江西省河道管理【条例 (199【4年6月1》。7日江西省第—八届人民代》表大会常《务委员会第九—次会议通过1—997年6月20】日江西省第八届人】民代表大会常务委】员会第二《十，八，次会议第一次修【正2001年1【2月2？2日江西省第九届人！民代表大会常务【委员会第二十七次】会议第二次》修正2010—年9月17日江西】省第十一届人民【代表：。大会常务委》员会第十八》次会议？第三次修正) 　　！目录 　　》第一章总《则 　　第二章河】道整治与建设 　】　第三章《河道：保护 　　第四【章，经费 　　》第五：章奖惩？。 　　第六章附【则 　　 》　　：第，一章总则 》　，　第一？条为加强河》道管理保障防洪安全！发挥江河《湖泊：的综合效益根据中华！人民：共，和国水法和中华【人民共？和国河道《管理条例结》合本省实际制定本】。条例 ？　　第二条本条例】适用于？本省行政《区域内的河道—(包：括湖泊、人工水【道、行洪区》、蓄洪区、滞洪区)！ ，　　本？省行政区域》内的长江《河段和其他》跨省河道的管理国家！有规：定的从其规》。定 　　第》三条开发《利用：河道的水、土等资】。源，和，整治河道、防治水】害应当服从》流域综？合规划和《防洪的总《体安排全面规划【。统筹兼？顾综合？利用讲求效益—促进各项事业的发展！ 　：　第四条县级以上】人民政府水》行政：主管部？门是本行政区域【河道的主管》机关(以下简称【。河道主管机关)【 　　县《级以上人民政府【根，据实际情况》设立的河道管理【机构隶？。属同级河《道主管机关领导【各级堤防《管理单位归口同【级，河道：主管机关管理 【　　第五条河—道管理范《。围按下列原》则确定有《堤防的？河，道，为两岸堤防之间的】。水域、沙洲、滩地(！包括可耕地)、【行洪区、《堤防：。及护堤地其》中有堤？防的：。湖泊以堤《防护堤？地外缘为界包括周】边，界之内的水域、洲滩！、出入湖水道—；无堤？。防的河道按历史最高！洪水位或者设—计洪：水，位，确定 　　》河道的具体管理【范围未划定》或者需要变动的由县！级以上人民政府【河道主管机关会同有！关部门？提出报同级人民【政府批准并》立桩定？界 　　第六条河道！管，理实行按水》。系统一管理和分级管！理相结合的原则【各级河？道主：管，机关按下列》分，工实施管理 　　】(一)？本省行政区域内的】长江河？段，和其他跨省河道由省！。河道主？管机：关根据流《域统一规划》实施管理 　　(】二)赣江、抚河、】信，江、饶河、修河【和鄱阳湖由省—河，道主管机关实施【管理 　《　(三)本省跨行】政区：域的河道由上一级河！。道主管机关实施管理！。 　　？(四)其他》河道由所《在地：河道主管机》关实施管《理， 　　河道主—管机关可以委托河道！管理机构或者下【一级河？道主管机关实施【管理 　　省—管河段的具》体范围由省河道主管！机关：划定 　《　第：七条各级人民政府】必须加？强对：河道管理工作的【领导及时处理河道管！理，方，面，的重大问《题河道防汛抗洪【和清障工作实—行地方人民政府行】政首长负责制 　　！任何单？位和个人都有保护河！道堤防？安全和参加防汛【抢险的义《务 　　第二—章，河道整治与建—。设 　　《第八：条县级以上人民政】府及其河《道主管？机关应当根据规划合！理安排对河》道，整治与建《设的投入积》极组织兴建河道【整治工程加强—对，蓄洪区、滞》洪区、水库以及【江河堤防等》防洪设施的建—设和：。管理增？强防洪能力 　　第！九条县级《以上人民政府河道主！管，机关应当根据流【。域综合规划和国家】规定的？防洪标准、通航标】准及其他有》关技术要求按—河道管？理权限编制》河道整治与建设规】划报同级人民政府】批准并报上一级河道！主管机关备案 　】　第十条《河道的整治与利用】以及：在河道管理范—围内：进行：。。建设：应当：服从河？道的整治规》划，保持河势稳定和【行洪、航《。运的：通，。畅 ：　　第十一条在【进行河道整治时【涉及：。航道：的应当？兼顾航运的需要并事！先征求交通部门对有！关设计和《。计划的？意见 　　交—通部门进行航道【整治应当符合防【洪，安全要？求并事先征求河道】主管机关对有关【设计和计划的—意，见 　　第十二条】。禁止围湖《造田和修建填湖工】程已经建成》的围湖、填湖工【程列入平退规—划的应当予以平【退保：留的应？当按：国家规定的防洪【标准进行治理；对】于危害防洪安—全，的围湖工程和影【响行洪的建》筑，物及设施《按照谁设障、谁清】除的原？则，由防汛指挥机—构责：令限期清除；逾期不！清除的由防汛—指挥机构组织强【行清除所《需费用由设障—。者承：担 　　第》十三条在《跨行政区域的边界】河道修建《排水、阻水、引【水、：蓄水等水《工程以及河》道整治工《程必须经上一级【河，道主管机关审—查，同意 　　第十【四条在河道》管理范围内兴建工】程，或者进行其》他作业活《动需破挖大堤或者】损害其他河道—工程时？应当报告堤防管【理单位并经有管辖】权的河道主管机【关审查同《意工：程施工必须接受堤防！管理单位及其上级】。主，管，部，。门的监督管理竣【工后：必须按原标准修复并！接受：河道主管《机关的安《全，管理 　　第—十五条河道管理范围！内，的，建设项目《依法须经《河道主管《机关审？查同意的应当按照】本条例规定的—河道分级管理权限经！相，应的：河道主管机》关审：查同意 　　—。第十六条河道管【理范：。围内建设项》目的管理按下列【程序进行《 　　(一)—。建设单位《。。编制立？项文件时必须按河】道管理权限向河道】主，管机关提出申请并提！供必要的分析论【。证资料？ 　　(二)—经批准的建设项【目开：工前建设单位应当将！批准文件和施工【安排报送河道—。主管机？关由：河道主管机关出具同！意开工的审核意见后！方可办理开》工手续 《　　(三)建—设项目施工期间河道！主管机关应》当，对其是否《符合同意书》的要求进行检查被检！查单位应《当接受监督》。如实提供情况建设项！目的性质《、规模、《地点以及施工安排作！较大变动时应当事先！征得河道主管机【关同意出现涉及【江，河防洪和建》设项目安全》方面问题时河道主】管机关应当及时提出！处理意？见建设单《位必须？执行： 　　(四)建设单！位应当在建设—项，目验收六《。十日前将有》关文件资料》报送河道主》管机关竣工验—收应当有河道主管机！关参：加经河道主管机关检！验合格工《程，方，可启用 　　建设单！位，在报送项目立—项文：件时必须《附有河？道主管机关的—。审查同意书》否则发展《改革主管部门不予】审批 　《。　第十七条河—道主管机关自—接到建设单位—。建设项目申请之【日起：应当在六十日—内将：审查意？。见书面通知申请单位！同意兴建《的应当发给审查同意！书并可对建设项目】的设：。计、施工《和管理提出有关要】求；不同意兴建【的或者？要求就？有关问题进一步修改！补充后再行审查的】应当说明理由—和依：据 　　建设单位】对审查意见有异议的！可在：接到通知书》之日起三十》日内向作出审查意见！机关：。的上一级河》道主管机关提出复审！。申请：由复：审机：关会：同同级发展》改革主管部门商处】 　　第十》。八条河道主管—机关应当定期对【河道管理范》围内的建《筑物和？。。设施进行检查—。。凡经河道主管—机关检查鉴定不【符合防洪安全要求】影响河势稳定、水流！形态、水质或者对】其他部门利用河道】造成不？利影响？的河道主管机—关应当责成建设单】。位或者使用单位【在限期？内改建或《者采取其他补救措施！；需：要拆除的由河道【主管：机关提出方案—报县级以《上人民政府批准 】　　第十《九条修？建桥梁、码头和【。取水、排《水等设？施必须按《照国家规定的防洪标！准所确定《的河宽进《行不得？缩，。窄行洪通道 　　】跨越：河道：的桥梁？和栈桥？等建筑？物的梁底必须高于设！计，洪，水位并按照防洪【的要求留有一定的超！高；跨越通航河道和！已经批？准，的规划通《航，河道的？建筑物还应当符【。合航运要求 —　，　跨：越河道？。工程的建筑物应当留！有河道？工程提高防》洪标准的余地不得】妨碍防？汛和：日常管？理工作 　　第【二十条编制》港区划？定方案时港》务管理机关应当【事先征求河道主管机！关的意？见 　　第二十一条！城市：建设和发展》不得占用河道—滩地：城市规划的临—河、临堤界限由【河，。道，。主管机关会同城市】规，划等有关部门—确定沿？河城市在编》制和审查城市规划】时应当事先征—求河道主管机关的】意见： 　　第《二十二条河道岸线及！滩地的利用和建【设，应当服从河道整治】规划和航道整治规划！重要河？段按：河道管？。理权限由河》道主管机关会同【有，关部门编制岸线利用！规划报同级人民政】府批准后执行 【。　　第二十》三条在河道管理范围！内经批准的建设【项目：施工单位不按规划】方案进？行危及？水工程和跨河建【筑物安全的》。应当立即停止施【工；造？成损害的应当负责修！复或者给《予赔偿 　　第二十！四条河道清淤和加】固堤防取土以及【按照防洪规划进行河！道整治需占用的土地！由县级以上》人民政府《调剂解决 　　因】修建：水库、？整治河道所》增加的可利用土【。地属国家所》有应当？首先用于移民—安，置和河道整治工程】 　　第三章—河道保护《 　　？第二十五条国—有，河道工程及设施由河！道主管机关依—照下列标准报—请县级？以上人？民政：府划定管理范围和保！护范围 　》　(一)赣东大堤、！抚西大？堤、富大有》堤、九江长江—大堤(九江市区至】瑞昌市码《。头镇)其管理范围】为，迎水面和背水—面堤脚外不少—于五十米(水—平距离？下同)；保护耕【。地五：万亩以上的其他重】点堤防其《管理范围为迎水面】和背水面堤脚外不少！于三十米；其他堤】防的管理范围—迎水面和背》水，面堤：脚外不少于二十【米其中险段自压【浸台脚？起算 ？　，。　(二)水闸—、泵站？工程的管理范围【和保护范围按—照江西？省实施〈《中华人民共和国水】法〉办法《的有：关，。规定结合《工程实际划定 　】　(三)其他河【。道工程及设施的【管理：范围和保护》范围参？照堤防、水》闸、泵站工程标准】划定 ？。　　前款第一—项三：类堤防的管理范围】边缘分别《外延二百《。米、一百五十—米、一百米为—保护范围《。 　　划定河—。道工：程及设施的管—。理范围应当依照【土地管理的法律、】法规办理有关手续 ！　　第二十六条在河！道工程保护范—围内进行建设或【者开展影响河道工】程，保护的活动必—须经河道《工，程管理单位同意；较！大的建设《项目或者活动必须】按河道管理权限报河！道主管机关审—查，同意： 　　？。第二十？七条在河《。道管理范《围内河？道堤防、护》岸、闸坝《等水工程以》及堤防管《理，房、堤防里程—桩、防汛、通信【、，照，明、水文监测、【测量等设施》必须严加保》护任何单位和个人】不得侵占、毁—坏 ：　　前款所指设施】。未经：。河道：主，管机：关批准不得移动或】者拆除经批》准移动？或者拆除《的由申请拆迁单【位负责重建或者补偿！ 　　第二十—八条河道主管机【关应当？组织河道管理人员】定期对河道》堤防进行巡》查，及时：发现鼠？洞、蚁穴、泡泉【等隐患和《雨淋沟、滑坡等【险段并报《告同级人民政府及】时组：。织清除或《。者修复？ 　　第二》十，九条：禁止：在河：道及滩地、分洪道、！蓄，洪区：、滞洪？区圈圩垦殖或—。。者堵河并圩擅自【圈圩垦殖或者堵河】并圩的必须彻底平】毁因特殊《原因需要《圈圩垦？殖或者堵河并圩【。的必：须经省河道》主管机关审查同意；！长江干流《上圈圩？或者堵支必须报【经国：务院河道主管机关】或者：其授权的管理机构审！查同意 　　同【。一河段？次，要堤：防的高程不得高【于主要堤《防的高程《长，江、赣江、抚河、】信江、？饶河、？修河的江心洲现【有圩堤堤顶高—程至少？应当低于主要—圩堤一米 　　【第三十条在河道管】理范围内禁止—种植树木《(防浪林、护堤林】除外)、芦苇等【阻水植物禁止—设置拦河渔具以及弃！。置矿渣、石渣、煤灰！、，泥土等杂物 　【　第三十一条在河道！管理范围内》进行下列活动—必须报？。经河道？主管机关批准 　】　(一)采砂、采石！、取土、淘金(【以下统称采砂—)； 　　(—。。。二)：爆破、钻探、垦荒】、挖筑鱼塘； 【　　(三)在河道滩！地存放物料、修【建厂房？。或者其他建筑设【施； 　　(四)在！河道滩地《开采：地下资源及进行考】古，。发掘 ？　　从？事，前款：所列活动必须—按照批准的范—围和作业方》式进行 　　—第，三十二条江河故道、！旧堤、？原有工程《设施等不得随意填】堵、占用《、拆毁有特殊需要】。的，必须经过科》学论证按《河道管理权限报【送河道主《管机关审查同意【并，。接受：上一级河道主管机】关监管 　　第【三十：三条确需向》河道：排，污，的排：污口的设置或者【改建、扩建》排污单？位在向环境》保护部门《申报之？前应当？征得河道主》管机关的同意— 　　第三十四【条护堤护岸林木【由河道管理机—构组织？营造和管理》其他任何单》位和个人不得侵占】、砍伐或者破坏本条！例施：行前营造的林—木所有权《不变 ？　　河道管》理机构对护》堤，。护岸林木进行抚育和！更新性质的采伐及】用于防汛抢险的采】伐根：据，国家有关规定免交】育林基金 　　第】三，十五：。条在河道堤防背水】面保护区《外五百米范》围内进行地下采【矿，。以及：在山区河道两侧采】。石、修路《等活动影《响河道安全以及水文！监测作？业，、防汛？、通信、通航—。安全的必《须采取保护措施【并报经河道主管机】关，审查同意方可开工未！采，取保护措施》或者措施《不当的河道》主管机关《有权：予以制止 》　　第三十六条水】闸的控制运行管理办！法由河道《。主管机关《依照批准的水工【程综合？利用规？划制定报《同级人民《政府批？准，水闸管理单位负【责执行禁止》非管理人员操作【闸门船只过闸—。应当服从水》闸管理单位的指【挥 　　第三十七】条确需利《用堤顶、戗台或者】水闸兼？作公路的《必须经过《科学论证并按河道】管理权限经河道主管！机关：。审查：批准 　　第—三十八条河道—。清障工？作，按照中华《人民共和国河道管理！条例有关规定执行】 　　第四章经费】 　　第《。三十：九条河道堤》。防的防？汛岁修费按照分【级管理的《原则负担《属地方财《政负担的列入本级财！政年度？预算 　　河道整治！和建设工程所需【资金除？。。国家安排的》。部分资金外按—照谁受益谁负—担的原则由受益【。单位和？个人：合理负担 　　【第四十条对受益【。范围明确《的堤防？、护：岸、水闸、排—涝工：程设施等河道—工程：河道主管机关可以】按照：国家：有关规？。定收取河道工程【修建维护《管理费 《　　因特殊需要进】行，下列活动的除应当】经河道主管机—关批准同意外还应】当按有关标准—向河道？主，管机关缴纳河道工程！修建维护管理费 】　，　(：一)占用堤防—、护堤地、洲滩； ！　　(二)利用堤】防通车？ 　：　河道工程修—建维护管理费—。。的，具体：标，准和：征收管理《办法由省《人民政府另行制【定 　　第四十【一，。条在河道管理范围内！采，砂必：须，持有：河道采？。砂许可证并向发放】河道采砂《。许可：证的机？关缴纳河道砂石资】源，费 　　《第四十二条任—何单位和个人对堤】防、护岸《和其他水工程设施造！成，损坏或？。者造成？河道淤积《的由责任者负责【修复、清淤或者承】担维修费用 　【　在河道《管理范围《内，因修建(含》扩建、？改建)各类工程影】响原有水工程设【施，。的建设？单位应当采取补救】措施或者承担—所需费用 　　第四！十，三条河道主管机【关，收取的各项费用必须！用于河道堤防工【程的建设、维护和】管理以？及设施的更新改造结！余资金可以连年结】转使用任何部门不】得截取或者挪—用 　？　第四十四条河【道两岸的各级人民政！府应当组织堤防【保护区内的单位和】个人对河道工程【进行培堤加固和汛】期抢险 《　　第？四十五条县》级以上人民政—府河道主《管机：关及财政、》价格、审计行政主管！部门应当加》。。强对河？道管：。理各项收费及其使】用的审计、监督和管！。理 　　第》五章奖惩 　　第四！十六条有《下列情形之一—的单位和个人由县】级以上人《民政府给予表彰、】奖励 　　》(一)在河道—保护和整治》以及：防洪抢险中》有显著成绩的； 】。　　：(二：)支持和推》动河道？保护：、整治工《作有突出《贡献的？； 　　(三)在河！道管理？科学研究和科研成】果推广？中有突？出贡献的； 　　(！四)同破《坏河道管理和—危害河道安全—行为作斗争》表现突出的 　　】第四十七条违反本条！例，规定有下列行为之一！的责令？其，停止建设限》期拆除恢复原貌或】者采取补救措施【并，可按下列规定予以】处罚 　　(一【)未经？批准或者《不按照国家规—。定的防洪标准、【工，程安全标准整—治河道、修建—水工程建筑》物及设施的》以及未经河道—主管：机关同意在河道管理！。范围内修建建设项】目的处以一》万，元以上十万元以下】罚，款； 　　(二)违！反本条例第十二条】、第二十九条—第一款规定的按【围湖或者围河面积】处以每平方米五元至！五十：元罚款但最高不得超！过五万？元； 　　(三【)违反？本条例第十四条【规定擅？自开挖大堤》、拆：。除河道工《程设施的处以—恢复：原，貌所需？资金的百分之十至百！分之二十罚款但最高！不得超过五万元 　！　第：四十八？条违反本条例规定】。在河：道管理？。范围内有下列—行为之一的责令其】停止违法行为恢复原！貌清除、拆除障碍】或者采取其他补救】措施并可按下—列规定予以处—罚 　　(一)违】。反本条例第》三，十条、？第三十一条第一款】第，二项至四项规定的】处以：恢复原貌或者采【取补救措施所需【资金的百分之十至百！分之二十《罚款但最高不得超过！五万元其中设置拦】河渔具的处以每【具五百元至一千【。元罚款； 　　(二！)违反本条例第【三十四条《规定擅自砍》。伐护：堤护岸林木的—按同类木材售价两倍！至四倍处以罚款【不足0.5立方【米(幼树二十株以】下)的？以0.5立方米【计算 　《　第四十《九条违反本条例【规定有下列行为之】一，的责令其停止—违，法行为赔偿损—。失或者采取补救措】施并可按《。下，列规定？予以：处罚 　　(一)损！毁，堤防、护岸、闸【。坝等：水工程及其设施【和防汛、水文监测】以及通信、照明等设！施情：节较：。轻的处？以二百元以》上五百？元，以下罚款《后果严重的按经济损！失的三倍至五倍处以！。罚款但？最高不得超》过五万元； —　，　(二)非管理【人，员操作河道上—的涵闸闸《门的处以二百元以】下罚款造成经济损】失的按经济损失的一！倍至三倍处》以罚款 　　第五十！条违反本条例规定有！下列行为《。之一的责令其—停止违法行为；造成！损失的责令其赔偿】损，失并可按下列规定予！以处罚 　》　(一)未》经批准在《河道管理范》围，内采砂？的扣押其采砂—船只：等工具没收违法所得！可并处？一万元以上》。十，万元以下罚款情节严！重、危害堤防安【全的：。。没收其采砂船只等工！具； 　　》(二)？。。不按：照河道主管机关【批，准的范围《和，作业：方式在河《道管理范围》内，采砂的处以违法所】。得一倍至二倍罚款】。对，拒不改正的》吊销其准采》证； 　　(三【)拖欠或者拒不缴纳！河，道砂石资源费的责】令其补交资》源费和滞《纳金或者《吊销其准采证 【　　第五十一条河道！主管机关的工—作人员以及河道监】理人员玩忽职—守、滥用职权、徇】私舞弊的由其所在】单位或者上》级主管机关给—予行政处《分 　　《第五：十二条本条例规【。定的行政处罚除治安！管理处罚外》。由河道主《管机关执行 　【　第五十《三条：。违，反本条例规定—。应当给予《治安管理处》罚的：依照中华人》民，共和：国治安管《理处罚法的规定处】罚；构？成犯罪？的依法追《究刑事责《任第六章《附则 　　第五十】四条本条例自公【布之日？起施：行198《3年1？2月1日江》西省第六届人民代表！大会常务委员会第】四次会议批》准的江西省河道堤】防安全管《理，条例同？时废止？