江西省河《道管理条《例
(1《994年6月17日！江西：省第八届人民代表】大，会常务委《员会第九次》会议通过《1997《年6月20》日江西省第八届【人民代表《大会常务委员会第】二十八次会议第一】次修正2001年1！2月2？2日江西省第九届】人民代表大》会常务委员会第【二十七次会议第二次！修正：2，01：0年9月17日江西！省第十？一届人民代表大会】常务委员会》第十八次会议第三】次修正？)
目录
】 第一章总则—
， 第二章河—道整治与《建设
第三【章河道保护
【 第四章经》费，。。
第五章奖惩】。
第六章—附则
第！一，章总则
—第一条为加强—。河道管理保》障防洪安《全发挥江河》。湖泊的？综合效益根》据，中华：人民共和国水—法和：中华人民《共和国？河道管理条例结合】本省实际制定—本，条例
第—二条本条例适用于】本省行政区》域内的河道(包括】湖泊、？。人工：水道、行洪区、【蓄洪区、滞洪—区)
《 本省行政区域【。内的：长江河段和》其他：跨省河道的管理【国家有规定的从【其，规定
》第三条？开发利用河道的水】、土：等资源和整治—河道、防治水害应】当，服从：流域综合《。规划和？防洪的总体安排【全面规划统筹兼【顾，综合：利用讲求效益促进】各项事业的发展
！。 第四条县级—以上人民政府水行】政主：。管部门？是本行政区域—河道的主管机关(以！下简称河道主—管机关)
— 县级以《上人民政府根据实际！情况设立的河道【管理机构《隶属同级《河道主管机关领【导各：级堤防？管理单？位归口？同级河道《主管：机关管理
【第五条河道管理【。范围按下列》原，则确定有《堤防的河道为两岸堤！防之间的水域、【沙洲、滩地》(包括可耕地)【、行洪？区、堤防及》护堤：地，其中有堤防的湖泊以！堤防护堤地外缘为界！包括周边界》之内的水域、洲滩、！出，入湖水？道；无堤防的河道按！历，史最高洪水位—或者设？计洪水位确定
【 河道的具—体管理范围未划定】。或者需要变》动的由县级以上【人民政府河道主管机！关会同有关》部门提出报》同级人民政府批准】并立桩定界
】。第，六条河道《管，理实：行按水系统一管理和！分级管理相结合的原！。则各级河道主—管机关按下列—分，工实：施管：理
(一)【本省：行政区域内的长江】河段和？其他：。跨省：河道由省河》。道主管机关根据【流域统一规划实【施管理
》 (二)赣江—、抚河、信江、饶河！、，修河和鄱阳湖由省】河道主管机关实施】管理
(三【。)本省？跨行：政区域的河道由上】一级河道主管机【。关实施管理
】(四)其他河道由所！在地河？。。道主管机关实施管理！
河道主—管机关可以委—托河道管《理机构或者》下一：级河：道主管机关实施管理！
省管》河段的？具体范围《由省河道主》管机关？。划定
《 第七条各级—人民政府必》须加强对河道—。管理工作的领导【及时：处理河道管理方面】的重大问题河道防】汛，抗洪和清障工作实】。行地方人民政府行政！首长负责制》
任何单位【和个人都《有保护？河道堤防安全和【参，加防汛抢险》的，。义，务，。
第二章—河道整治与建设
！ 第八条县级以上】人民：政府及其《河道主管机》关应当根据规划合】理安排对河道整治与！建设的投入积极组】织兴建？河道整治《工程：加强：对蓄：洪区、？滞洪区、水库以及】。江河堤防等防洪设】施的建设《和管理增强防—洪能力
》 第九？条县级以上人—民，。。政府河道主管机【关应当？根据流域综合规【划和国家规定的防】洪标准？、通航标《准及其他《有关技术要》求按河道《管理权限编制河【道整治？与建设规划》报同级人《民政府批准并—报上一级河道主管机！。。关备：案
？ 第：。十条河道《的整治与利用以及】在河道管理范—。围内：进行建设应当服【从河道的《整治规划保》持河势？稳定：和行洪、航运的【通，畅
《第十一条在进行河】道整治时涉》及，。。航道的应当兼顾航运！的需要并事先征【求交通部门对有【关设计和计划的意】见
交通—部门进行《航道整治应》当符合防《洪安全要求并事先】征求河道主管—机关对有关》设计：和计划的《意见
第十二】条禁止围湖造田和】修建填湖工程已经建！成的：围湖、填湖》工，程列入平退规划【。的应当予以平退【保留的应当按国家规！。定，的防洪标《准进行治理；—对于危？害防洪安全的围湖工！程和影响行洪的建】筑物及设《施按照谁设障、谁】。清除：的原则由《防汛指挥《机构：责令限期清除—；，逾期：不清除的由》防汛指挥机构组织】强行清除所需费用由！设障者承担
】第十三条在跨行政区！域，的边界河道修建排】水、阻水、引水、蓄！水等水？工程以及《河道整治工》程必须经上一级河道！。主管：机关审查同意
！第十：四条在河道管理范】围内兴建工程或【者进行其他作业【活，动需破挖大堤或【者，损害其他《。河，道工程时应当报【告，堤防：管理单位《并经有？管辖权的河道主【管机关审查》同意工？程施工必须接受堤】防管：理，单位及其上级主管】部，。门的监督管理竣工后！必须按原标》准修复并接受河【。道主管机《关的：安全管理《
第十五条【河道管理范围内的】建设：项，目依法须经河—道主管机关》审查同意的应当按照！。本条例规定》的河道？分级管理《权限经相应的河道】主管机关审查—同意：
第十六条河道！管理范围内》建设项目的》管理按下列程序进行！
(一)建【。设单位编制立—项文：件时必须按河道管理！权限向河道主管【机关提？出申请并提供—必要的分析论—证资料
(【二)经批准》的建设项目开工前建！设，单位应当将批准文件！和施工安排报送河】道主管机关由河【。道主：。管机：关出具同意开工【的，审核意见后》方可办？理开：工手续
(三)！建设项目施工期【间河道主管机关应当！对其是否《符合同意书的要【。。求进：。行检查被检查单【位，应当接受监督如实】提供情况《建设项目的性质、】规模、地《点以及施工安排【作较大变动时应当事！先征得河道主管机】关同：意出现涉《及江河防洪》和，建设项目《。安全方面问题时河道！主管：机关应当及时—提出处理意》见建：设，单位必须执行—
(《四)：建设单位应当在建设！。。项目验收《六十：日前将有关文件资】料报送河道主—管机关竣工》验收应当有河道【主，管机：关参加经河道—主管机关检验合格】工程方可启》用
《建设单位在》报送项目《立项文件时必须附】有河：道主管？机关的审查同意书否！则发展改革主管【部门不予审批
【 第？十七条河道主管机】关自接到建》设单位建设》项目申？请之日起《应当在六十日内将审！查意见书面通知申】请，单位同意兴建—的应当发给》审查同意《书并可对建设项目】的设计、《施工和？管理提出有关要【。求；不同意》兴建的或者要求就】有关问题进一步修】。改补：充后再行《。审查的应当说—明理：。由和依据
建】设单位？对审查？意，见有异？议的：可在接？到通知书之日—起三十日内向—作出审查意见—机关的？上一级？河，道主管机关提出【复审：。申请由复审机关会同！同级发？展，改革主管部》门，商，处，
： 第十八条河道【。主管机关应当定期对！河道管理范围内【。的建筑？物和设施《进行检查凡经河道】。主管机关《。检查鉴定《不符合防洪安全【要求影响河》势稳：定，、水流形态》、水质或者对其【他部门利用河—。道造成不利影—响的：河道主管机关—。应当责成建设单【位，或者使用单》位在限期内改建【或者采取其》他补救措施；—需要拆除的由河道主！管机关提出方案【报县：。级以上人《民政：府批准？
第十》九条修建桥梁—、码：头和：取水、排《水等：设施必须按照国【家规定的防洪标【准所确定的河宽进】行不得？缩窄行？。洪通道
跨越河！。道的桥？梁和栈桥《。等建筑物的》梁底必须《高于设计《洪水位并按照防洪】。的要求留有一定的】超高；跨越通航河】道和已经批准的【规划通？航河道？的建筑物还》应当符？合航：运要求
—跨，越河道工程的建筑物！应当留有河道工程】提高防洪标准的余地！不，得妨碍防《汛和日常管理工作】
： 第二十条编制港区！划定方案时港务管理！机关：应当事先征求河道】主管机关的意见
】 ， 第二十一条—城市建设和》发展不得占》用河道滩地》城市规？划，的临河、临》堤界限由河道主管机！关会同城市规划等】有关部门《确定沿河城》市在编制和审查【城市规？划时应当《事，先征求河道主管机】关的：意见
《 第二十二条—河道岸线及滩—地的：利，用，和，建设：应当服从河道整治规！划和：航道整？治规划重要》河段按河《道管理权限由—河，。道主管机关会同【。有关部门编制岸【线利用规划报同【级人民政府批准后执！行
第二十三条！。在，河道：管，理范围？内经批准《的建设？。项目施？工，单，位不按规划方案【进行危及水工程和】跨河：建，筑物安全的应当立】即停止施工》；造成损《害的应当《负责修？复或者给《予赔偿
第二十！四，条河道？清淤和加《固堤防取土以及按】照防洪？规划进行河道—整治需占用》的土地由《县级以？。上人：民政府调《剂解决
》 因修建《。。水库、整治河道所】增加的可利用—土地属国家所有应】当首先用于移民安】置和河道整治工程】
： 第三章《河道保护
— 第二十五条国【有河道工程及设施】由河道主管机关依】照下列标准报请县级！以上人民《政府划？定管理？范围和保护范—围
(》。。一)赣东大堤、抚】西大堤、富大—有堤、九《。江长江大堤(—九江市区《至瑞昌市码头镇)】其管理范围为迎【。水面和背水》面堤脚外《不少于五十米(【水平距离下同—)；保护耕地五万】亩以上的其》他重点堤防其—管理范围为迎水【面和背水《面堤脚外不》。少于三十米；其他】堤防的管理范围迎水！面和背水面堤脚【外，不少于二十》米其中险段自压【浸台脚起算
— (二)水闸、泵！。站工程的管理范【围和保护范》围按照江西省实施〈！中华人民共》和国水法《〉，办法的？有关规？定结合工程实—际，划定
？ (三)其他河道！工程及设施》的管理？范，围和：保，护，。范围参照堤防、水闸！、泵站工程标—准划定
》 前：。。款，第一项三类堤防的】管理范围边缘分别外！延二百？米、一百五》十米、一百米为保】护范围
划定】河道工程及设施的管！理范围应当依—照土：地管理的法律、法规！办理有关手》续，
： 第二十六条—在，河道：工，程保：护，。范围内？进行建设或》者开展影响》河道工程保护的活】动必须？经河道工程管—理单位同意》；较大的建设项目或！者活动？必，须按河？道管理权限报河道】主管机关《审查同？意
？ 第二？。。十七条？在河道管理》。范围内河道堤防、】护，岸，、闸坝等水工程【以及堤防管理房、堤！防里程桩、防汛、通！信、照明《、水文监测、测【量等设施《必须严加《保护任何单位和个人！不得侵占、毁坏
】 前款所指设施未！经河道主管机关【批准：不得移？动或者拆《除，经批：准移：动或者拆除的由申请！拆迁：。单位负责重》建或者补偿
— 第二十八条【河道主管机关应当】组织河？道管理人员定期对】河道：。堤防进行巡查及时发！现鼠洞、蚁》穴、泡泉等隐患和雨！淋沟、滑坡》等险段并《报告同级《人，民政府及《时组织清除或—者，修，复
第二十九条！禁止在河道及滩【地、分？。洪道、蓄洪》区、滞洪区》。。圈圩垦殖或者—堵河并圩擅自圈圩垦！。殖或者？。堵河并圩的》。必须彻底平毁—。因特：。殊，原因需要圈圩垦殖或！者，堵河并圩《。的必：须经省河道主管机关！审查：同意；长江干流上】圈圩或者堵支必须报！经国：务院河道主管机【关或者其授权—的，管理机构审查同意】
： 同一？河，段次要堤防的—高，程不得？高于：主要堤防的高程长】江、赣江、抚—。河、信江、饶河、修！河的：江心洲现有圩堤堤顶！高程至少应当低于主！要圩堤？一米
第三十】条，在，河道管理范》围内禁止种植树木(！防，浪林、护堤林除【外)、？芦苇等？阻水植物禁止设【置拦河渔具》以及弃？置矿：。渣、石？渣、：煤灰、？泥土：等杂：物
： 第三十一条【在河道管《理范围内《。进行下列活动必【须报经河道主管机关！批，准
(》一)采？砂，、采石、取土、淘金！。(以：下统称采《砂，)，；
(》。二，)爆破、钻探—、垦荒、挖》筑鱼塘；
(三！)在河道滩地存放】物料、修建厂房或】者其他建筑设—施；
(四)在！河道滩地开采地下资！源及进行考古发【掘
： 从事前款所列】活动必须按》。照批准的范围—和作业方式进—行
第三—十二条江《河故道、旧堤—、，原有工程设施等不】。。得随：意填堵、占用、拆毁！有特：殊需要的必须经【过科学论《证，按河道管理权限报】送河道主管机关审查！同意：并接受上一级—河道：。主管机关监管—
第三十三【条确需向河道排【污的排污口》的设置或者》改建、？扩建排污单位在向】环境保护部门申报之！前应当征《得河道？主管机关《的同意
》 第三十四条护堤护！岸林木由《河道管理机》构组织营造和管理】其他任何单位和【个人不得《侵占、砍《伐或：。者破坏本条》例施：行前营造的林木所有！权不变
》。 ，河道管理机构对护】堤，护岸林木进行抚育】和更新性质的采伐及！用于：防汛：。抢险的采伐根据国家！有关规定免交育林】基金
第三十】五条在河道堤防背】。水面保护区外五【百米范围内进行地下！。采矿以及在》山区河道两侧采石、！修路等活动》影响河道安全—以及水文监测作业】。、防汛、通》信、通航安全的必须！采，取保护措施并报【经，。河道主管机关审查同！。意方可开工》未采取保护措施【或者措施不当的河道！主管机关《有，权予以制止
第！三十六条水闸的控】制运行管理办—法由河？道主：管机关？依照批准的水工程】综合利用《规划制定报同—级人民政府批准水闸！管理单位负责执行禁！止非管？理人员操作闸门【船只：过闸应当服从水闸管！。理单位？的指挥
《 第三十七条确需！利用：堤，顶、：戗，台或者水闸兼—作，。公路：。的必须经过科学论证！并按河？。道管理权限经河道】主管机关审查—批准
》第三十八条河道清障！工作：按照中华人民共和国！河道管理条》例有关？规定执？行
第四章经费！
第三十—九条河道堤防的防】。汛岁：修费按照《分级管理《的原则负担属地【。。方，财政负？。担的：。列入本级财政年【度预算
—河道整治和建设工程！所，需，。资金除国家安排的】部分资金《外按：照谁受益谁负担的原！。则由受益单位和【个，人合理？负担
第四【。十条对受益范围【明，确的堤防、护—岸、：水闸、排涝》工程设施《等，河道工？程河道主管机关【可以按照国》家有关规定》收取河道工程修建维！护管理费
因】特殊：需要进行下列活【动的除应当经河道】主管机？关批准同意》外还：应当按有关》标准向河道主管机关！缴纳河道《工，程修：。建，维护管理费》。
： (一)占用—堤防、？护堤地、《洲滩；？
(二)利用堤！防通车？
， 河道《。工程修建维》护管：理费的具体》标准和征收管—理办法？由省人民政府—另行制定
》 第四十一条在河！道管理范围内—。采砂：必，须持有河《道采砂许可证—。并，。向发放？河道采砂许可证的机！关缴纳？河，道砂石？资源费
第四】。。十，二，条，任何单位和个—人对堤防、护岸和】其他水工程设施造】成损坏或者》造成河道《淤积的？由责任者负责修复、！清淤或者承担维修费！。用
？。 在河道管》理范围内因修建【(，含扩建、改》建)各类《工程影响原有水工】。程设：施的建设单位应【当采取？补，救措施或者承担所】。需费：。用
第四十三】条，河道主管《机关收取《的各项费用》必须：用于河道《堤防工？程的：建设、维护和管【理以：及设施的更新—改造结余资金可【以，连年结转使用—。任，何部门不得截取【或者：挪用
《 第四十四条—河道两岸的各级人民！政府应当组织堤防】保护区？内的：。单位和个人对河道工！程进行培《堤加固和汛期抢【险
《第四十五条县级以上！人民政府河道主【管机关？及财政？、价格、《审计行政主管部门】应当加强对》河道管理各》项收费及其使用【的审计、监督和管】。理
？ 第五章奖惩
！第四十六条有下【列情：形，之一的？。。单位和？。个，人由县级以上人民】政府给予表彰、【奖励
《 (一)在河道保护！和整治？。以及：防洪抢险中》有显：著成绩的；
(！二)支持和推—动河道保护、整【治工作有突出贡【献的；
《 (？三)在？河道管理科学研【究和科研成果推广】中有突出《贡献的；
》 (四)同破坏河！道管理？和危害？河道：。。。。安全行为作斗争【表现突出的
】第四十？七条违？反本条例《规定有下列行为之】一的责令其停止建设！限期拆除恢》复原貌或者采取补救！措施并可《按下列规定》予以处罚
》 (？一)：未经批准或》者，不按照国家规定【的防：。洪标准、工程安全】标准整治河道、【修建水工程建筑物及！设施的？以及：未经河道主管机关同！意在河道管》理，范围内修《建建设？项，目的处以一万元以上！十万：元以下罚款；
！(，二)违反本条例第】十二条、《第二十九条》第一：款规定？的按围湖或者围河】面积处以《每平方米五元至五】十元罚款《但最：高不：得超过五万元；
！ (：三)违反本条例【第十四条规定擅【自开：挖大堤、拆》除河道工程设施的】。处以：恢复：原貌所需资金的【百分之十《。至百分之《二十罚款但最高不】得超过五万元
【 第四《十，八条违反本条例【规定在河道》管理：范围内有下》列，行为之一《。的责令其停》止违法行为》恢复原貌清除、拆】除，障碍或？者采取其他补救措施！并可按下《列，规定予以处罚
！(一)违反本条例第！三十：条、第？三十一条第一—款，第二项至四项—。规定：的处以恢复原—貌或者采取补救措】。。施所需资《金的百分之十至【百分之二《十，罚款但最高不得超过！五万元其中设—置拦河渔具的处【以每具五百元—。至一千？元，罚款；？
(二)—违反本条例第三【十四条规定擅自砍伐！护堤护岸林木的按同！类木材售价两倍至】四倍处以罚款不足0！.5立？方米(？幼树：二，十株以下《)的以0.5—立方米？计算
第四十】。。九条违反本》。条例规定有下列行】为之：一的责令《。。其停止违法行为【赔偿损失《。或者采？取补救？措施并可按下列【规定予以处》罚
(一)损毁！堤防、护岸、—闸，。。坝等水工《程及其设施和—防，汛、水？文监测以及通信【、照明等设》施情节较轻的—处以二百元以上五】百元以？下罚：款后果严重的按经】济损失的三倍至【五，倍处以罚款》但最高不得超—过，五万元；
(二！)非管理人》员操作河道上的涵】闸闸门的处以二百】元以下罚款造—成经济损失的—按经：济损失的《一倍至三倍处以罚】款
第》五十条违反本条例规！定有下列行为—之一的责令其—停，止违法行为；造成】损失的责《令其赔？偿损失并可按下列】规定予以处罚—
？(一)？未经批准在河道【。管理范围内采—砂的扣押其采砂【船只：等工具没收违—法所得可并》处一万元以上—十万：元，以下罚款情节严【。重、危害《。堤，防安全？的，没收其？采砂船只等工具【；
《(二)不按照河【道主管机关》批，准的范围和作—。业，方式：在河道管《理范围？内采砂的《处以违？法所得一倍至二倍罚！款对拒？不改正的吊销其【准，采证；
《 ， ，(三)拖《欠或者拒不缴纳河道！砂石资源费的责【令其补交资源费和】滞纳金或者》吊销其准《采，证
第》五，十，一条河道主管机【。关，的工作人《员以及河道监理人】员玩忽职守、滥用】职权、徇私舞—弊，的由其所在单位或者！。上级主管机关—。给予行政《。处分：
第五十二条】本条例规定的行【政处罚除治安管理】处罚外由河道主【管机关执行
— 第五十三条违】反本条例规定应【当，给予治安管理处罚的！依照中华人民共和国！治安管理处罚法的】规定处罚；构成【犯罪的依法追究刑】。事责任第六章附【则
《第五十四条》本条例自公布之日起！施，行1983年—12月？1日：江西省第六届人民代！表，大会常务《委，员会第四次会议批准！的江西省《河，道堤防安全》管理条？例同时废《止，
