山东省湖泊保护【。条例 　　【（2：012年9月27日！山东省第十一届人】民代：表大会常务委员【会第三十三次会议】通过  2》018年1月2【3日山东省第十二】届，。。。人民代表《大，会常务委员会第【三十五次会议修【订）  《 第一章 总— 则  　　第一条！ 为了加强湖—泊保护维护湖泊功】能改善湖《泊，生态环境《合理利用《湖，泊，。资源促？进经济社会可持续发！展根据中华》人，民共和国水》法等法？律、行政法规结合】本省：实际：制定本条例 　　第！二条 ？本省行政区域内【湖泊：的保护？、管理和利》用，活动适用本条例 】。　　第三条 —湖泊保？护实行？名，录，。制，。度南四湖《（南阳湖《、独山湖、昭—阳湖、微山湖）【、东：平湖和其他常—年水面面《积在0.5平方【公里以上《的，湖泊以及具》有特殊功能的湖泊应！当纳入湖《泊，保护名？录 　　《具体保护名》录由省水《行政主？管，部门会同《有关部门《并征求设区的市人】民政府意见后拟定和！调整报省人》民政府确《定和公布《 　　第四条 【湖泊保护应当—遵循：科学规划、保护优】先、统筹兼》顾、合理利用的原则！实行政府统》一领导部门分工实】施保护？的体制 　　—第五条 《县级以上人民政【府应当加强对—湖泊保？护工作的《领导将湖泊保护纳】入国民经《济和社会发展—规划制定有利于湖泊！保护的政策和—保障措施建》。立健全湖泊保护部】门联动工作机—制协调解决湖—泊保护工作中的【。重大问题提》高湖泊行水蓄水能力！加强湖泊资》源保护改善湖泊【生，态环境 　　县级】以上：人民政府应当—。建立：和完：。善湖泊保护投入机制！统筹利用涉及湖泊】保护：的各项资金加大对湖！泊保护的投入 　】。　第六条 县级【以上人民政府—水行政主管部门【依法负责本行政区域！内湖泊的保护—和管理工《作 ：　　发展改革—、财政、环境保【护、交通运输、住】房和城乡建设—、国土资源、农业】、林业、渔业—、旅：游等有关部门应【当按照职责分工做好！。湖泊保护的相关工作！ 　　法律、法规】对水利部流域管理】机构：的湖泊保护与管理】职责另有《规定的从其规—定 　　《第七条 县》级，以上人民政府—及其有关部门应当加！强湖泊保护的宣【传工作？定，。期发布湖泊》保护的相关信息建】。立公：众参与的湖》泊保护？、，管理和监《督机制对在》。湖泊保？。护工：作中做出显著—。成绩：的单位和个人按规定！给予表彰奖励  】第二章？ ，保护规划  　　第！八条 县级以上人】民政府水行政主管】部门：。或者人民政》。府确：定的其他部门—应当会同有关—。部门按照防》洪、水资《源调配和生态环【。境改善？的总体安排对列【入保护名录的湖【泊（不含《南四湖、东》平湖）分别编—制湖泊？保护规划报本级【人民政府批准后实】。施     —南四：湖和东平湖保护规划！的，编制按？照中华人民共和国水！法等有关规定执行】。。。 　　第九条— 湖泊保护规划应当！包括湖泊保护范【围，。、防：洪除涝与水资源调】配要求、水功能【区划以及水质标准】。控制、生态保护目】标与措施、》禁止和限《制开发建设》的产业及项目—等内容 《　　：第十条 《县级以上人民政【府环境保《护、农业、》林，。业，、渔业？、交：。。通运输？、旅游等部门应【当，根据湖泊《保护规划《和保护需要编制【湖泊生态《保护、？。渔业、航运》、旅游？等专项？保护规划报本级【人民政府批准—后实施 　　第十一！条 湖泊保护规划】和专：项，保护规划是湖泊【保护、管《理和利用的》依据县级以上人民政！府及其有关部门【不得违反《规划批？准开发利用》湖泊资源《和其他建设》活动；任何单位和个！人不得违反》规划从事水产养【殖、房地产开发【、，旅游资源开发等活】动 　　《经，批准的湖泊保护规】划和专？。项保护规划不得【擅，自更：改；确需《修改或者调整—。的应当按《照规划编制程—序经原批准机关批准！ 　：　第：十二条 湖泊保护范！围包：括下列区《域 　　（一—）湖堤、护》堤地；？ 　　（二）根据湖！泊历史最高洪水【位，或者设计洪水位确】定的：区域包括湖泊水域】、沙洲、《滩地； 《　　（三）湖泊【周边对湖泊》保，护有重要作用的湿地！和，列入规划的蓄滞【洪区等其他区域 　！　湖泊具体保护范】。。围由湖？泊所：在地县级《。人民政府《根据湖泊保护规划】划定向社会公布并】设立必要《的标志？   第三章 【水资源与水域—保护  　》　第十？三条 县级》以上人？。民，政，府，及其：有关部门应》当采：取措施维持湖泊的】。合理水位维护水体的！自然净化《能力：防止湖泊面积减【少和水质污染 　】　第十四《条 ：。县级：以上人民《政府：水行：政主管部门应当根据！管理权限制定湖泊水！量分：配方：案合理安排生活、生！产、生态用水 【　　第十《五条 湖泊的—水体水质应当达到】水环：境功：能区划规定》的标准承担生—。活供水的湖泊—水体水质应当达到】国家地表水环—境质量Ⅲ类以上水】质标准 　》。　县级？以上人民《政，府水行政主管部门应！当加强对湖》泊，水质的监测发—现水质未达标时应当！及时报告本》级人民政府》采取治？理措施并向同级环】境保：。护，行政：主管部门通报 　】　第十六条 县级】以上：人民政府水行政【主管部门应当按照】湖，泊水：质标准和水体—的自：然净化能力核定【湖，泊水域的纳污能【力向环境保护行政】主管部？门提出湖《泊水域？的限制排污总量意见！ 　：　第十七条 在南】四湖、东《平湖以及承担生活】供水的？湖泊内禁止设置【排污口已有的排污】口，由相关县《级，以上：人民政府依法限期拆！除 　？　在：其他湖泊的》保护范围内禁止新】建、扩？。建排污口；改建【排污口的应当—经有管辖权的水【行政：主，管部：门同意并《由环境保护行政【主管部门对该项目】的环境影响评价文件！进行审批 　　第】十，八，。条 在湖泊流域范围！内县级以上人民政府！。及，其有关部门应—当严格执《行禁止和限》制，开发建？设的产业及项—目名录？。 　　在湖泊流域范！围内县级以上人【民政府应当制定具】体的政策《和措施加强农—村环境综合整治禁】止使用高《毒、高？残留农药推广—使用有机肥和高【效，、低毒、低残留、易！降解的农药推行【精确：施肥、？配方施肥等科—学施肥技术鼓励使】用生物农药和采用病！虫害：综合防？。治，技术推行农业清洁生！产和农村《清，洁工程防《止水：质污染 　　第十九！条 县级《以上人民政府—应当：统，筹安排建设湖泊流】域，内城镇？、开发区和工—业园区的污水集中】处理设施《及配套？管网合理规划建设雨！水、污水单独收【集设施提高污水【收集率和《处理：率 　　第二十条】。 在湖泊《保护范围《。内不得从事下列行】为 　？　（一）《排放未？。经处理或者虽经处理！尚未达标的工业【废水、生活污水以】及其他废《液；： 　：　（二）向湖—泊倾倒、《填埋废弃物； 　】。　（三）《。堆，放、存储固》体废弃物和其他污染！物； 　　（四【）其他污染水质【的行为？ 　　第二》十一条？ 禁止填湖造—地、：围湖造田、筑坝【拦汊以及其他侵【占和分割湖》。泊水面的行为 　　！湖泊已经被围垦【的应当按照国家规定！的防洪标准和—湖泊：保护规划的要求有】计划地退田还湖；】已经筑坝拦汊的应】当，限期拆除相》关的建筑物、构筑】物   《第，四，章 ：生态：保护与修复  　　！第二十二《条 县级以上人【民政府应当根据湖】泊保护规划,组织环！境保护、水利、农业！、渔业、《林业、？住，房和城乡建设等有关！部门采取措施保障】湖泊生态用水,加强！湖泊湿？地及绿化带的建【。。设和保护, 开展】生，态保：护和修复改善湖泊】生态环境《 　：　第二十三条 【湖泊水位低于—最，低水位？线时不？得擅自？向湖外调水；确需】向湖：外调：水的应当《。由有管？辖权：的水：行政主管部门报经本！级人民政府同意【并，。及时：采取措施补充—水量 　《　第二？十四条 县级以上人！民政府应当组织林】业、水利《、渔业、《环境保护等》有关部门在科学论】证的基础上》。有计划地采取综合】整治和？放养、种植有利【于净化水体的—生物等措施加—。强湖泊湿地保—护与修复改善—湖泊生态环》境， 　　第《二十五条 县级以上！人民政府应当科【学划定？湖泊渔业功能区严格！实行禁渔区、禁渔期！和捕捞限《额等制度建立湖【。。。泊，人工增殖放流—、水产种质资源保】护区保护和修复湖】泊渔业资《源 　　第二十【六条 ？县级以上人民政府】农业、林业、渔业等！行政主管部门应当】。采取措施加强—对，湖泊野生动植—物的保护禁止—猎捕、杀害国—家和省重点保—护野生动物禁—止引进具有危害性质！的，外来动植《物；采集《国，家，和省重点保》护野生植物》应当依法报经—有关部门批准 　】　第二十《七条 省人民政府和！设区的市人民政府】应当通过财政转【移支付等方》。式建立健全湖—泊生态保护补偿【机制具体办法由省人！民政府制定   】第，五章 ？合理：利用  　　第二】十八条 湖泊—利用：应当符合《湖泊：保护规划的》要求遵循科学、【合理、？适度、？有序的原则 　　】。第，二十九条 直接从湖！泊取水的单》位和个人应当按【照取水许《可管理权限依—法办理？取水许可 　　第三！。十条 县《级以上？。。人民政？府，应，当采取措施保障湖泊！保护范围内水工程】安全湖泊保护—范围内的水工程【由县级以《上人民政府》水行政主管部门按】照管理权限实—施监督管理任何单】位和个人从事开发建！设活动不得危—害水：工程安全 　　第三！十一条 在湖泊保】护范围内建》设，。临湖、跨湖、穿【湖、穿堤、》跨堤工程设》施的应当《符合国家规定的防洪！标准和？其他：有关技术《要求：工程：建设方案应当依【法报经有《管辖权的水行—政，主，。管部门审《查同意 　　工程】建设对湖《泊水质、水量—。及防洪安全可—能会造成影响—。的应当采取预防措】施；已经造成影响】的应当及时》。。采取补救措施并与工！程设：施建设同步实施整治！；，影响湖泊保护的施工！便道、？施工围堰、建筑【垃圾建设单》位应当及时清—除；损坏涉湖水工程！的建设单位》应当负责《修复：并赔：偿损失？。 ，　　：第三十二条 县【级以上人《民，政府农业、》。渔，业行政主管》部门和其他有关部门！应，当按照湖泊保护规划！的要求划《定用于种植》。、养殖的区域和面】积确：定种植、《养殖的？。方式和规模 　　】禁止在？南四湖、东平—湖以及承担生活供】水的湖泊《内采取人《工投饵性鱼类网【箱、网围等方式从】事渔业养殖 　　原！有，种植、养殖项目不】符合前两《款规：。定要求的县级以【上人民政府应—当限期进行治理【 　　第三》十三条 在湖泊保】护范围？内从：事旅游、体育、餐】饮活动的应当—符合湖泊保护规划并！依法：报经批准设置的各】。。类旅游景观、水上】运动、餐饮娱—乐等：设施不得影响防洪】和污染水体并与自】然景：观，相协调 　　第三】十四条 在》湖泊保护范围内进】。行下列活动必—须报有管辖权的【水，行，政主管？部，门批准；涉及—其他部门的按—照有关法《律、法规的规定办】理 　　《。（一）采砂、—取土、淘金》、弃置砂石或者淤泥！； 　　（二）爆】。破、钻探、挖—筑鱼塘； 　—　（三）存放—物料、修建厂—房或者？其他建筑设施；【。 　：　（四）开采地下资！源及进行考古发掘 ！　　第三十》。五条 县级以上人】民政府水行政主管】。部门应当按照防洪、！资源保护《及，工程安全的要—。求依法划定湖—泊采砂？、取土的禁采区和】禁采期并向》社，会公告　　 — ， 第六章《 法律责任 — 　　第三十—六条 ？违反本条例规定的】行为法律《、，行政：法规已规定法律责任！的从：其规定；《法律、？。行，政法规未规定法律责！任的依？照，本，条例的规定执—行 　　第三—。十七条？。 ，违反本？条例规？定在南四湖、东【平湖以？及承：担生活供水的湖泊】。内设置排《污口的由县级以【上人民政府》责令限期拆除—处十万元以》上五十？万元以下的罚—款；逾期不拆—除的强制拆》除所需费用由—违法者承担处—五，十万元以上一—。百万元以下的罚款】并可以责令》停产整顿 　　违反！本条例规定在其【他湖泊的保护范围内！新建、扩建排—污口或者《未经水行政》主管部门同意改建排！污，。口的由县级》以上人民《政府水行政主管部门！责令限期拆》除处二万元以上【十万元以下的罚【款；逾期不拆除的强！。制，。拆除所需费》用由违法《者承担处十》万元以？。上五十万元》以下的罚《。款；有其他严重情节！的县级？以上：人民政？府，水行政主《管部门可以提请【本级人民政府责令】停产整顿 　—　第：三，十八条　 违—反本条例规定从事】填湖造地、围湖造】田、筑？坝拦汊以及》。其他侵占和分割湖】泊水面行为的—由，县级以上人民政府】水行政主管部门责令！停止违法行为—。限期恢复原》。状或者？。采取其他《补救措施《处一万元以上五万元！以，下的罚款；逾期未恢！复原状或《者未采取其他补救措！施的由水行政主管】部门代为履行所需】费，用由违？法者承担 》　　第三十九条【 违反本条例规定】未，经有管辖权的—水行政主管部门同意！在湖泊保护》范，围内建设临湖—、，跨湖、穿湖、穿堤、！跨堤工？程，设施的由有管辖权的！水行政？主管：。部门责令停止—违，法行为限期补办有】。。关手续；逾期不【补办或者《补办：未被批？。准的责令限期—拆除；？逾期不拆除的强行拆！除所需费用》由违法者承担并【处一万元以上十万】元以下的罚》。款 　　《第四十条 违反本条！例规定未经水行政】。主，管部门批准在湖泊保！护范围内有本条例】第三十四条规定【行为之一的由县级以！上人民政《。府水行政主管部【门责：令停止违法行—为采：取补救措施没收违】法，所得并处违法所【得三：倍以：上五倍以下》。的罚款；《没有违法所得的处】一千元？以上一万元以下的罚！款 　　第四十一】条 县级以上人【民政府水行政主【管部门和其》他，有关部门及》其工作人员有—下列行为之一的由】上级主管机关或者】监察：机关：责令改正；情—节严重的对直接负责！的主管人员和其他】直接：责任人？员依法给予处分【；构成犯罪的依法追！究，刑事责任 　—　(一)违反湖泊】。保，。护规划和《。专项保护规》划批：准开发利用》湖泊资源《和其他建设》活动的； 　　(二！)湖泊水位低于【最低：水，位，。线时擅？自向：湖外调水的》；， 　　？(三)未按规定【。采取湖泊保护—措施并造成》严重后果的； 【　　(四《。)，其他：玩忽职守《、滥用职权、徇【私舞弊的行为— ，  第七章 附【 则  　　—第四十二条 —水，库，加挂湖泊名称的有管！辖权的？水行：政主管部《门应当报上一级【人民政？府水行政主管部门同！意；纳入湖泊保【护名录的按照本【。条例：的规定？执行 　　第—四十三条 》本条例自《2013《年1：。月1日？起施行 《