萍乡市水污染防治】工作方案 —　　为切实加—。大水污染《防，治力度保障水环境安！全根据？江，西省：人民政府《关于印发江西省水污！染防：治工作方案》的通知（赣府发【〔，2015〕62号）！。结合我市实际制【定本工作方案— 　　一、总体要】求 　　以》改善水环境质量【为核心强化水—污染源头治理系【统推：进水污染防治—、水生态保护和水】资源管理《坚持政？府市场协同全面依法！推进实行最》。严格环保制度；【坚持实施“河长制”！严格各地各部门考核！问责；坚持》全民参与推》动节水洁水人人有】。责形成“《政府统领、企—业施治、市场驱动】、，公众：参与”的水污染【防，治新机制实现环【境效益？、经济效益与社会效！益多赢 　　二、】主要目标 　　1.！总体目标《 　　到《2020年》全市：水环境质量总体稳中！向好饮用水安全保障！水平：持，续提升五《。条主要河流（湘江水！系的萍水河、草水】河、栗？水河和赣江水系的】袁河、琴水河）水生！态环境状《况稳步改善到—2030年全市水】环境质量保持—稳定水生《态系：统功能持续改善【全市：水生：态系统实现良性【循环 　　2—.具体指《标 　　到2020！。年金鱼石、桐车湾、！龙山口3个》国家考核《断面水质《全部达到或优于II！I，类棚下国家》考核：断面水质达到—或优于Ⅱ类；邓家洲！、王坑、鹅》湖桥：、和雁桥4个省【考核断面水》质达到或《优于III类—；路行省考核断面水！质达到或优于水【功能区？划要求（Ⅳ类）；】黄洲电站市考核【。断面水质达》到或：优于Ⅱ？类；五陂下、麻【山、山口岩3—个市：级城市？集中式饮《用水：水源地和《上栗县？。、莲花县、》芦溪县、湘》东区4个《县级城？市集中？式饮用水水源—水质全？部达：。到或优于III类】；，严，控城市建成》区，黑臭水体产生；【湘东镇五四》村九队、萍乡市北】桥、市高等专科学】。校，、湘东？区火乐冲、萍乡酒】。厂，。5个：国家考核《的地下？水质量考核点位水】质级：别保持稳定或—优，于现状（地表水考核！断面清单、饮—用水水源地考核清单！、地下水考核清单见！附件：1的表1、》表2、表《3） 　　三、【主要任务 》 　　我《。市水污染防治—的，主要：任务：是对工业、》城镇生活《污染、农村面源等】水污染源的》污染防控《围绕重点《流，域、重点行业—进行产业结构调【整严格控《制用水？总量：提，高再：生水利用率；全力保！障饮用？水源安全强化河【流水：生态安全保护严防严！控，城市黑臭水体产生】（，各项防治任务的具】体工作？措施、？目标、责《任部门？和完成时限详—见附件2）重点应抓！好以下工作 　【　（一？。）保障饮用水安全】。 　　1.加强市县！二级城市集中式饮】。用水水源地保—护区：规范化整治①2【016年5月底前】。完成：五陂下、《麻山取水口上移后】饮用：水水：源地保护《区重新划分》。上报工？作按批复《要，。求设置？保护区标《志牌②对市、—县二级城《市集：中式饮用水水源地一！。、二级保护》区内的穿越公路【。建，设防撞？栏、事故《应，急池、？事，故导流？槽，并划定危险化学品禁！行路：段设立？禁行标志③对市、】县二级城市集中式饮！用水水？源地一、《。二，级保护区内所有排】污，口进行全面清理依】法取缔一《、二级保护区内的违！法排污口④严格执】行城市集中式饮【用水水源地流—域内生活《污水：收集处理、》垃圾清？运、：水产与畜禽养—殖控：制等：各，项环：境管理措施》确保水源地及其【上，游，进入保？护区水质达到功【能，要求 　《　2.推进农村饮】用水水源保护①【按要求划定》农村饮用水》水源：。保，护区（范围）日供】水，1000《吨（含）以上的农村！饮用水水源在—20：16年底《前完成保护区划【定工作；《日供水1000吨】以下的农村饮用水】水源在2018【年底前完成保护区】或保护范围的划【定工作②加强—。对农村饮用》水水源保护区的【管，理及综合整治保护】区划：定后应确定保护区地！理界线设置保—护标志清理保护【。区内：排污口实《行严格环境保护实现！。。饮用水水源保护区内！。污水零排放》；，按要求对《水源及水《厂水质监测和检测】 　　？3.加强饮》。。。用水安全监管和【信息公？开从水源到》水龙头全过程监管饮！用水安？全市饮用水各行【政监：管部门及各县—区人民政府应定期监！测、检测和评估本】行，政，区域内饮用水水源】、供水厂出水和用】户水龙头水》质等饮水安全—状况市级饮用水自】201？6年起每季度向【社会公开饮》水安全状况信—息县级饮《用水自2018年】起每半年向社会公】开饮：水安全状况信—息 　？　，4.：加快：推，。进水源地应急体【系，建设：进一：步，。完善城市备用水源或！应急水源建设加【强对区域可用—水源的？。筛，查和保护市级备用水！源或应？急水：源的建设应》在2016年底前完！成，各县区应《于2：01：9年底前完》成城市？备用水？源或应急水》源的建设市、县【二级进一步完善【和提高城市饮用【水水源地《。突发环境《事件应急预案制【定与应急能力—。 　　？（二）改善和维【护地表水水质— 　：　1.推进》实施“河长制”【在全市水《。域全面实施河长制】由各级？党政主？要负责人担任“【河长”全面推进河流！整治和管理2017！年在全？境河流实施市、【县、：。乡、村四级“河【长制”并建立相应的！管理机制和考核【机制： 　　2.整治【不达标水体对萍水河！桐车湾、南门桥【、南坑河《河口和？长兴：馆河：小西门、新》华河路行断面不达标！水体及？蚂蝗河、《五丰河、白源河、】长兴馆河、丹江河、！南坑河、福》田河、彭高河、长平！河、青山小河—、万龙山河等—支流进行综合—整治重点抓好工业】、，城市生活污水—。、农村面源等的污染！整治流域内的集【镇和较大自然村在】2019年底前完】成生活？污水收集处理—设施的建设；加强】对流域？畜禽养殖业的污染治！理原则上上述流【域应划？定，为畜禽养殖禁养区或！限养区；加强—对上述流《。域矿山开《采，的生态修复和植【被保护？工作加？强农村生活垃圾收集！处理：处，。置 　　3.【强化水生态环境保】护加强全市水—环境治理《。与，生态保护力》度推进全市水—环境生态补偿按【要求落实保护红线制！度进一步加大水生态！保护的投入严—控黑臭水体》产生 　　（三）】防治地下水污—染 　　对国家【考核的5个地—下水点？位水质状况及水【源补充状《况进行全面调查和】评估分析评估—污染：源，采取措施稳定—地下：水水质加强对—有毒有？害工：业污水防渗措施【的排查对不符合要求！的限期完善》；全面推进加—油站地下油罐防【渗设施改造》；完成矿山地质环】境调：查并进行生态修复 ！　　四、保障措施】 　　1.注—重推广示范技术【充分利用《市，场机制加快水—价改革健《全收费制《度促进多元融资建立！节水：环，保“领跑者》”制度、绿色信【贷、跨界水环—境补偿等《激励机制2.—严格：环，境监管加强》监管能力《严格执法3.强【化水环境质量管理】明确各类《水，体水质？。。保护目标《理清政府、企业责任！落实“一岗双责【”实施？逐级考核4.强化】公众参与和》社会监督构建全【民行动格局》（，各项保障措施的【要求见附《件3） 《　　各县（区—）人民政府、萍【乡经：济技术？开发区？和武：功山风景名胜区【管委会、市直有关部！门是本？。。工作方案的》实施主体《其主：要负责人是第一【责，。任，人应按本方》。案，的要求分别制—。定并公布《本，辖区、本部门相应的！水污染？防治工作方案或工作！。。计划逐？年确定重点任务和年！度目标 　　五、】考核问责 —　　市政府对各县（！区）人民政府、【萍乡经济技》术开发区《和，武功山风景名胜区管！委会、市直有—。关部门的水污—染防治工《作进行考核采用年度！考，核法考核指标包括水！环境质量目》标完成情况和水【污染防治重》点任务完成》情况两个方面具体考！核，办法和？考核细？则另行印发考核结果！向社会公布作—为对各县（区）【人民：政府、萍《乡经济技术开发区】和武功山风景名【胜区管委会、市直有！关部门？领导班子和领—导，干部综合考核评【价、水污染防治【相关资？。金分配的重》要依据 　》。　对未通过年—度考核？。。的将进行约谈—提出整改意》。见予以督促并实施建！设项目环评限批对】因，工作不力《、履职缺位》等导致？未能有效应对水环】境污染事《件的以？及干预、伪造数据和！。没有完成年度目标】任务：的依法依纪追—。究有关县区和部门】的，责任对？不顾生态环境盲【目决策导致水环【境质量？恶，化，造成严重后果—。的领导干部将视情节！轻重依法依规进行处！理并实施《终身追究责任 　　！附件：1.各项考核指标清！。单 ：　　：2.水污《。染防治主要任—务 　　3》.水污染防治保【障措施？ ：附件1？ 　　各《项考核指《。标清单 　　表【1  ？ 地表？水考核断面清—单  》 序！号 断—面名称 所在！水体 责【任县（区） — 2014年】 现状 — 2020》年 水？质目标 》 备？注 ？ 《。。 1 ！金鱼石 —。 ，萍水河 湘东！区 ：（省界断面》） 》Ⅲ 《 Ⅲ 》。 国家考核 【 2— 桐车—湾 ？ 萍水河 — 安源区— （国考优先控制】断面） 《（省：考县：界，断面） 《 Ⅳ 》 Ⅲ — 国？。家，考，核 省考核 ！ 3 龙！山口 赣江 ！ ？莲花县 《（，。市界：断，面） —Ⅲ ？ Ⅲ？ ， 国家》考核： 》。。 4 棚下！。（杨村） 袁！水 芦溪【县 （市界》断面） Ⅱ ！ Ⅱ 】国家考核 】 5 】邓，家洲 《 栗水 》 上栗》县， （省界《断面） 《 Ⅲ《 Ⅲ — ， 省？考核： 》 ：6 ？ 王坑《 ， ， 南坑河 】 ，芦溪县 （县—界断：。面） 》 Ⅲ ？ ，。 ：Ⅲ， ？ 省考核 ！ 7 》 路行 — ：新华河 安源！区 （县界断面）】 Ⅴ～—。劣，Ⅴ Ⅳ ！ 省考核 【。 8 — 鹅《湖桥 萍【水河 开【发区 （《县界断面） 】 Ⅲ 》 Ⅲ ？ ？省考核 】 9 和雁！桥 萍—水，河 上栗县 ！（县界断《面） Ⅲ ！ ， Ⅲ 省考核！ ？ ， ？10： ： 黄洲电站 【 万龙山—河 ： ？武功山管委》会 （县界断面）】 ， Ⅱ Ⅱ！ 市考核 ！ 《　　表2  —县级及以上》饮用水水源地—考核名录清单  】 — 序号 【 ： 考核市 — 所在地 】。。 水源地名称— 水质目标 ！。 备注 ！ ？ 1 【 萍乡市 】萍乡：市 》五陂下水厂》取水口（南坑河【）水源？地 ：。。 ， 达到或》。优于Ⅲ类 》 ： 国家考核 ！。 ： 2 》 萍乡？市 萍乡【市， 麻》山，水，厂取水口（》麻山河）《水，源，地， 国家考【核， ？ ，。 ： 3 —萍乡市？ 萍乡市 】 萍乡市山口岩！水，源地 《 国家考核 】 4— 萍乡—市 上栗【县 上—栗县水？厂取水口（栗水河】），水源地 — 省考核 — 》5 》萍乡市 — 莲花县 — 莲？花，县自来水《。公司：取水：。口（白马河）水源地！ ：。 ， 省考核 】 6《 萍乡市 ！ ：芦溪县 — 芦溪县《供水公司水源—地， ？ 省：考核 ！7 》萍乡市 《 湘东区 】 ， 湘东？区自来水公司萍水河！取水口水源》地， 省考—核 【　　注水源》地清单依《据省人民政府批复】情况动态更》新调整或新设立水源！地应及时划定饮用】水水源保护区—并履行报批程序 　！　表3？  地下水质量考】核点位？清单  》 》 序号 【 原始编号 ！ 县（区） 】 考核点位（详】细位置） 现！状 ： 水质目标 】 ？备注： ？ 《 1 — S1 湘！东，。区 湘东镇】。五四村？九，队 《 良好？ ？ 稳定或优于现状 ！ ， 国家考核 【 2【 S》11 安源区！ ，。 ？萍乡市北桥 — 较差 ！国家考核 】 ， ：3 《。 H6 》 安源区 】 市高等专科学【校 《 良好？ ， 国《家考核 ！ 4 T1 ！ 湘东区 【 湘东区—火，乐冲： 良》好， ， ， 国家《考核 ！5 T1【5， ： 安源区 — 萍乡酒厂 】 ， ：良好 国家考！核 【　　   　—　，。附件2 　　水污】染防治主《。要任务  】 ： 主—要任务 重点！。工作 具体】措施及目标 — 牵头单位【 参与单【位 完成时】限 ？。 【 狠抓工业污染防】治 》取缔“十小”企业】 1、—开展重污染行—业水：污染调查（含小【型造纸、制革、印染！、染料？等小：型企业和作坊） ！ ：。市环：保局 —市工：信委、市发改委 】 201—6年底 【 2、取缔【不符：合国家及我省—产业政策的生产项】目 《 市：发改委 《 ，。 ？市工信委《、市环保局 】 201《。6年底 《。 ： 专项整【治十大重《点行业？ 3》、制定萍乡市工【业，企业水污《。染防治专项治理【方案并组织实施【 市环保局 ！ 各县（—。区）政府、》经开区管委会 】 ， 2016年—起 ？ 》4、：推动造纸行业—完成纸？浆无元素《氯漂：白，改造或采取其—他低污染制》浆技术钢铁企业焦炉！完成干？熄焦技术《改，造制药（抗生—素，、维生？素）行业《实施绿色《酶法生？产，。技，术改：造制革行业实施【铬减量化和封闭【循环利用技》术改造 》 市工信》。委 市环保】局 》2017年底 【 集中】治理工业集聚区【水污染 5、！建成出口加工区、】省级以上经》济开发区《、高新技术产业开发！区，等工业集《聚，区污水集中》处理设施（》含配套管网）—并投：入运行 》 ：市发改委《、各县（区）—。政府、经《开区、武功山管委】会 《 市环？保局 《 2017年底 ！ 6、完！成工业污水集—中处理设施自动在线！监控装置安装—并投入运行 — 市环》保局 —各县（？区）政府、经—开区管委会 — 2《017年底 【 ？ 7、编制工【。业污水集《中，处理污泥处置—配套体系建设方案 ！ 市发》改委、市环保局【。 《市工信委、市城管局！ ：。 20《17年底 】 ， 强化城镇生活污！染治理？ ？ 加快城镇》污水处理设施建设】和升级改造 — 8、提升【。城市、县城》污水处理率处理率】分别达到9》5%和85% ！ 市：。水务局、各县—（，区）政府、》。经开区、武功山管】委会 市发改！委、市城管局、市环！保局、市规划—局 202】0年底 《 9、】有序：推进建制镇和较大】自然：村生活污水处理设施！建设 ？ 市委》。农工部、市建设【局，、各县（区）政【府、经？。开区：、武功山管》委，会 ？ 市发《改委、市环保—局、市财政局 】 2？020年底 — 《。 全面加强配套】管网建设 】10、加快市县【。二级建成区污—水管网建设和完善改！造，已建：的合流制排》水系统重点解决市县！二级污水处理—厂进水CO》D浓度和污水处理】量偏低的问》。题，201？7年底市中》心，。城区：基本：。实现：污水全收集》、全处理 【 市水务局》、各县（《区）政府、经开区、！武功山管委会 ！ ，市，环保局、市建设【局、市城管局、【市规划？局，、市发改委》 2》017年《底 】。推进污泥处》理处置 1】1，、开展非法》污泥堆放点调查并依！法取：缔 市环保】局、各县《（区）政《府、经开区》、武功山管委会【 市》水务局、《市城管局 】2017年》底 【 12、2》017年《底市县二级城市生】活污水处《理厂污泥无害化【处理：处置率达到》90%以上 【 市水《务局、市城管局、】。各，县（区）政府、经开！区、武功山管—委会 市【城，管局、？市环保局 2！017年底 【 《 推进农业农村污染！防治 —防治畜禽养殖—污染 《 13、完成【。各县（区）》畜禽养殖《禁养区？划定或调整 — ： 市农业局、各县（！区）政府、经开【区、武？。功，山管委会 》 ？市环：保局： ： 2？。0，1，6年底 — 1》4、依法关闭或搬】迁禁养区内的畜【禽养殖场（小—区）：和养殖专《。业，户 市农【业局、各县（区）】政府、经开区、【武功山？管委会 【市环保局 — 2017年【。底 《 控制农业】面源污染 》 ， 15《、开展低毒》、低残留农》药使用补助试—点建设一批》重要农产品产区病虫！害安全用药示范【区农作物病》虫，害统防统治覆—盖率达到40—%以上 》 ：。市农业局 》 市发改—委、市工信委、【市水务局、市市【场监督管《理局 2【020年底 】 16—、扩大测土》配，方施肥？在，设施农业及蔬—菜、果树、》茶叶等园《艺作：物上的应用严格控】制化：学肥料总施》。用量：测土配方施肥技术推！广覆盖？。率，达到9？0%以上化肥利【用率提高到》40%以上 ！市，农业：局 ：。 市发改—委，、，市环：保局、市水务局【、市市？场监督管理局 【 ： 2020年底 】 调整种！植业结？构与布？局 ？ ：1，。7、推进种植业绿色！生态化建设发展【绿色有？机农业和无公害农产！品基：地建设配套建设绿】色、有机、》无公害？农产品认证体系【建设绿色、》有，机、无公害农产品种！植面：积比重达到6—0%以上《 市农业局 ！ ，。 市环保局、市市！场监督管《理局、？市商务局 2！0，20年底 】 加快农村环】境综合整治 【 18《、推进农村环境综合！整治特别是存在突出！环境问题的连—片治理全面完成【。省下达的整治—任务 》。 市环？保局、市财政局 ！ ：市委农工部、市水】务局、市农业局、】市建设局 — 2020年底】 》 ， 调：整产业结构 【。 ， 依法淘汰》落后产能《 ： 1？9、：制定钢铁、水泥【、焦炭、造纸、【制革、印染、平板玻！璃等行业分年—度落后产《能，淘汰计划《（方案）《按计划推进落—后产能淘《。汰 市工信】。委、市？发改委 【市环保局 》。。 2016年】起 ： ， 严格环】境准入 《 ？20、落实差别化环！境准入政策 —。 市环保局【 ： 市发《改委 《 2？016年《底 【 优化空间布局 ！ 推动污染企【。业退出 【21、推《。动城市？建成区内《现有钢铁、造纸、原！料药制造《、化工等《污染：较，重的企业《应有序？搬迁改造或》依法关闭《完成城市《建成区？。重，污染企业的搬迁改造！ ： 市工信》委 市—发改委、市财政【局，、市环保局等 【 ， ：2016年起 ！ 积极—保护生态《空间 ？ 2《2、引导各地在土地！规划调整《完善工？作中严格水》域岸线用途管制将】河道管理和保护范】围内所布局的—规划新增建设用地】。科学调出 市！国土局 【市水务局《、市林业局、—市建设？局、市规划局—、各县（区）政府、！。。经开区？、武功山管委—。会 》2020年》。底 — 23、完成对非！法挤占水域》岸线用？地的清查加大执【法力度推《动其退出 【 市国土局 】 市水务局、市林】。业局、市《。。建设局、市规划局】 2》01：7年底 《。 ： 推进—循环发展 促！进再：生水利用 》 2《4、推进《城市：、工业园区再生水利！用试点 —。 市水务局、市【工信委？ 《市发改委、市环保局！、市交？通运输局、市建设】局、市城管局 ！ 2：020？。年底 — ， 25、严格钢】铁、火电、化—工、印染等》项目新增取水许可 ！ 市水》务局 市发】改，委、市工《。信，委 2017！年底 ？ 控制】用，水总量 《 ？实，施最严格的水资源】管理 》 26、制》。订完善萍乡市用【水，总量控制管理—。办，法实行超用水总【量区域限批政策对取！用水总量接近—。用，。水总量控制指—标的县区《限，制审批新增建—设项目取水；对取用！水总量超《过用水总量控制指】标的县？区暂停审批新增【建设：项目取水 市！水务局 — 市发改《。。委， 《2017年》。底 》 27》。。。、强化用水》定额管理把用水定额！管理落实到建设项目！水资源论《证，审批：、取水许可审批【。、计划用水管理等环！节中 市水】务局 市【发改委 《。 2020【年底 《 28【、按省水利厅的要求！推，进萍乡市山口岩水】库水权交易试点出】台相关管理制度和】措施 》 ，市水务局   ！。 2017年—底 》 ， 29、加强水功！能区限制纳污—管理完成全》市水功能区》确界立？。碑，。工作结合社》会经济形《势发：展及时对水》功能区划《进行复核调整到20！20年全市水—功能区达标》率达到？省规定的指标—要，求 市—水，务局 ？ 市环》保局 ？ ： 2：02：。0年底 【。 严《控地下水《超采 —30、开展全—市，机井、？自备水？井，。调查与整治 ！市水务局 — 市？国，土局、市农》业局 20】17年？底 ？ 31、】开展重点地面沉降】控制区特别》是采煤沉陷》区、岩？溶塌陷地《质灾害调查和范围】。划定 》。 ，市国：土，局 市财政】局， ： 201》。7年底 【 32、依法】划定地下水超采区】、禁采区、限采【区范：围制：定萍：乡市地下水超—采，。区治理方案并组【织实：。施 《 市水务局 ！市国土局 】201？7，年，底 》。。 提高用水效】率 建—立用水效率》评估：体系：并纳入政绩考核 】 33、推动万！元，国内生产总》值，水耗指标、单—位工业增加》值，新鲜水耗《指标、农业》灌，溉水利用效》率指标？等用：水效率指标持—续下：降到2020年全】市万：元国内？。生产总值用水—量、万？元工：业增加值《新鲜水耗比2013！。。年分别达到省下达的！下降比例要求 【。 ， ，。 市水务局 ！市发改？委、市工信委、【。市农业局《 2》020年底》 》 抓？好工业节《水 ： ， 34、》推动电力、钢铁、】纺织：、造纸？、化工、食品发【酵等高耗水行业实施！节水技？术改：造达：到先进定额》标准 》 市工信委、—市水务局 — 市发改》。委、市市场监—督管理局 》 ？2020《年底 ？ 加强城！镇节水 》 35《、推进城市使用超过！50年和材质落后的！供水：管网进？行更新改造2—017年公共供水】管网漏损《率控：制在12%以内2】。02：0年控制《在1：0%以内 【 市水务局》。。、各县（区）政府】、武功山管委会 ！ 市发改委、【市水务？局、市城管局、市】市，场监督管《理局、 20！16年起《 3】6、积极推进萍乡市！海绵城市试点建设硬！。化地面可渗透面积达！到4：0%以上示范区年径！流总量控《制率：达到75《％ 》市建设局 — 市水务局—、市城管《局、市发改委、【市财政？局 2—017年底》 ？ ， 37、缺水】型城市全部达到国】。家节水？型城市？标准 》。 市水务局 】。 ，市发改委 】2020年底 【 《 ， 发展农业节水 ！ 38、》根据全？市不同区域伏秋干】旱，。特征、土《壤和种植制度等条】件因地制宜》推，广节水农业》技术 《 ：市农业局《 市水务局 ！。 ， 202》0，年底 【 39、启—。动节水型灌区创建活！动推进重点》中型灌区续建配【套与节？水，改，造项目？的，实施农田灌溉—水有效利用系数【达，到0.5《2以上 》 ：市水务局 市！发改委、市农业局】 《20：20年底 【。 ？ 科学保护水资源】 完善水资】源保护考核评价体】系 ？ 40、》推进入河排污口台】账化管理、常态化监！管严格新建、改建和！扩建：项目入河排污—口设置论证审—批及验收 》 市水务局 】 市发》改委、市环保局【。、市城管局 【 2017年底 ！ ： 《加强河？流水库水量》调度管理 【 41？、建立并实施城【市总体规划、工业园！区规划和重大产【。业布局？。水资源论证制度体】。系 市—水务局 —。 市发改委、市【环保局、市规划局】。 2》017？年底 ？ ： ？。 42、《强化生态流量制度发！挥控制性水利—工程在改善水质【中的：作用 市【水务局 【市环保？局 《 2016》。年底 ？。 》 43、推》进实施河长制—构，建市、县（区）、乡！（镇、街）、—村（：社区）四级“河（】库）长”组织—体系2017年底全！市，全面实施《。“河：（库）长制”— ？ 市水务局 】。。 ，市环保局、市农【业局、市城管局 】 2017年】底 ： 水和湿！地生态系统保护【 加》强生：态保护科学》划定生态保》护，红线 —44、开展湿地【调查与利用状—况调：查加强非法》侵占湿地的限期恢复！和治：理巩固退《耕还林、还湿—。力，度 市林业】局 市环保局！、市水务《局 ： ： 2016》年，起 4！5、落实生态—保护红线《制度完成管控政策制！定，工作 ？ 市环保局【 市发改【委、市？国，土，局，、市建设局、市水务！局、市？。林业局、市农业【局、市财政》局等 2【016？年底 ！4，6、开？展全市重要流—域水生野生动—植物保护《。工程 》 市农业局 ！市环保局、市水务】局、市林业局 】 2020—年底 《 严格控制！岸，线开发保护》水体生态 4！7、严格城市—规划蓝线管理—新建项目一》律不得？违规占用水》域 市规划】局 市—国，土局、？市水务局、》市，林业局、市环保局】、市建设局 】 2：017年底 ！ 48》、调查、整治并查处！已建侵占蓝线—。项目 —。市规划局 】市国土局、》。市水务局、市林【业局、市建设局 】 2020年】底 》 4《9、开展河岸—线，开发与建设项目调】查与整治对已建【项，目，限期退出将拟布局的！规，。划新增？建设用？地科学调出保障【自然岸线《不减：少 市规划局！ 市建设局、！市水务局、市—环，保局、市林业—局、市建设局 ！ ，2020年》底 ？。 保障饮】用水水源安全 ！ 全过程监管饮用】水，安全 《 50、》推动实施市、县【二级饮用水水源地、！。供水厂出水、—用户水龙头水质【的定期？监测：、，检测和评估推—。动饮用水安全状况信！息公开市《级饮用水自201】6年：起按季度公开县【级饮用水自201】8年起每半》年公开1次》 市》环，。保局、市水务—局，、市卫计委、—各县（？。区）政府、经开区】、武功山管委会【   20】16：年起： 5】1、完成市县—二级城市集》中式饮用水水—源地规？范化建设各饮—用水水源地一、二】级保护区内》穿越公路建》设防撞栏、事—故应急池、》事故导流《槽划定危险》化学品禁行路段并设！立禁行标志取缔【非法排污口严格【。执行环？。境管理？措施： 各》县（区？）政府、《。经开区、武功山【管委会市《公路局？、市水务局 —   》2016年》 5：月底 《 52、】推，进备用水源或应【急水源？建设 》 市水？务局：、各县（区）政【。府 市卫计委！、市建设《局 》20：19年底 — 53【、推进农村》日供水？1000吨（含【）以上？的水源保护工程（】保护区划分、水质】检测、规范化建设）！工作：开展 ？。 各县》（区）政府、—经开：区、武功《山管委会 】。市，卫计委？、市环保局、市水务！局 20【16年底 【 防治地下水！污染 《 54《。、开展年度集中式】地下水型饮用—水水：源补给区等》区域环境状况调查评！估 市水务局！、市国土局 】 ，市环保局 【 2016年起【 ？ 55、【开，展工业？园区、工业企—业含有毒有害物质】工业废水防渗设施的！排查对不《符合：。要求的限期完善【。全面：推，进加油站地下油罐防！渗设：施改：造 ： 市环保局 ！ 市发改委、市国！土局、市商务—局 201】7年：底 ？。 ， 56、【开展矿山地质环【境调查？并，进行生态修复— 《市国土局《 市财政【局、各县（》区）政？。府、经开区、武功山！管委：会 202】0年底 】 加强良》好，水体保护《 ？ 57、划定全市】水库限养《区，和禁止养殖区— 市农业【局、市水务局 【   2—01：6年起 【 ， 58《、涉及饮《用水源的小（二）】型及以？上水库退出》承，包，。养，殖实行？人放：天养 》 市水务《局 市—环保局、市农—业局：、各县？（区）政府 ！。2，。016年起 【 59、】。对3：00亩以上连—片池塘养殖》基，础设施进行改—造推广生《。物互：补的生态健康—养殖模式 —。 市农业局 】 ， 20》20年底 【 防控城【市黑臭水体 — 防《控城市黑臭水体 ！ ，。 6：0、加强城区水体监！控严防城市》。建成区黑《臭水体？产生 —市，水务局、各县—。（区）政府、经【开区、武功山—管委会 市】城，管局、市建设局、】市环保局 》。 2《016年起 【 ： 　　附件3  ！　　水污染防治保】障措施  】 》 主要任务 【。 具体措施【 ， ： 牵头单《位 》参与单位 】完成时限 【 推广！示范适用技术 ！ 1、推动水—。。处，。理行业“《。龙头”携手关联企业！、科研单位》组建技？术，创新战？略联盟和《协同创新体 ！市科：技局 》。 ，市科技局、市工信】。委 ？ ， 长期 ！ 攻：关研发前《瞻技术 — 2、完《善环保科技支撑体系！组建：一批污水《综合处理科技平台】和载体 市科！技局 市环】保，局， 《长期 ！3、：整合科技资源通【过相关计划支持研】发重点行业废水处理！技术 市科】技局 ？ ： 市工信委》、市环保局、—市发改？委 ：。 长期 】 规》范环保产业市—场 4、构】建推动传统产业转型！升级、产业结—构优化升级》的，环保产业市场体系】 市发改【委 《 市环保局、市工信！委，、市科技局、市【。建设局、《市水：务局 》 长期？ 【5、组织实施重【大节水、环》保、水资源循环利】用等技术《。装，备产业化《工程 市【发改委 — 市环保局、—市水务局、市工【信委 ？ ， 长期 】 ？加快发展环保服务业！ ：。 6、推动环保服！务业发展《鼓励城镇污》水处：理，、生活垃圾》处理、？工业污染治理领域开！展系统设计、设【。备成：套、工程施工、调】试运：行，、维护管理的环保服！务总承包模》式、：政府：和社会资本合作【模式：等 市发改】委 市建设】局，、市科技局、市工】信委、市《环，保局 长期 ！ ， 7、【创新投？资运营机《制，鼓，励第：三方企业进行—污染治理 】市，发改委、《各县（区《）政：。府，、经开区《、武功？山管委会 》 市财政局、】市建设局《、市科技局、—市工信？委、市水务局—、市环保局 —。 ：。 ，。201？7年底 【 8、加快发】。展生态环境》修复：、，环境风险《与损害评估、—排，污权交易、环—。境污染责任》保，险等新？兴环保服务业 【 市环保局 】 市《发，改委、市国土局【、市工信《委 20【20年？底 》 加快水价【改革 ？ 9、建立【。居民阶梯水价—制度20《17年底前所有县（！区，），完成 》 市发改《委 《 市财政局、—市水务？局、市农业局— 2017】年底 ！10、建立并全面实！行非居民用水超【定额、？超计：划累进？。加，价制：度 市发改】委， 市水务【局 2017！年底 ？ —完善收费政》策 《 1：1、制？定和：调整污水《。处理收费标准（【含工：业，园区污水《集中处理价格和收费！。） 市—发改委、市财政局 ！。 市环》保局、市水务局【 ： 2016年底】 《。 健全税收政策！ ？ 12？、配：合国家推进环—境保护费改税试【点、资源税税费改】革等：工，作 ： 市财政局【、市国税局、市地】税局 市发改！。委、市工《信委、市环保局、市！国土局、《市水务局《、市商务局 】 2：016年《起 ： 引导】社会资本《投入 13、！推动设立《融资担？保基金制度 【 市财政局— 市环保局、！市水务局、市—城管局、萍》乡银：监局 》 2017》年底 ！。14、建立水污染防！治PPP投资机制】推进项？目建设 市发！。改委、各县（区）政！府，、，经开：区、武功山管委【会 市财政局！、市建设局、—市水务局、》市环保？局 201】7年底 ！ ，增加政府资》金投入 【15、建立》完善流域生态补偿】投入机？制， 《。市财政局 》 ： 市发改委、—市，环保局 》 2？016年《底 》 16、完善废！弃矿山集《中区地质环境—治理财政投》入机制？ 《市财：政局 —市国土？局 20【16年底 【 《。。健全节水环》保“领跑者”制【度 》。。17、制定企业节】水环保“《领跑：者”奖罚机制— 市财—政局 市工信！委、市发改委、市】环保局、《市水务局 【 2017》年底 ！推行绿色信贷 【 ？18、建《立，绿色信贷推广—指导意见和长效机制！ ： 萍乡《银监局、市财政局】。 《市工信委、市环保】局、市水《务局 》 长期？ 19！、建立环境信用守信！失信奖惩机》制完成企业环—境信用评价体系建】立 市—环保局 《 ？市发改委、人—行，萍乡中心支行 【 2016年】底 2！0、鼓励涉重—金属、石《。油化工、《危，险化学？。品运输？。等高环境风险行业投！保环境污《染责任保险 — 市环》。保局：   202！0年 ？ 》 实施跨界水资【。源、：水生态环境补偿 ！ 21、建立并】推动全市流域生态补！。偿机制实施 — ？市发：。改委 市【。财政局、市环保局】。、市水？务局、市农业局、】市林业？局 2017！。年底 【 ， 全面达标》。排放 22、！。。。实施工？业企业排污》情况：排查和达《标治理？ 市》环保局   ！长期 【 23、评—估企业排放状—况按季度公》开，“黄牌”《、“红牌《。”信息 【市环保？局 ：   长期 ！ 》完善环境监》督，执法：机制 24】、建立健全行政执法！与刑：事司法衔接配合【机制完善案》件移送、《受理：。、立案、通报等规】定 市环保】。局 ？ 市法院、市【。检察院、市公—安局 ？ 长《期 2！5、完？善对县（区）—重，点环境问题的监督】制度 市环】保局 —市监察？局， 长期 】 严厉【打击环境违法—。行为 《 26《、，严格落？实生态损《害责任者《。赔偿制度 【 市环？保局 ？ 市《司法局、市发—改委、市工信委【、市国？土局、？。市交：通运输局、市—林业局、市水务【局、市农业局 】 长期 》 —27：、严肃查处》。。建，设项目环境影—响评价领《域越权审《批、未批先建—、边批边《建、久？试不验等违法违【规行为？对构成犯罪的—要，依法追？究刑事责任 — ， 市？环保局 — 市公安局》 2020年！底 ： 》。 完善水环》境监：测网：络 28、】编，。制水环境监测网【络实施方案》优化全市水环境市】控，断面设置 — 市？环保局？ ？ 市国？土局、？市林业局、市水务局！、市农业局 — 长期 ！ ： 29、推进饮用水！水源水质全指标监测！推进水生生物（【水生态）监测、地下！水环境监测、化学物！。质监测试点》初步构建区》域环境风险防控技】术，支撑：能力： 市》环保局 市发！改委、市水》务局、市《农业：局、市国土局—等 《 201《6年起 》 ： 强化》环境质量《目标管理 》。 ： 30、各类水【体水质现状及保护目！标排查？ 市环—保局 ？ ： 市：水，务局 》 2016》年起 ？ 强化环！境，质量目标《管，理 31【、未达标水体—要制定达标方案明】确排污？单位、防治措施及】达标时限《报市人民政府备【案 各县（区！。）政：府、：经开区、《武功山管委会 【 市水务局【 ？ 20？16年？起 】32、建立未达标】水体环境信息公【开及管理机制—（实行挂牌》督办必要时》采取区域限批） ！。 ：市环保局 【。 33、未完！成落后淘汰产能的】区域实施暂停审【批和核？。准其相关《行业新建项》目 市工信委！、市发改委》 ： ：市环保局、市发【。改委 201！6年：底 ？。 稳妥处】置突发水环》境污染事《件 ： ， 34、制定和完！。善水污？染事故处置应—急预案落实》责任：主，体及时公布预警信息！ ？ 市环保局》 各县—（区）政府、经【开区、武功山管委会！ ： 20《17年6月底 】 《 加强？许可：证管理 《 35、按【照，省要求建立》。全市排污许可证【管理信息数据—库2：0，17年底前基本完成！全市：水污染源排污许【可证的？核发工作 】市环保局  【 长期 ！ 强化水—。环境保？护主体责任 】 3：6、各县（区）【政府、经开区—、武功山管委会和】市直有关部门—根，据本：方案制定并公布本辖！。区、本部门水污染】防，治工作？方案：或工：作计划（确定重【点任务和《年度目标明确责任】单位、责《任人：和时间节点） ！ 各县（区）政府】、经开区、武功山管！委会市直有关部门 ！。 ，  2016】年起： 目标！责任：考核： 37、下】达水污染防治目标】责，任书 《 市环保局  ！ 201—6，年 ： 38】、组织实施年度考核！结果向社《会公布 — 市：环委会？   2【016年起 】 实》时，。公布主？。要，水体水环境质量【状况 ？。 ？39、建立水环境】质量公开信息—平台并实时公开【水污染防治和水环】境相关信息 】 市环？保局 市【发改委、市水务【。局、市？卫计：委、市工信委 】 2？。02：0年底 》 加—强社会？监督 》 ，40、邀请公众【、社会组织》全程参？与重：要环保？执，法行动和重大水污】染事件调查 ！市环：保局   —。 2016年【起 ？ 》41、公开曝光环】境违法典型》案件 《。。。 市环保局  ！ 长《期 ： ？ 42、—通过公开听证—、网络征集等形式】充分听取公众对重大！。决策和建设》项目的意见》 ？ 市环保局  】 长期 ！ 树立》“节：水洁：水人人有责》”的行为准》则 4—3、支持《民间环保机构、志】愿者开展工》作 《 市：环保局 《   《 2016年底【 ： 44【。、倡导绿色消—费新风？尚开展环《保，社区：、绿色？学校、环保家庭等群！众性创建活动— 市环—保局： 市教育局】 长期 ！ 开展—。节水教育 【 45、将水资源】、水环境《保护和水情知识教育！纳入教育体》系 ： 市教育局 ！ 市环《保局、？市水务局 — ， 2016年底 ！ ？