山东省湖泊保护条】例 　　（20！12年？9月27日山东省第！十一届人《民代表大会常—务委员会第三—十三次会《议，通过  《2018年1月2】3日山东《省第十二届人—民代表大《会常务？委员会第三十—五次会议修》订）  第—一章 ？。总 则  》　　第一条 为【了加强湖《泊，保护维护湖泊功【能改善湖泊生态环】境合理？利用湖泊资》源促：进，经济社会可持续发展！根据中华人民共【和国水？法等法律、行政法】。规结合本省》实际制定本条例 　！　第二？条 本省行政区【域内湖泊的保—。。护、管理和》利用活动适用本条】例 　　第》三条 湖泊》保护实行名录制【度南四湖（》南阳湖、独山湖【、昭阳湖、微山湖】）、东平湖和其他常！年水：面面积在0.—5平方公里》以上：。的湖泊以《及，具，有特殊功能的—湖泊：。应当：纳入湖泊保护名录 ！　　具体保》。护，名录由省水行政主】管部门？会同有关部门并【征求设区的市—人，民政府意见后拟定和！调整报省人民—政府确定和公布 　！　第四条《 湖：泊保护应当遵—循科学规划、—保护：。优先、统筹兼顾【、合理利用的原则】实行政？府统：一领导部门分—。工实施保护的体【制 　　第五—。。条 县级以上人民】政，府，应当加强《。对湖泊保护工作的】领导将湖泊》保护：纳入国民《经济和？社会发展规划制定】有，。利，于湖泊保护的政【策和保？障措施建立健全湖泊！保护部门联动—工作机制协调解【决湖泊保护工作中】的重大问题提高湖】泊行水蓄水》能力加强湖泊资源保！护改善湖泊》生态环境《 　：　县级以上人民政】府应当建立和—完善湖泊保护投入】。机制统？筹利：用涉及？湖泊保护的各—项资金加大对湖泊】。保护的投入 　　】第六：条 县级以上人民政！府水行政主管—部门依法负责—本行政？区域：内湖泊的保护和管】理，工作 　　发—展改革、财政、【环，境保护、交》通运输？、，住，房和城乡建设、国】土，资源：、农：业，、林业、渔》业、旅游等有关部门！应当按照职责分工】做好湖泊保护的相关！工作 　　法律、】法规对？水利部流《。域管理机构的—湖泊保护与管理职】责另有？规定的？从其规定 　—　第七条《 县级以上人—民政府及其有关【部，门，应当加强《湖泊保？。护的宣？传工作定期发布湖】泊保护的《相关信息建立公【众，参与的湖《泊保护、管理和监】督，机制对？在湖：泊保护工《作中做出显著—成绩的单位和个人】按规：定给予？。表彰奖励  —第二章 保护规划】  　　第八条 县！级以上人民政府水】行政主管部门或者】人民政府确》定的其他部门应【当会同有《关部门按照防洪、】水资源调配和生态环！境改善的总体安排】对列入保《护名录的《湖泊（不含南四【湖、东平湖）分别编！制湖泊保护规划报】本级人民政府批准后！实，施，。   ？  ：南四湖和东平湖【保护规划的编制按照！中华人民共》和国水法等有关规】定执：行 　　第》九条 湖泊保护规划！应当包括湖泊保【护范围、防洪除涝】与，水资源？调配要求、水—功能区划《以及水？质标准控《制、生态保》护目：标与措施、禁止和】。限制开发建设的产业！及项目等内容 　】　第：十条 县级》以上人民《政府环境保护—、农业、林业—、渔：业、交通运》输、旅游等部—门应当根据湖泊【保，护规：划和保护需要编【制湖泊生《。。态保：护、渔业、航运、旅！游等：专，项保护规划》报，本，级人民政府批—。准后实施 　　第】十一：条 湖泊保护—规划和？专项保？护规划是湖泊保护】、管理？和利用的依据县级以！上人民？政府及？其有关部门》不得违？。反规：划批准开发》利用湖？泊资源？。。。。和其他建设活动；】任何单位和个人不得！违反：规划从？事水：产养殖？、房地产开》发、旅游资源开发等！活动 　《　经批准的湖泊【。保护规划和专项保】护规划不《得擅自更改；确【需修改或《者调整的应当—按照：规划编？制程序经原批准机】关批准 　　第【十二：条 湖？泊，保护范围包》括下列区域 　【　（：一）湖堤、护堤【地； 　　（二【）根据湖泊历史最】高，。。洪水位或者》设计洪水位确定的区！域包括湖泊水域、沙！洲、滩？地； ？。　，　（三）湖》泊周边对湖泊保护】。有重要作用的湿地和！列入规划的》蓄滞洪区《等其他区《域 　　湖泊—具体保护《范，围由湖泊所在—地，县级人民政府根【据，湖泊保？护规划划定向社会】公布并设立》必要的标志   】第三章 水资—源与水域保护—。  　　第》十三条 县级以上】。人民：政府及其有关—。部门：应当采取《措施维持湖泊的合】理，水位：维护：水，体的自？然净化能力防止湖】泊面：积减少？和水质污染》。 　　？第十四条 县—级以：上人民政府》水，。行政主？管部门应当根据管】理权：限，制定湖泊《水量分配《方案合理安排—生活、生《产，、生态用水 　　第！。十五条 湖泊的水体！水质应当达到—水环境功能区划规定！的标准承《担，生，活供水的湖泊—。水体水质《应当达到国家地表水！环境质量Ⅲ》类以上水质标准 】　　县级《以上人民政》府，水行：政主管部门应—当加：强对湖？泊水：质的：监测发现水质未达】标时：应当：及时：。报告本？级人民？政府采取治理—措施并向同》级环境保护行政主】。管部门？通报 　　第十六】条 ：县级以上人民政【府水行政主管—部门应当按照—湖泊：水质标准和》水体的自然净—化能力核《定湖泊水域的纳【污，能力向环境保护行】政主管部门提出湖泊！水域的限制排污【总量意见 》　　：第十：。七，条 在南四湖、【东平湖以及承—担生活供水的湖【。泊内禁止《设置排污口已—有，。的排污口由相关县】级以：上人民政《府依法限期拆除 】。　　在其他》湖泊的保护》范围内禁止新—建、扩？建排污口《；改建排污》口的应当经有管辖权！。的水行政主管部门】同意并由环境—保护行政主管部【门，。对该项目《的环：境影响？评价文件进行审【批， 　　？第十八条 》在湖泊流域范—围内：县级以上人民—。政，府及：。其有关部《门，应当严格执行—禁止和限《。制开发建设的产业及！。项目名？录 　　《。在湖：泊流域范围内县级】以上人民政府—应，。当制定具体的政策和！。。措施加强农村环境综！合整治禁《止，使用高毒、高残留农！药推广使用有机【肥，。和，高效、？低毒、低《残留：、易降解的农药推】行精确施肥、—配，方，施肥等科学》施肥技术《鼓励使用生物农药】和，采，用病虫害综合防【治技：术推行农业清洁生产！和，农村清洁工程防【止水：质污染 《　　第？十九条 县级—以上人？民政府应当》统筹安？排建设湖泊流—。域，内城镇、开发区和】工业园区的污水集中！处理设施及》配套管？网合理规划》建设雨？水、污水单独收集设！施提高污水》收集率和处理—。率 　　第》二十条 《在，湖泊保护范围—内，不得从事下列行【为， 　　（一）排【放未经处理或者虽】经处：理尚未达标的工【业废水、《生活污水以及其他废！液，； 　　（》二）向湖泊倾—倒、填埋废弃物【； 　　《（三）堆放、存储固！体废弃物和其他污】染物； 　　（四）！其他：污染水质的行—为 　　第二十一条！ 禁：止填湖造地》、围湖造田、筑坝】拦汊以及其》他侵占和分割—湖泊水面的行为【 　　湖泊已经被】围垦的应当按—照国家？规，定的：防洪标准和湖泊【保护：规划的要求有—计划地退田》还湖；已经》筑坝拦？汊的应当限期—拆除相关的建筑【物、构筑物  【 第四章《 生态保《护与修复  　　第！二十二？条 县级以上人民】政府应当根据湖泊】保护规划,组—织环境保《护、水利、》农业、渔业、林【业，、住房？和城乡建设等有关】部，门采取？措施保障湖》泊生态用水,加强】湖泊湿地及绿—。化，带的建？设，。和保护, 开展生】态保护和修复改善湖！泊生态环境 　【　第二？。十三条 湖泊水位低！于最低水《位线时不《得擅：自向湖外《调水；确需向湖外】调水的应当》由有管辖权的水行】政主管部门报—经本级人民》政府同意并及—时采取措施补充【。水量 　《。　第二十四》条 县级以上人民政！府应当组织林业、】水利、渔业、环境保！护，等有关？部门在科学论证的基！础上有计划地采【取综合整治和—放养、种植》有利于净化水—体的生物《等措：施加强？。湖泊湿？地，保护与修复》改善湖泊生态—环境 　　》第，二十五？条 县级以上人民】政府应当科学划定】湖泊渔业功能区严格！实行禁渔区、—禁渔期和捕》捞限额等制度建立湖！泊人工？。增殖放？。流、水产种质资源保！护，区保护和修》复湖泊渔业资源 　！。　第二十六条 【县级：以上人民政府农【业、林业、渔业等行！政主管部门应—当采取措施加强对】湖泊野生动植物【的保护禁止猎捕、】杀害国家《和省：重点保护《野生动物禁止—引，进具有危《害性：质的外来《动植物；采集国家】和省重点保护野生】植物：。。。应当依法《报经有关部门批【。准 　　《第二十七条 —省，人民政府和》设区的市《人，民政府应当通过财】政，转移支？付等方式《建立：健全湖泊生态保护补！偿机制具体》办法由省人》民政府制定》 ，  第五章 合理利！用  　　》第二十？八，条 ：湖，泊利用应当符—合，湖泊保护规划—的，要求遵？循科学？、合理、适度、有】。序的原则 　　【第二十九条 直【。接从湖泊取水的单位！和个：人应：当按照取水》许可：管理权限依法办理取！水，许可 　　第—三十条 《县级以上人民政府】。应当采取措施保障湖！泊保护范围》内水：工程：安全湖泊保护范【围内的水工程由县】。级以上人《民，政府水行政主—管部门按照管理【权限：实施监督管理任何单！位和个人从事开发建！设活动不得危害水工！程安全？ 　　第三十一条】 在湖泊保》护范：围内：建设临湖、跨湖【、穿湖、《穿堤、跨堤工程设施！的应当符合国—家规：定的防？洪标准和其他—有关技术要求工【程建设方案应—当依：法报经有《管辖权的水行政主】管部门？审查同意 　—　工：程，建设对湖泊水质、】。水量及防洪》安全可能会造成影响！。的应：当采取预防措—施；已？经造：成影响的应当及时采！取补：救措施并与》工程设？施建设同步》实施整？治，；影：响湖泊保护》的施：工便道、《施工围堰、》建筑垃圾建设—。单位应当《及时：清除；？损坏涉湖水工程的】建设单位应当负责修！复，并赔偿损失 　　第！三十二条 县级以上！人民政？府农业、渔业行【政主管部门和其他】有关部门应》当按照湖泊保护【规划的要求划定用于！种植、？养殖：的区域和《面积确定种植、养】殖的方式和》规模 ？　　禁？。。止在南四《。湖、东平湖以及承】担生活？供水的湖泊》内采取人工投饵性】鱼类网？箱、网围等方式【从事渔业养》殖，。 ，　　原有种植—、养殖项目不—符合前两《款规定要求的县【级以：上人民？。政府应当限期进行】治理 　　第三【十三条 《在湖泊保护范围内从！事旅游、体》育、：餐饮活动的应当符合！湖泊：保护规划并依法报】经批准设置的—。各类：旅游景观、水上【运动、？餐饮：娱乐等设施不得影响！防洪和污染水体【。并与自然景观相【协调 ？。。。　　第？三十四？条 在湖泊保护【范围内进行下列【活动必须报有—管辖权的水行—。。政主：。管部：门，批准：；涉及其他部门的按！照，有关法？律，、法规的规定—办理 　　》（一）采砂》。、取土、《淘金、弃置砂石或】者淤：泥； 　　（二）】爆破、钻《探、挖筑鱼塘；【 　　（三）存【放物料、修建厂【房或者其他》。建筑设施； 　　（！四）开采地下资源】及进行考古发掘【。 　　第三》十五条 县级以【上人民政《府水：行政主管部门—应当按照防洪、【资源保护及》工程安全的要求依】法划：定湖泊采《砂，、取土的禁采区和禁！采期并向社会公告　！　   第六—章 法律责任 【 　　第三十—六条 违反本—条例规定的》行为法律《、行政法规已规定法！律责任的从其规定】；法律、行》政法规未《规定法律责任的依照！本，条例的规定执行 】　　：第三十？七条 违反本—。条例：规定在？南四湖、东》平湖以及承担生活】供水的湖泊》内设置排污》口的由县级以—上人民？政府责令限期拆除处！十万元以上五十【万元以下的》罚款；逾期不—拆除的强制拆—除所需费用由违法】者承担处五十—万元以上一》百万元以下的罚【款，。并可以责令停产整顿！ 　　违《反本条例《规定在其《他湖泊的保护范【围，。内新建？、扩建排污》口，或者未经水行政【主管部门《同意：改，建排：污，口的由县级以上人】民政府水《。。行，政主管部门责令限期！拆除：处二万元以》上十万元以下—的罚款；《逾期：不拆除的强制拆除所！需费用由违法—者承：担处十万元以—。上，五十万？元以下的罚款；【有其他严重情—节的县级以上人民】政府水行政主管部】门可以提请本级【人民政府责令—停产整顿《 　：　，第三：十，八条：　 ：违反本条《例规定？从事填湖造地—、围湖造田、筑【。坝拦汊以及其—。他侵占和分割湖泊】。水，面行为的由县级以】上人民政府水行【政主管？部门责令停止违法行！为，限期恢复原状—或者：采取其他补》救措施处一万—元以上？五万元以下的罚款】；逾期？未恢复原状或—者未采？取其他补救措施的由！水行政主管部门【代为履行《所需费用由违—法者承担 　　第三！十九条 违反本条】。例规定？未经有管《辖，权的水行政主管【部门同意在》。湖泊保护范》围内建设临》湖、跨湖《、，穿湖、穿堤》、跨堤工程设施【的由有管《辖权的水行政主管部！门，责令停止《违法行为限期补【办有关？手续；逾期》不补办或者补办未】被批准的责令—限期拆除；》逾期不拆除的强行拆！除所需费《用，由违法者承担并【处一：万元以上十万元以】下的罚？款 ：　　第四《十条 违反本条例】规，定，未经水行《政主管？部，门，批准在湖泊》保护范围内有—本条例第三十四【条规定行为之一的由！县级：以上：人民政？府水行政主管—部，门责令？停止违法行为采取】补救：措施没收违法—所得：并处违？法所得三倍以上五倍！以下的？罚款；没有违法所】得的处一《千元以上一万元【以下的罚款 —　　第四十一条 】县级以上人民政【府水行政主管—部，门，和其他有关部—门及其工作人—员有下列行》为之：一的由上《级主管机关或者监】察机：关责令改正》；情节严重的对【直接负责的主管人员！和，其他直接责任人【员依：法给予处分；构【。成犯罪的《依法追究刑》事责任 　　(一)！违反湖泊保护规划和！。专项保护规》划，批准开发利》用湖：泊资源和其他建设】活动的； 　—　(二)湖泊水位】低于最？低水位线《时擅自向湖外调【水的； 　　(三】。)未按规定采取湖】。泊保护措施》并造成严重后果【。的； 　　(四)其！他玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊的行！。为，   第《七章 ？附 则  　　第】四十二条 水—库加挂湖泊》名称的有管辖—权的水行政主—管，部门：应当报上一级人民】政府水行政主—。管部门同意；—纳入湖泊保》。护名：录的按照《本条例的规定执行】 　　第四十三条 ！本条例自2013】年，。1，。月1日起施行 【