。萍乡市水污染—防治工?作方案
—为切实加大》水污染防治力度【保障水环《境安:全根据?江西省?人民政府《关于印?发江:西省水污染防—治工作方案的通知】(,赣府发〔《2,01:5,〕62?。号)结合我》市实际?制定本工《作方案
》 一、总体要求
! 以改善水环境质量!为,核心强化《。水,污染源头治理系统推!进水污染防治、【水生态保护》和水资源管理—坚持政府市场协【同全面?依法推进实行—最严格?环,保制度;坚持实施】“河长制”严—格各地各部门考核问!责;坚持全民参与推!动节水洁水人—人有责形成“政【府,统领:、企业?。施治、市场驱动、】。公众参与”的水污】染防治新机制—。实,现环境效益、经济效!益与:社会效益多赢
!二、主要目标
【 1.《总,体目标
到20!20年?全市水?环境质?量总体稳《。中,向好饮用《水,安全保障《水平持续提升五条主!。要河流(《湘江水?系的萍水河、—草水河?、栗水河和赣江【水系的袁河、琴水】河)水生态环境状】况稳步改善到2【030年全市水环】境质量?保,持,稳,定,水生态系统》功能持续改》善全市水生态系【统,实现良性循环
【 2.具》体指标
—到2020年金【鱼石、桐车湾、【龙山口3个》国家考核断面—水质全?部达:。到,或优于III类棚下!国家考核断面水质达!到或优于《。Ⅱ类;邓家洲、王】坑,、鹅湖桥、和—雁桥4个省》考核断面水质—达到或优《。于III类;路行省!考核断面水质达【到或优?于水功能区》划,要求:(Ⅳ:类):;黄洲电站》市考核断面水—质达到或优于—。Ⅱ类;五陂下、【麻山、?山口岩?3个市级城市—集中式饮用水—。水源地和上栗县【、莲花县《、芦溪县、》湘东区4个县级【城市集中式饮—用水水源水质全部】达到或优《于III类;严【。控城:市建成区黑臭水体产!生;湘东镇五四村】九队、萍乡市北桥、!市,高等专科学校—、湘东区火乐—冲、萍乡酒》厂5个国家考核的地!下水质量《考,核点位?水质级?别,。保持稳定或》优于现状(》地表:水考核断面清单、】饮用水水源地—考核清单、地下【水考核清《单见附件1》。的表1、表》2、表3)
】。三、主要任》务 :
, 我市《水,污染防治《的,主要任务是对工业、!城镇生?活污染、农村面【源等水污染源—的污染防控》围绕重?点,流域、重点行业进】行产业结《构调:整严格控《制用水总量提—高再生?水利:用率;全力》保障:。饮用水源安》全强化河流》。水生态?安全保护严防严控】城市黑臭《水体产生(各项防】治任务?的具体?工作措施、》。目标:、责任部门和完成】时限详见附件2)重!。点应抓好以下工作
! , (:一)保障饮用水【安全
1.加】强市县二级城市集】中式饮用水水源【地保护区规》范化整治《①2016年5月底!。前完:成五陂下、》麻山取水口上移后饮!用水水源《地保护区重新划分】上报工作按批复要求!。。设置保护区标志牌】②对市、县》二级城?市集中式饮用水水】源,地一、二级保护区】内的穿越公路建设】防撞:栏,、事故应急池、事】。故导流槽并》划定危险化学—品禁:行路段设《立禁行标志③—对,。市、县二级城市集】中式饮用《水水:源地一、二级保【。护区内所有》排污口?进行全面清理依【法,取缔一?、二级保《护区内的违法排污】口④严格执行城【。市集:中式饮用水水源地】。流域内生《活污水收集》处理、?。垃圾清运、水产与】畜禽养殖控制等各项!环境管理措》施确保水源》地及其上游进入【保护区水《质达到功《能要求?。。
: 2:.推进农村饮用【水,水源保护①按—要求划定农村饮【。用水水源保》护区(范围)日【供水100》0吨(?含)以上的农—村饮用水水》源在2016年底】前完成?。保护区划定工作;日!供水:1000吨以下的】农,村饮用水水源在20!1,8年底前完成保护】区或保护范围的划定!工作②加强对农村饮!用水水源《保护区的管理及【综,合整治?保,护区划定后应确定保!护区地?理,界线:设置:保护标志清》。理保护区内排污口实!行严格环境保—。护实现饮用水水源保!护区内污水零排放;!按要求对水源及【水厂水质监测和【检测
3.【加强:饮用水?安全监管和信—息公:开从水源到水—龙头全过《程,监管饮用水》安全市饮用水各行】政,监,管部门及《各县区人民政府【应,定,。期监测、检测和评】估,本行政区域内—饮用水水源》、供水厂出水和用户!水龙头水《质等饮?水安全状况市—级饮用水自20【16年起每季度向社!。会公开饮水安—全状况信息县级【饮,用水自2018年起!每半年?。向社:会公开饮水安全【。。状况信息
4.!加快推进水源—地应急体系建设【进一步完善城市【备用水源或应急水】源建设?。加,强,对区:域可用水源的筛【查和保护《。市,级备用水源或应急】水,源的:建设应在201【6年底前完成各【。。县区应于2》019年底前—完成城?市备用水《源或应急水源的建】设市、县二级—进一:步完善和提高城【市饮用?水水源地突》发环境事《件,应急预案制定与应急!能力
(二)改!善和维护《地表水水质
】1.推进实施“【河,长,制”:在全市水域》全面实施河》长制由各级党政【主要:负责:人担任“河长”【。全,面推:进河流整治和管理】2017《年在全境河流实施市!、县、乡、村四级“!河长制”并建立相应!的管理机《制和考核机制
!2.整?治不:达标水体对萍水河桐!车湾、南门桥—、南坑河河口和长】兴馆河?小西门、新华河路】行断面不达标水【体及蚂?蝗河:。、,五丰河?、白:源河、长《兴馆河、丹》江河、南坑河—、福田河、彭高河】、长平河、》青山小河、万龙山河!等支流进行综合整治!。重点:。抓好工业、》。城市生活《污水、农《。村面源等《的,。污染整治流》域内的集《镇和较大自》然村在2《0,19年底《前完成?生,活污水收集处理【设施的建设;加强对!流域畜禽养殖业的污!染治理原则上上述流!域应划定为畜禽【养殖禁养区或限养区!;加强对上述流【。域矿山?开采的生态修复和植!被保护?工,作加强农《村生活垃《。圾收:。集处理处置
!3,.强化水生态环【境保护加强全市水环!境治理?与生态保护力度【推进全市水环境生】态,。补偿按要求》落实保护红线制度】进一步加大水—生态保护的投入严控!黑臭水体《产,生
《(三)?防治:。地,下水污?染
? 对国家考核—的5:个地下?水,点,位,水质状况及水源补充!状况进行全》。面调查和《评估:分析评估《污染:源采取?措施稳定地》下,水水质?加,强,对有毒有害工业【污水防渗措施—的排查?对不符合要求的限期!完善;?全面推?进加油站《地,下油罐防渗设施【。改造:。;,完成矿山地质环【境调查并进》行生态修《复
四》、保障措施》
: 1.注重推—广示范技术充分【利,用市场机《制加快水价》改革健?全收费制《度促进多元》融,资建立节水环保“】领跑者”制度、绿】色信:贷、跨界水环境补】偿等激励机制2.】严格环境监管加强监!管能力严格》执法3.强化—水环:境质量?。管理明确各类水【体水质保护目—标理清政府、企业责!任落:实“一岗双》责”实施逐级考核】4.强化《公,众参与和社会—监督构建全民行【动格局(各项保障】。措施的要求见—。附件3)
》 各?县(区)人》民政:府、萍乡经济技术】开发区和武》功山风景名胜区管委!会、市直有关部门】是本工?作方:案的实施主体其主】要负责人是第一责】任人应?按,本,方案:的要求分别制定并】公布:本,辖区、本部》门相应的水》。污染防治工作方【案或工作计划逐年确!定重点任务和年度目!标
五、—考核问责
市!政府:对各县(区)人民】政府、萍《。乡经济技术开发【区和武功山风—景名胜区管委会、】市直:有关部门的》水污染防治工作进行!考核采用《年度考核《法考核指标包括【。水环境质量目标完】成情:况和水污染防—治重点?任务完成情况—两个方面具》体考:核办法和考核细则另!行印发考《核结果向社会公布】作为对各县(—区)人民政府、萍】。乡经济技术》开发区和武》功山风景名胜—区管委会、市—直有关?部,门领导班子和—领导干部综合—考核评价、水污染防!治相关资金分配的重!要,依,据
: 对未通》过年度考核的将进行!约谈提出整》改意:见予以督《促并实施建设项【目环评限《批对因工《作不力、履职—缺位等导致未能【有,效应对水环》境污:染,事件的以及干—预、:伪造数?据和没有完》成年度目《标任务的依法依纪】追究有关县》区和:部门的责任对不【顾生态环境盲目决策!导致水?。环境:质,量恶化?造成严重后果的领】导干部?将视情节《轻重:依法依规《。进行处?理并实施《终身:追究责任《