菏泽市?入河排污口》监督管理《办法
! 第一条 为加】强入:河排污?口,。监督管理保》护水资源《保障防洪和工程【设施:安全促进《水资源可持续利【用根据中华人民共和!。国水:法中华?人民共和国防洪【。法中华人民共和国河!。道管理条《。例,入河排污口监督管理!。办法和山东省入【河排污口监督—管理办法等法律法】。规结合本市实际制定!本办法
第二!条, 在本市行政区域】内河流、湖泊新【建、改建或者—扩大入河排污口以及!对入河排污口使用】的监:。督管:理适用本办》法
》第三条 本办—法所称入河排污口】是,指直接或《者,通过沟、渠、管【道等:设施向?河流、湖泊》。排放废污《水的排污《。口
新建是】指入河排污口—的首次?建造:或者使用《以及对原《来不具有排污功【能或者已《废弃的排污口的【使用:;改:建是指已有入河排污!口的:排放位?置、:排放方式等》事项的重《大改变;扩大(含扩!建)是指已有入【河排污口《排污能力的提高 】
?入河排?污口的新建、改建】和扩大统称入—河排污口设》置
第四条】 入河排污》口的设置与使—用应当?符合最严格水资源】管理制度、水功【能区划、《水资源保护规—划和防洪规划的要】求
? 第五条》。 市、县、乡—应结合全面实行河】长制要求分级分段】组,织领导本行政区域内!河流、湖泊的—水资源保护、水域】岸线管理《、水污染防治、水环!境治理?。等工作对于出现水】功,能,区水质持续不—达标的河流断面、湖!泊,其上游有《关县、?乡级河长应》组织有关部》门彻查污染源头排】查入河排污》口,制定整改方案并【监督实?施
? 第六《条 市、县》(区)水行》政主管部门》(市开发区管委会、!市高新区管委会指定!的所属管《理单:位)按照本办法规】定的权限负责—入河排污口设置【审批和监《督管理
— 入河排污口日常监!督,管理按照所处—位置实行《县(区)属》地管理原则市级【水行:政主管部门审批【的,入河排污《口可以委《托县级人《民政府水行政主管部!。门(市开《发区管委会、市高】新区:管委会指定的—所属管?理单位)对》其辖:区内的?入河排污口实施日常!监督管?理
市、县】。(区)各级水行政】主管部门内设—的水资源管理部门】负责组织已审批【(登:记)入?河排污口的监督管理!工作;水利工—程管理部门》会同有?关,部,门负责所管辖—河道、引水渠道、湖!泊,上新建、改建—、扩大?。。入,河排污口的设置工作!;河道流域工程管理!。单位、灌《区管理单位负—责所辖河道、渠道的!日常巡查《工作;水政、水政监!察部门负《责违法入河》排污:口的:执法查处工作—
《第七条 除由省级】以上审批的》外有下列情形之一】的由市?水行:。政主管部《门审:批
《。 (一)依法—应,。当向省?、市水行《政主管部门》。办理河道管理范围内!建设:项目审查手续的【。;
(二)依!法不需要办理—河道管?理,范围内?建设项目审查手续,!。但需:要向省、市水行政主!管,部门办理取水许可】手续的;《 ,。
(三》)依法不需要办理】。河道管理范围内建】设项目审查手续和取!水许可手续,—但需要向省、—市环境保护》行政主管部门办理环!境影响评价手续的】;
《 除上述情形外入河!。排污口设《置由其所在地县级】人民政府水》行政:。主管部门(市开发区!管委会?、市高新区管委会指!定的所属管理单位】)负责审《批,
第八条 】设,置入河?。排污口的《单位(下称排污单位!)应当在向环境【保护行政主管—部门报送建设项目环!境影响?报告书(表)之前】向有管辖权的县【级以上人民政府水行!政,主管部?。门(市开《发区管委《会、市高新区管【委会指定的》所属管理单位—)提出?入河排污口设置申请!并提交以下》材料 ?
(《一)入河排污口设置!申请书;
】(二)建设》项目依据文件(【需,要立项审批的—提供主?管部门对本建设项】目立项的批复意见;!不需要进行立项批】复的应?提供相应的》。。同,意建设的证明材料】。);
—(三)入河排—污,口设置论证》。报告;
— (四)其他应当】提交的有关文件
! 设置入》河,排污口对水功能区影!响明显轻微》的经有管《辖,权的县级以上人【民政府水行政主【。。管部门(市开发区】。管,委会:、,市高新?区,管委:会指定的《所属管理单位—)同意可以不编制】入河排?污口设置论证报【告只提?交设置入河排污口】对水功?能区:影响的简要分析材料! ,
本办法所称对!水功能区影响明显】轻微:是指对水功能—区入河污染物总量】没有明显增》加、对水功》能区水质《、其他?取用水户《权益不构成影—响、不在水》功能保护区或其他】。。重要:敏感水域内且不【存在事故风险
】 第九《条 入河《排污口设置审批【权限属于《市、县(区)水行】政主:管部:门,(,市开发?区管委会、》市高新区管委会【指,定的所属管理单位)!的且依法应当向【同一审批机》关,办,理河道管理范—围内建?设项目?审查手续或者—取水许可审批—手续的排污单位应当!根据具体要求分【别在提出河道管理】范围内建设项目申】请,或者取水许可申请的!同时提?出入河排污口设【置,。申请
《 排污单位提【交的河道管》理范围内《工程建设《。申请中应当包含入河!排污口设《置的有关内容—不再单?独,提交入河排污口设】置申请书
— :需要同时办理—取水许可和入河【排污:口设置申请的排污单!位提交的建设项目】水资源论证报—告中应当《包含入河排》污口设置论证报告】的有关内容不再单】独提交入河排污【口设置论证报—告
第十条 !入河排?。污,口设置论证报告应】当包括下列内—容
《 (一)建设项【目基本情况;— ,
: ,(二)入河排—。污口位置、排—放方式所在水域水】质、接纳污水—及取:水现状;《 ,
, (三)》入,河污水?所含主要污染物【种类及其《排放浓度和总量;】
《(四)水域》水质保护要求入河污!水对水域水质和水功!能区的影响; 【
(五)—入河排污口设置【。对有利害关》系的第?三者的影响》;
》(六)水质》监测方案《、水质保护措施及效!果分析;
— (七)》论证结论 》
, :第十一条 入河【排污口对水功能区影!响的简要分》析材料应当包括下列!内容
》 (一)《建设项目概况—(包括排污》单位废污《水产:生环节、入河排【污量、?主要污?染物种类、浓度【和总量、达标排放情!况,以及排放去向等【);:
(》二)入河排》污口设置方案包括】。。入河排污《。口设置位置、—排污方式和入河排】污口门的设置情【况;:
(三)水质!监测方案、对—受纳水体所在水功】能区的影响分—析;: ,
(四》。)结论
第十!二条 有《管辖权?的水行政主管部门(!市开:发区管委会、—市高新?区管委会指定—的,所属:管理单位)对申请】材料齐全《、符合法定形式【的入河排污口设置申!请应:当予以受理
!对申请材料不—齐全或?者不符合法定形【式的应当当场或者在!。5个工作日内一次告!知需要补正的全部】内容排污单》位按照要求提交全部!补正:材料的应《当受理;逾期—不告知补正内容的】自收到申请材料【之,日起即为受》理
《 ,受理或者不受理【入河排污口设置申】请应:当出具加盖》印章和注明日—期的书?面凭证
【第十三条 有管辖】权的水行政主管部】门(市开《发区管委会、市高新!区管:委会指定《的所属管理单位)应!当自受?理入河排污口设置】。申请之日起20个】工作日?内作出决定同—意设置入河排污口的!。应当予告公》众有权查询;不【。同意设置入河排污口!的,应当说明理由—并告知排污单位【享有依法《。申请:行政复议或者提起行!政诉讼的权利—并,将有关决《定抄送负责审批【。其环境影响报告【的环境保《护,行政:。主管部门《
有》管辖权的水行—政主管部门(市【开发区管委》会、市?。高新区管委会指【定的所?属,管理单位)根据需】要,可以对入河排污【口设置?论证报告《组织专家《评审
—入,。。河排污口《设置直?接关系他人重—大利益?的审批机关应当告】知该利害关系人排】污单位、利害关系人!。有权进行陈述和申辩!。
入河排污口!的设置利《害关系人或当事【人要求听证的应依法!举,行,听证
《 , 有管辖权的—水行政?主管部门做出决【定前应当征求入【河排污口所在地【。。有关水行《政主管?部,门(市?开发区管委会—、,市高新?。区,管委会指定的—。所属管理单位)的意!见
? 本条第二款规定!的专家评审和—第四款?规定的听证所需时间!不计算在本条第【一款:规定:的期限内《有管辖权《的水行政主管部【门,(市:。开发区管《委会、市《高新区管委会指【定的:所属管理单位)【应当将所需时—间告知排污》单位:
? 第十四条》 设置入河排污口】审批权限属于市【、县(?区)水行政主管部门!(市开发区管—委会、市《高新区管委》会指定?。的所:。属管:。理单位)且依法应当!向同一审批机关办】理河道管理范围内建!设项目审《查手续或者取水许】可审批手续的—。应当对设置》排污口申请和河道管!。理范围内建》设项目申请或—者取水许可申请一】并出:具审查意见
!第十五条 有下列】情形之一《的不予?。同意设置入》河,排污口
》 , (一)《在饮:用水水源保护—。区内设置入河排污】口的; 《。。
(二)在要求!削减:排污总?量的水域设置入【河排污口《的;
(【三,)入河排污口设【置可能使水》域水:质达不到水功能区要!求的;
(】四)入河排污—口设置直接影响【合法取?水户用水安全的【;,
(五—)入河排污》口设置不符合—防洪要求的;
!。 (六)不符—合法律、法规和国家!产业政策《规定的;
— (七《),其,他不符合国务—院水:行,政主管部门规定条】。件的
—第十六条《 同意设置》入河排污口》的决定应当》包,括以下?内容
》 (一)《入河排?污,口设置地点、—排污方式《和对排污口门的【要求;
(二!)特别情况下对排污!的限制;
(!三):排水水质监测方案、!水资源保《。护措施要求;
! (四)对》建设项目《入河排?污口投入使用前【的验:收要求;
(!五)其他需》要注意的事项
!。 第十七条 入【河排污口正式投入使!用前入河排污—。口设置单位应按照入!河,排污口管理》技,术导则?(SL?532?-2011》)的要?求向有管辖权的【县级以上人民政【府,水行政主管部门【(市:开发:区管委会、市高【新区管委会指定的所!属管:理单位)《提出入河排污口设置!验收申请验收—合格后方可投入运】。行,
第十八【条 发生严重干旱】、突发?性水污染事件等可能!导致水质恶》化及:超过水?域纳污能力时有【管辖权的水行政主】管部门(市开—。发区管委会、市【高新区?管,委会指定的》。所属管理单位)【应当及时《报告:有关人民政府—(管委会)由—其对排污单》位提出限制》排放要求
【 第十?九,。条 县级以》上人民政府》水行政主管部门【(市开发《。区,管委会、《市高新?区管委会指》定的所属管理单位)!应当对管《辖范围内的入河排污!。口设置?。和使用?。建,立档案制度》和统计制《度
单个入】河排污口档案应【包括入河《排污:口登:记表、入河》排污口?设置单位《申,请文件?、审批单位批—复和决定文件—、有管?辖,权的县级以上人民】政,。府水:行政主管部门(市开!发区管委会、—市高新区管委会指】定的所属管理单【位)验收资料、入河!。排污:口监测资《料及:其他有?关文件和资料—市级:委托下一《级政府水行》政主管部门(市【开发区管委会、【市,高新区管委会指【。定的所属管》理单:位)进行日》常管理的入河排【污口委托单位应将入!河排:污口:的相应?审批(登记)档【案资料副本作—为委托书的附件一】并交于受委》托单位存档
】 对:入河排污口设置、】审,批及排污情况建立档!案及时纳入》国,家水资源管理系【统
? 第二十条 各级!水行政主管部门【应当建?。立入河排污口登记】台账县级以上人民】政府水行政主管部】。门(市开发区管委会!、市高新区管—委会指定的所属管理!。。单位)登记》、审批的入河排污口!应当逐级《报送省水行政主管】部门
第二十!一条 县级》以上人民政府水【行政主管部门(【市开发区管》委会、市高新区管】委会指?定的所属管理单位】)应当对入河排污】。口的废污水》排放方式《、排放量以及主要】污,。。染物排放浓度等【入河排污口设—置、使用情》况进:行监督检查被—。检查单?位应当?如实:提供有关文件、证】照和资料
监!督检查机关有为被】检查单位《保守技术和商业【秘密的义务
【 第二十二条 排!污单位应当按照【。国家有关规定—和监测规范对—。所排放的水污—染物自?行监测保存原始监】测记录并定期抄报有!管辖:。权的负责日常监督】管理:的县级水行政—。主管部门《(市开发区管委会、!。市高新?区管委会指定的所属!管理单位《) :
: 排污单位对监测】数据:的真实?性和准确《性负责
【当水功能区水质出】现不达标《、排污?。口水:质监测数据不—达标或出现异常【等情况时开展日【常监督管理》的县级水《行政主管部门(市开!。发区:管委会、市高—新区:管委会?。指定的所《属,管理单位)》应当及时进行调【查处理
》 市级水行政主管!部门对?纳入省?级核查的规模以【上入河排《污口实施《监督性监测县级【水行政主管部门(】市开发区《管委会、市高新【区,管委会指定》的所属管理单位)对!其它入河《排污口实施监督性监!测
县级以上!人民政府水行—政主管部门(—市开发区管委会、市!高新:区管委会指定的所属!管理单位《。)对辖?区内入河排污—口定期统计辖区内】入河排污量、废污水!量和减排量监测和】统计结果应当及【时纳入国家水资【源管:理系统
第二!。十三条? 排污单位》应当在所设置的入河!排污口处设立明【显的标牌标》牌上:应注:。明该入河排污—。口名:称、编号、位置坐】标以及排入水—功能区、水质—保护目标排污口设】置单位、《。监督单位名称及监】督电话等 》
第二十—四条 严《禁通过雨水》排放口排《放污水?。。
未实—行雨污分流》的农村生活污水排】。污口所在乡镇—人民政府应》组织:加快生活污》水管网(沟)—及污水处理设施建】设采取微型湿地和小!型氧:。化塘等措《施有效处理生活【污水:鼓励:符合农业《灌溉水质量标准的】生活污水《。用,于,农田、林《木灌溉等资源化【利用措施不断消减入!河排污量
【 第二?十五条 未经—水行政主管部门【(,市开发区管委—会、市高新区—管委会指《定的所属管》理单位)同意—在,江河湖泊新建—、改建、《扩大入河排污口【的未按照规定—。对所排放的水污染物!自行监测或者未保存!原始监测记》录的按照中华人【民共和国水法和【中,华人民共和国水污】染,防治:法的规定处罚
! 第二十六》条 违反本办—。法规定具《有下列情《形之一的《有管:辖权的县级以—上人民政府水行【政主管部门(市开发!区管委会、市高新区!管委会指定的所属】管理单位)应当【责令:限期整改
— (一)未—经验收的入河排污】。口,设置或者验收—。。不合格擅自使用【入河排污口排污的;! ,
, (二)拒不按】照县级以上人民政府!水行:政主管部门(—市开发区《管委会、《市高新区《管,委,。会指定的《所,属管:理单位)的要求【报告入?河排污情况的
】 第二十七条 本!办法自2018【年,1,月,1日:起,施,行有:效期至2022年】。12月31日—