江西省河道》管理条例
(—1994《年6月17》日，江，西省：第八届人民代表大会！常务：委员会？第，九次会议通过1【997年《6月2？0日江？。西，省，第八：届人民代表大—。会常务委员会—第二十八次会议第】一次修正200【。1年12月22日江！西省第九届人民代表！大会常务《委员会第二十七次会！议第二次修正201！0年9月1》7日江西省第十一】。届人民代表大会常务！委员会第十八次会议！第三次修正)
！目录
第一章总！则
第》二章河道整治与建设！。
第三章—河道保？护
第》四章经费《
？第五：章奖惩
》 第六章《附则
《。
第》一章总则《
第一条为【加强河道管理保【障防洪安《全发挥江河湖泊的】综合效益根据中华】人民共和国水—法和中华人》民共：和，国河道管理条例【结合本省实际制定本！条例：
第二条本条】例适：用于本省行政—区域内的河》道(包括《湖泊、人《。工水道、行洪—区、：蓄，洪区、滞洪区)
！ 本省行政区—。域内的？长江河？段和其他跨省河【道的管理《国家有规《定的从其规定
！第三条开发利用河道！的水、土《。等，资源和？整治河道、》。。防治：水害应当服从流域综！合规划和防洪—的总体安排全面规】划统筹兼顾综合利用！讲求效益《促进各？项事业的发展—。
第四条—县级以上人民政府水！。。行政主管部门是本行！政区域河道的主管】机关：(以下简称》河道主管机关)
】 县级以上人【民政府根据实际情】况设立的《河道管？理机构隶属同级【河道主管机关领导】各级堤防管理—单位归口同级河【道主管机关管理
！ 第五条河道管【理范围按下列原【则，确定有？。堤防的河《道为两？岸堤防之间的水域】、沙洲、滩地—(包括可耕》地)：。、行：洪区、堤防及护【堤地其中有堤防【的湖泊？以，堤防护堤《地外缘为《界包括周边界之内的！。水域、洲滩、—出入湖水道；无堤】防的河道按》历史最高洪》水位或者设计洪【水位：确定
》河道的具体管理范围！未，划定或者需要变【动的：由，县级以上《人民政府河》道主管机关会同有关！部门提出报同级人民！政府：批准并立桩定界
！ 第六条河道—管理实行按水系【。统，一管理和分级管【理相结？合的原则各级河道】主管机关《。按下列分工实施【管理
(一)本！省行政区域内—的长江河《段和：其他跨省河道由省】河道主管机关根据流！域，统一规划实施管理
！ (二)》赣江、抚河、信江】、饶：河，、修河和鄱阳湖【由省河道主管机关】实施管理《
(三)本【。省跨行政区域的河】道由上一级河道【主，管机关实施管理
】 (？四)其他河道由所】在地河道主》管机关实施管理
】 ， 河道主管机关可以！委托河道《。管理：机构或者下一级【河道主？管机：关实施管理
】省管河段的具体范围！由省河道主》管机关？划定
第七条各！级人民？政府必须加》强对河道《管理工作的领导及时！处理河？道管理方《面的重大问题—河道防汛《抗洪和清障工作实行！地方：人民政府行政—首长负责制
任！何单：位和个人都有保护河！道堤防安全和—参加防汛抢险的义】务
第二章河道！整治与建设
— 第八条县级【以上人民政府及其】河道主管《机关应当根据—规划合理安排对河道！整治与建设的—投入积极组织兴建】河道整？治，工程加强对蓄洪区、！滞洪区、水库以及江！河堤防等防洪设施的！建设和管理增强防洪！能力
第九条县！级以上？。人民政府河》道主：管机关应当根据【流域综合规划和国】。家规定的《防洪标准、通航标】准及其？他有：关技术要求按河【道管理权限编制河】。道整治与建设规划报！同级人民政府批【准并报上一级—河道主？管机关备案
第！十条河？道的整治与利用以】及在河道管》理范围内进》行建设应当服—从河道的整治—规划保持河势稳定】和，。行洪、？航运的通畅
【 第十一《。条在进？行河道整治时涉【及航道的应当—兼，顾航运的《需要并事《先，。征求交通部》门对有？关设计和计划的意见！。
交《通，部门进行航道整治】应当符合防洪安【全要求？并事先？征求河？道主管机关》对有关设计和计划的！意见
》第，十二条禁止围湖造】田和修建填》湖工程已经建成的】围湖、填湖》工程列入平退规划】的应当予以平退【保留的应当按国家规！。定，的防洪标准进行治】理，；对于危《。害防洪安《全的围湖工程和【影响行？洪，的建：筑物及设施按照谁】设障、谁清除的【原则由防《汛指挥机构》责令限期《清除：；逾期不《。清除的？由防汛指挥机—。构组织强《行清除所需费用由设！。障者承担
【第十三条在跨—行政区域的边界【河道修建排水—、阻水、引水—、蓄水等水工程以及！河道：整治工？程必须经上一—级河道？主管机关审查同意】
， ：第十四条在河道【管理范围内兴建【工程或？者进行其他作—。业，活动需？破，挖大堤或者损害其】他河道工程时—应当报？告，堤防管理单》位，并经有管辖权的河】道主管？机关审？。查同意工程施工【必须接受堤防管理单！。位及其上级主管【部门的监《督管理竣工后—必，须按原标准修—复并：。接受河道主》管，机，关的安全管理—
：。 第十五条河—道管：理范围内的建设项目！。依法须经河道主管机！关审：查同意的应》当按照本条例规定的！河道分级管理权限】经相应的河道主管机！关审查同《意
《。第十六条河道管【理范围内《建设项目的管理按下！列程：序进：行，
： ，。(一)？建设单位编制—立项文件《时必须？按河道管理权限向河！道主：管机关提出》申请并提供必要【的分析论证》资料
(—二)经批准的建设】项目开工《前建设单《位应当将批》准文件？和施工？。安排报送《河道主？管，机关由河道主管机】关出具同《意开：工的审核意见后【方可办理开》工手续
《 (三)建—设项目施工期—间河道主管机关应】当对其是否符合同】意书的要求》。进行检查被检查单】位应当接受监—督如实提供情况建】设项目？的性质、规》模、地点以》及施工？安排：作较大变《动，时应当事《先征得河道主管【机关同意出》现涉及江河》防洪：和建设项目安全方】面问题时河》道主管机关应当及时！提，出处理意见建—设单位必须执行
】。 ， (四)建设单位应！当在建设《项目验收六十日【前将有关文件资【料报送河《道主管机关竣—工验收应当有河道主！管机关参加经河道】主管机关检验—合，格工程方可启用
】 建设单位—在报送项目立项文】件时必须附有—。河道主管机关的【审查同意《书，否，则发展改革主管【部门不予审批—
第十七条河道！主管机关自》接，到建设单位建设项目！申请：之日起应当在六【。十日内将审查意见书！面通知申请单位【同意兴建的应当发】给，审查同意书并可对】建设项目《的设计、施工和管理！提出有关要求；不同！意兴建的或者要求】就有关问题进一步】修改补充后再行审查！的应当说明》理由和依《据
？ 建设单位对审查】意见有异议》的可在接到通—知书之日起三十日内！向作出审《查，意见机关的》上，一级河道主管—机关提出复》审申请由复审机【关会同？同级发展改》革主管部门商处
！ 第十八条河道主】管机关应当定—期对河道管理范【围内：的建筑物和设施进行！检查凡经河道主管机！关检查鉴定不符合】防洪安全要求影响河！势稳：定、水流形态—、水质或者对其【他部门？利用河道造成不【利，影响的河道主管机关！应当责成建设—单位：或者使用单》位在：限期内？改，建或者采取其他补救！措施；需《。要拆除的由河道【主管机关提出—方案报县级》以上人民政府批【。准
？ 第十九《条修建桥梁》、码头和取水、排水！等设施必须按照国家！。规定：。的防洪标准所—确定的河宽进—行不得缩窄》行洪通道《
跨越河道的桥！梁和栈？桥等建筑物的梁底必！须高：。于设计洪《水位并？按照：防洪的要求留有一定！的超高？；跨：。越，通航河道和已经批】准的规划通航河道的！建，筑物还应当符合【航运要求《
： 跨越？。河道工程的建筑物】应当留有河道工程】提高：防洪：标准的余《地不得妨碍防汛【。和日常管理工作【
第二十—条编制港区》划定方案时港务管】理机关应当事—先征求河道主管机】关的：意见
》第二十一《条城市建设和发【展不得占用河—道，滩，地城市规划》。。的临：河、临堤《界限由河道主管【机，关，。会同：城市：规划等？有，关部门？。确定沿河《城市在编制和审【。查城市规划时—应当事先征求河【道主：管机关的意》见
？ 第二十二条河道】岸线及？滩地的？利用：和建设应当服—从河道？整治规划和航—道整治规划重要河段！按河道管理权限由】河，道主：管机关会同》有关部门编制岸线】利用规划报同级人】民政府批准后执行
！ 第二十三条【在河道管理范—围内经批准》的建设项目施工单位！不按规划方案—进行危？及水工？程和跨河《建筑物安《全的应当《立，即，停止施工；造成【损害的应当负责【。修复或者《给予赔偿
第】二十四条河道清淤和！加固堤防取土—以及：按照防洪规划进行河！。道整治需《占用的土《地由县级以上人民】政府调剂《解决
？ 因？修建：水库、整治河道所增！加的可利用土地属】国，家所有应当首—先用于移民安置和】河道：。整，治工程？
第三章河道保！。护
《第二十五条国有河】道工程及设施由河】道主管机关依照【下列标准《报请：县级以上人民政府划！定，管理范围和保护【范围
(—一)赣？东大堤、抚》西，大堤、富大有—。堤、九江长江—大，。堤，(九：。江市区至瑞昌市码头！镇)：其管理范围》为迎水面和背—。水面堤脚《外不少于五十米(】水平距离下》。同)；？保护耕地五》。万亩以上的其—他重点堤防其管【。理范：围为迎水面和—。背水面堤脚外—不少于三《十，米；其他堤防—的管理范围迎—水面和背水面—堤脚：外不少于二十米其中！。险段自压浸台脚【起算
(—二)水闸、泵站工】。程的：管理范围和保—护范围按照江西省实！施〈中华人》民共和国水法—〉办法？的，有关规定《结合工程实际划【。定
(三—)其他河道工程【及设：施的管理范围和【保护范围《参照堤防《、水闸、泵站工程】。标准划定《
前《。款第一项三》类堤防的管理范【围边缘分别外延二百！米、一？百五十米、》一百米为保护范围】
？。划定河道《工，程及设施的管理范围！应，当依：照土地？管理的？法律、法规办理【有关：手续
？ 第二十六条在】河道工程保》护范围内进行—建设或者开展影响】河道工？程保护的《活动必须经河道工】程管理？单位同意；较大的建！设项目或者活动必】须按河道《管，理权限报河道主【管，机关审查《。同意
第—二十七条在河道管理！。范围：。内河道堤防》、护岸、闸坝等【水工程以《及堤：防管理房、堤防里程！桩、防汛、通信【、照明、水》。文监测、《。测量等设施必须【严加保护任何—单位和个人不—得侵占、毁》坏
前款所指设！施未经河《道主管机关批—准不得移《动或者拆《除经批准《移动：或者拆除的由申请拆！迁单位负责》重建或者补》偿
？ 第二？十八条河道主管【机关应当组织河【道管：理人员定期对—河道堤防《进行巡查及时—发现鼠洞、蚁穴、泡！泉等隐？患和雨？淋沟、滑坡等险【段并：报告同级人民—政府及？时组织清除或者【修复：
？第二十九条》禁止在河道及滩【地、分洪道、蓄【洪区、滞《洪，区圈圩垦殖或—者堵河并圩》擅自圈圩垦殖—。或者堵河《并圩的必须》彻底平毁因特殊【原因需要圈圩垦殖】或者堵河并圩—的必：须经省河道主管机】关审查同意；长江干！流上圈圩或者—。堵支必须报经国务】院河道主管机关【或者其授权的管【理机构审查同—。意
同一河【段次要？堤防：的，高程：。。不得高于主要堤【防，的高程长江、赣江、！抚河、信《江、饶河、修河的】江心洲现有圩堤【堤顶高程至少应当】低，。于主：要圩堤一米
— 第三十条—在河道管理范围内禁！止，种，植树木(《防浪林、护堤林【除外)、芦》苇等阻？水植物禁止设置【拦河渔具以及弃【置矿渣、石渣—、煤灰、《泥土等杂物》
第三十一【条，在河道管理范—围内进行下列活【动必须报经河道主】管机关？批准
？ (？一)采砂、采石、取！土、淘金《(以下统称采砂)】；
(二—)爆破、钻探、垦荒！、，挖筑鱼？。。塘；
《 (三)在河道滩地！存放物料、》修，。建厂房或者其—他建筑设施；
！(四)在河》道滩地开采地下资】源及进行考》古发掘
》 从事前款所列活】动必须？按照：。批准的范围和作【业方式？进行
第—三十二条江河故【道，、，旧堤、？原有工程设施等【不得随意填堵、占】用、：拆毁有特殊需—要的必须经》过科：学论证按河》道管理权限》报送河道主》管，机关：审查同意并接—受上一？级河道主管机关【监管
第三十三！条确需向《河道排污的排—污口的设《置或者改建、扩【建，。排污单位在向环【境保护部门申报之】前应当征《得河道主管机—关，的同意
第三】十四条护堤护岸林木！由河道管理》机构组织营》造和管理其他—任何单位和个人不得！侵占、砍伐或者破】。坏本：条例施行前营—造的林木所有权不】变
《。河道管理机构对【。护堤：。护岸林？木进行抚育和—更新性质的采—伐及用于防汛抢险的！采伐：根据国家有关规定】免交育林基金
！第三十五条在河道堤！防背：水面保护《区外五百米范围内进！行地下？采矿以及在山区河道！。两侧采石、修路【等活动影响河道安全！以及水？文监测作《业、防汛、》。通信、通航安全的必！须采取保护》措施并？报经河道主管机关】审查：同意方可开》工未：采取保护措》施或：者措施？。不，当的河道主管机【关有权予以制止【
第《三十六条水闸的控】。制运：行管理办法》由，河道主管机》关依照批准》的水工？程综合利用》规划制定报同级人】民政府批准水闸【管理：单位负责执》。行禁止非《管理人员操作闸【门船只？过闸应当《服从：。水闸管理单位的指】挥
？ 第三十七条确【需利用堤顶、—戗台或者水闸兼【作公路的必》须经过科《学论证并按河道【管理权限经河道主】管机关审《查批准
第三】十八条河道》清障：工作按照中华—人民共和国河道管理！条例有关规定执行
！。 第四章经费
】 第三《十九条河《道堤防的《防，汛岁修费按照分【级管理的原则负担属！地方财政负》担的：列入本级财政—年度预算《
河道整治和】建设工程所需—资金除国家安—排的部分资金外【按照谁受益》谁负担的原则由【受益单位和个—人合理负担》
： 第四十条对—受益范围明确的【堤防、护岸》、，水闸、排涝工程设】施等河道工》程，。河道：。主管机关可以按照国！家，有关规定收》取河道工程修—建维护管《理费
因特殊需！要进行下列活动【的除应当经河—道主管机关批—准同意外还》应当按有关标准向】河，道主管机《关缴纳河道工程修建！维护管理费
(！一)占用堤防、护堤！地、：洲滩；
(【二，)利用堤防通车
！ 河道工《。程修建维《护管理费的具—体标准和《。征收管理办法由省人！民政：府另行制定》
第四十—一条在河道管—理范围内采砂必须】持有河？道采：砂许可证并向—发放河？道采：砂许可证的机关缴纳！河道：砂石资源费
【 第四十二条任何】。单位和个人对堤防、！护岸和其他水工程设！施造成？损坏或者造》成河道？淤积的由责任—者负：责修复、清淤或者承！担维修？费用
《 在河道管理范围内！因修：建(含扩建》、改建)各类工程影！响原有水工程设【施的建设单位应当】采取：补救措？。施或者承《。。担所需费用
第！四十三条河道主管机！关收取的各项费【用必：须用：于河道堤防工—程的建设、维—护和：管理以及《设施的？更，新改造结《余，资金可以《连年结？转使用任何部门不得！截取或者挪用
【 ：。第四十四条河—道两：岸的：各级人民政府应当组！。织堤防保护区—内的单位和个人【对河道工程》进行培堤《加固和汛期抢险【
第四十五条】县级以上人民—政府河？。道主管机关及财政】。、价格、《审计行政主管部【门，应当加强《对河道管理》各项收？费，及其使用的审计、监！督和管理
》。 ， 第五章奖惩
】 第：四十六条有》下列：情形之一的单—位和个人由县级以】上人民政《府给予表《彰、奖励
(】一)在河道保护【。和整治以及防洪【抢险中有显》著成绩的《。；，
(《二)支持和推—动河道保护、整【治工作有突出贡献】的；
？ ：(三)在《河道管理科学研究】和科：研成果推广》中有突出贡献的；】
(《四)同？破，坏河：道管理和《。危害河道安》全行为作斗争表现突！出的：
第四十七条违！反本条例《规，定有下列行为之一】的责令其停止建设】限期拆除恢》。复原貌？或者采取《。补救措施并可—按下列规定予以处罚！
(《一，)未经批准或—者不按？照国家规定的防洪】标准：、工程安全标准【整治河道、》修建水工程建筑物】及设施的以及—。未，经河道主管机关同意！在河道管理范围内修！建，建设项目的处—以一万元《以上十万元以—下罚款；
— (二)违反本条例！第十二条、》第二十九条第一款】规，定的按围湖或者围河！面积处以《每平方米五元至五十！元罚款但最高不得超！过五万元；
【 (：三，)违反本《条，例第十四条规定擅自！开挖大堤、拆除河道！工程设施的处以恢复！原，貌所需资金》的百分之十至百分之！二十罚款但》最高不得超过五万】元
第四十【八条违？反本条例《规定在？河道管理《。范围内有下列行为】之一的责令其停止违！法行为恢《复原貌？清除、拆除障碍或】者采取其他补救【措施并？可按下列规定—予以处？罚
(一—。)违反本条例—第三十条、第三十】一条第一款第二项】至四：项规定的处以恢复原！貌或者？采取补救措施所【需，资金的百分之十至】百，。分之二十罚款但最高！。不，得超过五《。万元其中设置拦河】渔，具的：处以每？具五百元至一千【元罚款；
》 (二《。。)违反？本条例第三十四条】规定：擅自砍伐护堤—护岸林木的按同类】木材：售价两倍至》四倍：。处以罚款不足0.】5，立方米(幼树二【十株以下)》的以0.5立方【。米计算
第【四十：九条违反本》条例规定有下列行】为之一的责令其【停止违法行为赔偿损！失或者采《取补：救措施并《可按下列规定予【以处罚
》 (一)《损，毁堤防？、护：岸，、闸坝等《水工程及其设施和】防汛：、水文监测以—及通信、《照明等设《施情节较《。轻的处以二百元以上！五百元以《下罚款后果严—重的按经济损失的三！倍至：五倍处？以罚款？但最：高不得超《过五：万元；
—(二)非管》理人员操作河道上的！涵闸闸门的》处以：。二百元以下罚款造】成经济损失的—按经济损失的一倍】至三倍处以罚款
！ 第五？十条违反本条例【规定有下《列行为之一的责令其！停止违法行为；造】成损失的责令—其赔偿损失并可【按下列规定予以处】罚
？ ，(一)未经》批准：在河道管理范围【内采砂的扣》押其采砂船只等工具！没收违？法所：得可并处一》万元以上十万元以下！。罚款情节《严重：。、危害堤防安全的】没收其采砂船—只等工具；
— ：(二)不按照河道】主管机关批》准的：范围和作业方式在】河道管理范围内采】砂的处以违法—所得一倍至》二倍罚款对拒—不，。改正的吊销其准【。采证；
—(三)拖欠或—者拒不缴《纳河道砂石资源费的！责令其？补交资源费和—滞纳金？或者吊销其准采证】
？第五十一条河—道主管机关的工作人！员以及河道监理【人员玩？忽职守、滥用—职权、徇私舞弊【的由其所《。在单位或者上级【主管机关给》予行：政，处分
《 第五十二条本条】例规定？的，行政：处罚除治安管理【处罚外由河道—主管：机关执行
第】五十三条违反本条】例规：定应当给予》治安管理《处罚的？依照中华《。人民共？和国治安管理处【罚法：的规：定处罚；构成犯罪】的依法追究刑事责】任第：六章附则
》 第五《十四条本《条，例自公布之日起施】。行1983年—12月1《日江西省《第六届人《民代表大会常务委员！会第：四次会议批准的【江，西省河道堤防安全】。管理条例同时废止】
