杨浦区生《态文明建设专项【。资，。金管理办法
—第一条（目的和依】据）
为进一—步贯：彻国家？。和上海市关于节约能！源、：环境保护等法律【法规落？实上：海市节能减排（【应对气候变化）专】项资金管理办法（沪！府办：〔2017〕—9号）及配套办法】确保完成杨浦区【生态文明建设“【十，三五”规划（杨【府发〔20》16〕26号）既】定目标任务》进一步加大对本区】节能减排《、低碳发展和生态】。环境建设的支持力度！完善规范生态—文明建？设专项资《金，的管：理和使用制订本办法！
第二？条（资金来源）【
杨浦区生态—文明建设专项资【金（以下简》。称“专项资金”【）由区级财政—在年度预算》中安排？区政府将根据—本区生态文》。明建设工作的具【体目标和实际—需要不断加大—对生态文明建设引导！、扶：持、补贴资金的支持！力度
？。第三条（管理部门职！责，）
区节《能减排办会同区财政！局负：责专项资金的总体】安排、？。统筹协调和监督管理！根据年度重点工【作安排和项目—执行情况编》制专项资金年度使用！计划经区节能减排】工作领导小组审核后！做好：。资金：。平衡和计划下达工作！
区财政局负责专项！资金的？预，算，安排和拨付
区发改！委、区商务委、【区建管？委、：。区机管局《、区：环，保局、区绿化市容局！以及区政府明确的】其他部门《（以下称“项—目，管理部门”）根据】部门：职，责分别负《责本办法相》关领域的具体—操作实施制》订相关领域实施细则！或指南开展相关领域！项，目组织申报、筛选、！审核及监管工作【并提出？相关领域下一年度专！项资金使用计划
区！审计局对专项资金】的使用情《况，进行监督检》查管理
第四条（支！持对：象）
专项资金支持！对象为由社》会资金全额》。或部分投入在本行政！区域内实施》并对本区生》态文明建《设工作有积极—。贡献的？项目：。,，申请专项资金的单位！或个人应当符合信】用状况良好》的基本条《件；用于本区生【态文明能力》建设：相关工作性经费等
！第五条（支持—方式）？
专项资金》主要采用补贴—或以奖代《补的：方式补？贴或以奖《代补费用按照项【目性质、投资总额】、实际节能减排【降碳量以及产生的社！会效益等综合测算】
对于同时符合【本办法第六条—（一）？至（九）、》。。（十一）支》持条件？。的同一项目只—能选择支《持范围？中的一种给予补【。贴奖励对获得区级财！政补贴的项目补贴最！高不超过设备—设施投资的30%】；对获？。。得市区两级财政补贴！的项：目补贴最《高不超？。过设备？设，施，投资：的50%《
专项资《金，原则上？只用：于节：能，减排降碳的奖励和】补贴不用于直—接安排固定》资产投资项目—已从其它渠道—获得区级财政—资金支持的项目【不，得重复？申报
第六条—（支：持范围？和标准）
》（，一）产业结构调整
！重点用？于支持本区调整淘】汰高耗能、高污染】、低附加值的劣势】企业、劣《势产品和落后工艺】的实：。施（项目管理—部门区商《务，委）
支持条件【列，。入，市、区产《业结构调整名单【或区重点用能—单位名单的项目【
支持标准对列入】市级：产业结构调整名单】的项目按《市区 1《:1：比例给予区》级配套？对列入本区产业结构！调整或本《区，重点用能单位名【单的项目经》审，核以项目《。调整前？后年能耗《减少量为《依据按最高600】元/：吨标准煤进行—补贴单个项目—补贴金额最高10】0万：元
（二《）工业、服务业节】能减排
重》点，用，于，支持工业《、服务业企业—通过技术改造和技】术升级？取得显著节能减【排降碳成效》；支持具《有推广和《示范作用的》清洁生产示范项目；！支持重点用》能单：位、园区管理—机构建设能》源管理中心等—（项目管理部—门区商务委》）
1、节能—技术改造
支持条件！通过对现有工艺、】。设备：进行技术改造实现】年节能量《2，0吨标准煤及—以上的节能技术改造！项，目
支持标准经审核！以项目实《施前后年能耗减少量！为依：据给予600元【/吨：标准煤的补贴—。单个项目区级补【贴金额最高50万】元
2、清洁生【产示范
《支持条件对列入本】。市或本区清洁生产试！点名单并已通过清洁！生产审核、审计【、达到？国家标准的示范企业！
支持？标准给予一》次性补贴10万元】
3、？能源管理中心
支】持，条件园？区，管，理机构或重点用能】单位建？设，能，源管理中心实—现园：区及重点《。企业能源、环保数据！计量传？输与在线《监控
？支持标准经审核按】照不超过设》施设备投资的10】%给予补贴单—个项目补贴金额最高！50万元《
（三）合同能源管！理
重点用于支持节！能服务？公司在工业、服务业！等领域以及建筑【、公共机构等采用】合同能源管理—模式实施节能—改造的项目》鼓，励，。。新建工程《。或项目采《用实：施合同？能源管理（项目【管理部门区》商务委）
1、既】有项目实施合—同能源管理》
支持条件对节能】服务公司投资50%！以上且实《施后年节能量达到】20吨标准煤—及以上的《合同能源管理项目
！支持标准对获得市级！专项资金支持—的按照市区1:1进！行配套；对符合【区级支？持，条件的经审核按年】节能量给予800】元/吨标准煤—的补：贴单个项目》。区级补贴金额—最高：100万元同时对符！合条件的合同能源】管理：。项目前？期诊断费《用给予？一次性补贴》其中合同金额高于1！5万元？且年节能量》超过5？0吨标？准煤的项《。目对合？。。同，能源服务公司—给予：一次性3万》元，补贴：其，他项目给予一次性】1万元
2、—新建项目《实施合同能源—管理
支《。持条件对节能设备】设施投资额1000！万及以？上的新建合同能源管！。理，项目
支持标准经】审核给？。予一次性奖励—20万？元
（四）建—筑节能减排》
，重点用于支持既有建！筑节能改造、绿【色建筑？、装配式建筑、既】有建筑？外窗：或外遮阳《节能改造、可再生】。。能源与建《筑一体化应用—。立体绿化等试点示】范工程
《1、既有建筑节能】改造项目（项目管】理部门区建管委）】
建筑要求》居住建？筑应当符合既有【居住建筑《。节能改造技》术规程（DG/TJ！0，8，-2136）—公，共建筑单位建筑面积！能耗下降不低于1】5%（按标煤折算】）公共建筑应—当，实，。施建：筑用能分项计—量且与？本，区国家机关》办公建筑和大型公共！建筑能耗监测平台】数据：联网
建《筑规模？居，住建筑建筑面积0.！5万平方米以上；公！共，建筑单体建筑面【积1万平方》米，以上：
支持？标准居住建》筑按受益面积每【平方米不超过5【0元的标准给予补】贴，。；公共建筑单位【建筑面积能耗—下，降，15%（含》。）至20%的每平】方米受益面积—补贴1？5元；公共》建筑：单位建筑面》积能耗？下降20%及以【上的每平方米受益】面积补贴2》5元单个项目区级】。补贴金额最》。高2：00万元
2、【绿色建筑示范项目（！项，目管理？部门区建管委）【
建筑要《求获得一星级、【二星级或三星—级绿色？建筑运行《标识的居住建筑【和，。公共建筑公共建【筑应：当实施建筑用能【分，项计量且与本区国家！机关办？公建：筑和：大型公共建》筑能耗监测》平台数据联》网
建筑规模一星级！居住建筑的建筑【面积2.《5万平方米》。以上一星级公共建筑！单体建筑面积—1万：。平方米以上；二星】。级和三星级无—建筑规模要求
支持！标准经审核按照【一星级绿色建筑【标准设计并》获，。得绿色建筑运行标识！的，项目每平《方米补贴《10：元二星级绿色建筑运！行标识项目》每平方米补贴2【5元三星级绿—色，建筑：运行标识项目每平】方米补贴50元单个！项，目区级补《贴金额最高》300万《元
3、整体装配式！建筑示范项目（项目！管，理部门区建》管委）
《建筑要求装配式【建筑单体《。预制：率不低于45%【或装配率不低—于65%且具有一】项以上的《创新：技术应用（装配【。式建：筑示范项目创—新技术按《。市住房城乡》建设管理委》规定执行）》。公共建？筑应：当实施建筑》。用能：分项计量且与本区国！家机关办公建筑和】大型：公共建？筑能耗？监测平台数据联【网
建筑规模—。居住建筑《装配式建《筑2万？平方米以上公共建筑！装配式？。建，筑1万平方米以上
！支持标准对申报获】批市：级装配整体式建筑】示范项目《的按市级扶持资金】1:1标准给予【区级配套支》持；其他符合条件的！项目每平方》米补贴50元单个】项目区级《补贴金？。额最：高2：00：万元
4《、既有建筑外窗或】外遮阳？节能改造示范项目（！项目管？理部门区《。建管委）《。
建筑要求既有建筑！外窗节能改造应【当分：别，符，合，居住建筑节》能设计？标，准（DG《。J08-20—5）和公共建—筑节能设《计，标准：（DG？J08-107）】中对外窗《的技术？要求：；既有建筑外遮阳节！能改：造应：当，符合建筑遮》阳工程技术》规范（JGJ2【3，7）要求
》建筑规模《居，住建筑建《筑面积？0.2万平方米以】。上；：公共建筑单体建【筑面积？0.5万平方—米以上
支持标准符！合既有建筑外窗或外！遮阳节能改造示范的！项目按照窗面积每】平方：米补贴15》0元；对同时实施】建筑外？窗，和外遮阳节能—改造的按照窗面积每！平方米补贴》250元单个—项，目区级补贴金额最】。高50万《。。元
5、可》再生能源与建—筑一体化示范项【目，（项目管理》部门区建管委）
建！筑要求利用太阳能】、浅：层地：热能等可再生—能，。源与建筑一体—化的居住《建筑或公共建筑【项目（？太阳：能光伏项目和法定必！须安装太《阳能热水系统的项目！除外）公共》建筑应当实施建【筑，用能分项计》量且与本《区国家机关》办公建筑和大型公】共建筑能耗》监测平？台数据联网》
建筑规模居住【建筑建筑面》积3：万平方米以上—；公共建筑单体【。建，筑面积1万平方【米以上？
支持标准采用太】阳能光？热的每？平方米受益》面积补贴45元【。；采用浅层地—热能的？每，平方米受益面积补贴！55元单个项目【区级补贴金》。。。额最高20》0万元
6、立体】绿化示范《项目：（项目管理部—门区绿化市容局）
！项，目要求？在相关重点区域的】建（构）筑物上【（不含住宅建筑）】利用屋顶、》墙面等建（构）【筑物空间开展的各类！立体绿化项目（【已享受绿地率—抵算：的立体绿《化项目除外）—项目需符合》立体绿化相关—技术：规，范
建设《面积屋顶《绿化及一般墙面绿】化，覆盖面积500【平方米以上》特殊墙面绿化—覆盖面积200平方！米以上
支持标【准花园式屋》顶，绿，化每平米绿化面积补！贴100元；—组合式屋顶绿化每】平，方米绿？化面积补贴5—。0元；草《坪式屋顶绿化每平】方米绿化面积补贴2！5元一般墙》面绿化每平方米绿化！面积补贴《15元？特殊：墙面绿化《。每平方米《面积补贴《100元《单个：项目区级补贴—。金额最高50万【元
（五）公共机】构节能
重点用于】支持本区《公共机构节能改【造的：项目（项目管理【部，。门区机管局》）
支持条件对【使用社会资金全【。额投入？或部分？投入：的本区公共机构节能！改造项目（使—用财政资金全额【投入的？项目不享《受补贴支持）
支持！标准经审核按年节】能量给予600【元/吨？标准煤？的，补贴单个项目区级补！贴金：。额最高50万元【
（六）交通节能】减排：
重点用于》支，持提：前淘汰高耗》能、：高污：染，的，交通运输工具（设】施设备）《和非道？路用机械推广应【用新能源、清—洁，能，源替代、尾气—处理：以及岸电项》目（项目管理部【门区建管委》）
支？持条件获得》本市节能减排（【。。。应对气？候，变化）专项资金管】理办法支持的项目】
支持标准经审核视！情况给予一定补【贴单个项目补贴金】额最高50》万元
（《七）：可，再生能源开发—和清洁能源利用【
重点？用于支持分布—式光：伏、分布式供—能和燃气空》调等清洁能》源利用
1、分布式！光伏项目（项目【管理：。部门：。区发改委）》
支持条件纳入本区！分布式？光伏发电规模管理】。且光伏？设，备装机容量》不，低于50千瓦的光】伏发电项目完成并网！验收：并运行
支持标准经！审核给予《一次性5万》元补贴
2、分布】。式供能系统和—燃气空调项目（项】目管理部门》区建管委）
—支持条件重点支持】在本区医《院、宾馆、工厂、】大，型商场、商务楼宇】、综：合商业中心》。等建筑？物，以，及大型交通》枢纽、园区建设【的单机规《模1万千瓦及以下】的天然气《分布式供能系—统项目以《及本区应用燃气空调！的项目
支持标准对！天，然气分布式》供能项目给》予500元/—千瓦设备投资补贴单！个项目补贴金—。额最高100万元；！对，燃气空调项目—给予100》元，/千瓦制冷量设【备投资补《贴单个项目区级【补贴金额最》高50万《元
（八）污染【减，。排
重点用于—支持大气《污染减排、水污【染减排、固体—废弃物减排和土壤】污染防治等领域【相关：。项目（项目管理【部门区环《保局、区《建管：委等）
支持条件对！实际减排量》（水和气《等污：染物减排量、废弃物！减量：、资：源综：合利：用量等）有》贡献的项目予以支持！奖励（政府全额【投入以及强制—。性要求项目除外）】
支持？标准经审核视情【况给：予一定补贴单个项目！补贴金额最高100！万元：
（九）循环经济】发展：
重点用于支持【发展循环经济鼓【励开展工业、城建】、生活等领域废弃】物减：量化和资《源化利用深入推进垃！圾，分类提高资源—回收：和利：用，率，推进再制造和园区循！环化改造《等试点示范（—项目：管理部门《区发改委）
支持条！件获得本市循环经】济，发展和资《。。源综合利用专项【扶持资金支持的项】目
支持标准对获】得本：市循环经济》发展和资《源综合利《。用，专项：扶持资金支持的【项目按市《区， 1:1《。比例进行配套支【持单：个项目区《级补：贴金额最高》50万？元
（十）绿色低】碳发展
重点—用于支？持各类？低碳、绿色》示范试点项目创【建和公共《机构：。示，范创：建项目等
1、【低碳示范试点（【。项目管？理部门区发改—委）
支持条件【创建国家或本—市低：碳发展实践区、【低碳：。社区、绿色生态城区！等低：碳示范试点的项目
！支持标准对》低碳示范试点创建】过程中的《重点：项目给予一》定支持单个项—目，补贴金额《最高50万元—
2、绿色创建（】项，目管理部《门区商务委）
支持！条件成功创建本市绿！色饭店、绿色—商场、绿色园区等
！支持标准对获得【国，。家、本市《各类绿色创建—称号的？项目给？予一次性最高—1，0万元奖励》；经审核对获得金】。叶级旅游饭店的【。给予一次性最高2】0万元奖励
3【、，公共机？。构示范创建（项目管！理部门区机管局）
！。支持条件《成功创建《国，家、市？。级，节能：减，排示范的公共机【构
支持标准—对符合条件的—给予一次性最高【10万元奖》励
（十一）节能技！术应用及认证
重】点用于支持节能【技术：应，用、节能《产品以及能源管理】。。体系认证（项目管】理，部门区商务委—）
1、节》。能技术？应用
？支持条件对采—用符合国家及上海】市重点节能技术【推广目录的节能技术！项目
支持标—准经审核按不—超过节能设施—设备投？资额2？0%：予以：补贴单个《。项目只能享受一【次，补贴补贴《。金额最高5》0万元
2、节能产！品认证
支持条件重！点支持？。获得节能产品认证、！低碳产品认》证，。的节能产《品
支持标准—经审核对符合条件的！项目给予一次—性10万《元，奖励
3、能源管】理体系认证
支持】条，件对首次通过能【源管理体系认证的】企业
支持标准【经审核给予一次性】5万：元奖：励
（十《二）节能减排基础能！力建设
重点用于】支，持重点？。用能：单位能源审计、【数据采集分析政【策制订、后评—。。估重点行《业、重点企业对标管！理以及节能》低碳宣传培训、表彰！奖励：、重大问题研究等】能力建设及基—础工：作（项目管理部门区！节能减？排办）
支持—标准
对重点用能】。单位能源审计—、，能源计量评估—重点行？业、重点企》业对：标管理等按所—产生费用的一定【比例予以补贴
【对开展节能减排降碳！。。宣传、？业务培训、考核表】彰奖励重大问题研究！、，政策制订、推广、】后评：。估和专项《资，金审计监《督以及区政府确定的！其他相关工》作和项目按照实际】发生费用给予—资金安排
第七条（！申报：。和审：。核）：。
，1、申报本办法【第六条（一）、（】八）、（十》一）支？持条：件的项？目由项？目管理？部门每年初发—布申报指南项目单位！应在达到扶》持条件后一年内提出！专项资金扶持申请
！申报本办法第六条（！二）、（三）—。、，（，五）、（七）—支持条？件的项目申报单位应！在，项目：完，成并稳定运》行6个月（至少包】括一：个运行周《期）后提出专—项资金扶持》申请
申报本办法】第六条（四）支持】条件的项目申报单位！应当：。在，项目竣工验》收后一年内》。提出专项资金—。扶持申请其中符合】绿色建筑示范的【项目应当在获得绿色！。建筑运行标识后符】合装配整体式建【筑示范的项目应当在！取得施工许可—。后，提出资金申请
申报！本办法第六条—（六）、（九）【、，（十）支持》的项目申报》单位应当《在获得市级批复和】资金后？一，年内对项目提出专项！资金扶持申请—
，2，、项目管理部—。门应依据本办法【制定本领域实施细则！或指南组《织项目申《报、筛选、》审，核及监督管理；项目！的申：报，、受理和《公示必？须，通过杨浦区产—业，发展：专项资金申报和服】务平台（以下—简称“平《台”）实施
3、】各，项目：。管理部门《应根据项目》申，报情况组织相关【领域专家按照—公平、公正》、，科，学的原则进》行评审根据专家评】审结果？择优确定支持项目】。。评，审结果报区》节能减排办》项目管理部门在审】核申报材料时需【综合考虑《申报单位近三年的社！会，信用：情况：需，进行：节能量审核或能效】测，评的项目由项目管理！部门委托具有相【关资：质的第三方》机构进行评估
4】、技术研发类—项目需提《供第三方认证报告并！附第：三方认证资质证明】；合同能《源管理项《目，需出具业主和节能服！务公司双方签章同】意申报的《证明；按投资额补】贴的项目需提交出】。资证：明（如发票复印【。件）和审价报告
】。5、通过《评审的项目应在【。平台上？向社：会公示公示时间为】7天无异议的—将列入专《项资金预算计—。划，
第八条（资金年】度计划）
（—一）各项目管理【。部门应于《每年9月底前—完，成项：目申报并提出相【关领域下《一年：度专：项资金预算需求报区！节能：减排办汇总
（二】）区节能《减排：办，会同区财政局—根据本区《生态文明建设工作】的具体目标结合各领！域资：金，。预算需求研》。究编制下一年—度专项资《金，。预算计划和项目【预，安排
（三）区节】。能减排办于每年1】。0月底前提请区节】能减排工作领—导小组审核下—一年度专项》资金预算计划和项】目，预安排
（》四，）各项目管》。。理部门负《责将资金《需求编？入下一？。年度部门预算—区财：政局负责审核部门编！制的预算《年度专项资金—预算计划和项目预安！排经区政府常务会】议审定后印》发
（五）》专项资金和项目评】估审核费用》纳入到各《项目管理《部，门，预算：
第九条（资金拨付！）
（？一）申？请资金使《用计划各项目管理部！门确定拟扶持的具】。体项目及扶持金【额后报区节能—减排办内容包括项目！名称、项目》性质、实《际节能量、减排量或！降，碳量、项目总投资、！扶持金额以及审核】意见等
（二—）下达资金使用【计划区节能》减排办在收》。到项目管《理部门报《送的项目和扶持金额！后进行审核并及时】下，。达资金使用计划抄送！区财政局、区—审，计局
（三）申【请拨款？各项目管理部门根据！区节能减排办下达】的资金使用》。。计划在15个工作】日，内向区财政局提【出专：项，资金拨款申请
【（四）资金拨—付区财政《局根据？专项资金拨》款申请？按照财政资金支付】管理的有关规定【进行审核后按照【国库单一账户管【理规定予以》拨付
第十条—（监：督和管理）》
（一）加强监督】评估各项《目管理部门会—同相关部门负责专】项资金支持项目的】。监，督、检查《和评：估，验收区节能》减，排办负责专项—资金的总体安排和统！筹协调并会同区重】大建设项目稽察办】公室对项目实—施效果进行抽查【和评：估区财政局和区审】计局对专项资—金的使用情况和【项目执行《情况进行《稽查和审计》专项资金必须—。专款专用对采取虚报！、冒领等《手段骗取补贴资金的！单位（个人）由【各项：目管理单位》牵头负责追回资金并！按，照财政违法》行为：处罚：处分条例等有关法律！法，。规处理？对情节严《重或：造成严重后果的责】任人员？依法追究法律—责任
（二）搞好信！息公开相关部门负】责按照市、区信息】公，开的有关要求做好】信息公？开工作？；各项目管理部门】。负责公开本领域实施！细，则及：申，报指南对拟支持的项！目相：关管理部门应当在申！请下：达计划？前通：过平台进行》公示公示内容—应包括项目单位【、项：目名称以及》拟扶持？的资金额度
(三】)，加强政策后评估区】节能减？排办牵？头会：同各项目管》理，部门适时围绕政策的！导，。向性、有效》性、规范性等对管】理办法开展政策后评！估形成政策制定、发！布、：执，。行、评估到》。完善的长效机制
第！十一条（应用解释】和，实施日期）
本【办法自？2，017年6月1日起！实施有效期》至2020年12】。月3：1日原上海市—杨浦：区人民政府办公室】转发区节能减排办制！订，的〈杨浦《区生态文明》建设专项资金管【理办法（试行）【〉的通知（杨—府，办，发〔2014〕9】4号：）同时？废止本办《法实施？过程中？如遇：国家或上海》市颁布新规定—则按新规定执行【
