山东省湖泊保护【条例 》　　（20》12年9月27【日山东省《第十：一届人民代》表大会常务委员【。会第三十《三次会议通过 【 2：018？年，1月23日山东省】第十：二届人民《代表大？会常务委员》会第三十五次—会议修？订）  第—一章 ？总 则  　　第】一条 为了加强【湖泊保护维护湖【泊，功能改善《湖泊生态环境—合理利用湖》泊资源促进经济【社会可持续发展【根据中华人民共【。和国水法《。等法律、行》政法规结《合本省实际制定本条！例 ：　　第二条 本省】行政区域内湖—泊的保护、管理和】利用：活，动适用？本条例 　　—第三条 《湖泊保护《实行名录制度—南四湖（南阳湖、】独山湖、昭阳湖【、，微，山湖）、东平湖【。和，其他常年水面面【积在0.5平方公里！以上的湖泊以—及，具，有，特殊功能《的湖泊应当纳—入湖泊保护名录 　！　具体保护》名录由？省水行政主管—部门会同有关部门】并征求设区的—。市人民？政府：意见后拟定和调【整报省人民政府【确定和公布 　　】第，四条 湖泊保护【应当遵循《科，学规划、保护—。优先、统筹兼顾、合！理利用的原则—。实行政府统一—领导部门分工—实施：保护的体《制 　　第五条 】县级以上人民政府】应当加强《对湖：。泊保护工作的领【导将湖泊《保护纳？入国民经济和—社，会发展规划制定有】利于：湖泊保护的政策【和保障措施》。建立健全湖泊保护】部门联？动工作机制协调解】决湖泊？。保护：。工作中的重大问题提！高湖泊行水》蓄水能力加》强湖泊资《。源保：护改善湖泊生态【环境 　　县—级以：上人民政府应当建】。立和：。完善湖泊保护投【入机制统筹》。利用：。涉及：湖泊保护《的各项资《金加大对湖》泊保护的投》入 　　第六条 县！级以上人民政府水行！政主管部《门依法负责本行政】区域内湖泊的保护】和管理工作 —　　发展改革、财】政、环？境保：护，、交通运输、住【房和城乡建设、国】土资源、农业、林业！、渔业、旅游等【有关部门应》当按照职责分—工做：好湖泊保护》的相关工作 　　法！律、法规对水利部流！域管理机构的湖泊保！护，与管理职《责另有规定》的从：其规：定 　？　第七条 县—级以：上人民政府及其有】关部门应当加强【湖泊保护的》宣传工作《定期发布湖泊保护的！相关信息建》立公众参与》的湖泊保护、—管理和？监督机制对在湖泊保！。护工作中《做出显著成》绩的单位和个人按】。规定：给予表彰奖励  第！二章 保护规—划  ？　　第八条 —县级以？上人民政府水行政主！管部门或者人民政府！确定的其他》部门应当会同—有关部门按照—防洪、水资源调【配和生态《环境改善的总体安】排对列入保》护名录的湖泊—（不含？南四：。湖、东？平湖）分《别，编制湖泊《保护规划报本级人民！政，府批准后实施   ！。  南四湖和东平湖！保护规划的编—制按照中华人民共和！国水法等《有关规定《执行： 　　第《九条 ？湖泊保？护规划应当》。包括湖泊保护范围、！防洪除涝与水资源调！配要求、水功能区】划以及水质标准控】。制、生态保护目标】与措施？、禁止和限制开【发，建设的产业及项【目等内容 　　【第十条？ 县级以上人民【政，府环境保《护、农业《、林业、渔业—、，交通运输《、旅游等部门应【当，根据湖泊保护—规划：。和保护？需要编制湖》泊，生，态保护、渔》。业、航运、》旅，。游等专？项保：护，规划报本级》人民政府批准—。后实施 　》　第十一条 —湖泊保？护规划和专项保护】规划是？湖，泊保：护、：管理：和利用的依据县级以！上人民政府及其【有关部门不得违【反规：划批准开发利用湖】泊资源和其他建设】活动；任何单位和】个人不？得违反规划从—事水产养殖、房【地产开发《、旅游资《源开发等活动— ，　　：经，批，准的湖泊保》护规划？和专项保《护规划不得擅自更改！；确需？修改或者调整的应当！按照规划编制程序经！。原批准机关批准 　！。　第十二条 湖【泊保护范围包括下】列区域 　　（一】）湖堤、护堤地； ！。　　（？二）根据湖泊历史】最高：洪水位或者设计【洪水：位确定？的区域？包，括湖泊水《域、沙洲、滩地； ！　　（三《）湖泊周边对湖【泊，保护有重要》作用的湿地和列入】规划的蓄《滞，洪区等其他区域【 　：　湖泊具体》保护范围由湖泊所在！地县级人民政府根】据湖泊？保护规划划定—向社会公布并设立】必要的标志  【 ，第三章 水资源与水！域保护  　　【第，十三条 县》级以上人民政府【及其有关部门应当】采取措施《维，持湖泊的合理水位】维护水体的自然净化！能力防止湖》泊面积减少和水质】污染 　　第十【四条： ，县级以上人民政府水！。行政主管部门应当根！据，管理权限制定湖泊】水量分配《。方案合理安》排生活、生》。产、生态用水— 　　？第，十五条 湖》泊的水体水》质应当达到水—环境功能区划规定的！标准承担《生，活供水？的湖泊？水体：水质应当《达到国家地表—水环境质量Ⅲ类以上！水质标准 　　【县级以上《。人民政府水》行政主管部门—应当加强对湖泊水】质的监测《发现：水质未达标时应【当及时报告本级人】民政府？采取治理措施—并向同级环境—保护行政主管部门通！报 　　第十六【条 县级以上人民政！府水：行政主管部》门应当按《照，湖泊水质《标准和？水体的自然净—化能：力核定？湖泊水域的》纳污能？力向环境保》护行政主管部门提出！湖泊水域的限制排】污总量意见 　【　第十七条》 在：南四：。湖、东平湖以及承担！生活供水的湖泊内禁！。止设置排污口已有的！排污：口，由，相关县？级以上人民政—府，依法限期拆除 　　！在其：他湖泊的保》护范围？内禁止？新，建、扩建排污—口；改建排污口的应！当经有管辖》权的水行《政主管部《门同意并由环境保】护行政主管部门【对该：。项目的环《境影响评价文件进】行审批？ 　　第十八条 在！。湖泊流域范围内【县级以上《人民政府《及其有关部门应当】严格执行禁止和限】。制，开发建设的》产，业及项目名录 　　！在湖泊？流域范围内县级以上！人民政府应当制定具！体，的政策？和措施？加强农村环境综合】整治：禁止使用高》毒、高残留农—。药推广使用有—机肥和高效、低【毒、低残留、易【降解的农药推—行，精，确施肥、配方施肥】等科学施肥技术鼓励！使用生物农药和【采用：病虫害综合防治【技术推？行农业清洁》生产和农《村清洁工《程防止水质污染 】　　第十九条— 县级以上》人民政？府应当统筹安排建设！。湖泊流域内城镇、】开发区和工》业，园区的污《水集中处理设施及】配套管网合理—规划建设雨水、污】水单独收集设—施提高污水收—集率和处理率— 　　第二十条【 在：。湖，泊保护范围内—不得从事下列—行，为 　　（一—）排放未经处理或】者虽经？处理尚未达标—的工业废《水、生活污水以【及其他废液》； 　　（二—）向湖？泊倾倒、填埋废【弃物； 　　（三】）堆放、《存，储固体废弃物—和其：他污染物； —。　　（四）其他【污染：水质的行为 —　　：第二十？一条 禁《止填湖造地、围湖造！田、筑？坝，拦汊以及其他—侵占和分割湖泊水面！。的行为 　》　湖：泊已经被围垦的应】当，按照国家《规定的防洪标准和湖！泊保护规《划的要求有计—划地退田《还湖；？已经筑坝拦汊的应】当限期拆除》相关的建筑物、构】筑物  《 第四章 生态保护！与修复  　　第二！十，二条 县《。级以上人民》政府应当根据—湖泊保护规划,组织！环境保？护、水利《。、农业、渔业、林业！、住房？和城乡建《设等有？关部门？采取：措，施保障湖泊生—态用水,加》强湖泊湿地及绿【化带的建《。设和保？护, 开展生—态保护和修复—改善湖泊生态环【。境 　　第》二十三条《 湖泊水《。位低于？最低水位线时不得】擅自向湖《。外，调水；确需向—湖外调水的》应当由有《管辖权的《水行政主管》部门报经本级人民政！府同意？并，及时采取《措施补充水》。量 ：　，　，第二十四条 —县级以上人民政府应！当组：织林业、水利—、渔业、环》境保护等有关部门】在科学论证的基础】上有计划地采取【综合整？治和放养、种植有】利于净化水》体的生物《等措施加强湖泊湿地！。保护与修复改善湖泊！生态环境 　—　第二十五》条 县级以上人民政！府应当？科，学划定湖泊渔—业功能区严》格，实，行，禁渔区、禁》渔期和捕捞限额【等，制，。度建立湖泊人工【增殖放流、水产【种质资？源保：护区保护和修复【湖，泊，渔，业资源 　　第二十！六，条 ：县级以上人民政府】农，业、林业、》渔业等行政主管部】门，应当采取措施加强对！湖泊野？生，动植物的保护禁止】。。猎捕、杀害国家和】省重点保护野生动物！禁止引进具》有，危害性质的外来【动，植物；采《集国家和省重点保护！野，生植物应当依—法报经有关部—门批：准， 　　第二十七【。条 省人民政—府和：设区的市人民政【府应当通《过财政？转移支付等方式建立！健全：湖泊生态保护补偿机！制具体办法由省【人民政府《制定   》第五：。章 合理利》用  　《　第二十八条 湖泊！利用：。应当符合湖泊—保护规划的要求遵】循科学、《合理、适度、有【序的原则 　—　第二十《九条 直接从湖泊取！水的单位和个—人应当按照取水许可！。管理权限依》法办：理取水许可 　　】第三十条《。 ，县级：。以上人？民政府应《当采取措施保—障，湖泊保护范围—。内水工程安全湖【泊保护范围内的【水，工程由县级以上人】民政府水《行政主？管部门按照管理【权限实施监督—管理任？何单：位和个人《从事开发建设活动】不得危害水工—程安全 　　第三十！一条 在湖泊—保护范？围内建设《临湖、跨湖、穿【湖、穿堤、跨堤工程！设，施的应？当符合国家》规定的防洪》标，准，和其他有关技术要求！工程建？设方案？应当依法报经—有管辖权的水行政】主管部？门审查同意》 　：　工程？建设对湖泊水质、水！量及防洪安全可能会！造成：影，响，的应当采取预—防措：施；已经造成影响】的应当及时采取补】救措施并与工—。程设：施建设同《步实施？整治；？。影响湖泊保护的施工！便道、施工围堰、建！筑，垃圾建设单》位应当及时清除【；损：坏涉：。湖水工程的建设【单位应当负》。责修复？。并赔偿损《失 　　第三十二条！ 县级以上人民政府！农业、渔业行—政主管？部门和其他有关部门！应当按照湖泊保【护，规划的？要求划定用》于种植？、养殖的区域和面积！确定种植《、养殖的方式—和规模 　　禁止】。在南四湖、东平湖以！及承担生《活供水的湖泊内采取！。人工投饵性》鱼类网箱、网围等方！式从事？渔业养殖《 　　原有种—植、养殖项》目不符合前两款【规定要求的县级【以上：人民政？府应当限期进—行治理 　》　第三十三条 在湖！泊保护范围内从事】旅游、体《育、餐饮活动—。的应当符合》湖，泊保护规《划并依法报》经批准设置的各类旅！游景观、水》上运动、《餐饮娱乐等设施【不得影响防》洪和污？染水体并与自—然景观？相协调 　　第三十！四条 在湖泊保【。护，范围内？进行下列《活动必须报》有管辖权的》水行政主管》部门批准；涉及其他！部门的按照有关【法，。律、法规的规定办】。理 　　（一）采】砂、取土、淘金、】。弃置砂石或者—淤，泥，。； 　？　（二？）爆破、《钻探、挖《筑鱼塘； 　—　（三）《存放物料、修建厂房！或者其他建筑设【。施；：。 　　？（四：）开采地下》资源及进行考—古发掘 《　　第三十》五条 ？县级以上人民政府水！行，政主管部门》应当按照防》洪、资源《保护：及工程安《。全的要求依》法划定湖泊》采砂、取土的禁采】区和禁采期》并向社会公告—　　  《 ，第六章 法律责任 ！ 　　第《三十六条 违反【本条例规定的—行为法律、行政法】规已规定法律责任】。的从其规定；—法律、行政法规未】规定法律责任的依】照本条例《的，规定执行 　—　第三十七条— 违反本《条例：规定在南《四湖、东《平湖以？及承：。担生活供《水的湖泊内设置【排污口的由县级以】上人：。民政府责令限—期拆除处十万元以上！五十万？元以下的罚款；逾】期不拆除的》强制拆除所需—费用由违法》者承：担处五？十，万元以上一百万元】以下的罚款并可【以责令停产整顿【 　　违《反本条例规定在其】他湖泊的《保护范围内新建【、扩建排污口或【。者，未经水行政主管【部门同？意，改建排？污口的由《县，级以上？人民：。政府水行《政主管部门责—令限期拆除处二万元！以上十？万元以下的罚款；】逾，期，不拆除？的强制拆除所需费用！由违法？者承担处十万元以】上五十万元》以下的罚《款；有？其他：严重情节《的县级以上人—民政府水行政—主管部门可以提请】本级人民《政府责令停》产整顿 　　第【。三十八条　 违反】。本条：例规定？从事填湖造地、围】。湖造田、《筑坝拦？汊以：及其他？侵占：和分割湖泊水面行】为的由县级》以上人民政府水行政！主管部门《责令停止违法行为】限期恢？复原状或者采取【其，他补救措施处一【万元以？上，五万元以下的—罚款；？。逾期未恢复原状或者！未采取其他补救措】施的由水行政主【管部门代《为履行所需》费用由违法者承担】 　　第《三十九条 违反【本条例规定》。未经有？管辖权的水行—政主管部门同意在】湖泊保？护范：围内建设临》。湖、跨湖、》穿，湖，、穿堤、跨》堤工程设施的—由有管辖《权的：水行政主管部门责】令停止违《法行为限期补—办有关手《。续；逾期不补办【或者补办未被—批准的责《令限期拆除；逾期】不拆：除的强行拆除所需费！用，由违法者承担—并处一万元以上十】万元以下的罚款【 　　第四》十条 违反本条【。。例规定未经水行政】。主管：部门批准在》湖泊保？护范围内有本条例第！三十：四条：规定行为之》一的由县《级，以上人民政》府水：行政主？管部门责令》停止违法行为—。采，。取补救措施没收【违法所得并处违【法所得？三倍以上五倍以下】的罚款；没有违【法所得的处》一千元以《上，一万元以下的罚款】 　：　第四十一条 县】级以上人民政—府水行政《主管部门《和其他有关》部门及其工作—人，员有下列行》为之一的由上级主管！机关或？者监察机关》责令改正；情节【严重的对《。直接负责的主管人员！和其他直接责—任人员依法给予【处分；构成犯—罪的依法追究刑【事，责，任 　　(一—)违反湖《泊保护规划和专【项保护？规划：批准开发利》用湖：泊资源和《其他建设活动的； ！　　(二)湖泊水位！低于最低水位线【时擅自？。向湖外调水的；【 　　(三)未按】规定采取湖泊保【护，措施并造成严—重后果的； 　【　(四？。。)其他玩忽职守【、滥用职权》、徇私舞弊的行为 ！  ：第七：章 附 则  　】。　第四十二条 水】库加挂湖泊名称的】有管辖？权的水行政主管【。部，门应：当报上一级人—。民政：。府水行政主管部门同！意，。；纳入湖《泊保护名录的按【照本条例《的规定？执行 ？　，　第四十三条 本条！例自2013—年1月1日起施行 ！