萍乡市?水污染防治工作方】。案,
, 为切实加大水污!染防治?力度保障水环—。境安全根据江西省】人民政府关于印发】江西省水污染防【治工:作方案的通知—(赣府发〔20【1,5,。〕62号)结—合我市实际制定【本工作方案》
一《、总体要求
【 以改?善水环境质量为核】心,强化水?污染源头治理系【统推进?水污染防治、水生态!保护:。和水:资源管?理坚持政《府市场协《同全面依法推进【实,行最:严格环保《制度;坚持》实施“河长》制”:严格各地各部门考】核问责;坚》持全民参与推—。动节水洁水人人【有责形成“政府统领!、企业施治》。、市场驱动》、公众参与”的水污!染防治新机制实现环!境效益、经济效【益与社会效益多赢】
, 二、主要目【标
?。 1.总体目—标
到2—02:。0年全市水环—境质量总体稳中【向好饮用水》安全保障水平持续提!升五:条主要?河流(?湘江水系的萍水河、!草水河、栗水河【和,赣,。江水:系的袁河、琴水河】)水生态环境状【况,。稳步改善到》2030年全市【水环境质量保持【稳定水生态系统功能!持续改善全市—水,生态:系统实现良》性循环
》 2.?。具体指标
到】20:20年金鱼石、桐】车湾、龙山口3个国!家考:核断:面水:质全部达到或优于】I,I,I类棚下《国家考核断面—水,。质达到或优于Ⅱ【类;邓家洲、王坑】、鹅湖桥、和雁桥】4个省考核断面【水质达到或优—于I:II类;路行省考核!断,。。面水质达到或优于】水功能区划》。要求(Ⅳ类);黄洲!电站市考核断—面水:质达到?或优于Ⅱ类;—五陂下、麻山、山口!岩3个?市,级城市集中》式饮:用水:水源地和上栗县、】莲花县、芦溪县、湘!东区4个县》级城市集中式饮用水!。水源水质全部达到】或,优,于III类;—严控城市建成区黑】臭水体产生;湘东】镇五:四村九队《、萍乡市北桥、市】高等专科学校、湘东!。。区火乐冲、萍—乡,酒厂5个国家考【核,的地下水质量考【核,点位水?质,级别保持稳定或优于!现状(地表水考【核断面清单、饮用】水水源地考核—清单、地下水考核】清单见附件1的表1!、表:2、表3)》
三、》主要任务
我!市水污染防治—的主要任务是—。对,工,业、城镇生活污染、!农村面源等水污【染源的污染防控围】绕,。重点流域《、重点行业进行【产业结构调》整严格控制用—水总量提高再生水利!用率:;全力保《障饮用?水源安全《强,。化河流水生态安全】保护:严防严控城市黑【。臭,水体:产生(各《项防治任务的具【体工作措施、目标、!责任部门和完—成时限详见附—件2)重点应抓好】以下工作
(一!)保障?饮用水?。安全
》1.加强市县二级城!市集中式饮用水水】源地保?护区规范化整治①】2016年5月底前!完成:五陂下、麻山取【水,口,上,移后饮用水水源【地保护区重》新划分上《报工作按批复要求】。设置保护《区标志牌②对市、】县二级城市集中式】饮用水水《源地:。。一、二级保护—区内:的,穿越:公路建?设防撞栏、事故【应急池、事故导流】槽并划定危险—化学品?禁行路段设》立禁:行标志③对市、县二!级城市集《中式饮用水水—源地一、二级保【护区:内所有排污口进行】全面清理依法取缔一!。、二级保护区内的违!法排污口④严格执行!城,市集中式饮用水【水源:地流域内生》活污水收集处理、】垃圾清运、》水产与?畜,禽养殖控《制等各项环境管理措!施确保水源地及其】上游进入保》护区水质达到功能要!求
: , 2.推进农村【饮用水水源保护【①按要求划定农村】。饮用:水水源保护》区(范围)日供【水,100?0吨(含)》以上的农《村饮用水《水源在2016【年底前完成》保护区划定工作;日!供水10《0,。。0吨以下《的农村饮《用水水源在2018!年底前完成保—护区或保护》范,围的划定《工作②加《强对农村饮用水水】源保护区的管—理及综?合整治?保护区划《定后应确《定保护区地》理界线设置》。保,。护标志清理保—护区内?排污口实《行严格环境保—护实现饮用水水源】。保护区?内,污水零排放;—按要求对水》源及水厂水》质监测和检》测
3.—加强饮用《水安全监管和信息】公开从水源到水【龙头全过程监—管饮用水安全市【。饮用:水各行政监管部门】及各县区人民政【府,应定期监测、检测】和评估本《行政区域内饮用水水!源,、供水厂出水和用户!。水龙:头水质等饮水安全状!况市级饮用水自20!16年?起,每季度向《社会公开饮水安【。全状况信息县级饮】。用水自201—8,。年起每半年向社会】公开饮水安全状况】信息
? , 4.加快推进【水源地应急体系建设!进一步完善》城市备用水源—或应急水源建设加】强对区域可用水【。源的筛查和保护市】级备:用水源或应急水源】的建:设应在20》1,6年底前完成各县】区应于2019年】底前完成《。城市备用《水源或应急水—源的建设市、—县,二级进一步》。完,善和提高城市—饮用水水源地突发】环境事件应急预【案制定与《应,急能力
(【二)改善和维护地表!水水:质
1》.推进?实施:“河:长制”?在全市?水域全?面,实施河长制由各级】党政主要《负责人担任“河长”!全面推进河》流整治和《管理20《17年在全境河【流实:施市、县、乡、村】四级“河长制”【并建立相应的管理机!制和考核《机制:
2.整治【不达标水体对萍水河!桐车:湾、南门桥、南坑】河河口和《长兴馆河小西门、新!。。华河路行断面—不达标水体及蚂【蝗河、五《丰河、白源河、长兴!。。馆河、丹江河、南】坑河、福田河—、彭高河、》。长平河、青山小【。河、万龙《山河等支流进行【综合整治重点抓【好工业、城》市生活污水》、农村面源等—的污:。染整治流域》内的集镇和》较大自?然村在2019【年底前完《成生活污水收集处理!设施的建设;加【强对流?。域畜禽?养殖业的污染治理原!则上上?述流:域,应划:定为畜禽养殖禁【养区或限《养区;加强》对上述流《域矿山开《采的生态修复和植】被保护工作加—强农:村生活垃圾收集【处理:处置 ?
3.强化水】。生态:环境保护加强—全市水?环境治理与生态保】护力度推进全市【水环境生态补偿按要!求落实保护》。红线制?度进一步加大—水生态保护》。的投入?严控黑臭《水体产生
》 :(,三)防?治地下水污染
】 对:国家考核《的5个地下水点位水!。。质,状况及水源补充【状况:进行全面调查和评估!分析评?估污染源采取—措施稳定地》。下,水水质加强对—有,毒有害?。。工业污水防》渗措:施的排查对》不符:合要求的《限期完善;全面推】进加油站地下油罐防!渗设施改《造,;完成矿《。山地质环境调查并进!行生态修复》
四、保障措】施
1》.注重推广》示范技术充分—利用市?场机制加快》水价改?革健全收费制—。度促进多元融资【建立节水环保—“领跑者”制—度、绿色信贷—、,跨界水环《境补偿等激励机制2!.严格环境监—管加强?监,管,。能力严格执法3.】强化水环境》质量管理明确—各,类水体水质》保护:。目标理清政府、【企业责任落实—“一岗双责”实施】逐级考核4.强化】公众参?。与和社会监督—构建全民行》动格局(各》。项保障措施的要求】见附件3)
】各县(区)人民【政府、萍《乡经济技术》开发区和武》功山风景名胜区管委!会、市直有关—部门是本工作方【案的实施主体其【主要负责人》是第一责《任人应按《。本方案的要求分别】制定并公布本辖区】、本部门相》。。应的水污染防治工】作方案或工》作计划逐年确定重】点任:务和年?度目标
五、考!核问责?
市政府对各!县(区)人民政【府、:萍乡经济技》术开发区《和武功山风景名胜区!管委会?、市直有关》部门的水污》染防治?工作进行《考核采用年度—考核法?。考核指标包括水【环境质量《目标完成情况和【水污染防治》重点任务完》成情:况,两个方面具体考【。核办法和考》核细则另行》印发考核结果—向社会公《布作为对各县—(区)人民》政府、萍乡经济技术!开发区和武》功山风景《名胜区管《委,会、市直有》关,部门领?导,班子:和领导干部》综,合考核评价、水污】染防治相《关资金分《配的重?要依据
对未】通过年度考核—的将进行约谈提出整!改,。。意见予以督促并【实施建设项目环【评限批对因工作【不,力、:履职缺位等导致【未能有效应对—。水环境污染事件【的以及干《预、伪造数据—。和没有完成》年度目标任务的【。依法:依,纪追究有《关县区和部》门,的责任对不》顾生:态环境盲目决策导致!。水环境?质量:恶化造成严》重后:果的领导干部—将视情节轻重依法依!规进行处理》并实施终身》追究责任《