山东省？湖泊保护条例 【 　　（2—012年9月27】日山：东省第十一届人民】代，。表大会常《务委员会第三—十三次会议通过 】 2018年1月】。23：日山东省《第十二届人》民代表大会常—务委员会第三十五次！会议修订）  第！一章 总 则—  　　第一—条 为了《加强湖泊《。保，。护维护湖泊功能【改善湖泊生态环【境合理利用湖泊【。资源促进《经济：社会可持续》发，展根据中华》人民：共和国水法等法【律、行政法规结合】本省实际制定本条】。例， 　　第二》条 ：。本省行政《区域内湖泊的保护】、管理和利》用，活动适用本条例 　！　第三条 湖泊保】。护，。。实，行名录制度南四湖（！南阳湖？、独山湖、》昭阳湖、微山湖【）、：东，平湖和？其他常？年水面面《积在：0.5平方》公里以？上的湖泊以及具有特！殊功能的湖泊—应当：纳入湖泊保护名录】 　　具体保护名】。录由省水行政主管】部门会同《。有，关部门？并征求设区的—市人民？政府意见后》拟定和调整报—省人民政府确定【和公布 　　第四条！ 湖泊保护应当遵循！科学规？划，、保护优先》、统筹兼顾、合理利！用的原则实行—政府统一领导部门分！工，实，施保护的体制— 　　第五条 县级！以上人民政府应当】加强：对湖泊保护工作的】领导将湖泊保护纳】入国民经济和社会】发展规划制》定有利于湖》泊保护的《政策和保障措施【。建，。立，健全湖泊保》。护部门联动工作【机制协调解决湖泊保！护工作中的重大问题！提高湖？泊行水蓄水能力【加强湖泊《资源保护改》善湖泊生《态环境 《　　县级以上人民】政府应当《建立和完善湖泊【保护投入机制统筹利！。用涉及？湖泊保护的各—项资金加大对—湖泊保护《的投入 　　第六条！ 县级以上人—民政府水行政主管】部门依？法负责本行》政区域内湖泊的保】护和管理工作 　】　发展改革、财政、！环，。境保护、交通运输】、住房和城乡建【设、：国土资源、农业、林！业、渔业、旅游等有！关部门应当按照职】责分工做好湖泊保护！。的，相关工作 　　【法律、法规对水利部！流域管理《机构：的湖泊保护与管理】职责另？有规定的从其规定 ！　　第七《条 县级以上人【民政府及其有—关部门应《当加强湖《泊保护？的宣传工作》定期发布湖泊—保护：的相关信息建立公众！参与：的湖泊？保护、？管，理和监督机》制对在湖泊保护【工作中？做出显著成》绩的单位和》个人按规定给—予表彰奖励 — 第二章《 保护规划  　】　，。第八：条 县级《以上人民政府水行】政主管部门》或者人民政》府确定的《其他部门应当会同有！关部门按照防洪、水！资源调配和生—态环境？。改善的？总体安排对列入【保护名录的》湖泊（不含》南四：湖、东平湖》）分别编制湖泊【保护规划报本级人民！政府批准后》实施   》  南四湖和—。东平：湖，保，护规划的编制—按照中？华人民共和国水【法等：有关规定执行 　　！第九条 湖泊保护规！划应当包括》湖泊保？护，范围、防洪除涝与】水资源调配要—求，、水功能区划以【及水质标准》控制、？生态保？护目标与措施—、禁止和限制开【发建设的《产业及项《目等内容 　—。　第十条 县级以上！人民政？府，环境保护、农—业、林业、渔业、】交通运输、》旅游等部《门应当根据》湖泊保护《规划和保护需—要编制湖《泊生态保《护、渔业、航运【、旅游等专》项保：护规划报《本级人？民，政府批准后实施 】　　第？十一条？ 湖泊保护规—划和专项保护—规划是湖《。泊保护、《管理：和利：。用的：依据县级以上人【民政府及其有—关部门不得》违反规划批准—开发利？用湖泊？资，源和其？他，建设活动；任何单位！和个人不得违反规】划从事水产》养殖、房《地产开发、旅游资源！开发等活动 　【　经：批准的湖泊保护【规划和专项保护【规，划不：得擅自？更改；？确需修改或者—调整：的应当按照规—划编制？程序经原批准机【关批准 　　—第十二条 湖—泊保护？范围包？括下：列区域 　》　，（一）湖堤、护堤地！； 　　（二）【根据湖泊历史最高洪！水，位或：者设计洪水位确定】的区域？。。包括湖泊水域、沙】洲、滩地《； 　　（三）湖】泊周：边对湖泊保护—有重要作用的湿【地和列入规划的【蓄滞洪区等其—他区域 　》　，湖泊具体保护范围】由湖泊所在地县级】人民政府《。根据：。。湖泊保护规》划划定向《社会公布并设—立必要的标志 【  第三章 —水资源与水域—。保护：。  　　第十三条 ！县级以？上人民政府及—其有关部门》应当：采取措施维持湖泊的！合理水？位维护？水体的自然净化【能力防止湖泊面积】减少和水质污染【 ，　，　第十四条 县级以！上人民政府水行政主！管部门应当根—据管理权限制定【湖，泊水量分配方案【合理：安排生活《、生产、生态用【水 　　第十—五，条， 湖泊？的水体水质应当达】到水环境《功能区？划规：定的标准承担生活】供水的湖泊水体水】质应当达到国家地表！水环境质量》Ⅲ类以上水质标【准 　？。。　县级以上人民政】府水行政主管部门】应当加强对》湖，泊水：质的监？测发：现水质未达标时应当！及时报告《本级人民《政府采取治理措【。施并向同级环境保】护行政主《管部：。门通报 　》　第：十六条 县级—以上人民政》府水行？政主管部门应当按照！。湖泊水质标准和水】体的自然净化能力核！定湖泊水域》的纳污能力向环境保！护行政主管部门提出！湖，泊水域的限》制排：污总量意见》 　　第十七—条 在南四湖、【东平：湖以及承担生活供】水的湖泊内禁—止设置？排污口已《有的：排污口由相关县级】以上：人民政府依法限期】拆除 　《　在其他湖泊的【保护：范围内？禁止新建《、扩建排污》口；改建排污口的应！当经有管辖权的水行！政主管部《门同意并由环—境保护行政》主管部门对该—项目的环境影响评价！文件进行审批 　】　第十八条 在【湖，泊流域范围内—县级以上《人民：政府及其有关部【门应当严格执行禁】止和：限，制开发建《。设，的产业及《项目名？录， 　　在湖泊流【域范围？内县级以上人—。。民政府应当制—定，具体的政策和措【施加：强农村环境》综合整治《禁止：使用高毒、高—残留农药推广使【用有机肥和高效、低！。毒，、低残？留、易降解的农药推！行精确施肥、配方施！肥等：科学施肥技术鼓励】使用生物农药和采】用病虫害综合—防治技术《。推，行农业清洁》生产和农村清洁工】程防：止水：质，污染 　　》第十九条 县级【以上人民政府—应当：统筹安排建设湖泊】流域内城镇、—开发区和工业园区的！污水：集中处理设》施及配？套管网合《理规划建设雨水、】污水单独收集设施】提高污水收》集率：和处理率《 　：　第二？十条 在湖泊保护范！围内不得从事下列】行为 　《　（一？）排放未经处理或者！虽经处理尚未达标的！工业废水、》。生活污水以》。及其他废《液； 　　》（二）向湖泊倾倒、！填埋废弃物； 　　！（三：）堆放？、存储固体废—弃物和其他污染物】。； 　　（四—）其：他污染水《质的行？为 　　第二十【一条 ？禁止填湖造地、围湖！造田、筑《。坝拦汊以及其他侵】占和分割湖泊水面的！行为 　　湖泊【已经被围垦的应【当按照？国家规定《的防洪？标准和湖《泊保护规划的—要，求有计划地退田还】湖；已经筑坝拦【汊的应当限期拆【除相关的建筑物、】。构筑物   第四章！ 生态保护与修【复  　　第二十二！条 县级《以上人民《政府应当根》据湖泊保《护规划,组织环境】保护、水《利、农业《、渔业、林》业，、住房和《城乡建设《等有关部门采—。。取措施保障》湖泊生态《用水：,加强湖泊湿—地及：绿化带的建设和【保护：, 开展《生态保护和修—复改善湖泊生态环】境 　　第二—十三条 湖》泊水位低于最低水位！线时不？得擅自向湖外调水；！确需向？湖外调水《的应当由《。有管辖权《的水行政《主管部门报经本级人！民政府同《意并及？时，采取措？施补充？水量 　　第二【十四条？ 县级以上人民政】府应当组织林业、水！。利，、渔业、环境保护】等有：关部：门在科学论证—的基础上《有计划地采取—。综合整治和放养【。、种植有利于净化】水体的生物等—措施加强湖泊湿地】保护：与修复改《善，湖泊生态环境— 　　第二十五【条 县级以上人民政！。府应当科学划—定湖泊渔业功—能区严格实》行禁渔区、》禁渔期和捕捞限额等！制度建立湖泊人工】增殖放流《、水产种质资源保护！区保护和《修复湖泊渔》。业资源 　　第【二十六条 县级以上！人民政府农》业、林？。。业、渔业等行—政主管部门应当【。采取措施加强对【。湖泊野生动植—物的保护《。禁止猎捕、杀害【国家和省重》点保护野生动物禁】止引进具有危害性】质的：。外来动植物》；采集国家和省重点！保护野生植物应当】依法报经《有关部门批》准 　？　第二十七条— 省：人民政府和设区【的市人民政府应当通！过财政转移支付【等方式建立》健，全湖泊生态保护补偿！机，制具体办法由省【人民：政府制定   第五！章 合理《。。利用  　　第二十！八条 湖泊利用应当！符合湖？泊保护规划》的要求遵循科学、合！理，、适度、《有序：的原则？ 　　第二》。十九：条 直接从》湖泊取水《的单位和个人应【。当，按照取水许可管理】权限依法办理取【水许可？ 　　？。。第三十条 县级以上！人民政府《应当采取措》施保障湖《泊保护范围内水工程！。安全：湖泊保护范围内的水！工程由县《级，以上人民政府水行政！主管部门按》照管理权限实施监督！管理任何《单位和个人从事开】发建设活动不—得，危，。害水工？程安全 《　　第三十一条【 在湖？泊保护范围内—建设临湖《、跨湖？、穿湖、穿堤、【跨，堤，工程设施的应—当符合国家规—定的防洪标准和【其他有关技术要求工！程建设方案应当依法！报经有管《辖，权的水？行政主管部门—审查同意 》　，　，工程建设对湖—泊水质、水量—。及防洪安全》可能会造成影响的应！当采取预防措施；】已经造成影响—的应：当及：时采取补救措—施，并与：工程设施建设—同步实施整治—；影：响，湖泊保护的施工便】。道、施工围》堰、建？筑，垃圾建设单位应当】及时清除；损坏【涉湖水工程》的建：设单位应当负—。。责修复并赔偿损【失 ：　　第三《十二条 县级—以上人民政府农业】、渔：业行政主管部门【。和其：他，有关部门应》当按照湖泊》。保护规划的要求划】定用于种植、养殖的！。区域和面《积确定种《植、：养殖：的方：式和规模 　　禁止！在南四湖《、东平湖以及—。承担生活供水的湖】。泊内采取人工投饵】性鱼类网箱、网围等！方式从事渔》业养：殖 ：　　原有种植、【养殖项目不》符合前两《款规定要求的县级以！上，人民政府应》当限期？进行治理《 　　第三十三条】 ，在湖泊保护范围内】从事旅游、体育【、餐饮活《。动的：应当：符合湖泊保护规划并！依法报经批准设【。置的各类旅游景【观、水？上运动、餐饮娱【乐等设施不得影【响防洪和污染水体】并与自然景观相【协调 　　第三十】四条 在湖泊—。保，护范围内进行下列活！动，必须报有管辖—权的水行政主管部】门批：准；涉及其他部【门的按照《有关法律《、法规的规定办理 ！　　（一）采砂、取！土、淘金、弃置砂】石，或者淤泥； 　【　（二？。。）爆破、钻探、【挖筑：。鱼塘； 　　—（三）存放物料、】修建厂房或者其他建！筑设：施； 　　》（四）开《采地下资源及进行】。考古发掘 　　第】三十五条 县—级，以上：人民政府水行政主管！部门应？当按：照防洪、资源保护及！。工，程安全的要求依法】划，定湖：泊采砂、取土的【禁采区和禁采期【并向社会公告　　 ！  第六章 法【律，责任  　　—第三十六条》 违反？本条例规定的行【为法律、行政法【。规已规定法律—责任的从其规—定；法？律、行？。政法规未规定法律责！任，的依照本《条例的规《定执行 　　第【三十七条 违—反本条例规定在【南四湖、东平湖【以及承担生活—供水的湖泊内设置排！污口的由县级以【上人民政府》责令限期《拆除处十万元以上五！十万元以下的罚款】；逾期不拆除的强】。制拆除所需费用【由违法者承担处五十！。万元以上一百万元以！下的罚款《并可以？责令停产整顿 　】　违：反本条例规定—。在其他湖泊的保护范！围，内新建、扩建—排污口？。或者未经水行政主】管部门同意改建排污！口，。的由县级《以上人民政府水【行政主管部》。。门，责，令，限期拆除处二万元】。以上十万元以下的罚！款；逾期不拆除的】强制拆除所需费用】由，违法者承担》处十万元以上五十】万元以？下的罚？。款；有其《他严重情节的县级】以上人民政》府，。水行政主管部—门可以提请本级人】民政府责令》停产整顿 　　第三！十八条　 违—反本条例规定从【事填湖造地、—围湖造田、》筑坝拦汊以及其【他侵占和分割湖泊】水面行为《的由：县，级以上人民政府水行！政主管部门责令停止！违法行为限期恢【复原状？或，者采取其他补救措施！处，一万元以上五万【元，。。。以下的罚《款；逾期未恢—复原状或者》未采取其他补救措】施的由水行政主【管部：门代为履行所需费】用由违法者承—担 　　第》三十九？条， 违反本条》例，规定未经有》管，辖权的水《行政主？。管部门同意在湖泊保！护范围内建设临【湖、跨？湖、穿湖、穿堤【、跨堤工《程设施？的由有？管，辖权的水行政—主管部门责令—停止违法行为限期补！办有关？手续；逾《期不补办或者补【办未被批准》的责令限期拆除；逾！期，不，。拆除的强行拆除【。所需费用由违—法者承担并》处一万元以上—十万元以下的—罚款 　　》第四十条 违反本】条，例规：定未经水行政—主管部门批准在湖】泊保护范围内有【本条例？第，。三十：四条规定行为之【一的由县级以—上，人，民政府水《行政主管部》门责令停止》违法：行为采取补救措【施没：收违法所得并处违】法所得？。三，倍以上？五倍以下的罚款；没！有违法？所得的处一千—。元以上？一万：元以下的罚款 【　，　第四十一条 县级！以上人民政》府，水行政主管部门和其！。他有关部门及其【工，作人员有下列行为之！一的由？上级主管机关或【者监：察机：关责令改正》；情节严重的对直接！负责的主管人员和其！他直：接责任人《。员依：法给予处分；构成】犯罪的依《法追究刑事责—任 　　《(，。一)：违反湖泊保护规划】和专项？保护规划批准开【。发利用湖泊资源【。和其他建设活动的；！ 　　(二》)湖：泊水位低于最—低水位？线时擅自向湖—外调水的；》 　　(三》)未按规定》采取：湖泊保护措》施并造成严重—后果的； 　　【(四)其他玩忽职守！、滥用职权、徇私】。舞弊的行《为  ？ 第七章 》附 ：则  　　第四十二！条 水库加挂湖泊】名称的有管辖权【的水：。行政主管部门应当报！上一级人民政府水行！政主管部门同意；】纳入湖泊保护名录的！按照本条例的规定】执，行 　？　第四十三条 本条！例，自2：013年1月1日起！施行 ？