山东省湖泊保—护条例 　　（！2012年9—月27日山》东省：第十一届《人民代表大会常务委！员，会第：三十三次会》议通过  2—018年1月—23日山东》省第：十二届人民代表大】会常务委员》会第三十五次会议】修订）  第一】章 总 则  【　　第一《条 为？了加强湖泊》保护维护湖泊功能改！善湖：泊，生，态环境合理利用【湖泊资源促进—经济：社会可持续发展【。。根据中华人民共和国！水法等？法律、行政法—规，结合本？省实际制定》本条：。例 　？　第二条《。 本省行政区—域内湖泊《的保：护、管理和利用活动！适用：本条：例 ：　　第三条 湖泊】保护实行名录制度南！四，湖（南阳湖、独山湖！、昭阳湖、微—。山湖）、东平湖和其！他常年？水面面积《在，0.5平方公—里以上？的湖泊以及具有特】殊功能的湖》泊应当纳入》湖泊保护名录— 　　具体保护【名，录由省水行》政主管部门会同【有关：部门并？征求设区的市—人民政府意见后【。拟定和调整报省人】民政府确定》和公布？ 　　第四条 【湖泊保护应当遵循科！学，规划、保护》优先、统《筹兼顾、合理利用的！原则实行政府统一】。领导部门分工实施】。保护的体制 　【　第五条 县—级，以上人民政府应当加！。。强对湖？。泊保护工作的—领导将湖泊》保，护纳入国民经济和】社会发展《规划制定有利于【湖泊保护的政策【和保障措《。施建立健全》湖泊保？护部门？联动工作机制协调】解决湖泊保护工【作中的重大》问题提高湖》泊行水蓄水能—力加强湖泊》。资，源保护改善湖泊生态！环境 　　县级以】上人民政府应—当建立和《完善湖泊保护投【入机制统筹利用【涉及湖泊《保护的各项资金加大！对湖泊保护》的投：入 ：　　第六条》 县级？。以上：。人民：政府水行政主管部门！依法负责《本行政？区域内湖泊的保【护和管理工作 　　！发展改革、财政、环！境保护？、交通运输、住【房和城乡《建，设、国土资源、农业！。、林业、渔》业、旅？游等有关部》。门应：当，按照职责分工做【好湖泊保护的相关】工作 　　法律【、，法规对水利部流【域管理？机构的湖泊保护与】管理职责另有规定】的从其规定 　　】第七条？ 县级以上人民政】。府及其有关部门应】当加强湖泊》保护的宣传》工作定？期发布湖泊保—护，的相关信息建—立公众？参与的湖泊保护、管！理和监督机制对在湖！泊保护？工作中做出显—著成：绩的单位和个—人按规定给》予表彰奖励  第】二章 保护规划  ！　　第八条 县级以！上人民政府水行【政主管部《门，或者人民政府确定】的其他部《门应：当会同有《关部门按照防洪、】水资源调配和—。生态环境改善的总体！。。安排对列入保护名录！的湖泊（不含南四】湖、东平《湖）：分别编？制湖泊保护》规，划报本级人民—政府批？准后实施《     南四湖】和东：平湖保护规划的编】制按照中《。华人民共和国水法】等，有关规定执行 【。　　第九条 湖泊保！护规划应当包括湖】泊保护范围、—防洪除涝《与水资源调配要求】。、，水功能？区划以及水质标准控！制、生态保护目标】与措施、禁》止和限制开》发建设？的产业及项目等内】容 　　第十条 】县级以上《人民政府环境保【护、农业、林业、】渔业、？交，通运：输、旅游等部门【应当：根据湖？泊保护规划和保护需！要编制？湖泊生态保护—、渔业、航》运、旅游等专项保】护规划报《本级人民政府批准后！实施 　《　第：十一条 湖泊保护规！划，和专：项保护？规划是湖《泊保护、管理—和，利用：的依：据县：级以上人民政府及】其有关部门不得违】反规划批准开发利用！湖泊资源《和其他？建设活动；任何单位！和个人不得违反规划！从事：。水产养殖、房地【产开发、旅游—资源开发等活动【 ，　　经批准的—湖泊：保护规划《和专项保《护规划不《得擅自更改》；确需修《改或者调《整的应当按照规划】。编制：程序经原《批准机关批准 【　　第十二条—。 湖泊？保，护范：围包括下列区域 】　　（一）湖堤、护！堤地； 　》　（二）《根据湖泊《。历史最高洪水位或者！设计：洪水位确定》的区域包括湖泊水】域，、沙洲、滩地； 　！　（三）湖泊—周边对湖泊保—护，。有重要作用》。。的，湿地和列入规划【的蓄滞洪区等—其他区域 　　【湖泊具体保护范围】由湖泊所在地县级人！民政府根据湖泊保】护规划划定向—社会公布并设立必要！的标志   —第三章？ 水资源与水域保】护  　　第十三条！ 县级以上人民政】府及其有关》部门应当采取措【施维持湖泊的合理】水位维护水》体，的自然净化能力防】止湖泊？面积减少和》水，。质污染 　　—第十：四条 县级以上人民！政府水？行政主管部门—应当：根据管理权限—。。制定：湖泊水量分配方案合！理安排生《活、：生，产、生态用水 【　　第十五》条 湖泊的水—体水质？应当达到水环境功能！区划规定的标—准承：担生活供水的湖泊水！体水：质，应，当达到国家地表水】环境质？量Ⅲ类以《上水质标《准 ：　　县级以上人【民政府水行政—主管部门应》当加强对湖泊—水，质的监测发》。现水质未《。达标时应当及时【报告本级人民政府采！取治理？措施并向同级环境】保护行政主管部【门通报 　　第十】。六条 县级》以上人民政府—水行政主管部门应】当按照湖泊水—质，标准和水体的自然净！化能力核定湖—泊水域的《纳污能力向环境保】护行政主管部门【。提出湖泊水域的限】制排：污总量意见 　【　第十七条 在南四！湖，、东平湖以及—承担生活供水的湖】泊内禁止设》置排污？口已有的排污口由相！关县级以上》。人，民政府依法》限，期拆除？ ，　　在其他湖泊【的保护范围内禁止新！建，、扩建排污》口；：。改建：排污口的应当—经有管辖权的—水行政主管部门【。同意并由环境保【护行政主管部门对该！。项目的环境影响评】价文件？进行审批 》　　：第十：八条： 在湖泊流域范围】内县级以上人民【政府及其有关—部门应当严格执行禁！止，和限制开发》建，设的产业及项目名录！ 　　在湖》泊流域范围内—县，。级以上人民政—府应当制《定具体的政策和【措施加强农村环境】综合整治禁止—使用高毒《、高残留农》药推：广使用有机》肥和：高效、低毒》、低残留、易降解】的农药推行精确施】肥、配方施肥等【科学施？肥技术鼓励使用生】物农药和采用病【虫害综合防治—技术推行农业—清洁生？产和农村清洁工程防！。止水质？污染 　　第十九条！ 县：级，以上人？民政府应当统筹【安排建设湖泊流域】内城：。镇、开发区和工业园！区的污水集中—。处，理设施及配》套管网？合理规划建设雨水、！污水单独收集设【。施提高污水收—。集率和处理率 【　　第二十》条 ：在湖泊保护范围内】不，得从事下《列，行为 ？　　：（一）排放未经处理！。或者虽经处理尚未】。达标的工业废—。水、生活污水以及】其他废液； —　　（二《），向湖泊倾倒、填埋】废弃物？； ：　，　（三）堆放—、，存储固体废弃物和】其他污染物；— 　　（四）其他】污染水质的》行为 　　第二十】一条 禁止填湖造地！、围湖造田、—筑坝拦汊以及—其他侵占和分割湖泊！水面：的行为 　　湖【泊已经被围垦的【应当按？照国家规定的防洪标！准和湖泊保护规划的！要求有计划》地退田还《。湖，；已经筑坝拦汊的】应当限期拆除相关】的建筑物、构筑物 ！  第四《章 生态《保护与修《复 ： 　：　第二十二条 县级！以上人民政府应【当根据湖泊保—护规划,《组织环境《保护、水利》、农业、渔业、【林业、？住房和城乡建设【等有关？部门采取措施保障】湖泊生态《用水,加强湖泊湿地！及绿化带《的，建，设和保？护, ？。开展生？态保护和修》复改：善湖：泊生态环境 　　】第二：十三条 湖泊水位低！于最低水位线时【不得：擅自向湖外调水；】确，需向湖外《。调水的应当》由有管辖权的—水行政主管部门【报经本级人民政府】同意：并及时采取措施【补充：水，量 　　第二—十四条 县级—以，上人：民政府应当组—织林业、水利—、，渔业、环《境保护等有关部【门在科学论证的【基，础，上有计？划地采取综合整治和！放养、种植有利【于净化水体的生【物等措施加》强湖泊湿地保护与】修复：改善湖泊生》态环境 　　第【二十五条《 县级以《上人民政府应—当科学划定湖泊渔业！功能区严格实行禁】渔区、禁渔期和捕】捞限额？等制度建立湖泊【人工：增殖放流、水产种质！资源保护区》。保护和修复湖泊渔业！资源 　　第二【十六条 县级以上】。人民政府农业、林业！、渔：业等行政主管—部门应当采取措【施加：强对湖泊野》生，动植物的保护禁止猎！捕、杀？害国家和省重—点保护野生动—物禁止引进具有危】害性质的外来动植物！；采集？国家和省《重点保护野》生植物应当依法【报经有？关，部门：批准 　　》第二十？七条 省人民政【府和设区的市人【民政府应当通过财】政转移支付等方【式建立健全》湖泊生态保护补偿】机制具体办法—。由省人民《政府：制定   第五章 ！合理利用  —　　第二十》八条 湖泊》利用应当符合—湖泊保护规划的要】求遵循科学》、合理、适度、有序！的原则？ 　　第二十—九条 直接》从，湖泊：取水的单位》和个人应当按照【取水许可管理权限】依法办理取》。水许可？ 　　第三》十条 县级》以上人民政府—应当采取措》施保障湖泊保—护范围内《水工程安全湖泊保】护范围内的水工程由！县级以上《人民政府水行政主管！部门：按照：管理：权，限实施监《督管理任何单位和个！人从事？开发建设活动不得】危害水工程安全 】　　第三十一条 】在湖泊保护范围内建！设临湖、跨湖、穿】湖、：穿堤、跨堤工程设】施的应当符合国家】规定的防洪标准【和其他有关》技术要求《工程建？。设方案应当依—法报经？有管辖权的水—行政主管部门审【查同意 　　工程建！设对湖泊水质—、水：量，及防洪安全可能会】造，成影响的应当采【取预防措施；已经】。造成影响的应当及时！。采取补？救措施？。并与工程设施建设】同步实施整》治；影？响湖泊保护的施工便！道、施工围堰—、，建筑垃？圾建设单位应—当及时？清除；损坏涉湖【水工程的建设—单位应当负责修复】并赔偿损失 　　】第三十二《条 县级以上—人民政府《农业、？渔业行政主管部门和！其他有关部门—应当按照湖》泊，保护规划的要求【划定用于种植、【养殖：的区域和面积确定种！植、养殖的方式【。。和规模 　　禁止】在南：四湖、东平湖以及】承担生活供》水的湖泊《内采取人工》投饵性鱼类》网箱、网围等方【式从事渔业养—殖 　　原有—种植、养殖项—目不符合《前两款？规定要？求的县？级以上人《民政府应《。当限：期进行？治理： 　　第三》十三条 在湖—泊，保护范围内从事【旅游、体育、餐饮】活动的应当符合湖】泊，保护规划并依法报】经，。批准设置的各类旅游！景，观、水？上运动、餐饮娱【。乐等设施不得影响防！洪，和污染水《体并与？自然景观相协调 　！　第三十四条 在】湖泊保护范围内【进行下列活动—必须：报，有，管辖权的水行政主】管部门？批准：；涉及其他部门【的按照有关法律、法！规的规定办》理 　　（一—）采砂、取土、淘】金、：弃置砂石或》者淤泥； 　—　（二）爆破、钻】探、挖筑鱼》塘； 　　（—三）存放《物料、修建厂房或者！其他建筑设》施； 　　（—四）开采地下资【源及进？。行考古发掘》 　：　第三十五》条 县？级以上人民政—府水行政主管部门】应当按照《防洪、资《源保护及工程安全】的要求依法划定湖泊！采砂、取土的禁采】区和禁采期》并向社会公告—。　　   第六【章 法律责任—  　？　，第三十？六条 违《反本条例规》定的行为法》律、行政《法规：已规定？法律责任的从其规】定；法律、行—政法规未规》定法律责任的依照本！条例：。的规定执《行 　　第三十七】条， 违：反，本条例规定在南【四湖、东《平湖以？及承担生活供—水的：湖泊内？设置排污《口的由县级以—上人民政府责令【限期：拆除处十万元以上五！十万元以下的—罚款；逾期不—拆除：的，强制拆除所》需费用？由违法者承担处五】十万元以上》。一百万元以下的【罚款：并可以责令停产整顿！ 　　违反本条【例，规定在其他湖泊的保！护范围内《新建、扩建排—污口或者未经水行政！主管部？门同意改建排污【口的由县级》以上人民政府水【行政主管部门—责令限期拆除处二】万元以上十万元以下！的罚款；逾期不拆】除的强制拆除所【需，费，用，由违法者承担处十】万元以上《五，十万元以下的罚款；！。有其他严重情节的】县级以上人民—。政府水行《政，主管部门可以提请本！级人民政府》责令：停产整顿《 　　第三》十八条　《 违反本条》例规定从事》填湖造？地、围湖造田、筑坝！拦汊以及其他侵占】和分割湖泊水—面行为？的由县级《以上人？民政府水行政主管部！。门责令停《止违：法行为限期恢复【原状或者采取—其他补救措施—处一万？元以上五万元以下的！罚款；逾期未恢复】原状或者未采取【其他补救措施的由】水行政主管部门代】为，。履行所需费用由【违法者承担》 　　第《三十：九条 违反本条例】规定未经有管辖权的！水行政主《管，部门同？意在湖泊《保护：范，围内建设临湖、跨】湖，、穿：湖、：。穿堤、跨堤工—程设施的由有—管，辖权的水行政主【管部：门责令停止违法行】为限期补办有关【手续；逾《期不：补，办或者？补办未被批》准的责令限期拆【除；逾期不拆—除的强行拆除—所需费？用由：违，法者承？担，并，处一万元以上—十万元？以下的罚《款 　　第四十条】。 违反本条例规定】未经水行《政主管部《门批准在湖泊保护】范围：内有本条例第—三十四条规定—行为之一的由—县级：以上：。人民：政府水行政》主管部门责令—停止违法行为采【取补救措施没收【违法所得并》处违法所得三倍【以，上五倍以下的—罚款；没有》违法所得的处一千】元以上一万元—以下的罚款 　【　第四十一》。条 县级以上人民政！。府水行政主管部门和！。其他：有关部门及其工【作人员有下列行为之！一的：。由上级？。主管机关《或者监察机关责令改！正；情节严重的【对直接负责的主管人！员，和其他直《接责任人《员依法？给予处分；构成犯罪！的依法追究》刑事责任 　—　(一)《违反湖？。泊保护规划》和专：项，保护规划《。批准开发利用湖泊】资源和其他建—设活：动，的； 　　(—二)湖泊水》位低于最低水—位，线时擅自向湖外调水！的；： 　　？(三)？未按规定采取—湖泊保？护措施并造成严【。重后果的； 　【　(四)《其他玩忽职守、【滥用职权《、徇私？舞，弊的行为《   第七》章 附 《则  ？　　第四十二—条 水库加》挂湖泊名称的有管辖！权的水行政主—管部门应《当报上一级人民【政府水行政主管部】门同意；纳入湖泊保！护名录的按》照本条？例的：规定执行 　　第】四，十三条？ 本条例《自2：013年《1，月1日起施行— ，