杨，浦区生态文明建【设专项？资金：管理办法《
第：一条（？目的和依据》）
为进一步贯彻】国家和上《。海市关于节约能源】、环境保护等—法律法规落实上【海市节能减排（应】对气候变化）—专，项资金管理办法（】沪府办？〔，2017〕9—号）及配套办—法确：保完成杨浦区生态文！。明建：设“十三五”规划（！杨府发〔201【6〕：26号）既定目【标任：。务进一步《加大对？本区节能减排、【低碳发展和生态【环，。境建设？的支持力度完善规范！生态文明建设—。专项：资金的管理和使用】。制订：本办法
第二条（资！金，来源）
杨浦—区生态文明建设专】项资金（以下简称“！专，项资：金”）由区》级财政在年度预算中！安排区政府》将根据本《区生态？文，明建：设工作？的具体目标和—实际：。需，要不断加大对生态文！明建设引《导、：。扶，持、补贴《。资金的支持》力度
？第三条（管》理部门职责）—
区节能《减排办？会同区财政局负责专！项资金的总体安排】、统：筹协调和监督管【。理根据？年度重点工作安排】和，项目执行情况编【制专项资金年度使】用计划经《区节：能减：排工作领导小组【审核后做好资金平衡！。和计划下达工—作
区财政局负责专！项资金的预算安【排和：拨付
区发改—。委、区商务委、区】建管委、区机—管，局、区环保》局、区？绿化市容局以及区】政府明确的其—他部门（以下称“项！。目管：。理，部门”）《根据部？门职责分别负责本办！法相关领域》的具体操作》实施制订相关领域】实施：。细则：或指南开展》相关领域项目组【织申报、筛选、【审核及监管工作并】提出相关领域下【一，年度专项《资金使用计划
【区审计局对》专项资金的使用情】况进：行监督检查管—理
第四条（支持】对象）
专项资金支！持对象为由》社会资金全额—或部分投入》。在本行政区域内实施！并对本区《生态文明建设工作】有积极贡献的项目】,申：请专：项，资金：的单位或个》人，应，当符合？信用状况良好的基】本条件；用于本区生！态文明能力》建设相关工作性经】费等
？第五条（支持方式）！
专项？资金主要采用补【贴或以奖代补—的方式补贴或以【奖，代补：费用按照《项目性？质、投资总额、实】际节能减《排降碳量以及—产生的社《会效益等《综合测算
对于同】。时符合本办法第六】条（一？）至（九）、—（十一）《支持条件的同—一项目只能》选择支持范》围中的一种给—予补贴奖《励对获得区级—财政补？贴的项目补》贴，最高不超过设备设施！投资：。。的30%；对—获得市区两级—财政：补贴的项目补贴最】高不超过《设，备设：施投资的5》0%
？专项资金原则上只】用于节？能减排降碳的奖【励和补贴不用—于，直接安排固定资【产投：资项目？。已从其它渠道—获得区级财政资金支！持的项？目不得重复申—报
第？六条（支持范围和】。标，。准）
（一）产业】结构调整
重—点用于？支持本区《调整淘汰高》耗能、？高污染、低附—加值的劣势企业【、劣势产品和落【后工艺的实施—（，项目管理《部，门区商？务委）
支持条件】列入：市、区产业结构【调，整名单或区重点用】能单位名单的项目】
支持标准》对列入市级产—业结构？调整名单的项目【按市区 1:1比例！给予区级配套—。对列入本区产—。业结：构调整或《本区重点用能单【位名：单，的项目经《审核以项目调整前后！。年能耗减《少量为依据按最高】600元《/吨标准煤进行补贴！单个项？目补贴金额最高10！0万元
（二—），工业、服务业—节能减排
》重点用于支持—工业、服务》业企业？通过技术改造—和技术升级取得【显，著节：能减排降碳》成效：；支：持具有推广》和示范作《用的清洁生产示范项！目；：。支持重点用能单【位、园区《管，理机构建《设，。能源管理中心等（项！目管理部门区商务】委）：
1、？节能：技术改造《
支持条件通过对】现，有工艺、设备—进行技术改造实【现年节能量》20吨？。标准煤及《。以上的节能技—术改造项目
—支持标准经审核【以项目实施前—后年能耗减少量为依！据给予60》0，元/吨标准煤—的补贴单《个项目区级补贴金额！最高50万元
2、！清，洁生产示范
支持条！件对列入本市—或本区清《洁生产试《点名单并已通过【清洁生产《审核、审计》、达到国家标准【的示范企业
—。支持标？准给予一《次性补贴10—万元
3《、能源管《理中心
支持—条件园区管》理机构或重点用能单！位，建设能源管理中心】实现园区及重点企】业能源、环保数据计！。量传输与在线监控】
支持标《准经审核按照不【超过：设施设备《投资的10%给【予，补贴单个项目补贴】金额最？高50？万元
？（三）合同能源管理！
重点用《于，支持：节能服务公司在工】业、服务业等领域以！及建筑、公》共机构等采用—合同能源《管理模式实》施节能？改造：的项目鼓励新建工程！或项目采用》实，施合同能源》管，理（项目《管理部门区商务委】。）
1？。、既有项目实—施合同能源管—。理
支持条件对节能！服务：。。公司投资《50：%以上且实施后年节！。能量达？到20吨标》准煤及以上的合同能！源管理项《目
支？持，标准：对获：得市：级专项资《金支持的按》照市区1《:，1进行配套；对符】合区级支持条—件的：经审：。核按年节《能量给予《80：0元/吨标准煤的补！贴单个项目区级补】贴金额最高100】万元同时《对符：合条件的合同能源】管理项目前期—诊断费用给》予一次性补贴—其中合同金额高于1！5万元？且年节？能量：超过50吨》。标，。准煤的项目对合【同能：源服务公司给—予一次性3万元补】贴，其他项目给》。予一：次性1万元
2、】新，建项目实施》合同能源管理
【支持条件对节能设】备设施投《资额1000万【及以上的新》建合同能源管理【项目
？支持标准经审—核，。给，予一：次性奖励2》0万元
（四）【建筑节能减排—
重点用于》支，持，既有建筑节能改造、！绿色：建筑、装配式—建，筑，、既：有，建筑外窗或外遮阳】节能改造《、可再生能源与建】筑一体？化应用立体绿化【等试：点示范工《程
1、既有建【筑，节能改造项目（【项目管理部门区建】管委）
建》筑要求居住》建筑应当符合既有】居住建筑《节能：改造技术《。。规程（DG/—TJ08-2136！），。公共建筑单》。位建筑面积能耗下】。降不低于15%（】按标煤折算）公共】建筑应当实施建筑用！能分项计量且—与本区国家机—关，办公建筑和》大型公共建筑—能耗监？测平台数《据联网？
建筑？规模居住建筑建【筑面积0.5万【平方米以上》；公共？建筑单体建筑面积1！万平方米以上
支】持标准居住建筑按受！益面积每平方—米不超？过50元《。的标：。准，给予补贴；》公共：建筑单位建筑面【积能耗？下降1？5%：（含）至20%的】每，平方米受益》面积补贴15元；】公共：建，筑，单位建？筑面积能耗下降20！%，及，以上的每平方米【受，益面积补贴25【元单：个项目区级补贴金额！最高20《0万元
2、绿【色，建筑示范项目（【。项目：管理部门区建管【委）
建《筑要求获得一星级】、二星级或三—星级绿色建筑—运行标识的》居住建筑和》公共建？筑公共建筑应当实】施建筑用能分项计量！且，。与本区国《家机关办公》建，筑和大型公共建【筑，能耗监测平台数据】联网
建筑规—模一星级居》住建筑的建筑—面，积2：.5：万，平方米？以上一星级公共建】筑单体建筑面—积1万平方米以上】。；二：星级和三星级—无建：筑规模要求》
支持标《。准经审核按照一星级！绿色建筑标》准设计并获》得绿色建筑运—行标识的项目每平】方米补贴10—元二：星级：绿色建筑运行—。标识：项目每平方米补【贴25元三星级【绿色建筑运行—标识项目每》平方：。米补贴5《0元单个项目—区级补贴金》额，最高300万—元
3、整》体装：配式建筑示范—项目（项目管理部门！区建管委）》
建筑要求装配式】建筑单体预制—率不低于《45%或装配率不】低于65%且具有】一，。项以上的创新技【术应用（装配—式建筑？示范项目创新技术按！市住房城乡建设【管理委规定执行）公！共建筑应当实施建】。筑用能分项》。。计，量且与本区国家机】关，办公建筑《和大型公共建筑能耗！监测平台数》据联网
建筑规【模居住建筑装配式建！筑2万平方米以上】公共建筑装配式建筑！1万平？。方米：以上
支持标准对申！报获批市级装配整体！式，建筑示范《项目的按市》级，扶持：资金1？:1标准给》予区级配套支—持；其他符合条件的！项目每平方米补贴5！0元单个项目区级补！。贴金额最高20【0万元
4、—既有建筑外窗或【。。外遮阳节《能，改造示范项》。目（项？目管理？部门区建管委）【
建筑要求既有建】筑，外窗节能改造应当分！别符：合，居住建筑《节能设计标准—。。（DGJ08-2】05）和公共建筑】节能设计《标准（DG》J08？-107）中对外】窗的技术要求；【既有建筑外》遮，阳节：能改造应当》符合建筑遮阳工程技！术规范（J》GJ237）要求
！建筑：规，模居住建筑建筑面积！0.：2万平方米》。以上；？公共建筑单体建筑】面积0.5万平【。方米以上
支持标】准符合？既，有建筑？外窗或？外遮阳节能》改造示范《的项目？按照窗面积每平方】。米补贴150元；对！同时实施建筑外窗】和外：遮阳节能改》造的按照窗面—积每平方米补—贴250《。元单个项目区级补贴！金，额最高50万元
】5、可再生能源【与建筑？一，体化示范项目（【。项目：管理：。。部门区建管委—。），
建筑要《求利用太阳能—。、浅层地热能—等可再？生，能源与建筑》一体化的居住建【筑，或，公共建筑《。项目（太《阳能光伏项目和法】定必须？安装太阳能》热水系统的项目除】外）公共建筑—应当实？施建筑用能分项计】量且与本区》国，。家机关办公建筑和大！。型公共建筑能—耗监：测平台？数据：联网：
建筑规模居住建】筑建筑面《积3万平方米以上】；公共建筑单体【建筑面积1万平方】米以上
支持标准】采用太阳能》光热的每平方米受益！。面积补贴45元；】采用浅？层地热能《的每平方米受益【面积补贴55—元单个项目区级补】。贴金额？最高：200万元
6、】立体绿化示范—项目：（项目管《理部：门，区绿化市容》局）：
项目要求》在，相关重点区域—的建（构）筑物【上（不含住宅建筑）！利，用屋顶、墙》面等建（构）筑物】空间：。开，展的各类立体—绿化项目（已享受绿！地率抵算《的立体绿化项目除外！）项目需符合立体】绿化相关技》术规范
《建设面积屋》顶，绿化及？一般墙面《。绿化覆盖面积500！平方米？。以上特殊墙》面绿化覆盖面—。积200《平，方米以上
支持【标准：花园式屋顶》绿化：每平米绿《化面：积补贴？100元；组合式屋！顶，绿化每平方米绿化面！积补贴50元；草】坪式屋顶《绿化每平方米绿化】面积补贴25元一】般墙面绿化每—平方：米绿化？面积补贴15—元特殊？墙面绿化每平方米】面积补贴100【元单个项目区—级补贴？金额最高50万元
！（，。五）公共机构节【能
重点《用于支持本区公共】机构节能改造—的项目（项目管理】部门区机管局）
】支持条件对使用【社会资金全额投入或！部分投入《的本区公《共机构节《能，改造项目（》使用财政资》金全：额投入的项》目不享？受补：贴支持）
》。支持：标，准经审核按年—节能量给予600】元，/吨标准煤的补贴单！个项目区级补—贴金额最高》50万？元，
（六）交通节能】减排
重点用—于，支持提前《淘汰高耗能》、高污染的交通运输！工，具（设施设》。备）和非道路用机械！推广应用新能—源、清洁能源替代】、尾气处《理，以及岸电项目（项】目管：理，部门区建管委）
】支持条件获得—本市：节能减？。排（应？对，气候变化）专项【资金管理办法—支持的项目
支【。持标准经审》核视情况给予一定补！贴单：个项：目补贴金额》最高：50万元
》（七）可再生能【。。源开发和清洁能源利！用
：重点用于《支持分布式光伏、】分布：式供能和燃》气空调等《清洁能？源利用
1、—分布式光伏》项目（项目管理部门！区发改委）
支持条！件纳入本区分布式】光伏发电规模管【理且光伏设备装机】容，量不低于50千瓦】的光伏发电项目【完成：并网验收并运行
支！持标准经审核—给予一次性5万元补！贴
：。2、分布式供能系统！。和燃气空调项目【（项目？管理：部，门区建管委》。），。
支持条件重点支】持在本区《医院、宾馆、工厂】、大型商《场、商务楼宇、综】合商业中心等建筑】物以及大型交通【枢纽、？园区建设的单机规模！1万：。千瓦及以下的—天，然气分布《式供能？系统项目《以及本区《应用燃气空调的【项目
支《。持标准？。。对天然？气分布式供能项目】给，予500元/千瓦】。设，备投资补贴》单个项目补贴金额最！高100万元；对燃！气空调项目给予【100元/千瓦【制冷量设备投资补贴！单个项目《区级：补贴金？额最高50万元
（！八）污染《减排：
重：。。。点用：于支持大气污染减排！、水：。污染减排、固体【废弃物减排和土【壤污染防治等领【域相关项目（—。项目管理部门区【环保局、区建管委】等）
？支持条件《对实际减排量—（水和气等污—。染物减排量、—废弃：物减量、《资源综？合，利用量等）有贡献的！项目予？以支持奖励》（政府全额投入以】及，强，制性要求项目除外】）
支持标准经审核！视情况给予一定【。补贴单个项目补贴金！。额最高？100万元
—（九：）循环经济》发展
重点用于支持！发展循？环经济鼓励开展【工，业、：城建、生活等—。领，域，废弃物减量化和资】源化利用深入推【进垃圾？分类提高《资源回收和》。利用率推进》再制造和园区—循环化改造等试点】示范（？项目管理部》门区发改委）
【支持：条件获得本》市循环经济发—展和资源综合利用专！项扶持资金支—持的项？目
支持标准—对获得本市循环经】济发展？。。和资源综《合利用专项》扶持资金支持的【项目按市区 1:1！比例进行配套—支，持单个项目区级补】贴金：额最高？50万？元
（十）绿色【低碳发？展
重？点用于支持》各类低碳、》绿，。色示范试《点项目？创建和公《共机：构示范创建项—目等
1、低碳【示范试点（项目【管理部门区发改【委，），
支持条件》创建国？家或本？市低：碳发展实践区、低】碳社区、绿色生【态城区等低碳示【范试点的项目
支】持标准对低碳示范】试点创建过程中的】。重点项目给予一定支！持单个项《目补贴金额最高50！万，元，
2、？绿色创建《（项：目管：理部门区《。商，务委）
支》持条件成《功创建本市绿色饭店！、绿色商场》、绿色园区等
【支持标准对获得国】家、本市各类绿【。色创：建称号的《。项目：给予一次性最高1】0万元奖励；经审核！对，获得金叶级旅游饭店！的给予一次》性最高20万—元奖励
3、—公共机构示范—创建（？。项目管理《部门区机管局）
】支持条件《。成功创建《国家、？市级：节能减排《示范的公共机构
支！持标准对符合—条件的给予》一次：性最高10万元奖】励
（十一）节能】技术应用及认证
】重，点用于支持节能技术！。应，用、节能产品以及】能源管理体系认证】（项目管《理部门区《商务委）
1、【节能：技术：应用：
支持条件》对采用符合国家【及上海市重》点节能技术推广目】录的节能《技术项目
支持标】准经审核《按不超过节能设施设！备，投，资额20%予—以补贴？单个项？目只能享受一次【补贴补贴金额最【高50万《元
2？、节能产品认证【
支持条件重—点，支持：。获得节？能产品认证、低【碳产品认证》的节能产品》
支持标《准经：审核对符合条件的项！目给予一《次性10万元奖【励
3、能源管理】体系：认，证
支持条件—对首次通过能源【管理体系《认证的企业
支持】。标准经审《核给予一《次性5万元奖励
（！十二）节能减排【。基础：能力建设
重点【用于支持重点用【。。。。能单位能源审计、数！据采集分析政—。。策制订、后》评估重？点行业、重点企业】对标管？理以及节能低碳宣】传培训？、表：彰奖励、重大问题研！究等能力建设—及基础？工作（项目管理部】门，区节：能，减排办）
支持标准！。
对重点用》能单位能源审—计、：能源计量评估重【点行业？、重点？企业：对标管理《等按所产生费用的】一定比例予以补【贴
对开《展，节能减排降碳宣传、！业务培？训、考核表彰奖励】重大：问，题，研，究、政？策制订、推》广、后评估》和专：。项，资金审计监督以及区！。政府确定的其他【相关工？作和项目按》照实际发生》费用给予资金安排
！。第七条（申报和审核！）
1、《申报：本办法第《六条（？一）、（八）—、，（，十一）？支持条件的》项，目由项目管理部门每！年，。初发布？申报指南《项目单位应在—达到扶持条件后一年！内，提出专项资金扶持申！请
申报本办—法第六条《。（二）、《（，三）、（五》）、（七《）支：持条件的项》目，申报：单位：应在项目《。完成并稳定运行6个！月（至少包括一个运！行周期）后提—出专项资金扶持申】请
申报本办法【第六条（《四）支持条件的项目！申报：单位：应当在项目竣工验收！后，一，。年内提出专项资金】扶持申请其中符【合绿：色建筑示范的项【目应当在获得—绿色建筑《。运行标识《后符合装《配整体？式建筑示范的项【目应：当在取得施工许可】后提：出资金申请
申报本！办法第六条》（六：）、：（九）、（十）支】持的项目《。。申报单？位应当在获得市级】批复和资金后一年】内，对项目提出专—项资金扶持申请
2！、项目？管理：。部门应？依据本办法制定本领！域实施细《则或指南组》织项目申《报、：筛选、？审核及监督》管理；项目的申报】、受理和《公示必须通过—杨浦区产业》发展专项资》金申报和服务平台】（以下简称》“平台”）实施
3！、，。各项目管理部—。门应根据项目申【报情：况组织相关领—。域专家按照公平、】公正、？科学的原《则进行评审根据专】家评审结《果择优确定支持【。。项目：评审结？果报区节《能减排？办项目？管理部门在审—核申报材《料时需？综合考虑申报单位】近三年的社会—。。信用情况《需进行节能》量审核或能效测评】的项目由项目管理部！门委托？具有：相关资质的》第三方机构进行评估！
4、技术研—发，类项目？需，提供：第三方认《证报告并附第三【。方认证资质证明；】合同能源管》理，。项目需出《具业主和节》能服：务公：司双方签《章同：意申报的证明—；按投资额》补贴的项目》需提交？出资：。证，明（如发票复—印件）和审》价报：告
5、通》过评审的项》目应在平台》上向：社会：。公示公示《时，间为7天无异议的将！列入：。专项资金预算计划】
第八条（资金年度！计划）？
（一）《各项目？管理部门应》。于每年9月底—前完成项目申报并提！出相：关领域下一年—度专项资《。金预算需求》报区节能减排办汇总！
（二）《区节：能减排办会同区财政！局根据？。本区生态文明—建设工作的具体目】标结合各《领域资金预》算需求？研究编制下一年度专！项资金预算计划和项！目预安排
（三）】区节能？。减，排办：于每：年1：0月底前提请区【节能减排工》作，领导小组审核下一】年度专项资金预算计！划和项目《预，。安排
（四）—。各项目管理部门负】。责将资金需》求编入下一年—度部：门预算区财》政，局，负责审核部门—编制：的预算？年度专项资金预算计！划和项目《预安排经区政府常】务，会议审？定后印发
（—五，）专：项资金和项目评估】审，核费用纳《入到：各项目管理部门预】算
第九条（资金】拨付）
《（一）？申请资？。金使用计划各项目】管理部门确定拟扶】持的具体项》目及：扶持金额《后报区节能减排【办内：容包括项《目名称？、项目性质、—实际节能量、减排】量或降碳量、项目总！投资、扶持金额以及！审核意见等
—（二）下达资金使用！计划区节能减排办】在收到项目管理部】。门报送？的项目和扶持金【额后进行审》核并及时下达资金】使用计划抄送区财政！局、区审计局
（】三）申请拨款各项】目管理部门根据区】节能减排《办下达的资金使用】计划在15个—工作日内向区财政】局提出专项资金拨】款申：请
（四）资金【拨，付区财政局根据【专项资？金拨款申请按照财】政资金支付管理【。。的有关规定进行审】核后按照国库单一账！户管：理规定予《以拨付
《第十条（监督和管理！），
（一）加强监【督评：。估各项目管理部门会！同相关？。部门负责专项—资金支持项》目的监督、检查和评！估验收区节能减排办！负责专项资金的【总体安？排和统筹协》调并会？同区重大《建设项目稽察办【公室对项《目实施效果进行抽】查和评估区》财，政局和区审计局对】专项资金的使用情】况和项目执》。。。行情：况进行稽查和审计】专项资金必》须专款专用》对采取虚报》、冒领等《手段骗取补贴资金的！单位（个人）—由各项目管理—单位牵头负》责追回资金并—按照财政违法行为】处罚处分《条例：等，有关法律法规—处理对情节严重或】造成严重《。后果的？责任人员《依法追究法律责【任
（二《）搞：好信息公开相关部】门负责按照市—、区信息公开的有】关要求做好信息【公开工？作；各项目管理部门！负责公开本领—。域实施细则及申报指！南对拟？支持的项目相关【管理部门应当在申】请下达计划前通过平！台进行？公示公？示内容？应包括项《目单位、项目名称】以及拟扶持的—资金额度
(三)】加，强政策后评估—区节能？减排办？。牵，头会同各项目管理部！门，适时围绕政策的导向！性、有效性、—规范性等对》管理办法开》展政策？后评：估形成政策制定【、发布、执行、评估！到完善的长》效，机制
？第十一条（应—用解释和实施日期】）
本办法自—2017年6月1日！起，实施有效《期至2？020年12—月31日原》。上海市杨浦区人【民政府办公室转发区！节能减排办》。制订的〈杨》浦，区，生态：文明建设专》项资金管理办法【（，。试行）〉的》。通知：（杨府办发〔2【01：4〕94《号）同时废止本【办法实施过》程中如遇《国家或上海市颁【布新：规定则按新》。。规定执行《
