江西省？河道管理条例— (1994—年6：。月17日《江西省？第八届人《民代：表大会常务委员【会第九？次会：议通过1997年6！月20日江西省第八！届人民代表》大，会，常务委员会第二【十，。八次会议第一次修正！2001年12月】22日江西》省第九届人民代【表，大会常务委员会第二！十七次会议第—二次修正2010年！9月17日江西【省第十？一，届人民？。代表大？会常务委员会—第十八次会议第【三次修正)》 　　目《录 　？。。　第一章总则 　】　第二？章河道整治与建设】 　：　第三章河道保护】 　　第四章经费】 　　第五章奖惩 ！　　第六章附则 　！　 　？　第一章总则 　】　第一条为加强【河道管理保障防洪安！全发挥江河湖泊的】。综合效益根》据，中华人民共和国水】。法，和中华人民共和国】河道管理《条例结合本省—实际制定本条例 　！　第二条本》。条，例适用于本》省行政？区域内的河道(【包括湖泊、人—工水道、行洪—区、蓄洪《区，、滞洪区) 　　本！省，行政区域内》的长江河段和—其他跨省河》道的管？。理国家有规定的【。从其规？定 　　《第三条？开发利用《河道：的水、？土，等资源和整治—河道、防治水—害应当服《从流：域，综合规划和防—洪，的总体安《排全：面规：划统筹兼顾综—合利用？讲求效益促》进，各项事业的发—展， 　　？第四条县级以上人】民政府水行政主管】部门是本行政区域】河道的主管机关(以！下简称河《道主管？机关) 　　—。县，级以上人《民政府？根据实际《情况：设立的河道》管理机构隶属同级河！道，主管：机，关领导各级堤防管理！单位：归，口同级河道主管机关！管理：。 ，　　第五《条河：道管理范围按下【列原则确定有堤【防，的河道为两岸堤防】之间的水域、—沙洲、？。滩地(包括可—耕地)？、行洪区《、，堤防：及护：堤地其中有堤防【的湖：。泊以：堤防护堤地外缘【为界包括周边界之内！。的水域、洲滩—、出入湖水道—；，无堤防？的河道按历史最高洪！水位或者设计洪【水位确定 　　河】道的：具体管理范围未划】定或者需要》变动的由县级以上】人民政府河道主管】机关会同有关部门提！。出报同级人民政府批！准并立？。桩定界 　》　第六条河道—管，理实：行按水系统一管理和！分级管理相》结合的原则各级【。河道主管机关按下列！分工实施管理— 　　(一》)本省行政区域内的！长江河段和其他跨省！。河道：由，省河道主《管机关根据流—域，统一规划实施—管理 　　(二【)赣江、抚河、信江！、饶河、修河和鄱阳！湖由省河《道主管机关实施【管理 　　(三【)本省跨行政区域】的河道由上一—级河：道主：管机：关实施管理 　　】(四)其他河道由所！在地河道主管机关实！施管理 　　河【道，主管机关可以委托】河道管理机构或【者下一级河道—主，管机关实《施管：。。理 　？　省：管河段的具体范围由！省河道主管》机关划定 》　　第七条各级【人民政府必》须加强对《河道管理工作的领】导及时处理河—道管：理方面的重》大问题河道防—汛抗洪和清障—工作实行《地方：人民政府行政首【。长负责制 　　任】何单位和个人—都有保护《河道堤防安全—。和参加防汛抢险的义！务 ：。　　第？二章河道整治—与建设 　　第八条！县级以上人民政府及！其，河道主管《机关应当根据规划】合理安排对河道整治！。与建设的《投入积极组织兴【建河：。道整治工程》加强对蓄洪区、【滞洪区、水库以及】。江河：堤防等防洪设施【的，建设和管理》增，强防洪？能力 　《　第九？条县级？以上人民《政府河？道主管机关》应当根据流域综【合规：划和国家规定的防洪！标准：、通航标准》及其他有《关技术要求按河道】管理权限《编制河道整治与建】设规划报《同级人民政府批【准并报上一级河【道主管机关备—案 　　第十—条河道的整治与利用！以及在河《道管理范《围内进行建设应当服！从河道？的整治规划保持河势！稳定和行洪、—航运的通畅 —　　第十一条在【进行：河，道整治时《涉，及航：道的应当兼》顾航运的需要—并事先征求交通部】。门对有关设》计和计划《的意见？ 　：　交通部门进行【。航道整治应》。当符合防洪安全要】求并事？先征：求河道主管机关【对有关设计和计划的！意见 　《　第十二条禁止围湖！造田和修建》填湖工程《已经建成的围湖、填！湖工程列入平退规划！的应当？予，以平退？保留的应当按国家】。规定的防洪》标准进行治理；【。。对于：危害防洪安》全的围湖工程和影】响行：洪的建筑物及—设施按照谁设障【、，谁，清除：的原则由防汛指【挥机构责令限—期清除；《逾期不清《除的：。由防：汛指挥机《。构组：织强行清除所需【费用由设障》者承担 　　—第十三条在跨行政】区域的边界河—道修建排水、—阻水、引《水、蓄水等水工程以！及，河道整治工》程必：须经上一级河—。道主管机关审查同意！ 　　第《十四条在河道管理】范围内？兴建工程或》。。者，进行：其他作业活动需【破挖：大堤或者损害其【他河：道工程时《应当报告堤防管理】单位并经有管辖权】的河：道主管机关审—查同意工程施—工必须接《受堤防管《理单位？及其上级主》管部门的监》督管理竣工后必【须按：原标准修复》并接：受河道主管机关的】。安全管理 　—　第十五条河道管理！。范围内的建设—项目依法《。须经河道《主管机关审查同【意的应当按照本【条例规？定的河道分级管理权！。限经相应《的河道主管机关【审查同？。意 　？　，第十六条河》。道管理范围内建设】项目的管理按下列程！序进行 　》　(：一)建设单》位编制立项》文件时必须按河道】管理：权限向河道》主管机？关提出申《请并提供必要的分】析论证？资料： ，　　：(二)经批准的【建设项目开》。工前建设单位应当】将批准文《件和施工《安排报送河道主管】机关：由河道主管》机关出？具同意开工的审核意！见后方可办理开工】手续： 　　(三)—建设项目施工期间】河道主？管机关应当对—其是否符合同意书】的，要求进行检查—被检查？单位应当接受监督】如，实提供情况建设项目！的，性，质、：规模、？地点以及施工安排作！较，大变动时应当事【先，征得河道主》管，机关同？意出现涉及江河防】洪，和建设项目安—全方面问题》时河道主《。管机：关应当及时提出【处，理意见建设单—。。位必须执行 　　】(四)建设》单，位，应当在建设》项，目验收六十》日前将有关文件资】料报送河道主管机】关竣工验《。收应当有河道主【管机关？参加：经河道主管》机关检？验合格？工程方可启用— 　　建设单位【在报送？项，目立项？文件时必须附有河道！主，。管机：关的审查同意—书否则发展改—。革，。主管：。部，门不予？审批 　　第十七】条河道主管机关【自接到建设单位建设！项，。目申请之日起应当在！六十：日内将审《查意见？。书面通知申请单位同！意兴：建，的应当发给》审查同意书并可对建！设项目？的设计、《施工和管理提出有】关要求；不同意【兴建的或者要求就有！关问题进一》步修改补充》后再行审查的应当说！明，理由：和依据 《　　建设单位对审查！意见有异议的可【在接到通知书之【日起三十《日内向作出审查【意见机关的上—一，级河道主管机关提出！复审申请由复—审机关会同》同级发？展改革主《管部门商处 　【　第十？八条河道主管机关】应当定期对河道管】理范围内的建—。。。筑物和设施》。进，行检查凡经河道【主管机关检》查鉴定不《符合防？洪安：全要求影响河势【稳定、？水流形态、水质或】者对其他部门利用】河道造成不利影响的！河道主管机》。关应当责《成建设单位或—者使用单位在限期内！改建：或者：。采取：其他补救措施；需】要拆除？的由河道主管机关提！。出，方案报县《。级以上人民政府【批准 　　第十九条！修建桥梁、码头和】。取水：、排水等设施必须按！照国家规定的防洪】标准所确定的—。河宽进行不得缩窄】行洪通？道 　？　跨越河道的桥梁和！栈，桥等建？筑物的梁底必须【高于设计洪》水位并按照》防，洪的：要求留有《一，定的超高；跨—越通航河道和已【经批准的规划通航】河道的建筑物还应当！符合：航，运要求 　　跨越】河道工程的建筑物】应当留有河》道工：程提高防洪标准的余！地，。不得妨碍《防汛和日常管理工作！ 　　第二十条编】制港区划定方—案时港务管理—机关：应当事先征求河道】主管机关的意—。见 　　第二十一】条城市建设和发展不！。得，占用河道滩》地城市规划》的临河、《临堤界限《。由，河道主管机关—会同城市规》划等：。有关：部门：确定沿河城市—在编制和审查—城市规划时应当【事，先征求？河，道主管？机关的意见 　　】。第二十二条河道岸】线及滩地的利用和】建设应当服从河【道整治规划和航道】整治规划重》。要河段按河》道管理权限》由河道主管机—关会同有关部门编】制岸线利用规划报】同级人民政府批准后！执，行 　　第》二十三？条在河道《。管理：范围内经批准的【建设项目施》工单位不《按，规划方案进行危及】水工程和跨》河建筑物《安全的应当立即停止！施工；造成》。损害的应《当负责修复或—者给予赔偿 　【　第二十四》条河：。道清淤和加固—堤防取土以及按【照防洪规划进—行河道整治》需占用的《土，。。地由县级以上—人，民政府？调剂解？决 　　《。因修建水《库、整治河道所【增加的？可利用土地属国家所！有应当首先用—于移：民安置和河》道整治工程 　【　第三章河道保护 ！　，　第二十《五条国有河》道工程及《设施由河《。道主管机关依照下列！标，准报：请县级以上人—。民政府划定管理范围！和保护范围》 　　(一)赣【东大堤、《抚西大堤、富大【有堤、九江长—江大堤(《九江市区《至瑞昌市码》头镇)其管理范【围，。为迎水面《和背水面堤》脚外不少于五—十米(水平距—离下同？)；保护耕地五万】亩以上的其他重点堤！防其管理范围为迎水！面和背水《面堤脚外不少于三十！米；其他堤防的【管理范围迎》。水面和背水面堤脚外！不少于二十米—其中险段自》压浸台脚起算 　　！(二)水闸、—。。泵站工程的管—理范围和《保，护范围按照江西省】。实施〈中华人民共】和，国水法〉办法的有关！规定结合工程实【际，划，定 ：。　　(？。三)其他河道工程及！设施的管理范围和】保护范？围参照堤防、—水闸、？泵站工？程标准划定 —　　前款第》一项三类堤防的管理！范围边缘分别外【延二：百米、？一百五十米、一百】米为保护范围 　　！划定河道工程及设施！的管理范《围应当依照土地管】理的法律、法规【。办理有关《。手续 ？　　第二十六条在】河道工程保护—范围内进《行建设或者开—展影响河道工程保护！的活：动必须？经河道工程管理【单位同意；》较大的建《设项目或者活动【必须按河道管理权】限报河道主管机【关审查同意 　【　第二十七条—。在河道管理范—围内河道堤防、【护岸、闸坝等水工程！以及堤防管理房、】堤防：。里程桩、防汛、【通信、照明》、水文？监测、测量等设施必！须严加保护任何单】位和个人不得—侵占、？毁坏 　《　前款所指设施未经！河道主管机关批准不！。得移动或者》拆除经批准移动或者！拆除的由申请—拆，迁单位负责重建【或者补？偿 　　《第二：十，八，条河道主管机关【应当组织河道—管理人员定期对河道！堤防：进，行巡查及时发现鼠】洞、蚁穴、泡泉【。等隐患？和雨淋沟《、滑：坡，等险段并报告同级】人民政府及时组织】清除或者修复 　　！第二：。十九条？禁止在河道及—滩地、分《。洪道、蓄洪》区、滞洪区圈圩【垦殖或者堵河并圩】擅，自圈圩垦殖或者【堵河并圩的必须彻底！平毁因特殊原因需要！圈圩垦殖或者堵河并！圩的必？须经省河《道主管机关审—。查同意；长江干流】。上圈圩或者堵支必】须报经？国务院河道主—管机关或者其—授权的管理机构审】查同意 　　—同一河段《次要堤防的高—程不得高《于主要堤防的高【程长江、《赣，江、抚河、信江、】饶河：、修河的《江心洲？现，有圩堤堤顶》高程至少应当低【于，主，要圩堤一米 　　】第，三，十条在？河道管理范围内禁】止种植树木(防浪】。林、护堤林除外)、！。芦苇等阻水》植，物禁止设置拦河渔具！以及弃置矿渣、石】。渣、煤灰、泥土等】杂物 ？　　第三十一—条在河道管理范【围内进行下列活【动必须报经河—道主管机关批准 　！　(一？。)采砂、采石、【取土、淘金(—以，下统称采砂)—； 　　(》二)爆破、钻探、垦！荒、挖？。筑鱼：塘； 　　(三【)在河道滩地存放】物料、修建厂房或者！其他：建筑设施；》 　：。　(四)在河道滩】地开采地《下资源及进行—考古发掘《 　：　从：事，。前款：所列活动必》。须按照批《准的范围和作业【方式进行 　　第三！十二条江《河故：道、旧堤、》。原有工程《设施等不得随意【填堵、占用、拆【毁，有特殊需要》。的必须经过科—学论证按河》道管理权限报送河】道主：管机关审查同意并接！。受上一级河道—主管机关监管 【　　第三《十三条确需向河【道排污的排污口的设！置或：者改建？、扩建排污单位在向！环境保护部门申报】之前应当《征得河道《主，管机关的《同意 　　第三十四！条护堤护岸林木由】河道管理机构组织营！造和管？理其：他任：何单位和个人—不得侵占《、，砍，伐或者破坏》本条：例施行前营造—的林木所有权不变 ！　　河道管》理机构对护堤护【岸林木进行抚—育和更新《性质的采伐及用于防！汛，抢，险的采伐根据国家有！关规：。。。定免：交育林基金 　　第！三十五条在河—道堤：。防背水？面保护区外五—百米范围内进—行地下采矿》以，及在山区河道两【侧采：石、修路等》活动影响河道安全以！及水：文监测作业、—防汛、通《信、通航安全—的必须采取保护措施！并报经河《道主：管机关？审查同意方可开【工未：采，取保护措施或者措施！不当的河《道主管机关有权予以！制止 ？。　　第三十六—条水闸的控制运行】管理办？法由：河道主管机关依照批！准的水工程综合【利用规划制定报【同级人民政府批准水！闸，管，理单位负责执—。行禁止？非管理人《员操作闸门船只过闸！应当服从《水闸管理单位的指】挥 　　第三十七条！确需利用堤顶、戗】台或者水闸》兼作公路的》必须经过科学—。论证并按河》道管理权限经河【道主管机关审查批准！ ，　　第三《。。十八条河道清障工】作按照中华人—民共和？国河道管《理条例有关》规定执行 　　第】四章经费 　　第三！十九条？。河道堤防的》防汛岁修费按照分】级管理的《原则负担属》地方财政负担的【列入本级财政年【度预：算 　　河道整治和！建设：工程：所需资金除国—家，安排的部《分，资金外按照谁受益】谁负担的原》则由受益单位和个人！合理负担 　　第】四十条对受益范【围明确的堤》。防、护岸、》水闸、？排涝工程设施等河】。道工程？。河道主管机关—可以按照国家有关规！定收取河道工程修建！。维护管理费》 　　因特》殊需要进行下列活动！的除应？当经河道主管—。机，关批准？同意外还应当按【有关标准《。向河道主管机关缴纳！河，道工程修《建维护管理费 　　！(一)？占用堤防《、护堤地、》洲滩； 　　(二)！利用堤防通》。车， 　　河道工程修】。建维护管理费的具体！标准和征《收管理办法》由省人民《政府另行《制定 　　第四【十一条在河》道管理范围内采砂必！须持有？河道：采，砂许可证并》向发放河道》采砂许可证的机关】缴，纳河道砂《石资源费 　　第】四十二条《。。任何单位和个人对堤！防、护岸和其—他水：工程设施《造，成损坏或者造成河道！淤积的由责》任，者负责修复、清淤或！者承担？维修费用 　　在河！道管理范《围内因修建(含【扩建、改建)各类工！程影响？原，有水工程《设施的建设单位【应当采取补救措施】或者承担所需费用 ！　　第四十三条河】。道主管机关》收取的各项费用必】须用：于河道？堤防工程的建设、】维护和管理以—及设施？的更新改造》结余资金可以连【年结转使用》任，何部门不得截取【。或者挪？用 ：　，　第：四十四条河》道两：岸的各级《。。人民政？府应当组织堤防【保护区内的单位和】个人对河道》工程进行《培堤加固和汛期抢险！ 　　第四十五条县！级，以上人民政府—。河，道主管机关及财政、！。价格、？审，计行政主管部门应】。当加强对河道管理】各项收费及其使【用的审计《、监督和管》理 　？　第：五章奖惩 　　第四！十六条有下列情形之！。一的单位和个人由县！级以上？人民政府《给予表？彰、奖励 　　【(一)在《。河道保护和》整治以及防》洪抢险中有》显著成绩《的； ？　　：(二)支《持和推动河》道保护、整治—工作有突出贡献的；！。 　　(三》)，在河：道管理科学研究和科！研成果推广中有突出！贡献的？； 　　《(四)同《破坏河道管理—和危害河道》安全行为《作斗争表现突出的 ！　　第四《十七条违反本条例】规定有下列行—为之一的《。责令其停止》建设限期拆除—恢复：原貌或？者采取补救措施【并可按下列规定予】以处罚 　》　(一)未经批【准或者不按照—国家规定《的防洪标准、工【程安全标准》整治河？道、修建水工程建筑！物及设施的以及未经！河道主管《机，关同意在《河道管理范围内【修建建设项目的【处以一万元以上十万！元以下罚《。款； 　　(二)】违反本？条例第十二条、第】二十九条第》一，款规定的按围—。湖或者围河》面积处以每平—方米五元至五十元】罚款但最《高不得超过五万元；！ 　　(三)违反本！条例第十四条—规定擅自开挖大【堤、拆除河道工程】设施：的处以恢复原貌【所需：资金：的百分之十至百分之！二十罚款但最—高不得超过五万元】 　　？第四十八条违—反本条例《规定在河道》管理：范围内有《下列行为之一的责】令其停止违法—。行，为恢复原貌》清除、？。拆除障碍或者采取】其他补？救措施？并，可按下列规》定予以处罚 　　】。(一)违反本条【例第三十条、第三】十一条第一款第二项！至四项规定的处以恢！复原貌或者采取【补救措施《所需资金的》百分之十至》百分之二十罚款但最！高不得超过五—万，元，其中：设置拦河《渔具的处《以每具五百元至一】千元罚款； —。　　(二)违反本】条，例第三十四条规定】擅，自砍伐？护堤护岸林木的按】同类木材《售价两？倍至四倍处以罚【款不足0.5立方米！(幼树二十株以下)！的以0？.，5立方米计算 【　，　第四十九》条，违反本条《例规定有下列行【为之一的责》令其停止违法行为】赔偿损失或者采取】补救措施并可按下】列规定？予以处罚 　　【(一)损《毁堤防、护岸、闸坝！等水工程《及，其设施和防》汛、水？文监测以《及通信、照明等【。设施情节较轻的【处以二百元以—上五：百元以下罚》款后果严重》。的按经济损》失的三倍《至五倍处以罚—款但最高不得—超过五万元》； 　　(》二)非管理》人员操作《河道上的涵闸闸门的！处以二百元以—下罚款？。造，。成经：济损失的按经济损失！的一倍？至三倍处以》罚款 　《　第五十条违反本条！例规定有下列行为】。之，一的：责令其停止》违法行为《；造成损失的—责，令其赔偿损失并可按！下列规定《予以处？罚 　　(》一)未经批准在河道！管理范围内采—。砂的扣押《其采：砂，船只等工具没收【违，法所得可并处一万】元以上十万》元以下罚《款情节严重》、，危害堤？防安：全的没收其采砂【船只等工具； 【　　(二)不按【照河道？主管机关批准的【范，围和作业方》式，在河道管理》范围：内采砂的《。。处以违法所得一倍至！二倍罚款《对拒不改《正的吊销《其准：采证； 　　(三】。)拖欠或者》。拒不缴纳河道砂石】资源费的责令其【补，交资源费和滞纳【金或者？。吊销其？准采证 　》　第五十一条—河，道主：管机：关的工作人员以及】河道监？理人：员，玩忽职守、滥—用职权、《徇私舞？弊的由其《所在单位或》者，上级主管机关给予】行，政处分 　　—第，五十二条《本，条例规定的行政处罚！除治：安管：理处：罚外由河道主管【机关执行 　—　第五十三条违反】。本，条例规定应当给予治！安管理处罚的依【照中华人《民共和国治安管理】处罚法的规定处罚；！构成犯罪的依—法追：究刑事责任第六章】附则 　　第五十】。。四条：本条例？自公布之日起—施行19《83年12月1【。日江西省第》六届人民代表大【会常务委员会第四次！会议批准的江西省河！道，堤，防安全管理条—例同：时废止？