江西省河道管—。。理条：例
(1994年6！月，17日江西省第【八届人民代表大【会常务委员会第【九次会议通过1【997年6月2【0日江西省第八届人！民，代表：大会常？务委员？会第二十八》次会议第一》次修正？20：01年12月22】日江西省第九届人】民，代，表大会常务委员会】。。第二十七次》。会议：第二次修正2—010年9月—17日江《西省第？十一届人民代表【大会常务《委员会第十八次会】议第三次修正)
！ 目录
》 第：一章总则
— 第二章河道整【治与建？设
第三章【河道保护
第】四章经费
》 第五《章奖惩？
第六章附则
！
第一【章，总则
第一条为！。加强河道管》理保障防洪安全【发挥江河湖泊的综】合效益根据中华人】民共和国水法和中华！人民共？和国河道管理条例结！。合，本省实际制定本【条例
《。 ，第二条本《条例适用于本省行】政区域内的》河道(包括湖泊、】人工水道《、行洪区、》。蓄，洪区、滞洪》区，)
本》省行政？区域：内的：长江河段和其—他跨省河道的管【理国家有规定—的从：其，规定
第三【条开发利用河—道的水、土等资源和！整治河道、》防治水害应当服从流！域综合规划和—防洪的总体安排全面！规划统筹兼》顾综合利用讲—求，效益促进各》项事业的发展
！第四条县级以上人】民政府水行政主【管部门是本行政【区，域河道的主》管机关(以下简称】河，道主：管机关)
》 县级以上人民政！府根据实际情况设立！。的河道管理》机构隶？属同级河《道主管机关领—导，各级：堤防管？理单位归口》同级河道《主管：机关管？理
《第五条河道》管理范？围按下列原则—确定：有堤防的河》道为两岸堤防之间的！水域、？沙洲、滩地(包括可！。耕，地)、行洪区—、堤防及护堤—地其中有堤》防，。的湖泊以堤防护堤】地外缘为界》包括周边界之内的水！域、洲滩、》出入湖水道；无【堤防的河道按历【史最高洪水位或者设！计洪水位确定
！河道的具体》管，理范：围未划定《或者需？要变动的由县级以】上人民政府河道主管！机关会同有》关部门提出报—同级人？民政：府批准并立》桩定：界
： 第六条河道管理！实行按水系统一【管理和分级管—理相结合的》原则各级河道主管机！关按下列分工实施管！理
《(一)本省行—政区域内的长江【河，。段和：其他跨省《。河道由省《河道主管机关—根据流域统》一规划实施管理【
(二)—赣江、？。。抚河：、信江、饶》。河，。、修河和鄱阳—。湖由省？河道：主管机关实》施管理
(三】)本省跨行政—区域的河道由—上一：级河道主管机关实施！管理：
(四)其【他河道由所在地河道！主管机关实》施管理
河道】主管机？关，可以委托《河，道管理？机构或者下一级河道！。主管机关实施管理
！ 省管河段的具】体范围由省》河道主管机关划定
！ 第七条各级人】民政：府必须加强对河道】管理工作《。的领导及时》处理河道管理方面】的重大问题河道防汛！抗洪和清障工作【实行地方人民—政府行政《首长负责制
】任何单位《和个人？都有保护河道堤防】安全和参《加，防汛抢险的义务【
？第二章河道整治与建！设
第八条【县级以上人民政府】及，其河道主管机—关，。应当根据规划合理安！排对河道整治与【建，设的投入积极—组，织兴建河《道整治工程加—强对蓄洪区、—。滞洪区？、水库以及江河【堤防等防洪设施的】建设和管理增强防】洪能力
—第九条县级以上人民！。政府河道主管机关】应当：根据流域综合规划和！国家：规定的防洪标准、通！航标准及其他有【关技术要《求按河道管》理权限编制河道整】治与：建设规划报》同级人民政府—批准：。并，报上：一级河？。道主管机关备—案，
第十条河道】。的整治与利》。用以：及在河道管理范围】内进行？建设应当服》从河道的整治—规划保？持河势稳定和行洪】、航运的通畅—
第十一条在进！行河道整治时—涉及航道的应当兼顾！航运的需要并事先征！求交通部门对有【关设计和计划的意】见，
， ：交通部门进》行航道整治应当符】合防洪安全要求并】事先征求河道主管机！。关对有？。关设：计和计划《的意见
》 第十二条禁止围】。湖造田和修建填湖】工程：已经建成的围湖【、填湖工程列—入平退规划的应当】。。予以平退《保留的应当按国家规！定的防洪标准进行】治理；对于》危害防洪《安全的围湖工程和影！响行洪的建筑—物及设施按》。照，谁设障、谁》清除的原《则由防汛指挥机构】责令限期清》除；逾期不清除的】由防：汛指：挥机构组织强—行，清，除所需费《用由设？障者：承担：
第十三条【在跨行政区域的边界！河道修建排》水，、阻水、《引水：、蓄：水等水工程以及河】道整治工程必须经】。上一级河道主管【机关：审查同意
【第十：四条在河《道管理范围内兴建工！程或者？进行其他作业活动】需破挖大堤或者损害！。其他河道工程时应当！报，告堤防管理单位并经！有管辖权的》河道主管机关审查同！意工程施工必须接受！堤防管理单》。位及其上级主管【部门的监督管理竣】工后必须按》原，标准修复并接受【河道主管机关—的安全管理
【 第十五《条河道？管理范围内》。的建设项目依法须】经河道主管机关审查！同意的应当按—照本条例规》定的河道分级管理】权限经相应的河【道主管机关》审查同意
》 第十六条河道管！理，范，围内建设项目的管】理按下列程序—进行
？ ， (：一)建设单位—编制立项文件时必须！。按，河道管理《权限向河道主—管，。机关提出申请并提供！必要的分《析论证资料
— (二)》。经批准的建》。设项目开工前—建设单位应当将批】准文件和施工安【排，。报送河？道主管机关》由，河道主管机关出【具同意开《工的审核《意见后方可》办理开工手续
】 (三)建设—。项目施工期间河道主！管机关应当对其【是否符合同》意书的要《。求进行检《查被：检查单？位应当接受》监，督如实提供情况【建设项目的性—质、规模、地—点以及？施，工安排作较大变动时！应当事先《征得河道《主，管机关同《意出现涉及江河防洪！和建设项目安全方】面，问，题时河道主管机关】应，当及时提出处理意】见建设？单位必须执行
【。 ， (四？)建设？单位应当在建设项】目验收六十》日前将有关文件资】。料报送河道主—管机关竣《工验收应当》有河道主《管机关参加》经，。河道主？管机关检验合—格工程方可启用
】 建设单位在报】送项目立项》文件时必《。须，附有河道主管机【关的：审，。查同意书否则—发展改革《主管部门不》予审批
第十七！条河道主管机—关自接到建设单位建！设项目申请之—日起应当在》。六十日内《将审：查意见书面通知【申请单位同意兴建】的应当？发给审查同意书并可！对建设项目的设【计、施工和管理提出！有关要求；》。不同意兴《建的或者要求—就，有关问题进一步【修改：补充：。后再行审查的应【当说：明理由和依据
！建设单位对审查意见！有异议的可》。在接到通知书之【日起三十《日，内向作出审查—意，见机关的《上一级河道主管机关！提出复审《申请由复审机关会同！同级发展改革—。主管部门商处
】 第十？八，。条，河道主管机》关应：当，定期：对河：道管理范围内—的建筑物《和设施进行》检查凡经河道—主管机？关检查鉴定不符【合防洪安全要—求，影响河？势稳定、水》。流形态、水质或者对！其，他部门利用河道造成！不利影？响，的河：道主管机关应—当责成建《设单位或者使—用单位在限》期内改建《。。或者采取其他补救措！施；需要拆除的由】河，。道主管机关》提出方案报县级【以上人民政府批【准
第十九条】修建桥？梁、码头和取水、】。排水等设施必须按照！国家规定的防—。洪标准所确定的河】宽进行不得缩窄【行洪：通道：
跨越》。河道的桥梁和栈桥等！建筑物的梁底必须高！于设：计，洪水位并按照—防洪的要求留有一定！的超高？；跨越通航》河道和已经批—准的规划通》航河道的建筑—物，还应当符《合航运要《求
跨越—河道工程《的建筑物应当—留有河道工程—提高防洪标准—的余地不得妨—碍防汛和日常管理】工作：
第二》十条编？制港区划定方案时】港务管？理机关应当》事先：征求河道主管机关】的意见
第【二十一？条城市？建设和发展不得占用！河道滩地城市规划的！临，河、临堤界限由河道！主管机关会同—城市规划等有关部门！确定沿？河城市在编》制和审？查，城，市规划时应当事【先，征求河道主管机关】的意见
》 ，第二十？二条河？道，岸线及滩地的—利用和建设应—当服从河道整治规划！和航：道整治规划重要【河段按？河道管理权限由河】道主：管机：关会同有《。关部门编制岸—线利用规划报同级人！民，政府批？准后：执行
《 第：二十三条在河道【管理范围内经批准】的建设项目施—工单：。位不：按规划方案进—。行危及水工程和跨】河，。建筑物安全的应当】立即停？止施工；造成损害的！应当负责修》复或者给予》赔偿
第二【十四条河道清—淤和加固堤防取土以！及按照防洪规划【进行河道《整治需占用》的土地由县级以【上人民政府调—剂，解，决
？ 因修建《水库：、整治河道》所增加的可利用土】地属国家所》有，应当首先用于移民】安置和河道》整治工程《
第《三章河？道保护
—第二十五条国有【河道工程及》设施由河道主—管机关依照》下列标准报请县【级以：上人民政《。府，划，定管理？范围和保《护范围
(【一)赣？东大堤、抚西—大堤、富大有堤、】九，江，。长，江大堤(九江市区】至瑞昌市码头镇)其！管，理范围为迎水面【和背：水面堤？脚外不少《于五十米(水—平距离下《同)；？保，。护耕地？。五万：亩，以上的其他重点【堤防其管理范围为迎！水面和背水面堤脚外！不少于三《十米；其他堤—。防，的管理？范围迎水面和背水】面，。堤脚：外不少于《。二十米其《中险：段自压浸《台脚：起算
(二【)水闸、泵站工【程的管理《范围和保护范围按照！江西省？实施〈中《华人民共和国水法】〉办法的有关规【定结合工程实—际划定
(三】。)其：。他河道工程及设【。施的管理《范，围，和，保护范围参》照堤防、《水闸、泵站工程【标准划定
【前款第一项三类【堤防的管理范围边】缘，分别：外，延，二百米、《一百五十米、一百米！为保护范围
】划定河道工程—及，设施：的管理范《围应当依照土地【管理的法律、法【规办理有关手—续
第》二十六条在河—道工程保护范围内】进行建设《或者开？展影响？河道工程保护—。的活动？必，。须经河道工程管理】单位：同，意；较大的建设项】目或者活动必须【按河道管理权限报河！道主管机关审查同意！
第二十—。七条：在，河道管理范围—内河道堤防、—护，岸、闸坝等水工程以！及，堤防管理房、—堤防里程桩、防汛、！通信、照《明、水文监测—、测量等设施必【须严加？保护任何单》位和个人不》得侵占、毁坏
！前款所指设施—未经河？道主管机《关批准不《得移：。动或者拆除经批准】。移，动或者拆除》的由申请拆迁—单位负责重建或【者补偿
第【二十八？条河：道主管机《关，应当组织河道管【理人员定《期对河道《堤防进行巡查及时发！现鼠：洞、：蚁穴、？泡，泉等隐患和雨淋沟、！。滑坡等险段并报告同！级人民政府》及时组？织清除或者》修复
第—二十九条禁》止在河道及滩地、分！洪，道、蓄洪区、—滞洪区圈圩》垦，殖或者堵河并圩擅】自，圈圩垦？殖或者堵河并—圩的必须《彻底平毁因》特殊：原因需要《圈圩垦殖或者堵河并！圩的必须经》省河：道，主管机关审查—同意；长江干—。流，上圈圩或者堵支必须！报经国务《。院，河道主？管机：关或者其授权的管理！机构审查同意
！同一河段《次要堤防的高程不】。。得，高于主要堤防的高】程长：江、赣江、》抚河、信江、饶河、！修河的江心洲现有圩！堤堤顶高程至少应当！低于主？。要圩堤？一米
第三【十条在河道管—理，范围内禁止种—。植树木(防》浪林、护堤林—除外)？、芦苇等阻水—植物禁止设置拦河】渔具以及弃》置矿渣、《石渣、煤灰、泥土等！杂物
第三【十一条在河道—管理范围《内进行下列活动必】须报经河道》主，管机关？批，准
(》一)采砂、》采，石、取？。土、：淘金(以下统—称采：砂)；
—(二)爆破、钻【探、垦荒、挖筑【。鱼塘；
—(三)在河道—滩地存？放物料、修建厂房或！者其他建筑设—施；：
(《四)：在，河，道，滩地开采《地下资源及进—行考古发掘
从！事前款所列》活动必须按照批准的！范围和作业》。方式进？行
： 第三十二条【江河：故道：、，旧堤、原有工程设施！等不：得随意填堵、占用、！拆毁：。有，。特，殊需要的必须经过】科学论证《按河：。道管理？权限报送《河，道主：管机关审查同—意，。并接受上《一级河？道主管机关监管【
第三十—三，条确需向河道排【污的排污口的设【置或者改建、—扩建排污单位—在向环？境保护部门》申报之？前应当？征得河？道，主管机关的同意
！ 第三十《四条护？堤护：岸林：木由河道管理机构组！织，。营造和管理其—他任：何单位和个人—不得侵占《、砍伐或者》。破坏本条例施行前】营，造的林木所》有权不变
》 ：河道管理机构对护】堤护岸林木进行抚】育和：更新性质的》采伐及用于防汛【抢险的采伐》根据：国家有关规》定免交？育林基金
第】三十：。五条在河道堤防背水！面保护区外五百【米，范围内进《行地下采矿以及【在山区河道两侧采石！、修路等《活动影响河道安全以！。及水：文监测？。作业、防《汛、通信、》通航：安全：的必须采取》保护措施并报经【河，。道主管机关审查【同，意方可开工》未采取？保护措施或者措【施不当的河道主管】机关有权予》以制止
—第三十六条水闸的控！制运行管《理办法由河道主管】机，关依照批《准，的水工程综合利【用规划制定报同【级人民？政府批准水闸—管，理，。单位负责执行—禁，止非管理人》员操作闸《门，船，只，过闸：。应当服从水闸管理单！位的指挥
》 第三十七—条确：需利用？堤顶、戗台或者【水，闸兼作公路的必须】经过科学论证—并按河道管理权限】经河道？主管机关审查批【准
第三十八条！河道清障工作—按照中华《人，民共和国河道—管理：条例有关规定执行】
第《四章经费
第】三十九条河道堤防的！防汛岁修费按—。照分级管理的原则负！担，属地方财政负担的列！入本级财政年度预算！
河道整治和建！设工程所需资—金除国家安排—的部分？资金外？按照谁受益谁负担的！原则由受《益单：位和个人《合理：负担
第四十】条对受益范围明确的！堤防、护岸》、水闸、排》涝工程设施等河道工！程河：道主管机关可以【按照国？家有关规定收—取河道工程》修，建维：护管理费《
因特殊需要进！行下列？活动的除应当经河】道主：。管机关批准同意外还！应当按有关标—准向：河，道主管机关缴纳【河道：工程修建维护管理】。费
：。 (？。一，)，占用堤防、护堤【地、洲滩《；
？ (二)利用堤防】通车
河道工】程修：。建维护？管理：费的具体标准—和征收管理》办法由省《人民政府另行制【定
第四—十，一条在河道管理【。范围内采砂》必须持有河道—采砂许可《证并：向发放河道采砂许】可证的机关缴纳河道！砂石资源费
【 ，第四十？二条任何单位—和个人对堤防、护】。岸和其他水工程【设施造成损坏或者造！成河道淤积的—由责任者《。负责修复、》。清淤或者承》担维修费《用
在河道管理！范围内因修建(含扩！。建、改建)》各类工？程影响原有水—工程设施的建—设单位？应当采取《补救：措施或者承担所需】费用
《 第四十三条河道主！管机关收取的各项】费用必？须用于河道堤—防工程的建设、维】护和管理以及设施】的更新改《造结余资金可—以连年结转使—用任何部门》不得截取或》者，挪用
？ 第四《十四条河道两—岸的各级人民政府应！。当组织堤防保护【区，内，的，单位和个人》对河道工程进—行培堤加固和—汛期抢险《
第四十—五条县级《以上人？民，政府河道主管机关】及财政、价格、审计！行政主管《部门应当加强对河道！管理各项收》费及其使用的审计】、，监督：和管理
第【五，章奖惩
—第四十六条》有下列情形之一的单！位和个人由县级【以上人民《政府给予《表彰、奖励
】(一：)在河道保护和整】治以及防洪抢险中有！显著成绩的；—
？(二)支持和—推，动河道保护、整【治工作？有突出？贡，献的；
—(，三)：在河道？管，理科学研《究和科研成果推广】中有突出贡》献，的，；
(四)同】破坏河道管理—和危害河道》安全行为作斗—争表：现突出的
— 第四十《七条违反本条—例规：定有下列行为之一】的责：令其：停止建设限期—拆除恢复《原貌或者采》取补救？措施并可《按下列规定》予以：处罚
？ ：(一：)未经批《准或者不按照国家规！定的防洪标准—、工程安全》标准整治河道、修】建水工？程建筑？物及设施《的以及未经河道主管！机关同意在河道管】理范围？内修建建设项目【的处以？一万：元以上十《。。。万元以下罚款；【
，。 (二)》违反本条例第十二条！、第二十《九条第一款》规定的按围湖或【者围河面积处以【每平方米五元至【。五十：元罚款？但最高不得超过【五万元；
(】三)违反本条—例第：十四条规定》。擅自开挖大堤、【拆除河道工程设【。施的：处以恢复原貌所需】资金的百分之十至】百分之？二十罚款但最高不】得超过五万元
！。第四十？八条违反本条例规定！在河道管《理范围内有》下列：行为之一的责—令，其，停止违法行为恢复】。原貌：清除、拆除障碍或者！采，取其他补救》措施并可按》下列规？定予以处罚
— (一)》违反本条例》第三十条、第三十】一条第一款第二【项至四项规定的处以！恢复原貌或者采取】补救措施所需资金的！百分之？十至：百分之二十罚—款但最高不得超过】五，万元其中设置—拦河渔具的》处以每具五》百元至一千元—罚款；
—(二)？违反本条例第三十】四条规定擅》自砍伐护堤护岸【。林，木的按同类木材【售价两倍《至四倍处《以罚款不足》0.5立方米(幼】树二十株以下)【的以0.5立—方米计算
》 第四十九—条违反本《条例：规定有下列行为之】一的责？。令其：停止违法《。行为赔偿《损，。失或者采取补救措施！并可：。按，下列规定《予以处罚
【(一)？损毁堤防《、，护岸、闸坝等水【工程及其设施和【防汛、水文监测以及！通信、照《明等设施《。情节较？轻的处以二》百元以？上，五百元以下罚—款后果严重》的，按，经济损失的三—倍至五倍《处以罚款但最—高，不得超过五》万元；
《 (二)非管理人！员操作河道上的【涵，闸闸门的处》。以，二百元以《下罚款？造成：。经，济损失的《按经：济损失？的一倍至三倍处以罚！款
第五十【条违：反本条例《规定有下列行为之一！。的责令其停止违法行！为；造成损失的责】令其赔偿损失—并可：按下列规定》予以处罚《
(一)未经】。批准在？河道管理范围—内采砂的扣押其【采砂船只等》工具没收违法所【。得可：并处一万元以上十万！元以下罚款情—节严重？、危害？堤防：安全的没收其—采砂船只等工具；
！ (？二)不？。按照：河道主？管机关批准的范【围和：作业方式在河道管理！范围：内采：砂的：处以违法所》得一倍至《。二，倍罚款对拒不改正】。的吊销其准采—证；：
？。(三)拖欠》或者：拒不缴纳河》道砂石资源费—的，。。。责令其补交资源费和！滞，纳金或者吊销—其准采？证
第五十一条！河道主管机》关的工？作人：员以及？。。河道监理人员玩忽】职守、滥《用职权、《徇私舞弊的》由其：所，在单位或者》上，级主管机关给予行】政处分
第【五十二？条本条例规定的【行政处罚除治安管理！处罚：外由河道主管机关执！行
第五十【。三条违反《本条例规定》应当：给予治安管理处【罚的：依照中华人民共和】国治：安，管理处罚法》的规：定处罚；《构成犯罪《的依法追究刑事【责任第六章附—则
第五—十四条本条例—自公：布之日起施》行1983》。年12月1日江【西省：第六届人民》代表大会常务—委员会第四次会议】批准：的江西？省河道堤防安—全管理？条例同时废止—
