江西省河道管理条例！
(1994年【6月17日江西【省第八届人民—代表大会《常务委员会第—九次会议通》过1997年6【月20日江西省第】八届人民代表大【会常务？委员会第二十八次】会议第一次》修正2001年12！月22日江西省第九！届人民代表大—会常务委员会第二十！。。七次会议第二次修】正201《0年9月17日【江西省第十一届【人民：代表大会《。常务委？员会第十八次会议】第三次修正》)
： 目录
【第一章总则
】第二章河道整—治与建？设
： 第三章河—道保护？
第四章经费】
第五章奖惩】。
第六章附则】
》 ，第一章总则
第！一条为？加，强河道管理保障防】洪安全发挥江—河湖泊的综合—效，益根：据中华人民共和【国水法和中华人民共！和国河道管》理，条例：结合本省实际制定本！条例
《 ，第二条本《条例适？用于本省行政区【域内：的河道(包括—。湖泊、人《工水：道、：行洪区、蓄洪区【、滞洪？区)：。
， 本省行政区域内！。的长江河段和其他】跨省河道的》管理国家有规定【的从其规定
第！三条开？发，利用河道的水—、，土等资？。。源和整治河道、防治！。水，。害应当服从流—域综合规划和防洪】的总体安排全—面规划？统筹兼顾综合—利，用讲求？效益促进《各项事业的发展
！ 第四条县级以上】人民政府水行政主管！部门是本行政—区域河道的主管机关！(以下？简称河道主管机关】)，
县级》以上人民政府根据实！际情况设立》的河：道管理机构隶—属，同级河道主》管机关领导各级【堤防管？理单位归口同级【河道主管机》关管理
第五】条河道管理范—。围按下列《原，。则确定有堤防—的河道为两岸—堤防之？间的水域《、沙洲、滩地(【包括可？耕地)、行洪区、堤！防及护堤地》其，中有堤防的湖泊以】。堤防护堤《地外缘为界》包括周边界之—内的水域、洲滩【、出入湖水》道；无堤防的河道】按历史最《高洪水位或者设计洪！水位确定
》 河道的具体管理！范围未划《定或者需《要变动？的由县级以上人民】。政府河道主管机关】会同有关部》门提出报同》级人民政府批准【并立桩定界
第！六条河？道管理实行按水【系统一管理》和分：级管理相结合的【原则各级《河道主管机关—按下列分工实施【管理
(—一)本省行政—区域内的长江—河段和其《他跨省？河道由省河》道主管？机关根据流域统一】。规划实施管理
【 ：(二)赣江、抚【河、信江、》饶河、修河》和鄱阳湖由》省，河道：主，。管机关实施》管理
(三【)本省跨《行政区？。域的河？道由上一级河道主】管机关实施管—理
(四—)其他河道由所在地！河道主管《。。机关：实施管理
【河道主？管机关可以委托河道！管理：机构或者下一级河道！主，管机关实施管理【
省管》河段：的具体范围由省河】道主管机关划定【
： 第七条各级人民政！府必须加《强对河道管理工作】的，领导及时《。处理河道管》理方面？的，。重，大问：题河道防汛抗—。洪和清障《工作实行地方人民政！府行政首长负—责制
任何单】位和个人都有—保护河道堤防安【全，和参加防汛》抢险的义务
【 ，第二章河道整—治与建设
第】八条：。县级：以上人民政府及其河！道主管机《关应当根据规—划合理安排》对河道整治与建设】的投入积《极组织兴《建河道整治工程【加强对蓄《洪区、滞洪》区、水库《以及江河《堤防等防洪设—。施的建设和管理【增强：防洪能力
— 第九条县级—以上人民政府河道主！管机关应当根—据流域综合规划和】国家规定的防洪标准！、通航标《准，。。及其他？有关技术要求—按河道管理权—限编制河道》整治与建设》规划报同级人民【政府批准并》。报，上一级河道》主管机关《备案
第—十条河道的整治【与利用以及在—。河，道，管理：范围：内进行？建设应当《服从河道《。的整治规划保持河势！。稳，定和行？洪、航运《的通畅
《。。 第十《一条在进行》河道整治时涉及【。航道的应当兼顾【。航运的需要并事先征！。求交通部门对—有关设计和计划的意！见
交通—部门进行航道整治应！当，符合防洪安全要【求并事先征求河道主！管机关对有关设计】和计：划的意见
》 第十二条—禁止围湖造田和【修，建填湖工程已经建成！的围湖、填湖工【程列入平退》规划的应当予以平退！保留的应当按—国家规定的防洪【标准进行治》理；对？于危害？。防洪安全的围—湖，工程和影响》行洪的建筑物及设施！按，。照谁设障、谁—清除：的，原则：由防：汛指挥机构》责令限？期清除；逾期不清】除的由防汛》指挥机构组织强行清！除，。所需费？用，由设障者承担
】 第十三条在跨【行政：区域的边界河道修】建排水、阻》水、引水、蓄水等】水工：程，以，及河道？整治工程《必须经上一级—河道主？管机关审查同意
】 第十四条在河道！管理范围内兴建【工程或者进》行其他作业活动需】破挖大堤或者损害】其他河道工程时应】当报告堤防》管理单？位并经有管》辖权的河道》主管机关审查同意工！程施工必《须接受？堤防管理单位—及其上？级主管部门的—监督管理竣》工后必须《。按原：标准：修复并接受河道主管！机关的安全管理
】 第十五条—河道管理《范围：内的建设项目依法】须经河道主》管，机关审查同意的应】当按照本条例规定】的河道分级》管，理权限经相》应的河道主管机关审！查同意
第【十六条？河道管？理范：围内建设《项目的管理》按下列程序》进，行
(一)【建设单位编制立项文！。件时必须按》河道管理权》限向河道主管机【关提出申《请并提供必要的【分析论证资料
！(二)经批》准，的建设项目》。开工前建设单位应当！将批准文件和施工】安排报？送河道主管》。。机，关由河道主管机【关出具同意开工【的审核？意见：后方可办理开工手】续
(三)【建设项目施》工期：间河：道主：管机关应当对—其是否符合同—意书的要求进行【检查被检查单位【。应当接受监督如【实提供？情况建设项目的【性质：、规模、地点以【及施工安排作—。较大变动时应当事】先征得河道主管机关！。同意出现涉及江河防！洪和建设项目安全方！面问题时河道主管】机关应当及》时提出处理意见建设！单位必须执行—
？(四)建《设单位？应当在建《。设项目验收》六十日前将有关文】件资料报送河—道主管机关竣工验】收，应，当有河道主》管机关参加经—河道主管机关检验合！格工程方《可启用
建设】单位在？报送项目立项文件】。。时必须附有河道主】管机关的审查同意】书否：则发展改革》主管部门不予—审批
第十七】条河道？主，管机关自接到建设】单位建设项目申请】之日起应当在六【十日内将审查意【见书：面通知申请单—位同：意，兴建的？应当发？。给审：查同意书并》。可对建设《项目的设计》、施工和《管理提出有》关，。要求；不同意—兴，建的或者要求—就有关问题进一步修！改补充后《再行审查的应当说明！理由和依据
【 建设单位》对审：查意见有异议的可】在接到通知书之【日起：三十：日内向作出审—查意见机关的上一】。级河道主《管机关提《出复：。审申请由复审机【关会：同同级发《。展改革主管部门商】处
第十八条】河道主管《机关应当定期对【河道管理《范围内的建筑—。物，和设施进行检—查凡经？河道主管机》关检查鉴定不符【合防：洪安全要求影响河】势稳定？、水：流形态、水质或者】对其他部门利—用河道造成不利影响！的河道主管》机关应当责》成建设单位或者使】。用单位在限期内改】建或：者采取？其，。他补：救，措施：；需要拆《除的由河道主—管机关提出》方，案报县级以》上人民政《府批准
第十九！条，修建桥梁、》码头和取水、排【水等设施必》须按照国家》规定的防洪标准所】确，。定的河宽进行不得】缩窄行洪通道—。。
， ， 跨越？河道的桥梁和栈桥】等建筑物《。的梁底必须高于设】计洪水位并按—照防洪的要》。求留有一定》的超高；跨越通航河！道和已经批准的规】划通航河《。。道，的建筑物还应—当符合航运要—求
跨越河【道工程的建筑物【应当留有河道工程提！高防洪标《准的余？地不得妨碍防汛【。和日：常，管理工作
【第二：十条编制港》区划定方案》时港务管理机关应当！事先：。征，求，河道主管机关的【意，见，
第二十一【条城市建设和发展】不得占用《河，。道滩地城市规划【的临河、临堤界【限，由河道主管机关【。会同城市规划等有关！部门：确定沿河城市在编制！和审：查城：市规：划时应当事先—征求河道主管机关的！意，见
《第二十二条河道【岸线及滩地的—利用和建设应当服】从河道？整治规划和》航道整治规划重要河！。段按河道管理—权限由河《道主管机关会同有关！部门编制岸线利用规！划报同？级人民政《府批准后执》。行
第二十三】条在河道《管理：范围内？经批准的建设项目施！工单：位，不按规？划方案进行危—及水：工程：和跨河建筑物—安全的应当立—即停止施工；造成损！害的应当负责修【复或者给《予赔：偿
第二—十四条河道清淤【和加固？。堤防取土以及按照防！洪，规划进行河道—。整治需占用的土【地，由县级以上人—民政府调剂解决
】。 因修建》水库、整治河道所】增加的？可利：用土地？属国家所有应当【首先用于《移民安置和》河，道，整治工程
— 第三？章河：。道保：护
？ 第二？十五条国有河—道工程及设施—由河道主管》机关依照下列标【准报请县级以上【人民政府划定—管理：范围和保护范围
！ (一)赣东大堤、！抚西大？堤、富大有堤—、九江？长，江，大堤(九《江市区至瑞》昌市码头镇)—其管理范围为迎【水面和背《水面：堤脚外不《少于五十米(—水平距离下同)；保！。护耕地五万亩—以上的其《他重点堤防其—管理范围为迎—水面和背水面堤【脚外不少于三十【。米；其他《堤防的管理范—围迎水面《和背水面《堤脚外不少于二十米！其中险？段自：压浸台脚起算
】 ，(，二)水？闸、泵站《工程的管《理范围和保护范【围按：照江西省实施〈中华！人民共和国水法〉办！法，的有关规定结合工】程实际划定
— (？三)其他河道工【程，及设施的管理范围和！保护范围参照堤防、！水闸、泵站工程【标准划定《
， ：。前款第一项》三，类，堤防：的管：理范围边缘分—别外延二百米、【一百五十米、—一百米为保》护，范围
？ 划定河道工程】及设施？的，。管，理范围应当》依照：土地管理《的法律、《法规办理有关—手续
》第二十六条在河道工！程，保护范围内进行【建设或者开展—影响河道工》程保护的活》动必须经河》道工：程管理单位同意；】较，大的建设项目—。或者活动必》须，按河：道，管理权限报》河道主管机》关审：查同意？
第二十—七条在河道管—理范围？内河道堤《防、护？岸、闸坝等水工程以！及堤防管理房、堤】防里程桩、防汛【、，通信：、照明、水文—监测、测量等设【施必须严《。加保：。护任何单《位和个人不》。得，侵，占、毁？坏
： ， ，前款：所指设施未》经河道主管机关批准！不得移动或者拆除经！批准移动《或者拆除的由申【请拆迁单位负责重】建或：者补偿？
第二十八条河！道主：管机关应当组织河】道管理？人员：定期对河道》堤防进行巡查及【时发现鼠洞、蚁【穴，、泡泉等隐患—和雨淋沟《、滑坡等险段并报告！同级人民政府—及时组织清》除或者修复
】第，二十九条禁止—在河道及滩地、分洪！道、蓄洪《区，、，滞洪区？圈圩垦？殖，或者堵？河，并圩擅？自圈圩垦殖或者堵】河并圩的必须彻底】平毁因特殊原—因需要圈圩》垦殖或者堵河并【圩的必须经》。。省河道主管机关审查！同意：；，长江：干流上圈圩》或者堵？支必须报《经，国务院河道主—管机关或者其—授权：的管理机构》。。审查同意
【同一河段次要堤【防的高程不得高【于主要？。堤，防的高程长江—、赣江、抚河、信江！、饶河、修河—的江心洲现有圩堤堤！顶，高，程至少应当低于主要！圩堤一米
第】三十条在《河，道管理范围内—禁止种？植树木(防》浪林、护《堤林除外)、芦苇等！阻水植物禁止设置拦！河渔具以《及弃置矿渣、石【渣、煤灰、泥土等杂！物
第三十【一条在河道管理【范，围内进行下列—活动必须《。报经河道主》管机关？批准
(一【。)采砂、采石、取】土、淘金(以下【统称采？砂)；
《 (二)爆破、钻！探、垦荒《。、挖筑鱼塘》；，。
？(三)在《河道滩地存》放物料、修建厂【房或者其他》建筑设施；
(！四)在河道滩地开】。采地下资源及—进，行考古发掘
】从事前？。款所列活《动必：须按照？批准的范《围和：作业：方式进行
第三！十二条江河故—道、旧堤、原有工】程，设施等不得随意【填堵、占用》、拆毁？有特：殊需要的必须经过】科学论证按河—道管理权限报送河道！主管机关审查同意并！接受上？一级：河道主管机关—监管
第—三十：三，条确需向《。河道排污《的，排污口的设》置或者改建、—扩建排污单位—在向：环境保护部》门申报之前应当【征得河道主管机关的！同，意
第》三十四条护堤护岸林！木由河道管理机【构组织？营造：和管理其《他任何单《位和个？人不得侵占、砍【伐，或者：破坏本条例施—。行前营？造的林木所有—权，不变
《。 河道？管理机构对护堤护】。岸林：。木，进行抚育和更新【性质的采伐及用【于，防汛：抢险的采伐》根据国家有》。关规定免交育—林基金？
第三十五【。条在河道堤防背水面！保护：区外五百米范围内进！。行，地，下采矿以及在山区河！道两侧采《石、：修路等活动影响河】道安全以及水文【监，测，作业、防汛、通信、！通航安全《的必须采取保护【措施并报《经河道？主，管，机关审？查同意方可开工未】采取保护措》施或者措施不—当的河道《主管机？关有：权予以制止
】第三：。十六条水闸的—控制运？行管理？办法由？河道主管机关依【照批准的水工程综合！利用规划《。制定：报同级人民政—。府批准水闸管理单】位负责执行禁止【非管理？人员操作闸门船只过！闸应当服从水—闸管理单位的指挥
！ ：。第三十七条确需利】用堤顶、戗》台或：者，水闸兼作公》路的必须经过科【。学论证并按河—道管理？权限经河道》主管机关审查批准】
第三十八条河！道，清，障工：作按：照中华人《民共和国河道管理】条例有关规定执行】
： 第四章《经费：
第《三，十九条河道》。堤防的防汛》。岁修：费按照分级管—理的原则负担属【地方财？政负担的列入本级财！政年度预算
【 河道整《治和建设《工程所？需，资金除国家安排【的部分资金外—按照谁受益谁—负担的？原，则由受益《单位和？个人合理负担—
第四十条对受！益范围明确的—堤防、护岸》。、水闸、排》涝工程设施等河道】工，程河道主管机关可以！按照国家有关—规定收取河》道，工，程修建维护管—理费
《 ，因特殊需要进行下列！活动的除《应当经河道主—管机关批准同意【外还应当《。按有关？标准向河道主管【机关缴纳河道工【程修建维护管理费
！ ：。(一：)占用堤防、—护，堤，。地、洲滩；
【 (二)利用堤防】通，车
河道工程】修建维护管》理，费，的具体标准和征收管！理办：法由省人民政府另行！。制定
第四十】一条在？河，道管理范围》内采砂？必须持有《河道采砂许可—证并向发放河道采砂！许可证的《机关缴纳河道—砂石资源费
】第四十二条任—何单位和个》人对堤防、护岸和】其他水工程设施造】成，损坏：或者造成河道淤【积的由责任者负责】修复、？清淤或者承》担维修费《用，
？在河道管理范围【内因修？建(：含扩建、《改建：)各类工程》影响原有水工程设】施，。的建：设单位应当采取补】救措施？或者承担所需费【用
第四十【三条河道主管机【关收取的各项费用】必须用于河道堤防工！程，的建设、维护—和管理？以及设施的更新改】造结：余资金可以》。连年结转使用—。任何部门不得截取或！者挪：用
《第四十四条》河道两岸的》各级人民《政府：应当组织堤防保【护区内的单位和【。个，人对：河道工程进行—培堤加固和汛期抢】险
第四十五】条县级以上人—民政府河道》主管：机关及财政、价格、！审计行政主》管部门应《当加强对《河道管理各项收费及！。其使用的《审计、？监督和管理
【 第五章奖惩
【 第四《十六条有下》列情形之一的单【位和：个人由县级以上人】民政：府给予表彰》、奖励
》 (一)在河道【保护和整《治以及防洪抢险【中有显著《。成绩的；
(二！)支持和推动河道保！护、整治工作有【突出贡献的；—
(三)在【河道管理科》学研究和科研成果】推广中有突》出贡：献的；
—(四)？。同，破坏河道管》理和危害《河道：安全行？为，作斗：争表现突出的
【 第四十》七条违？反本：条例：规定有下列行为之】一的责令《其停止建《设限期？拆除恢？复原貌或者采取补救！措，施并可按下》列规定予以》处罚
《 (一)《未经批准《或者：不按照国《家规定的防洪标【准、工程安全标准】整治河道、修建水工！程建：筑物：及设施的以及未经】河道主？管机：关同意在河道—管理范围内修—建，建设：项目的处《以一万？元以上十万》元以下罚款；
【 (二)》违反本条例第—十二条、第二十【九条第一《款规定的按围湖【或者围？。河面积处《以，每平：方米五元至》五十元罚款但最【高不得超《过五万元；
—。 (三)违反本条！。例第十四条规定擅自！开挖大堤《、拆除河《道工程设施的处【以恢：。复原貌所《需资金的百分之十至！百分之二十罚—款但最高不得超【过五万元
【第，。四十八条违》反本条例规定在河】。道管理范围内有下】列行为之一的责令】其停止违法行为恢】复原貌清除、拆【除障碍或者采取【其他补救措施—并可按？下列规定予以处【罚
《。。(一)？违反本条例》第三十条、第三【十一条第一款第二项！至四项规定》的，处，以恢复原貌》或者采取补救措施】所，需资金的百分之十至！百分之？二十罚款但最—高不得？超过五万元》其，中设置拦河渔—具的处？以每：具，五百元至一千元【罚款；
—(二)违反本条【例第三十四条—规定擅自砍伐护堤】护岸：林木：的按：同类：。木材售价两倍—至四倍？处，。。以罚款？不足0.5立方米】(幼树二十株以【下，。)的以0.5立方】米计算
第四十！九条违反本条例规定！有下列行为之一的责！令其停止违法行为】赔偿损失或》者采：取补救措《施并：可按下列规》定予以处罚
【 (一)《损，毁堤防、护岸、闸坝！等水：工程及其设施—和防汛、水文监测】以，及，通信、？照明等设施情节较】轻的处以二百元以上！五百：元以下罚款后果【严重的按《经济损失的三—倍，至五倍处以罚—款但：最高：不得：超过五万元；
】 ，(二：)非管？理人员操作河道【上的涵闸闸门的【处以二百元以下罚】款造成经济损失的】按经：。济损失的一倍至三】。倍处以罚款
【 第：五十：条，违反：本条例规定有下【列行为之《一的责令其》停止违法行为；【造成损失的》责令其赔偿损失并】可，按下列规定予以处罚！
(一)未【经，批准在河《道管：理范围内《采砂的扣押》其，。采砂：船只等工具没收违】法所：得可并处一万元以上！十万元以下罚—款情节严《重、危害堤防安全的！没收其采砂船只等工！具；
？ (二)不按照河！道主：。管机关批准的范围】和作业方式》在河道管理》范，围内采砂《的处以违法所得一】倍至二倍罚款对拒】不改正的吊销其【准采证；
【(三)拖欠》或者拒？不缴：。纳河道？。砂石资源费》的责令？其补交资源费—和滞纳金或者吊销】其准采证《
第五十—。一条河道《主管机关《的工作人员以及河道！监理：人员玩忽职守—、滥用？职权、徇私》舞弊的由其》所在单位《或者上级主管—机关给予行政—处，。分，
第五十—二条本？条例规定的行政【处罚除治安》管理处罚外由河【道主管机《关执行？
第五十三【条违反本条》例规定应当给予治安！管理处罚的依照中】华人：民共和国《治安管？理处罚法的规—定处罚；构成—犯，罪的依法追究刑【事责任？第六章附则
】第，。五，十，四，条本条例自》公布：之，日，起施行198—3年12月1—日江西省第六届人】民代：表大会常务委员会】第四次会议批准的】。江西省河道堤防安】全管：理条例同时废止【
