江，西省河道管理条【。例
(1994【年6月17日江【西，省第八届人民代表】大会常务委员会第】。九次会议通》过199《7，年6月20》日江：西省第八《。届人民？代表：大会常务《。委员会第《二十八次会》议第一次修正—2，001年12—月22日《江西省第九届人民】代表大会常务—委员会第二十七【次会议？第二次修正201】0年：9月17日江—西省第十一届—人民：代表大会常务委员会！第十：。八次会议第三次修正！)
目录
！。第一章？总则
第—二，章河：。。道整治与建设
！第三章河道保护
】 第四章经费
！。 ，第五章奖惩
—。 第六章附则
！
第一—。章总则
第一】。条为：加强河？道，。管理保障防洪安【全发挥江河湖—泊，的综合效益》根据中华人民共和国！。水法和中华》人民共和国河道管】理条：例结：合本省实《际制定本条例
！第，二条本条例适用于本！省行政区《域内的河道(包括湖！泊、人工水道—、行洪区《、蓄洪区、滞洪区】)
本省行政】区域内的长江河段】和其：他跨省河道的—管理国家有规—定的从其规》定
第三条【开发利用河道—的水、土等资源和】整治河道《。、防治水害应—当服从流域综—合规划和防洪的总】体安：排全面规划统筹兼】顾综合利用》。讲求效益促》进，各项事业的发展
】 第？。四条县级以上人民】政府水行政主管部】门是：本，行政区域河道的主】管机关(以下—简称河道主管—机关)
县级】以上人？民政府根据实际情】况设立的《河道管？理，机构隶属《同级河道主管机关领！导各级堤防》管理单位归口同级河！道，主管机关《管理
第—五条河道《管，理范围按下列—原则确定有堤防【。的河道为两岸堤防】。之间的水域、沙洲、！滩地(包括可耕地】。)、：行洪区、堤防及护堤！地其中有堤》防的湖泊以堤防护】堤地外缘《为界包括周边界之】内的水？域、洲滩《、出入湖水道；无】堤防的河道按历史最！高洪：水位或者设》计洪水位确定—
河道的具体】管理：范围未划定》或，者需要？变动的由县》级以上人民》政府河道主管—机关会同有关部门提！出报同级《人民政府批准—并立桩定界
— 第六条河—道管：理实行按《。。水系统一管理—和分级管理相结【。合的原？则各级河道》主管机关《按下列分工实施【管理
？。 ， ，(一)本《省行：政区域内的》长江河段《和其他跨省河道由省！河道主管机》关根据流域统一【规划实施管》理
《(二)赣江、抚【河、信江、饶—河、修河《和鄱：阳湖由省《河道主？管机关实施》管理
(三)本！省，跨行政区域的河道】由上一级河》道主管机关实施管理！
？(四)其他河道由】所在地？河道主管《机关实施《管理
？ ：河道主管机关可【以委托河道管理机】构或者下一级河【道主管？机关实施《管理
《 ，省管河段的具—体范围由省河道主管！机关：划定
第七【条，各级人民《政府必须加强对河】道管理工作的—领导及？时处理河道管理方面！的重大？问题河道防汛抗【洪和清障工作实行地！方人：民政府行政首长负】责制
任何单】位，和个：人都有保护》河道：。堤防安全《和参：加防汛抢险的义务
！ 第二《章，河道整治与》建设
第八【条县级以上人—民政府及其河道主管！机关应？。当根据规划合理安】排对：河道整治与建—设的投入积极—组织兴建河道整【治工程加《强对蓄洪区、—滞，。洪区、水库以及【江河堤防等》防洪设？施，的建设和管理—增强防洪《能力
第九条县！级以上人民政府河】。道主管机关》应，当根据流域综合规】划和：。国家：规定的防洪标准【、通：航标：准及其他有关技术要！求按河道管理权限编！制，河道整治与建设规划！报同级？人民政府批准—并报上？一级河道主管机关备！案
第十—条河道的整治—与利：。用以及在河道—管理范围内》进行建？设，应当服？从河道的整治规划保！持河势稳定和行洪】、航运的通畅
【 第十一条在【进行河道整治时【涉及航道的》应当兼顾航运的需要！并事先征求交—通部门？对有：关，设计和计划的—意，见
《交通部门进行航道】整治应当《符合：防洪安全要求并【事先：征求河道主管机关对！有关设计和计划【的，意见
第十【二条禁止围湖造田】和修建填湖工程【已经建成的围湖【、填湖？工程列入平》退规划的应当予以平！退保留的应当按国家！规定的防洪》标准进行《。治理；对于危害【防洪安？全的围湖工程和影】响行洪的《建筑物及《设施：按照谁？设障：、谁清？除的原则由防汛指挥！机构责令《限，期清除？；逾期不《清除：的由防？汛指挥机构组—织强行清《除所需费用由设障】者，承担：
第十》三条在跨行政区【域，的边界河道修建排】水、阻水、引水、蓄！水等水工程以及河道！整，治工程？必须经上一级—河道主管《机关审查同意—
第十四—条在河道管》理范围内《。。兴建工程或者进行其！他作业活动需破【挖大堤或《者损害其他河道工】程时应当报告堤【防管理单《位，并经有？管辖权的河道主【管机关审《查同：意，工程：施工必？须接受堤防》管理单位及其上【级主管？部门的监督管理【竣工：后必须按原标—准修复并接受河【道主管机关》的安全管理》
： ，第十五条河道管理】范围内的建设—项目依法须》经河道主管机关【审查同意的》应当按照本条例【。规，定的河？道分级管理权—限经相应的河—道主管？机关：审查同意
》 ， 第十六条》河道管理范围内建】设，项目的管理》按下列程序进行【。
， (？一)建设单位编制立！项文件时必须按河】道管理？权限向河道主管【机关：提出申请《并提：供必要的《分析：论证：资料
(二【)经批准的建设项】目开工前建设单【位应当将批准—文件和施工》安排：报送河道主管机【关由：河道主管机关出具同！意开工的审核意见】后方可办理开—工手续
(三】)建设项《。目施：。。工期间河道主管机关！应当对其《。是否符合同》。意书的要求进行【检查：被检查单位应—当接受监督如实提】供，情况建设项目的性质！、规模、地点以及】施工安排作较—大，变动：时应当事《。先征得河道》主管机关同意出【现涉及？江河防洪和建设项目！安全：方面问题时河道主管！机关应当及时提【出处理意见》建，设单：位必须执行
【。 (四)《建设：单位应当在》建，设项目验《收六十？日前将有关文件资料！报送：河道主管机关竣【工验收应当有—。河道主管《机关参加经河道主管！机关检验合格—。工程方可启用
】 建设？单位：在报送项目立项【文件时必《须附有河《道主管？机关的审查》同意书否则》发展改革主管—部，门不予审批
— 第十《七条：河道主管机关自接到！建设单位建设项目申！请之日起应》当在六十日》内将审查意》见书面通《知申请单位同意兴建！的应当发《给审查同意书—并可：对建设项目的设计】、施：工，和管理？提出有关要求；不】同意兴建的或—者要求就有关问题进！一步修改补充后再行！审查的应当说—明理由和依据
！建设单位对审查意见！有，异议的可在接到通】知书之日起》三十：日内向作出审—查，意见机关的上—一级河道主管机关提！出复审申《请由：复审机关会同—同级发展改》革主管部门商处
！ 第十八条河道【主管机关应当定【期对河道管》理范围内的建筑物】和设施进《行，。检查凡？经河道主管机—关检查鉴定不符合防！洪安全要求影响河】势稳：定、水？。流形态、水质或【者对其他部门利用】河道造成不利影【响的：河道主管机关应当责！成建设单《位或者？使用单位在限期内】。改建或者采取其他补！救措施？；需要拆除的由河道！主管：机关提？出方案报《县级：。以，上人民政府批—准，
第十》九，条，修，建桥梁、码》头和取水《、排水等设施必须按！照国家规定》的防洪标《准所确定的河宽进行！不得缩窄行洪—。通道：
， 跨越河道的桥梁！和，栈桥等建筑物的【。梁底必须高于—。设计洪水位并—按照防洪的要求留】有一定的超高—；跨越通航》河道和已经》批准的规《划通航河道的建筑物！还应当符合航运【要求
跨越河道！工程的建《筑物应当留有河道工！程提高防洪标准【的余地不得》妨，碍防汛和《日常管理工》作
第二十【条编制港区》划定方案时港—务管理机《关应当事先》征求河道主管机【关的意？见，
？第二：十一条城市建—设，和发展不《得占：用河道滩《地城市规划的临河、！临堤界限《由河道主管》机关会同《城市规划等有—关部门确《定沿河城市》在编制和审查—。城市规划时》应，当事先征求》。河道主管机关的意见！
第二十二条河！道岸线及《滩，地的利用和建设【应当服？从河道整《治，规划和？航，道整治规划》重要河段按河道管理！权限由河道》主管机关会》同有：关部：门编制岸线利用【规划报同级人民【政府批？准后执行
— 第二十三条在河道！管理范围内经批准的！建设：项目施工单位不按规！划方案进行危—及水工程和跨河【建，筑，物安全的应当立即停！止施工；造》成损害的应当负责修！复或者给《予，赔偿
？ ， 第二？十四条河道清淤和】加固堤防取》土以及按《照，防洪规划进行河道】整治需？占用的土地由—县级：。以上人民政》府，调剂解决
因修！建水库？、整治河《道所增？加的可利用土地属】国家所有应当首先】用于移民安置和河】道，。整治工程
— 第三章《河道保护《
第二十五条国！有，河道工？程及：设施由河道主管【机关：依，照下列标准报请【县级：以上人？民政府划定管理范】围和保？护范：围
： ：(一)赣东大堤、】抚西大堤、富—大有：堤、九江长江大堤(！九江市区至瑞昌市码！头，镇)其管理》范，围为迎水面和背【水面堤脚外》不少：。于五十米(》水平：距离：下，同)；保护耕地【五万亩？。以上的其《他重点堤防其管理范！围为迎水面》。和背水面堤脚外不】。少于三十米；其他堤！防的管理范围迎【水面和背水面堤脚外！不少于二十米—其中险段《。自，压浸台脚起》算
(二—。)水闸、《泵站工程的管理【范围和保护范—围按照江西》省实施？〈中华人《。民共和国水》法〉办法的有—关规定结合》工，程实际划定》
(《。三)：其，。他河：道工程及设施的管】理范：围和保？护范围参照》堤防、水《闸、泵站工程标准划！。定
？ 前款第一项—三类堤防的》管理范？围边缘分别》外，延二百米、》一百五十米、一百米！为保：护范围
划【定河道？。工程及设施的管理】范围应当依照—。土地管理的法律、】法规办理有关手续
！ 第二《十六条？在河道工程保护范】围内进？行建设？或者开展影响河道工！程保护？的活：动必须经河道工程管！理单位同意；较大】的建设项目或者【活动必？须按河道管理权【限报河道主管机关审！查同意？
第二十七【条在河道管》。理范围内河道堤防】、护岸、《闸坝：等，水工程？以及堤防管理—房、堤防里程—桩、：防汛：、通信、照明、水文！监，测、：测量等设施》必须严加保护任何】单位和个《人不得？侵，。占，、毁坏
—。前款所指设施—未经：。河道主管机》关批：准不得移动或者拆】除经批准移》动或者拆《除的由申请拆迁单】。位负：责重：建或者补偿
— ， 第二？十八条河道主—管机：关应当组织河道管理！人，员定期对河道—。堤防进行巡查—及时发现《鼠，洞、蚁穴、泡泉【等隐患？和雨淋沟、滑坡等险！段并报告同级人民政！府及时？组织清除或者修复】
： 第二十九条—禁止在河道及滩地】。、，分洪：道、：蓄洪区、滞洪—区，圈圩垦殖或者堵河】并，圩擅自圈圩垦殖【或者堵河《并圩的必须彻底平毁！因特殊原因需要圈】圩垦殖或者堵河并圩！的必须经省河道主管！机关审查同意—。；长江干流上—圈圩或者堵支必须】报，经国务院河道主管机！关或者其授权的管理！机构审查同意
！。同一河段次要堤【防的高程不得高于】主要堤防的高程【长江、赣江、抚河、！信江、饶河、修河的！江心洲现有圩—堤，。堤顶高程至少应【当低于主要圩—堤一米
《 第三十》。条，在河道管《理范围内禁止—种植树木(防浪林】、护堤？林除外)、》芦苇等？阻水：植物禁止设》置拦：河渔具以及弃置矿】渣、石？渣、：煤灰、泥土等杂物】
第三十一【条在河道管理范围内！进，行下列活动必—须报经河道主管机】关，批，准
《(一)？采砂、采石、取土】、淘：金(以下统称采砂】)；
《 (二)爆破—、钻探？、，垦荒：、挖筑鱼塘》；
？ (三)在》河道滩地存放物料、！修建：厂，房或者？其他建筑设》施；
？ (四)》在河道滩地开采【地下：资源及进行考—古发掘
从事前！款所列活动》必须按照批准—的范围和作业方【式进行？。
第三十—二条江河故道、旧堤！、原有工程》设施等不《得随意填堵、占用、！拆毁有特殊需—要，的必须经过科学论】证按河道管》理权限报《。送河道主管机关【审查同意并接受上】一级河？。道主：。管机关监管
【 第三十三条确需向！河道排污的》排污口的设置或者】改建、扩建排污单】。位在向环境》保护部门申》报之前？应，当征得河道主管【机关的同意
第！三十四条护堤护【岸林：木由河道管理机【构组：织营造？和管理其他》任何：。单位和个人不得侵】占、砍伐或者—破坏：本，条例施？行前营造的林木【。所有：权不变
河道】管理机构对护堤护岸！林木进行抚育和更新！性质的采伐及—用于防汛抢险—的采伐根据》国家有关规定免交】育林基金
【第三十五条在河道】堤，防背水面保护区【外五百米范围内进】。行地下采矿以及在山！区河道两侧》采石、修《路等活？动影响河道安全以】及水文监测作业、】防汛：、通信？、通航安《全的必须采》取保护措施并报经】河道主管机关审【查同：意，方，可开工未采取保【护措施或《者措施不当》的，河道主管机关有权予！以制：止
第三—十六条水《闸的：。控制：运，行管理？办法由河道主管机关！依照批？准，的水工程综合利【用规划？制定报同级人民政府！批准水闸管理单位负！。责执行禁止非管理】人员操作闸门船【只过闸应《当服从水闸管理单】位的指挥
第】三十七条确需利用堤！顶、戗台《或者水闸《兼，作公路的必须经过】科学论？证并按？河道管理权限经【。河道主管《机关审查批准—
第三十—八条河道清障工作】按照中华人民共【和国河？道，管，理条例？有关规定执行—
第四章—经费
第三十】九条河？。道堤防？。的防汛岁《修费：按，照，分级管理的原则负】担属地方财政—负，担的：列，入本：级，财政年度预算
！河，道整：治和建设工程所需】资金除国家安排的】部分资金外按—照谁受益谁负担的原！则由受益单位和个人！合理负担《。
第《四，十条对受益范—围明确的堤防、护】岸、水闸、排—涝工程设《施等河道工程河【道，。主管机关可》以按照？。。国家有？。关规：定收取河道工—程，修建维护管理费【
因特》殊需要进《行下列活动的除【应当经河道》主，管，。。机关批准同意外【还应当按有关标准】向，河道主管《机，关缴纳河道工程修】建维护管理费
！。。(一)占用》堤防：、护：堤地：、洲滩？；，。
(二)—利用堤防通车
】 河道工程修建维护！。管理费的具体标准】和征收管理办法【由省人民政》。府另行制定
【 ，第四十一条在河道】管理范围内采—砂必须持有河—道采砂许可证—并向发放《河道采砂许可—证的机关缴纳—河道砂？。石资：源费
第四十】二，条，任，。何单位？。和个人对堤防—、护岸？和其他水工程设施造！成损坏或《者造：成河：道淤积的由责任【者负责修复、清淤】或者：承担：维修费用
在河！道，管理范围内因修建(！含扩：建，、改建)各类工【。程影响原有水工程设！施的建？设单位？应当采取《。补救措施或》者承担所需》费用
第四十三！条河：道主管机关收取的】各，项费用必须》用于河道堤防—工程的建设、维【。护和管理《以及设施的更新【改造结余资金可以连！年结转使用任—何部门不得截取【或者挪用
— 第四十四条—河道两？岸的各级人民政府应！当组织堤防保护区】内的：单位和个《人对河道工程进【行，培，堤加固和汛期抢险
！ 第四十五条【县级以上《人，民，政府河道主管机【。关及财政、》价格、审计》行政主管部门应当】加强对河《道管理各项》。收费及其《使用的审计》、监：督和管理
》 第五《章奖惩
第四十！六条有下列情—形，之一的？单位和个人》由县级以上人民政府！给予表？彰、奖？。励
？ (一)在》河道保护和整治以】及，防洪抢险中有显著】成绩的；
【(，二)支持和推动河】道保护、《整，治工作有突》出贡献的；》
？(三)在《河，道管理？科学研究和科研【成果推？广，中有突出贡献—的；
(四)】同破坏河《道管理和危》害河道安全行—为作斗争表现突出的！
第四十七条】违反本条例》规定有下列行为之一！的责令其停止—建，设限期拆《除恢复原貌或者采】取补救措施并可按】下列规定予以处【罚
(一—。)未经批准或—者不按照国家—规定的防洪》标准、工程安全标】准整治河道、修建】水工程建筑物—。及，。设施的以及未经河道！主管机关同》意在：河道管理范围内修建！建设项目的处以一万！元以上十万元以【下罚款；
— (：二)违反本条例【第，十二条、第二十九条！。第一：款，。规，定的：按围：湖或者？围河面积处以每【平方米五元至五【十元罚款但最高【不得超过五万—元；
(三【)，违反本条例第—十，四条规定擅自开挖】大堤：、拆除河道工程【设施：的处以？恢复原貌《所需资金的》。百分：之十至？百分之二十罚款但最！高不得超过五—万元
？ 第四十八条违】反本条例规定—。在河道管理》范围内有下列—行为之一的责令其停！止违法行《为恢复原《貌清除、《拆除障碍或者—采取其他补救—措施并？可按下列规定予【以处罚
《 (？一，)违反本条例第三十！条、第三《十一条第一款第二】项至四？项规定的处以—恢复原貌或者采取】补救措施所需资金的！百分之十至百分之二！十罚款但最高不得】超过五万元》其中设置拦河—渔具的处以每—具，五百元至一千元罚】款；
(二)】违反：本条例第三》十四条规定擅自砍伐！护堤护岸林木的按】同，类木材售价两—。倍，至四：倍处：以罚款不足0—.5立？方米(幼树二—十，株以下)的以0.5！立方米计算
—。 ：第四十九条违反本条！例规：定有下列行为之一】的，责令其？停止违法行为赔【。偿损失或者采取【补，救措施并可按下【列，规定予？以处罚
(【一)损？毁堤防、护岸—、闸坝等水工程【及其设？施和防汛、水文【监测以及通信、【照明等设施》情，节较轻的《处以二百元以上五百！元以下？罚款后果严》。。重的按经《济损：失的三倍至五倍处】以罚款但最高不得超！过五万元；
(！二)非管理人—员操作？河道：上的涵闸闸》。门，的处：以，二百元以下罚款造】成经济？损失的按经》济损：。失的一倍至三倍处以！罚款
《 第五？十条违反本条例【规定有下列行为之一！的责令其停止违【法，行为；造成损失的】责令其赔《。偿损失并《可按下？列规定予以》处罚
》(一：)未经批准在河【道管理范围》内采砂的《扣押：其采砂船只等工具】没，收违法所得可—并处一万《。。元以上十万元以【下罚：款情节严重》、危害堤防安—全的没收其采—砂船只等工具；【
(二)不按】照河道主管机—关批准？的范围和作业—方式在河道》管理范围内采砂【的处以违法所得【一倍至？。二倍罚款对拒不【。改，正的：吊销其准采证；【
： (三)《拖欠或者拒》不缴纳河道砂石资源！费的责令《其补交？资源费和滞纳金或者！吊销：其准采？证
第五十一】条河：。道主：管机关的工作—人，员以及河《道监理人员》玩忽：职守、滥用职权【、徇私？舞弊的由其所—在单位或者上—级主：管机关给予行政处】分
第五十【。二条本条例规定【的，行政：。。处罚除治安》管，理处罚？外由河道主管机【关执：行
第五十【三条违反本》条例：规定应？当给予治安管理处】罚的依照中》华人：民共和国《治安管理《处罚法的规》定处罚；《构，成，犯罪的依法追—究，刑事责任第六章附】则
？ 第五十四条本条例！自，公布之日起施—行1：983年12—月1：日江西？省第六届人》民代表大会常务【。委员：会第四次会议批【准的江西省河—道堤防安全管理条例！同时废止《
