菏泽:市入河排污》口监督?管理办法
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? 第一条 为加【强入:河排污口监督管理】保护水资源保—障防洪和工程设【施安全促进》水,资,。源,可持:。续利用根据中—华,人民共和国水法中】华人民共和国防【洪法中华人民共和国!河,道管理条《例入河排污口监督】。管理办法和山—东省入河排污口【监督管理办法等法律!法规结合本市实际制!定本办法 》
第二条 在】本市行政区域内河】。流、:湖泊新建、改建或者!扩大入河《排污口以及对入【河排污口使》用的监督《管理:适用本办法
】 第三条 本办法所!称入河排《污口是指直接或者通!过沟、?渠、管道等》设施向河《流、湖?泊排放废污水的排污!。口
? 新建是指入河排!污口的首《次建造或者使用【以及对原《来不具有《排污功能或者已【废弃的排《污口:。的使用;改》建是指已有入河排】污口的排放位置【、,排放方式等事项【的重大?改,变;扩大(含扩【建,)是指已有入河排】污口排?。污能力的提高—
入河—排污口的新建、改建!和扩大统称入河排污!口设置
【第四条 《入河排污口》的设置与《使用:应当符合《。最严格水资源管理】制度:、水功能区划、水】资源保护《规划:和防洪规划的要求】
《第五条 市、县【、乡:应结合?全面实?行河长制要求—分级分段组织领导本!行政:区域内?河,流、湖泊的水资源保!护、水域《岸线管理、水—污,。染防治、水环境【治理:等工:作对于出现水功【能区水质持续不达】标的河流《断面、湖泊其上【游有:关县、乡级河长应】组织有关部门彻【查污染源头排查入】河,排污口制定整改方】案并监督实施
】 第六条 市、县!(区)水行政主管】部门(市开发区管委!会、市高新区管委会!指定的所属管理单位!)按照本办法—规,。定的权限负责入【河排污?口设置审批和监督管!理
入河排污!口日常监督管理【按照所?处位置?实行县(区)—。属地管理原》则市:级水行政主管部门审!批,。的入河排污口—可以委托县级—人民政?府水行?政主管部门(市【开发区管《委会、市《高新区管委会—指定的所《属管理单位》。)对其?辖区内?的入:河排污口实施日常监!督管理
》 市、县(—区)各级《水行政主管部门内设!的水资源管理—部门负责《组织已审批(登记)!入河排污口的监督】管理工作;水利工程!管理部门会同有【关部门?负责所管辖河道、引!水渠:道、湖泊上新—建、:改建、扩大入河排】污口的设置工作;河!道流域工程管理【单位、灌区管理单位!负责:所辖河?道、渠道的》日常巡查工》作;水政、水政监察!部门负责违法—入河排污口的—执,法查处工作
】 第七?条 除由省级以上】审批的外《。。有下列情形之—一的由市《水行政主管部门审】批
(一)】依法应当向省、市水!行政主管《部门办理河》道管理范围内建【设项目审查手续【的;
《 (二)依—法不需?要办理河道》管,理范围内建设项目审!查,手续,但需要—向,省、市水行政—主管部门《。办理取水许可—。。手续的;《
?。 (三?。)依法不《。需要办?理河道?管理范围内建设项目!审查手续和取—水许:可手续?。。,但:需要向?省、市环《境保护行政》主,管部门办理环境影响!评价手续的》。;
《 除:上述情形外入—河排污口设置由【其所在地县级人【民政府水行政主【管部门(市》开发区管委会、市高!新区管委会指定的所!属管理单《位)负责审批
】 第?八条 设置入—河排污口《的单:位(下称排污—单位:)应当?在向环?。境保护行政主—管部门报《送建设项目环—境影响报告书(【表)之前向有—。管辖权的《县,级以上人民》政,府水行政主管部门(!市,开发区管委会、市】高新:区管委会指定—。的所属管《理单位)提出入【河排污?口设置申请》并提交以下材料【
(一)入河!排污口设置申—请书;
【(二)建设》项目依据文件—(需要立《项审批的提供主管】。部门对本建设项【目立:项的批复意见;【不需要进行》立项批复的》应提供相《应的同意建设的证明!材料); 》
(三)入河】排,污口设置论证—报告;?
《(四)?其他应当提交的有】关文件
》 设置入河—排污口对《水功能?区影响明显轻微的】经,有管:辖权的县级》以上人民政府水行政!主管部门(市开发】区管:委会、市高新—区管委会指定的所】属管理单位)同意可!以不:编制入河排污口设置!论证报告只提—交设置入河排—。污口对水功能区影】响的简要分析材料】 ,
本办》法所称?对水功能区影响明】显轻微是指对—水功能区入》河污染物总》量没有明显增—加、对水功能区【水,质、其?他取用水户权—益不构成影响、不】在水:功能保护区或其他重!要,。敏感水域内且不存在!事故风险
第!九条 入河》排污口设置审批【权限属于市、县【(区)水行政主【管部门?(市开发区管委【会,、市高新区管—委会指定的所—属,管理单位)的且依法!应当向同一审批【机关办理《河道管理范》围内建设项目审查手!续或者?。取,水许可审批》手,续的排污单位—应当根据具体—要求分别在提出河】道管:理范围内建设—项目申请或者取水许!。可申请的同时提出入!河排污口设置—申请:
排污单位】提交的河道管—理范围内工程—。建设:申,请中应?当包含入河排污口】。。设置的有《关内容不再单独提交!入河排污口设置申请!书
》需要同时办理取【水许可和《入河排污口设置申请!。的排污单位提交的】建设项目水资源论】证报告中应当包含】入河排污口设置论证!报告的有关》内容不再单独提交】入河:排污口设置论证报】告
第十条】 入河排污》。口设置?论证报告应当包【括,下列内容
(!一)建?设项目?基本情?况,;
? :(二)入河排污口】。位置:、,排放方式《所在水域水质、【接纳污水及取水【现状;
【(三)?入河污水《所,含主要污染物种类及!其排放浓度和总量;!。
(四)水】域水质保《护要求入河污水对】。水域水质和水功能】区的影响;
】 (五?)入河?排污口设置对有利】害关系的第三者【的影响;
— (?六):水质监测方案、水质!保护措施及》效,果分析;《
? (七)论》证结论
第】。十一条 入河排污】口对水功能区—影响的简要分析材】。料,应当包括下》列,内容
《。 (一)建设项目!概况(?包括排污单位废【污,。水产生环节、入河排!污量、主《要污:染物:种类、浓度》和总量、达标排放】情况以及排》放,去向等);》
(》。二)入河《排污口设置方案【包,括,入河排污口设置位置!、排污方式和入河】排污口门《的,。。设置情况;
】 (三)水质监测方!。案、对受纳水—体所:在水:功能区的影响分析】;
(四【)结论
第】十二:条 有管辖权—的,水行政主管部门(市!开发区管委会—、市高新区管—委会:。。指定的所属管理单位!)对申请材》料齐全、符合—法,定形式?的入河排污口设置申!请应当予以受—理
对申请】。材料:。。不齐全或者不符合法!定形式的应》当,。当,场或者在5》个工:作日内一次告—知需:要补正的全部—内容排污单位—按照要求《提交全部补正—材料:的应当受《理;:逾期不告知补正内】容的自收《到申请材料》之日起即为受理【
受理或【者不受?理入:河排污口《设置申?请应当出具加盖【印章和注明日—。期的书面凭证
! 第十三《条, 有管辖权的—水行政主管部—门(市开发区管【委会:。。、市高新区管委会】指定的所《属,。管理单位《)应当自受理入河】排污:口设置申请之日起2!0个:工作日内《。作出决定同》意设置入《。河排污口的》应当予告公众有【权查询?;不:同意设置入河—排污口?的应当说明理—由并告知排污—单位享有《依法申请行政复议】或,者提起行政诉—讼的权利并将有【关决定抄送》。负责审批其环境【影响报告的环境保】。护行政主《管部:门
有管辖权!。的水行?政主管部门(—市开发?区管委会《。、市高新区》管,委会:指定的所属管—理单位)根》据需要可以》对入河排《污口设置论证—报告组织专家评审】
: 入河《排污口设置直—接关系他人重大【利益的?审,。批机关?应当告知该利害关】系人排污单位、利】。害关系人有权进【行陈述和申辩
! 入河排《污口的设置》。利,害,。关系人或当》事人要求《听证的应依法举【行听证
有管!辖,权的水?行,政主管部门》做,出决:定前应当征求—。入河排?污口所在地有关水】行,政主管部《门(市开《发区管?委会、市高新—区管委会指定的所】属管理单位)的【意见
本条第!。二款规定的专家【评审和第四》款规定?的听:证所需时间》不计算在本条第【一款规定的期限【内有管辖权》的水行?政主管部《门(市?。开发区管《委会、市高》新区管委会》指定的所《属管理单《位):应当将所需时—间告知排污单位 】。
, 第十四条 【设置入河排污口【审批权限属于市、】县(区)水行政【主管部门(市开发区!管,委会、市高新—区管委会《指定:的所:属管理单位》)且依?法应当向同一审批机!关办理河《道管理范围内建【。设项目审查》手续或者取水许【可审批手《续的应当对设—置排:污口申请和河—道管理范围内建设项!目申请或者取水许】可申请一并出—具审查意见
!第十五条 有下列】情形之一的不予同意!设置:入河排污口 —
,。 (一)在饮用水!水源保护区内—设置入河排污口【的;
—(二)在《要求削减排污总量】的水域设置入河【排污口的; —
(三)入河排!污口设置可能使水域!水,质,达不到水功》。能区要求的;—。
(四—)入河?排污口设置直—接影响合法取水户】用水安全《的;
《 (五)入河排污!口,设置不符合防洪要】。求,。的;:
(六)【不,符合法律、法—规,和国家产《业政策规《定的;?
(七)【其,他不符合国务—院水行政主管部【门规定条件的
! 第十六条 同意】设置入河排污口【的决定?应当包括《以下内容
【 (:一)入河排》污口:设置地点、排污方】式和:对排污口门的要求;!
(二)特别!情况下?对排污的限制—;
》(三)排水水—质监测方案》、水资源保护措【施要求?;
(—四)对建设项目【入河排?污,口投入使用前的验】收要求; 》。。
(五)—其他需?要注意?的事项
》 第十七条 【入河排污口正式投入!使用前入河排污口】设置单位应》按照入河排污—口管理技术导—则(SL532【。-2011)的【要求向有管》辖权的县级以上【人民政府《水行政主《管部:门(市开发区—管委会、市高新区】管委会指定的所属】管理单位)提出入河!排污口设置验—收,申请验收《合格:。后方:可投入运《行
》第十八条《 发生严重干旱、】突发性水污染事【件等:可能导致水质恶化及!超过水域纳污能力时!有管辖权《的水行政主管—部,。门(市开《。发区管委会、市高】。新区管委会指定的】所属管理单位—)应当及时报—告,。有关人民政府(管委!会)由其对排污【单位提出限制—排放要求
第!十九:条 :县级以上人民—政府水行政主管【部,门,(市开发区》管委会、市高新区】管委会指定的—所,。属,管理单位)应当对】管辖范?围内的入河》排污口设置》和使用建立档案制】度和统计制度
! 单个入河排污【。口档案应包》括入河?排污口登记表、【。入河排污口》设置单?位申请文件、审【批单位批复》和决定文件、有管辖!权的:县级以上人》民政府水行政主管】部门(市开发区管】委会、市高新区管委!会指定的所》。属管:理,单位:)验收资料》、入河排污口—监,测资料及其他有关】文件和资料市级委托!下一级政府水行政】主管部门(市开发区!管委会、市高新区管!委会指?定,的所属管理》单,位)进行日常管理的!入河排污口委托单位!应将入河排》污口的?相应审批(登记)】档案资料《副本作为委托—书,的附件一并交于受】委托单?位存档
对入!河排污口设置、审批!及排污情《况建立档案及—时,纳入国?家水资源管理系统】
第二十【条 各级《水行政?主管部门应当—建立入河排污口【登记:台账县级《以上人民《政府水行《政主管部门(市开】发区:管委会、市》高新区管《委会指定《的所属管《理单位)《。登记、审批》的入河排污口应当逐!级报:送省水行政主—管部门
— 第二十一》条 县级以上—。人民政府《水,行政主管部门—(市:开发区管《委会、?市高新区管委—会指定的所属—。管理单位)》应当对入河排—污口:的废污水排》放,方式、排放量—以,及主要污染物排放】浓度等入《河排污口设置—、使用情《况进行监督检—查被检查《单位应当如实提供有!关文件、《证照和资《料
?。 :。监,。督检查机关有为被检!查单位保守技—术和商业秘密—的义务?。
第二十【二,。条 排污《单位应当按》照国家有关规定和监!测规范?对所排放的水污染】物自行监测保存原】始监:测记录并定》期抄报有《管辖:。权的负责日常监【督管:理的县级水行政主】管,部门(市《。开发:区,管委会、市高新【。区管委?会指定?的所属管理》单位)
排污!单位对监《测数据的真实—性和准确性》负责
当水】功能区水质出现不】达标、排污》口水质监《测数据不达标或【出现异?常,等情况时开展日常】监督管理的县—。。级水行政主管—部门:(市开发区管委会】、市高新区》管委会指定的所属管!理单位)应当及时进!行调查处《理
市级水】行,政主管部门》对纳:入省级?核查的规模以上入】河排污口实》施监督性《监测县级水行政主管!部,门,(市开发《区管委会《、市高?新,区管委会指定的【所属管理单位—)对其它入》河排污口实施—监督性监测 —。
县级以上人民!政府水行政主—管部:门(市开发区管【委会、市高新区管委!会,指定的所属》管理单位《)对:辖区内入河排污【口定期统《计辖区内入》河排污量《、废污水量和—减排量监测》和统计结果应当及时!纳入国家水资—源管理系统》
第二十【三条 排污单位应】当在:所设置的《。入河排污口处设【立明:显的标牌标牌—上应注明该入河【排污口名《称、编号、》位,。置坐:标以及?排入水?功能区、水质保护】目标排污《口设:置单位、《监督单位《名称及监督电话【等
第二十四!条 严禁通过雨水排!放口排放污水 【
未《实行雨污分流的【农村生活污水排污】口所在乡镇人民政府!应组织加快生活【污水管网(沟—)及污水处理设【施建设采取微型湿地!。和小型氧化塘等措施!有效处理生活污水】鼓励符合农业灌溉】水质量标《准的生活污水—用于农田、》林木灌溉等》资源:化利用措《施,不断消减入河排污】。量
第二【十,五条: ,未经水行政主管【。部门(市开发区【管,。委会、市高新区管委!会指定的所属管理】单位:)同意在江河湖【泊新建、改建—、扩大入河排污口的!未按照?规定对所排放的【。水污染物自行监【测或者未保存原始】监测:记录的按照中华人民!共和国?水法和中《华人民共和》国水污染《防治法的规定处罚】
第二—十六条 违反本办法!规定:具有下?列情形之一的有管】辖,权的县级以上—人民政府水行政【主管部门(》市开发区管委—会、市高新区管【委会指定的所属管理!单位)应当责—令限期整改
!(一)未经验收【的入河排污口设置或!者验收不合格擅自使!用入河排污口排污的!;
》(二)拒不按照【县级以上人民政府水!行政主管部门—(市:开发区管《委会、?市高新?。区管委会指定的所】属管理单位)的【要求报告入河排污】情况的
【第二十七条 —本办法?自,。20:18年1月1日起】施行有效期至—2022年12月3!1,。日,