江西省实施》中华人民共和国防洪！。法办法 (20【01年10月1【9日江？西省第？。九，届，。人民代？表大会？常务委员《会第二十六》次会议通过20【10：年9月17日—江西省？第十：一届人？民代表大会常务委】员会第十八次会议】。修正) 　　目【录 　　第一章总】则 　　第二章防洪！。规划 ？　　第三《章治理与防》护 　　第四章防洪！区和防洪工程设【施，的管理？ 　：　，第五章防汛抗—洪 　　第六章保】障措施 　　第七】章法律责任 　　】第八：。。章附则 　　 　】　第一章总》则 　　《第，一条为实施中—华人民共《和国防？洪，法(以下简》称防洪法)》结合本省实际—制定本办法 　【。　第二条在本省行政！区域内从事防洪以及！与防洪有关的活动】适用本办《法 　？　第三条防洪工【作实行全面规划【、统筹兼顾、—预，防为主、综》合治：。理、：局部利益服》从全局利益》的原则 　　第四】条各级人《民政府？。应当加强对防洪【工作的统一领导组】织有：关部：门和单位《动员社会力量依【靠科技？进步坚持防洪工程措！施，和非工程《措施相结《合，加强防洪《工程设施建设—和管：理加：强水文、气象—、通信等设施的建设！做好防汛《抗洪和洪《涝灾害后的》恢复与？救济工？作 　　第五条【县级以上人民政府水！行，。政主管？部门(以下简称水行！政主管部门)在【本级人？。民，政府领导下负—责本行政区域内防洪！的，组织、协调、—监督、指导等日【常工作 《　　县级以上—人民政府其他有关部！门在本级人民政【府的领导下按—照各：自的职责负责—有关的？防洪工作 　　第】六条任何《。单位：和个人都有保护防洪！工程设施和依法参】加防汛抗洪的义务有！权制止和检举妨碍】防洪的违《法行为 《　　第七条》各级人民政》府或：者有：关部门应当对在【。。防洪工？。作中做？。出显著成绩的单【位和个人予以—。表彰和奖励》 　　第二章防洪】规划 　　》第八条防洪规划是】江河、湖泊》治理和防洪工程设】施建设的基本依【据，。 　　防洪》规划应？当依据流域综—合规划？、区域综合规—划按照以下规定编】制 　　《(，一)：本，省行政区域》内的长江河段—及，其他跨省《河，段防洪规划的编制按！防洪法第十条的规定！执行 　　(—二)：鄱，阳湖、？赣江、？。抚河、信江、饶河】、修河的防洪规划由！省水行政主管—。部门会？同，有关部？门和设区的市—人民政府编制—报省人？民政府批《准 　　(三)【其他跨设区的市的】。江河、湖泊以—及设区的《市界河的防》洪规划由省水—行政：主管部门组织有【关设区的市水—。行政主管《部门和有《关部门以《及有关？的县(市、区)人民！政府编制经设—区，的市人民《。政府审查提出意【见，后报省？人民政府批准 【　　(？四)跨县(市、区)！的江河、湖泊及【。。县(市、区)界河的！防洪规划《由设区的市水行政】主管：部门会同有关部【门和县(市、区【)人：民政府编制报设区】的市：人民：政府批准 　　【(五)其他》。江河、湖泊》的防洪？规划由县(市、【区)水行政》主管：部门会同有关—。部，门编制报本级—人民政府批》准， 　　？(六)设区的市【的城市防洪规—划由设区的》市人：民政府？组织水行《政主管部门、建【设行政主管》部门：和其他有关部门编】制，经，省，水行政主管部门【审核后由设区—。。的市人？民政府批准但南昌】市、九江市的城【市防洪规《划由省人民政—府批准经批》。。准的防洪规划纳入】城市总体规划— ，。　　(七)有防洪】任务：的县(市、区)人民！政府所在地的建【制镇的城市防洪规划！由县(市、区)人民！政，府组织水行政主【管部门、建》设行政主管部门和其！他有关部门编制【经设区的市水行政主！管部门审核报县级人！民政府批准后纳入】城市总体规划；【其，他有防洪任》务的建？制镇的城市》防洪规划由县(市、！区)人民政府组织水！行，政主管？部门、建设行—政主管部《门和其他有关部门】。。编制报县级》人民：政府批准《 　　经批准的【防洪规划报上—一级水行《政主管？部门备案修》改防：洪规划应《当报：经原批准机关批【准 　　第》九条：全省除涝治》涝规划由《省，水行政主管部门编】制报省人民》政府批准 　　【易涝地区的市、【县人民政府应当组】织水行政主》管部门和有》关，部，。门根据全省除涝【治涝规划编制本行政！区域的？除涝：。治涝规划并报上一级！。水行：政主管？部门备案《 　　城市人民政府！应当依？据除涝治涝》规划加强《对城：区排涝管网、泵站的！。。建设和管理 　　】第十条？城市扩建新建村【镇、居民点》和其他工矿企业、重！大交通设施》等应当避开》地质灾？害和：山洪：多发地带以及—重要行洪区、蓄【洪区已经建在地质灾！害和山洪多发—地带的当《地人民政《府应当组织有—关部门和单位—加强观测、预警、预！报，设，施建设制定和落【实避险方案》。和措：施 　　县级以上人！民，政府应当把》。水土：流失防治纳》入流域性防洪规划】制定和落《实防治方《案加：强水土保持综合治】理 　？　，。第十一条在江河、】湖泊上建设防洪【工程、航道工程【和其他水工程—、水电站等建设工】程其项目的》可行性研究报—告按照国《家基本？建设程序报请批准】时，应当附具水行政主】管部门签署》。的符合防洪规划要】求的规划同意书 】　，　第三章治理与防】护 　　第十二【条整治？河道和修建控制引导！河水流？。向、保？护堤岸的工程应当坚！持除害和兴利—相结合的原则兼【顾上：下游、左右》岸的关系《按照规划治导—。线实施不得》任意改变河水—流，向 　　《本省行政《。区域内的长江—河段和其《他跨省河段规—划治导线的》拟定按防洪法第十】九条的规定执—行 　　其他江河、！河段的规《划治导线按照本办法！第八条规定的防洪】规划编制权限—由相应的水》行，政主管部门拟定报本！级人民政府》批准 　　第十三】。条开发利《用河道、湖泊—(包括岸《线)、水库从事【旅游：项目建设的必须【符合防？洪规划要求并报有管！辖权的水行政主管】部门：。审查同？意 　　第十四条城！市河道岸线的利用和！建设应？当按照防《。洪规：划的：要求保持行洪畅【通 　　《第十五条在》河道、？湖泊管？理范围内禁》止下列影响河—势稳定和防洪安全的！行为 　　》(一)未经水行政主！管部门？批准修建矶头—丁坝、围《堤、阻水渠道—、阻水道路》等妨碍行洪的—建筑物、构筑物的】； 　　(二)在行！洪河道？内种植高《秆作物和树木—(防：浪林、护堤》林除外)等阻水植物！的； 　《　(三)弃置、堆】放，沉船、矿渣、石渣、！煤灰、泥土、垃圾等！阻碍：行，。洪的废弃物的；【 　　？(，四)在堤防和—护堤地上建房、开】渠、：。打井：、挖窖、葬》坟、开采地下资源】、进行考古发掘以】。及开展集《市贸易活动》的； 　　》(五)其他有—碍河势稳《定和：防洪安全的》 　　第《十六条在水库大【坝管理范围内禁【止下列影响防—洪安全的《行为 　　(一)】乱伐林木、》陡坡开荒等导致水土！流失的； 》　　(？二)进行钻探—、爆破、采石、取土！、采：矿、炸鱼以及在坝】体滑：木、修建码头等危害！大，坝安全的 》　　第十七条水行】政主管部门应当根】据河势稳定》和防洪安全的要求按！照，河道分级管理权限编！制河道采砂规划在】征求交通《行政主管部》门意见后《报本级人民政府批准！河道采？砂规划中规》定的采砂禁》采区和禁采期应【当予以公布 　【　在河道管理—范围内？采砂、采石、取土、！淘金(以下统称【采砂)的应当—依法报经水行政主】管部：门批准？并按照批准》的地点、范围、时】间、采砂量和作业】方式开采不得损坏】桥梁、堤防》、，护岸：、水文测报》设施和？。水下电缆、光—缆、水？。文测流断面》等不得妨碍》航运安全 　　采】砂危及河势稳定【。、防洪？安，全时水行政主管部门！应，当按照管理权限责】令，采砂：单位和个人》立，即停止开采 　　第！。十八条河《道管理范围内的滩地！。不得擅自占用—确，需临时？占用的？。。应当经有管辖权的】水行政？主管：部门批？。准并严格《控制占用时间 　　！第十九？条对壅水、阻水【。严重或者为提高河】。道防洪标准进行河道！整治需要改》建、拆除的》涉，河工程设《施由水行《政主管部门按河道管！理权限提出方案【报请有关人》。。民政：府按照国务》院规定的权限责令】建，设单位限期》改建或者拆除；【因产权关系发生变】更，建设：单位无法改建或者】拆除的责令业主【限期：改建或者拆除 　　！第二十条河道、湖】泊以及水库》等，防洪工程《设，施的管理范围由县级！以上人民政府组【。织，有关部门按照法律、！法规的有关》规定划定《并立桩标界》予以公告《 　　管理范围【内的国有土地根据防！洪和工？程管理？的需要县《级以上人民政府可】以依法？划拨给防洪工程设施！的管理单位 　　】第，二十一？条按照？防洪规划进》行河道整治、培修】加固堤防需要永久】占用的土地》、工：程，管理用？地应当依法》办理：土地划拨手续其中】属集：体所有的依》照有关法律》、法规的规定—征收： 　　进行河道整治！所，增加的可利用—土地由？县级以上人民政【。府统：一，安排：使用优先用于防洪工！程设施的《建设和？管理用？地 　　第四—章防洪区和防洪工】程设施的管理 【。。　　第二十二条防】洪区分？为洪泛区、蓄滞洪】区和：防洪保护区》洪泛区、蓄滞洪【区(含？。分洪道下同)、防洪！保，护区的范围按照防】洪法第二十九条【的规定划定 　【　第二十三条省人】民政府应当组织有】关部门和地》区按照防《洪规划要求制定洪】泛，区、蓄滞洪区的【安全建设规划—控制：蓄滞：洪区人口增长对【居住在经常使—用的蓄滞洪区—内的居民有计划【地组织外迁并采取】其他必要的安全保护！措施 　　康山、珠！湖、黄湖《、，方洲：斜塘等国家》蓄滞洪区的安—全建：设规划？由省人民政府组【织水行政主》管部门及有关部门和！。设区的市人民—政，。府编制？报国务院水》行，政主管部门审—批；其他《蓄滞洪区的安全建】设规：。划由所在地》设区：的市人民《政府组织水》行，政，主管部门及》有关部门和县级人民！政府编制报省水行政！主管部门《审，。批 　　依法启【用蓄滞洪区分洪【、蓄滞洪《而直：接，受益的地区和—单位：应当按照国家和【省有：关规：定承担补偿、救【。助，义，务 　　《蓄，滞洪区安《。全建设管《理，办法及蓄滞洪区【的扶持？和补偿、救》助办法由省人民政府！。制，定， ，　，　第二十四条—洪泛区、蓄滞洪区内！严格控制非》防洪建设《项，目确需？建设的应当》。编制洪水影响评价报！告洪水影响》评价报告中应当包】括建设单位》提出的防《御措施、自行安排】的防洪？避险方案建》设项目的《可行性研《究报告按照国家规定！的基本建设程序【报请批？准时必须附》具水行政主管部门】。。审查：批准的洪《水影：响评价报告》 ，。　　蓄滞《。洪区内建设》单位自行安》排的防？洪，工程设施必》。须与主体工程同时】竣工验收同时投入】使，用 　　《第二十五条》水文测站应》当根据水文》测验：技术标准分》别，在测验河《段的上下游划—定保护区报经—县，级以上人《民政府批准并在【河，。段保护区上》下界处设《立地面标志 　　】任何单位和个人不得！破坏、？侵占、毁《损和擅自移动水文】测报设施《不得进？行危害和影》响水文测报的活动 ！　　：因工程建设需要迁移！或者改？建水文测报设施的应！当按照国《。家规定办理有关手续！迁移：。或者改？建的费用《由工程建设》。单位承担 　　第】。二，十六条各《级人民？政府：应当加强防》洪工程设施建设【的管理建《立健：全质量管理体—。系，确保工程质量 　　！重点防洪《工程设施建设—必须严格履行—基，本建：设程序依法实行项目！法人：制、：招，。标投标制、工程【监理：制，、合同管理》制、竣工验》。收制严禁将中标【。工程转包和非法分包！ 　　第二十七条】。各级人？民政府？应当组？织，。有关部门对河道堤防！、，水库大坝等防洪【工程设施进行定【期检查和监督—管理防洪工程设施】的主：管，部门应当《组织有关单》位对病？险，水库：、险闸、险》堤等水工程进行【除险加固对》重点水毁工程进行】。修复有关人民政【。府，。应当：按照分？级管理权限》优先安排资金— ，　　：各级人民政府和有】关，主管部？门应当？加强对尾矿坝的监督！管，理采取措施避免因洪！。水导致垮坝》 　　第《五章防汛《抗洪 　　第二十】。八条防汛抗洪工作实！。行各级人民政府行政！首长负责制统一【指挥分级分》部门负责 　　【第二十九《条，有防洪任务》的县级以上》人民：政府应当设》立，由有关部门、当地驻！军、人民武装部负责！人等组成的防汛指挥！机构在上《级人：。民政府防汛指挥【机构和本级人民政府！的领：导下指？挥，。本辖：区，的防汛抗洪》工作其办事机—。构设在？同级水行政主—管部门具体负责防】。汛，。指挥：机构的日常工—作 　　防汛指挥机！构的主要职责是 】　　(一)负责【督，促本地？区的防洪规划—。的实施； 　　【(二)执行上级防】汛调：。度，。指令：和经批？准，。的防御洪水预案【、度汛方案、—洪水调度方案实施】防汛指挥调度；【 　　？(三)负责实—施本地区的汛前检】查和清障《督促有关《部，门及时处理影—响安全度汛的有【。关问题； 　　【(四)组织建立与防！汛有关的气象、【水情预警信息系【统负：责发：。布本地区的汛情通】告宣布进入或者结束！紧急防汛期； 【　，　(：五)负责《防汛经费和物资的筹！集、管理和》调度； 　》　(六)检查督促防！洪，工程设？施建设和水毁工【。程的修复《 　　？在汛期乡《镇人民政府及有关部！门、企事业单—位，可根据防汛抗洪工】作需要设立临时【防汛指挥机构落实自！保措施 《　　各防《。汛成员单位应当【依照各自职》责，做好防汛《工作 ？　　第三十条本省行！。政，区域：内的长江河段及【跨省江河防御洪水方！案的制定按防—洪法第四十》条的规定执行 　　！其他江河、湖泊【防御：洪水方案按照本办法！第八条规《。定的防？。。洪规：划编制权限由—人民：政府防汛指挥机构】组织编制报本—。级，。人民政府批准 　　！康山：、珠湖、黄湖—、，方洲斜塘等国—家蓄滞？洪区的防《。御洪水方案由—省，人民：政府防汛指》挥机构编制经省【人民政府审核后【报国务？院防汛指挥机构【批准 　《　大型和省指定【的中型水《库及泉港、箭—江、清丰山溪蓄【滞洪区的《防御洪水《。。方案由所在地设【区的市？人民政府《防，汛指挥机构》编制经？。。本，级人民政府审核【后报省人民政府【批准 　　其他中型！水库和？重要：的小(？一)型水库的防御】洪水方案由所在地】县级人民政府防汛】指挥机构编制经本】级，人民政府《审核：后报所在地》设区：的市人民政》府批准？并报省人民政府防汛！指挥机构备案— 　　其《他小：(一)型水》库和小(二)型水】库的防御洪》。水方案由所在地县级！。人民政府防汛指挥机！构和有关乡镇人民政！府，共同编制报县级【人，民政府批准》并报设区的市—人民政府防汛指挥机！构备案 　　—矿山企业的大中【。型尾矿坝《。的防御洪水方案【由其主管部门会同所！在地县级以》上人民政府》防汛指挥机构编制报！所在地设区的—市人民政《府批准并报省人【民政：府防汛指挥机—构，备案 　《　经批准《的防御洪水》方案有关地方和单】位必：须严格执行确需改】变的须经《原批准？机关同？意 ：　　第三十一条县】级以上人民政府防汛！指挥机构应当对【。本行政区域内的重点！防洪工程、重要防洪！设施、重点河—段及其防汛准—备工作进行重—点检查并督促有【关部门？和单位限《期落实各项》防汛措施 　　【有关部？门和单位应当对各自！的防：汛责任区的》水工程？和其他防《汛准备？工作进行定期检【查 ：。　　第？三十二条本省汛【。期为每年4月1【日至8月31—日特殊情况下省【人民政？府防汛指挥机—。构可以宣布提前进】入或者延长防汛期 ！　　当江河、湖泊的！水情将要超过保证】水位或者《。安全流量水库水【位接近设计洪水位】或，者防洪工程设—施发生重大险情时】有关县级以上人【民政府防汛指挥机构！可以宣布进入紧急】防汛期当汛情趋缓】时有关防《汛指：挥机构应适时—宣布结束紧急防汛】期 　　第三十三条！在汛期水库和其他】水工程设施的运行必！须，严格执行经批—准的度汛方案服【从有管辖权的人【民，政府防汛指挥机构的！指挥调度和监督 】　　在紧急防汛期任！何单位和个人都必】须服从？防汛指挥机构—的指挥？及其对物资、设【备、交通工具和【人力等？调，度 　　第三十【四条保护耕》地五万亩以上—(含五万亩)—的，重，点圩堤？、大：型水库？和重要中型水库的】度，汛方：案由设区《。的市人民政》府防汛指挥机构【或，者有关主管部门组】织编制报省人民【政府防？汛，指挥机构批准 【　　保护耕地一万亩！以上(含一万亩)】、五万亩以下的圩堤！、其：他中型水库和重【要小(一《。)型水库的》度，。汛，。方案由县级人民政府！防汛：指挥：机构：组织编制报设区的】。市人：民政府防《汛指挥？机构：批准 　　其他【圩堤和小型》水库的度汛》方案由县(市、【区)水行政主管部】门会同当地乡镇人民！政府：共同编制报本级人】。。。民政府防汛指挥机构！批准经批准》的度汛方案应报上】一级人民政府—防汛指挥机构备案 ！　　在？建的水库、水电站】、，闸坝等工程的度【汛方案由工程建【设，单，位负责？制，定按：建设项目《的管辖权限经相应的！。人民政府防汛指【。挥机构审批后—报上一级《人民政府防汛指【。挥机构备《案 　　第三十【五条与防洪有关的水！利工程采取承—包，、租赁？等多种？。。。方式经营的经营者和！所有者应当在合【同中明确《防洪责任和》工程管理维护责任经！营者必须服从—水行政？主管：部门的统一》管理和有关》的人民政府》防汛指？挥，机构的指挥调—度保证工程》的安全运《行不：得改变其防汛、供】水、：排水等原设计功能 ！　　第？三十六条在》汛期防汛指挥车辆】和抢险救灾车辆【免交：路，桥(渡)《通行：费防汛车辆通行证由！省人民？政府防？。汛，指挥机？构，会同省公安》、交通行政主管部门！制发 　《　，。第三十七条根—据汛情？、险情地方需要请】求，军队、武《。警支援抗洪》抢险：。的由县级以上人【民，政府防汛指》挥机构按照规定【。程序提出请求—由省军区《、省武警总队联系】安排各级人民政【府及：其防汛指挥机构【应当：为，参加：抗，洪，抢险的部队》提供：后勤保障 　　第】三十八条江》。河、湖泊《水位或者流量达到】国家或者省规—定，的分洪？标准需要启用康山、！珠湖、黄湖、—方洲斜塘蓄滞—洪区：的应：当严格执行》国，务，院防：汛指：挥机构批准的防御】洪水方？。案中规定的启—用条件和批准—程序；启用其他【蓄滞：洪，区的应？当严格执行省人民】政府批准的》防，御洪水方案中规【。定的启用条件和批准！程序依法启用蓄【滞洪区任何单位【和个人不得阻拦【、拖延；遇到阻拦、！拖延：时由有？关县级以上人民政】府强制实施 —　　第六章保障【措施 　　第—三十九条防洪费用】按，照政府投《。入，同，受益者合理承担相结！合的原则筹集；鼓励！社会各界采取多种形！式资：助防：洪事：业， 　　第四十条各】级人民？政府：应当按照事权—和财权？相统一？的原则分级负责从】财政性资金中统筹】安排资金用于防洪工！作并随着经济—发展：和财政收《入的增长逐步提高】防洪投？入的：。总体水平 　　第四！。十一条防洪费—用主要？用于下列事项 　　！(一)防洪规划的】编制及防洪》工程设施的建设、】维，护和：管理； 　　(【二)水土保》持，及水文测报、气象】、通信设施等防【洪非工程设施的【建设、维护》和管理； 　—　(三)遭受洪涝】灾害地区的抗—洪抢险和水毁工程的！修复； 　　(【四)防汛物》资储备？及运输费； 　　(！五)按照国家和省】规定允许列支的其他！防洪费用 》　　：第四十二条》防汛物？资实行分级储备【、分级负担、统【筹调度的原则省储备！的物资主要用于全省！重点：防洪工程的》抗洪抢险；市、县储！备，。的物资主要用于【本行政区《域内防洪《工，程的抗洪抢》险有：防汛任务的乡镇【和，企业、事业单位应】当储备必《要的防汛物资主要】用于：本地区和《本单位抗洪》。抢险： 　　储备》的防汛？物资应？当，服从上级防汛指挥机！。构的统一调度—调用的物资按—照国家和省的规定】进行补偿 　　第四！十三条县级以上人】民政：府及有关部门应当】按照国家和》省人：民政府的规定—加强水利《建设基金的征集和】管理确保水利建设】基金用于水》利工：程和防？洪工程设施的建【设与维护 　—。　第四十四条财【政、审计行政—主管部门应当加【强防洪费用、—水，利建：设基：金等专项资金使用】情况的监督检查【和专项审计确—保，资金专款专》。用， 　　第四十五【条水行政主管部门】应当加强水政监察】依照：有关法律、》法规、规《章的规定查》处危：害防洪？安全：的行：为 　　任何单【位和个人不得—阻碍、威胁防—汛指挥机构》、水行政主管部门的！工，作人员依法》执行职务 　—。　，第七章？法律责任 　　第】四十六条违反本办法！第十三条规定开【发利用河道、湖【泊、水库的由—水行政主《。管部门责令停止违】。法，行为；影《响防洪但尚可—采，取补救措施的责【令限期？采，取补：救措：施可处一万》元以上五《万元以？下罚款；严》重影响防《洪的责？令限期拆除可—处五万元以》上十万？元以下罚款 　　】第四十七条》违反本办法第—十五条、第十六条】规定的由水行政主管！。部门责？令其停止违法行为排！除阻碍或者采取其他！补救措施《可处一千元以上一】万元以下罚款；严】重，影响：防洪的可《处，一，万元以？上五万元以下罚款 ！　　第四十》八条违反本办法【第十七条规》定未经水行政主管部！门批准？从事采砂《的违反本《办法第十八条—。规定擅？自占用河道》管理范围《。内，。的，滩地：的由水行《政主：管部门按《江西省河道管—理条例有关规定【予以处罚 　　第】四十九条《违反本办法第十【九条规？定逾期不《按照要求《改建：或者拆除的由水行】政主管？部门：强制拆除所需费用由！建设单位或者—业主承担；建设单位！和业主均无》过错：的当地县级以—上人：民政府应《当以适当方》式对建？设单位？或者业主予以—补偿 ？　　第五十条违反本！办法第三十三条【第一款规定拒—。。不，服从防汛指挥—机构的监督管理和】防汛调度的由防汛指！挥机：构报请县级以上人】民政府批准后予以】。强，。制执行 　　第五十！一条有下列行为之一！构成犯罪《的，依法追究刑事责任；！尚不：构成犯罪应》当给予？治，安管理处《罚的依照中华人民】共和国治安管—理处：罚法的规定处罚 】　　(一)阻碍、威！胁防汛？指挥机？构、：。水行政主管部门工】作人员依法》执行职务的； 【　　(二《)，谎报洪水险情—故意散布谣言—扰乱社会《秩序的 　　第五十！二条各？级，人民政府及其有【关，部门的工《作人：员有下列《行为之一的》依法给予行政处分；！构，成犯罪的依法—追，究刑事？责任 　《　(一)不》执行防洪规》划或：者除涝治涝》规划的；《 　　(二)不落实！。防汛检查措施造成严！重后果的《； 　　(三—)其他滥用职权玩忽！职守：徇私舞弊致》使，防汛抗洪《工作遭？受重大损《失的： 　　第八章附则】 　　第五》十三条本办法自20！。02年1月1日【起施行？