江西省河《道管理条《例
(1994年6！月17？。。日，江西省第八届人民代！。表大：会常务委员会第九】次会议通过》1997年》6月：20日江西省—第八届人《民代表？大会常务《委员：会第二十八次会议第！一次修正2001年！12：月22日江西省第】九，届人民代《表，大会常务委员—会第二十七次会议第！二次修正《2010年9—月17日《江西省第《十一届人民代—表大会常务委员会第！十八次会议》第三次修《正)
目录
】 第一章》总则：。
第二章河道整！治与建设
【第三章？河，道保护
—第四章经费
【 第五章奖惩
】 第六？章附则？
第【一章总则
第一！条为加强河道管理】保，障防洪安全发挥江】河湖泊？的综：合效益根据》中华人民共和国【水法和中华人民共和！国河道管理条例结】合本省实《际，制定本条例》
第《二条本条例适用【于本省？行政区域内的河道】(包括湖泊、—人工水道、行洪【区，、蓄洪区、滞—洪区)
本【省，行，。政区：域内的长江河段和】其他跨省河道的【管理国家有》规定的从其规—定
？ 第：三条开发利用—河道的水、土等【资源和整治河—道、防治水》害应：当服从流域综合规】划和防洪的》总体安？排全面规划统筹兼】顾，综合利用讲求—效益促？进各项事业的—发展
第四条】县，级以上人民政府水行！政主管？部门：是本行政区域河道的！主管：机关(以下简—称，。河道：主管机关)
【。 县级以上人民政】府，根据实？际情况设立的河道】管，理机构？隶属同级河》道，主管机关领》导各级堤防管理单】位归口同级河道主】管机：。。。关管理？
： 第五条河》道，管理范围按下列【原则确定有》堤防：。的河道为两岸堤防之！间的水？域、：沙洲、滩地(包【括，可耕地)、行—洪区、堤《防及护堤地其—中有堤？防的湖泊以堤防护】堤地：外缘为界包括周边界！之内的？。水域、洲滩、出入湖！水道；无堤防的河道！按历史？最高洪水位或者设】计洪水位《确定：
？河，道，的，具体管理范围未划定！或，者需：要变动的由县级以】上人民政府》。河道主管机关会同有！关部门提出》报同级人民政—府，批准并？立桩定界
》 第六条河道管】理实行按水》系统一管《理和分级管》理，相，结合的原《则各级河《道主管机关按下列】。分工实施管理
【 (？一)本？省行政区域》内的长江河段和其】他跨省河道由省河道！。主管机关根据流域统！一规划实施管—理
(二)赣】江、：抚，河、信江、饶河、】修河和鄱阳湖由省河！道主管？机关实施管》理，
？(三)本省跨行政】区域的河道由上【一级河？道主：管机关实施管—理
《。(四)其他河道【由所在？地河道主管机关实施！管，理，
河道主—管机关可以委托【河道管？理机构或者下一级】河道主管《机关实施管理
！省管河段的》具体范围由省河道主！管机：关划定
第七条！各级人民政》府必须加强对—河道管理《工作的领导》及时处？理河道管理方面【的重大问题河道【防汛抗洪《和，清障工作实》。行，地方人民政》府，行政首长负责—制
《任何单位和个—人都有保护河道堤】防安全和《参，加防汛抢险的—。义务
第二【章河道整《治，与建设
》 第八条县级以【上人民政府及其河道！主管机关应》当根据规《划合理安排对河道整！治与：。建设的投入积极组织！兴，建河道整治工—程加强对蓄洪区、】滞，洪，区、水？库以及江河堤防等防！洪设施的建设和管】理增强防洪能力【
第九条—县，级以上人民》政，府河：道主：管机关应当根据流域！综合：规划和国家规—定的防洪《标，准、：通航标准《及其他有关技术要求！按河道管理权限编制！河道整？治与建设规划报【。同级人民政府批准】并报上一级河道主管！机关备案
【第十条河道》的整治与利用以及】。在河道管理》范围内进行建设应当！服从河道的整治规划！保持河势稳定—和行洪、航》运的通畅
【第，十，一条在进行河道【整治时？涉，及航道？的应当兼顾航—运的需？要并事先征》求交通部门对有【关设计和计》划的：意见：
交通部门【进行航道整治应当符！合防洪安全要—求并事先征求河【道主管机关对有【关设计和计划的意】见
第十二【条禁止？围湖造？。田和修建填湖工程已！。。经建成？的围湖、《填湖工程列》入平：退规：划的应？当予以平退保—留的应当按国家规定！的防：洪标准进行治理；对！于危害防洪》安，全的围湖工程和【影响行洪的建—筑物及设施按照【谁设障、《谁清除的《原，则由防？汛指挥机构》责令：。限，期清除；逾期不清除！的由：防汛：指挥机构组织强【行清除所需费用【由设障者《承担
第十三】条，在跨行政区域的边】界河：道，修建排水、阻水、引！水、：蓄水等水工程以【及河：道整治工《程必：须经上一级》河道主？管机关审《查同意
第十四！条，在河道管理范—。围内：。兴建工程或者进行】其他作业活动需破】挖大堤或者损害其他！河道工程时应—当报告堤《防管理单位并经【有管：辖权：的河道主管机—。关审查同意工程施工！必须接受堤》防管理单位及其上级！主管部门的》监督管理《竣工后必须按原标】准修复并接受—河道主管机关的安】全管理
—第十五条河道—管理范围《内的建设项目—依法：须经河道主管—。。机关审查同意的应当！按照本条例》规，定的河道分级管理】权限经相应》的河：道主管机《关审查同意
— 第十六》条河道管理范围内建！设，项，目的管理按下列程】序进行？
(一)—建设单位编制立项文！件，时，必须按河道》管理权限向河—道主管机关》提出申请并提供必】。要，的分析论《证资料
(【二)经？批准的建设项—目开工前建设—单，位应当将批准—文件：和施工安排》报送河道《主管机关由河道主】管机关出具同意【开，工的审核意见后方】可办理开《工手续
(【。三)：建设项目施工期间河！道主管机《关应当对其是—否符合同《。意书：的要求进行检查被检！查单位应当》接受监督如》。实，提供情？况建设项《。目的性质、》。规模、？地点以及施工安排】作较大变动时应当】事先征得河道主管】。机关同？意出现？涉及江河防洪和建设！项目安全方面—问题时？河道主管机》关应当及时提出处理！意见建设单位必【须执：行
(四—)建设单位应当【在建设项目》验收六？十日前将有关文件】资料报送河》道主管机《关竣工验收应当有河！道主管机关参加【经，河道主管机关—。检验合格工程—方可启用
》。 ，。 建设单位在报【送，项，目立项文《件时必须附有—河道主管机关的审】查同：意，书否则发展》改，革主管部门不—予审批
第十】七条河道主管机【关自接到建设单【位建设项目申请之日！起应当在六十日【内将：审查意见《书面通知《申请单位同意兴建】。的，。应当发给审》查同意？。书并可对建设—项，。目的设计、施工【和管理提出有关要】求；不同意兴建的或！者要求就《有关：问题进一步修改【补充后再行审查的】应当说明理由—和依据
建【设单位对审查意见有！异议的可在接到通】知书之？日，起三十？日内向？作出审查意见机【关，。的上一级《河道主管机关—提出：复审申？。请由复审机关—会同同？级发展改革主管部门！商处
第—。十八条河道》主，管机关应当》定期：。对，河道管理范围内的】建筑：物和设施进行检【查凡经河《道主管机《关检查鉴定不符合防！洪，。安全要求《影响河势《稳定、水流》形态、水《质或者对其他部门利！用河道造成不利影】响的河道主管—机关应当责成建【设单：。位或：者使用单《位在限期内改建【或者采？取其他补救措施【；需：。要拆除？。的由河道主管机关】提，出方案报县级—以上人民《政府批准
— 第：十九条修建桥梁、码！头和取水《、，排水等设施必须按照！国家规定的防—洪标准所确》定的河宽《进行不得缩》窄行：洪通道
跨越】河道的桥梁和—栈，桥等建筑物的梁底必！。须高于设计洪水【位并按？照防洪的要求留【有一定的超高；跨越！通航河道《和已经批准的规划通！航河道的建》筑物还应《当符合航《运要求
《 跨越河》道工程？的，建筑物应当留有河】道工：程提高防洪标准的余！地不得妨碍防汛和】。日常管理工作
】 ，第二十条编制港区划！定方案？时港务管理》机关应当事先征【求河道主管》机关的意《见
第二十【一条城市建设和发展！不得占用河》道滩地城《市，规，划，的临河？、临堤？界限由河道》主管机？关会同城市规划【等有关部门确定沿河！城市在编制和—审查城市规划时【应当事先征》。求河道主管机—关的意见《
？第二十二《条河道岸线》及滩：地的利？。用和建设应当—服从：河道整治规划和【。航道整？治规划重要河段【。按河道管《。理权：限由河道主管—机关会同有关部门编！制岸线利用规划报同！级人民？政府批？准后：执行
第二十】三条在河道》管理范围内经批【准的建设项》目，。施，工单位不《按规划方《案进行？危及水工程和跨河建！筑物安？全的：。应，当立即停止施—工；：造成损害《的应当负责》修复或者给予赔偿】
？第二：十四条河道清淤和加！固堤防取土以及【按照防？洪规：划进行河道整治需占！用的土地《由，县级以上人民—。政府：调，。剂解决
—。因修建水库》、整治河道所增【加的可利用土地属国！家所有应当》。首先用？于移民安置》。和河道整治工程【
第三章—河道：。。保护
第二十五！条国有河道工—程及设施由》河道主管机关依【照下列标《准报请县级以上人民！政府划定管》理范围和保护—范围
(一)赣！东，大堤、抚西大堤、】富，大有堤、九江长【江大堤？(九江市区至瑞【昌市：码头镇)其管—理，范围：为迎水？面，。和背水面《堤脚外不《。少于五十米(水【。平距离下同)；【保护耕地五万亩以】。上的其他重点—。堤防其管理范围为】迎水面？和，背水面堤脚外不少于！三十米；其》他堤防的管》理范围迎水面—。和，背水面？堤脚外不少》于二十米其》中，险段自？压浸台？。脚起算
(【二)水闸、泵站【。工程的管《理范围和保护范围按！照江西省实施—〈中华人民共和国】水法〉办法的有关】规定：结，合工程实际划定【
(三)—其他河道工程及设施！的管理范围和保护】范围参照堤防、【水闸、泵站工程标准！划定
》前款第一项三类【堤防：的管理？范围：边缘分别外延二百】米、一百五十米【、，一百米为保》护，范围：
划定河道工】程及设施的》管理范围应当依照土！地管理？的法律、法规办【理有关手《。续
第二十六条！在，河道工程保护范围内！进，。行建：设或者开展》影响：河道工程保护的【活动必？须经河道工程管【理单位同意；较大的！建，设项目？或者活动必须—按河道管理》。权限报？。。河道主管机关审查】同意
第二十七！条在河道管理范围内！河道堤防、护岸、】闸坝等水工程以及堤！防管理房、堤防里】程桩、防《。汛、通？信、照？明、水文监测、【。测量：等设施必须严加保护！任何单位和个人不】得侵占、毁坏—
前款所指设施！未经河？道主管机关批—。准不得移动或者【拆除经批准移动或者！拆，除的由申《请拆迁？单位负责重》建或者补偿
第！二十八条河道主管机！关应：当组织河道管理人员！定期对河道堤防进】行巡查及时发现鼠洞！、蚁穴、泡泉—等隐患？和，。雨，。淋沟：、滑：坡等险段并报告同】级人民政《府及时组织清除或】者修复
《 第二十》九条禁止在河道【及滩地、分洪道【、蓄：洪区、滞《洪区圈圩垦殖或者堵！河并圩擅自》圈圩垦殖或者—堵河并圩的必须【彻底平毁因特殊原因！需要：圈圩垦殖或者堵河】并圩的必须经省河】道主管机关》审查同意《；长江？干流上圈圩或者堵】支必须报《经国务院河道主管】机关或？者其授权《的管理机构审查同】意
？ 同一河段次要堤防！的高程不得高于【主要堤防的高程长】江、赣江《、抚河、信江、饶河！、，修河的江《心洲：现有圩？堤，堤顶高程至少应【当低于主要圩堤一】米
第三—十条在河道管理范】围内禁止种植树【木(防浪《林、：护堤林？除外：)、：芦苇等阻水植—。物禁止？设，置拦河渔具以—及弃置矿渣、—石渣、煤灰、泥土】等杂物？
？第三十一条在—河道管理《范围内进行下列活动！必须报经河道主【管机关批《准
(一)采】砂、采石、》取土、淘金》(以下统称》采砂)；
— (二)爆》破、：钻探、垦荒、挖【筑鱼塘；
(三！)在河道滩地—存，放物料、修建厂【房或者其他建筑设】施；
》(，四)在河道滩地开采！地下资源及进—。行考：古发掘
—从事前款所列—活动必须按照批准】的范围？和作业方式进—行
第三十【二条江？河故：道，、旧堤、原有工程设！施等不得随意填【堵、占用、拆—毁有特殊需要的【。必，。须经：过科学论证按河道】管理权限报送—河道主管机关—审查同意并接—受上一级河道主管机！关监管
第三十！三，条确需向河道—。排污的排污口的设置！或者改建、扩建【排污单？位，在向环？境保护部门申报之前！应当征得《河道主管机关的【同，意
第三十四】条护堤护岸林木由河！道，管理机构组织营造和！管理其他任何单【位和个？人不：。得侵占、砍伐或者】破坏：。本条例？施行前营造的—林木所有权不变【
河《道管理机构对护堤护！。岸林木进行抚育和更！新性质？的采伐及用》于防汛抢险的—采伐根据国家—有关规定免交育【林基金
—第三十五条》在河道堤防背水面】保护区外五》百米范围内进行地下！采矿以及在山区河道！两侧采石、》修路等活动影响【河道：安全以及水文监测作！业、防汛、通信、通！航安全？。。的必须采取保护措施！并报经河道主管机】关审查？同意方可《开工未采取保护措】施，或者措施不当的河】道主管机关有—权予以制止
— ：。第三十六条水闸的】控制：运行：管理办法由河道主管！。机关：依照批准的》水，工，程综合利《用规划？制定报同级人民政府！批准水闸管理单位】负责执？行，禁止：非管理人《员操作闸门船只过】闸应当服《从水闸管理单位【的指挥？
？第三十七条确需利】用，堤，。顶，、戗台或者水闸【兼作公路的》必须经过科学论证】并按河道管理权限经！河道主管机关审查】批准
第—三十八条河》。道清障工作按照【中华：人民共和国河道【管，理条例有关规—定执行
《 ：第四章经费
】第三十九条》河道堤防的》防汛岁修费按照分级！管理的原《。则负担属地方财【政负担的列入本级】财政年度《预算
河道整】治和：建设工程《所需资金除国—家安排的《部分资？金，外按照谁受益谁负】。担，的原则由受益单【位和个人合》理负担？
第四》十条对受益》范围：明确：的堤防？、护岸？。、水闸、排涝—工程设施等河—道工程河道主管【机关可？以，按照国家《有关：规定收取河》道，工程修建维》。护管理费
因特！殊需要进行下列【活动的除《应，当经河道主管—机，关批准同意外还应】当按有关标》准向河？道，主管机关缴纳河道】。工程修建《维护管理费
— (一)占—用堤防、护》。。堤地、洲滩；—
： (二)利用—堤防通车《
河道工程修】建维护管理费的【具体：标准和征《收，管理办法由》省人民政府另行制定！
， 第四十》一条在河道管—理范围内采》。砂必须持有河道采】砂许可证并向发放】河道采砂许可证的机！关缴纳？河道砂石资源费
】。 第四《十二条任何单位和】个人对堤防、护岸和！其他水工程设施造成！损坏或者造成河【道淤积的由》责任者？负责修复、清淤【或者承担《维修费用
在河！道，管理范围内》因修建(含》扩建、？改建)？各类工程《影响原有水工程设】施的建设单位—应当采取补救措施或！者，。承担：所需费用
》 ：第四十三条》河道：主管机关收》取的各项《费用必须用于河【道堤防工程的建【设、维护和管—理以及设施的—更，新改造结余》资金可以连年结【转使用任何部门不】得截取或者》挪用
第四十四！条河道两岸的各级人！民政府应当组—织，堤防保护《区，。内的单位和个人对河！。道，工，程进行培堤加固【和汛期抢《险
第四十五条！县级：以上人民《政府河道主管—。机，关及：财政、价格、—审计行？政主管部门》。应当加强对河道管】理各项收费及其使用！的审计、监督—和管理？
第五》章奖惩？
第四十六条有！下列情形之》一的单位和》个人由县级以上人民！政府给予表彰、奖励！
(一)—在河道？。保护和整治》以，及防洪抢《险中有？显著成绩《。的；
《 (二)支持和【推动河？道保护、整治工【作有突？出贡：献的；
《 (三)》在河道管理》科学研究和科—研成果推广中有突】出贡献的；》
？(四)同破坏—河道：管理和危《害河道安《全行为作斗争表【现突出的《
第四十七【条违：反本条例规》定，有下列行《。为之一的责》令，其停止建设限—期拆除恢复》。原貌或者采取补【救措施？并可按下列规定予以！处罚
》(一)未经》批，准或者不按照—国家规定的防洪标】准、工程安全标准整！治河：道、修建水工程建】筑物及设《。施的以及未经河道主！。管机关同《意在河？道管理范围内—修建建设项目的处】。以一万元以上十【万元以下罚款；【
(二)违反本！条例第十二条、【第二十九条第一【款规定的按围湖或】者围河面积》处以每平方米五元】至五十元罚款但【最高不得超过五【。万元；
(三】)违反本条例第十四！条规定擅自》开挖大堤、拆除河】道工程设《施的处以恢》复原貌所需资金的】。。百分之十至百分之】二十罚款但》最高不得超过五【万，元
第四十八】条违反本条例规定】在河道管理》范围：内有下？列行为之一》的责：令其停止《违法行为恢复原貌】清除、拆《除障碍？。或者采取《其他：补救措施并可按【下列规定予以处【罚
(一—)违反本条例第三】十，条、：第三：十一条第一款第二项！至四项规《定的处以《。恢复原貌或者—采取补救措施所需】资金的百分》之十至百分之—二十罚款但最高【不得：超，。过五万元其中设【置拦河渔具的处以】每具五百元至一千元！罚款：；
： (二《)违：反本条例第》三十四条规》。定擅自砍伐》护堤：护岸林木的按同类】。木材售？。价两：倍至四？。倍处以罚《款不足0.》5立方米(幼树二】十株以下)的以0】.5立方《米，计算：
第四十九【条违反本条例—规定有下列行为【之一的责令其停【。止违：法，行为赔偿损失或者采！取补救措施并—可按下列《规定予以处罚
】 (一)损》毁堤防、《护岸、？闸坝等水工程及其设！施和防汛、水文【监测以及通信—、照明等设施情节较！轻的处以二百元以】上五：百元：以下罚款后》果严重的按》经济损失《的三倍至《五倍处？以，罚款但最高不得【超过五万元》；
(二)非管！理人员操作河道上的！涵闸闸门《的，。处以二百元以—下罚款造成》经济损失的按经【济损失的一倍至三】。倍处以？。罚款
第五十】条违反本《条例规定有下列行为！之，一的责令其停止【违法行为；造成损失！的责令其赔偿—损失并可《按下列规定予以【处罚：
(一)未经批！准在河道管》理范围内采砂的扣】押其采砂船只等工具！没收：违，法所：得可并？处一万元以上—。十万元以《下罚款情《节严重、危害堤【防安全的《没收其？采砂船只《等工具；《
(二)不【按照河道《主管机关批准的范围！和作业方式在河道】管理范围内采砂的处！以违法所得》一倍：至二倍？罚，款对拒不改》正的吊？销其准采证；
【 (三《)拖欠或者》拒不：缴纳河道砂石资【源费的责令其—补交资源费和滞纳金！或者吊销其准采证
！ ：。第五十一《条河道？主管机关的》工作人员《以及河？道监：理人员玩忽职—守、滥用《职权、徇私舞—弊的由其《所在单位或者上【级主：管机关给予》行政处分
第五！。十二条本条例规定】的行政？处罚除治安管理处罚！。外由河道主管—机关执行
— ，第五十三条》违反本条例规定应当！给予治安管》理处：罚的依照中》华，人民共和国治安【。管理处罚《法的规定《处，罚；构成《犯罪的？。依法追究《刑事责？任第六章附则—
： 第五十四》条本条例自公布之日！起施行1《9，83年12》月1日江《西省第六届人民代】表大会常务》委，员会第四次会议批准！的江西？省河道堤防安全管理！条例同时废止—
