江西省实施》。中华：人民共？和国防洪法办法 】(2001年1【0月19《日江西省第九—届人：民代表大《会常务委员会第【二十六次会议—通过：20：10：年9月17》日江西省第十一【届人民代表》大会常务委员会【第十八次会》议修正) 》。　　目录 　　第一！章总则 　　第二】章，防洪规划《 　　第三章—治理与防《护 　　第四—章防洪区《和防洪工程》设施的？管理 　　》第五章防汛》抗洪 　《　第：六章：。保障措施 　　第七！章法律责《任 　　第八章【附则 　　 　　】第一：。章总则 　　第一】条为：实施：中华人民共和国防洪！法(以下简称防洪法！)结：合本省实际制定本办！法 　　第二条在】本，省行政？区域内从事防—洪以及与防》。洪有关？的，活动适？。用本办法 　　第三！条防洪工作实行全面！规划、统筹兼顾【、预防为主、综合治！理、局？部，利益服从全局—利益的原则 　　】第四条各级人民政府！应当：加强对防洪工—作的统一领导—组织：有关部门和单位动】员社会力量依—靠科技进步坚持【防洪工程措施和非工！。程措施相结合加强防！洪工：程设施建设和—管理加强水》文、气？象、通信《等设施的建设—做好：防，汛抗洪和洪涝灾害】后的恢复与救济工】作， 　　第五条县级】以上人民政府水行政！主管部门(》以下简称《水行政主管部门【)在本级人民政府】领导下负《。责本行政《区，域内防洪的》组，织、协调、监督、指！。导等日？常工：作 　　县级以上】人民政府其》他有关部门在本级人！民政府的领导下【按，照各自？的，职，责负责？有关的防《洪工作 　　—第六：条任：。何单位和个人都有保！护防洪工程设施和】依法参加防汛抗洪的！义务有权制止和【检举妨？碍防洪的违法行【。为 　　第七条各】。级人民政府或者有】关部：门应当对在防洪工】作中做出显著—成绩的单位和个人】予以表彰和奖—励 　　第》二章防洪规》划 　？　，第八条？防洪规划《是江河、湖》泊治理和防洪工程】设，。施建设的基》本依据 　　防【洪规划应《当，依据：流域：综合：规划、区域综合【规划按？照，以下规定编制 【　　：(，一)本省行政—区域内的长江—河，。段及其他跨》省，河段防洪《规划：的编制按防洪—法第十？条的规定《执行 　　(二【)鄱阳湖、赣江、抚！河、：。信江、饶河、修河】的防洪规划由—省水行？政主管部门会同有关！部门和设区的市人】民政府编制报省【人民政府批准 　】　(三)其他跨设区！的市的江河、—湖泊以及设区—的市界河的防洪【规划由省水》。。行政：主管部门组织—有关设区的市水行政！主管部？门和有？关部门以及有关【的县(市、》区，)人民政《。府编制经设区的【市人民政府审—查提出意见后报省】人民政府批准 　】　(四？)跨县(市、区)的！江河、？湖泊及？县(市、区)界河的！防，洪规划由设区的市水！行政主管部门会【同有关部门和县(】市、区)人民政府】编制报设《区的市人《民政府批准 　【　(五)其他—江河、湖泊》的防洪？规划由县(市、【区)水行政》主管部？门，会同有关《部门编制报本—级人民政府》批准 　《　(六)设区—的市的城市》防洪规划由》设区的市人民政【府组：织水：行，政，主管部门、建设行政！。主管部门和》其他有关部门编【制经省？水行政主《管部门审核后—由设区的市人民政府！批，准但南昌市》、九江市的城市防】洪，规划由省人民政府】批准经批准的防洪】规划纳入城市总体规！划 　　(七)有防！洪任务的县(—。市、区？)，人民：政府所在地的—建制镇的《城市防洪规划由【县(市？、区)人民政府组】织水行政主管部【门、建？设行政主管》部，门和其他《有关部门编》制经设区的市—水行：政主管部门》审核报县级人民【。政府批准后纳入【。城市：总体规划；其他有】防洪任？务的建制镇的城市防！洪规划由县(市、】区)人民政府组织】水行政主《管部门、建》设行政主管部门【和其他有关部—门编制报县》。级，人民政府批准 　　！经批准的防洪规划报！上一级水行政主管】部门：备案修改防》洪规划应当报经原】批准机？关批准 《　　第九条全省【除涝治？涝规划？由省水行政主管部门！。编制：报省人民《政府批准 　—　易涝？地，区的市、县人民政府！应当组织水行政主】。。管部门？和有关部门根据全省！除涝治涝规划—编制本行政》区域的除涝治涝规】划并报上一级水行政！主管：部门备案 　　城市！人民政府应当—。依，据除：涝治涝规划加—强对城区排涝—管网、泵《站的：建，设，和管理 《　　第十条》城市扩建新》建村镇、居》民点和其他工矿企业！、重大交通设施等应！当避开地质灾害【和山洪多发》地带以及重要行洪区！、蓄洪区已经建在地！质灾害？和山洪多《发地带的当地—人，民，政府应当组织有关部！门和单位加强—观测、预警、预报设！施建设制定》。。和落实？避险：方案和措施 　【　县级以上人—民政府？应当把水土流失防】治纳入流域性防【洪规划制定和—落实防治方案加【强，。。水土保持综合治理】 　　第《十一条在江》河、湖泊上》建设防洪工程、【航道工程和其他水工！程、水电站等—建设工程其项目的】可行：性研究报告按照国家！基本：建设程序报请—批准：时应当附《。具，水行政主管部—门签署的符合防洪规！划要求的《规划同意书 　【　，。。第三：章治理与防护 【　　第十二条整治河！道和修建控制—引，导河水流向、保护堤！岸的工程应当坚持除！害，和兴利相结合的【原则兼？顾上下游《、左右岸的关系按】照规划治导线实【施不得任意改—变河水？流向 　　本省行政！。区域内的长江河段】和其：他跨省河段规划治】导线的拟《定按防洪法第十九条！的，规定执行《 　　其他江河、河！段的规划治导线按】照本办法第八—条规定的防洪规划编！制权限由相应的水】行政主管部门—拟定报？本级人民政府批准】 　　第十三条【开发利用《河道：、湖泊(包括岸【线)、水库从事旅】游项目？建设的必须》符合防洪规划要求】并报有？管辖权的水行政主】管部门审《查同：意 　　第十四【条城市河道岸—线的：利用和建《设应当？。按照防洪《规划的要求保持行】洪畅通 　　第十五！条在：河道、湖泊管—理范围？内禁止下列影—响河势稳定》和防洪安全的—行为 ？　　(？一)未经水行政主管！部门批？准，。修建矶头丁》。坝、围？堤、阻？水渠道、阻水—道，路等妨碍行洪—的建筑？物、构？筑物的；《 　　(二)—在行洪河《道内种植高秆作物】和树木(防浪—林、护？堤林除外)》等，阻水植物的；— 　　(三)弃【置，、堆放沉《船、矿渣、石渣、煤！灰、泥土《、垃圾等阻碍行【洪的废弃物的； 　！　，(四：)在堤防和护—堤，地上建房、》开渠、？打井、挖《窖、葬？坟、：开，采地下资源》、进行考古发掘以及！开，展集市贸易活—动的； 　　(五)！其他有碍河势稳【定和防洪《安全的 　》　第十六条在水库】。大坝管理范围内禁】止下列影响防洪【安全的行为 　　】(一)？乱伐林木、陡坡开】荒，等导：致水土流失的—； 　　(二)进行！钻探、爆破》、采石、取土—、采矿、炸》鱼以及在坝》体滑木、《修建码头《等危害大坝安全的】。 ，　　第十七条水行】。政，。主管部门应当—根据河势稳》定和防洪安全的【要求按照河》。道分级管理权限编制！河道采砂规划在征】求交通行《政主管部门意见后报！本级人民《政府批准河道—采砂规划中规定【。的采砂禁《采区和禁《采期应？当予以？公布 ？。　　在河道管理范】围内采砂《、采石、取土、【淘金(以下》统称采砂)的应当依！法报经水《行政主管部门—批准：。并按照批准的地【点、范？围、时间、采—砂量和作业方式【开采不得损坏桥梁】、堤防、护岸、水】文，测报设？施和水下电》缆、：。光缆、？水文测流断面等【不得妨碍航》运安全 　》　，采砂危及河势稳定、！防洪安全时水行【政主管部《。门应当？按照管理权限责【令采砂单位和个人】立即停止开》。采 　？　第十八条》河道管理范围内的】滩地不得擅自占用确！需临时占用的应当】。经有管辖《权的水行政主管【部门批准并严格【控制占用时间— 　　第十九—条对壅水、阻水【严重或者为提高河道！防洪标准进行河道整！治需：要改：建，、拆除的涉河工程】。设施：由水行政主管部【。门按河道管理权限提！出，方案报？。请有关人民政—府，按照：国务院规定的—。权限责令建》设，单位限期改建或【者拆除；《因产：权关：系发生？变更建设单位—无法：改建或者拆除—的责令业主》。限期改建或者拆除】 　　第二十条河道！、湖泊以《及水库等防洪工程设！施的管理范围由县】级以：上人民政府组织【有关：部门按照法律、法规！的有关规定划定【并立：桩标：界予以？公告 　　管—理范围内的国有【土地根据防洪—和工程管理的需要】县级以？上人：民政府可以》。依法划拨给防—洪，工程设施的管—理单：位 　　《第二十一条按照防洪！。规划进行河道整治】、，培修加固堤防需要】永久占用的》土，地、工程管理用地应！当，依法：办理土地划拨手续其！。中属集体所有的依】照有关法律、法规的！规定征收《 　　进《行，河道整治所增加【的可利用土地由县】级以上人《民，政府统一安排—使用优先用》于防洪工程设—施的建设和管理用】地 　　第四章防】洪区和？。。防，洪工程设施的管【理 　　第二十【二条防洪区分为【洪泛区、《蓄滞：洪区和防洪保—护区洪泛《区、蓄滞洪区(【含分洪道下同)、防！洪保护区的范—。围按照？防洪法第《二十九条《的规定划定 　【　第二十三条省【人民政府应》当组织？。有关部门和地—区按照防洪》规划要？求制定洪泛区、蓄】滞洪区的安全建【设规：划控制？蓄滞洪区人》口，增长：对居住在经常使用的！蓄滞：洪，区内的居民有计划地！组织外迁并采取其他！必要的安《全保：护措施？ 　　？康山、珠湖、—黄湖、方洲斜塘【等国家蓄滞洪区的安！全建设？规划由省人民政府】组，织水行政《主管部门及有关【部，。门和设区的市人民政！府，编制报？。。国务院？水行政主管部—门审批？；其他蓄滞洪区的】安全建设规划由所在！地，设区的市人民政府组！织，水行政？主管部门及》。有关部门《和县级人民政府编制！报省水行《政主管部门》审批 　　依法启用！蓄滞洪区《分洪、？蓄，滞洪而直接受益【的地：区和单位应当—按照：国家和省有》关规定承担补偿【、救助？义务 　　》蓄滞：洪区安全《建，。设管理办法》及蓄：滞，洪区的扶持》和补偿？、，救助办？法由省人《民政：府制定 　　—第二十四条》洪泛区、蓄滞—洪区内严格控制非】防洪建设项目确【需建设的应当—编制洪水《影响评？价报告洪水》影，响评价报告》中应当包括建设单】位提：出的：防御措施、自行【安排的防洪避险【方案建设《项目的可行性研【。究报告按照》国家规定的基—本建设程序报请【批准时必须附具【水，行政主管《部门审查《批准：的洪水影响评价报】告 　　蓄滞洪区】内建：设单位自行安排的】。防洪工程设施必须与！主体工程同时竣工验！。收同时投入使—用 　　第二十五条！水文测？站应当根据水文【测，验技术标准分别在测！验，河段的上下游—划定保？护区报经县级—以上：人民政？府批准并在河段保护！区上下？界处设立地面标志】 　　任何单位和】个人不？得破：坏、侵占、毁损和】擅自移动水》文测报设施不得进行！危害和影响水文测】报的活动 》　　因？工程建？设需要？迁移或者改建—水文测报设》施的应？当按：照国家规《定办理有关手续迁移！或者：改，。建的费用由工程建】。设单位承担 　　第！二十六条各级人民政！府应当加强防—洪工程设施》建，设的管理《建立健全质》量，管，理体系？确保工程《。质量 ？　　重点《防洪工程设施建【。设必须？严，格履行基本建设程】序依法实《。行项目法《人制、招标投标【制、：工程监理制》、合：。同管：理制、？。竣工验收制严禁将】中标工？程转包和非法分包 ！　　第二十七条各】级人民？政府应？当组：。织有关部门对河【道堤防、《。水库：大，。坝，等防洪工程》设施进行定期检查和！监督管理防洪工【程设施的主管—部门应当组织有关】单位对病险水库、险！闸、险堤等水工程进！行，除险加？。固对重点水》毁工：程进行？修复有关人民政府应！当按照分级管理权】限优先？安排：资金 　　各级【。人民政府《。。和有关主管》部，门应当加《强对尾矿坝的监【督管理？采取措？施避免因《洪水导致《垮坝 　　第五【章防：汛抗洪 　　—第，。二十：八条：防汛抗洪工作—实行各级《人，民政府行政首长负】责，制统一指挥分—级分部门负责 　】　第二十九条有防】洪，任务的县级以上人】。民政府应当设立由有！。关部门、当地驻【军、人民《武，装部负责人》。等组成的《防汛指挥《机构在上级人—民，政，府防汛指挥》机构和本级》人民政府的领导【下指挥本辖区的防汛！抗洪：工作：其办事机构》设在：同级水行政主管部】门具体负责》防，汛指挥机构的—日常：工作 　　防汛指挥！机构的主要职—责是 　　(一)负！责督促本《地区的防洪规划【的实施？； 　？　(二)执行上级】防汛：调度指令《和经批？准的防御洪水—预案、？度，汛，。方案、洪水》调度方案实施防汛】指挥调度；》 　　(《三)负？责实施本地》区的：汛前检？查和清障督促—有关部门及》时处理影响》安全度汛的》有关问题； —　，　(四？)组织建立与防汛有！关，的，气象：、水情预警信息系统！负，。责发布本地区的【汛情通？告宣布进入或者【结束：紧急：。防汛期；《 　：　(五)负责防汛】经，费和物资《的，筹集：、管理和调度；【 　　(六》)，检查督促防洪工程设！施建设？和水毁工《程的修复 》　　在汛期乡镇【人，民政府及有关部【门、企事业单位【可根：。据，防汛抗洪《工作需要设》立，临时防汛指挥机构落！实自：保措施 　　各防汛！成员单位应》当，依照：各自职责做好—防，汛工：作， 　　第三十条本省！行政区？域内的长江河段【及跨省江《河，防御洪水《方案的制定按防洪法！第四十条的》规定执？行 　　其他江河、！湖泊：防御洪水方案按照】本办法第八》条规定的防洪—规划：编制权限由》人民政府防》。。汛指：挥机构组织编制报本！。级人民政府批准【 　　康山、—珠，湖，、黄：湖、方洲斜塘等【国家蓄滞洪》区的防？御洪水方案》由省人民政府防汛】。指挥：机构编制经》省人民政《府审核后《报国：务院防汛指挥—机构批准 　　【大，型和省指定》。的中型水库及—泉港、箭江、清丰山！。溪蓄滞洪区的防【御洪：水方案？由所在地设》区的市人民政—府防汛指挥机—。。构编：制经本级人民政府审！核后报省人民—。政府：批准 　　其他中型！水库：和，重要的小(一)型水！。库的防？御洪水？方案由所在地县【级人：。民政府防汛指挥机】构，编制：经本级人《民政：。府审核？后报所在地设区的市！。人民政府批准并【报，省人民政《府防汛指挥机构备案！ 　　其《。他小(一)型—水库和小(二)型】水库的防御洪水【。方案由所在地县级人！民政府防汛指—挥机构和有关乡【镇人民政《。府共同编制报—县级人民政》。府批准并报》设区的市人民政府防！汛指：挥机构备案 —　　：矿山企业《的大：中型尾矿《坝的防御《洪水方？案由：其主管部门会同所】。在地县级以上人民政！府防汛指挥机构编制！报所在地设》区的市？人，民政府批《准并：报省人民政府防【汛指挥机构备案 　！　经批准《的防御洪《水方案有关》地方和单位必须【严格执？行确需改《变，的须经原批准机【关同：意 　　第三十【一条县级以上人【。民政府防汛指挥【。机构应当对本行【。政区域内的重点防】。洪工程、重要防【洪设施、重点河段及！其防汛准备》工作：进行重点检查—并督促有关部门和单！位限期落实各项防汛！。措施 　　有关【部，门，和单位应当对各自】的，防汛：责任：区的水工程》和其他防汛》准备工作进行定【。期检查 《　，　第三十二条本省】汛期为？每年4月1日至【8，月31日《。。特，殊情况下省人民政府！防汛指挥机构可以】宣布：提前：进入或者《延长防汛期》 　　当江河、【湖泊的水《情，将要超过保证水位】或者安全流量—水库水位接近设计】洪水：位或者防洪工—程设施发生重大险情！时有关县级以—上人民？政府防汛指挥—机构可以宣》布进入紧急防汛【期，当汛情趋《。。缓时有？关防汛指挥机构应适！时宣布结束紧急防汛！期 　　第三—十三条在汛期水库】和，其他：水工程设施的运行】必须严格执行经批准！的度汛方案服从有】管辖权的人民政府】防汛指？挥机构的指挥调度】和监督 　　—在紧急防汛期任【何单位和个人—都必须服《从，防汛指挥《机构的指挥及其对物！资、设？备、交通工具—和人力等调度 　】　，第三十？四，条保护耕地五万【亩以上(含五万亩】)的重点圩》堤、：。大型水库《和重要中型水库【的，度汛方案由设区的市！人民政府《防汛指挥机构—或，者有关主管部—门组织编制报省人民！政府防汛指挥—机构批准 　　保】护耕地一万亩以上(！含一万？亩)、五万亩以下】的圩堤、其他—中型水库和重要【小(一)型水库【的度汛方案由县级】人民政府防汛指挥】机构：组织编制报设区的市！人民政府防汛指挥机！。构批准 　　—其他圩堤和小型【。水库的度汛方案由】县(：市、区)水行—政主管部《门会同？当地乡？镇人民政府共—同编制报本级人民】政府防？汛指挥机构》批准经批准的—度汛方案应报—上一：。级人民？政府防汛指》挥机构备案》 　　？在建的水库》、水电站、闸坝【等工程的度》汛方：案由工程建设单【位负责？制定按建设项目的管！辖权限经相应的人民！政府防汛指挥—。。机构审批《后报上一级人—民政府防《汛指：挥机构备《案 　　第三十五】条与防洪有关的水】利工程采取承包、租！赁等多种《方式：经营的经《营者：和所有者应》当在合同中》。。。明确防洪责任—和工程管理维护责】任经营者必须服从】水行政主《管部门的《统一管理和有关【的，人民政府防汛指挥机！构的指挥调》度保证工程》的安全运《行不得？改变其防《汛、供水《、排水等原设—计功能 　》　第三十六条在汛】期防汛指挥车辆和】抢险救灾车辆免交】路桥：(渡)通《行费防汛车辆通行】证由：省人民政《府防汛指挥》。机，。构会同省《公安、交通行政主管！部门制发 　—　第三十七条根【据汛情？、险情地方需要请求！军队、？武警支援抗洪抢险】的，由县级以上》。人民政府防汛指挥机！构按照？规定：程序提出请求由省】军区：、省武？警总队联系安—。排各级人民政府【及其防汛指挥机构】应当为参加抗—洪抢险的部队提【供后勤保障 —　，　第三十八条江河】、湖泊水位或—者流量达到国家【或者省规定的—分洪标？准需要启用康山、珠！湖、黄？湖、方洲斜塘—。蓄滞洪区《的应当严格》执行国务院防汛指】挥机构批准的防【御洪水方案中规定的！启用条件和》。批准程序；启用其】他蓄滞洪《区的：应当严格执行省人】民政府批准的防御洪！水方案中规定的启】用，条件和批准程序依法！启用蓄滞洪区任何单！位，和个人不得阻拦、拖！。延；遇？到阻：拦、拖延时由有关】县级：。以上人民政》府强制实施》 　：　第六章保》障措：施 　　第三十【九条防洪费用—按照政府投入—同受益？者合：理承担相结合的原】则筹集？；鼓励？社会各界采》取多种形式资—助防洪事《业 　　第四—十条各级人民政府应！当按：照事权和《财权相统一的原则】分级：负责从财政性资金中！统筹安排《资金用于防洪工作】并随着经济发—展和：财政收入的增长逐步！提高：防洪：投入的总体水平 】　　第四十一—条防洪？费用主要用于下列】事项： 　　(《一)：防洪规划的》编制及防洪工—程设施的建设—、维护和管理—；， 　　(二)—水土保持及水—文测报？、气象、通信—设施等防洪非—工程设施的》建设：、维护和管理—； 　　(三—)遭：受洪涝灾害》地区的抗洪抢险和】水，毁工程？的修复； 》　　(四)防汛物】资储备及运输费【； 　　(》五)按照国》家和省规定允—许列支的《。其他防？洪，。费用 　《　第四？十二：条，防，汛物资？实行分级储备—、分级负担、统筹】调度的原则省储【备的物资主要—用于全？。省，重点防洪工程的抗洪！抢险；市、县储【备的物资主要用【于本行政区域—内防洪工程的—抗洪抢险有防—汛，任务的乡《镇和企业、事—业单位应当储备必要！的防汛物资主要用于！本地区？和本单位抗洪抢【。险， 　　储备的防汛物！资应当服从上级【防汛指挥机》构的：统一：调度调用的物—资，按，。照国家和《省的规定《进行补偿 　　第】四十三条县级以上】人民政府及有关部门！应当按照《国家和省人民政【府，的规定加强水利建】设基金的征》集和管理确》保水利建设基金【用于水利工程和防洪！工程设施的建设【与维护？ 　　第四十四【。条财政、审》计行政主管部门【应当加强《防洪费？用、水利建设基金】等专项？资金使？用情况的监》督检查和专项审计】确保资金专款专用 ！。　，　第四十五条水行】政主管部门》应当加强水政监察】依照有关法》律、法规、规章【的规：定，查处危害防洪安【全的：行为 　　》任何：单位：和个人不得阻碍【、威胁防汛》指挥：机构、水《行政主？。管部门的工作人员依！法执：行职务 　》　，第，七章法律《责任 　　第四【十六条违反本办【法第十三条规—。定开发利用》河道、？湖，泊、水库《的由水行政主管【。部门责令停止违法行！。为；影响防洪但【尚，可采：取补救措《施的：责令限期采取补救措！施可处一万元以【上五万元以下罚款；！严重影响防》洪的：责令限期拆》除可：处，五万元以上十万元】以，下罚款 　　第四】。十七条违反本办【法第十五条》、第十六条规—定的由？水行政主《管部门责令其停止】违法行为排除阻碍或！者采取其他补—。救措：施可处一千元以上一！万元以？下罚款；严重影【响防洪的《可处一万元以—上五万元以下—罚，款 　　第四—十八：条违反本办法第十】七条规定《未经水行政主管部门！批准从事采》砂的违反《本，办法第十八条规定】擅自占用河》道，管理范？围内的滩地的由水行！政主管部门按—江，西省河？道管理条《例有关规定予以处罚！ 　　第《四十：九条违反本办—法第十？九条规？定逾：期不按照要求改建】或，者拆除的由水—行政主管部门强制】拆除所需费用—由建设单位或者【业主承担；建设【单位和业主均无过】错的当地县级—。以上：人民政府应当以适当！方式对建设单位或者！业主予以补》偿 　　第五十【条违反本办法第三十！三条：第一：款规定拒不》服从：防汛指挥机构的监】督管：理，和防汛调度的—由防汛指挥机构【。报请县？级以上人民》政，府批准？后予以强制》执行： 　　第五十一条】有下列行为》之一构成犯罪—的依法追究刑事责】任；尚不构成犯罪应！当给予治安》管理处罚的》。依照中华人民共和】国治：安管理处罚法的【规定处罚 　　(】一)阻？碍、：威胁防？汛指挥机构、水行政！主，管部门工《。作人员依《法执行职务的； 】。　　(二《)谎报洪水》险情故意散布谣言扰！。。乱社会秩序》的 　　《第，五十二条各级人【民政府？及其有关部》门的工作人员有下列！。行为之？一的依法给予行政】处分；构成犯罪的依！。法追究刑事责—任 　　(一)【不执行防《洪规划或《者除涝治涝》规划的； 》　　：(二：)不落实《防汛检查措施造【成严重？后果的；《 　　(三)其【他滥：用，职权玩忽《职守徇私舞弊致使】防，。汛抗洪工作遭受重】大损失的 　　第八！章附则 　》。　第五十三条—本办法自200【2年1月1》日起施？行，