江西：省实施中《华人民共和国防洪】法办法 (》2001年10月】19日江西省第九】届人民代表大会常】务，委员会第二十六次】会议通过《2010年9月【17：日江西省第十一【届人：民代表？。大会常务委员会第】十八次会议修—正) 　　》目录 ？　　第一《章总则 　》　第二章防洪—。规划 　　第三章治！理与防护 》　　第四章防洪区和！防洪工程设施—的，管理： 　　第五章防汛】抗洪 ？　　第六章》。保障措？施， 　　第七章法【律责任 　　第八】。章附则 　　 【　　第一《。章总则 　　第一条！为实施中华人—民共：和，国防洪法《(以下简称防洪法)！。结合本省《实际制定本办法【 　：　，第二条在《本省行政区域内从】事防洪以及与—防洪有关的活动适】用本办法 　　第】三条防洪工》作实行？全面规划、统筹兼】顾，。、预防为主、—综合治理、局—部利益服《从全局利益的—原则 　　第—四条各级人民政府】应当：加强对？防洪工作的统一领导！组织有关部》门和单位动员社【会力量依靠科技进步！坚持防洪《工程措施和非—工程措施相结合加强！防洪工程设施建【设和管理加强水【文，。、气象、通信—等设施的建设做【好防汛抗《洪和洪涝灾》害后：的，恢复：与救济工作 —　　第？五条县级以上人民政！府水行？政主管部门(以【下简称水行政主管部！门)：。在本级？。人民政府领导下负】责本行政《区域内防洪的组织】。、协调、监督、指】导，等日常工作 　　】县级以上人民—政府其他《有关部门《在本级人《。民政府的领导下按】。照各自的职责负责】有，关的防洪工作 　】　第六条任》何单：位，。和个：人都有保护》防洪工程《设，施和依法参加防汛】抗洪的？义务有权制止—和检举妨碍防洪【的违法行为 　　】第七条各级人—民政府或《者有关？部门应当对在防洪工！作中做出显著成绩的！单位：和个人？予以表彰和奖励 　！　第二章防洪规划】 　　第八条—防洪规划是》江河、湖泊治理和防！洪工程设施建设的】基本依据 　—　防洪规划应当依】据流域综合规—划、区域《综合规划按照以下】规定编制《 　　(一》)，本省行政区域内【的长江河段及其【他，。跨省河段防洪—规划的编制按防洪法！第十条？的规定执行 　　】(二)鄱阳湖、赣江！、抚河、信江、【饶，河、修河的防洪规】划由省水行政—主管部门会同有关】。部门和设区的—市人民政府编制报省！人，民政府批准》 　　(三)其他】跨设区的市的江河】、湖泊以及设—区的市界河的—防洪规划由》省，水行政主《管部门组织有关设区！的市水行政主—管部门和有》关部门以《及有关的县》(，市，、区)人民政—府编制经设区的市人！民政府审查提—出意：见后报省人民政府】批准： 　　？(四)跨县(市、区！。)的江河、湖泊及】县(市、区)界河】的防洪规《。划，由设区的市水行【政主管部门会同【有关部门和县(市、！区)人民政》府编制报设区的【市人民政府批准 　！　(五)其他江【河、：。。湖泊的防洪》规划由县(市、区)！水行：政主管部门会同有关！部门编制报本级【人民政？府批准 　》　(：。六)设区的市—的城市防洪规划由设！区的市人民政府组织！水行政？主管部门《。、建设行政主管部】门，和其他有关部门编制！经省水行政主管部】门审核后由设区的】市人民政府批准【但，。南昌：市、：九江市的城市防洪】规划由省人》民政府批准经批准】的防洪规划纳入【城，市总体规《划 　？　(七)有防洪任】务的县(市、—区)人民政府—所在地的建制镇的城！。市防洪规《划，由县(市、区—)人民？政府组织水行—政主管？部门、？建设：行政主管部门和其】他有关部《门编制经设》区的市水《行政主管部门审核】报县级人民政府批】准后纳入城市总【体规划；《其他：有防洪？任务的？建制镇的城市防洪】。规划由县(市、【区)人民政府组织水！行政主管部门、建】设行政主管部—门和其他《有关部门编制报县】级人：民政府批准》。 　　经批准的【防洪规划报上一【级，水行政主管部门备】案修改防洪规划【应当报经原批准机】关，批准 　　》。第九条全省除涝治】涝规划由省水—行政主管部门编制报！省人民？政府批？准 　　易涝地区的！市、县人《民政府应当组织水行！政主管？部门和有关部门【根据全省除涝治涝】规划编制本行—政区：域的：。除涝治涝规划并报上！一级水行政主管【部门：备案 　　城市人】民政府应当依—据除：涝治涝规划》加，强对城区排涝—管网、泵站的建【设和管理 　　【第十条城市扩建【新建村？镇、居民点和其他工！矿，企业、重大交通设施！等应当？避开地质灾害—和山：洪多发地带》以，。及重要？行洪区、蓄》洪区已经建在地质】灾，害和山洪多》发地带的《当地人民《政府应当组织有【关部门和《单位加强《观测、预警》。、预报设施建设制】定和落实避险方案和！措施 　　县—级以：上人民政府应当把】水土流失防治纳入】流域：性防洪规划》制定和？落实防治方》案加强水土保—持综：合，治理 　　第十一条！在江：河、湖泊上建设【防洪工程、》航道工程和其他水工！。程、水电站等—建设工程其项目的可！行性研究报告按照国！家基本建《设程序报请批—。准时应当《附具水行政主—。管部门签署的—符合防洪规划要求的！规划同？意书 ？　　：第三章？治，理，与防护？ ，　　第十二条整【治河道？和修：建控制引导河—水流向、保护堤【岸的工程应当坚【持除害和兴利相结合！的原则兼顾上—。下游、左右岸—的关：系按照规划治导【线实：施不得任《意改变？河水流向 　　本】。省行政区域内的长江！河段和其他》跨省河段规划治导线！的拟：定按防洪《法，第十：九条的规定执行 】　　其？他江：河、河？段的规划治导线按照！本办法第八条规定】的防洪规划编制【权，限由相应《的水行？政主：管部门拟定报—本级人？民政：府，批准 　　第—十三条开发利—用河道、《湖泊(？。包括岸线)、水【库从事旅游项目建设！的必须符合防洪【规划要求并报有管】辖权的水行政主管部！门审查？同意： ，　　第十四条—城市河？道岸线的利用和建】设应当？按，。照防洪规划的要求】保持行？洪畅通 《　　第十五条—在河道、湖泊—管理：范围内禁止下列影】响，河势稳？定和防洪安全的行】为 ：　　(一)未—经水行政《主管部门批准修建】矶头丁坝、围堤【、阻水渠道、阻水】道路等？妨碍行洪的建筑【。物，、构筑物《的； 　　(二)在！行洪河道内种—植高秆作《物和树？木(防浪林》、护堤林除》外)等阻水植—物的； 《。　　(三)》弃置、堆放沉船、】矿渣、石渣》、煤灰？、泥土、《垃圾等阻碍行洪【的，。废弃物的； 　　】(，四)：在堤防和护堤—地上建房、》开渠、打井、挖窖、！葬坟、开采》地下：资源、进行考古发掘！以及开？展集市？贸易活动的； 【。　，　(：。五)其他有》碍河势稳定和防洪】安全的 　　第【。十六：。条在水库大坝—管，理范围内禁止—下列：影响防？洪安全的《行，。为 　？　(一)乱伐林木、！陡坡开荒等导致【水土流？失的； 　　(二)！进行钻探、爆破、采！石、取土、采矿、炸！鱼以及在坝体滑木】、修建？码头等危害大坝【安全的 　　第十】。七条水行政主—管，部门：应当根据河势稳【。定和防？洪安全的要》求按照河道》分级管理权限编制】河道采砂规》。划，在征求交通行政【主管部门意见后报】本级人民《。。政府批？准河道采砂规—划，中，规定的采砂禁采区】。和禁采？。期应当予以公布【 ，　　在？。河道管理范围—内采砂、采》石、取土、淘金(以！下，统，称采砂？)的应当依》法报经水行政主管部！门批准并按照批准】的地：点、范围、时间、采！砂量和作业方式开】采不得损坏桥—梁，、堤防、护岸、【水文测报设施和水下！电缆、光缆》、水文测流断—面，等不得妨碍》航运安全 　　采砂！危及河势稳定、防】。洪，安全时水行政主【管部门应当按照管理！权限责令采砂单【位，和个人立即停止开】采 　　第十八【条河道？管理：范围：内的滩地《不得：。擅，自占用确需临时占用！的应当经有》管辖权的《水行政主管部门批准！。并，。严格控制占用时【间 　？　第十九《条对壅水、阻水【严重：或者为提《高河道防《。洪标准进行河道整治！需要改建、拆除的】涉，河工程设施由水行】政主管部门》按河道管理权限提】出方案报《请有：关人民政府按—照国务？。院，规定的权限责令建设！单位限期改建—或者拆除；》因，产权关系发生变更建！设单位无法改建【或者拆除的责令【业主限期改建—。或者拆除 　　【第二十条河道—、湖泊以及水库等】防洪工程设施—的管理范围由县级以！上人民政《府组织有《关部门按《。照法律、法规的有】关规定划《定并立？桩标：界予：以公告 《　　：管理范？围内的国《有土地？根据防洪和》工程：管理的需要县级以】上人民政府》。可以依法划拨给防洪！工，。程设施的管理单【位 　？　第二十一条按【照防洪规划》进行河道整治、【培修加固堤防需【要永久占用的土地、！工程：管，理用地？应，当依法办理》土地划？拨手续其中属集体所！有的依照有关法【律、法规的》规定征收《 　　进行河—道整治所增加的【可利用土地由—县级以上《人，民政府统一安排使用！优先用于防洪—工程：设施的建《。设和管理用地 　】　第四章防洪区和防！。洪工程设施的管【理 　　第二—十二条防洪区分为】洪泛区？、蓄滞洪区和防【洪，保护区？洪泛区？、蓄滞洪区(含【分洪道下同》)、：防洪保护区的范围按！照防：洪法第二十九条的规！定，划定 　　第二十】三条省人民政府应当！组织有关部门—和地区按照》防洪：。规划要求《制定：洪泛区、《蓄滞洪区的安—全建设规划》控制蓄滞《洪，区人：口增：长对居住在经常【使，用的蓄？。滞洪区内的居—民有计划《地组织外迁并采【。取其：他必要的安》全保：护，措施 　　康山、】珠湖：、黄湖、《方洲斜塘《等国家蓄滞洪区的】安全建设规划由省人！民政府组《织水行？政主管部门》及有关部《门和：设区的市人民—。政府：编制报国《务院水？行政主管部门审【批，；其他蓄滞洪区【的，。安全建设《规划由所在地设区】。的市人民政》府，组织水？行政主管部门及【有，关部门和县级人民政！府编制？报省水行政主管部门！审批 　　依法启用！蓄滞洪区分洪、蓄滞！洪而直接受》。益的地区和单位应当！按照：国家和省有关规【定承担补《偿、救助义务— 　　蓄滞洪区安全！建设管理办法及【蓄滞洪？区的扶持和补偿、救！助办法由省人—。民政府？制定 　　第二十四！条洪泛？区、：蓄，滞洪区内严格控制】非，。防洪建设《项目确需《建设的应《当编制洪水影响评】价报告洪水影—响评价报告中—应当包括建设单【位提：出的防御措施—。、自：行安排的防洪避【。险方案建设项目【的可行性《研究报？告按照国家》规定的基《本建设？程序报请批》准，时必须附具水行【政主管部《门，审查批准的洪水影响！。评价报告 　　蓄滞！洪区内建设单位【自行安排的防洪【工程设施必须—与主：体，工程同时竣工验收】同时投入使用 　　！第，二十五条水》文测站应当》根据水？。文测验技术标准【分别在测验河段的上！下游划定保护—区，报经：县级以上人民—政府批准并在河段】。保护区上下》界处设立地》。面标志 　　任【何单位和个人不【得破坏、《侵占、毁损》和擅自移动水文测】报设施不得进行【危害和影响水文测报！的活：动 　　因工程建设！需要迁移或者—改建水文测报—设施的应当按照国家！规定办理《有关手续迁移或者改！建的费用由工程建】。设单位承担 　　第！二，十六条各级人—民政府应当加强防】洪工程设施建设的】管，理建立健《全质量管理体—系确保工程》质量 　《　重点防洪》工程：设施建设《。。必须严？格履：行基本建设程序【依法实行项目法人】制、招标《投标制、工程监【理制：。、合同管《理制、竣工验—收制：严禁将中《标工程转《。。包，和，非法分？包 　　第》二十七条各级人民政！府应当组织有关部】门对河道堤防、水库！大坝等防洪工—程设：施进行定期检—查和：监督管理防洪工程】。设施的主《管，部门应当组织—有关单位对病险水】库、险闸、险堤等】水工程进行》除险：加固对重点水毁【工程进行修复有【。关人民？政府应？当按照分级管理【权，限，优先：安排资金 》　　各级人民—。政府和有关》主管部门应》当加：强对尾矿《坝的监督管理采取措！施避免因洪水导致】。垮，坝 　　《第五章防汛》抗洪 　　》第二：十八：条防汛抗洪工作实】行，各级人民政》府行：。政首长负《责制统一指》挥分级分部门负责】 　　第二十九【条有：防洪任务《。的县级以上人民政府！应当：设，立由有关部门、【当地驻军、人民武】装部负责《人等组成的防—汛指挥机构在上级人！民政：府防：汛指挥机构》和，本级人民政府的【领导下指挥本—辖区的防汛抗洪工作！其办事机构设在【同级水行《政主管部门具体负】责，防汛：指挥机构的日常工】作， 　　防《汛指挥机构》的主要职责》是 　　(一)负】责，。督，促，本地区的防洪规划】的实：施； 　　(二)】执行上？。级防汛调度指—令和经批准的防御洪！水预案？、度汛方案、—洪，水调度方案实施防】汛指挥？调度； 　　(三)！负责实施本地—区的汛前检查—和清障督《促有关部门》及时处？理影响安《全度汛的有关问【题； 　《　(四)组织建立】。与，防汛：有关的气象、水【情预警信息系统【负责发布本地—区，的汛情通告宣布进入！或者：结束紧急防》汛期； 　　(五】)，负责防汛《经费：和物资？的筹集？、管理和调度—； 　？　(六)检查督促】。防洪：。工程设施《建设和水毁》工程：的修复 　　在汛】期乡镇人民政府及有！关，部门：、企事业单位可根】据防汛抗洪工—作需要？设立临时防汛指【挥机构落实自保措施！ 　：　各防汛成员—。单位：应当依照各自职责做！好防：汛，工作 　　第—三十条本省行政区域！内的：长江河段及》跨省江河防御洪水】方案：的制定？。按防：洪法第四十条—的，规定执行 　　其他！江河、？湖泊防御洪》。水方案按照本办【法第八条规定的【防洪规划《编制权限由人民政】府防汛指挥机—。构组织编制报—本级人？民政府批准 　　康！山、珠湖、》黄湖、？方洲斜塘《。等国家蓄滞洪—区的：防御洪？水方案由《省人民政府》防汛指挥机构编制】经省人民政》。府审：。核后报国《务院防汛指挥—机构批准 　—。。　，大型和省指》定的中？型水库？及泉港、《箭，江、清丰山溪蓄滞洪！区的防？御洪水方案由所在】。地设区的市人—民，。政府防汛指》挥机：构编制经本级人民政！府审核后《报省人民政府批【准 ：　　其他《中型水库和重要的小！(一：)型水库的防御【洪水方？案由所在地》县级人民政府防汛指！挥机构编制经本级人！民政府审核》后报所在地设区【。的市：。人民政府批准并报省！人民政府防》汛，指挥机？构，。备案 　　其他小(！一)型水库和小(】二)型水库的—防御洪水方案由所在！地县级人民》政府防？汛指挥机构和有关乡！镇人民政府共—同编制报县》级人民政府》批准并报设区的市人！。民政府防汛指挥机构！备案 　　矿山企】业的大？中型尾矿坝的—防，御洪水方案由其主】管部门会同所在地】。县级以上人民政【府防汛指《挥，机构编制《报所在地设区—的市人民政府批准】并报省人民政府防】汛指挥机构备—案 ：　　经批准》的防御洪《水方案有关地方和单！位必须严格执行确】需改变的《须经原批准机关【同意 　《　第三十一条县【级以上人民政府防汛！指挥机构应当对【本行政？区域内？的重点防洪工程、】重要防洪《设施、重《点河段及其》防汛准备工作进【。行重点？检查并督促有关【部门和？单位限？期落：实各项防汛》。措施： 　　有关》部门和单位应当【对各：自的：防汛责任区的—水工程和《其他防？汛准备工《作进行定期检查 　！　，。第，三十二条本》。省汛期为每年4月1！日至8月31日特】殊，情，况下省人《民政府防汛指挥【机构可以宣布提前进！入或者延长防汛期 ！　　当江河、湖【泊的水情将要超过】保证水位或者安全流！量水库水位接近设】计洪水位或》者防洪工程设施发生！重大险情时有关县级！以，上，人民政？府防汛指挥机构可】以宣：布进：入紧急防汛期—当汛情趋缓》时有关防汛指挥【。机构应适时宣布结】。束紧急防《汛期 　　》第三十？三条在汛期》水库和其他》水工程设《施的：运行必须严格执【行经批准《的度：汛，。方案服？从有：管辖权的人民—政府防汛指挥机构的！指挥调？度和监？督 　　在紧急防】汛期任何单位和个人！都必须服《从防汛指挥》机构的指挥及其对】物资、设备、交通工！具和人力等调—度 ：　　：第三十四条保护耕】地五：万亩以？上(含五《。万亩)的重》点圩堤、大型—水库和重要》中型水库《的度汛？方案由？设区的？市人民？政府：防，汛指挥机《构或者有关主管部门！组织编制报省人民政！府防汛？指挥机构批》准 　　保护耕地一！万亩以上(》含一万亩)、五【万，亩以下？的圩：堤、其他中型水库和！重要小(一)—型水库的度汛方案】由县级人民政—府防汛？指挥机构组织编制报！设区的？市，人民政府《防汛指挥机》。构批准 　　其【他，圩堤和小《型水库的度汛—方案由县(市、【区)：水行政主管部—。。门会同当《地乡镇人民政府【共同：。编制报本级人民政】。府防汛？指挥机构批准经【批准的？度汛：方案应报上》一，级，人民政府防汛指挥】机构备案 　—。　在建的水库—、水电站、闸坝【等工程的度汛方案由！工程建设《。单，位负责制定按建【设项目的管》辖权限经《相应：的人民政府防汛指】挥机构审批后报上】一级人民政府防汛指！挥，机构备？。案， 　：　第三十五条与【防洪：有关的？水利工程采取承【包、租赁等多种方】式经营？的经营者和》所有者应当》在合同中明确防洪】责，。任和工程管理维护】责任经营者》必须服？从水行政主管部门】的统一管理》和，有关的人民》政府防汛指挥—机构的指挥调—。度保证？工程的安全运行不得！改变其防汛、供【水、排水等原—设计功能 　—　，第三十六条》在汛期防汛指挥车】辆，和抢险救灾车辆免交！路桥(渡《。)通行费防汛车辆】。通行证由《省人民政府防汛【指挥机构会同省公】安、交通行政主管】部门制发 　—　第三十七条根据】汛情、险《情地：方需要请求军—队、武警支》援抗洪抢险》的由县级以上—人民政府防》汛指挥机构按照规定！程序提？。出请求由省军区、】省武警总《队联系安《排各：级人民？政府及？其防汛指挥》机，构，应，。当为参加抗洪抢【险的部队提供后【勤保：障 　　第三—十八条江河、湖泊】水位或者流量达【到国：家或者省《规定的分洪标准【需要：启用康山、珠—。湖、黄湖、方洲【斜塘蓄滞洪区—。的应：当严：格，。执行国务院防—汛指挥机构》批准的防《御，洪，水方案中规定的启用！条件和批准》程序；启用其—他蓄滞洪区的应【。当严：格执行省人民政【府批准的防御—洪水方案《中规定的启用条件】和批准程序依—法启用蓄滞》洪区任何《单位和个人不得阻】拦、拖延；遇到【阻拦、拖延时由有】关县级？以上人民政》府强制实施 —　　第六章保障【措，施 　？　第三十九条—防洪费用按照—政府投？。入同受？。益，者合理承担》相结合的《原则筹？集；鼓励社会—。各界采取多种—形式：资，助防洪事《业 　？　第四十条》各级人民《政府应当按照事权和！财权相统一》的原则分级负责从财！。政性资金中》统筹安排资金用于】防洪工？作并随？着，经济发？展和财政收入的增长！逐步提高防洪投入】的总体？水平 　　第四十一！条防洪费用主—要用于下列事项 】。　　(？。一)防洪规划的编】制及防洪工程设【施的建设、》维护和管理； 　　！(二)？水土：保持及水文测报、气！象、通？信设：施等防洪非》工程设施的建设【、维护和管理； 】　　：。(三)？遭受：洪涝灾害地区的抗】洪抢险和水毁工【程的修复； —　　(四)防汛物】资储：。备及运输费；—。 　：　(五)《按照国家和》省规定？。。允许列？。支，的其：他防洪费用 —　　第四十二条【防汛物资《实行分级储备—、分级负担》、统筹调度的原【则省储备的物—资主要用《。于全省重点防洪工】程的抗？洪抢险；《市、县储备的物【资主要用于本行【。政区域内防洪工【程的抗洪抢险有【防，汛任务的《乡镇和企业》、事业单位应当储】备必要的防汛物资】主，要用于本地》区和本单位抗洪【抢险 　　储备的】防汛物资应当服【从上级防汛指—挥机构？的统：一，调度调用的物—资按照国家和省【的规定进行补偿 　！　第四？十三条县级》以上人民政府及有】关，部，门应当按照国家和】省人：民政府的规定加【强水利建设基金的征！集和管理确保水【利建设基金用—于水利工程和防【洪工程设施的建【设与维护 　　【第四：十四条？财政：、，审计行政主管—部门应当加》强防洪费《用、水利建设基金】等专项资金》使用情况的监督检查！和专项审计确保资】金专款专用 —　　第四十五条水行！政主管部门应当加强！水，政监察依照有关法】律、法规、规—章的规定查处—危害防洪安全的【行为 　　任何单】位和个？人不得阻《碍、威胁防汛指挥机！构、水行政》主管部门的工作人员！依法执行职》务 　？。　第七章法律责任 ！　　第？四十六条违反本办】。法，第十三条规定开发利！用河道？、湖泊、水库的由水！行政主管部门责令停！止违法行为；影响防！洪但尚可采取补救措！施，的责令限《期采取补救》。措施可处一万元以上！五万元？以下罚款《；严重影响防洪的责！令限：期拆除可处五—。万，元以上十万元以下罚！款 　　第四十七条！违反本办法第十五】条、第十《六条规定的由水行】政主管部《门责令其停止—违法：行，为排：除阻碍？或者采取其他补救措！施可：。处一千元以上一万】元以下罚款》。；严重影响防—洪，的可处一万元以上】五万元以下罚—款 　　第四—十八条违反》本办法？第十七条规定未经】水行政？主管部门批准从事采！砂的：违反本办《法第十八条规—定，擅自占用《河道管理范围内的】滩地：的由水行政主管部】。门按：江西省河道》管理条例《有关规定予》以处罚？ 　　第四十九【条违反本办法第十】九条规定逾期不按照！。要求改建或》者拆除的由水行政】主管部门强制拆除】所需费用《由建设单位或者业主！承担；建设单位和】业主均无过》错的当地《县级：以上人民《政府：应当以？适当方式对》建设单位或》者业主予《以补偿 《　　第？五十条违反本办【法第三十三》。条第一款规定拒不服！从，。防，汛指挥机构的监督】管理：和防汛调《度，的由防汛指挥—机构报请县》级以上人民政府批准！后予以强制执行 】　　第五十一—条有：下列：行为之一构》成，犯罪的依法追究刑】事责任；尚》不构成犯罪应当【给予治安管》理处罚的依照中华人！民共和国治安—管理处罚法的规【定处罚 　　—(一)阻碍、—威胁防汛指挥机【。。构，、水行政主管部门工！。作人：员依法执行职务的】；， 　　(《二)谎报洪水险【情故意散布谣言【扰乱社会秩序—的 　　第五—十二条各《级人民政《府及其有关部门的】工作人员有下—列行为之一》的依法？给予行政处分；【构成：犯罪的？依法追究刑事责任】 　　？(一)不执》行，防洪规划或者除涝】治涝规划的》； 　　(二)不落！实防汛检查》措施：造成严重后》果，的； 　　》(三)其《他，滥用职权玩》忽职守徇私舞—弊致使防汛抗洪工】作遭受重大损—失的 　　第八【章，附则 　　第五【十三条本办法自2】002？年1：月1日起施行—