萍乡市水污染—防治工作方案
!为切实加大》水污染防治力—度保障?水环境安《全,根据江西省人民【政府关于印发江西省!水污染防治工作方】案的:通知(赣《府发〔2015【〕62号)》结合我市实际制【定本工作方案
】 一、总体要—求
以》改善水环境质量【为核心强化水—污染源头《治理系统《推进水污《。染防治、水生态保】护和水资源管理【坚,持政府?市场协同全面依法推!进实行最严格环保】制度;坚持实—施“河长制”—严格各地各部—门考:核问责?;坚持全民参与推动!节水洁水人》人有责形成“政府】统领、?企,业施治、市》场驱动、公众—参与:”的水污染防治新机!制实:现,。环境效益、经济效益!与社会效益多赢【
二、主要目标!
1.总体目标!
到2》020?年全市?水环:境,质量总体稳》中向好饮《用水安全保障水平】持续提升五》条主:要河流(湘江水【系的萍水河、草水】。河,、栗水河和》赣江水系的袁河、】琴水河)《水,生态环境状况稳步】改善到?2030年全市水】环境:质量保持稳》。定水生态系统功【能持:续改善全《市水生态系统实现】良性循环
— 2.具体指—标
: 到20》。20年金鱼石、桐车!湾,、龙:山口:3个国家考核断面水!质,全部达到《或,优于III类棚下国!家考核断面水质【达到或优于Ⅱ类;邓!家洲、王坑、鹅湖】桥、和雁桥4个省】考核:断面水质达到或【优于III类—;路行?省考核断面水—质达到或优于水【功能区划要求(Ⅳ类!);黄洲电站—市,考核断?面水质达到或优【于Ⅱ:类;五陂下》、麻山、山口岩3个!。市级城市集中—式饮:用水水源地和上栗】县、莲花县、芦溪县!、,湘东区4个县级城】市,。集中式?饮用水水源》水质全部《达到或优于III类!;严控?城市:建成区黑臭水体产】生;湘东《镇五四村九队—、萍:乡市北桥、市高等专!科学校、湘东区火乐!冲、萍乡酒厂5【个,国家:。考核的地下》水质量考核点—位水质级《别保持稳定或优【于现状(地表水考】核断面清《。单、饮用《水水:源地考?核清单、《地下水考核清单【见附件1的表1、】表2、表3)
!三、主要任务—。。
我市水【污染:防治的主要任务是】对工:业、城镇生活污【染、农村面》源等水?污染:源的污染防控围绕】重,。点流域、重点—行业进行产业结构调!整严格?控制用水《总量提高再生水利用!率;全力保障饮用】水源安全《强化河流水》生态安全《保护严防《严控:城市黑臭水体产生(!各项防治任》务的具体工作措施、!目标、责任部门【和完成时限详见附件!2)重点应抓好【。以下工作
》 (一)保障【饮用水安全
— 1.加强市县】二级城市集中式饮用!。水水源地保护区规】范化整?治①2016年【5月底前完成五【陂,。下、麻山《取水口上移后饮用水!水源地?保护区重新划分上报!工作按批复要求设】置保:。。护区标志牌②对【市、县二级城市集中!式饮用水水》。源地一、二级—保护区内的穿—越公路建设》防撞栏?、事故?应急:池、事故导流槽并划!定危险化学》品禁行路段设—立,禁行:标志③对《市、县?二级城市集中式【。饮用水?水源地一、》二级保护区》内,所有排污口进—行全面清《理依法?取缔一、二级保护区!内的:违法排污口》④严格执行》城,市集中式《饮用水水源地流域内!生活污水收集处【理、垃?圾清运、水产—与,畜禽养殖控》制等:各项:环境管理《措施确保水》。源地及其《上游进入保护区水】质达到功能》要求
? :2.推进农村饮【用水水源保护①按要!求划定农村饮—用,水水:源保护区(范围【)日供水《10:00吨(含)以上】的农村饮用水水源在!2016年底—前完:成保护区划定工【作;:日供水1000吨】以下的农村饮用水】水,源在201》8年底前完成—保护区或保护范围的!划定工作②加强对】农村饮用水水—源保:护区的管理及综【合整治保《护区划定后应确【定保护区地理界线】。设置保护标》志清理保护区—内排污口实行严格】环境保护实现饮用】。水水源保护区—内污水零排》放;按要求对—水源及水厂水质监】测和检测
3.!加强:饮,用水:。安全监管和信息【公开:从水源到水龙头全过!。程监管饮用》水安:全市饮用水各行【政,监管:部门及?各县区人民政府应定!期监测、《检测和评《。估本行政区域—内饮用水水源、供】水厂出水和用—户水龙头《水质等饮水安全状况!市级饮?用水自201—6年:起,每季度向社会公开】饮,。水安全状况信息【县,级饮用水自2018!年,起每:半年向社《会公开饮水安—全状况信息
【 4.加快推进水源!。地应急体系建设进】一步完?善,城市备用水源—或应急?水源建?设加强?对区域可用》水源的筛查和保护市!级备用水源或—应急:水源的建《设应在2016年底!前完成各县区应于2!01:9年底前完成城市】备用:水源或应急水源的建!设市、县《二级进一《步,。完善和提高城市饮用!水水源地《突发环境《事件应急预》案,。。制定与应《急能力
(【二)改善和维—护,地表水水质
—。 1?.推:进实施?。“河:长制”在全市水域全!面实施河长》制由各级党政主要】负责人担任》“河长”全面推进】河流整?治,和管理2017年在!全境河流实施市、县!、乡、村《四级:“河长制”并建【立相应?的管理机《制和考核机制
!2.整治不达标【水体对萍《水河桐车湾、—南,门桥、南坑河河口】和,长兴:馆河小西《门、新华《河路行断面不达标】水体及蚂蝗河—、五丰?河、白?源河、长兴馆河、丹!江河、南坑河、福田!河、彭高河》、长平河、青山小】河、万龙山河等支】流,进行综合整》治重点抓好》工业:、城市?生活污水、农—村,面源等?的,污,染整治流域内—的,。集镇:和较大自然村—在2019年—底前:完成生活污水收集】处理设施的》建,设;:。加强对流域畜—禽,养殖业?的污染治理原则【上上:。述流域应划定为畜】禽养殖禁养区或限养!区;加强对上述流域!矿山开采的生态修】复和植?被保护工作加强农】村,生活垃圾收集处理】处置
《 3.强》化,。。水生态环《。。境保护加强全市【水环:境治理与生态保【护力度?推进全市水环—境生态补偿按—要求落实保护红【线,制度进一步加大水生!态保护的投入严【控黑臭水体产—。生
(三)防】治地下?水污染
对国】家考核的5》个地下水《点,位水质状况》及,水源:补充状况进行全【面调查和评估分析】评估:。污染源采取措施【稳定:地下水水质加—强对有毒有害工【业污水防渗》措,施的排查对不符【。合要求的限期—完善;?全,。面推进加油站地下】油罐防?渗,设施:改造;完成矿山地】质环境调查并进行】生态修复
— 四:、,保障措施
1.!。注重推广示范技【术充分利用》市场机制加》快水价改革健全收费!制度促进多元融资建!立节水环保“领跑】者”制度、绿色信】。贷、跨界《水环境补偿》等激:励机制2.严格环】境监管加《。强监管?能力严格《执法3.强化—水环境质量管理明】确各类水体水质保护!目标:理清政府、企业责任!落实“一岗双责【”实施逐级》考核4.强化—公众参与和社会【监督构?建全民行动格局(各!项保障措《施的要求见附件3】)
:。 各县(区)人民!政府、萍乡经济【技,术开发区和武功山风!景名:胜区管委会、市直有!关,部门是本工作方案】的实:施主体其主要负责】人是第?一责任人应按—本方案的《要求分别制定—并公布本辖》区、本部门相应【的,水污染防《治工作方《。案或工?作,计划逐年确定重【。点任务和年度目标
! 五、考核问责 !
市政府对各县!(区:)人民政府、—萍乡经济技术开发】区和武?功,山风:景名胜区管》委会:。、市:直,有,关部门的《水污染防《。治工作进行考—核采用年《度考核法考核—。。指标包括水环境质量!目,标完成情况》和水污染防治重点】任务完成情况两个方!面具体考《核,办法和考核细—则另行印发考核【。。结果向社会公布作为!对各:。县(区)人民政府、!萍,乡经济技《术开发区《和,武功山风《景名胜区管委会、市!直有关?部门领导《班子和领导》。干部综?。合考核评价》、水:污染防治《相关:资金分配《的重要依据
对!未通过年度考核的】将进行约谈提出整改!。。。意见予以《督促并实施建设【。项目环评限批对因】工作不力、》履职缺位等导致未能!有,效,应对水环境污染事】件的以及《干预、伪造》数据和没有完成年】度目:。标任务的《依法依纪追究—有,关县区和部门—的责任对不顾—。生态环境盲目决【策导致水环》境质量恶《化造成严重后—果的领?导干部?将视情节轻重依法】依规进行处理—。并实施?。终身追究责任—