江西省河道管理【。条例 (1994】年6：。月17日江西省【第八届人民代表大会！常务委员会》第九次会议通过【1997《年6月？20日江西省第【八届：。人民代表大会常务委！员，会第二十《八次会？议第一次修正200！1年1？2月2？2日江西省第九届】人民代表大会常务委！员会第二十七次会】议第：。二次修正20—。10年？9月17日江西【省第十一届人民代】表大会？常务委员《会第十八次会议【第三：次，修正) 　　目录 ！　　第？一章：总则 　　第二章】河道整治《与建设 《　，　第三章《。河，道保护 　　第四章！经费 　　第五章奖！惩 　　第六章附】则， 　：　，。。 　　第一》章总则 　　第一】条，为加强河道管理保障！。。防，洪安全发挥江河湖泊！的综：合效益根据中华人民！共和国水法和—。中华：人民共和国》河道管理条例结【合本省实际制定【本条：。。例， 　　第二条本条】例适用于本省行政区！域内的河道(—包括湖泊《、人工水道、行洪】区，。、蓄洪区、滞—洪，区，) 　　本》省行政区域内—的长江？河段和其《他，跨省河道《。的管理国家有规定的！从其规？定 ：　　第三条开发【利用河道的》水、：土等：资源和整治河道、】。防治水害应当服从】流域综合《规，划，和防洪的总体安排全！面，。规划统筹兼顾综合】利，用讲求效益促—进，各项事业的发—展， 　　第四条县级】。以上人民《政府水行政主管【。部门是？本行政区域河道的主！管机关(以下—简称河道主管机【关) 　《　县级？以上人民政府—根据：实际情况设立的【河道管理机构隶属】同级河？道主管？机关领导各级—堤防管理《单位归口同》级河道主管机关【管理： 　　第五条—河道管理《范围按下列原则确定！有堤：防的河道《为两岸堤防之—间的水域《、沙洲？、滩地(《包括可？耕地)、《行洪区、堤防及【护堤地其《中有：堤防的？湖泊以堤防护堤【地，外缘为界包括周边】界之内的水域、洲滩！、出入？。。湖水道；无堤防的】河道按历《史最高洪水位—或者设？计洪：水位确定 》　　河道的具体管】。理范围未划定—。或者需要《变动的由县》级以上？人民政府河道主管机！关会同有关部门提】出报同级人民政府】批准并立桩定界 　！　第六？条，河道管理《实行按水系统一管理！。和分：级管理相《结合的？原则各级河道—。主管机关按》下列分工《实施管理 》　　(一)本—省行政？区，域内的长江河—段和其他跨省—河道由省《河道主管机》。关根据？流域统一规划实施管！理 　　《(二)赣《江、抚河、信—江、饶？河、修？河和鄱阳湖由省河】道主管机关实施管】理 　？　(三)本省跨行政！区域的？河道由上一级河道主！管机关实施管—理 ：　　(四)其—。他河道由所在地河】道主：管机：。关实施管理 —　　河道主》管机：关可以委托》。河道管理《。机构或者《下一级河道主管【机关实？施管理？ 　：　省管河段的具体范！围由省河道主管机关！划定： 　　第七条各级人！民政府必须》加强对？河道管理工作的领导！。及时处理《河道管理方面的重】大问题河道防—汛抗洪和清》。障工作实行地—。方，人民政府行》政首长负责》制 　　任何单位】和个：人都：有保护河道堤防安全！和参加防汛抢险【的义务 《　　：第二章河道整治与】建设 　　》第八条县级以上人】民政府？及其河道《。。主管机关应当—。根据规划合理安排对！河道整治与建—。设的投入积极组【织兴建河道》整治工程《加强：对，蓄洪区、滞》洪区、水库以及江】河堤防等防洪设施】的建设和管理增【强防洪能《力 　？　第九条《县级以上人民政府】河道主管机关应当】根据：流域综合《。。规划和国家规定的防！洪标：准、通航标准及其】他有关技术要求【按河道管理权—限编制河道整治与】。建设规划报同级【。人民政府批准并【报上一级河》道主管机关备案 　！。　第十条河道的【整治与？利，用以及在河道管理】。范围内？进行建设应当服从河！道，的整治规《划保持河势稳定和】行洪、航运》的通畅 《　　第十《一，条在进行《河道整治《时涉及航道》的应当兼顾航运的】需要并事先》征求交通部》。。门对有关《设计：和计划的意见 　　！交通部门进行航道整！治应当符合防—洪，安全要？求并事先征》。求河道？主管机关对有关【设计和计《划的意见 　—。　第十二条禁止【。围，湖，。造田和修建填湖工】程已经建成》的围湖？、填：湖工：程列：入平退规划的—应当予以平退—保留：的应当按《国家规定的防洪标准！进行治理；对于危害！防洪安？全的围湖工程和影响！行洪的建筑物—及设施按照谁设障、！谁清除的原则由防汛！指挥机构责令限期】。清除；逾期不清【除的由防汛指挥【机构组织强行清【除所需费用由设障】者承担 　　第十】三条：在跨行政区域的【边界河道修建排水、！阻水、引水》、蓄水等《水工程以及河道【整治工程《必须经上一级—河道主管《机关审查《同意： 　　第十》。四条在河道管理范围！内兴建工程或者【进行其他作业活【动需破挖大堤或者损！害其他河道》工，。。程时应？当报告？堤防管理单》。。位并经有管辖权【的，河，道主管？机关审？查，同意工程施工—必须接受《。堤防管理单》位及：其，上，级主管部门》的监督管理竣工后必！须按原？标准修复并》接受河道主管机关的！安全管理 　—。　第十五条河道管】。理，范围内？的建设项目依法【须经：河道主管机关—审查同意的应当按】照本条例规定的【河道分级管理权限】经相应？的河道？主管机关《审查同意《。 　：　第十六条》河，道，管，理范围内建设项目的！管理按下列》程序进行 　　(一！)，建设单位《编制立项文件时必】须按河？道管理权限》。向河道主管机关【提出申请并提供必】要的分析《论证资料 　　(】二)经批准的建设项！目，开工前建设单位【。应当将批准文件【和施工安排》。报送河道《主管机关由河道【主管机关出具同【意，开，工的审核意见后方可！办理开工手续— 　　(三)建【设项目施工》期间河道主管—机关应当对其是否】符合同？意书的要求进行【检查被检查》单，位应：。当接受监督如实提供！情况建设项目的性质！、规模、地点以及施！工安排作较大变动】。时应当事先征得【。。河道主管机关同意】出现涉及江》河防洪和建》设项：目安：全方：面问题时河道主【管机关应当》。及时提出处理—意，见建设单位必须执】行 　　(四)【。建设单位应》当在：建设项目验》。收六十？日前将有关文件资】料报送河《道主管机关竣工【验收：应当有河道主管机】关参加经河道主管】机关检验合格—。工程方可启用 【　　建设单位—在报：送项目？。立项文件时必须【附，有河：道主管？机，关的审查《同意：书否则发《。展改革主管部门【不予审批 　—　第十七条河道主管！机关自接到建设单位！建设项目《申请之？日起应当在六十日内！将审查？意见书面通知申【请单：位同意兴建的应当发！给审查同《意，书并可对建》设，项目：的设计、施工—和管理提《出有关要求；—不，同意兴建的或者要求！就有关问题进一步修！改补充后再行审查】的应：当，说，明理由和依据— 　　建设单位【对，。。审查意见有异议的】可在接到通知书之日！起三十日内向作出】审查意见机关—。的上一？级河道主管机关提】出复审申《请由复？审，机关会同《同级发展改革主管】部门商处 　　第十！八条河道《主管机关应当—定期对河道》管理范围内》。的，建筑物和《。设施进行检查—凡经河？。道主管机关检查【鉴定不符合防洪安】全要求影响河—势稳定、水流形态】、水：质或者对其他—部，门利：用河道造成不—利，影，响的河道《主管机？关应当责成建设单】位，或者使用单位在限】期内改建或者采【。取其：他补救措施；需要拆！除的由河道》主，管机关提出方案报】县级以上人民政府】批准 　　》第十九条修建—桥，梁、码头和取—水、排水等设施必须！按照国家规定—。的防：洪标准所确定—的河宽进行不得【缩窄行洪通道 　】　跨：越河道的桥梁—。和，栈桥等建筑物—。的，梁底：必须高于设计洪水】位并：按，照防：洪的要求留有—一定的超高；跨越通！航河道？和已经批准的—。规划通？航河道？的建筑物《还应当符合航—。运要求 　　跨越】河道工？程的建筑物应—当留有河道》工程提高《防洪：。标，准的余地不得妨碍防！汛和日常管理工作】 　　第二十—条编制港区划定方案！时港务管理机关应】当，事先征求河道主【管机关的意见 　　！第二十一条城—市建设和发展不得占！用河道滩《地城市规划的临河、！临堤界限由河道主管！机关会同城》市规划？等有关？部门确定《沿河城市在编—制和审查城市—规划时应当事先征求！河道主管机关的意见！ 　　第二十二条】河道：岸线：及滩：地，的利用和建设应当】服从河道整治—规划和航《道，整治规划重》要河段按河道管理】权，限由河道主管机【关会同？有关：部门编制岸》线利用规划报—同，级，人民政府批准后执】行， 　　第二十三【条在河道《。管理范围内经批【。准的：建设项目施工单位不！按规：。划方案进行危及【水工程和跨河—建，筑，。物安全的应当—立即停？止施工；造成损【害的应当负责—修复：。或者给予《赔偿 　　》第二十？四条河道清》淤和加固堤防取【土以：及按：照，防洪规划进行河道】整治需占用的土【地由县级以》上人民政《。府调剂解决 　　】因，修建水库、整治河】道，所增加的《可，利用土地属国—家所有应当首先【用，。于移民安置和河道】整，。治工程 　》　第：三章河道保护— ，　　第二十五条国】有河道工《程及设施由河道主】管机关依照下列标】准报请县级以—上，。人民政府《。划定管理范围和【保护范围 　　(一！)赣东大堤、抚【西大堤、《富大：有，堤，。、九：江长江大堤(九江】市区至瑞昌市码【头镇：)其管？理范围为迎》水面和背水面—堤脚外？不少于？五十米(《水平距离下》同)；？保护耕地五万亩【以上的其他重点【堤防其管理范围为迎！水面和背水》面堤脚外不少—于三十米；其他堤防！的，管理范围迎》水面：和，背水面堤脚外不少于！二十米其中险段【自压浸台脚起算【 　　(《二)水闸《、泵站工程的—管理范围和保护范围！按照江西省实—施〈中华人民共【和国水法〉办—。法的有关规定结合工！程实际？划定 　《　(三)其他河道】工程及设施的管理范！围和保护范》围参照堤防、水闸】、泵：站工程标《准划定？ 　　前款第一【项三类堤防》。的管：。。理范：围边缘分别外延二】百米、？一百五十米、一百米！为保护范围》 　　划定河道工】。程及设施的管理范】。围应当依照》土地管理的法律、】法，规办理有关手续 　！　第二十《六条在河道工—程保护范围内—进行建设或者开展】影响河？道工程保护的活【动必须？经河道工程》管理单位同意；【较大的建设项—目或者？活动：必须按？河道管理权限报河】道主管机关审查同】意 ：　，　第二十七条—在，河道管？理范围内河道—堤防、护岸、—闸坝等水工程以及】堤防管？理房、堤防里程【桩、防汛《、，通信：、照明、水》文监测、测量等设】施必须严《加保护任何单—位和个人不得侵【占、：。毁坏 　　前款【。所指设施未经河【道主管机关批—准不得移动》或者拆除经批—准移动或《者拆除的由》申请：。拆迁单位负责—重建：。或者：补偿 　　第—二十八条河道主管】机关应当组织河道】管理人员定期对【河道堤防进行巡【查及时？发现鼠洞、蚁穴【、泡泉等隐患和雨】淋沟、？滑，坡等险段并报告同级！人民政府及》时，组织清除或者修复 ！　　第二十九条禁】止，在河道及滩地—、分洪道、》。蓄洪区、滞洪区【圈，圩垦：殖或者堵《河并圩擅自圈圩垦殖！或者堵河并》圩的必须彻底平【毁，因，特殊原因需》要圈圩？。垦，殖，。或者堵河并圩的必须！。经省河道主》管机关审查同意；长！。江干流上圈圩或者堵！支必：须报经国务院河道】主管机关或者其【授权的管理机—构审查同意 　【　同一河段次要堤防！的高程不得》高于主要堤》防的高程长江—。、赣江？、，抚河：、信：。江、饶？河、修？河的江心洲现有圩堤！堤，。顶，高程至少应当—低于：主要圩堤一米 　　！第，三十条在河道管【理范围？内，。禁止种植树木(防】浪林、护堤》林除外)、芦—苇等阻水《。植物禁止《设置：拦河渔具以》及弃置矿渣、石【渣，、煤灰、泥》土，等杂物 　　—第三十一《条在河道管》理范围内进行下列活！动必须报经河道主】管机关批准 　　(！一)采砂、采石、取！土、淘金(以下统称！采砂)； 》　　(二)爆—破、钻探、垦—荒、挖筑鱼塘； 】。　　(三)在河【道滩地存放物—料、修建厂房—或者其他建筑设【施； 　　》(四)在河道滩地开！采地下资源及—进行考？古发掘 　》　从事前款所列活】动必须按《照批准的范围和【作业方式进行 【　，　第三十二条江【河故道、旧堤、原】有工程设施等不得】随意填堵、占—用、拆毁有特殊【需要的必须》经过科学论证按河】道管理权限》报，送河道主管机—。关审：查同意并接受上一】级河道主《管，机关监管《 　：　第三十三条确需向！河道排污的排污口】的设置或《者改：建、扩建排污单位】在向环境保护—部门申报之前应【当征：得河：道主管机关的同意 ！　　第三十四条【护，堤护岸林木由—。河道：管，理机构组织营造【和管：理，其他任何单位和【。个人不得侵占、砍伐！或者：破坏：本条：例施行前《营造的林木所有权不！变 　　河道管【理机：构，对，护堤：护，岸林木进行》抚育和更新》性质的采伐及用于】防汛抢？险的采伐根据国家】有关规定免交育林】基，金， 　　？第三十五条》在河道堤防》。背水面保《护区外五百》米范围内进》行地下采矿以及【在，。山区：。河道两侧采石—、修：。路等活动影》响河：。道安全？以及水文监测—作业、防汛、通信、！通航安全的必须采取！保，护措施并报经河道】主管机关审》查同意方可开工未采！。取保护措施》或者措？施不当的河道主管】机关有权予以制止 ！　　第？三十六条水闸的控制！运行管理办法—由河道主管机—关依照？批准的水工程综【合，利用规划制定报【同级人民政府批准】水闸管？。理，。单位负责执行禁止非！管理：人员操作《闸门船？只过闸应当》服从：水，闸管理单位的指【挥 　　第》三十七条确》需，利用堤？顶、戗台《或者水闸兼作公【路的必须《经过科学《论证并按河》。道管理？权限经？河，道主管机关审查批】。。准 　　第三—十八条河道清—障工作按照中华人】。民共和？国河道管《理条：例有关规定执行 　！　第四章经费 　】。　第三十九条河道】堤防的？防汛岁修费》按照分级管理的【。原，则负担属地方—财，政负担的列入本级】财政年度《预算 　　》河道：整治和建设工程所需！。资金除国家安—排的部？分资金？外按照？谁受益谁负担—的原则由受益单位】和个人合理负担 　！。　，第四十条《对受益范围明确【的堤防、护岸、水】闸、排涝《。工程设施《。等河道？工，程河道主管》机关可？以按照国家有关规】定，收取河道工程修建维！护管理费 　　因】特殊需要进行下列活！动的：除应当经河道—主管机关批准同意外！。还应当按有关—标准向河道》主管机？关缴纳河道工—程修建维护管理费】 　　？(一)占用堤防、护！堤，地、洲滩； 　　】(二)？。利，用堤防通车 　【　，河，。道，工程修建维护—管理费的具体—标准和征收管理【办法由省人民政【府，另行制？定 　　第四十【一条在河道管—理，范围内采砂》必须持？有河道采砂》许可证？并向发放《河，。。道采砂许可》证的机关缴纳河道砂！石资源？费 ：　　第四十二—条任何单位和—个人对堤《防、护岸和其他水】工程设施《造成损坏或者造成】河道淤积的》由责：。任者负责修复、清淤！或者承担维修费用】 　　在河道管理】范围内因修建(含】扩建、改建》)各类工程影响原有！水工：程设：施的建设单》位，应当采取补》。救措施或者承—担所需费用 　　】第四十三条河—道主管机关收—取的各项《费用必须用于河道堤！防工程的建设、维】。护和管理以及设【施的更新改造—结，余资金可以连—年结转使用任何部】。门不得截取或者挪用！ 　：　第四十四条河道】两岸的各级人—民政府应《当组：织堤防？。保护区内的单—位和个人对》河道工程进行培【堤加固和汛》期抢险 　　第四】十，五条县级以上人民】政府河道主管机【。关及财政、价格【、审计行政主管部】门应：当加强对河道管理各！项收费及其使用的】审计、监督和管理】 　：　第五章奖惩 　　！第四十六条有下列情！形之一的单位—和，个人由？县级以？上人民政府给—予，表彰、奖励 　　(！一)在河《。道保护和整治以及防！洪抢险中《有显著成绩的； 】　　(二)支—持和推？动河道保护、—整治工作有突—出贡：。献的； 　　(三)！在河道管理科学研究！。和科研成果推—广中：。有突出贡献的—； 　　《(四)同破坏河【道管理和危害—河，。道安全？行为作斗争》表现突出的 　【　第四十七》条违反本条》例规：定有下列行为之【一的责？令其停止建设限期拆！除恢复原貌》或者采取补》救措施？并，可按下列规定予以】处罚 ？　，。　(一)未》经批准或者》不按照？国家规定的防—洪标准、工程安全】标准整？。治河道、修建水工】程建筑物及设施的以！及未经河道主管机关！同意：在河道管理范—围，内修建建《设项：目的处？以一万元以上十万元！以下罚款；》 　　(二)违反】本，条，例第十二条、第【二十九条《第一款规定的按围】湖或者围河面积处】以，每平方？米五元？至五十元罚款—但最高不得》超过五万《元； 　　(三【)违反本《条例第十《四条：规，定擅自开挖大堤、】拆除河？道工程设施》的处：以恢复原貌所—需资金的百分—之十至百分之—二十罚？款但最高《不得超过五万—元 　　第四十【。八条违？。反，本条：例规定在河》。道管理范围内有下】列行为之一的责【令，其停止违《法行为恢复原貌【清除、拆除障—碍或者采取其他补救！措施并可按下—列，规定予以《处罚 　《　(一)违》反，本条例第三十条【、，第，三十一条第》一款第二项至—。四项规定的》处以恢复《原貌或者《采，取，补救措施《所需：资金的？百分：。之十至百分之—二十罚款《但，最高：不得超过《五万元其中》设置拦河《渔具的处以每具五百！元至一？千元罚款；》 　　(二)违反本！条例：。第三十四条》规，定擅自砍伐护堤护】岸林木的按同类木材！售价两倍《。至四倍处以罚款不足！0，.5立方米》(幼树二《十株：以下)的以0.5立！方米计算 》　　第四《十九条违反本—。。条例规定有》下列行？为之一的责令—其停止违法行—为赔偿损失》。或者采？取补救？措施并可按下—列，规定予以处罚— ，　，。　，(一)？损毁堤防《、护岸、闸坝等水工！程及其设施和防汛、！水文监？测以及通《信、照明等设施【情节较？轻的处？以二百元以上五百】。元以下罚款后果严重！的按经济损失的三倍！至五：倍处以罚款但最高不！。得超过五万元；【 　　(二)非管理！人员操？。作河道上的》涵闸闸门的》处以二？百元以下罚款造成经！济，损失的按《经济损失的》一倍至三倍处以罚】款 　　第五十条】违反：。本条例？规定有下《。列行为之一》的，责令其停《止违法行为；造【成损失的责令—其赔偿损失》并可按下列规定【予以处罚 　　(一！)未经？批准在河道管理范】围内采砂《的，扣押其？。采砂船只等工具【。没收违法所得可并】处，一万元以上十万元】。以下罚款情》节严重、危害堤【防，安全的没收其采砂船！只等工具； 　　】(二)不按照河道】主管机关批准的范围！和作业方式在河道管！理范围内采》。砂的处以违法所【得一倍至二倍罚【款对拒不《改正的吊销其准采】证； 　　(—三)拖欠或者拒【不缴纳河道砂—。石资：源费的责令其补【交资：源费和滞纳金—或者：吊销其准《采证 　《　第五十一条河道主！管，机关的工《。作人员以及河道【监理人？员玩忽职守、滥用职！权、徇私舞》弊的由？其所在单位》或者上级主管机【。关给予行《政处分 　　第五】十二条本条例规定】的行政处罚》除治安管理处罚外】由河道主《管机：。关执行 　　第【五十三条违反—本条例规定》应当给予《。治安管理《处罚的依照中华人】民共和国治安管理】。处罚法的规定处罚】；构成犯罪的依法】追究刑事责》任第六章附则— 　　第五》十四条本条例自公】布之日起施行—1983《年12月1日江西省！第六届人民代表【大会常务委员会【第四次会议批准的】江，西，省河：道堤防安全管理条】例同时废止》