江西省河道管理【。条例
(1994】年6月17日江西省！。第八届人民》代表大会常务委员】会第九次会议通【过1997》年6月2《0日江西省第八【届人：民代表大会常务委员！会第二十八次会议】第一：次修正200—1年1？。2月22《日江西省第》九届人民代表—。大，会常务委员会第【二十七次会议—第二次修正20【10年？9月1？7日江西省》。第十一届人民代【表大会常务》委员会？第十八次会议第【。三次修正)
— 目录
》 第一章总则
！ 第二章河道—。整治与建《设
： 第？三，章河道保护
— 第四章经费【
第《五章奖惩《
， 第六章附则
！
第》一章总？则，
第一条为【加强：河道管理保障—防洪安全发挥江河】湖，泊的综？合效益？根，据中华人民》共和：国水法和《中华人民共和国【河，道管理条例结合本】省，实际制定本条例
】 第二条》。本条例适《用于本省《行政区？域，内的河？道(包括湖泊—、人工水道、行洪区！。、蓄洪区、滞洪区)！
： 本省行政区域内的！长，江河段和其他—跨省河道的》管理国家《有规定的《从其规定
— 第三条开》发利用？河道的水、土等【资源和整《治河道、防治—水害：应当服从流域综合】规划和防洪的总体安！。排全面规划统筹兼顾！综合利用《讲求效益《促进各项事业的发】展
？ 第四条县级—以上人民政府—水行政主管部门是】本，行政区域河道的主管！机关(以下简称河】道主管机关)—
县级以上人】。民政府根据实际情况！。设立的河《道，管理：机构隶？属同级河道主—管机关领导各级堤】防管理？单位归口同级河【道主：管机关管理》
第《五条河道管理范围】按下列原则确—定有堤防的河道为】两，岸堤防之《间的：水域、？沙洲、滩地(—包括可耕地》)、行洪区、—。堤防及护堤地其中】有堤防？的湖泊以堤》防护堤地外缘为【界包括周《边界之内《的水域、洲》滩、出入湖水道；无！堤防的河道按—历史：最高洪水位或者设】计洪水？位，确，定
河道—的具体管理》范围未划《。定，或者需要变动—的由县级以上—人民政府河道主管】机，关会同有关部门【提出：报同级？人民政府批准并立】桩定界？
第《六条河道管》理实行？按水系？统一管理《和分级管《理相：结合的原则各级河道！主管机关按下列分】工实施管理
】(一)本《省行政区域内的长】江，河段：和其他跨省河道由省！河，。道主：管机关根据流—域统一规划实施管理！
(二)赣江】、抚河、信江—、饶河、修河和鄱阳！湖由省河道主—管机关实《施管理
(三)！本省跨？。行，政区域的河道由上】一级河道主》管，机关实施管理—
： (四)其》他，河道由所在地河道主！管机关实《施管理
河道主！管机关可以委托【河道管理机构或者下！一级河道主管—机关实施管理
【 省管河》段的具体范围—由省：河道主管机》关划定
《 第七条各级人】民政府必须加强对河！道管理工作的领【导及时处理河道管理！方面的重大问题【河道防汛抗洪和清】障工作实行》地方人民政府行【政首长负责制—
任何单位【和个人都有保护河】道堤防安全》。和，参加防汛抢险的【。义务：
？第，二章河道整治与建设！
第八条—县级以上人民政【府及：其河道主管》机关应？当根据规划合理安】。排，对河道整治与建设的！投入积？。极，组织兴建《河道整治工程加强】对，蓄洪：。区、滞洪区》、水库以《及江河堤防等防洪】设施的建设和—管理增强防洪能力】
第《九，条县级以上人—民政府？河道主管机关应【当根据流域综合【规划和国家规定的防！洪标准、通航标【准及：其他：。有关技术要》求按河道管理权【限，编制河道整治—与，建设规划报同—级人民政府批准并】报上一级河道主管】机关备案《
第十条河【道的整？治与利用以及在【河道管理范围—内，进，。行建设应当》服从河道的整治规划！保持河势稳定和【行洪、航运的通畅
！ 第？十一条？在进行河道整治时】涉及航？。道的应当兼顾航运】的需要并事先征求交！通，部门：对，有关：。设计和计划的意【。见
交通部门】进，。行航道整治应—当符合防洪安全要求！并事先征求河道主管！机关对有关》设计和计划的意见
！ ：。第，十二条禁《止围湖造田和修建填！湖工：程已经建成》的围湖、填湖—工程列入《平退规划的应当【予以平退保》留的应？当按国家规定的【防洪：标准进行治理；对于！危害防洪安全的【围湖工程和》影响：行洪的建筑物及【设施按照谁设障【、谁清除的》原则：由防汛指挥》机构：责令限期清除；逾期！不清除的由》防汛：。。指挥机构组织强行】。清除所需费用由【设障者？承担
？。 第十三条在【跨，行政区域的边—界河道修建排水、阻！水、引水、蓄—水等水工程以—及河道整治》工程必须经上一【级河道主《管机关审《查同意
《 第？十四条在河道—管，理范：。围内兴建工程—或，者进行其他作业活】动需破？挖大堤或者损害其他！河道工程《时应当报告堤防管】理单位并《经有管？辖权的河道主管机关！审查同意《工程施工必须—接受堤防管》理单位及其上级【主管部门的监督【管理竣工后必须按原！标准修？复，并，接受河道主管—机关的安全管理
！ 第十？。五，条河道管理范围内的！建设项目《依，法须经河道主管机】关审查同意》的应：当按照本条例—规定的河道分级管理！权限经相应的河【道主管机关审查同】意
《第十六条河道—管理范围内》。建，设项目？的管：理，按下列程序》进行
(—一，)建设单位编制立】项文：件时必须按河—道管理权限向—河道主管机》。关提出申《请并提供必要的分析！论证资料
》 ， (：二，)经批准的建—设项目？开工前建《设单位？。应当将批准文件和施！工，安排报？送河道主管》机关由河道主管机关！出具同意开工—的审核？意，见后方？可办理？。开工手续
(】三)建？设项目施工期间【河道主管机关应【当对其？是否符合同意书的要！求，进行：检查被检《查，。单，位，应当接受监督如实提！供，情况建设项目的【性，质、规模《、地点以及施工安】排作较大变动—时应当事先征—得河道主管机关同意！出现：涉，及江河？防洪和？建设项目安全—方面问题时河道主管！机关应当及》时提：出处理意见》建，设单位必须执—行
《。(，四)建？设单位应《当在建设项目验【收六十日前将—有关：文件：资料报送河道主管机！关竣工验收应当有】河道主管机关参加经！河道主管机关检验合！格工：程方可启用》
建设单位【在报送项目立项文件！时必：须附有河道主—管机关的《审查同意书否则【发展改革《主管部门不予审批
！ ， 第十七条河—道主管机《。关自接？到，建设单位建设项【目，申请之日起应—当在六十日内将审】查意见书面》通知申请单位同【意兴建的应当发给】审查同意书并可对建！设项目的《设计、施工和—管理提出有关要【求，；不同？意兴建？。的或者？要求：就有关问《题，。进一：步修改补充后—。再行审查的应当说】明理由和依据—
建设单位对审！查意见有异议的可在！接，到通知书之日起三十！日内向作出审—。查意见机关的上【一级河？道，主管机关提》出复审申请由复【审机：。关会同同《级发展改《革主管部门商—处
第十八【条河道主《管机关应当》定期对河道管理范围！内的：建筑物？。和设施进行检查凡】经河道主管机关检】查鉴定？不符合防洪安全要求！影响河势稳定、水】流形：态、水质或者对其】。他，部门利用河道造成】不利：影响的河道》主管机关应当责【成建设单位或者【使用单位在限期内改！建或者采取其他【补救措施；需—。要拆除的由河道主】管，机关提出方案报县】级以：。上，人民政府批准
！第十九条修建—桥梁、码《头和取水《、，排水等设施》必须按照国家规定的！防洪标？准所确定的》河宽进行不得缩窄行！洪通道？
， ：。跨越河道的桥梁和】。栈桥：等建筑物《的梁底必须高—于设计洪《水位并按照防洪的】要求留有一定的超高！；跨越通航河道【和已经批准的规划通！航河道的建筑物【还应当符合航—运要求
跨越河！道工程的建筑物应当！留有河道《工程：提，高防洪标准》的余地不得妨碍防】汛和：日常管理工作
！第二：十条编制港区划定】方案时港《务管理机关应当事先！征求河道主管—机关的意见
第！二十一条城市建设】和发展不得占用河道！滩地城市规划的【临河、临《堤界限由河道主管】机关会同《城市规划等》有，关部门确定沿河城】市在编制和审查城市！规划时应《当事先征求河—道主管机关的—意见
？。 第二十二条河道！岸线及滩《地的利用和建设【应当服从《河道整治规划—和航道整治规划重要！河段按河道管理权限！由河道？主管机关会同有【关部门编制岸线【利用：。规，划报同级人》民，政府批准后执行
】 第二十》。三条在河《道管理范围内经批准！的建设项目施工单位！不按规划方案进行危！及水工程和》跨河建筑物安全的】应，当立即？停止施工；造成【损害的应当》负责修？复或者给予赔偿【
第二十四条河！道，清淤和加固堤防取】土以及按照防洪规划！进行河？道整治？需占用的土地—由县级以《。上人民政府调剂解决！
因修建水库】、整治河道所—。增加的可利用—土地属国家》所有应当《首先用于《移民安置和》河道整治工程—。
第三章河道】保护
第—二，十五条？国，有河道工程及设施由！河道主管机关依照下！列标准报请县级以】上人：民政：府划：定管理？。范围和保护范围
！ (一)赣东大【堤，、，抚，西大：堤、富大有堤、【九，江，。长江大堤(》。九江市？区至瑞昌市码头镇)！其管理范围为迎水】面和：背水面堤脚外不【少于五十米(水平距！离，下同)；保护耕地五！万亩：以上的其他重点堤】防其：管理范围为迎水面和！背水面堤《脚外不少于三十米】；其他？堤防的管《理范围迎水面和背】水，面堤脚外不少于【二十米其中险—段自压浸台》脚起算
—。(二)水闸、泵站】工程的管《理范：围和：保护范？围按照江西省实施】〈中华人民共和国水！法〉办法的有关【规定结合工程—实际划定
— (：三)其他河道工【。。程及设施的》管理范围和》保护：范，围参照堤《防、水闸、泵站【工，程标准划定》
： 前款第一项三【类堤防？的管理范围边缘分】别外延？二百米？、一百五十米、一百！米为：保护范围
划】定河道工程》及设施的管理范【围应当依照土地管理！的法律、法规办理有！关手续
第二】十六条在河》道工程保护范—围内进行建设或者】。开展影？响，河道工程保护—的活动？必须：。经河道？工程管？理单：位同意；较大—的建设项《目或者活动》必，须按河道管理权限】报河道主管机关审查！同意
？ ：第二十七条》在河道管理范围内】河道堤防《、护岸、闸》坝等水工程》以及堤防管理房、】堤防里？程桩、防汛、通【信、照明、水文【。监，测，、测量等设施必【须严加保护任何单位！和个人不得侵—占、毁？坏
？ 前款？所指设施未经河道主！管机关批准不得移】动或者拆除经批准移！动或者拆《除的由？申请拆迁单》位负责重建或者补偿！。
？第二十八条河道【主管机？关应当组《织河道管理人员定】期对河道堤防进行巡！查及时发现》鼠洞、蚁穴、—。泡泉等隐患和雨【淋沟、？滑坡等险段》并报告同级人民【政府及？时组：织清除或者》修复
》第二十九条禁止在河！道及：滩地：、分洪道、》蓄洪区、滞洪—区圈圩垦殖或者堵】河并：圩擅自圈圩垦殖【或者堵河《并圩的必须彻底平毁！因特殊原《因需要？。圈圩垦殖或》者堵河并圩的必须经！省河道主管》机关审查《同意；长江》干流上圈圩或—者堵支必《须报：经，国，务院河道主》管，机关或者其授权的管！理机构审查同意
】 同一河段次要堤！防的高程不得高【于主要堤防的—高程长江、赣—江、抚河、信—江、饶？河、修河的江心洲现！有圩堤？堤顶：高程至少应当—低于主要圩》堤一米
—第三十条在河道管理！。范围内禁止种—植树木(《。。防浪林？、护堤林除外)、芦！苇，等阻水植《物禁止设置拦河渔具！以及：弃置矿渣、石渣、】煤灰、泥土等—。杂物：
第三十一【条，在河道管理范围【内进行下《列活动必须报经【。河道主？。管机关批准
】(一：)采砂、采石、取】土、淘金(以下统称！。采砂：)；
(—二)爆破、钻探、垦！荒、挖筑鱼塘；
！ (三)在河道滩】地存放物料、—修建厂房《或者其他建筑—设施；
(【。四)在河《道滩地开采地下资】。源及进行考古—发掘
《 从事前款所列活】动必须？按照批准的范围和】作业方式进行
！第三十？二条江河故道、【旧堤、原有》工，程设施等不得随意填！堵，、占用、拆毁有特殊！需要的必须经过科】学论证按河道管【理权限报送河—道主管机关》审查同意并接受【上一：级河道？主管机关监管
】 第三十三条确需向！河道排污的排污【。口的设？置或者改建、扩建排！污单位在向环境保护！部门申报之》前应当征得河—。。道主：管机关的同意—
第三十四【条护堤？护岸林木由河道管】理机：构组织营《造和管理《其他任何单位和个】人不得侵占》、砍伐？或者破坏本条例【施行前营造》的林木所有权不变
！ 河道管理机构】对护堤护岸林木进行！抚育和更新性质【的采伐及用于防【。汛，抢险的？采伐：根据国家《有，关规定免交育林【基金
第三【十五条在河道堤【。防背水面保护区外】。五百米范围内进【行，地下采矿以》。及在山区河道—两侧采石、》修路：等活动影响》河道安全以及水文】监测作业《。、防：汛、通？信、通航安全的【必须采取保》护措：施并：。报经河道主》管机关审查同意方可！开，工未采取保护措施】或者措施不》当的河道主管机关】有权予以制止
【。 ， 第三十六》条水闸的控制—。运行管理《办法由河《道主管机关》依照批准的水工程】综合利用规划制定】报，同级：人民政府《批准水？闸管理？单位负责执行禁【止非：管理人员操作闸门】船只过闸应》当，。服从水闸管理单位】的指挥
—第三十七条》确需利用《堤顶、戗台》或者水闸兼作公【路的必须《经过科学论证并按】河道管理权限经河】道主管机关审查批】准
第》三十八条河道—清障：工作按照中》华人民？共和国河道管—理条例有关规定执】行
第四章【经费
第三十九！条河道堤防》的防汛岁修费—按照分级管》理的原则负担属地方！财政负？。担的列入本级财【政年度预算
【 河：道整：治和建设工程所需】。。资金除国家安排【的部分资金外按【照谁：受益谁负担》。的，原则由受益》单位和个人合理【。负担
第四【十条对受益范围明确！的堤防、护岸、水闸！、排涝工程设—施等河道工》程，河道主管机关可【以按照国家有关规定！收，取河道工《。程修建维护》管理费
》 因特？殊需要？进行下列活动的【除应：当经河道《主管机关批准同【意外还应当按有关标！准向：河道主管机关—缴纳河道工程修建维！护管理费
(】一)占用堤》防、护堤地、洲滩；！
(二》)利用？堤防通车
河】道工程修建维—护管理费的具—体，标准：和征收管理》办法由省人民政府另！行制定
》 第四十一条在河道！管理范围内采砂【必须持有河》道采砂许可》。证并：向，发放河道《采砂许可证的机关缴！纳河道砂《石，资源费？
第四十二条任！何单位和个人对【堤防、护岸和其他】水工程设施造成【损坏或者造成河道】淤积的由责任者【负责修复、清淤【。。。或，者承担维修》费用
》在河道？管，理范围内《因修建(含扩建【、改建)各类工程】影响原？有水工程设施的建设！单位应当《采取补救措施或者】承担所需费用
【 第四《十三条河道主管机关！收取：的各项费用必须用】。于河道堤《防工程的建》设、维护和管理以及！设，施的更新改造结【余资：金可以连《。年结转使用任何部】门不得截取或者挪用！
？第四十四《条河道两岸的各级】人民政府应当组织】堤防保护区》内的单位和个人对】河道工程进行—培堤加固和汛期抢险！
第四十五条县！级以上人民政—。府河道主管机—关及财政、价—。。格、：审计行政主管部门应！当，。加强对？河道管理各项收【费及其使用的—审计、监督和管理】
第五章—奖惩
》第四十六《条，有下列情形之一的单！位和个人由县级【以上人？民政府给予表彰、奖！。励
(一—)在河道保护和整】治以及防洪》抢险中有显著成绩】。的；
》(二：)支持和推动河道】保护、整治工作有】突出贡献的；
！(三：)在：河道管理科学研究和！科研成果推广中有】突出贡献的；
】 (四)同破坏河】。道管理和危》害河道？安全行？。为作斗争表》现，突出的
第【四十七条违》反本：条例规？。定有下列行为之【一的责令其停—止建：设限期拆除恢—复原貌或者采—。。取补救措施并可【按下列规定》予以：处，罚
？ (一)未经批准】或，者不按照《国家规定的防洪标】准、工？程安全标准整—治河道、修建—水工程建筑物及【设施的以及》未经：河道主管机关同意在！河道：管理范围内修建建设！项目的处以一—。万，元以上十万元以【下罚款；
【(二：)违反本条例第十】二条：、第：二，十九：条第一款规定的【按围湖或者围—河面积处以》每平方米五元至五十！元罚款但最高不【。得超过？五万元；
(】三)违？。反本条例第》十四条规定擅自开】。挖大堤？、拆除河《道工程设施的处以恢！复原貌所需》资金的百分》之十至百《分之二十《罚款但最高不—。得超过五万元—。
第四十八条违！反本条例规定在河道！。管理范围内有下【列行为之一的责令其！停止违？法，行为恢复原》。貌，。清除、拆除障—。碍或者采取其他【补救措施并可按下列！规定予以《处罚
(一)违！反，本条例第三十条、】第三十一条第一款第！二，项，。至四项规《定的处？以恢复？原貌或？者采取补救措—施所需资金的百【分之十至百分—之二十罚款》但最高不得超过【五万元其中设置拦河！渔具的处以》。每具五百元至一千】。元罚款；
— (二)违反本条例！。第三十四条规定擅】自砍伐护堤护岸林木！的按同类木材售价】两倍至四倍处以罚】款不：足0.5立方米【(幼树二十株以下】)的以0.5立【方米计算
》 第四十九条违反！本条例规定》有下列行为》之，一的责令其停止【违法行为赔偿损失】或者采取补救措【施并可按下列规定】予以处罚
》 (？一)损毁堤》防、护岸、闸坝等水！工程及其《设施和防汛、水文】监测以？及通信、照》明等设？施情节较轻的处【以二百元《以上五百元以下【罚，款后果严《重的：按经：济损失的三倍至【。五倍：处以罚？款但：最，高不得超过五—万元；
《 (二)》非，管理人员操作河【道，。上的涵闸闸》门的：处以二百元以—下罚：。款造成经《济损：失的按？。经济损？。失的一倍《至三：倍处以罚款
第！五十条违反本条例规！定有下？。列行为之《一的责令其》停止：违法行？为；造成《损失的责令其—赔偿损失并可—按下列规《定予以处罚
— (一《)未经批准在—河，道管理范《围内采？。砂的：扣押其采砂》船只等工具没收【违法所得可》并处一万元以上十】万元以下《罚，款情节严重、危害堤！防安全的没收其采砂！船只等工具；
】 (二)不按—照河道主管机关【批，准的范围和作业方】式在河道管理范围内！采砂：的处以违法所得【。一倍至二《倍罚款对拒不—改，正的吊销其准采证】；
(三—)，拖欠或者拒》不缴纳河道砂石资源！费的责令其补交资】源费和？。滞纳金或者吊—销，其准采证
— 第五十一条河道主！管机关的工作人员以！及，河道监理人员玩【忽，职守、滥《用职权、徇》私舞弊的由》其所：在单位或者上—级主：管机关给《予行政处分
【 第五十二条本条例！规定的行政》处罚除治安》管理处罚外由—河，道主管机关执行
！ ，第五十三条违反本条！例规定应当给—予治安管理处罚的】依照中？华人民共和国治安】管理处罚法的—规定处罚；构成犯罪！的依法追究刑事责】任第六章附则—
第五十四【条本条例自公布之】日起施？行1983年1【。2月1日江西省【第，六届人民代表—大会：。常务：委员会第《四次会议批准的江】西省河道《堤防安全管》理条例同时废—止，
