吉林：。省建筑起重》。机械安全监督管理】暂行办法 第一章 ！。 总则 第一条【  为了《加强吉林省建筑起】重机械安《。全监：督管理防《止和减少《施工现？场生产安全事—故保障人民群众生】命安全依据中—华人民共和》国安全生《产法、中华人—民共：和国特？种设备安全法、建设！工程：安全生产管理条【例，、建筑起重》机械安全监督管理规！定等法律法规结合】本省实际《制定本办法》 第二条   吉】林省：行政区域内建筑起】重机械？的租赁、安装—拆卸、检验检—。测、使用及其监【督，管理应当遵守本办】法 本办《法所称？建筑起重机》械是指纳《入特种设备目录【,，在房屋建《筑和市政工程—。。工地安装拆卸、【使用的起重》机械 第三》条 省住房和城乡】建设：主，管部门对全》省的：建筑起重机械实施监！督，管理 市《（州）、县（市）住！。房和城乡建》设主管部《门，对本行政区域—内的建筑起重机械（！。以，下简称“起》重机械”)实施【监督管？理 第四条 建【设、施工、监理、】租赁、安装拆卸、使！用、检？验检测等与起重机】械安全有关的单位（！以下简称“各方责任！主，体”）？应遵守国家有关法】律法规？的规定保证起重【机械安？全运行依法承担【。安，全生产责《任， 第五条 鼓励具】备相应资质和技【术能力的企业推行施！工现场？起重机械《租赁、？。。安装拆卸、维—修保养等一》体化管理模》式     —        】     》         ！ ，       【。   ？       第】二章  起重—机械备？。。。案，登记管理 第—六条  依法取【。得工商营《业执照的起重—机械出租单位或自】购建筑起重》。机械的使用单位【（以下简称“产权单！位”）在《起重机械《首次出？租或安装前》应向：本单位工商注册所】在地：县级以？上住房和城》乡建设主管部门【。办理起重机械备案】 外省起重机械【到吉：林省建筑工地使用的！应由产权单位到工程！项目所在地住房【和城乡建设主—管部门进《行信息录入》 第七条  产【权单位在办理备案】手续时？填写起？重机械产权登—记表：,并将以下资料扫描！件上：传至吉林省建筑市场！监管与诚信信息【。平台(吉ICP【备1400478】0号)中吉林省建筑！起重机械网络即【时监控？系统（以下简—称“网络即时监【控系统”）》 （一）工商营【。业执照副本；— （二）《特种设？。备制造许可证； 】（三）产品合格证；！ （四）起重机【械设备购《销合同、发票—。或其他有效凭证 第！八条 住房和—城乡：建设：主管部门应》。自收到产权单位提交！的备案资料之日起】。7个工作日内,对符！。合备案条《件且资料齐全的建】筑起重机械进行【编号,？向产权单位核发吉林！省建筑起重机械备】案证明（《以下简称“》备案：。。证明”） 第—九条  产》权，单位应？建立健全起重机械安！全技术？档案档案应包括以】下内：容， （一）购销合【同、：制造许可证、产【。品，合格证、安装—使用说明书、备【案，证明：等原始资料； 【（二）定期检验报】告、定期自》检记录、定期维护】保养记录、维修和技！术，改造记录、累—计运转记录、—运行故障和生产【安全事故记录等资】料，； ：（三）历次安装验收！资料 ？第十条  有下列情！形之一的起重机械】住房和城乡建设主管！部门不予备案 【。（，一，）属国家和地—。方明令淘汰或者【禁止使用的； 【（二：），超，过制造厂家或—者，安全技？。术标准？规定：的使用年限》的，； （三）》经检验达不到安【全技术标准》规定的 第十一条 ！ 起重机械产权【单位变？更时原产权》单位应当持起重机械！。备案证明到住房和】城乡建设主管部门】办理备案注销手续建！设主管部门应当【收回：建，筑起重机械备案证明！原产权单位应—当将起重机械的安全！技，。术档案移交给现产】权单位现产权单【位，应在起重机械—使用前办理备案证明！　　　　《 第十二条  有下！列情形之一》的起重机械》备，案证应予以注销: ！（一）属国家和【地方明令淘汰或【者禁止使用的； 】（二：）超：过，。制造厂家《或者安全技术标【准，。规定的使用年—限的； （三）经】检验达不《到安：全技术标《准规定的《。; （四《）发生？起重机？。械倾覆或其》他影：响起重机械安全【使用事故的》； （五）提供虚】。假备案？资料的 《         ！    《         ！         ！。 ，        】         ！        】       【      —     》    《         ！       【 ，   ？第，三章  起重—机械租赁管理 第十！三条 起《重机械出租》。单位应依法取得【工商行政主》管部门核发的—工商：营业执照,》并在其经营》范围内开展起—重机：。。械出租？活，动 租赁单位—应当签订起重—机械租赁合同依法明！确检查？、，维修保养、》使用和安全》管，理责任等内容 【第十四条  出【租单位应当履行【下列安全职责— （一）建立—健全安全生》产责任制、安—全生：产规章制度和—操作规？程； ？（二）建立起重机械！的安全技《术档案？；， （三？）配备齐《全有效的保险、限位！等安全？设施和装《置;： （四）《对有关操作》人员进行安》。全生产教育和安【全，技术交底《并配备？有效的安全防护用】品 第十五》条  出《租单位应当向使用单！位提供？以下资？。料 （一）工商【营业执照； （二）！出具起重机》。械备案证明和自检】合格证？明提交安装使—用说明书等安—全技术档案； 【（三）根《据工程需要及—合同：约定提供《其它有关资》料  第十六条  ！有，下列：情，形之一的起重机械不！得出：租，: ：（一）未办理—起重机械备案证明】的； （《二，）没有完整安全技】术档案的； （三】）没有齐全有效的】安全保护装置的； ！（四）未按照规定及！安，。全，技术规范（》标准）的要》求进行？维修保？养的； （》五）产权变更未重】新办理备案证明的】        】       【      — ，        】 第四章  起重机！械安装拆卸管理 】第十七条  从事】起重机？械安：装拆卸活动的单位】（以下简《。称“安装单位”）】应当依法取》得住房？和城乡建设主管【部门颁发的起—重设备安装工—程专业承包》资质和建筑施工【企业安全生产许可】证并在其资质许可】范围内承《揽起重机械》安，装拆：。卸工程？,严禁无资质或【超资质范围从事建筑！起重机械安装—。拆卸活动《 第十？八条  《起重机械使用单位和！安装单位应当—在签订起重》机，。。械安装拆《卸合同中明确双【方，的安全生产责—。任 实？。行，施工总承包的—工程施工总承—包单位应当与安装】单位签？订，。起重机械安装拆卸安！全协：议书安装单位—在安装过程中应【当服从施工总承【包单位对施工现【场的安全《生产管理并》对安：装拆：卸作业？的安全生产负—责 第十九》。条  ？。安，装单位应当》履行下列《安全职责 （一【）按照安《。全技：术标准及起重机械】性，能要求编制起重机】。械安：装，和拆：卸工程专项施工【方案并经本单—位技：术负：责人审批；》 （二）起重量【。300kN及以上】的起重设《备安：装工程、高》度200m及以上】内爬起重《设备的拆除工程要组！织专家？对专项？施工方案进行论证】。; （三）按照【安全技术标准—及安装使用》说明书？等检查起重机械及现！场施工条《件; （四》）制作起重机械安】装拆卸作业安全要点！标牌并悬挂在施【工现场显著》位置； （五）安】装拆卸作业前专【业技：术人员应《。对安装拆《卸作业人员进行【安全技？术交：底并经双方》签字确认； —（六）书面告知特种！作业：。人，员违：章操作的危害—并定期对其进—行安全？教育和培训》； （七）起重机】械安装拆卸前应当向！。当地住房《和城乡建设》主管部门履行—安装拆卸《告知手续； （【八）制定起重机械】安装拆卸工程—生产安全事故—应急救援预案 【第二：十条：  安装单位—在起重机械》安装：拆卸告？知手续？前应当将《下列资料报》送施工总承包单位、！监理单位审核— （一）《起，重机械备案证—明;： （二？）安装单位资质【证书：、安全生产许可证副！本;： （三）安装—单位：特种作业人员名【单及操作资格证;】 （四）起重机【械安装拆卸工程专】项施工方案; （五！）产权单《。位自检合格证明、安！装单位与《使用单位签》订的安装拆卸合同】、安装单位与施工总！承包单位签订—。的安全？协议书; （—六）安装单位技术负！责人：、专：职安全生产管理人】员、专业技术人员名！单; （七）辅助】起重机？械（汽车/》履带：吊等）资料及其特】种作业？人，员证书； （八）起！重机械安装拆—卸工程生产安全【事故应？。。急救援预案》；   第二十】一条  施工总【承包单？位、监理《单位应当在收到安装！单位提交《的齐全有效的—资料之日《起，2个工作日内—审，核完毕并签署意见 ！第二：十二条  安装单位！应，在安：装拆卸前2个—工作日内通过网络即！时监控系统告知工】程所在？地县级以上住房和】城乡建设《主管：部门 第二》。。十三条 起重机械安！装前产权单位应对其！设备进行维修保养】产权单位、使用单】位、安装《单位和监理单位对】拟安装的起重—机械及配《件安全性能》进行入场查验并核】对该设备与》备案登记信息是【否一致？,确认符《合后方？可安装？  ：第二十四条  起】。重机械安装前施工总！。承，包单位、安装单位】、使用单《。位、监理《单位：对安装基础进—行验收验收合—格后方？可安装  》第二十五条  安】装单位应《当按照起重机械安装！拆卸工程专》项施工方案及—操作规程组织—安装：拆，卸作业？留存：现场安装拆卸人员】和安装拆《卸过：程带有日期和—时间的影像资料备】查  第二十—六条  《。施工总承包》单位：、安装？单位、使《。用单位、监理单位的！安全和设备管理【等，相关人？员均应对安装拆【。卸过程进行》。安全监督检查安【装，单位的？技术负责人应定【期进行？巡查 ？ 第二十七条  】起重机械安装—完毕后安装单—位应按照安全技术标！准及安装使用说【明书的有关要求【对起重机械进行【自检：、调试和试运转【自检合格的》应当出具自检合【格，证明并向使用单位】进行安全使用说明】  第二十八—条， ， ，起重机？械经有？相应资质的检验检测！机构监督检验合【格后使用单》位应：当组织产权》。、安装、监理等有】关单：。位进：行验收,验收合格后！方可投入使用未经验！收或者验收》不合：格的不得使》用 实？行施工总承包的由】施工：总承包单位》组织验收  第【二十九？条  安装单位【。应建立起重》机械安装拆卸—工程档案起重—机，械安装拆卸工—程档案？应包括以下资—。料，  （？一）现场起重机械安！装拆卸的《特，种，作业人？员名单及《操作资格证书—；  （二）安装拆！卸合同及《安全：协议书; 》 （三）安》装拆卸工程专项施】工方案;  —（四）安全技—术交底？的有关？资料：;  （五）安装】工程自检合格—及验收资料、—。安装：拆卸影像资料；【  （六）安装拆卸！工程生产安全—事故应急救援预案 ！上述资料在设备使用！过，程中由使用单位留】存备查？ ， 第三十条  施】工总承包单》位对起重机》械的安装拆卸应【当履行？以，下安全职《责    （一）】向安装单位提供拟】安装设备位置的基】础施工资料确保起】重机械进《场安装拆《卸所需的施工条件；！ 　（二）查验【。起重机械备》案证：明等文件； 　（三！）审核？安装：单位、使《用单位的资质证【书、安全生产许可证！和特：种作业人《员，操作资格证书；【 　（四）》审核安装单位制【定的起重机械安【装拆卸工程》专项施工方案和生】产安全？事故应急救援预【案; ？。（五）指定专职设备！。管，理人员和专职安全】生产管理人员进行现！场监督检查,并【留存现场安装拆卸】人，员和安装拆卸过【程带：。日期和时间的影像资！料; （六）督促】安装单位《严格履行安装拆卸】告知程序未履行告】知程序的禁止进行安！装拆卸活动 第三十！一条 ？ 监理单位对起重】机械的安装拆—卸应当履行》以下安全职责 （一！。）监督安装单位【严格履？。。行安：装拆卸告知》程，序未：履行告知《程序的禁止进行安装！拆卸活动； —（二：）审核起重机械备】案证明等文》件；： （三）审核—起重机械安装单位、！使用单位的资质【证书、安全》生，产，许可证和特种作业】人员的特种作—业操作？资格 （四）审核】起重机械安装、【拆卸工程专项施工】方案；？ （五？）监督安《装单位？执行起重《机，械，。安装拆卸工》程专项施工方—案情况留存现场【安装拆卸人员和安】装，拆，卸过程的影像资【料备查;《 （六）检查起重】机械的使用情况；】 （七）发现—。存在生产《安全事故隐患—的应当要求安装【单位、使用单位限期！整改;情况严重的】,应要求暂停施工,！并及时报告建设【单位;对拒不整改】或不停止施工的应当！及时向住房和城【乡建设主管部门【报告：   第三》十二条  起—重机械安装拆卸【工、信号司索工、司！机、电工等特种作业！人员应依法经—省住：房，和城乡建设主—管部门考《核合格并取得建【。筑，施工特种作业人员】操作资？。格证书？后方可？上岗作业 特种【作业人员在》作业：中有权拒绝违—章指挥和《强令冒险作业有【权在发生危及—人身安全的》紧急情况《时立即停《止作业？或者：采，取必要的应急措施】后撤离危险区域  ！     》   ？    《   ？        】    《  ：      —  第五章》  起？重机械检验检测管理！  第三十三条  ！检验检测机构—应将其工商营业【。执照、资质证—书和检验检测—人员的相《关信息录入》。网络：。即时监控系统  ！检验：。检测机？构应在？其，资质许可范围内【从事起重机械检【验检测活《动 ：第三十四条 起重机！。械在安装单》位自检合格》后使用单位应委托具！有相应资质的—检验检测机》构对起重机械进行检！验检测 《委托检验检测时使用！单位应向检验—检测：机构提供《相关资料,检验【检测机构应对提供的！资料进行核查、归】档确认其《齐全有效后方可【进行检验检测 【第三十五条  【起重机械经检—验检测不合格的【不得投入使用检【验检测中发》现不合？格项：,检验？检测机构应》。。向委托单位出具书】面的特种设备检【验意见通知书委托单！位应在规定期—。限内进行整改—并，将整改情《况书面反馈检验【检测机构经检验检测！人员现场复检确认合！格的检验检测—机构方可出》具“复？检合格？”的检验检测—报告  第三十【六条：  起重《机械在检验》检测过程中施工【。。总承包单位、—监理单位应对—检，验检测？。机，构资质、检验—检测：。人员持证上岗情况】等进行？。查验对检验检测作】业实施？情况等进行现场监】督监理单位留存【相关：人员在检验检—。。测设备现场的带【有日期和时间的影】像资料备查  第三！十，七条 检《验检：测机构及其检验【检测人员《应，当，客观、公正》、及时？地出具检验检测报】告并对检验检测【结果负？。责检验检测结束后】宜在：5，个工：。作日内出具检验【检测报告并及时上传！至网络即时监控系】统 ：检验：检测人员《应当：对检验合格的安全保！护装置进《行，拍照并留存检验检测！人员在检验检测【设备现场带有日期和！时间：的影像资料 第【三十八条  —检验检测机构、检测！人员有下列情形之一！的情节严重的将列】入不良信《用记：录，    （一）出】具虚假？检验检测报告的; ！  ：。 （二）检验检测结！果和鉴定结论严重】失实的；    】（三）未按照安全技！术规范的要》求进行检验检测【。。的；    （四】），使用未取得检验检测！资，格的人员从事检【验检测的《；    》（五）转包检—。验检测业务》的；    —（六）故意刁难被检！单位或人《员的;  》  （？七）发现起重机械】存在重？大事：故隐患未及时告知】施工总承包、使用】及监理单位》。 也未立即》向住：房和城乡建设主管部！门报告？的  ？ ，  第三十》九，条  起《重机械有下列情况之！一的使用前必须经】检验：检测机构进行再次】检验检测 》。   （一）跨【。年越冬继续使用的；！    （二—）停用半《年以上继续使用的】；    （三【）发生？自然灾？害或重大机》械事故？后可能影《。响设备安全技—术性：能的;    （】四）：其他特殊《情况的 第四十条】 检验检测机—构进行起重机—械检：验检测时《对，检验检测《结，论为“不合格”、】“，复检不合格”—。或存：在重大安全隐患【的起重机械检验检】测机构应当及时将】检验检测结》果告：知使用单位和监理单！位，。,，并书面报告工程【所在地住房和城乡建！设主管部门　—       【         ！      —     》    《  ：。 第六章  —起重机械使用管理】。 第四十一条  】使用单？位对起重机》械的使用应履—行下列安全职责【 ，   ？（一）根据不同施工！阶段、周围环—境以及季节、—气候的？变化对？起重机械采取—相应的安全防—护，。措施;    （二！）制定起重机械生产！。安全事？故应急救援预—案并进行演练；  ！  （三）在起【重机械活动范—围内设置明显—的安：全警示标志并做好】集中作业区》安全防护《;    （四）设！置相应的管》理机构或《配备专职《设备管理人员—建立健全现场起重作！业专项施工》。方案和检查》、，。维护和保养的有【关，制，度  ？  ：（五）？指定：。设备管理《人员、专《职安：全，管理人员对》起重机械《的运行使《用情况进行现场检查！出现设备故》障或发生异常情况立！。即停止使用》； ：   （六）制作】起重机械使》用安全要点标牌【。并悬挂在施工现场】显著位置；    ！。（七）按设备—运行台班要求—。配备起？重司机、起重信号】。工、司索工防—止疲劳作《业；    （【八）中止《使用的？起重：机械应按规定进行经！常检查及维修保养】 ，。    （—九） 施《工现场有两台以上】塔式起重机交叉作业！时制：。定并实施防止相互碰！撞，的安全措施》；  第四十—二条  施工总【承包单位对起重机】械的使用应履—行下列安《全职：责 （？一）建立《健全：起重机？械使用管理制度【； （二《）配备设备管理人】员、专？职安全生产》管理人员并监督【检查起重机械使用情！况，;， （三）检查—使用单位对起重【机械的日常》检查、维《护制度； （四【）督促使用》。单位对起重》。机械做好安全防护措！施； （五）施【工现场有两台—以上塔式起重机【在同一现场交叉作】业时组织制定并实】施，防止：塔式起重机相互【碰撞的安全措施；】 （六？），审核使用单位制定的！起重机械生产安全】事故应急救援预【案 第四《十三条？  监理单位—对起重机械的使用】应，履行下？列，安全职？责 （一）审核现】场起重作业专项【施工方案和》起重作业管理制度】。监督：检，。查起重机《械的使用情况—; （？二）查验《特种作业《人员操作资格；【。 （三）督》。促，使用单？。位，委托具有相应资质】的检验检测机构对安！装完毕的起重机【械进行检验检测； ！（四）对起重机【械日常检查、维护保！养情况？实施监理； （五）！发，现存在生《产安全事故隐患【的应当要求使用【单位限期《整改;情况严重【的,应要求暂停施工！,并及？时报告建设单位;对！拒，不整改或不停止施工！的应当及时》向住房和城乡建【设主管部门报告 第！四十四条《 使用单位》应当在？签订起？重机械租赁合同【前对出？。租单位所提供的资】。。料，予，。以核查承租期满后】使用单位应当将起】重机械的运行管理】、维修？保养等？资料移交出租单位】 ，第四：十五：条  使用单—位应当自起重—机械安装验收合格之！。。日，。。起30？日之内办《理起重？机械使用登记并同】时在网络《即，时监控系统上—传以下？资料： （一）起重机械备！案证明； （二）】承租起？重机械的《租赁合同； —（三）起重机—械检：验检测报告和—安，装验收资料》。； （四）特种【作业人员资格—证书； （五）【起重机械维》护保养等管理—制度：； （六）起重机】械生产安全事—故应急？救援预案 第四【十六：条  住房和城乡建！设主管部门应当【自收到使用单位提交！的资料之日起—7个工作日内对【于符合登记条件且】资料：齐全的起《重机械核发吉—林省：建筑起重机械使用登！。记证明登记标志置】于该设？备的显著位置   ！        】         ！。      —   ？         ！     》         ！  ：       【       【       【 ，  ：  ：         ！         ！     》      —        】     》    《。        】    《    《      —         ！        】        】     》         ！  ：       【   ？     第四】十七条  》未经安装验收或【安装验？收不合？格、未？经检验检测或检验】检测不合格的起【重机械不得使用住房！。。。和，城乡建？设主管？部门不予办理使用登！记经整改合》格，后方可办《理使用登《记 第四《十八条  起重机械！在，使，用过程中需要顶升】加节：、安装附着装—置，的应由原《安，装单位或者具有【相应资质的》安装单位《按照专项施工方案】实施经验《收合格？后方：可，投入使？用 第四十》九条 鼓励安装【拆卸、使用单—。位在起重机械安装】和使用过《程中实行《智能化管理》 （一）安》装视频监控》系统； （二）施】工升降机操作采用虹！膜智能识别等模【式； （三）设置】起重设？备基本情况二维码】； （四）安装塔式！起重机？防倾覆和防》碰撞安全《。装置 第五十条【  发生起重—机械：生产安全事故后事】故发：生单位应《立即启动应》急救援？预案积极组织救援防！止事故扩大并按国家！相关规定立即如【时向有关《部门报告事故情况】,不得迟报、漏报、！谎报和瞒报 —第七章  起重【机械监督管理 第】五十：一条  住房和【城乡建设《主管部门可采取【。政府购买服》务的方式委托—专，。家或具备能力的【专，业社会机构作为安全！监督机构《。辅助力量根据工【程项目建设情—况随：机开展起重机械【。专项检查《并将：检查结果向社—会公开 第五十二条！ 住房和城乡建设】主，管部门在编制—施工安全监督—工，作计划时应》包含起重机械监督内！容其监督检查数量】应不少于上一—。。。年度统计的管辖区】。域内起？重机械总数的—。10% 第五—十三条  住—房，和城乡建设主管【部门在？履行安？全监督管《理职责时有权采取】下列措施  （一）！对起重机械进行现】场安全检查》；，  （二）要—求受检？查单位提供相—关资料；  —（三）纠正和处【理各方责任》主体违反有》关起重？机械安全规定的行为！；  （《四）在检查中—发，现起重机械与备案】登记证信息》不一致或存在重大】事故隐患《的,责令立即停止使！用整改合格后方可】使用；  （—五）对施工现场达到！报，废标准或属于国家和！地方明令淘汰的【起重机械按国—家规定处理》 第：五十四条《  住房和城乡建】设主：管部门应建立本【行，政区域内起重机【械管理？档案通过网络即【时监控系统对各方责！任主体的市场行【为进行监《督并将经《营，行为及信《用情况录入网络【即时：监，控系：统及时在网上公布 ！。         ！        】    《。         ！ ， ，      —。       【      —         ！ ，    《。      — ，  ：   ？         ！       【 ，      — ，         ！   第《八章   附则【 ，第，五十五条 本办法】由吉林省住房和【城乡建设厅》负责解释 第—五十六条《  ：本办法自20—18年5《月，1日起施行原吉【。林省起重机》械设备安全监督【管理暂行规定—(，。吉建管字[》200？4]5号)、—吉林省？建，筑，施工起重机械设备】登记管理制度（试】。行）（？吉建安[2006】]5：号）：同，时废止？