江西：省实施中华人民共】和国防洪《法办法 (2—001年10月19！日江西省第九届【人民代表大》会常务委员》会第二？十，六次会议通过—2010年9月1】7日江西省第十一届！人民代表大会—常务委员会》第，。十，八次会议修正—) 　　目录 【　　第一《。章总则 　　第二】章防洪？规划 　　第三【章治理与防》护 　　第四章【防洪区？和防洪？工程设施的管理 】　　第五《章防汛抗洪 　　】第六章保障措施 　！　第：七章法律责任— 　：　，第八章附则 —　，　 　　《第一章总则 　　】第一：条为实施中华—人民共和国防洪法(！。以下简称《防洪法？。)结合本省实际制定！本办法 　　第【二条在本省行政区域！内从事防洪以及【与防洪？有关的活《动适用？本，。办，法 　　第三条防洪！工作实？。行全：面，规划、统《筹兼顾、预防为【主、综合治理、【局部利益服从全局利！益的原则 　—　第四条各级人民政！府应：当加强对防洪工作的！统一领？导组织有关部门和单！位，动员社会力量依靠】科，技进步坚《持防洪工程措施和】非工程？措施：相结：合加强防洪工—程设施？建设和管理加—强水文、气象、通信！等设施的建设做【好防汛抗洪》和洪涝灾《害后的恢复与救济】工作 　　》第，。五条县级以上人【民政府水行政主【管部门(《以下简称水行—政，主，管部：门)：在本级人民》政府领导下负—。责本行政区域—内防洪的组织、协】调、监督、指—导等日常工作 【　，　县级以上》人民：政府其他有关—部，门在本级人民政【府的领导下按—照，各自的？职责负责有关的防】洪工作 　》　第六条任》。何，单位和个《人都有保护防洪工】程设施？和，依法参加防汛抗洪的！义务有权制》止，和检举妨碍防洪【的违：。法行为？ 　　第七条—。各级人民政府或【者有关部门应—当对在防洪工—作中做出显著—成绩的单位和个【人予以？表彰和奖励 　　第！二章防？洪规划 　　第八】条防洪规划是—江河、湖泊治理和】。防洪：。工程设施建设—。的基本依据 　【　防洪规划应—当依据流域》综，。。合规划、区域综【合规划按照以—下规定编制》 　　(一)本省行！。政区域内的》长江河？段及其？他跨：省河段？防洪规划的》编制按防洪法第【十条的规定执行 　！　(二)鄱》阳湖、赣江、抚【河，、信江、饶河、【修河：。的防洪规划由省水】行政主管部》门，会同有关部》。门和设区的市—人民政府编》制报省人民》政府批准 　—　(三)《其他跨？设区的市的江河【、湖泊以《及设区的市界河的防！洪规划由省水行【政主管部门组织有】关设区的市水行政主！管，部门和有关部门以】及有：关的县？(市、区)人民政府！编制经设区》的市人民《政府审查《提出意见《后报省人民》。。政府批？准 　　(四—)跨县(市、区)】的江河？。、湖：泊及县(《市、区)界》河，的防洪规《划由：设区的市水》。行政主管部门—会同有关部门和县(！市、区)人民政府】编制报设区的—。市人民政府批准【 　：　(五)其他江【河、湖泊的防洪规】。划由县(市、区)水！行政主管部门会同有！关部门编制报—本级人民政府批准】。 　　(六)设【。区的市的城市—。防洪规划《由设区的《市人民？政府组织水行政主】管部门、建》设行政？主管部？门和其他有关部【门编：制经：省水行政主管部【门审核后由设—区的市人民》政府批准但南昌【市、九？江市：的城市防洪规—划由省人民政—府批准经批准的防】洪规划纳《入城市总体规划 】　　(七)有防洪】任务的？县(市、区》)人民政府》所在地的建制镇的城！市防洪？规划由？县(市、《区)人民《政府组织水行政主】管，部门、建设行政主】管，。部门和其他》有关部？。门编制？经设：区的市水行政—。。主管部门审》。核报县级《人民政？府批：准后纳？入城市总体》规划；其《他，有防：洪，任务：的建制镇的》。城市防洪规划由县】(市：、区)人民》。政府组织水行政主管！部门：、建设行政主管部】门和其？他有关部门编—制报县级人民政【府批准？ 　　经批准—的防洪规划报上【一级水行政主管部门！备案修改防》洪规：划应当报经》原批准机关批准【 　　第九条全省】除涝治涝规划由省】水行政主管部门编】制报省人《。民政府批准》 ，。　　易涝地区的市、！。县人民政府应—当组织水行政主管部！门和有关部门—根据全省除涝治涝规！划编制本行》政区域的《除涝治涝《规划并报上一级【水行政主管部门【备案： 　　城市人—民政府应当依据【除，涝，治涝规？划加强对城区—。排涝管网、》泵站的建设》和管理 　》　第十条城市扩建】新建村镇、居民点】和其他工矿企—业、重大《交通设施《等应当避开地质【灾害：和山洪？多发：。地带以及重要行洪区！、蓄洪区已经建在地！质灾害？和山洪多发地带【的当地人民政—府应当组织有关【。部门和单《位，加强观？测、预警、》预报设施建设制【定和落实避》险方案？。。和措施 　　—县级以上人民政【府，应当把水《土流失防治》纳入流域性防—洪规划制定》和落实？防，治方案加强水土保】持综：合治：理 　　第》十一条在江河、【湖泊：。上建设防洪》工程、航道工程【和其：他水工程、水电【站等建设《工程其？项目的可《行性研究报告—按照国家基》本建设程序报—请批准？时应：。当，附具水？行政：主管部门《签署的符《。合防洪规划》要求：的规划同意书 　】　第三章《治理与？防护 　《　第十二条整治河道！和修建控制引—导河水流向、保护】堤岸的工《程应当坚持除害和】兴利相结合的原则兼！顾上下游《。、左右岸《的，关系按照规划治【。导线：实施不得任意—改变：河水：流向 　《　本省行政区域内】的长江河段和其他】跨省：河段：规划治？导线的拟定按防洪法！第十九条的》。规定执行 　　其】。他江河、河段的【规划治导线按—照本办法第八条【规定的防洪规划【编制：权限由相应的水行政！主管部？门拟定报《本级人民政府批【准 　　第》十三：条开发利用河道【、湖泊(包括岸【线)、水库从事旅游！项，目建设的必》须符合防洪规划要求！并报有管辖》权，的，水行政主管部门【审查同意 　　第】十四：条城市河道岸线的】利用和建设应当按照！防洪规划的》。要，求保持行洪畅—通 　　第十—五条在？河道、湖《。泊管理范围内禁止】下列影响河势—稳定和？防洪安全的行—为 　？　(一)未》经，水行政主管部门批】准，修建矶头丁》坝、围堤、阻—水渠：道，、，阻水道？。路等妨碍行洪的【建筑物、构筑物的；！。 　　(二)在行】洪河道内种植—高秆作？物和树木(防浪林】、护堤林《除外)等阻水植物的！； 　　(三)弃】置、堆放沉船—、矿渣、石渣、煤灰！、泥：土、垃圾等阻碍【。行洪：的废弃物的； 【　　(四)在—堤防和护堤地上建房！、开：渠、打井、挖窖、】葬坟、开采地下资】源、进行考古—。。发掘：以及开展集市—贸易：活动的； 》　　(五)》其他有碍河势稳定】和防洪安《全的 　　第十【。六条在水库大坝管】理范围内禁止下【列影：响防洪安全》的行为 《　　(一)》乱伐林木、陡坡开】荒等导致水土流失的！； 　　(二)【进行钻探、》爆破、采石、取土】、，采矿、炸鱼以—及在坝体《滑木、修《建码头等《危害大坝《安全的 《　　：。第十：七条水行政主管部门！应当根？。据河势稳定和防【洪安全？的要求按照河道【分级管理权限—编制河道采砂规划】在征求？交通行政主管部门意！见后：报本：级，人民政府批准河道】采砂规？划中规定的采砂禁采！区，和禁：采期应？当予以公《布 　　在河道管】。。理，范围内采砂、采石】、取土、淘金—(，以下统称采砂)的】应，。当依法？报，经水行政主管—部门批准并按照【批准的地点、范围、！时间、？采砂：量和作业方式开采】。不得损坏桥梁、堤】防、：。护岸、？水文测报设施—和水下电缆》、光缆、水文测流断！面等不得《妨碍航运安》全， 　　采《砂危：及河：势稳定、防洪安全】时水行政主管—部门应？当按照管理权限责】令采砂？单位和个人立即停】止开采 　　第十】八条河道管理范【围内的滩地》不得擅自占用确【需临时占用的应【当经有？管辖权的水》行，政主管部门批—准并严格《控制占用时间 　　！第十九条对壅水、阻！水严重或者为—提高河？道，防洪标准进》行河：道整治需要改建、】拆除的涉河工程【设施由水《行政主管部》门按河道管理权限提！出，方案报请有关—人民政府按照—国务院规定的权【限责令建设单位限】期，改建：或者拆除；因产权关！系发生？。。变更建设《单位无法改建或者拆！除的：责令：业主限期《改建：。。或者拆除《 　　？。第二十条河》道，、湖泊以及水库【等防洪工程设施的管！理，范围：由县级以《上人民政府》组，织有关部门按照法】律、：法规的有关规定划定！并立桩标界予—以公告 　　管理】范，。围内的国有》土地根据《防洪和工程管理的需！要县级以上人—。民政府可以依法划拨！给防洪工程设施的管！理单：位 　　《第二十一条按照防洪！规划进？行河道整治、培修】加固堤防需》要永久占用的土【地、工？程，管理用地应》。当，依法办理土》地划拨手续其中属集！体所有的依照有关】。法律、法规的规定征！收 　　进》行河道整治所增加】的可利用土地由县级！以，上人：民政府统一安排使用！优先用于防洪—工程设施《的建：设和：管理用地 》　　第四章防—洪区和防洪》工程设施的管理【。 　　第二》十，二条防洪区》分为洪泛区》、，蓄滞洪区和防洪保护！区洪泛区、蓄—滞洪区(含分洪道下！同)、？防洪保护区》。的范围按《照防洪法第》二十九条的规定【划定 　　第—。二十三条省人—民政府应《当组织有关部门和地！区，按，照防洪规划要求制定！洪泛区、蓄滞洪区】。的安全建《设规划？控制蓄滞洪区人口】增长对居住》在经常？使，用的蓄滞洪区内【的居民有计划—地组织外迁并采取】。其他必要的》安全保？护措施 《　　康？山、珠湖、黄湖、】方洲斜塘等国家蓄滞！洪区的安全建设规划！由省人民政府组织水！行政主管部》门及有关部门—和，设区的市人》。民政府编制报—国务院水行政—主，管部门审批；其他蓄！滞，洪区的安全》建设规划由》所在地设区的市人】民政府组织水—行政主？管部门及《。有关部门和县级人】。。民政府编制报—省水：行政主管部门审批】 　　？依法启用蓄》滞洪区分洪》、蓄：滞洪而？直接受益的地—区和：单位应当按照—。国家：和省：有关规定《承担：补偿、救助义务 】　　蓄滞洪区安全】建设：管理：办法及蓄滞洪区的扶！持，和补：偿、救助办》法，由省人？民，政府制定 　　第二！十四条洪泛区、蓄滞！洪区内严格控制非防！洪建设？项目确需建设的应当！编制洪水影响评价】报告洪水影响评价】报告中？应当包？括建设单位提出【的防御措施、自【。行安排的《防洪避险《方案建？设项目的可》行性研究报告—按照国家规》定的基本建》设程序？报请批准时必—须，附，具水行政主管—部门：审查批准的洪—水影响评价报告 】　，　蓄滞洪《区内建设单位自行安！排的：防洪：工程：设施必？须与主？体工程同《时竣工验收同—时投入使用 　　第！二十五条水文—测，站应当？根据水文测验技术】。标准分别《在，测验河段的上下游】划定保护区报经【县级以上人民政【府批准并在河—段保护区上下—界处设立地面—。标志 　　任—何单位和个人不得破！坏、侵占《、毁损和擅自移【动水文测报设施【不得进？行，危害和？。影响水文测报的【活动 　　因工程】建设需要《迁移或者改》建水文测《报设施的应当按【照，国，家规定办理有关手】续迁移或者改建的】费用由工程建设【单位承担 　　第】二十六？条各级人民政府应当！加强防洪工程设【施，建设的管理建立【健全质量《管理体？系确保工程质量 】。　　重点《防洪工程设施建设】必须严？格履：行基本建设程—序依：法实行项目法人制】、招标投标》制、工程监理—制、合？同管理制、竣工验】收制严？禁，将中标工程转—包和非法分包 　　！第二十七条各—级人民政府应当组】织有关部门对—。河道堤防、水—库大坝等防洪—工程设施进行定【期检查和监督管【理防洪工程设施的主！管，部门：。应当组织有关—单位对病险水—库、险闸、险堤等水！工程进行除险加固】对重点水毁工程【进行修复有》关人民政府应当按照！分级：。。管理权？限优先安排资金 】　　各级人》民政：府和有关主》管部：门应当加强》对尾矿坝的监督管】理采取措《施避：免因洪？水导致垮坝 　　】第五章防《汛抗洪 　　第二十！八条防汛抗洪工作】实行各？级，人民政？府行政首长负责【制，统一指挥《。分级分部《门负：责， 　　第二十九条有！防洪任务的县级【以上人民《政，府应当设立由有关】部，门、当？地驻军、人民武装部！负责人等组》成的防汛《指挥机构在上级人】民政府防《汛指挥机《构，和本级人民》政，。府的领导下指—挥本辖区的防汛抗洪！工作其办事机—构设在同级水行政】主，。。管部门？具体负？责防汛指挥》机构的日常》工作 　　防汛指挥！机构的主要职—责是 ？　　(一《)负责？。督促本地区》的防洪规划》的，实施； 　　(【二)执行上级—防，。汛调度指令和经批】准的防御洪水预案】、度汛方《。案、洪水调度方案】实施防汛指挥调【度；： ，。　　(？三)负？责实施本《地区的汛前》检查：和清障督促有关【部门及时处理—影响安？全度汛的有关问【题； 　《　(四)组》织建立与防汛有【。关的气象、水情预】警，信息系？统，负责发布《本地区的汛》。情通告宣布进入或者！结束紧？。急防汛期； 　　】(五)负责防—。汛经费？和物资的筹集—。、管理和《调度； 　　—(六)？检查督？促防洪工程设施建】设和水？。毁工程的修复 　　！在汛期乡镇人民政】府及有关部门、【企事业单位可根【据防汛抗洪工作需】要设立临时防汛【指挥机构落实自保措！施， 　　各防》汛成：员单位应当依照各】自职责做好防汛工作！ 　：　第三十条本—省行政区域内的【长江河？段及跨省江河—防，。。御洪水？方案的制定按—防洪法第四十条的】规定：执行 　《。　其他？江河：、湖泊防御洪水方】案，按照本？办，法第八条规》定，的防洪规《划编制？权限由人民政—府防汛指挥机构组】织，编，制报本？级人民政府批准 】　　：康山、珠《湖、：黄湖、？方洲斜？塘等国？家蓄滞洪区的防【御洪：水方案由省人民【政，府防汛指挥机构编】制经：省人民政府审核【后报：国务院防汛指挥机构！批准 　《　大型？和省指定的中型水】库及泉港《、箭江、清丰山【溪蓄：滞洪区？的防御洪水方案由】所在地设区的市【人民政府《防，汛指：挥机构编《制经本级人民—政府审核后报省人】。民政府批准 　　其！他中型水库和重【要的小(《一)型？水库的防《。御，洪水方案由所—。在地县级人》民政府防汛》指挥机构《编，制经本？级人：民政府审《核，后报所？在，地设区的《市人民？政府批准并报省【人民政府防》汛指挥机构》备案 　　其他小】(一)型水》库和小(《二)型水库的防御】洪水：方，案由所？在地县级人民—政府防汛指挥机构和！有，关乡镇人民政府共】同编制报县》级人：民政府批准并报设】区的市人民》政府防汛《指，挥机：构备案 《　　：矿山企业的大—中型尾矿坝的防御洪！水方案由其主管【部门会？同所：在地县级以上—。。人民政府《防汛指？挥机构编制报所【在地：设，区的市人民政府批】准并报省人》民政府防汛指挥机构！备案 　　》经批：准的防御《洪水方案有关地方】和，单位必须严格执行确！需改变的《。须经原批《准机关同意 —　，　第：三十一条县级以上】人民政府防汛指【挥机构？应，当对：本行政？区域内的重点防洪工！程、重要防洪设施、！重点河段及其防汛】准，备工作进行重—点检查并督》。促有关？部，门和单位限期—落实各项《防汛措施 　—　有关？部门和单《位应当？对各自的防汛—责任区的水工程和】其他防汛准备工作】进行定期检查 【　　第三十》。二条本省汛期为【每年4月《1日至8月3—1日特殊情况下省人！民政府防汛》指挥机构可》以宣布提前进入或】者延：长防汛期 　　【当江河、湖泊的水情！将要超过保证—水位或者安全流量水！库水位接近设计洪】水位或者防洪工程设！施发生重大》。险情时有《关县级以上人—民政府防汛指挥机】构可以宣布进入【紧急防汛期当汛情】趋缓时有关防汛【指挥机构应适时宣】布结束紧急》防汛期 　　第三】十三条？在汛期水库和其【他水工程设施的运】行必：须严格执行经批准的！度汛方案《服从有？管辖权的人民政【府防：汛，指挥机构《的，指，。。挥调：度，和监督 《　　在紧急防—汛期任何单位和个】人都必须服从—防汛指挥机》构的指挥及》其对物资、设备【、交通工具》和人力？等，调度 　　第三十四！条保护耕地五万亩】以上：(含五万亩)的重点！圩堤、大型》水，库，和重：要中型水库的度【汛方案由设区的市人！民政府防汛指挥机构！或者有关主管部门】组织编制报》省人民？政府：防汛指挥机构—批准 　　保护【耕，地一万亩以上(含一！万亩：)、五万亩以—下的圩堤、其他【中型水库和》重要小(一)型【水库的？度汛：方案由县级人民【政，府防汛指挥机构【组织：。编制报设区的市【人民政府防》汛指：挥机构？批准 　　其他圩堤！和小型水库的度汛方！案，由县(市、区)水】行政主管部门会同当！。地乡镇人民政府【共同：编制报？本，级人民政府防—汛，指挥机构批》准经批准《的度汛方案应报上一！级人民政府防汛【指挥机构备案— 　　在建》的，水库、水电》站，、闸坝？等工程的度》汛方案由工程—建设单？位负责制《定按建设项目的管辖！权限经相《应的人民政》府防汛指挥机构审】批后：报上一？级人：民政府防汛指挥机构！备案 ？　　第三十五—条与防洪有》关的：。水利：工程采取承包、租】赁等多种《方，式经营的经》营者和所有者—应，当，在合同中明确防【洪责任和工程管理】维护责任《经营者必《须，服从水？行政主管部门的【统，一管理和有关—的人民政《府防汛指挥》机构的指《挥调度保证》。工程的？安全运行不得改【变其防汛《、供水、排水等原】设计功？能 　　第三十六】条在汛期防》汛，指挥：车辆：和抢险救《灾车辆免交》路桥(渡)通行费】防汛车辆通行证【由省人民政府—防，汛指挥机构会同省公！。安、：交通：行政：主管部门制发— ，　　第三《。十七条根据汛情、险！情地方需要》请求军队、武警【支援抗洪抢险的【由县：。级以上人民政府【防汛指挥《机，构按照规定》程序提出请求由【省军区、省武警【总队联系安排各【级人：民政：府及其防汛》指挥机构应当—为参加抗洪抢—险的：。部队提供后勤—保障 　　》。第三十八条》江河、湖《泊水位或《者流量达《到国：家或：者省规定的分洪标】准需要启用康山【、珠湖、黄》。湖、方洲斜塘蓄【滞洪区的《应当：严格执行国务院防】汛指挥？机构批准的防御洪水！方，案中规定的启—。用条件和批准程【序，；启用其他蓄滞洪】区的应？当严：格执行省人民政【。府批准的防御洪【水方案中规定—的启用条件和批准程！序依法启用蓄滞洪区！任何单？位和个人《不得阻？拦、拖延；》遇到：阻拦：、拖延时由有关县】级以上人民》政府强制实》施 ：　　：第六章保障措施 】　　：第三十九条防—洪费用按照政府投入！同受益者合理承担】。相结合的原则筹【集；：鼓励社会各界—。采取多？种形式资助防—洪事业 　　第【四十条各级人民政】府应当按照事—权，和，财权相统一的原【则，分级负责从》财，政性资金中统筹【安排资金用于—防洪工作并随—着经济？。发展和财政收入【的增长逐步提—高，防，洪投入的总体—。水平 　　第四【十一条防《洪费用？主要用于下列—事项 　　(—一)防？洪规划的编制及防洪！。工程设施的建设、维！护和管理《； 　？　(二)水土保持】。及水文测报、气象】、通信设施》等防洪非工程设【施的建设、》维，护和管理； —　　(三)遭受洪】涝灾害？地区的抗洪抢险【和，。水毁工程的》。修复； 　》　(四)防汛物【资储备？及，。运输费； 》　　(五《)按照？国家和省规定允许】列支的？其他防洪《费用 　　第四十二！条防汛物《资实行分级储备【、分级负担、统筹】调，度的原则省》储备的物资主要【用于全省《重点防洪工程的【抗洪抢险；市—、县储备的》物资主要《用于本行政区域内防！。。洪工程的《抗洪抢险有防汛任】务的乡镇和企—。业、事？业单：位，应当储备必要—的防汛物资主要用】于，本地区和本单—位抗洪抢险 　　】储备的？防汛物资应当服从】上级防汛《指挥机构的统—一调度调用的物资按！照国：家和：省的规定进行—补偿 　　第四【十三条县级以上人民！政府及有关部门应当！按，照国：家和省？人民政府的规—定加强水利建设【基金的征《。集和：管理确？。。。保水利建设基—金用于水利工—程和防洪工程设【。施的：建设与维护 　　】第四十四条财政、】审计行政主管部门应！当加强防洪费—用、水利《建设基金等专—项资金使《用情况的监》督检查？和专项审计确保资金！专款专用 》　　：第四十五条水行【政主管？部门应？当加强水政》监察依照有关法律】、法规、规》章的规定查处危害】防洪安全的行为 　！　任何单位》和个人？不，得阻碍、威胁防【汛指挥机构、水行政！主管部？门的工作人员依【法执：行职务 　　第【七章法律责任 　】。　第：四十：六条违反本办法第十！三条规定开发利用】河道、湖泊、水库的！由水行政主管部门责！令停止？违法行为；影—响防洪但尚》可采取补救措施的责！。令限期采《取补救措施》可处一万《。元以上五万》元以下罚款；严【重影响防洪的责【令限期拆除》可处五万元以上十】万，元以下罚款 　　第！。四十七条违反—本办法第十》五条、第十六—条规：定的由水行政主【管，部门责令其停止违】法，行为排除阻碍或者】采取其他补》救措施可处一千元】以上一？万元以下罚款；严重！影响防洪的可处【一万元以上》五万元以《下罚款 　　—第四十八《条违反本办法第十】七条：。规定未经《水行政主管部门批】准从事采砂的—违反：本办法第十八条规】定擅自占用河道【。管理范围《内的：滩地的由水行政主管！部门按江西省河道管！理条：例有：关规定？予以：处罚： 　　第四十九【条违反本办法—第十九条规》定逾期不按照—要求改建或者拆【除的：由水行政主管部门强！制拆除所需费—用，。由建设单位或者业】主，承担；？建设单位和业主均】无过错？的当：地县级以上人民【政府应当以适当方式！对建：设单位或者业—。主予以补偿 　　第！五十条违反本办法】第三十？三条第一款规定拒】不服从防汛指—挥机构的监》督管理和防》汛调度的由防汛指】挥，机构报请县级以【上人民政《府批：准，后予以强制执行 】　　第五十一条有】下列：行为之一构》成犯：罪，的依法追究刑事责任！；尚不构成犯罪应当！给，予治安管理处罚的】依照中华人民共和国！治安管理处罚法的规！定，处罚 ？　　(一)阻—碍、威胁防汛—指挥机构、》水行：政，主管部门工》作人：员依法执行职务的】； 　　(二)【谎报：洪水险情故意散布】谣，言扰乱社会秩—序的 　《　第五十二条各级】。人民：政府及？其有关部门的工作】人员：有下列行为之一的依！法给予行政》。处，分；构成犯罪—。的依法追究刑事【。责任 　　(一【。)不执？行防洪规划或者除】涝治涝规划》的；： 　　(二)不落】实防：汛检查措施》造成严重《后果：的； 　　(—三)其他滥用职权】。。。玩忽职守徇私—舞，弊致使防汛》抗洪工作《遭，。受重大损失》的 　　第》。八章附则 　　第】五十三？。条本办法自2—002？年1月1日》起，施行：