山东省湖泊保—护，条例 　—　（201》2年9月2》7日山东省第十【一，届人民代《表，大会：常务：委员会第三十三次会！。议通过  2018！年1月？23日山东省第十】二届人？民代表大会常务委员！会第三十五次会议】。修，订，），  ？第一章 总》 则  　　第一条！ 为了加《强湖：泊保护维护》湖泊功能改善湖泊】生，态环境合《理利用湖泊资—源促进经济社—会可持续发》展根据中华人民【。共和国水法》等法律、行政—法规结合本省—实际：制定本条《例 　　第二—条 本省行政区域】内湖：泊，的保护、管理—和，利用活？动适用本《条例 　　第三条】。 湖泊保护实—行名录制度南四湖】（南阳湖、独山湖】、昭阳湖、》微山湖）、东平湖和！其他：常年水面面积在0.！5平方公里》以上：的湖泊以及具有特殊！功能的湖泊应当纳】入湖：泊，保护名录 　　具】体保：护名录由《省水行政《主管部门会同—有关部门并征求设】区的市人民政府意】见后：拟，定和调整报省人民】政府确定和公—布 　　第》四条 ？湖，泊保护？应当遵？循科学？规划、保护优先、】统，筹兼顾、合理利用的！。原则实行政府统一】领导部门分工实施】保护的体制 　【。　第五条 县级【以上人民政府应【当加强对湖》泊，保护工作《的领：导将湖泊保护—纳入国？民经济和社会—发展规？划制定有利于湖泊】保，护的政策和保障【措施建立健全湖【泊保护部门联—。动工作机制协调解】决湖泊保《护工作中的重大问题！提高：湖泊行水蓄水能力加！强湖泊资源保—护，改善湖泊生态—环，境 　　县级以上】。人民政府应当建【立和完？善，。湖泊保护《投入机制统筹—利用涉？及湖泊保护的各项】。资金加？。大对湖泊保护的【投入 　　》。第，六条 县级以—上人民政府水行【政主管部《门，依法负责本行—政，区域内湖泊》的保护和管理工作 ！　，　发展？改革、财政、环境】保护、交通》。。运输、住房和—城乡建设、国土资】。源、农业、》林，业、渔业、旅游等有！。关部门应当》按照职？责分工？做好湖泊保》护的相？关工作 　　法律】、法规对水利—部流域管理机—构的湖泊保护与【管理职责另有—规定的从《其，规定 　　第七条】。 县级？以上：人民政府及其有关部！门，应当加强湖泊保护】的，宣传工？作定期发布湖泊保护！的相关信息建—立公众参与的—。湖泊保？护、管理和监督【机制对？在湖泊保护》。工作：中做出显《著，成，。绩的单？。位和个人按规—定给予？表彰奖？励  第二章 保护！规划 ？ 　　？第八条 县级以【上人民政《府水行？政主：。管部：门或者人民政—。府确定？的其：他部门应当会同【有关部门按照—防洪、水资》源调配和生态环【境改善的总体安【排对列入保》护名录的湖泊（不含！。南四：湖，、东平湖）分别【编制湖泊《。。保护规划报本级【人民政府批准后实施！     南四湖和！东，平湖保？护规划的编制按照】中华人民共》和国：。水法等有关规—定执行 　　第九条！ 湖：泊保护规划应—当，包括湖泊保护—。范围、防洪除涝与】水资源调配要求、水！功能区划以及水质】标，准控制、《生态保护《目标与措施》、禁止和限制—开发建？设，的产业及《项目：等内容 　　—第，十条 县级以—上人：民政府环《境保护？、农业、《林，业、渔？业、交通《运输、旅游等部【门应当根据》湖泊保护规划和【保护需要《编制湖泊生态—保护、渔业、航运、！旅游等专项保护【规划报本《级人民政府批准后】实施 　　第十【一条 ？湖，泊保：护规划和专项保【护规划是湖泊—保护、管理和利用】的依据县级以—上人：民政府？及其：有关部门不得违反】规划：批准开发《利用：湖泊资源和其—他建设活动；任何】单位和个人不得违反！规划从事水产—养殖、房地产开发】、旅游？资源开发等活—动 　　经》批准的湖泊保护【规划和专《项保：护规：划不得？擅自更改；确需修改！或者调整的应当按】照规划编制程—序经原批准机关批准！ 　　第十二条 】湖泊：保护范围包括—下列区域 　　（一！）湖堤、《护堤地； 　　（二！）根据湖泊历史最】高洪水位或者—设计洪水位》确定的区域包—括湖：泊水域、沙洲、【。滩地； 　　—（三）湖《泊，周边对湖泊》保护有重要作用的】湿地和列入规划【的蓄滞洪区等其他区！域， 　　湖泊》具体保护《。范围由湖泊所在【地县级人《民政府根据湖泊【保护规划《划定向？社会公布并》设立必要的标—志   《第三章 水资源【与水域？保护  　　第十三！条 县级以上人民政！府及其有关部门【应当采？取，措施维持湖泊的合理！。水位维护水体的自然！净化能？力防止湖泊面—积减少和《水质污染 　　第】十四条 县级—以上人民政府水行】政主管部门应当【根，据管理权限制定湖】泊，。水量分配方案—合理安排生活、【生产、？生态用水 　　第】十五条 湖》泊，。的，水体水质《应当达？。。到水环境功能区【划规定的标准承担生！活供水的湖泊—水体水质应当—达到国家地》表水环？境，质量Ⅲ类以上水【质标准 　　县级】以上人民政府水行】政，主管：部门应当加强对【湖泊水质的监—测发现水质未达标时！应当及时报告本【级人民政府采取治理！措施并向同级环【境，保护行政主管—部门通报 》　　第？。十六条 县级—以上人民政府—水，行政：主管：部，门应当按照湖泊【水质标准和水—体的自然净化—能力核？定湖泊水域的—纳污能力向环境【保护行政主管部门】。提，出湖：泊水域的限制排【污总量意见 —　　第十《七条： 在南四湖、东平】湖以及承担》。。生活供水的湖泊内禁！止，设置：排，污口已有的排污【口，由相关？县级以上《人民政？府依法限期拆除 　！。。　在其他《湖，泊的保护范围内禁止！新建、扩建》。排，污口；改建》排污口的应当经有管！。辖权的水行政主管】。部门同意并由环【境保护行政主管部】门对该项目》的环境？影响评价文件进行审！。批， 　：。　第十八条》。 在：。湖泊流域范围内县】级以上人民》政府及其有关部门应！当严格执《。行禁：止和限？制开发建设的产业及！项目名录 　　在湖！泊，流域范围内县级【以上人民政府—应当制定具体的【政策和措施加强农】村，环境综合整治—。禁，止使用高毒、高残留！。农，药推广使《用有机？肥，和高效、低毒、低】残留、？易降解的《农，药推行精确施—。肥、配方施》肥等科学《施肥技术鼓励使用】生物农药和采用病】虫害综合防治技【术推行农业》清洁：。生产和农村清洁工】程防止水质污染 】　　第十《。九条 县级以上【人民政府应当—统筹安排建设湖【泊流域内城镇、【开发：区和：。工业园区的》污水集中处理设施及！配套管？。网合：理规划建设雨水、污！水单独？收，集设施提高污水【收集率和处理—率 　　第二—十条 在湖泊保【护范：围内：不得从事下列行为 ！　　（一）排—放未经？处理或者虽经处理】尚未达标的工业废水！。、生活污水以—及其他废《液； 　　（二）向！湖泊：倾，倒、填埋废弃—。物； 　　（—三）堆放、存储【固体废弃《物，和，其，他，污，。染，物； ？　　（四）其—他污染水质的行为】 　　？第二十？一条 禁《止填湖造《地、：。围湖：造田、筑坝拦汊以】及其他侵占和分割】。湖泊水面《的行为 　　湖泊】已经被？围，垦的应？当，按照国家规定的防洪！。标准和湖泊保护规划！的要求有计》划地退田还湖；已经！筑坝拦汊的应—当限期拆《除相关？的建筑物、》构筑物  》 第四章 生—。态，保护与修复  　】　第二十《二条 县级以上人民！政，。府应当根据湖泊【保护：规划,组织环境保护！、水利、农》。。业、渔？业、：林业、住房和城乡】建设等有关部—门采取措施保障湖泊！生态：用水,加强湖泊【。湿地及绿化带的建】设和保护, 开展生！。。态保护和《。修复改善湖泊生态环！境 　　第二十【三条 湖泊水位低】于，最低水位线时不得】擅自向湖外调—水；确需《向湖：外调水的应当—由有管辖权的水行政！主管部门报经—本级人民政》府同意并及时采【取措施？补充水量《。 ，　　第二《。十四条 县级以上人！民政：府应当组织林业【、水利、渔业、环】境保护等有关部门】在科学？论证的？基础上有计划地【采取综合整》治，和，放养、种植有利【于净化水《体的生物等》措，。施加强湖泊湿地保护！与修复？改善湖泊生态环境】 　　第二十—五条 ？县级以上人》。民政府应当》科学划定湖泊渔业】。功能区严《格实行禁《渔区、禁《渔期和捕捞限—额等制度建立湖【泊人工增殖放流、】水产种质资源—。保护区保护》和修复湖泊渔业【资，源 　　第二十六条！。 县级以上人民【政府农业、》林业、渔业等行政】主管部门应当采取】。措施加强对》湖泊：野，生动植物的保护禁止！猎捕、杀害》国家：和省重点《保护野生动物—禁止引？进具有危害性质【的外来动植物—；采集？国，家，和省重点保护野生植！物应当依法报经有】关部门批准 　　第！二十七条 省人民】政府：和设区的市人民政府！应当通过《财政转？移，支付等方《。式建立？健全湖泊生态保护补！。偿机制？具，。体办法由《省人民政府制—。。定   第五—章 合理利用  】　　第二《十八条 湖泊利用应！当符：合，。湖泊保护《规划的要求遵循科学！、合理？、，适度、有序的—原则 　　第二十九！条 直接从湖泊取水！的单：位和个人应当按【照取水许可管理【权限依法办理—取水许可 　　第三！十条 县级以—上，人，民政府应当采取【措施保障湖泊保护范！围内：水工程？安全湖？泊保护？范围：内的水工程由—县，级以上人民政—府，水，行政主？管部门按照管理权限！实施监督《管理任何单位和个人！。从事开发建设活【动不得危《害水工程安全 　】　第：。三十一条 在湖泊】保护范围内建设【临湖、跨湖、穿湖、！穿，。堤、跨？堤工程？设施的应当符合国】家规定的防洪标【准和其他《有关技术要求工程】建设方案应》。当依法报《经有管辖权的—水行政主管部门审查！同意 　　工程【建设对湖泊水—质、：水量：及防：洪安全可《能会造成影》响的应当采取预防】措施；已经》造成：影响的？应当及时采取补【救措施并与》工，程，设施建？设同步实施整治；影！响湖泊保护的施【工，便道、施工》围堰、？建筑：垃圾：建设单位应当及时清！除；损？坏涉：湖水工程的建设单位！应当负责修复—并赔偿？损失 　　第三十】二条 县级以上人民！。政府：。。农业、渔业行政【主管部门和其—他有关部门应当按照！湖泊保护规划的要】求划定用《于种：。植、养殖的》区域和面积确定种】。植、养殖的》方式和？规模 　　》禁止：在南四湖、》东平湖以及承—担生：活供水？的，湖泊内采取》人工投饵性》鱼类网？箱、网？围等方式从事渔业养！殖 　　原有种植、！养殖项目《不符合前两款规定】要求的县级》以上人民政府应【当限期？进行：治理 　　》第三十三条》 ，在湖泊保《护范围内从事—旅游、体育、餐饮活！动的应当符合湖泊保！护规划并依法报【经批准？设置的？各类旅游景观—、水上运《动、餐饮娱乐等设施！不得影响防洪和【污染水体并与自然景！观相协调《 　　第《三十四条 在湖【泊保：护范围内进行—下列活动必须报【有，管辖权的《水行政主《管部门？批准；？。涉及其他部门的按】照有关法律、法规的！规定办？理 　　（》一）采砂、取土、】淘金、弃置》砂石或者淤泥；【。 　　（二）爆【破、钻探《、挖筑鱼塘； 　】　（三）存放物料】、修建厂房或—者其他？建筑设施；》 　　（四）开【采地：下资源及进行考古】发掘 　　第三十五！条 县？级，。。以上人？民政府水行政主【管部门应当》按照防洪、资—源保护及工》程安全？。的要求依法划—。定湖泊？采砂、取土的禁采】。区和禁采期并向社】会公告　　   第！六章 法律责任【  　　第三十六】条 违反本条例规定！的，行为法律、行—政法：规已规定法律责任的！从其规定；法—律、行政法规未规】定法律责任》的依照？本，条例的规《定，执行 　　第—三十七条《 违反本条例规定在！南四湖、东平湖以】及承担生活供水的】湖泊内设置排污口】。的由县级以上人民】政府：责令限期拆除处十】万，元以上五十万元【以下的罚款；—逾期不拆除的强【制拆除所需费用【由违法者承》担处五十万元以【上一：百万元以下的罚【款并可以责令停产】整顿 　　》违反本条例规定在其！他湖泊的保护范围内！新建：、扩建排污》口或者未经水行【政，主管部门同意改【建排污口的由县级】以上人民政府水行政！主管部？门责令限《期拆除处二万元以】上十万元以下的罚】。款；逾期不拆—除的强？。制拆：除所需费用由违法者！承担处十万元以上】五十万元以下的罚款！；有其他严》重，。情节的县级以上人】民政府水行》政主：管部门可以提请本】级人民？政府责令停产整【。顿 　？　第三十八》条　 违反本—条例规定从事—填湖造地《、围湖造田、筑【坝拦汊？。以及其他侵占和【分割湖？泊水面行为的由县级！以上：人民政府《水行政主管部门【责令停止违法行为】限期恢复原状或【者采取其他补—救，措，施处一万元以上【。五万元以下的罚【款；逾期未恢复原状！或者未采取其—他补救措《施的由水行政主管】部，门代为履行所—需费：用由违法者承担 　！　第三十九条 违】反本条例规》定未：经有管？。辖权的？水行：政主管部《门，同意在湖泊保—护范围内建设临【湖，、跨：湖、穿湖、》。穿堤：、跨堤工程设—施的由？。有管辖权的水行【政主管部门》责令停止违法行【为，限期补办有关手续；！。逾期不补办或—者补办未被批—。准，的责令限期拆—除；逾期不》拆除的强行拆—除所需费用由违【法者承担并处一万】元以上十《万元以？。下，的罚款 　　第【四十条 违》反本条例规》定未：经水行政主管部门批！准在湖泊保》。护范围内有本条例】第三十四条》规定行？为之一的由县—级，以，上人民政府水行政】主管部门责令—停止违法行》为采取？。补救措施《没收：违法所？得并处违《法所得三倍以—上五：倍以：下的罚款；》。。没有违？法所得？的，处一千元以上—一万：元以下的罚》款 　　第四—十一条 《县级：以上：人民政府水行政主】管部门和其他—有关部门及其工作人！员，。有下列？行为之一《。的由上级《主管机关或者监【。察机：关责令改《正；情？节严重的对直接负】责的主管人员和其】他直接责任人员【依法：给予处分；构成犯罪！的依：法追究刑事责任 　！　(一？)违反湖《泊保护规划和专项保！护规划批《准开：发利：用湖泊资源和其他建！设活动的； 　　(！二)湖泊水位—低于：最，低水位？线，时擅：自向湖外调水的；】 　　？(，三)未？按规定？采取湖泊保护措施】并造：成，严重后？。果，的； 　　(四)其！他玩忽职守、滥【用职权、徇私舞【弊的行为《   第七章 【附 则？  　　第》四十二条 水库加挂！湖泊名？称的有管《辖，权的水行政主管部门！应当报上一级—人民政府水行政【。主管部门《同，意；纳入湖泊保护】名录的按照》本条例的规定执行】 　　第四十三条 ！本条例？自，。2013《年1月1日》起施行 《