萍乡：市水污染防治工作方！案 　　为切【实加大水污染防治力！度保障水环境安全根！据江西省人民政府】关于印发江西省【水污染防治》工作方案的通—知（赣府发〔2【015〕《62：号）结合我市实际】制定本？工作方案 》　　一、总体—。要求 　　以改善】水环境质量为—核心强化水污—染源头治《。理系统推《进水污染防》治，、水生态保护—。和水资源管理—坚持政府市》场协同全面依法推】进实行最严格环保】制度；坚持实施【“河长制”严格各地！各部门考核问责；坚！。持全民参与》推动节水《。洁水：人人有责形》成“政府统领—、，企业施治、市场【。驱动、公众参与”的！。。水污染防治》新机制？实现环境《。效益、经济效益与】社会效益多赢 　】　二、主要目标 　！。　，1.总体《目标： 　　到202【0年全？市水环境质量总体】稳，中向好饮用水安全保！障水平持续提升五】条主要河流（湘江水！系的萍水河、—草水河？、栗水河和赣江水】系的：。袁河：、琴水河）水生态环！境状况稳步改—。善到2030年全市！水环境？质量保？持稳定水《生态系统功能—持，续改善全市水—生态系统实》现良：。性循环 　　2【。.具体指标 　　到！2020年金鱼石、！桐车湾、龙山口3】个国家考核断面水质！。全，部达：到或优于III类棚！下国家考核断面【水质达到或》优，于Ⅱ类；邓家洲、】王，坑、：鹅湖桥、和雁—桥，4个：省考：核，断，面水：质达到或优于I【II类；路行省考核！断面水质达到或【优于水功能区划要】。求（Ⅳ类）；—黄洲电站市考—核断面水质达到【或优：于Ⅱ类；五陂下、】麻山、山口岩3个市！级，城市集中式饮用水】水源地和上栗县【、莲花？县、芦溪县、湘东区！4个县？。。级城市集中式—饮用水水源水质【全部达？到或优于《I，II类；《严控城？市建成？区黑臭水《体产生；《湘东镇？五四村九队、萍乡市！北桥、市高等专科学！校、湘东区火—乐冲、萍乡酒厂【5，。个，。。国家考核的》地下水质量考—核，点位水质级》别保持稳定或优【于现：状（地表水考核【断面：清单、饮用》水水源？地考：核清单、地下水考】核清：单，见附件1《的表1、表》2、表3《） 　　三》、主要任务》 　？　我市水污染—防治：的主：要任务？是对工业、城镇生活！污染、农村面源等】水污染源的污染防控！围绕重点流》。域、重点行》业进行？产业结构调整严格】控制：用水总量提高再生水！利用率；全》。力保障饮用》水源安全强化河流】水生态安全保护【严防严控城市黑臭水！体产生（各项—防，治任务的具体工【。作措：施、目标《、责任部门和完【成时限详见附件【2，）重：点应抓好以下工【作 　　（》一）保障饮》用水安全 　—　1.？加强：市县二？级城市集中式饮用】水水源地保》护区规范化整治①】20：16：年，。。5月底？前完成五陂》下、：麻山取水口》上移后？饮用水水源地保护区！重新划分上》报工作按批复要【求设置保护区—标志牌②对市、【县二级城市》集中式饮用》水，。水源地一、》二，级保：护区内？的穿越公路建设防】撞栏、事故应急【池、事故导流槽【并划：定危险化学》品禁行路段设—立禁：行标志③对市、【县二级城市集—中式：饮用水水源地一、】二级保护区内—所有排污《。口进行全面清理【。依法取缔一、二级】保护区内的违法排】污口④严《格，执行城市集中式【饮用：水水：源地流域内生活【污水收集处理、垃圾！清运、水产与畜禽养！殖控制等各项环【境管理措施确保【水源：地及其上游进入【。保护区水质达到【。功能要求 　　2】.推：进农村？饮用：水，水源保护①按要求划！定农村饮用水—水源保？护区（范围）—日供水？10：00吨（含）以上】的农村饮用水水源在！201？6年底前完》成保护区划定工作】。；日：供水1000—吨以下的农村饮【。用水水源在》2018年》底前完成保》。护区：或保护范围的—划定工作②加强对】农村饮用《水水源保《护区的管理及综合】整治：保，护区划定后应—确定保护区》地理界线设置保【护标志？清理保护区内排污】口实行严格环—境保护实现饮用水】水源保护区内污【水零排放；按要求】对，水源及水厂水质监测！和检测 　　3.加！强饮用水安全监管】。和信息公开从—水源：到水龙头全过程监管！饮，用水安全市》饮用水？。。各行政？监管部门及各县【区人民政府应定期】监测：、检测和评估本行政！区域内？饮用水水源、供【水厂出水和用户水】龙，头水质等《。饮水安全状况市【级饮：用水自2016【年起每季度向社【会公开饮《水安：全状况信息》县级饮用水自2【018年起每半年向！社，会公开饮《水安全状况》信息 　　》4，.加：快推进水源地应急体！系建设进一》步完善城市》备用水？源或应？急水源建设加强对】。区域可用水源—的筛：查和保护市级备用水！源或应急水》源的建设应》在2016年底【前完成各县》。区应于2019年底！前完成城市备用水源！或应急水源》的建设市、县二级】。进一步完善和提【高城市饮用水水源】地突发环境》事件应急《预案制定与应急能】力 　　（二）改善！和维护地表水—。水质 　　1.推】进实施“河长制”】在全：市水：。域全面实施河长【制由各？级，党政主？要负责人担任“河】长，”，全面推进河流—整治和管理2—017年在》全境河流实施市【、县、乡、村四级“！河长制”并建—立相应的管理机【制和：考核机制 　　2.！整治：不达标水《。体对萍水河桐车【。湾、南门《桥，。。、南坑河河》口和长？兴馆：河小西门、新华河路！行断面不达标水【体及蚂？蝗河、五丰河、【白源：河、长兴馆》。河，、丹江河、南坑河】、福田河、彭—高，河、长平《河、青山小河、【万龙山？。河等：支流进行综合整【治重点抓《好，工业：、城市生《活，污水、农村面—源等的？污染：整治流域内》的集镇和较大自然村！在2：01：。9年：底前完？成生活污水收集【处理设施的建设；加！强对流域畜禽养【殖业的污染治理原则！上上：。述流域应划定为【畜，禽养殖禁养区或【。。限养区；加》强对上？述流域矿山》。开采的生态修复【和植被？保护工作加强农村】生活垃？圾收集处理》处置 ？ ，　　3.强化水生】态环境保护加强全】市，水环境治理与生态保！护力度推进》全市水环境生态【补偿按要求落—实保护红线制度进】一步加大水生态保护！的投入严控黑臭【水体产生《 　　（三）防治】地下水污染 —　　对国家考核的】5个地下水点—位，水质状况及水源补充！状况进行全面—调查和评估分析【。评估污染《源采取？。。。措施稳定地下—水水质加强》对有：毒有害工业污水防】渗措施？的排查对不符合【要求的限期完—善；全面推进加油站！地下油罐防渗—。设施改造；完成矿】山地质环境调查并】进行生？态修复 　》　四、保障措施 　！　1.注重》推广示范技术充分利！用，市场机？制，加快水价改》革健全收费制度促进！多元：。融资：建立节水环保“领】跑者”制度、绿【色信贷、跨界水【环境补？偿等激励机制—2.严格《环境监管加强监【。管能力严格执法3】.强化水环境质量管！理明：确各类水《体水质保护目标理清！政府、企业》。责任落实“一岗【双责”实施逐级考】核4.强化公众参与！和社会监督构建【全民行动格局（【各项保？障措施的要求—见，附件3） 　　各】县（区）人》民政府、萍》乡经：济技术开发区和【武功山风景名胜区】管委会、市》直有关部门是—本工：作，方案的实施》主体其主要》。负责人是第一责任】人应按本方》。案的要求分别—制，定并公布本辖区【、本部门《相应的水污》染防治工作方案【或，工作计划逐年确定重！点任务和年》度目标？ 　　五《、考核问责 — 　　市政府对各县！（区）人《民政：府、萍乡经济技术开！发区：和武功山风》景名胜区管委会、市！直有关部门的水污】。染，。防，治工作？进行：考核采用年度考核法！考核：指标包？括水环境质量目标完！成情况和水污染防治！重点任务完成情况两！个方：面具体考核办法和考！核，细则另行印发—考核结果向》社，会公布作为》。对各县？（区）人民政—府、萍乡经济—技术开？发区和武《功山风景名胜区管委！会、市直有关—部门领导班子和领】导干部综合考核评价！、水污染防治—相关资？金分配的《重要依据 　　对】未通过年度考核【的将进行约谈提出整！改意见予《。以督促并实》施，建设：项目环评限批对因】工作不力、履职缺】位等导致未》能有效应对》水环境？污染事件《的以及？。干预、？伪造数据和》没有完？。成年度目标任务的依！法依纪追究有关县】区和部门《的责任？对不顾生《态环境盲目决—策导致水环境质【量恶化造《成严重后果的—领，导干部？将视情节轻重依【法依规进行处—理并实施终》。身追究责任》 　　附件1.各项！考核指标清单 【　　2.水污—染防治主要任务 　！。　3：.水：污染防治保》障，措，。施 附件1 　　！各项考核指》标清单 　　—表1  《 地表？水考：核断：面清单 《。 ？ — 序号 断！面名称？ 所在水体】 责任县【（区） — 2014年 【现状 》 2020年 水】质目标 备注！ 】 1 《 金鱼石 【 ， 萍水河 — 湘东区 （省！界断面？） Ⅲ ！ Ⅲ 国【家考核 》 2 ！ 桐：车湾 ？ 萍水河— 安源区【 （国考优先控制】断面） （省考县界！断面） — Ⅳ Ⅲ ！ 国家《考核 ？。。省考：核 ？ 3 【 ： ，龙山口？ 赣》江 》莲花县 （市界断面！） ？ ：Ⅲ ： Ⅲ 》 国家考核【 》 4 棚】下（杨？村） 袁水 ！ ？芦溪县 （市界【断面） 《 ？Ⅱ ？ Ⅱ 》 国家考核 【 ， 5 】 邓家洲 —。 栗水 — ？上栗县 （》省界断面） 【 Ⅲ 《 Ⅲ 》 省考核 【 6 】 王坑 — ： 南坑河 — ，。。 芦溪县 （县界断！面，） 《 Ⅲ：。 《Ⅲ 省考【核 》 7 》。 ： 路行 — 新华河 】安源区 （县界断面！） ： Ⅴ～》。劣Ⅴ 《 Ⅳ 省考！核 》 ？8 鹅湖桥 ！ 萍水河— 《开，发区： （县界断面）【。 Ⅲ 【 Ⅲ — 省考核 — 9— 《和雁桥？ 《萍水河？ ： 上栗县 （县】界断面） 】Ⅲ ： ？。Ⅲ 省考核】 《 10》 黄洲电【站 万—龙山河 武】功山管委会》 ，（县：界，断面：） 》Ⅱ Ⅱ—。 《市考核 ！　，　表2  县级【及以上饮用水水【源地考核名录清【单  】 序号 】 ？考核市 》 ：所在地 》 水源地》名称 水质】目标： ， 备注》 — ， ？。1 ： 萍乡市 ！ 萍乡？市 》五陂下水厂取水口】（南坑河《）水源地 — 达到《或优于Ⅲ类》 《国家考核 】 2 — 萍？乡市 萍乡市！ ？ 麻山水厂取水【。口（麻山《河）水源地》 ，。 ， 国家考核 ！ 3》 ， ？萍乡市 【萍乡市 萍】乡，市山口岩水源—地 》国家考？核 ？。 ： 4 萍！乡市 上【栗县： 上栗县水】厂取：水口：（栗水河《）水源地 】省，考核 ？ 5 】 ， 萍乡市 ！莲花县 莲花！县自来？水公司取《水口：（白马河）》水，源地 省考核！ ，。 6【 《萍乡市 》 芦溪县 【 芦溪县供水【公司水？源地 省考】核 7！ 萍》乡市 ？ ？湘东区 【湘东区？自来水公司萍水河取！水口水源地 】 省考核 》 ？ 　　注水源地清！单依据省人民—政府：批复情况动态更【新调：整或新？设，立水源地应及时【划定饮用水水源保护！区并履行报批程【序， 　：　表3  地下【水质：。。量考核点位清单 】。 【 ？ 序号 《 原《始，编号 县（区！） ： 考核点位【（详细位置》） 现状 】 ： 水质目标》 ？ 备注 》 【 1： ， ？S1 湘东】区 ？ 湘东镇》五，四村九队《 良好 ！ 稳定或优于现状】 国》家考核 【 2 — S11 】。 安：源区 —萍乡市北桥》 较差 ！ ，国家：考核 】 3 》 H6 》 安？源区 》 市高等《专科学校 【 良：好 》国家考核《 ？ 4》 T》1 《 ，湘东区 【湘东：区火乐冲 》 良《好 国—家考核 ！ 5 》 T15 》 安源》区 ： 萍乡》酒厂 良好 ！ 国《家考核 — 　　 —  　　附件2 　！　水污染《防治主要《任务  《 ？ 》 主要任务 】 重点工》作 具体【。措施及？目，标 ？ 牵头《单位： ， ， 参？与单位 完成！时限 《 ？ 狠抓工业！污染防治《 《取缔“？十小”？。企业 1、开！。。展重污染行》业水污？染调查（含小—型造纸、制革、印染！、染料等《小型企业和作坊） ！ ，。 ， 市环保局》 市工信委、！市发改委 — 2016年底】 《 ？2、取缔不符合【国，。家及我？。省产业政《策的生产项》目 《 ，市发：。改委  市工！。信，委、市环保局 ！ 2016》年底 】 专项整《治十大重点行业【 《3、制定萍乡市工业！企业水污《染防治专《。项治：。。理方：案并组织《实施 》 市环保局 — ，。 ， 各县（区》）政：府、经开区管委会 ！ 201—。6年起 —。 4、推动】造纸行业《完成纸浆无元素【氯漂白？改造或采取其他低污！染，制浆技术钢铁企业焦！炉，完成干熄焦技术改造！。制药：。（抗生素、维生素）！行业实？施绿色？酶法生产技术—。。。改造制？革行业？。实施铬减量化—和封闭循环》利用技术改造 ！ 市工信委 ！市环保局 2！017年底 — —集中治理工业—集聚：区水污染《 ， 5《。、建成出口加工区、！省级以上经济开【发区、高新技—术产业？开发区等工业集聚区！污，。水集中处《理设施（《含配套管《。网，）并投入运行 【 ： 市发改委》、各县（区）政府】、经开区、》。武功：山管委会 — 市环保局 】 2017年底】 ， 《。 ：6、完？成工业污《水集中？处理设施自动在线】监控装置安装并投】入运行 市环！保局 《 各？县（区？）政府、经开区管委！会 《 2017年底【。 ： ？ 7、编》制工：。业污水集中处理污】泥处置配套体系建】设，方案 ？ ， 市发改委、【市环保局 — 市？工信委、市城管局】 2017】年，底， 》 ：强化：城镇生活污染治【理 加快【城镇污水处》理，设施建设和》升级改造 — ， 8、提升城—市、县？城污水处理率处理】率分别达到9—5%和8《5% 市水】务局、各县（区）政！。府、经？开区、？武功山管委会— ， 市发》改委：。、市城管局、市环保！局、市？规划局 》 ：2020《。年底 》 ， ， 9、《有，序推进建《制镇和？较大自然《村生活污水处理设】施建设 《 市委农—工部、？市建设局、各县【（，区）政府、经开区】、武功山《管委会 》 市？发改委、市环保【局、市？财政局 2】020年底》 全】面加强配套》管网建设《 10—、加快市县二级建成！区污水管网建—设和完善改造已建】的，合流制排水》系统重？点解：。。决市：县二级污水处理【厂，进水：COD？浓度和污水》处理量偏低》的问题2《017年底市中心】城区基本实现污水全！收集、全处理 【 市水务局、】各，县，（区）政《府、经开区、武功】山管：委会 《。 ，。 市：环保局、市建—设局、市城管局、市！规划局、市》发改委 》 2017—年底 — 推进污—泥处理处置 】 1：1，、开展非法污—。泥堆放点调查—并依法取缔 【 市？。环保局、《各县（区）政府、】经开区？。、武功山管委会 ！ 市水务》局、市城管局 【 2017【年底 】 12、2》017？年底市？县二级？城市生活污水处理厂！污，泥无害化处理处置】。率达到90%以上 ！。 ， 市水务局、【市城管局、各县（】区）政府、经开区、！武功山管委会 】 市城管局、市】。环保局 【2017年》底 ：。 》 推进农业农—村污染防治》 ，。 ： 防治畜禽养殖污】染 13、完！成各：县，（区：）畜禽养殖禁养【区划定或调整— ， ： 市农？业局、各县》（区：。）政府、经开区【。、武功山管委会【 市环保【局， ？ 2016》年底 】 14、《依法：关闭或搬迁禁养区内！的畜禽养殖场（【小区：）和养殖专》业户 市【农业局、各县（区）！政府、经开区—、武功山管委会【 ， 市环保局 ！ 2017年底 ！。。 —控制农业面源污染】 15、开展！低毒、低残留农药使！用，补助试点建设一【批重要农产》品产区病虫》害安全用《药示范区《农作物病虫》害统防统《。治覆盖率达到40】%以上 市农！业局 ？ 市发改委、】市工信委《、市水？务局、？市市场监督管理【局 ？ 2？。0，20年底 ！ ：16、扩大测—土配方施肥》在设施？农业及？蔬，菜、果树、茶叶【等园艺作物上的应用！。严格控制化学肥料】总施：用量测？土配方？施，肥技术推广覆盖率达！到90%以上—化肥利用《率提高？到40%以上—。 市农—业，局 市—发改委、《市环保？局、市水《务局、市市》场监督管理局— ： ：2020《年底 】 调整种植业结构】与布：局 》17、推进种植业绿！色生态化建设发展绿！色，。有机农业《和无公害农产品【基，地建设配套建设【绿，色，、有机、无》公，害农：产品认证《。体系建设绿色、有】。机、无？。公害：农，产品种植面积比重达！到，。60%以上 ！市农业局 》。 市环保—局、市市场监督【管理局？、市商务《局 》2，020年底》 加快！农村环境综合整【治 ？ ：18：、推进？农村环境综》合整治？特别是存在》突出环？境问题的连片治理】全面：完成省？下达：的，整治任务《 《市环保局《、市财政局 【。 市委《农工部、市水务局、！市农业局、市建设】局， ， 2020年】底 【 调整产《业结构 依法！淘汰落后产能 【 19、制【定钢铁、水泥、焦炭！。、造纸、制革—、印染、《平板玻？璃等行业《分年度落后产能淘】。汰计划（方案）【按计划推进落后【产能淘汰 【 市工？信委、市发改委 】 ， 市环保局— ： 2016年起】 《 ？严格环境准入 ！ 20、落实差别化！环境准入政策 】 ， ，。市环保局 市！发改：委， 《2016年底—。 ？ 优化空间】布局 》 推动污染企业退】出 ： 21、—推动城市建成区【内现有钢铁、造纸】、原料药制造、化工！等污染较重》的企业？应有序搬迁改造或依！法关：闭完成城市建—成区重污染企—业的搬迁改造 ！ 市工信委 ！市发改委《、市财政局》、市环保局等 ！ 2016年起 ！ 积—极保护生态空间【 22、【引，导各地在土地规划调！整完善工《作中严格《水域岸线《用途：管制将河道管理【和保护范围内—所，布局的规划新—增建设？用地科学《调出： ？ 市国？土局 —。市水务局、市—林业局？、市建设《局、市规划》局、各县（区）政】府、经开区、武功】山管委会《 ？ 2020年底 ！ ？ 23、完—成对非法挤占水域】岸线用地的清—查，加大执法力度推【。动其退出 】市国土局 — 市？水，务局、？市林业局《、市建设局、市【规划局 2】017年底 【 推进【循环发展 — 促？进，再生水利用 【 24、》。推进城市、工业园区！再生水利用试点 】 ： 市：水务局？、市：工信委？ ，。。 市《发改委、市环保局、！。市交通运输局、【市建设局《、市城管局》 20—20年？底 《 25—。、严格钢《铁、火电、化—工、：印染等项目新—增取水许可》 市水务局】。 ， ， ：市发：改委、市工信委【 20—17年底 】 控制用水【总量 实施】最严格的水》资源管理 【 26、制订—完善萍？乡市：用，水总量？控制管理办法实行超！用水总量区域限批】政策对取用水总【量接近用水总量控制！指标的？县，区限制审批新增【建设项目取水；【对取用？水总量超过用水总量！。控制指标的》县区：。暂停审批新增—建设项目取水 【 ？市水：务局 市发改！委 201】7年底 【 ： ，27、强《化用水定额管理把用！水定额管理落—实到建设项目水【。资源论证审批—、取水许可审批【、计：划用水管理等环节】中 ： ？市水务？局 市发【改委 2【020年底 】 28、【。按省水利《厅的要求推》进萍乡市山口岩水库！水权交易试点出台】相关管理制》度和措？施 》市水务局  【 2017年】底 2！9、：加，强水功？能区限？制纳污管理》完成全市水功能【区确界立碑工—作结合？。社会经济形势—发展及？时对水功能区—。划进行复核》调整到202—0，年全：市水功能区达标率】达到省规定的指【标要求 市】。水务局 《 市环》保局 20】20年？底 ： ： ？ 严控地下水超采】 30—、，开展全市机井、自备！水，井调查与整治 【 市水》务，局 》市国土局、市农业局！ 2017】年底 》 ， 3《1、开展重点地面】沉，降控制区特别—是采煤沉陷区、岩】溶塌陷地《质灾害？调查：和范围划《。定 市国【。。土局 市财政！局 20【17年底 》 《 32、依法划定！地下：水超采区《、禁采？区、限采《区范围制《定萍乡市地》下水超采《区治理方《案并组？。织实施 《 市水务—局 ： 市国土局 ！ ， 2017年底【 》 提高用水—效率 《 ， 建立用《水效率评估体系并】纳入政绩考核 ！。 33、《推动万元国》内生产？总值水耗指标、单】位，工业增加值新鲜【水耗指标、农业【灌溉水利用效—。率指标等用水效率指！标持续下降到—2，020年全市万【。元国内生《产总值用水》量、：万元工业《。增加值？新鲜水耗比20【13年分别达到【省下达的下降比例】要求 市【水务局 市发！改委、？市工信委《、，市，农业局？ 2》020年《底 》 ： 抓好工业节水 ！ 34、推动电】力，、钢铁、纺》织、：造纸、化工》、食：品发酵等高耗水行】业实施节水技—术改造？达到先？进定额标准 ！市工信委、市水务局！ 《市，发改委、市市场监】督管理局 2！。020年底 【 》加强：城镇节水 【 35、推进城【市使用超过》50年和材质落后的！供水管网进行更【新改造？2017年》公共供水《管网漏损率控制【在12%《以，内2020年—控制在1《。0%以内 》 市《水务局、各县—（，区）政府、》。武功山管委会 ！。 市发改委》、市水务《局、市城管局、市市！场监督？管理局、 2！。016？年起 《 《 36、积极—推进萍乡市海绵城市！。试点：建，设硬化地面》可渗透面积达—到40%以》上，示范区年径流—总量控？制率达到75％ ！ 市建设局 】 ， 市水？务局、市城》管局、市《发改委、市》财政局 《 ： 2017年底 】 ： 《37、？缺水型城市全—部，达，到国家节水型城市标！准 《 市水务《局 》市，发改委？ 2020年！底 》 发展农业【节水 《 38、根据全】市不同区《域伏秋干旱特征、】。土壤和种植制—度等条？件因地？制宜推广节水—农，业技术 — 市：农业局 — 市水务局 】 202《0年底 《 39】、，启动节水型灌—区创建？活动推进《重点中型灌区—续建配套与》节水改造项目的实施！农田灌溉《水有效利用系—数，达到0.52以【上， ： 市水务》局 市发改】委、市农业局— 20—。20年底 — ， 科学—保护：水资：源 完善水资！源，保护考核评价体【系 《 40、推》进入河排污口台账化！管理、？常态化监管》严格新建、改建和扩！建，项目：入，河排污？口，设置：论证审批及验收【 ： 市水《务局 《 市？发改委、市》环保局、市城—管局： ？ 2017》年底 【 加强河流—。水库水量调度管【理 41、】建立：并实：施城市总体规划、工！业园区？规划和重《大产业？布局水资源论证制度！体，系 《 市水务局》 ？ 市发改委》、市环保局、市【规划局 20！17年底 ！ 42《、强化生态》流量制度《发挥控？制性水？利工程在《改善水质中的作【用 ： 市水务局 】 市环保局【 ？ 2016年底 】 ？ 43、推进】实施河长制构建【市、县？（区：）、乡（镇、街【），、村（社区）四级】“河（库）长”组织！体系：。2017年底全【市全面实施“河（库！）长制” 【。 市水务局 ！市环保局、市农业局！。、市城管局 ！2017年底 】 ？ 水？和，湿地：生，态系统保护 — 加《强生态保《护科学划定》。生，态保护红线 — ， 44、》开展湿地调查—与利：用状况调查加强【非法：。侵占湿地的限期【恢复和治理》巩，固退耕还林、还湿力！度 ： 市《林业局 【市环保局《、市水务局》 ？ 2016年起【 ： 45【、落实生态保护【红线制度《完成管控政》策制定工作 ！市环保局 — 市发《改，委、市国土》局、市？建设局、市水务【局、：市林业局、市农业局！。、市财？政局等 — 201《6，年底 】 4：6、开展全市重【。要流：域水生？野，生动植？物保护工程 ！市农业局 】市环保局《、市：水务局、市林业局】。 2020】年底 【 严格《控制岸线开发保护】水体生态 — 47、严格城市！规划蓝线管理—新建项目一》律不：。得违规占《用水域 《 市规划局 】 市国土局、】。市，。。。水务局、《市林业局、》市环保局《、市建设局》 20—17年底 》 ， ？ 48、》调查、整治并查【处已建侵占蓝—线项目 — 市规？划局 《 市国土局—、市水务《局，、市林业局、—市建设局 》 2020年底！ 《 4《9、：。开展河岸线开—发与建设项》目调查与整治对已】建项目限《期退出？将拟布？局的规划新增建设】用地科学调出保【障自然？岸线：不减少 《 市规》划局 ？ ， 市建设局、【市水务？局、市环保》局、市林业局—、，市建设局 】2020年》底 ？ ， 保障饮用水！水源：安全 《 全过程监管饮用！水安全 》 50、》推，动实施市、》县二级饮用水水源地！、供：水厂出水《、用户水龙头水质的！定，期监测、检测和【评估推动饮用—。水安：全状况信息公开市】级饮用水自2016！年起按？。季度公开县级饮用水！。。自2018年起每半！年公开1次 】 市：环保局、《市水务局、市卫【计委、？各县（区《）政府、《经开：区、武功《山管委会   】 ：2016年起 】 《 51？、，完成：市县二级城市集【中式饮用水》水源地？规范化建设各饮用水！水源：地一、二级保—护区内穿越》公路建设防撞栏、】事故应急池、—事故导流槽划定危】险化学品禁行路段并！设立禁行标志—。取，缔非法排污口严格执！行，环境管？理措施 各县！（区）政府、—经开区？、武功山管委会【市公路局、市水【务局  》 2016【年 5月底 ！ 52、—推进备用水源—或应急水源建设 】 市《水，务局、各县（区【）政府 》 市卫计委、【市，建设局？ 《2019年底 【 ， 53【、推：进农村日供水—1000吨》（，含）以上《的水源保护》工程（保护区划【分、：水质：检测、规范化建设）！。工作开展 》 各县》（区）政府、—经开区、武功山管】委会 》 市卫计委、市环保！局、市水务局 ！ 2016》年底 ！防治地下水》污染 54、！开展年度集中式【地下水？型饮用水水》源，补给区？等区域环境状况调】查评估 市水！务局、市国土局 】 市《环保局 《 ： 2：016？年起 【 ， 55、开展—工，业园：区、：工业企业《含有毒？有害物质工业废水防！渗设施的《排查对不符合—要求：的限期完善全面推】进加油站地下油罐防！渗设施改造 — ？市环保局 》 ， ， ，市发：改委、市国土局、市！商，务局 —201？7，年底 ！56、？开展矿山《地质环境《调查并进行生—态修：复 ？ ：。市国土？局 ？ 市财政局、【各县（？区）政府、经开【区，、武功山管》委会 2【020年底 ！ 加强良好水】体保护 5】7、划定全》市水库限养区和禁止！养殖区？ 《市农业局、市水务局！  ？。。 ， 2016年起】 58！。、涉及饮用水源【的，小（：。二）型及以上水库退！出承包养《殖实行人放天养 】 ？市水务局 市！环保局、市》农业局、各县（区】）政：。府 20【16年起 【 《59、对300亩以！上连片池塘养殖【基，础设：施进行改造推广【生物互补的》生态健康养》。。。殖模式 》 ：市，农业：局， ：  ？ 20？。2，0年底 《 ， 防—控城：市，黑臭水体 》 防控城市黑】臭水体 60！。。、加强？城，区水体监控》严防城市建成—。区黑臭水《体产生 — 市水务局、各【县（：区）：政府、经开》区、：。武功山管委会 】 市城管局、市建！设局、市环》保局： 201【6年起？ —　　附件3  　　！水污染防治保障【措施  【 》 主要任务 ！ 具体措施 】。 牵头单位 】 ，参与：单位 —完成时限 》 ！推广示范适用技术 ！ 1、推—动水处？理行业“龙头”【携手关联《企，业、科研单位组【建技术创新战—略联盟和协同—。创新体 【市科技局 — ，。 市科技局、市【工信委？ 长期— ？ ， 攻关》研发前？瞻，技术 》 2、完《善环保科技支撑体系！组建一批污水—综，合处理？科技平台和载体【 市科—。技局 》 市环保局 ！长期：。 ： 》3、整合科技资【源通过相关计划【支持研发重》点行业废水处—。理技：术 市科【技局 市工信！委、市环保局、市发！改委 长期】 规】范环保？产业市场 》 4、》构建推动传统产业】转型升级、》产业结构优化升级的！环保产业市场—体系 市发】改，委 市环保局！、市工信委、市科】技局、市建设局、】市水务局 长！期 ？ 5、组】织实施重大节水、环！保、水资源循环利用！等技：术装备产业化—工程 市发】。改委 》 市环保局、市【水务局、市工信委】 长期— 》 加快发展环保服！务业 ？ 6、推动环】保服务业发展鼓励】城镇污水《处理、生活垃圾处理！、工业污染治理领】域开展？。系统：设，计，。。、设备成套、—工，。程施工、调》试运行、维护管理的！环保服务总承包模】式、政府和》社会：资，本合作？模式等 【市发改委 【 市建？设局、市科技局、市！工信委、市环保【局 长期【 7】、创新投资运—营机：制鼓励第三方企业进！。行污：染治理 市发！改委、？各县（区《）政府、经开区、】武功山管委会 ！ 市财政局》、市建？设局、市科技—局、市工信委、市】水务局、市环保局】 ， 201—7年：底 】8、加快《发，展生态环境修复、环！境风险与损害评【。估、排污权交易【、，环境污染责》。任保险等新兴环【保服务业 — 市环保局 ！ 市发改委、—市国：土局、市《工信委 《 2020年底！。 加快！水价改革《 ， 9、建立【。。居民阶梯水价制度2！017年底前所有县！（区）完成 】 市发改委》 《市财政局、市水务局！、市农业局》 201【7年底 【 10、建立并！全面实？行非居民用水—超定额、超计—划累进加价》制度 市发改！委 ？。 市水《务局： 201【7年：底 完！善收费政策 ！1，1，、制定？和调整污水处理收】。费标准（含工—业园区污水集中【处理价格和收—费） —。市发改委、市财政】局 市环【。保局、市水务局 】 20》。。1，6年底 】 ：健全税收政策 【 12、配合国！家推进环境保护【费改税试点、资【源税税？费，改革等工作 — ？市财政局、市国【税局、市地》税局 ？ 市发改委、】市工信委、市环保局！。、市国土局、市【水务局？、，。市商务局《。 2016年！起 ： —引导社会资》本投入 1】3、推动设立融【资担保基金制度 ！ 市财《政局 》 市环保《局，、市水务局、—市城管？局、萍乡银监局【 ： ：2017《年底 》 《14、建立水污染防！治PPP投资机制推！进项目建《设 市发改委！、，各县（区）政府【。、经开区、武功【山管委会 市！财，政，局、市建设局、市水！。务局、市环保—局 20【17年？底 《 ？ 增：加政府资金投入 ！ 15、建—立完：善，流域生态补偿投入】机制 ？ ？市财政局 — 市发《改委：、市环保局 】 2016》年底 ！16、完善废—弃矿山集中》区地质环境》治，理财政投《入机制？ 《市财政局 【 市国土局 【。 2016年底 ！ ？ ？健全节水环》保，。“领跑者”》制度 《 17、制定【企业节水环保“领】跑，者”奖罚机》制 市财政】局 市工【信委、市发改委、】市环保局、》市水务局 — 2017年【底， 》 推行《绿，色信贷 》 ， 18？、建立绿《。色信贷推广指—导意见和长效机制】 ， 萍乡银监局】、市财政局》 ： 市工信委—、市：环保局、市水务局】 长》期 【 1：9、建立环境—信用守信失信奖惩机！制完成企业环境信】。用评价体系建—立 市环保】。局 市发【改委、人行萍乡中】心支行？ 2016年！底 【 20、鼓励—涉重金属、石—油化：工、危险化》学品运输等高环境】风险行业投保环【境，污染：责任保险 【 市环保局   ！ 2020年 】 》 实施跨界水—。资源、水生态—环境补？偿 ： 2《1、建立并推动全市！。流域生态补偿机制】实施 》 市发改《委 》市财政局、市—。环保局、市水务局、！市农业？局、：市林业局 — ：201？7年底 ！ 全面？达，标排放 2】。。2、实施《。工业企？业排污情况》排查和达标》治理 市【环，保局：   《 长期 — ： 23、—评估企业《排放状？况按季？度公开“黄牌”、】“红牌”信息 】 ， ，市环保局 —  长期 ！ 完善环【境监督执法机制 】 24、建立】健全行政执法与刑事！。司法衔接配合—机制完善《案件移送、受—理、：立案、通报等规定】 市环保【局 ？ ， 市法院、市检察院！、市公安局 ！长期 — ：。 25、完善对【县（区）《重点环？境问题的监督—制度 ？ ， 市环保》局 ： 市监察局 】。。 长期》。 — 严厉？打，击环境违法行为【 ： 26、》严格落实生态—损害责任《。者赔偿制度 — 市环保—局， 市司法【局、市发《改委、？市工：信委、？市国土？局，、市交通运输—。局、市林《业，局、市水务》。局、市农《业局 —长期 ？ 2【7、严肃查处建【设项目环《境影响评价》领域越权审批、【未批先建、边批【。边建、久试不验等违！。法违：规行为对构成犯【。罪的要依法追—究刑事责任》 市环—保局 市公】安局 —2020年》底 》 完善水—环，境监测网络 ！28、编制》水环境监测网—络实施方案优化全市！水环境市控断面设】。置 ： ： 市环保局》 市国土【局、市林业局、【市水务局、市农业局！ ： 长期 【 ： ：。29、？。推进饮？用水水源《水质：全，指标监测推进—。水生生物（水生态）！监测、地下》水环境监测、化学】物质：监测试点初步构建区！域环境风《险防控技术支撑能力！ 市环保局 ！ ， 市发改委、市】水务：局、市农业局、【市国土局等 — 2016年】起 【 强化环境质量目】标管理 — 30、《各类水体水》质现状及保护目标排！查， 《市环保局 】市水务？局 2—016年起》 ， 》 强化？环境质量目标管【理 31【、未达？。标水体要制定达标】方案明确排污单位】、防治措《施及达？标时限报市人民政府！备案 —各县：（区）政府、经【开区、武功山管委会！。 市水务局 ！。 20》16年起《 》 ：32、建《立未达标水体环【境信息公开及管理】机制（实行挂—牌督办必要时—采取区域限批） 】 市环》保局 — 33》、未完成落后—淘汰产？能的区？域实施暂《停审批和核准—其相关行《。业新建项目 】 市工信委、市【发改委 【。市环：保局、市发》改委 2【016年底 【 ： ， ：稳妥处？置突发水环境污染事！件 ？。 ， 34、制定—和完：善水污染事故处置应！。急预案落实责任主】体及时公布预警【信息 ？。 ： 市环保局 】 各县（区）政府】、经开？区、武？功山管委会 ！201？7年6？月底 — 加强许可证】管，理 35、】按照省要求建立【全市排污《。许可证管理信息数】。据，库201《7年底前《基本完成全》市，水污染源排污许【可，证的核发工》作 ： 市环保—局，   —长期 ？ ： ， ？强化水环境保护【主体责任 【 36、《各县（区）政—府、经？开区、？武功：山管委会和市直【有关部门根据本方案！制定并公布本辖【区，、，本部：门水污？染，防治：。。工作方案或工作【计划（？确定重点任务和年】度目标明《确，。责任单位、责—任人和时间节点【）， ？ 各：县（区）政府—、经：开区、武功》山管委会市直有关部！门  《 2016年起！ 【目标责任考》核 ： 37、—下达水污染防治【目，标责任书 【 市环保局 —   ？ 2016—年 3！8、：组织实施年度考核】结果向社《会公布 市环！委会   — 2？016年《起 】实时公布主》要水体？水环境质量》状况 ？。 39、—建立：水环境质量公开信息！平台并实时》公开：水污染防治》和水环境相》关信：息 市环保】局 ？ 市发《改委、市水务—局、市卫计委、市】工信委？。 ， ， 2020年【底 【 加强社《会监督 — 40、《邀请：公众、社会组织全】程参：。与重要环保执法行】动，和，重大水污染事件调查！ 市环—保，局 ： ，。  《20：1，6年起？ 4】。1、公开曝光环【境违法典《型案件 《。 ？市环保局   】。 长期《 — 42、《通过公开听》证、网络征集等形】式充分听取公众对重！大决策？和，建设项目的意见 ！。 ：市环：保局   【 长期 《。 树立“！节水洁水人人有【责”：的行为准《则 4—3、支？持民间环保机—构、志愿者开展工作！ 市环保局 ！   《 2016年底 ！ ？ 44、倡导绿】。色消费新风尚开展】环保社区、绿色【学校、环保家庭等群！众性：创建活动 】市环保局 【 市教育局》 《长，期 ？ ？ 开展节水教育】 45、将】水资源、《水，环境保护和水情知】。。识教育纳入教—育体系 【市教育局 》 市环保局【、市水务局 】 2016年底 ！ ， ：