萍乡市水污》染防治工作方案【
为切实—加大水污染》防治:力度保障水环境【安,。全根据江西省人民】政府关于印发江【西,省水污染防治工【作方案?的通知?。(赣府发〔20【15〕62号)结合!我市实?际制定本工作方案】
: 一:、总体?要求
》以改善水环境质量为!核心强化水污染源头!治理系统推进水污染!防治、水生态—保护:和水资源《管理坚持政》府市场协《同,全面依法《推进:实行最严《格环保制度;—坚持实施“河长制】”严格?各地各部门考核问】责;坚持全民参与推!动节水洁水》人人有责形成“【政府统领、企业施】治、市场驱动—、公众参与”的【水污染防治》新机制实现环—境,效益、经济效益与】社会效益多赢—
二、主要目标!
1.总—体目标
到【2020年全市水】环境质量总》体稳:中向:好饮用水安全—保障水平持续—提升:五,条主要河流(湘江】水系的萍水河—、草水?河、:。栗水河?和,赣江水系的袁河、】琴水河)《水生态环境状况稳步!改善到203—0年全市水》环境质量保持稳定水!生态系统功能持【续改善全市》水生态系《统实现良性循环
! ,2.具?体指标?
到《2020《年金鱼石、桐车【湾、龙山口3—个国家考核断面【水质全部《达到或优于I—II类棚下国—家考:核断面?水质:达到或优于Ⅱ—类;邓家洲、—王坑、鹅湖桥、和】雁桥4个省考—。核断面水质》达到或?优于III类;【路,行省考核《断面水?质达到?或优于水功能区【划要:求,(Ⅳ类);黄洲【。。电站市考核断面【水质达?到或优于《Ⅱ类:;五陂下、麻山、山!口岩3个市级—城市集?中式饮用水水源地和!上栗县、莲花—县、芦溪县》、湘东区4个—县级城市集中式【饮用水水源》水质全部达》。到或优于III【类;严控城市建成区!黑臭水体产生;湘】东,。镇五四村《九队、萍乡市北桥、!市高等专科》学校、湘《东区:火乐冲、萍乡酒厂】5,。个国家考核的地下水!质量考?核点位水质级—别保持稳定或—优于现状(》地表水考核》断面清单、》。饮用水水源地考【核清单?、地下水考核清【单,见附件?1,的表1、表2、表】3)
三、主】要,任务
《 我市水污染防治!的主要任务是对【工业:。、城镇?生活:污染、农村面—。源等水污染源—的污染防控围绕重】点流域、重点行【。。。业进行产业》结构调?。整严格?控制用水总量提高再!生水利用率;全力保!障饮:。。。。用水源安全》强,。化河流水生态安【全保:。护严防严控城市【黑臭:水体产生(各项防】治任务的具体工作】措施、?目标、责任部门【和完成时限详见附】件2)重点应抓好以!下工作?。
(《一)保障饮用水安】全
1.加【强市:县二级城市集—中式饮?用水水源地保—护区规范化整—。治,①2016》年5月底前完成五陂!下,、麻:山取水口上移后饮用!水水源地保护区【重新:。划分上报工作按【。批复要求设》置保护?区标志?牌②对市、县二级】。城市集中式饮用水】水源:地一:、二:级保护区内》的,穿越公?路建设防撞》栏、事故应急池、事!故导流槽并划定【危,险化学?品禁行路段设立【禁行标?志③:对市、县二》级城市?集中式饮用水水【源,地一、二《级保护区内所有排】污,口进行全面清—理依法取缔一、二级!保护区内的》违法排污口》④严格执行城市【集中:式饮:用水水源《地,流域内生活》污水收集处理、垃】圾清:运、水产与畜禽养】。殖控制?等各项环《境管理措《施确保水源地及其上!游,进入保?护区:水质达到《功能要求
【2.推进《农村饮用水》水源保护①按—要求划定农》村饮用水《水源:保护区(范》围):日供水?1,000吨(含—)以上的农村—饮用:水水源在20—16年底前完成保护!区划定?工,作;:日供水1《000吨以下—的农村饮用水—水源在2《018年《底前完成保》护,区,或保护范围的划定工!作②:加,强对:农村饮用《水水源保护区的管】理,及综:。。合,整治保护区划—定后应确定保护区】地理:界线设置保》护标:志清理保护》。区,内排污口《实,行严格环境保护【实现饮用水》水源保护区内—。污,水零排放;按要【求对水源及水厂水】。。。质,监测和检《测
? 3:.加强?。。饮用水安全监管【和信息公开从水源】到水龙头《全过程监管饮用水安!全市饮用水各—行政监管部门及各县!区人:民政府应定》期监测、《检测:。和评估?本行政区域内饮用】水水源、《供水厂出《水和用户水龙—。头水:质等饮水安全状【况市级饮《用水:自2:。016?年,。。。起,每季度向《社会公开饮水安全状!况信:息县:级饮用水自》201?8年:起每半年向社会公开!饮,水,安全状况信》息
《4.加快推》进水源地应急体【系建设进一》步完善城市备用水】源或应急水源—建,设加强对区域—可用水源的筛—查和保护市级备【用水:。源或应急水》源的建设应》在2016年底前】完成各县《区应于2019【年,底前完成城市备用】水源或应急》水源的建设市、县二!级进:一步完?善和提高城市饮用水!水源地?突发环境事件应【急,预案制?。定,与应急能力
【 (二)改善和维】。护,。地表水水质
【 1.推进》实施“河长》制”在全《市水域全面》实施河长制由各级】党政主?要负责?人担任“《河长:”全面推进河流整】治和管理20—17年在全境—河流实施市、县【、乡、村四级“河】长制”并建》立相应的管理机【制和考?核机制
》 2.整治不—达标:水体:对萍水河桐车湾【、,。南门桥、南》坑河河口和长兴馆】河小西门、》新华河路行》。断面不达《。标水体及《蚂蝗河、《。五丰河、白源河、长!兴,馆河、丹江河—、南坑?河、福田河、彭【高河、长平》河、青山小河、万】龙山河等支流进行】综合整治重点抓【好工业、《。城市生活《污水、农村面—源等:的污染整治流—域内的集镇和较大自!然村在20》19年底前》完成生活《污水收集处理设施】的建设;《加强对流域畜禽【养殖业的《污染治理《原则上上述流域应划!定为畜禽养殖禁养区!或限养区;加强对】上述流域矿山开采】的生态修《复和植被保护工作】加强农村生活垃圾】收集:处,理处置
— 3.强化水生态环!境保护加《强,。全市水环境治理【与,生态保?护力度?。推进全市水环境【。。生态:补偿:按要求落实保护红线!。制度进一步加大水】生态保护《的投入严控黑臭水体!产生
(—三)防治地下—水,污染
对国【家考:核的5?个地下水点位水质】状况及水源补—。充状况进《行全面调查和评估分!析评估污染源—采取措施稳定地下】水水质?加强对有毒有害工业!污水防?渗,措施的排查对不符】合要求的《限期完善;全面【推进加?油站地下油》罐,防渗设施改造;【完成矿山地质—环境调查《并进行生态修复
! 四、保障措—施
1》.注重推广示范技】术充分?利用市场机制加快水!价改革?健全收?费制度促进》。多元融资建立节【水环保“领跑—者”制度、绿色信】贷、跨界水环境【补偿等激励机制2.!严格环境《监管:加强监管能力严格】执,法,3,.强化水环境质【量管:理明确各类水体水质!保护目标理清政【府、:企业责任《落实“一岗双责【”实施逐级》考,核4.强《化公众参《。与和社会监督构建】全民行动《格,局,(各:项,。保障:措施的要求》见附件3)
】各县(区)人民政府!、萍乡经济》技术开发区》和武功山风景名胜区!管委会、市直有【关部门是本工作【方案的实施主体其主!要负责?人是:第一责任人》应按本方案》的要:求分:别制定并《公布本辖区、—本,。部门相应《的水污染防》治工作方案或工【作计划逐《年确定重点》任务和?年度目标
》。 五?、考核问责
】 市政?。府对各县(区)【人,民政府、萍乡经济】技术开发区和—武功山风景名胜区管!委会、?市直有?关,部门的?水污染防治工—。作进行考核》采用年度考核法【考核:指标包括水环境质】量目标完成》情况和水污染—防,治重点任务完—成情况两《。个,方面具体考》核办法和考核—细则另行印发考【核结果?向社会公《布作:为对各县(区)人民!政府、萍乡经济技术!开发区和《武功山风景名胜区】管委会、市直—有关:部门领导班》子和领?导干部综合考—核评价、水》污染防?治,相关:资金分配的重要依据!
对未通—过年度考核的将进】行约谈提出》整,改意见予以督—促并实?施建设项《。目环评限《批,对,因工作不力、履职】缺位等导致未能有效!应对水环境污—染事件的以及—干,预、伪造数据和没】有完成年度》目标任务的依法依纪!追,究有:关县区?和部:门,的责任对不顾生态环!境盲目决策》导致水环境质量【恶化造成严》重后果的领导干部】。将视情节轻重依法】依规进行处》理并:。实施终身《追究责任《