萍乡：市，水污染防《治工作方案 　　！为切实加大水污【。染防治力度保障水环！境安全根据江—西省人民政府—关于印发江西—省水污染《防治工作方案—的通知（《赣府发〔《2015〕62号）！结合我市实际制定】本工作方案》 　　一、》总体：。要求 　　以改【善水环境质量为【核心强化水污—染，源头治理系统推进】水污染防治、—。水，。生态保？护，和水资源管》理坚持政府市场协】同全：面依：法推进实《行最：严格环保制度—；坚持实《施“河？长制”严格各地各】部，门考核问《责，；坚持全民参与推】动节水？洁水人人有责—形成“政府》统领、企《业施治、市》场驱动、公众参【与”的？水污染防治新—机，制实现环《境效益、《经济效益与》社会效？。。。益多赢 　　二【、主要目标 —　　1？.总体目标》 　　到2020年！全市水环境质量【总，体稳：中向好饮用》水安全保障水—平持续提升五条主要！。河流（湘江水系的】萍水：河、草水河》、栗：水河和赣《江水：系的袁河、》。琴水河）《水生态环境状况【稳步改善《到2030》年全市水环境质量】保持稳定水生态系统！功能持续改善—全市水生态系统【实现良性循环 【　　2.具体指标】 　　到2020】年金鱼石、》桐车湾、《龙山口？3，个国家考《核，断面水质全部—达到或优于III类！棚下国家考》核断面水《质达到？或优于Ⅱ类；邓家洲！、王坑、鹅湖桥、和！雁桥4个省考核【断面：水质达到或优于【III类；路行省考！核断面水质达到或优！于水：。。功能区划要》。求（Ⅳ类）》；黄洲电站市考核断！面，水质达到或优于【Ⅱ类；五陂下、【麻山、山口岩3个市！级，城市集中《式饮用水《水源地和上栗—县、莲花县、芦【溪县、湘《东区4个县级—城市集中《式，。饮，用水水源水质全部】达到或？。优于III》类，；严控城市建成【区黑臭水体》产生；湘东镇五【四村九队、》萍，乡市北桥、市—高等专科学校、湘】东区火乐冲》、萍乡酒厂5个国】家考核的地下水质】。量考核？点位水质级别保持】稳，定或：优于现？状（地表水考核断面！清单、饮用水水源地！考核清？。单、地下水考核清】单见附？件，1的表？1、表2、表—3）： 　　三、主要任】务 　　我市水】。污染：防治的主要任务【是对工业《、城镇生活》污染、？农村：面源等水污染—源的污染防控围绕重！点，流域、重点行业【进行产业《结构调整严》格控制用水总量提高！再生水利用率；全】力保障饮用水源安全！强化河？流水生？态安全保护严—防严控城市黑臭水体！产生（各项防治【任务的具体工作【措施、目标、责任部！门和完？成时限详见附—件2）重《点应：抓好以下《工作 ？　　（一《）保障饮用水安全 ！　　1.加强市县二！级城市集中式饮用】。水水源地《保护区规范》。化整治①2》016年5月底前】完成五陂《下、麻山取水口上移！后饮用水水源—地保护区《重新划分上报工【作按：批复要求设置保护区！标志牌②对》市、县二级城市集中！式饮用水水》源地：一、二级保护区内的！穿越：公路建设防》撞栏、事故应急池】。、事故？导流槽？并划定？危险化学品禁行路】。段，设立禁行标志③【对市、？县二级城市》集中：式饮用水水源地一】、二级保护区—内所有排污》口进行全《面清：理依法取缔一、二】级保护区内的违法】排污口④严》格执：。行，城市集？中，式，饮用水水源地—流域内生活污水收集！处理、？垃圾清运、水产与畜！禽，养殖控制《等各项环境管—理措施？确保水源地及其上游！进入保护区水质达到！功，能，要求 　　2—.推进农村饮用【水水源保护①按【要求划？定，农村饮？用水水源保护区（】范围）日《供水1？000？吨（含）以上的农村！饮用水水《源在：201？6，年底前完成保护【区划定？工作；日供水1【000吨以下的农】。村，饮用：水，水，源在2018年【底前完成保护区【或，。保护范围的》划定工作②》加强对农村饮—用水水源保》护区的？管，理，及，综合整治保护区划】定后应确定保护区地！理界线设置保护标志！清理保护区内排污】口实行严《格环境保护实—现饮用水水源保【护区内？污水零排放；按要求！对水源及水厂水质监！测和检测 　　【3.加强饮用水【安全监？管和信息公开从水】。源，。。到水龙头全过程监管！饮用水安《全市饮用水》各行政监管》部门及各县》区人民？政，府应定期监测、检】测和评估本行政区域！内饮用水水源、供】水厂出水和用—户水龙？。。头，。水质等饮水安全状况！市级饮？用水自2016年】。起每季度向》社会公开《饮水安全状》况信息县级饮用【水自：2018年起每【。半年向社《会公开饮水安全【状况信息 　—　4.加快》推进水源《地应急体系》建设：进，一步完善城市备【用水源或应》急水：源建设？加强对区域》可用水源的筛—查和保护市》级备用水源或应【急水源的建设应在】2016年底前【完成各县区》应于2019年底】前完成城市备—用水源或应》急水源？的建设市、县二级】进一步完善和—提高城？市饮用水水源地突发！环境事件《应急预案《制定与应急能力 】　　（二）改善和】维护地？表水水质 　　【1.推？进实施“河长—制，”在：全市水？域，全面实施河长制由】各级党政主要负【责人担任“河长”】全面推进《河流整治《和管理2017【。年在全？境河流？实施市、县、乡、村！四级“河长制”【并建立相应的—。管理机制和考—核机制 　　2.整！治不达？标水体对萍水河桐】车湾、？南门桥、南坑河【河口和长兴馆河小】西，门、新华河》路行断面不达标【水体及蚂蝗河—、五丰河、白源河】、长兴馆河、丹【江河、南坑河、福田！河、彭高河》、，。长平河、《青山小河、》万龙山河《等支流进行》综合整治重点抓【。好工业、城市生【活，污水、农村面源等】的，污染整治流》域内的集镇和较大自！然村在201—9年底前《完成生活污水收【集，处理设施的建设【；加强对流域—畜禽养殖业的污染】治理原则上上述流域！应划定为畜禽养殖】禁养区或限养区【；加强对《上述流域《矿山开采的生态修复！和植：被保护工作加强农村！生，活垃圾收集》处理处置 　【　3.强化水生【态环境保《护加：强全市？水环境治理》与，生态：保护力度《推进全市水环境生态！补偿按要求落实保】护红线制度》进一步加大水生【态保护的《投入严控黑臭—水体产？生 ：　　（三）防治地下！水污染？ 　　对国家考核的！5个地下水点位【水质状况及水源补充！状况：进行全面调查—和，评，估分析评估污—染，。源采取措施》稳定地下《水，水质加强对》有毒有害工业—污，水防渗措《。施的排查对不符【合要：求的限期完善；全面！推进加油站》地下油罐防渗设施改！造；完？成矿山地质环境【。调查并？进，行生：态修复 　　四、】保，障措施 　　1【.注重？推广示范技术—充分：利用市场机制加【快水价改革健全【收费制度《促进多元融资建【。立，节水环保“领跑者】。”制：度、绿色信贷、跨】界水环境《补偿等激励机制【。。2.严？格，环境：监管加强《监管能力严格—执法3？.强化？水环境质量管理【明确各类水》体水质保护》目标理清政府—、企业责任落实“】。一岗双责《”实：施逐级考核4.强】化公众参与和社会】。监督构建《全民行？动格局（各项保障】措施的？要求见附件3） 　！　各：县（区）人民政【。府，、萍乡经济》技术开发区和武【功山风景名》胜区：管委会？、市直？。有关部门是本工作方！案的实施主体—其主要负责人是第】一责：任人应按本方—案的要？求分别制定并公布本！。辖区：、本部门相应的水污！染，防治：。工作方案《或工作计划逐年【确定重？。点任务？和年：度目标 　　—五、：。考，核问责 　　市政！府对各县（区）【人民政府、》萍乡：经济技术开发区和】。。武功：山风景？名胜区管《。委会、市《直有关部门的—水污染防治工作进行！考核采用年》度考核法《考，核指标？包括水环境质量目】标，。完，成情况和《水污染防治重点任务！完成情况两个—方面具体考核办【法和考核《细则另行《印发考核结果向社会！。公布作为对各—县（区）人民政府】、萍乡经济技术开发！区和武功山》风景名胜区管委会、！市直有关部》门，领，导，。班，子和领导干部—综合考核评价、【水污染防治相关【。资金分配的重要依据！ ，　　对？未通过年度》考核的将进行约谈提！出，整改：意见予以《督促并实施建设项】。目环评限批对因【工作：不力、履职》缺位等导致》。未能有效应对—水环境污染事—件的以？及干预？、伪造数据和没【有完：成年度目标》任，。务的依法依纪追究有！关县区？。和部：门的责任对不顾生】。态环境盲《目决策导《致水环境质量—恶化造成严重后果的！领导干部将视情【节轻重依法》。依规进行处理并实施！终身追究责任 　　！附件1.各项考核】指标清？单 　　《。2.水污《染，防治：主要任务 》　　3.水》。污染防？治保障措施》 附？件1 ？。　　各项考核指标】清单 ？。　　：表1   》地表水考核断—面，清单  ！ 》序号 断面】名称 —所在水？体 》责任县（区）— 2014】年 现状《 2》020年 水—质目标？ 《备注 ？ 【 1 》 金鱼石 — 萍水河 ！ 湘东区 （省【界断面） 【 Ⅲ 《 ：Ⅲ 《 国家考《。。核 —。 2？ 桐》车湾 萍【水河 ？ ： 安源区 （国【考优先？控制断面） （省】考县：界断面） 【 Ⅳ Ⅲ【 国家—考核 省考核 】 3 【 龙山》口 赣江 】 莲花县 （】市界断面） ！Ⅲ Ⅲ ！ 国家考核 【。 4 】 棚？下（杨？村） 袁【水 芦溪县】 （市界断面—） Ⅱ 【 ， Ⅱ？ 国》家考核？ 5 ！ 邓家》洲 》栗水 上栗县！ （省界断面）【 ：。 Ⅲ 【Ⅲ 省考核 ！ 6 ！ ：王坑 南坑】河 ：。 芦溪县 （县！界断面） 【 Ⅲ Ⅲ【 省》考核 —。。 7 路！行 新华河 ！ 安《源，区 （县《界断面） 》 Ⅴ《。～劣Ⅴ — Ⅳ —省考核 】 ， 8 ？ 鹅湖桥 【 ： ，萍水河 》。 开发区 —（县界断面） ！ ，Ⅲ Ⅲ 【 ， 省考核》 》 ， 9 和【雁桥 萍水河！ 上栗县 （！。县界断面） — Ⅲ 【 Ⅲ 》 省：。考核 》。 10 】 黄？洲电站 — 万龙山河 — 武功山—管委：会 （？县界断面《） Ⅱ— Ⅱ 】 市考？核 【　　表2 》 ，县级及以《。上，饮用水水源地考核名！录，清单  】 序号】 考核—市 ？ 所在地 】 水源地名》称， 水质—。目，标 备—注， — 1 — ， 萍乡市 【 萍乡市 【 五陂下水厂取水！口（：南坑河）水》源地 《 达到或优于【Ⅲ，类 国家考】核 ？ ？ ， 2 ？ 萍乡市 】 ， 萍乡市 【 麻山？水厂取？水口（麻山河）水】源地 国【家，考核：。 【3， 萍》乡市 —萍乡市？ ？。 萍乡市山口—岩水源地 —。 国家《考核 ？ 4【。 萍乡市 】 ？上栗县 — ，上栗县水厂取水【口（栗水河）水【源地 省考核！ 》 5？ 萍乡市【 莲花县【 莲花县自】来水公？司取：水口（白马河）【水源地 省】考核 ！6 萍乡市 ！ 芦溪》县 芦溪【县，供，水公司水源地 ！ 省考核 】 7《 萍乡市【 湘东区 】 湘东区—自来水公司萍—水，河取水口水源地 ！ 省考《核 ？ 　　—注水源地清》单依据省人民政府批！复，情况动态更》新调整或《新设立水《。源地：应及时划定饮用【水水源保护区并【履行报批程序 　　！表3  《地下水质量考核点位！清单  【 序】号 原始编】号， 《县（区） 】。考核点位（详细位置！） 现—状 《 水质目标 】 备注 — 1 ！ S1 ！湘东区？ 湘东镇五】四村：九队 良好】 ： 稳定《或优于现状 【 国家考核 【 2 】 S11— ？ 安源区 》。 萍乡市—北桥 较差】 ？ 国：家考核 ！。 3 H6】 ， 安源区 【 市高等专科】学校 良好 ！ 国家》考核 — ？4 T1【 湘东区 】 湘东》区火：乐冲 良好 ！ 国《家考核 》 5 【 T《15 》 安源区 】萍乡酒厂 — 良好 国！家考：核 　　！。 ，  　　附件2【 　　水污染防治】主要任务  【 ？。 ？ ： 主要任务 ！重点工作 — ， 具体措施及目标】 牵》头单位 参与！单位： ？ 完成时限 — ， 狠！抓工业污染防治 ！ 取？缔“十？小”企业《。 1》、开展重污染行业水！污染调查《（含小型造纸、【制革、？印染：。、染料等小》型，企业和作坊） 【 市环保—局 ： 市工信—委、市发改委 】。 2016—年底 》 ： 2？、取：缔不符？合国家及我省产【业，政策的生《产项目？ 市》。发改委  】市工：。信委、市环保—局 20【16年？底 【 专：项整治？十大重点行业— 3》、制定萍乡市工业企！业水污染防治专【项治理方案并—组织实施 》 市环保—局 各县【（区：。）政府、经开区【管委会 【。201？6年起？。。 ： 4—、推动造纸行业完】成纸浆无元素氯漂】白改造或采取其他低！污染制浆《技术钢铁企业焦【炉完：成，干熄：。。焦技术改造制药（抗！生素、维生素）行】业实施绿色酶法生】产技术改造》制革行业实施铬【减量化和封闭循环利！用技术改造 ！市工信？委 》市环保局 — 2017年底】。 ？ ， ？集中治理工业集聚】区水：污染 5、】建成出口加工区、】省级以上经济—开发区、高新—技术产业开发区【等，。工业集聚《区污水集《中处理设施（含【配，套，管网）并《投入运行《 ： 市发改委—、各县（区）政【府、经？开，区、武功山管委会】 ： 市？环保局 《 2《017年底 — 《 6、完》成工业污水集中处】理设施自动在线【监控装置《安装并投入运行【。 市环保局 ！。 ？各县（？区）政？府、经开《区，管委会 【2017年底 【 ， ： ： 7、编制工业污】水集：中，处，理污泥处置》配套体系《建设方案 — 市发改委、市】环保：局 市工信委！、市城管局 ！2017《年底 《 ： 强化城镇生活！污染：治理 》 加：快城镇污水处—。理设施建设和升级改！。造， 《。8、提升城市、县】城污：水处：理，率处理？率，分，别，达，到95%和8—5% 《 市？水务局、《各县（？区）政？府、经开区、武功】山管委会 市！发改委、市城管局】。。、市环保局、市规划！局 2020！年，底 《 9、有序推！进建：制镇和较大》自然村生《活污：水处：理设施建设 【 ， 市委农工部—、，市建设局、各—县，（区）？政府、经开区—、武功山管委会 】 市发改委【、市环保局、市财】政局 ？ ？2020年底— 》 全面加强配套】管，网建设 1】0、加？快，。市县：。二级建成《区，污水管网建设和完善！改，造已建的合流制排】水系：统，重点解决市县—二级污水处理厂【进水COD浓度和污！水处理量偏低的问】题2017年底市中！心城：区基本实现污水【全收集？、全处理 — ：市水务局《、各：。县（区？），政府、经开》区、武功山》管委会 》 市环保局、市建！。。设局、市城管—局，。、市：规划局、《市，发改：委 2017！年底 【。 推进污》泥处理处《置 1—1，、，开展非法《污泥堆放《点调查并依法—取缔： ， 市环保局、】各，。县（区）政府—、经开区、武功【山，管委会 【市水：务局、市城管—局 ？ 201》7年底 】 ，。 12、2017年！底市县二级》城市生活污水处理】厂污泥无害》化处理处《置，率达到9《0%以？上 市水务局！、，市城管局、各县（区！）政府、经开区、】武功山管《委，。。会， 市城管局】、市环保局 — 2017年】底 ： 《。 推？进农业农村》污染：防治 ？ 防治畜禽养殖！污染 ？ ？13、完《成各县（区）—畜禽：养殖禁养区》划定：或调整 》 市农业》局、各县（区）政】府、：经，开区、武功山—管委会 《 ： 市环保局 ！2016年底 【 14】、依法关闭或搬【迁禁养区内》的畜：禽养殖场（》小区：）和养殖专业户【 ： ：市农业局、各县【（区）政《府、经开区》、武功山管》。委，会 市环【保局 》。 2017年—底 【 控制？农业面源污染— 15、开】展低毒、低残留农药！使用补助《试点建设一》批重：要农产品产》区病虫害安》全用：药示范区农作物病】虫害：统，防统治覆盖》率达到40%—以上 《 市农业局 【 市发改委【、市工信委、市【。水务局、市市—场监督？管理局 20！20年底 【 16、【。。扩大测土配方施肥】。在设施？农，业及蔬菜《、果树、茶》叶，等园艺？作物：上的应用严格控制化！学肥料总施用—量测土配方施肥【。。技，术推广覆盖率—。达到90%以上化肥！利用：率提高到《40%以上 ！市农业？局 市—发改委、市环保局、！市水务局、市市【场监：督管理局 —。 2020年底 ！ —。调整：种植业结《构与布局《 ？ 17、《推，。进种植业《绿色生态化建—设发展绿色有机农业！和无：公害农产《品基地建设》配，套建设绿色、有机、！无公害农产品认【证体系建设绿色、有！机、无公《害农产品种植面【积比重达到60%】以上 市【农业局 《 市环》。保局、市《市场监督《管理局？、市商务《局， 2020年！底， 《 加快》农村环境综合整治】 《18、？推进农村环》境综合整治特—别是存在突出环【境问题的《。连片治理全》面完成省下》达的整治《任务 市【环保局、市财政局 ！ ， 市委农工部、】市水务局、市农【业局、市建》设局 —2020年》底 ： 调【整产业？结构 依【法淘汰落后产能 】 1《9、制定钢铁、水泥！。、焦炭、造纸、制】革、印染、平—板玻璃？等行业分年度—落后产能淘汰计【划（方案）按计划】推进落后产能淘汰】 市工信【委、市发改委 【 市环保—局， ： 2016年【起 ： 严格】环境：准入 20】。、落实？差别化环《境准：入政策 》 市环保局— 市》发改委？ 20—1，6年底 】 优化空》间布局 — 推动污《染，企业退出 【 21、推动—城市建成区内—现有钢？铁、：造纸、原料药制造、！化工等污染较—重的企业应有序搬迁！改，造或依法《。关，闭完成？城市建？成区重污染企业【。的搬迁改造 ！。市工信委 】市发改委、市财【政，局、市环保》局等 2【01：。6年起 【 ？积，极保护生态空—。间，。 ：。 22、》引，导各地在土》地规划调《。整完善工作中严格水！域岸线用《途管制？将河道？管理和保护范围内】所布局的《规划新增建》设用：地科学调出 ！市国土局 】市，水务局、市林业局】、市建设《局、市规划局、【各县（区）政—府、经开区、武功山！管委：会 202】0年底 《 ？ 2《3、完成对》非法挤占《水域：。岸线：。用地的清查加大执】法力度？推动其退出 】 市国土局 — 市水》务局、市《。林业局、市建设局、！市规划？局 20【1，7年底 ！ 推进循环发展【 《促进再生水》利用 《 2？4、推进城》市，、工业园区再—生水：利用试点 》。 ？市水：。。务局、市工》信委 《 市发改委、市环！保，局、：市交通运输局—、市建设《局、市城管局— 2020年！。底， — 25、《严格钢铁《、火电、化工、印】染等：项目：。新增取水许可 ！ 市水务局 — 市发改委、】市工信委 2！。0，17年底 【 控制用水总！量 》实施最严格的水【资源管？理 ： 2《6、制订《完善萍乡《市用水？总量控制《管理办法《实行超用《水总量区域限—批政策对取用水总量！接近：用水总？量控制指标的县区】限制审批新增—建设项？目，取水；对取用水总量！超过用水总量控【制指：标的县？区暂：停审批新增建设项】目取水？ ： 市水《务局： 市》发改委？ 201【7年底？ ？。 27—、强化？用水定额管理—把用水定额管—理落实到建设项【目，。水资源论证审批、取！水许可？审批、计划用水管】理等环节中》。 市水务【局 ：。 ？市发改委 — 2020年底 ！ 28】、按：省水利？厅的要求《。推进萍？乡，市山：。口，岩水库水权交易试点！出，台相关管理制度【和措：施 市—水务：局   【2017年》底 2！9、加强水功能【区限制纳《污管理完成全市【水功能区确界—立碑：。工作结合《社会：经济：形势发展及》时，对，水，功能区划进行—复核调整到202】0年全市水》。功能区达标率达【到省：规定：的指：标要求 》 市水《务，局 市环保局！。 ： ， 20？20年底《 《 严控》地下水超《采 《 30、开展全市机！井、自备《。水井调查与整—。治 《 市水务局》 ， 市国土局、市！农业局 【2017年底 】 31、开！展重点地面沉降【控制区特《别是采煤沉陷区、】岩溶塌陷地质灾【害调查和范》围划定 》 市国土》局 ： 市财政—局 ：。 201—7年底 — ： 32、依法【划定地？下水超采区、禁采区！、限采区范围制【。定萍乡市地》下水超采区治理【方案并组织实施【 市水务【局 ？ 市国《土局 《 2017—年底 】 提高用水效—率， 建立—用水效率评估体【系并：纳入政绩考核 ！ 3：3、推动万元国内】生产：总值水耗指》标、单位工业增加值！新鲜水耗指标、农业！。灌，溉水利用效率指【标等用水效率指【标持续下《降到20《20年全市万元国内！生产总值用水量、】万元工业增加—值新：鲜水：耗，比2013年分【别达到？省下：达的下降比例要求 ！ 市水务局【 市》发改：。委、市工信委、市农！业局 2【020年底 — 》 抓好工业节—水 ？ 3？4、推动电力—、钢铁、纺织、造纸！、化工、食品发酵等！高，耗水行？业实施节水技术【改，造达到先进》定额标准 》。 市工信委、市！水务局 市发！。改委、市《市场监督管理局【 ， 2《020年底 ！ 加《。强城镇节水 ！35、推进城市【使用超？。过50年和材—质落：后的供水管网进行】更新改造2017年！公共：供水管网漏》损率：控，制，。在1：2%以内2020年！控制在10%—以，内 市水务】局、各？县（区）政》府、武功山管委【会 市发【改委、市水务局、市！城管局、市市场【监督管理局、— ： 201》6年：起 》 ， 36、积—极，推进萍？乡市海绵《城市试点建设硬化地！面可渗透面》积达到40%以上】示范区年《径，流总量控制率达到7！5，％ ： 市建设局 ！ 市水务局、市】城管局、市发改委】、市财政局 】。 2：017年底 【 《 3：。。7、缺水《型，。城市全部《达到国？。家节水型城市标准 ！ ？市水务局 【 市发改委 【 20《20年底 — 发展农业！节水 3【8、根据全》市不同？区域伏？秋干旱特征、土壤】和种植制度等—条件因地制宜—推广节水《农业技术《 《市农业局 【 ，市水务局 】2020年底 】 ： ？39、启《。动节水型灌区创建】活动推进重》。点中型灌区续建配】套与节？水改造项目的实施】农，田灌溉水有》效利用？系，数达到0.5—2以上 《 市水》务局 》 ，市发改委、市农业局！。 《2020年底 】 ？ 科学保护—水资源 》 完善《水资源保护考—。核评价体系 — ： 40？、推进入《河排：污口台账化管理【、常态化监管严格新！建、：改建和扩建项—目入河排污》口，设置论证审批及验】收 市水务】局 ： 市《发改：委、：市环保？局、市城管》局 201】7年底 ！ 加强河流水库水量！调度：管理 41、！建立并实施城市总体！规划、工业园区规】划和重大产业布【局水资源论》证，制度体系《 ：。 市水《务局 市发】改委、市环保—局、市规划局— 2017】。年，底 《 42—、，强化生态流量制度发！挥控制性水利工程在！。改，善，水质：中的作？用， ？ 市：水务局 市】环保局 【。2016年底 【 43、！推进实施《河长制构建》市、县（《区）、乡（镇、街）！、村（社《区，）四：级“：。河（库？。）长”组织》体系2017年底】全市全？面实：施，“，河，（库）长制” 】。 ：市水务局 】市环保局、市农业】局、市城管局— 2》0，。。。17：年底 【 水和湿地生态】系统保护 】加强生态保护—科学划定《生态保护《红线 4【4、开展《湿地：。调查与利用状—况调查加强非法【。侵占湿地的限期【恢，复和治理巩固—退耕还林、》还湿力度 【 ，市，林业局 【市环保局、市—水务：局 20【16年起 — 》45、落实生态【保护红线制度完【成管控政《策制：定，工作： ： 市环保局 】 市发改委—、，市国土局、市建【设，局、市水务局、市林！业局、市农业局【、市财政《局等 2【016年底 】 46、【开展全？市重要流域》水生野生动植物【。保护工程 》 市农业局 】 市环》保局：、市水务局、市林业！局 202】0年底 《。 —。严格控制岸线开发保！护水体生态 】 47、严格城【市规划蓝线管理新建！项目一律不得违规占！。用水域 市规！划局 《 市国《土局：。、市水务局、市林业！局、市环保局、市建！设局 《 2017年【底 ？ 4—。8、调查、整治【并查处已《建侵占蓝《线，项目 市规】划局 —市，国土局、市》水务局、市林业【局、市建设局 】 ：202？0年底？ 》 49、》开展河岸线开—发，与，。建设项目《调查与整治对已【建项目限期退出将】拟布局的规划新增】建设用地科学调出】。保障自然岸》线不减少 市！规划局 — 市建设局、市水务！局，、市环保局》、市林业局》、市：建设局？ ？ 2：020年底 — 保障】。。饮用水水源安全 】 ？全过程？。监，管，饮用水安全 】 50、推》动实施？市、：县二级？饮用水水源地—、供水？厂出：水、用？户水龙头水质的定】期监测、检》测和评估推》。动饮用？水安全状况信息【公开市级饮》用水自201—6年起按季》度公开？县级饮用水自2【0，。1，8年起？每半年公开1次 ！ ：。市环保局、市水务局！、市卫计委、—各县（？区）政府、》经开区、武功山管】委会   【 2016年起 ！ 5—1、完成《市县：二级城市集中—式饮用水水源地规】范化建设各饮用水】水源：地一、二级保护区内！。穿越公路建》设防撞栏、事故【应，急池、事故导流槽】划定危险化学品【禁行路？段并设？立禁行标志取缔【非法排污口严格【执行环境管理措【施 《。 各县（区）政府】、经开？。区、：。武功山管委》会市公？路局、市水务—局   20！16：年 5月底 — 5【2，、推进备用水—源或：应急：水源建设 市！水务局、各县（【区）政府《 市》卫，计委、市建设局 ！ 2019—年底 — 53、推进】农村日供《水10？00吨（含）—以上：的水源保护工—程（保护区划分、】。水质：检测、规范化建设】）工作开展 【。 ：各县（？区）政府、经开【区、武？功山管委会 】 市卫？。计委、？。市环保？局、市水务局 【。。。 2016【年底 ！防治：地下水污染 】 54、开展年度】集中式地下水型饮】用水水源补给区【等区域环《境状况调《查评估 — ，市水务局、市国【土局 ？ ？市环保？局 》2016年》起 ： 55】、，。开展工业园》区、工业企业含有毒！有，害物质工业废—水防渗设施的排【查对不符合要求的】限期：完善全面推》进加油站《地下油罐防渗设【施改造？ 市》环，保局 市发】改委、市国土局、】市商务局 】201？。7年底 】 5？6、开展矿山地【质环境调查并进行生！态，修，复，。 市国土【局 市财政局！、各县（《区）政府、经开区】、武功山《管，委会 20】。20：年底 ！加，强良：。。好水体保《护 57、】。划定全市水库限养区！和禁止养殖区 】 ， ，市农业局《、市水务局》   2【0，16：年起 ！58、涉及饮用水】源的：小（二）型及—以上水库退出承包】。养殖实行人》放天养 【。市水务？局， 市》环保：局，、市农业局、—各，县（区）政府— 2016】年起 — ， 59、对300！亩以上连片池塘养】殖基础设施进行改】造推广生物互补的】生态健康养殖模式】 ： ：市农业局   ！ 2020年底 】 ？ 防《控城市黑臭水—体 防控【城市：黑臭：。水体 6【0、加强城》区，。水体监控严防—城市：建成区黑臭水体产生！ ， 市水务局【、各县（《区）政府、经—开区、武功山管【委会 》 市城管局、市建设！局、市环保局 【 201—。6年起 ！　　：。附件3  　　水污！染防治？保障措施  【 — 主要任务 】 具体措—施 牵头单位！ 参与单【位 完成时】限 《 推】广示范适用技术 ！ 1、推动水处】理行业“龙》头”携？。手关联企业、科【研单位组建技—术创新战略》联盟和协同创—新体 市科技！局 市—科，技局、市《工信委 》 长期《 《 攻关研发前】瞻技术 》 2、完善环保】科技支撑体》系组建一批污水综】。合，。处理科？技平台和载体 】 市科《技局：。 ？ ，市环：保局： 长》期 【 3、整合科技资源！通过相关计划支持研！发重点行业废—水处理技术 — 市科技局 】 市《工信委？、市环保局》、，市发：改委： ： ， 长期？ ，。 ：。 规范环保产！。业市场 4、！构建推动传统产【业转型升级》。、产：业结：构优化？升级的环保》产业市？场体系 【市发改委《 市环保局、！市工信委、市科技】局、市建设局、市】水务局 》 长期 》 ： 5、组织】实施重大节水、环保！、，水资源循《环利用等《技术装备产业化工程！ 市发改【委， 市》环保局？、市水务局、市工】信委 长期】 ？ 加快发展环！保服：务业 ？ 6、》推动环保服务业【发，展鼓励城《镇污水处理》、生活垃《圾处理、工业—污，染治理领域开展系】统设：计、设？备成套、工程施工】、调：试运行、《维护：管理的环保服务总】承包模式、政—府和社会资本合【作模式？等， 市发改【委 》市建设局《、市科技局、市【工信委、市环保【局 长期 】 7【、创新投资运营机】制鼓励第《三方企业进行—污染治理 市！发改委、各县（区】），政府、经开区—、武：。功山管？委，会 市—财政局、《市建设？。局、市科技》局、：市工信委、市—水务局、市环保局】 2017年！。。。底， 》 8、加快—发，展生态环境》。修复：、环境？风险与损害评—估、排污权交易【、环境污染责任【保险等新兴环保【服务业 — 市：环保：局 》市发改委、市国【土局、市工》信，委 ： 2《020年底》。 加快！水价改革 【 9、建立居民【阶梯水价制度201！7年：底，前所有县（区）完】成 市发改委！ 市财—政局、市水务局、】市农业局《 《201？7年：。底， ： 10【、建立并全面实行非！居民用水《超定额、超计划累进！加价制度 【 市发改委 — ？市水务？局 2017！。年，底 ？ 完善收费！政策 11】、制定和调》整污水处理收—费标准（《含工业园区污—水集中？处理价格和收费【。。） ： 市发改委、】市财政局 【。 市环保局、市水】务，局 20【16年底 】 ？健全税收政策 【 1《2、配合国家推进环！境保护费《改税试点《、，资，源税：税，费改革等《工作 —市财政？。局、市国税局—、市地税局 — 市发改—委、市工信委、市环！保局、市国土局、市！水务局、市商务局】 2016】年起 》 引导—社会资？本，投入 1【3、推动设立融【资担保基金》制，度 市—财政局 【市，环保局、市水—。务局、市城管局【、萍乡银《监局 20】。17年？。底 《 ？ 14、《建，立水污？染防治P《PP投资机制—推，进，项，目建设？ 市发改委、！各县：（区）政府、经开】区、武功山管委会 ！ 市财政局、】。。市建设局、市水【务局、市环保—局 20【17年底 》 增加政！府资金投入》 《15：、建立完善流域生态！补偿：投入：机制： 市财政【局 市—发改委、市环—保局 201！6年底 《 》。 16、《。完善废弃矿山—。集中区地质》环境治理《。财政：投入机制 】市财政局 市！国土局 【。2016年底 ！ 《健全节水环保“【领跑：者”制度 — ：17、制定企业节】水环保？“领跑者”奖罚机制！ 市财政【。局 《 市工？信委、市发改委、市！环保局、市水务局 ！ 2《017年底 — ： ？ 推行绿《色信贷 《 18、建立】绿色信贷推》。。广指导意见》和，长，效机制 萍乡！银监：局、市财政局— ？ 市：工信：委、市？环保局、市水务【局 长期 ！ 《 19、建立环境信！用守信失信奖—惩机制完成》企，。业环境信用评价【体系建立 市！环保：局 市发【改委、人行萍—乡中心支《行 》2016年》底 》 20、—鼓励：涉重金属、石—油，化工、危险化学品】运输等高环境风【险行：。业，投保环境污染责【任保险 《 市环保—。局   【20：2，0年 》 ， 实《施跨：界水资？源、水生态环—境补偿 21！、建立？并推动全市流域【生态补偿机制实施】。 市发改委】 市财政局】、市环保局》、市水务局、—市农业？局、市林业局 【 ， 2017年【底 全！面达标排放 — ： 22、实施工业企！业，排，污情况排查和达标】治理 《 市环保局 【   长期【 《 23、—评估：企业排放状况按季度！公开“黄牌》”，、“：红，牌”：信，息 市环保局！  ？ ： 长期？。 【完善环？境监：督执法机制 — ，。 24、建立健全！行政执法与刑事司法！。衔接：配合机制完》善案：件移：送、：。受理、立案》、，通，报等规定 — 市？环，保局 市法】院、市检察院、市】公安局？ ？ 长期？ ： 《 25、完善对县（！区）重点环境问【题的监督制度— ？ 市环保局 】 市监察局 】 长期 《 严厉】打击环境违法—行为 26】、严格落实生—态损害责任者—赔偿制度《 市环保【局 ： 市司法局【、市发改委、市工信！委、市国土局、市】。交通运输局、市林业！局、：市水务局、市—农业局 【长，期 —。 27、严肃查】处建设项目环境影响！评价领域越》权审批、未批先建】、边：批边建、久试不【验等违法违规行为】对构成犯罪》。的要：依法追究刑》事责：任 《 市环？保局 市【公安：局 2020！年底 ？ 》 完善水环境监测网！络 28、】编制水环《境监测网络》。实施方？案优化全市》水环境？市控断？面设：置 ：。 市环》保局 —市国土局、市林业】局、市水务局、市农！业局 》 长：期 【 29、推进—饮用水水源水质全指！标监测推进水生【生物（水生态）监测！、地下水环境—监测、化学物质监测！试，点初步构建区域【环境风险《防控技术支撑—能，力 市环保局！ 市发改【委、市水《务局、市农业—局、市国土局等【 ， 2《016？年起 《 《 强化环境质—量目标？管理 》 30？、各类水体水质【现状：。及保护目标》排查 》 市环？保，局 市水务局！ ， 2016【年起 — ， 强化环境质量目！标管理 【31、未达标—水体要制定达标方案！明确排污单》位，、防治措施及—达，标时：限报市人民》政府备案 》 各县（区）政！府、经开区、武功山！管委会 【市水务局 》 ： 2016年起 】 ： 32、建立！未达标水体》环境：信息公开及》管理机制（实行挂牌！督办必要时采取【区，域，限批） 市环！保局 ？ 33、！未完成落后淘汰产能！的区域实施》暂停审批和核准【其相关行业新建项目！ 市》工，信委、市发改委【 市环—保局、市发》改委 201！6年底 》 稳妥【处置突发《。水，环境污染事件— ， 34、—制定和完善水污【染事故处置应急预】案落实责任主体及时！公，布预警信息 】 市环保局 【。 各县（区）政府！、经开？区、武功山管委【会 201】7年6月底 【 《 加：强许可？证管：理 ？ 35、按照省要！求建立全市排污许】可证管理信息数据库！2017《年底前基本完—成全市水污染源【排污许可证》的核：发工作？ ？ 市环保局 【  长期 】 》强化水环境保护主】。。体责任 《 ， 36《。、各县（区）政【府、经开区、武【功山管委会和市直有！关部门根据本方案制！定并公布本》辖区、本部门水【污染防治工作方案或！工作计划（确定【重点任务和年度【目标明确《责任单？位、责任《人和：时间节点） 【 ：各县（区）政府【、，经开：区，。、武功？山管委会市直有关部！门   》 20《16年？起， 目】标责任考核 ！37、下达水污【染防治目标责任【书 市环保局！。   20】1，6年 》 ： 38、组织实施！。年度考核结果向社】会公布 市】环委会   】 2016年起【 《 实时公布主】。要水体？水环境质量状—况 39【、建立水环》境质量？公开信息平台并实】时公：。开水污？染防治和水环—境相关信息 】 ，市环保局 》 市发》改委、？市水务局、市卫计】。委、市工信委 ！。 2020》年底： 》。 ：加强社会监督 ！ 40、邀请公众】、，社会组？织全：程参：与重要环保执—法行动和《重大水污染事—件调查 《 市环保局 ！  2》0，16年？起 《 41、公开！曝光环境违法—。典型案件《 市》环保局  —。 ？长期 《 》42、通过公开听证！、网络征集等形【式充分听取公众【对重大决《策和建？设项目的意见 【 市环保局 】   》长期 》 树立—“节水洁《水人人有责”—的行为准则 】 43、支持民【间，。环保机构《、志愿者开》展，工作 —市环保局  【 2016【年底 — 44》。、倡导绿色消费新】风尚：。开展环保《社区、绿色》学校、环保家庭等群！众性创建《活动 市【环保局 市】教育：局 《 长期 】 开展节水教育 ！ ？45、将水资—源，、水环境保护和水情！知识教育纳》入教育体系 【 市教育局 ！ 市环？保局、市水务局 】 ？201？6年底 《 ， ？