山东：省湖泊保护条—例 　　（2】012年《9月27《日山东省第十一【届人民？代表大会《常，务委员会第三十三次！。会议通过 》 2018年1月2！3，日，山，东省第十《二届：人民：代，表大会？常务委员会第三【十五：次会议修订） 【 ， 第一？章 总 则  　】。　第一？条， 为：。了加强湖泊保护维】护，。湖，泊，功，能，改善湖泊生态—环境合？理利用？湖泊：资源促进经济社会】可，持续发展根据中华人！民，共和国水法等法律】、行政法规结合本】。省实际制定》。本条例 　　第二条！ 本省行政区—域内湖泊的保护、管！理和利用《活动适用《。本条例？。 　　第三条 湖泊！保护：。实行名录制度南四湖！（南阳湖、独—。山湖、昭阳湖、【微山湖）、东平【。湖和其他常年水面面！积在0.5平方公里！以上：。的湖泊以及》具有特殊功能的【。湖泊应当纳》入湖泊？保护名录 　—　具：体保：。护名：录由：省水行政主管—部门：会，同，有关：部门并征求设—区的市人民政府【。意见后拟定和调整】。报省人民政府—确，定和：公布： ，。　，　第四？条 湖泊保护应【当遵循科学规划、保！。护优先？、统筹兼顾、合理利！用的原？则实行政府统一领导！部门分工实施保护】的体制 　　第五条！。 县级？以，上人民政府应当加】强对湖泊保护工作的！。领导将湖泊保护【纳入国？民经济和《社会发展规划制定】有利于湖泊保—护的政策和》保障措施《建，立健全湖泊保护部门！联动工？作机制协调解决湖泊！保护工作中的重大问！题提高湖泊行—水蓄水能力加强【湖泊：资源：保护改善湖》。泊生态环境 　　县！级以上？人民：政，府应当？建立：和完善湖泊保护【投，入机制？统筹利用涉及—湖泊保护的各—项资金加大对—湖泊保护的投入【 　：　第六条 县—。级以上人《民政府水行政主管部！门依法负责本—行，政区域内湖》泊的保护和管理【工作： 　　发展改革【、，财政、环境保护、交！。通运输、《住房和？城，乡建设、国土资【源、农业、林业、】渔业、旅游等有关】。部门应当按照职责】分工做好湖泊—保护的相关工作【 　　法律、—法规对水利部流域管！理机：构，的湖泊保《护与：管理职责另有规定】的从其规定》 　：　第七条 县—级以上人民政府【及其：有关部门应》当加：强湖：泊保护的宣》传工作？定期发布湖》泊，。保护的相关》。信息建？立公：众参：与的湖泊保护、管】理，和监督机制对在湖泊！保护工作中做出显】著成绩的单位和个】人按规定给予—表彰奖？励  第二章 保护！规划 ？ 　　第八条 县】。级以上人《。。民政府水行》政主管？部门：或者人民政府确定的！其他部？门应当？会同：有关部门按照防【洪、水资源调配和生！态环境改《善的总？体安排对《列入保护名》录的湖泊（不含【南四湖、东》平，湖）分别编》制湖泊保护》规划报本级人民政府！批准后实施   】  南四湖和—。东平湖保护规划的编！制按照中华人—民共和？国水法等有关规定执！行 　？　第：九条： 湖泊？保护：。规划应？当包括湖泊》保护范围、防—洪除涝与水资—源调配？。。要求、水功能区划以！。。及水：质标准控《制、生态《保护目？标，与措施、禁止—和限制？开，发建：设的产业《及项目等内》容， 　　？第十条 县》级以上人《民政府环境》保护、农业、—林业、？渔业、交通运输、旅！。游等部门《应当根据湖》泊，保护规？划，。和，保护需要编制湖泊生！态保护、渔业、航】运、旅游等》专项保护《。规划报本级人民政】府批准后实施— 　　第十一条【 湖泊保《护规：划和专项保护规划是！湖泊保护、管理和】利用的依据县级【以上人民政府及其】有，。关部门不得违反规】划批准开发》利，用，。湖泊：资源和其他建设【活动；任《何单位和个人不【得违反规划从事水产！。养殖、房地》产开发、旅游资【源开：发，等活：。动 　　经》批准的湖《泊保：护规划和专项保【护规划不得擅自更改！；确需修《改或者？调整的应当按照【规划编制程序经【原批准机关批准 　！　第十？二条 湖泊保—护范围包《括，下，列区域？ 　　（《一）湖？堤、护堤地； 【。　　（二）根据湖】。泊历史最高洪—。水，位或者设计洪水【。位确定的区域包括】。。湖泊：。水域、沙洲、滩【地； 　　（三）】湖泊：周边对？湖泊保护有重要作】用的湿？地和列入规划的蓄】。滞洪区等其他区域】 　　湖《泊具：体保：护范围由《湖泊所在地县级【人民：政府根据湖泊保【护规划划定向社会】公布：并设：立必要的标志  】 第三？章 ：水，资源与水《域保护  　　第】十三：条 县级以上—人，民政府？及其有关部》门应当采取措施【维持湖泊的合理【水位维护水体的【自然：净化能力防止湖泊】面积减少和水—质污染 　　第十四！条 县级以上人民】政府水行《政，主管部门应》当根据管理权限【制定：湖泊水量《分配方案合理安【排生活、《生产、生态用—水 　？　第十五条》 湖：泊的水体水质应当达！到水环境功能区【划规定的标准承【担生活？供水的湖泊水体【水质应当达》到国家地表水—环境质量Ⅲ类以【上水质标《准 　　县级—以上人民政府—水行政主管部—门应当加强对—湖泊：水质的监测发现【水质未达《标时应当《及，时报告本级人民政府！采取治理措》施并向同级环境保】护行政主管部门通报！ 　　第十六条【。 县级？以上人民政府—。水行政主管部门【应当按照湖泊水【质标准和《水体的自然净—化能：力核定湖泊水—域，的纳污能力》向环境保护行政主管！。部门提出《湖泊水域的》限制排？。污总：量意见？ 　　第十七条 】在南四湖《、东平湖以及承担生！。活供水的湖泊内禁止！设置排污口已有【的排：污口由相关县级以上！人民政府《依法限期《拆除 　　在其他湖！泊的保护《范围内禁止新建、扩！建排污口；改建排污！口的应当经有管【。辖，权的水行《政主管部门同意并】。。。由环境保《护行政主管部门对该！项目的环境》影响评价文件—进行审批 　　【第十八条《。 在湖泊流域—范围内县级》以上人民《政府及其有关—部门应当严格—执行禁止和限制开发！建设的产业》及项目？名录 　　》。在湖泊流域范围内县！级以上人《民政府应《当，制定具体的政策和】措施加强农村—环境综合整治禁【止使用高毒》。、高：残留农？药推广使《用有机肥和高效、】低，毒、：低残：留、易降解的农【。药推行精确施肥、配！方施肥等科》学施：。肥技术鼓励使用【生物农药和采用病虫！害综合防治技术【推行农业清洁生产】和农村清《洁工程防止水质污】染 　？　第十九条 县级以！上，人民政府应当—统筹安排建》设湖泊？流域内城镇、开发】区和工业园》区的污水集中—处理设施及配套管】网合理规划》建设雨？水、污水单独收集】设，施提高污水收集【率，和处理率 　—　，第二十条 在—湖泊保？护范围内《不得从？事，下列行为《 　　（《。一）排放未经处理】或者虽经处理尚未达！标的工业废水—、生活污水》以及其？。他，废液； 　　（二】），。向，湖泊倾倒、填埋【废弃物； 　　（三！）堆放、《存储：固体废弃物和—其他污染物；— 　　（四）其他污！染水质的行》为 　　第二—十一条 禁止—填，湖造地？、围湖造田、—筑坝：拦汊以及其》他，侵，占和分割《。湖泊水面的行为【 　　湖泊已—经被：围垦的应《当按照国家》规定的防洪标准和湖！泊保护规划的要求有！。计划地退《田还湖；《已，经筑坝拦汊的应当限！期拆除相关的建筑物！、构筑物  —。 第四章 生态保护！与修：复 ：。 　　第二十二【条 县级以上—人民：政府应当根据湖泊保！护规划,组织环【境保护？、水利、农业、【渔业、林业、—。住房和？城乡建设等有关部】门采取措施保障湖】泊生态用水,加强湖！泊湿地及《绿，化带：的建设和《保护, 《开展生态《保护和修复改善湖泊！生态环？境 　　第二十【三条 湖泊水—位低于最低》。水位线时《不得擅自向湖外【调，水；确需向湖—外调水的应》当由有？管辖权？的水行政主管部门报！经，本级人民政府—同意并？及时采取措》施补充水量 　【　第二十《。四条 县级以上人】民政：府应当组织林业、】水利、渔业、环【境保护等有关—部门在科学论—证，的基础上《有计划地采取综合】整治和放《养、种植有》利于净化《水体的生物等措施】加强湖？泊湿地保护与—。。修复改善湖泊生【态环境 　　第二】十五条？ 县级以上人—民政府应当》。科学划定湖》。泊渔业功《能区严格实行禁渔区！、禁渔期和捕捞限】额等制度建立湖【泊人工增殖放流【、水产种质资源【保护区保护和修【。复湖泊？。渔，业资源 　　第二】十六条 县级以上人！民政府农业、林业】、渔业等《行政：主管：部门应？当采：取措施加强对湖泊野！生动植物的保护禁】止猎捕、杀》害国家和省重—点保护野《生动物禁止引—进具有？危害性质的外来【动植物；采集国家】和，省重点保《护野：生植：物应当？依法报经有关—部，门批准 　　—第二十？七条 省人民—。政府和设区的—市人民政府应当通】过财政转《移支付等《方式：建立健全湖》泊，生，态保护补偿机制具】体办法由《。省人民？政，府制定   第五】章 合理利》用，  　　第二十八条！ 湖：泊利用应《当，符合湖？泊保护规划的要求遵！循科学、合理、适】度、有序的原则 】　　第二十九条 直！接从湖泊取水的单】位和个人应当按照】取水许可管》理权：限依法办理取—水许可 　　第【三十条 县级以上人！民政府应当采—取措：施保障湖泊》保，护范围？内，水工程安《全湖泊保护范围内】的水工程《由县：级以上人民政府水行！政主管部《。门，按，照管理？权限实施监督管理】任何单位《和个：人从事？开发建设活动不得】危害水工程》安全 　　第三【十一条 在湖泊【保护范围内建设临湖！、跨湖、穿》湖、穿堤、》跨堤工程《设施的应当符合【国家规定的防—洪标准和其他有关】技，术要求工程建—。设方案应当依法【报经有管辖权的水行！政主管？部门审？查同意 　　工程】建设对湖泊水质、】水量及防洪安全可】能会造成影响—的应当采取预防【措，。施；已经《造成影响的应当【及时采取补救措【施并与工程设施【建设同步实》施整治；影响湖【泊保护的施工便【道、施工《围堰、？建，筑，垃圾建设单》位应当及时清除【；，损坏涉湖水工程【的建设单位》。应，当负责修复并赔偿】损失 ？　　第三十二条【 县级以上人民【。政府农业《、，。渔业行政《主管部门和其—他有关？部门应当按》照湖：泊保护规划的要【求划定用于》种植、养殖的区【域和面积确》定种植、养殖的【方式和规模 　【　禁止在南四湖【、东：平湖以及承担生活供！水，的湖泊内采取人【工投饵？性鱼类网箱、网围等！方式从事渔业—养殖 ？　　原有种》植，。、养：殖项目不符合前两】款规定要《求的县级以上人民】政府应当限期进【行治理？ 　　第三十—三条 在湖泊保【护范围？内从事旅游》、体育、《餐饮：。。活动的应当符合湖】泊保护规划并依法】报经批？。。准设置的各类—。旅游景观、水上运】动、：餐饮娱乐等设施不得！影响防洪和污染水体！并，与自然景观相协调 ！　　第三《。十四条 在湖泊保】护范围内进行下列】活动必须《报有：管辖权的水行—政，主管部门批准—；涉及其他部门【的按照有关法律、】法规的规定办理【 　　（《一）采砂、取土、】。淘金、？弃置：砂石或者淤泥；【 　　（二）—爆，破、钻探、挖—筑鱼塘；《 ，　　：（三）？存放物料、》修建厂房或》。者其他？建筑设施；》 　　（四》）开采地下资源及进！行考古发掘》 　　？第，三十五条 县—级以上人民》政府水行政主—管部门应当按照防洪！、资源保护及工程安！全的要？求依法划定湖泊采砂！、，。取土的禁《采区：和禁采期并向—社会公告　　 【  第六章 法律责！任  　《。　，第三：。十六条？。 违反本条例规定的！行为法律、》行政法规已》规定法律责任的从其！规定；法律、行【政法规未规定—法律责任的依照【本，条，例的规定执行 　　！第，。三十七条 违反【本条例？规定在南四湖、东】平湖以及承》担生活供水的湖【泊内设置排污—口的由县级以上【人民政府责令限【期拆除？。处十万元以上五十】。万元以下的罚款；逾！期不拆除的强制【。拆除所需费用由违法！者承担处《五十万元《以上一百万元—以下的罚《款并可以责令停产整！顿， 　　违反本条【。。。例规：定在其他湖泊的【保，。护范围内新建、扩】建排污口《。或者未经水》。行政主管部门—同意改建排污—口的由县级》以上人？民政府水行政—主管部？门责令限期拆—除处二万元以—上十万元以下的罚款！；逾期不拆除—的强制拆《除所需费用由违法者！。承担处十万》元以上五十万元以】下的罚款；有—其他严重情节的【县级：以上人民政府—水，行政主管部》门可以提请本—级人民政府责令停】产整顿 　》　第三十八条　【 违反本《条例规定从事填湖造！地、围湖造》田、：筑，坝拦汊？。以及其他《侵占和分割湖—泊水面行《为的：由县级以上人民政府！。。水，行政主？管部门责《令停止违法行为【限期恢复《原状或者采》。取，其，他补：救措施处《。一万：元以上？五万元？以下的罚款》；逾期未恢复原状或！者未采取其他补救】。措施的由水行—政主：管部门代《。为履行所《需费用由违法者承】担 ：　　第三《十九条 违》反本条例《规，定未经有管》辖权的水行政—主管部门同意在【湖泊：保护范围内》建设临湖、跨湖【。、穿湖、穿堤、跨】堤工程设《施的由有管辖权的水！行政主管部门责【令停：止违法行为限期【补办有？关手续；逾期不补】。办，或者补办未被—。。批准的责《令限期拆《除；逾期不拆除的强！行拆除所《需费用由违法者【承担并处一万—元以：。上十万元以下的罚款！ ，。　　第四《十条 违反本条【。例规定未经水—行政主管部门批【准在湖？泊保护范围内有本条！例第三十四条规定】行为之一的》由县级以《。上人民政《。府水行政主管部门】。责令停止违法—行为采取补救措【施没收违法》所得并处违法所【。得三倍以上五倍以】下的罚款；》没有违？法所得的处一—千，元以上一万元—以下的？罚款 　《　第四十一条 县】级以上人民》。政府水行政主管部门！和其：他有关部门及其工】作人：员有下列《行为之一的由上【级主管机关或—。者监察机关责令【改正：；情节严重的对直】接负责的《主管人员和其—他直接？。责任人员依法给予处！分；构成犯》罪的依法追究刑【。事责任 　》　(一)《违，反，湖泊：保护规划和专项保护！规划批准《开发利？用湖泊资源》。和其他建设活动的；！ 　　(《二)湖泊水位低于最！。低水位？线，时，擅，自向湖外调水—的； 　　》(三)未按规定采】。取湖泊保护》。措施并造成严重后】。。果的； 　　—(四)？。其他玩忽职守、【滥用职权、徇私舞】弊的行为  — 第七章 附 则】  　　第四十二条！ 水库加挂湖—泊名称的有管辖【权，的水行政主管—部门：。应当报上《一，级人民政府水行政主！管部门同意；纳【入湖泊保护名录【的按照本条例的规】定执行？ 　：　第：四十三条 本条例】自2013年1【月1日起施行 【