补，贴金额最高50万元！
（五）公共机构节！能，
重点用于支持本】区公共机构节能【改造的？项，目，（项目管理部门区】机管：局）
支持条件【对使用社会资金【全额投入或部分【投入的本区公共机构！节能改造项目—（使用财政资金全】额投入的项》。目，不享：受，补贴支持《）
支？持标：准经：审核按年节能—量给予？600元/吨标准煤！的补贴单《个项目区《级补贴金额最高50！万元：
（六）交》通节能减排
—重点用于支持提前淘！汰高：耗能：、高污？染的交通运输工具】（设施设备）和【非道路用《机械推广应用—新能：源，、清洁能源替代、】尾，气处理以及岸—。电，项目（项目管理部】门区建管委）
支】持条件获《得本市节能》减排（应对气候【变化）专项资金管理！办法支持的》项目
支持标—准经审核视情况给予！一定补贴单》个，。项目：补贴金额最高5【0万元？
（七？）可再生能》源，。。开发和清《洁能源利用》
重：点用：于支持分《布式光伏、分布【式供能和《燃，气空：调等清？洁，。能源：利用
1、分布【式光伏项目（—项目管理部门—区发改委《）
支持条件—纳入本区分布式光】伏发电规模管理【且光伏？设备装机容量—不低：于50千瓦的光【伏发电项目完成【并网验收并运行【
，支持标准经审核给予！一次性5万元补贴】
2、分布式供能】系统和？燃气空调项目（项目！管理部门区》。建管委）
支持【条件：重点支持在本—区医：院，、宾馆、工厂、大型！商场、商《务楼宇？、综合？商业中心等建—筑物以及《。大型交通枢纽、【园区建设《的，单机规模1万千【瓦及以下的天然气分！布式供能系统项目以！及本区？应用燃？气空调的项目—
支持标准对天【然气：分布式供《能项目给《予500元/—千瓦设备投资—补贴单个项》目补：贴金额最《高100万元；对燃！气，空调项目《给予：100元/千瓦制冷！量设备？投资补贴单个项目区！级，补贴金额《最高50万元
（八！）污：染减排
重点用于支！持大：气污染减排、—水污染？减排、固体废—弃物减排和土壤污染！防治等领域相—关项目（项目管【理，部门区环保局、区】建管委等《）
支持条件—对实：际减排？量（水和气等污染物！减排量、废弃物减量！、资：源综合利用量等）】有贡献的项》目予以？支持奖励（政府全额！。投入以及强制性要求！项目除外）
—支持：标准经审核视—情况给予一》定补贴单个》项目补贴金额最高】100万元
（九】）循环经济发展【
重点用《于支持？。发展循环经济鼓【励开展工《业、城建、生—。活等领域废弃物【减量化和资源—化利用深入推进垃圾！分类提高资源回收】和，利用率推进》再制造和园》区循环化改》造，等试点示范（项目】。管理部门《区发改委）
支【持条：件获得本市循环经济！发展和资源综—合利：用专项扶持资金支持！的项目？
支持标准对获得本！市，。循环经济《发，展和资源综合利用专！项扶持？。资金支持的项目按市！区 ：1:：1比例进行配—套支持单《个项：目，。区级补贴金额最高】50万？元，
（十）绿色低碳】发展
？重，点用于支持各类【低碳、绿《色示范试点项—目创建和公》共机构？。示范创建项》目等
1、》低碳示范试点（【项目管理部门区【发改委）
支持【条，件创建国家或本【市低碳发展实践区、！低碳社区、绿—色生：态城区等低碳示【范试点的项目
支】持标准对低碳示范】试点创建《过程中的重》点项目？给予一定支持单个项！目补：贴金额最高》5，0万元
2》、，。绿色：创，。建（项目管理部门区！商务委）
支持条】件成功创《建本市绿色饭—店、绿色商场、绿】色园区等
支—持标准对获》得国：家、本市各》类绿色创《建称号的《项目给予《一次性最高10万】元奖励？；经审核对》获得：金叶级旅《游饭店的给予—一次性最高2—0万：。元奖励
3、公共机！构示范创建》（项目？管理部门区》机管局？）
支持条件成功创！建国：家、市级《节能减？排示范的公》共机构
《支持标准对符—合条件的给予一【次，性最高10万元奖】励
（十一》。）节能？技，术应：用及认证
重—点用于支持节能技】术，应用、节能产品以】及能源管理》体系认证《（项：目管理部门》区商务？委）
1、节能【技术应？用
支持条件—对采用符合国家及】上海市重点节能技术！。推广：。。目录的节《能技术项目
—支持：标准经审核按不【超过：节能设施设备投资额！20%予以补贴单个！项目只能享受一【。次，补贴补贴金额—最高50万元
【2、节？能产：品认证
支》持条件重点支持获得！节能产品《。认证、？低碳产品认》证的节能产品
支持！标准经审核对符合条！件的项目给予一【次性10万元奖【励，
3、能源》管，理体系认证
支持】条件对首次通过【能源管理体系认【证，的企业
支持—标准经审《核给予一次性5万元！奖励
（十二）节】能减排基《。础能力建设
重点】用于支持重点—用能：单位能源审计、数】据采集分析政策【制订、？。后评估重点行业、】重点企业对标—管理以及《。。节能低碳宣传培训】、表彰奖励》、重大问题研究等能！力建设及基础工作】（项目管理》部，门区节能减》排办）
支持标准】
对重点用》能单位能源》审计、能源计—量评估重点行业【。、重点企业对标管理！等按：。。所产：生费用的《一定比？。例予以补贴
对开展！节能减排降》碳宣传、《业，务培训、考核—表彰：奖励重大问》题研究、政策制【订、推广、后评估】和专项资金》审，。计监督以及区政【府确定的其他相关工！作和：项目：按照实际发生费【用给予资金安排
第！七条（申报和审核】）
1？、申报本办》法第六条《（一：）、（八）、（十一！）支持条《件的项目由项目【管理部门每年初【。。发布申报指南项目】单位应？。在达到扶持条件【。后一年内提出专项】。资金扶持《申请
申报本办【法第六条（二）、】（三）、（五）、】（七）支持条件的项！目，申报单位应在—。项目完成并》稳定运行6个月【（至少？。。包括一个运行周【期）：后提：出专项资金》。扶持申请《
申报本办》法第：六条（四）》支持条件的项—目申报单位应当在】项目竣工《验收后一年》内提出专项资金【。扶，持，申请其？中符合绿色建筑【。示范：的项目应当在获【。。。得绿色建《筑运行标《识后符合装配整【体式：建筑示范《的项目应当在取【得施工许《可后提出资金申【。请
：申报本办法》。第六条（《六）、（九）—、（十）支》持的项？目申报单位应当【在获得市级批复和资！金，。后一年？内对项目《提出专项《资金扶持申请—
2、项目管理部】门应依？据本办法《制定本领域》。实施细则或指南组】织项目申报、筛选、！审核：及，监督管理；》项目的申报》。、受理和公示必【。须，通过杨浦区产业发】展专项？资金申报和服务【平台（以《下简称“《平台”）实》。施
3、各项—目管理部门应—根据：项目申报情况—组织相关《领域专家按照公平】、公正、科学的原】。则进行评审根—。。据，专家评？。审结：果择优确定支持项目！评审结果报区节【能减：排办：项目：管理部门在审核申报！材料时需综合考虑申！。报单位近《三年的社会》信用情况需进行【节能量审核或能效】测评：的项目由项目—管理部门委托—具有相关资质的第三！方机构进行评估
4！、，技术研发类项目需】提供第三方认—证报告并附第三【方认：证资质？证明；？合，同能源？管，理项目需出具业主和！节能服务公》司双方签章同意申报！的证明；按投—资额补贴的项目【。需提交出资证—明（如发《。票复：印件：）和：审，价报告
5、通【过评审的项》目应在平台上向【社，会公示公示时间【。为7天无异议—的将列入《。。专，项资金预算计划
第！八条（资《金年度？计划）
《（一）各项目—管理部？门应于每年9月底前！完，成项目申报并提出相！关领域下一年度专】。项资金预算》需求报区节》能减排办汇总
（】二）区节能减排办会！同区财政局根据【本区生态文明—建，设工作的具》体目标结合各领【域资金预算需求【研究编制下一年度】专项资金预算—计划和项目预安排
！（三：）区节能减》排，办于每年1》。0月底前提请区【节能减排工作—领导小组审核下一】年度专项《资金预算计划和项】目预安排
（—四）：各项目管理部—门，负责将资金需求编】入下一年度部—门预：。算区财？政局负？责审核部门编制【的预算年度专项资金！预算：计划：和项目预安排经【区政府？。常务：会议审定《后印发？
（五？），专项资金和项目评】估审核费《用纳：入，到各：项目管？理，部门：预，算，。
第九条（资—金拨：付）
（一）申【请，资金使用《计划各？项目管理部门确定】拟扶持的《具体项目及扶—持金额后报》区节能？减，排办：内容：包括项目名称、项目！性质、实际节能量】、减排量或降碳【量、项目总投—资、扶？持金额以《及，审核意见《等
（二）》下达资金《使，用计划区节能减排】办在收到项目—管理部门《报送的项目和扶持金！额后进行审核并及时！。下达：资金使用计划—抄送区财政局、区】审计局
（》。三）申请拨款各项目！管，理部门根据》区节能减排办下达的！资金使用计》划在15个工作日】内向区财政局—提出专项资》金拨款申《请
（？四）资金拨付区财政！局根据专项资金拨】款申：请按照财政》资金支？付管理的有》关规定进行审核【后按照国库单—一账户管理规定予以！拨付：
第十条（监—督和管？理）
（一）加强监！督评估各项目—管理部门会同—相关部门《负责专项《资金支持项目的【监督、检查》和，评估验收区》节能减？排办负责专项资【金的总体安排和统筹！协调并会同区重大】建设项目稽》察，办公室对《项目实施效果进行】抽查：和评估区财政局【。和区审计局对专项资！金的使用情况和项】目执行情况进行稽查！和审计专项资金必】须专：款专用对《采取虚报、》冒领等手段》骗取补贴《资金的单位（个人）！由各项目管理单位牵！头负：责追回？资金并按照财—政违：法行为处罚处分条例！等有：关，法律法？规处理对情节严重或！。造成严？重后果的责任人员】依法追究法律—。责任
？（二）搞好信息【公开相关部门负责】按照市、《区信息？公开的有关要求做】好信息公开工—作；各项《目管理部门负—责公开本《。领域实施细则及【申报指南对拟支持】的项：。目，相关管理部门应当在！申请下达计划前【通过平台进》行公示公《示内容应《包括项目单》位，、项：目，名称：以及拟扶持的—资金额度
(三)加！强政策后评估区节】。能减排办牵头—。会同：各项目管理部门【适时围绕政策的导】向性、有效性、【规范性等对管理【。办，法，开展：政策后评估形成政】策制定、发布、【执，行、：评估：到完善？的长效机制
第十一！条（应？用解释和实施日【。期）
本办法—自2：01：7年6月1日—起实施有效期至【2020年》12月31》日原：上，海，市杨浦区人民政【府办公室转发—区节能减排》办制订的〈杨浦区】。生态文明《建，设专项？资金管？理办法？（试行）〉的通知（！杨府办发〔2—014〕《9，4号）同时废—止本办法实施过程】。。中如遇国家或上海市！颁布新规定则按新】规定执行《
