山东省湖泊保—护条例 —　　：（2012年9月2！7日山东省第—十一：届人民代表大—。会常务委员会第【三十三次会》议通过  2018！。年1月？23日山《东省第？十，二届人民代表大会常！务，。委，员，会第：三十五？次会议？修订）  》 第：一章 总 则  　！　第一条 为了加】强湖：泊保护？维护：。湖泊功能改善湖【泊生态环《境，合理利用湖泊资【源促进？经济社会《可持：续发展根据中华人民！共，和国水法等法律、】。行政：法规结合本省实际制！定，本条例？ 　　第二条— 本省行政区域【内湖泊的保》护，、管理和利》用活动适用》本条例 　　第三】条 湖泊《保护实行《名录制？度南四湖（南阳湖】、独山？湖、昭？阳湖：、微山湖）、东【平湖和其他常年水】面面积在《0.：5平方公里以上的湖！泊以：及具有特殊功能的】湖泊：应当纳入湖》泊保护名录 　【　具体保《护名录由省水行政主！管，。部门：会同：有，关部门？并征求？设区的市人民政府意！见后拟？。定和调整报省人【民，政府确定和公—布 　　《第四条 湖泊保护应！当遵循科学规划、保！护优先、统筹兼【顾、合理《利用的原《。则实行政府统一领】导部门分工实—施保护？。的体制 　》　第五条 县级以上！。人民政府应当加强】对湖泊保《护工作？的领：导将湖泊保护纳【入国民经济和社【会发展规划制—定有利于《湖泊保护的政策和】保障：措，施建：立健全湖《泊保护部门联动工作！机制协调《解决湖泊保护工作】中的重大问题提【高，湖泊：行水蓄水能力—加强湖泊《资源保？护改善湖泊生态环境！ 　　县级》以，上人民？政府应？。当建立和《完善湖泊保护—投入：机制统筹利用—涉，及湖泊？保护的各《项资金加《。大对湖泊保护的投】入 　　第六条 县！级以上人《民政府水行政主管部！。门，依法负责本行政【区域内湖泊》的，。。保护和管《理工作 　　发【展改革、财政—、环境保护、交通运！输、住？房和城？乡建设、国》土资源、农》业、林业、》渔业、旅游等有关】。部门应当《按照职？责分工做好湖—泊保护的相关工作 ！　，　法律、法规对水利！部流域管理》。机，构的湖泊《保护与管理职责另有！规定的从其规定 】　　第七条 县级】以，上人民政府及其有】关部门应当加—强湖泊保《护，的，宣传工作定期发布湖！泊保护的相关信息建！立公：众参：与的湖泊保》护、管理和监—。督机制？对在湖？泊保护工作中做出】显著成绩的单位【和个人按规定给予表！彰奖励  第二章 ！保护：规划  　　第八】条 县级《以，上人民？。。政府水行政主管【。部，门或者人民政府确定！的其他部门应—当会同有《关部门按照防洪、水！资源调配和生态【环境改善的总体【安排对列入》保护名录的湖—泊，（不含南《四湖、？东平湖）分别编制湖！。泊，。。保护规？。划报本级人民—政府：批，准后实？施    》。 南四湖和东—。平湖保护规划—的编制按照中—华人民？共和国？。水法等？有关规定执行 　】　第九条 湖泊保】护规划？应当包括湖泊—。保护范围、防洪【除涝与？水资源调配》要求、水功能区【划，以及水质标准—控制、生《态保护目标》与措：施、禁止和限制【开发建？设，的产：业及项目等内容【。 ，　　第十条 县级】以上人民政府环境保！护、农业、》。林业、渔《业、交？通运输、旅游等【。部门应当根据湖泊】保护规？划和保护需要编【制湖泊？。。生态：保护、渔业、航【运、旅？。游等专项保》护规划报本级人【。民政府批《。准后实施 　—　，第十一条《 湖泊？保护：规划和？专项保护规》。划是湖泊保》。护，、管理和利用的依据！县级以上人民政府】及其有关部门不【得违反规划批—准开发利用湖—泊资源和《其他建设活》动；任何单》位和个人不得违反规！划从事水产养殖【、房地产开发、旅游！。资源开发等》活动： 　　经批》准的湖泊保》护规划和专项保【护规：划，不得：擅，自更改；《确需修改或者调整的！应当按照规划编制程！序经原批准机关批】。准 　　第十二条 ！湖泊保护《范围包括下列区【域 ：　　：（，一）湖？堤、护堤地； 　】　，（二）？根据湖泊历史最高洪！水位或者设计—洪水位？确，定，的区域包《括湖泊水域》、沙：洲、滩地； 　【。　（三）湖泊周边对！湖，泊保护有重要作【用的湿地和列入【规划的蓄滞洪区等】其他区域 　　湖】泊具体？保护范围由湖泊【。所在地县级》人民政府根据湖泊保！护规划划定向社会】公布并设立必要【的标志   —第三章 《水，资源与水域保护 】 　　第十三—条 县级以》上人民政府及其【有关部门应当采【取措施维持湖泊【。的，合理水位维护—。水体的自然净化能】。力，防止湖泊面积—减少和水质污染 　！　第十四条 县【级以：上人民政府水行政】。主管部门应当根据】管理权限制定—湖泊水量分配方案合！理安排生《活、生？产、生态用水 【　　第十五》条 湖泊的水体【水质应当达》到水环境《功，能区划规定的标准承！担生活供水的湖【泊水体水质应当【达到国家地表水环境！质量Ⅲ类以上—水质标准 　　县】级以上人民政—府水行政主管部门应！当加强？对湖：。泊水质的监测—发，现水质未达标时【。应当及？时报告本级人—民政府？采取治理措》施并：向同级环境》保护行政主管部门通！报 　　第》十六条 县级—以上人民政》府水行政主管部门应！当，按，照湖泊水质标准和水！体的：自然净化能力核定湖！泊水域的纳》污能力向环境—保护行政《主，。管部：门，。。。提出湖？泊水域的《限制排污总量意见】 　　第十七条【 在南四湖、东平湖！以及承担生活供【水的湖泊内禁止【设置排？污口已有《的排污口由相关县级！以上人民《。政府：依法限期拆》除 　　在其他湖泊！的保：。护范围内《禁止新建、扩建【排污口；改建—排污口的应》当经有管辖权的水行！政，主管：部门同意并》。由环境保护行—政主管部门对—该项目的环境影响评！。价文件进《行审批？ 　　第十》八条： 在：湖泊流域《范围内县级以—上人民政府及其有】关部门应当》严，格执行禁《止和限制开发建【设的产业及》项目：名录 　　》在湖泊流《域范围？内县级以上人民政府！应，当制定具体的政策】和，措施加强农村—环境：综合整？治禁止使《用高毒？、高残？留农药推广》使用：有机肥和高效、低毒！。、，低残留？、易降？解的农药《。推行精确《。施肥：、配方施肥》等科学施肥》技术：鼓励使用生物农药和！采用病虫害综—合防：治技术推行农业【清洁生产《和农村清洁工程防】止水质污染 　【。　第十九条 —县级以上人民政【府应当统《筹，安排建设湖泊流域内！城镇、开发区和【工，业，园区的污水集中【处理设施及配套管网！。。合理规划建设—雨水、污水单—独，收集设？施提高污《水收：集率和处理率 　】　第二十《。条 在？湖泊保护范围—内不得从事下—列行：为 　　（一）排放！未经处理或者虽【经处理尚未达—标，的工业废水、—生活污水以及其他】废液； 　》　（二）向湖泊倾】倒，、填：埋废：弃物； 　　—（，三）堆？放、存储固体—废弃物和其他污染物！； 　？　（：四）其？他污染水《质的行为《 　　第二十—一条 ？禁止填湖造》地、围湖造田、筑】坝拦汊？以，及其他侵占和分割湖！泊水面？。的行：为， 　　湖泊已经【被围垦的应当按照国！家规定的防洪标准和！。湖泊保护《。。。规划的要《求有：计划地退《田还湖？；已经筑坝拦汊的】应当限期拆除—相关：的建筑物、构筑物】 ，  第四《章 生态保护—。与修：复 ： 　　第二十二【条 县？级以上？人，民政：府应当？根据湖泊保护规【划,组织环境—保护、水《利，。、，农业、渔业、林业、！住房：和城乡建《设等有关部门—采取措施《保障湖？泊生：态用水？,加强湖泊湿地及绿！化带：的，。建设和保护,— ，。开展生？态保护和修复改善】湖泊生态环境 　】　第二？十三：条 湖泊水位低于】最低水位线》时，不得擅自向湖—外调水；确需—向湖外？调水的应当由有【管辖权的水行政【主管部？门报经本级人民政】府同意并及时采【取措：施补：充水量 　　—第二十四条 县【。级以上人《民政府应当》。组织林？业、水利、渔业、】环境保护等有关部门！在科：学论证的基》础，上有计？划地采取《。综合：整治和？放养、种植有利于】净化水体的生—物等措施加强湖泊】湿地保护与修复【改善：湖泊生？。态环境 　　第二】十五条 县级以上人！民，政府应当科学—划定湖泊《渔业功能区严格实行！禁，渔区、禁《渔期和捕捞限额等】制度建立湖泊人【工增殖放流、水产种！质资源保《。护区保护和修复湖泊！渔业：资源 　　第二十】。六条 ？县级以上人民政府农！业、林？业、渔业等行—政主管部《门应当？采取措施加强对湖泊！野生动植物的—保护禁止《猎捕、杀害国家和省！。重，点保护野《生动物禁止》引进具有《危害性质《的外来动植物；采集！国家和省重》点保护野生植—物应当依法报经有关！部门批准 　　【第二十？七条 省人民政府和！设，区，的市：人民政府应》当通过财《政转移支付等—方式：建立健全《湖泊生态保》护补偿机制具体办】法由省人民政府【制定  《 第五？。章 合理《利用  《　　第二十》八条： 湖泊利用应当符合！。湖泊保护规划的要求！。遵循：科学、合《理、：适度、有序》的原则 　　第二十！。九条 ？直接从湖泊》取水的单位和个人】应当：。按照取水许可管理权！限，依法办理取》水，许可 　　第三【十条 县《级以上人民政府应当！采，取措施保障》湖泊保护《范围内？水工程安全湖—。泊，保护范？围内的水《工，。程由县级以上人【民政府水行政主【管部：门按照管理权限实施！。监督管理任何单位】和个人从事开发建】设活动？不得危害水工程安全！ 　　第三十—一，。条 在湖泊保护范围！内建设临湖、跨湖、！穿湖、穿堤》、跨堤？工程设？施的应当符合国家】规定的防洪标准和其！他有：关技术要求工程【建设方案应当依【。法报经有管辖权的水！行政主管《部门审查同》意 　　工程建设】对湖泊水质、水【量，及防洪安《全可能会造成—影响的应当采—取，预防措施；》已，经造成影响》的应当及时采取【补救措施并与工程设！。施建设同步实—施整：治；影？响湖泊保护》的施：工便道、施工围堰、！建筑垃圾《建设单位应》当及时清《除，；损坏涉湖水工【程的建设单位应【当负责修《复并赔偿损》失 　　第三十二】条 ：县级以上人民政府农！业、渔业行政—主管部？门和其他有》关部门应当》按照湖泊保护规划的！要，求划：定用于种《。植、养殖的》区域和面积确定种植！、养殖的《方式和规模 　【　禁止在南四湖、东！平湖以及承担—生活供水《的湖泊内采取人【工投饵？。性鱼类网《箱、：网围等方式从事渔】业养殖 　　原有种！。。植、养殖《项目不符合》前两款规《定要求的县级以【上，。人民政？府应：当限：期进行治理 　　】第三十？三条 在《湖泊保护范》围内从事旅游—。、，。体育：、餐饮活《动的应当符》。合湖泊保护规划【并，。依法：报经批准设置—的各：类旅游景观、水上】运动、餐饮娱乐等】设施不得影响防【洪和污染水体并与】自然景观《相协调 《　　第三十》四条 在湖》泊保护范围内—进行下列活动必须】报有管辖权的水【行政主管部门批准】；涉及其他》部门的按照》有关：法律、法《规，的规：。定办：理 　　（一—。）采：砂，、取土、淘金—、弃置砂石》或者淤泥；》 　　（二）爆破、！钻探、挖筑鱼塘【； 　？　（三？）存放物《料、修建《厂房或者其他建筑】设施； 　》　（四？）开采地《下资源及进行考古发！掘 　　第三十五条！ 县级以上人民政府！。。水行政主《管部门？应当按？照防洪？、资源保护及工程安！全的要求依法划定湖！泊采砂、取土的禁】采区：。和禁采期并向社【会公：告　　 《  第六章》 法律责任  　】　第三十六条— 违反本条例—规定：的行为法律、行政法！规已规定法律责任的！从其规定；》法律、行政法规未】规定：法律责任《的依：照本条例《的规定执行 —。　　第三十七条 违！。反，本条例？。规定：在南四湖、》东平湖以及》承担生活供水的湖泊！内设置排污口的【由县：级以上人民》政府责令限》期，拆除处十《万元：以上五十万》元以：。下的：罚款；逾期不—拆除的强制拆—除所需费用由违法】者承担处五十万【。。元以上一《百万：元，以下的罚款并可以责！。令停产整顿 　　】违反：本条例规定在其他】湖泊的保护范围内新！建、：扩建排污口或者未经！水行政主《管，部门：同意改建排污口的由！县级：以上人民政府水【行政主管部门责令】限期拆除处二万元以！上十万？元以下？的罚款；《逾期不？。拆除的强制拆除所】。需费用？由违法？者承担？处十：万，元以上五《十万元？。以下的罚款；有【其他严？重情节的《县级以上人民政府水！行政主管部门可【以提请本《级人民？政府责令停产整【顿， 　：　第三？十，。八条　 违反本条】例规定？从事填湖《造地、围湖造田、筑！坝拦汊以及其他侵占！和分割湖泊水面【行为的由县级—以上人民政府—。水行政主管部门责】。。令停止违法行为限期！恢复原状《或者采取其他补救】措施处一《万元以上五万元【。以下的罚款》；，。逾期未恢《复原状或者》未采取其他补救【措施的由水行政【主，管部门代为》履行所需费用由违法！者承担 　　—第三：十，九条 违反本—条例规定未经—有管辖权的水行政主！管部门同意》。在湖泊保护范围内建！设临：湖，、跨湖、穿湖—、穿堤、跨堤—工程设施《的由有管辖权的【水行政主管》部门责令《停止违法行为限期】补办有关手续；【逾期不补办或者补办！未被批准《的责：令限期拆《除，；逾期不拆除的【强行拆除所需费用由！违法者承担并处一万！元以上？十万元以下的罚【款 　　第四十【条 ：违反本条例规定未】经，水行政主管部—。门批准在湖泊保【护范围内有本—条例第？三十四条《。规定行为之一的由县！级以上人民政府水】行政主管部》门责令停《止违法行为采取补】救措施没收违法所】得并处违法》所得三倍以上—五倍以下的罚款【。；没有？违法所得的处一千】元以上？一万元以下的—罚款 　　》第四十？一条 县级以上【人民政府水行政主管！部门和其他有关部门！及其工作人员—有下列行为之一的由！上级：主管：机，。关或者？监察机关《责令改正；情节严重！的对直接《负责的主管人员和其！他直接责任人员依】。法给予处《分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！　　(一)违—反湖泊保护规划【。和专项？保护规划批准开发利！用湖泊资《源和其？他建设活动的—； 　　(二)【湖泊水位《低于最？低水位线《时擅自向湖》外，调水的； 　—。　(三)未按规【定采取湖《泊保护措施并造【。成严重后果的；【 　　(四)—其他玩？忽职守、《滥用职权、》徇私舞弊《的行为  》 第：七章 附 则 【 ，　　：第四十？二条 水库加—挂湖泊名称的—有管辖权的水行政主！管部门应当报—上一级人民政府【水行政主管部—门同意；纳入湖泊保！护名：录的按照本条—例的规定执行— 　　第四》十三条 本条例【自2013年—1月1日起施行 】