菏泽市入河排—污口监督管理—办法:
【 第一条 为【加强入河排污口监】。督,管理保护水资源【保障防洪《和工程设施安—全促进?水资源可《持,续利用根据中华人】民共和国水法中华】人民共和《国防洪法中华人【民共和国河道管理】条,例入河排污》口监督管《理办法和山东—省入河排污》口监督管理》办法等法律法规【结合:本市实际制定本办法!
: 第二《条 在本市行政区】。域内河流、湖—泊,新建、改建或者扩】大入河排《污口以及对入—河排污口使用的监督!管理适用本办法【。
第》三条 本办》法所称入河排污【口是指直接或—者通过沟、渠、【管道等设施向—河流、湖泊排放废】污水:的排污口 》
新建是—指入河排污口的【首,。次建造或者使—用以及对原》来,不具有排污功能或者!已废弃的排污—口,的使用;改建是指已!有入河排污》口,的排放位置、排放方!式等事?项的重大改》变;扩大(含—扩建)是指已—有入河?排污:口排污?能,力的提高 》
入河排污口的!新建、改建和扩大】统称入河排污—口设置
第四!条 入河排污口【。的设置与使用应【当符合最严格水资源!管理制度、水功能】。区划、水《资源保护规》划和防洪规划—的要求
【第五条 市、县、乡!。应结合全面》实行河长制要—求分级分《段组织领导本行政区!域内河流、湖泊【的水资源保护、水】域岸线管《理、水污《染防治、水》环境治理《。等,。工作对于《出现水功能区水质持!续,不达标的《河流:断,面、:湖泊其上游有关县、!乡级河长应》组织有关《部门彻查污染源头排!查入河排污口制定整!改方:。案并监督实》施
第六【条 市、《县(区)水行—政主管部门(市开】发区管委会、—市高新区管委—会指定的所属管理】单位)按照》本办法规定的权限】负责:入河排污口设置【审,批和监?督管:理
《 入:。河排污口日》常监督管理按照所处!位置实?。行县:。(区)?属地管理原》则市级水行政—。。主管:部门审批的》。入河排污《口可以委托县级【人民政府水行政主管!部门(市开发—区,管委会、市高新【区,管委会指《定的所属《管理单位)对—其辖区?内的:入河:排污口实《。施日常监督管理
! 市、县(区【。),各级水行政主管部】门内设?的水资?源管理部门负—责组织已《审批(登《记)入?河排污?口的:监督管理工作;水利!工程管理部》门会同有关部门负】责所管?辖河:道、:引水渠?道、湖?泊上新?建、改建、》扩大入?河排污口的》设置工作;河道流】域,工程管理《单位、灌区管理【单位负责所辖河【道、渠道的日常巡查!工作;水政、水政】监察部门负责违法】入河排污口》的执法查处工作【
: 第七条 除由省!级,以上审批的外有【下列情形之一—的,由,市水行政主》管部:门审批
【(一)依《法应当向省、市水】行政主管《部门办理河道管理】范围内建设项目审】。。。查,手续的;
— (二)》依法:不需要办理河道【管理范围内》建设项目审查手续,!但需:要向省、市水行政】主管部门办理取水许!可手续的;
【 (三《)依法不《需要办理《河道管理范围内【建设:项目审?查手续和取水许可手!续,:但需要向省》、市环境保》护行:政主:管部门办理环境影】响评:价手续的;》 ,。
除上述—情形外入河排—污口设置由其所在地!县级人民政府—水行政主管部门(市!开发区管委会、市】高新区管委会指【定的所属管理单位)!负,。责,审批
》 第八条 设置【入河排污《口的:单,位(下称排污单位】)应当在向环境【保护行?。政,主管:部门报送建》设项目环境影响报告!书(表)之前向有】管辖权的《县级以上《人民政府水行政主管!部门(?市开发区管委会【、市高新区管委会指!定,的所属管《理单位)提出入河排!污口设置申请—并,。。提交以下《材料
》 (一)入河—排污口设置申请书】。; :
(二)建【设项目依据文—件(需要立项审批】的,提供主管部门对本建!。设项目立项的批复意!见;不需要》进行:。立项批复的应提供相!应的同?意,建设的证明材料);!
(三)入】河排污口设》置论证报《告;
(四】)其他应当》提交的?有,关文件
设置!。入河排污口对水功】能区影响明显轻【。微,的经有管辖权的县】级以上?人民政府水行政【主管部?门(:市,开发:区,管,委会、市高新—区管:委会指定的所属管理!单位:)同意可以不编制】入河排污《口设置论证报告只提!交设置?。入河:。。排,污口对水功能区影响!的,简要分析材料
】 本?办法所称对水—功,能区影响明显轻【微是指对水功—。能区入?河污染物总量没有明!显增加、对水功能区!水,质,、其他取《用水户权益不构【成影响、不在—水功:能保护区或其他重】要敏感水域内且不】存在事故风险 【
第九条 入河!排,污口设置审批权限】属于:市、县(区》)水行政主管—。部门(市开发—区管委会、市高新】区管委会指》定的所属管理单位)!的,且依法应当向—同一审?批机关办理河—道管理范《围内建设项目审查手!续或者取《水,许可审?批手续的《排污单位应》当根据具体要求分别!。在提出?河道管理范围—内建:设项目申《请或者取水许—可申请?。的同:时,提出入?河排污口设置申请 !
排污单位提交!。。的,河道管理《范围内工程建—设申请中应当包含入!河排:污口设置的有关【内容不再单独提交入!河排污口设置申请】书
《 需要同时办理取】水许可和入河排污】口设置?申请的排污单位【提交的建设项目【水资源论证报告【中应当包《含入:河排污?口设:置论证报告的有关】内容不再单独提交入!河排污口设置论证】报告
《 第十条 —。入河排污《口设置论证》报告应当包括下【列内容
(一!)建设?项目基?本情况;
— (?二)入河排污口位】置、排?放方式所在水—域水质、接纳—污水及取《水现状?;,。
(》三,)入河污《水所含主要》污染:物种类及其排—放浓:度和总量《;
(四【),水域水质保护—要求入河污水对【水域:水,质和:水功能区的影响; !。
(五)入河排!污口设置对有利【害关:系,的第三者的影响;】 ,
(《六,)水质监测方案、水!质保护措施及效果】分析;?。
(七)【论证结论
【 第十一条 入河排!。污口对水功能区【影响的?简要分析材料应【。。当包括下列内容【
(一)建】设项目?概况:(包:括排:污单位废污水产【生环节、入河排污量!、,主要污染物种类【、,浓度和总量、—达标排放情况—以及排放去》向等);
— (二)入河排污!口设置方案包括入河!排污口设置位—。置、排污方式和入河!排污口?门的:设置情况;
】 (三)水质监测】方案、对《受纳水体所在水功能!区的影?响分析;
— (四)结—论
》第十二条 有管【辖权的水行》政主管部门(市开发!区管委会、市高新区!管,委会指定的所属管理!单位)对申请材料齐!全、符合法定形式】的入河排污口—设置申请应当予以受!理
对—申请:材料不齐全或者不】。符合:法定形?式,的应:当当场?或,者在5个工作日内】一次告知需要补【正的全部内容—。排污单位按照—要求提交全》。部补正材《料的应当受理;逾】期不:告知补正内容的自】。收到:申请材料之日—。起即为受理》
受理或【者不受理入河—排污口?设置申请应当出【具加盖印章和注明日!。。。期的:书,面凭证?
第十三【条 有管辖》。权的水行政主管部】。门(市?开发区管《委会、市高新—。区管委会指定的所】属管理单位)应当】自受:理入河排污口—设置申请之日起20!个工作日《。内作出?。决定同意设》。置入:。河排污口的应当【予告公众有》权查询;《不同意设置入河排】污口的应当说—明,理由并告知排污【单位享有依法申【请行政复议或—者提起行政诉讼的】权利并将有》关,决定:抄送负责审批其环】境影响报告的环【境保护行《政主管部门
】 有管辖权的水【行政主管部门(【市开发区管委会、市!高新区管委会指定的!所属管理单位)【根据需要可以对入河!排污口?设置论证报告组【织专家评审
】 入河排污》。口设置直接关—系他人重大利益的审!批机关应当告—。知,该利害关系人排【污单位、利害关系】人有权进行》陈述和?申,辩
入—河排污?口的设置利害关系】人或当?事人:。要求听证的应依【法举行听《证
有—管辖权的水行—政主:管部门做出决定前应!当征:求入河排污口所在】地有:关水:。行政主管部门(市开!发区管委会、—市,高,新区管委会指定的】所属管理单位—)的意见
【。 本条第二款—规,定的专家《。评审和第《四款规定的听证所需!时间:不,计算在本条第—一,款规定的《。期限内有管辖—权的水行政》主管部门(市开发】区管委会、市—高新区?管,委会指定的所属管】理单位)应当将【所需时间告知排【污单位
【第十四条 设置入】河排污口审批权限】属于市、县(区)】水行政主管部—门(市开发区管委】会、市高新区管委】会,。指定的所属管理单】位)且依法应—当,向同:一审批机关》办理河道管理范围】内建:设项目审《查,手续或者取水—。许可审批手续的【应当对设置》排污口申请和—河道管理范围内建】设项:目申请?或者取水《许可申请一并出具】审查意见《
第十五条】 有下列情形—之一的不予同意【。设置入?河排污口
(!一):在饮用水水源—保,护区内设置入河排】污,口的;?
(二)在要!求削减排污总—量的:水域设置入河排【污口的;
(!三)入河《排污口设置可能使水!域水质达不到水功能!区要求的《;
(四)】入河排污口设置直接!影响:合法取水户用水【安全的;
(!五,),。入河排污口设—置不符?合防洪?。要求的;
【 ,(六:)不符合法律、法】规,和国家产业政策规】定的;
— (七)其他—不符合国务》院水:行政主?管部门规《定条件的
— 第十六条 同】意设置入河排污口的!决定应当《。包括:以下内容
(!一)入河排》污口设置地点、排】。污方式和对排污口门!的要求;
— (二)》特别情?况下对排《污的限制;
【 , (三)排水—水质监测《方案、水《资源保护措施要【求; ?
: (四)《。对建设项目入河排】污口投入使用前的】验收要求;》
: (?五)其他需要注意的!事项
》 第十七条 —入河排污口正式【。投,入使:用前入河排污口【。设置单?位应按?照入河排污口管理】技术:导则(SL5—32:-2011》)的要?求向有管辖权的【县级以上《人民政府水行政主管!部门(市开》发区管委会、市高新!区管委会指定的【所属管理单位)提】出入河排污口设【置验:收申请验收》合格后方《可投入运《行,
《第十八?条 :发生严重《干,旱、突发《。性水污染事件等【可能:导致水?质恶化及《超过水?域纳污能力》时,。有管辖权的水行政】主,管部门(市》开发:区管委会《、市高新区》。。管委会?指定的所属管理单】位)应当及时报告有!关人民政府(管【委会)由其对排【污单位提出限制排放!要求
第十】九条 县级》以上人民政府水行】政主:管部门(市开发区】管委会、市高新区】。管委会指定的—所属管理单位)【应当对管辖》范围内的入河排【污口设置和》使用建立档》案制度和统》计,制度
《 , 单个?入河排污口档—案应包括入河排【污口登记表、入河】排,。污,口设置单位申请文件!、审批单位批—复和决定《文件、?有管辖权的县级以】上人民政府水—行,政主管部门(—市开:发区管委会、市【高新区管《委会指定的所属【管理单位)验—。收资料、入河排【污口:。监测:资料及其《。他有关文《件和资料市级委托】下一级政府水行政主!管部门(《市开发区管委会、】市高新区管委会指】定的所属管理—单位)进行日—常,管理的入河排污口委!托,单位应将入河—排污口的相》应审批(登记—)档:案资:料副本作《为委托书的附—件一并交于受委【。托单位存《档,
: 对入河排污【口,设置、?审批及排污情况建】。立档案及时纳—入国家?水资源管理系—统
第—二十条 各级水【行政主管部门应当建!立入河排污口登【。记台账县级以—上人民政府水行政主!管部门(《市开发区管委会、市!高新区管委会指定的!所属管理单》位)登记、》审批:的入河排污口—应当逐级报送省【水行:。政主管部门
【 第二《十一条 县级以上】人民政府《水行政主《管部门?(市开发区管—委会、?市高新区管》委,会指定?的所属管理》。单位)应当对—入河排污口的废污水!排放方式、排放【量以及?主要污染物》排放浓度等入河排污!口设置、使》用情况进行监督检】查被:检查单位应当—如实提供《有关:文件、证照和资【料,
监督检查】机关有为被检—。查,单位保?。守技术和商业秘【密的:义务:
第》二十:二,条 排污《单位应?当按照国《家有关规定》和监测规《范对所排放的—水污染物自行监测】保存原始监测记录并!定期抄?报有管辖权》的负责日常监督【管理的县级水行政主!管,部门(市开发区管】委会、市高新区【管,委会指定的》所属管理单位)【
? ,排污单位对监—测,数据的真实性和【准确性负责 —
当水》。功能区水质出现不达!标、排污《口水:质监测?数据不达标或出【现异:。常等情?况时开展日》常,监督管理《的县级水行政主【管,部门(市开发区管】委会、?市高新区管委会指】定的所属管理单位】)应当?及时进行调查处理】 ,
市级水行政主!管部门对纳》入省级?核查的规模以—上入河排污口—实施监督《性,。监测县级《水行:政主管部门(—市开发区管委会【、市高新区管委会指!定的所属《管理单位)对—其它入河《排污口实施监—督性监测
县!级以上人民政府【水行政主管》部门(市开发区管】委会、市高新区【管委:会指定的所属—管理单位)对—辖区内入河排污口】定期统计辖区—内入河排《污量、废污水量和】减排量监测和统计】结果应?当及时?纳入国家水资源管】理系统 《。
?第,二十三条 排—污单位应当在—所设置?。的入河排污口处设立!明显的标牌标牌上应!注明该?入河排污口》名称、编号、位【置坐标以及排入【水功能区、水—质,保护目标排污口设置!单位:、监督单位名称及监!督电话等 》
: 第:二十:四条: 严禁通过雨水【排放口排放污水
! 未实行雨污【分流的农村生活【污水排污口所—在乡:镇人民政府应—组织加快生活污水管!网(:沟)及污水处理设】施建设采取》微型湿地《和小:型氧化?。塘等:措施有效《处理生活污》水鼓励符合农业灌溉!水质量标准的生活】污水用于农田、林木!。灌溉等资源化利用措!施,不断消减入河排污量!
? 第二十五条 未】经水行政主管—部门(市《开发区管委会、市】高新区管委》会指:定的所属管理单位】),同意在江《河湖泊新建、—改建、扩大入河排污!口的未按照》规定对?所排放的水污—染物自?行监测或《者未保?存原始监测记录的】按照:中华:人民共和国水法和中!华人民共和国—水,污染防治法的—规,定处罚
【第二:十六条 《违反本?办法规定具有—。下列情形之一—的有管辖权的县级】以上人?民政府?。水行政主《管部门(《市开发?区管:委会、市高》新,区管委会指定的所】属管理单《位)应?当责令限期整改 】
, :(一)未《经验收的入》河排污口设置或【。者验收不合格擅自】使用入河排污—口排污?的;:
《(二)拒不按照【县级以上人民—政府水行政主管【部门(市开发区管委!会、市高《新区管委会指定【的所属管理单位【)的要求报告—入河:排污情况的
【 第二十七条 本!办法:自20?18年1月1日起施!行有效期至202】2年12月》31日?