吉林：省建筑起重机械安全！监督管理《暂，行，办法 第一章 【 ，总则 第一条  为！了加强吉林》省，建筑起重《机械安全监督管理防！。。止和减少施工现【场，生产安？全，事故保障人民群众】生命安全依》据中华人民共和国安！全生产法、中华人】。民共和国特种—设备安全法、建设工！程，安全生产管》理条例、《建筑起重机械—安全监？督管理规《定等法律《法规结合本省实【际制定？本办法 第二—条   吉林省行政！。区域内建筑起—重机械？的，租赁：、安装拆卸、检验】检测：、使：。用及其监督管—理应当遵守》本办法 本办—法所称？建筑起重机械是指纳！入特种设备目录【。,在房屋建筑—和市政？。工程工？地安装拆卸、使用】的起重机械 第三】条，。 省：住房和城乡建设【主管：部，门对全省的建筑【起重机械实施监督管！理 ：市（州）、县（【市）住房《和城乡建设主管部】。门对本行政区—域内的建筑起重【机械（以下简称【“起重？机，械”)实施》监督管理 第四【条 建设、施—工、监？理、租赁、》安装拆卸、使用、】检，验检测等与起重【机械安全有关—的单位？（以下简称“各【方责任？主体：”）：。应遵：守国家有《关法律？法规的规定保证起重！机械安全运》行依法承担》安，全生产责任》。 第五？条 鼓励具备相应】资质：和技术能《力的企业推行施工】。现场起？重机械租赁、安装拆！。卸、维修保养等一体！化管理模式  【 ， ，        】     》   ？     》     》    《   ？ ，       第】二章  《起，重机械备案登记管】理 第六条  【依法：取得工商《营业执照的起重机】械出租单位或自购】建筑起重机》械的使用《单，位（以下简》称“产权单位”）在！起重机械首次出【租或安装前应—向本单位工商—注册所在地县级以】上住房和城乡—。建设主管部门办理】起重机？械备：案 外省《起重机械到吉林省】。建筑工地使用—的应由产权单位到】工程项目所》在地住房和城乡建设！。主管部门进行—信，息录入 第七条  ！产权单位在》办理备？。案手续时填写—起，重机械产权登记【表,并将以下资料】扫，描件：上传至吉《林省建？筑市场监管与诚信信！息平台(吉I—CP备14004】780号)中吉【林省建筑起重—机械网络即时监控系！统（以下简称—“网络即时监控系】统”）？ （：一）工商营》业，执照副本； （【二）特种设备制造许！可证； （三—）产品合格》证； （四）—起重：机械设备购销合同、！发票或其他》有效凭证 第八【。条 住房和城—乡建设主《管部门？应自收到产权—。单位提交的备案【资料之日起7个工】作，日内,对符合备【。案条件且资料齐全】的，建筑起重机械进行编！号,向产《权单位核发吉林省】。建筑起重机械备案证！明（以下简称“备案！证明”）《 第九条  产【权单位应建立健全】起重机械安全—。技，术档案？档案应包括以—下内容 《（，一）：购销合同、制造许】可证、？产品合格证、安装】使用说明书》、备案证明等原始资！料； （二）定期检！验报告、《定期自？。检记录、定期维护】保养记录、维修和】技术改造记录、累计！运，转记录、运》行故障和《生产：安全事故记录—。等资：料； （三）历【次安装验收》资料： 第十条  有下列！情，形之一的起重机械住！房和：城乡建设主管部门不！予备案？ ，（一）？属国家？和地方？明令淘汰或者—禁止使用的； （二！）超过制造厂家或】者安全技术标准【。规定的使用》年限的； （三）经！检验达不《到安全技《术标准规定的— 第十一条  起重！。机械产权单》位变更时原产权【单位应当持起—重，机械备案证》明到住房和城乡建】设主管部门办理【备案注销手》续建：设主管部《门应当收回建—筑起重机械》备案证明《原产权单位应当【将起重机械》的安全技术档案【。。移，交给现产权单—位现产权单》位应在起重》机械使？用前：办理备案证明—　　　　 第十【二条：。。  有下列情形【之一的？起重机械备案证应】予以注？销: （一）属国】家和地方明》令淘：汰或者禁止》使用的； （二【）超过制造厂家或】者安全？技术标准规定—的使用年限的； 】（，三）：经检：验达不？到安全？技术：。标准：规定的;《 （四）《发生起重机》械倾：覆或其他影》。响起重机《械安全使《用事故的；》 （五）提供虚假】备案资料的 —      —    《    《。       【  ：     》 ，   ？ ，  ： ，        】。      —   ？。         ！   ？   ？。。        】  ：         ！   ？。  ：     》  第三章  【起，重机：械租赁管理 第十三！条 起重机械—出租单位应依法取得！工商行？政主管部门核—发，的工商营《。业执照,并在其【。经营范围内开—。展，起重：机械出租活动— 租：赁单位应当签订起】重机械租赁合—同依法？明确检查《、维：修保养、《使用和安全》管理责任等内—容 第十四条—  ：出，租单位应《当履：行下列？安全职责 （—一）建立健全—。。安，全，。生产责？任制、安全生产【规章制度和操作规程！； （二《）建：立起重机械的—。安全技？术档案； （三【），配备齐全有效—的保险、限位等【安全设施和装置;】 （四？）对有关操作人员进！行安全？生产教育和安全【技术交底并配备有效！的安全防护》用，品 第？十五条  出—租单位应《。。当向使用单位提供】以下资？料 （一《。。），。工商营业《执，照； （二》）出具起重机械备】案证明和《自检合格证明提交安！装使用说明书等安全！技术档案； （三】）根据工程》需要：及合同约定提供其】它，有关资料《  第十六条 【 有下列《。情形之一的起—重机：械不得？。出租: （一—。）未办理起重机【械备案证明的—； （？二）没有完整安全】技术档案《的； （《三）：没有齐全有效—的安全？保护装置的； 【（四）未按照规定及！安全技术规范—（标：准）的要求进—行维修保养的；【 ，（五）产权变更未】重新办理备案证【明的       ！       【      — ，        】  第？四章  起》重机械？安装拆卸《管理 ？第十七条  从【事起重机械安装【拆卸活动的单位【（，以下简？称“安装《单位”）《应当依法取得住房】和城乡建设》主管部门颁》发的起重设》备安装工程》专业承包资》质和建筑施工企业安！全生产许可证并在】其，资，质许可范围内承揽】起重机械《安装拆卸工程,【严禁：无资质或超》资质范？围从事建筑》。起重机械安装拆卸活！动 第十《八条  起》重机械使用单位和】。安装：单，。位应当在签订起重机！械安装拆卸合同中】明确双方的》安全生产责任 实行！施工总承包的工【程施：工总承包单位应当】与，安装单位签订起重】机械安装拆卸—安全协？议书：安装单位《在，安装过程中应当【服从：施工总承包单—位，对施工现场的安【全生产管理并对安】装拆卸作业的—安，全，生产负责《 第：十，九条  《。安装单位应当履行】。下列安全《职责： （一？）按照安全》技术标准及起—。重机：械性：能要求？编制起重机》械安装和拆卸—工程专项施》工方案？并经本单位技术负责！。人审批？； （二）》起重量300k【N及以上的起重【设备：安，装工程、高度20】0m及以上》内爬：起重设？备的拆除工程要组】织专家对专项—施，工方案进行论证【; （三）按—照安全技术标准及】安装使用说明书等】检查起？重机械及现场施工】条，。件; （四）制作】起重机械安装拆卸】作业安全要》点标牌并悬挂—。在施工现《场显著位置； 【（五：），。安装拆卸作业前【专业：技术人？员应对安装拆卸作】业人员进行》安全技术交底—并经：双方签字确认—； （六）书面告】知特种作业》人员违章操作的【。危，害并定期对其进【行安全？教，育和培训《； （七）起—重机械安装拆—卸前应当向当地住】房和：城乡建设《主管部门履行安装】。拆卸告知手》续； （八）制【定起：。重机：械安装拆卸工程【生，产安：。全事故？。应急救援《预案 第二十条【  安装单位在起】重，机，械安装拆卸》告知手续前应—当将下列资料报送施！工总承包单》位、：监理单位审核 【（一）起重机械【备案证明; （【二）安？装单位资质证书、】。。安全生产许》可证副？本; （三）安【装单：位特种？作业人？员名单？及操作资格证; 】（四）起《重机：械安装？拆，卸工程专《项施工方案》; （五）产权单位！自检合格证明、安】装单位与使用单【位签订的安装拆卸】合同、安《装单位与施》工总承包单》位签订的安》全协：议书; （六—）安装单位》技术负？责人、专职安全【生产管理人员、【专业技术人员名单;！ （七）《辅助起重机械（【汽车/履《带吊等）资料及【。其特种作业人员【证书； （八）【起重机械安》装拆卸工程生产【。安全事故《应急救援预》案； ？  第二十一【条 ： 施工？总承包单位、监【。理单位应当在收【到安装单位提交【的齐全有效的资料之！。日起2个《工作日内《审核完毕《并签署意见》。 ，第，二十二条  安【。装单位应在》安装拆卸前》2个工作日内通过】。网络即时监》控系统告知工程所在！地县级以《上住房和《城乡建设主管部【门 ：第二：。十三条 起重机【。。械，安装前产权单位【应对其设备进行维修！保养：产权单位、使用【单位：。。。、安装单《位和：监理单位对拟安装的！起重：机械及配《件安全性能进—行入场查验》并核对该《设备与备案登记信息！。是否一致,确认符】。合后方可安》装  第二十四【条  起重机械【安装前？施工：总承包单位》、安装单位、使用单！位、监理《单位对安装基础【进行验收验收合格后！方可安装  —第二十五《条  安《装单位？应当：按，照起重机械安装拆】卸工程专项施工方案！及操作规程组织【安装拆卸《作业留存《现场安装拆卸人【员和安装拆卸—过程：带有日期和时间的影！像资：料备查  第二十六！。条  施工总—承包单位、安装【。单位、使用单位【、，。监理单位的安—。全，和设备管理等相关】人员均应对》安装拆卸过程进【。行安全监督检—查安装？单位的技《术负责人应定—期进行巡查》  第二十七条 】 ，起重机？械安装完《毕后安装单》。位应：按照安？全技术标准》及安装使用说明【书，的有关要求》对起重机《。械进行自检、—调试和试运转自检】合格的应当出具【自检合格证明并向使！用单位进行安全使】用说明  第二十八！条 ： 起重机《械经有相应资—质的：检验检测机构监督检！验合格后使用单位应！当组织产《。权、安装《、监理等有关单位】进行验收《,，验收合格后方—可投入？使用未？经验收或者验收不】合格的不得使—用 ：实行：。施工总承包》的由施工总承包单】位组织验《收  第二十九条 ！ 安装单位应建立】起重机械安装—拆卸工程《档案起重《。机械：安装拆卸工程档案】应包括以《下资料  》（一）现场起—重机械？安装拆卸《的特种作《业，人员名单及》操作资格证》书；  （》二，）安装拆卸合同及安！全协议书; — （：三）安装拆卸工程专！项施工方案;  】。（四）安全技—术交底的有关资料】;，  （五）》安装工程自检—合格及验收资料、】安装拆？卸影像资《料；  （六）安装！拆卸工程生产安【全事故应《急救：援预案 上》述资料在设备使用过！程中由使用单位留存！备查：。。  第三十》条  施工总承包单！。位对起重机械的安装！拆卸应？当履行以下》安全职责   【 （一）向安—装单位提供》拟安装？设备位置的基础施】工资料确保起重机】械进场安装拆—卸所需的施工条件；！ 　（二）查验起】重机械？备案证明等文件【； ：。　（三？）审核安装单位【、使用单位的资【质证书？、安全生产许可证】和特种作业》人员操作资格—证书； 　（—四）：。审核安装单》位，制定的起重机械【安装拆卸工程—专项：施工方？案和生产安全事故应！。急救援预案; 【（五）指《定专职设备管—理人员和专职安全】生产管理人员进行现！场监督？。检查,并留存—。现，场安装拆卸》人员和安《装，拆卸：过程带日期和时【间，的影像资料; 【（六：）督促安装单位严】格履行安装拆—卸，告知程序《未履行告知程序【的禁止进行安装拆】卸活动 《第三十一条 — 监理单位对起重机！械，。的安：装拆卸？应当履行以》下安全职责 （一）！监督安？。装单位严格履行安】装拆卸？告知程序未》履行告知程序的【禁止进行《安装拆？卸活：动； （《二）审核起》重，机械备案证明等【文件； （三）审】核起重？机械安装《单位、使用》单位的资质证书、】。安全生产许》可证：和特种作业人员的特！种作：业操作资格 （【四）审核起重机【械安装？、拆卸？工程专？项施工方案； （】五）监督安》装单位执行起重机】械安装拆卸工程【专项施工方案情况留！存现场安装》拆卸人员和安装拆】卸，过程的影像资料备】查; （六）检查】起重：机械的使《用情况；《 （七？）发现存在生产安】。全，事故隐患的应当【要求安装单位—、使用单位限期【整改;情况》严重的,应要求【暂停施工,》并及时？报告建？。设单位;对拒—不整改？或不停止施工的【应，当及时向住房—和，城乡建设《。主管部门《报告   第三【十二条  起—重机械安装拆卸【工，、信：。号司：索工、司机》、电工等特种作【业人员应依法—经省住房和》。城乡建设主管部门考！。核合：格并取得建》筑施工特种作业人员！操作资格证书—后方可上岗作—业 特种作业人员】。在作业中有权拒绝违！章指挥和《强令冒险《作业有权在发生危及！人身安全的紧急情】况时立即《停止作？业或者采取必要【的，。。应急措施《后撤离危险区域 】。   ？    《     》    《       【   ？ ，       【    第五—章  起重机械【检验检测管理  第！三十三条  检【验检测？机构应将《其工商营业》执照、资质证—书和检验检》测人员的相关信【息，录入网络《即时监控系统 【 ， 检：验，检测机？构应在其资质—许可范围内从事起】重机械检验检测【活动 第三十—四条 起重机—械在安装《单位自检合格—。。后使用单位应委托具！有，相应资质《的检：验检测机构对起重机！械进行检验》检测 委托检验检测！时使：用单位应向检验【检测机构提供—。相，关，资料,检验检测机】构应：对提供的《资料进行《核查：、归：档确认其《齐全：有，效，后方可？。进，行检验检《测 第？三，十五条  起重机械！经检验？检测：不合格的不得—投入：使用检验检》测中发？现不：合格项？,检验检测机构应】向委托单位出—具书面的特》种设备检验》意见通知《书委托单位应—在，规定：期限内进《行整改并将整改情况！书面反馈检》验，检测：机，构经检验《检测人员现场—复检确认合格的【检验检测机构方【。。可，出具“复检合格”】。的检验检测》。报告  第三十【六条 ？ 起重机械在检验】检测过程中》施工总承包单位、】监理单？位应对检验检测机】构，。资质、检《验检测人员持—证上岗情况等进行查！验对检验检测—作业实施情况等【进行现场《监督：监理单位留存相关】人员在检验检—测设备现《场的带有日期和时】间的影像资料备查 ！ 第三十七条 【检，验检测机构及其检】。验检测人员》应当客观、公正、】及时地？出，具检：。验检测报告》并对检验检测结果负！责检验检测》结束后宜在5—个工作？日内出？具检验检测报告【并及时上传至—网络即时监控—系统 检验检测【。人，员应当对检验合【格的安全保护装置】进行拍照并留—。存检验检测人员在检！验检测设备》现场带有日期和时】间的影？像，资料 第三》十八条  检—。。验，检测机构、检测人员！有下列情形》之一：的情节严《重的将列《。入不良信用记录 】   ？。（一）出具虚假检验！检，测，报，告的;    （】。。二）检验检测结果】和，鉴定结论严重失实的！；    》（三）未《。按照安？全技术规《范的要求进行检验检！测的；    （】四）：使用未取得检验检】测资格的人员从事】检验检测的；   ！ （：五）转包《检验检测业》务的：；  ？ ， （六？）故：意刁：难被检单位或人员的！;  ？  （？七）发现起重机【械存在重大事故【隐患未及时告知施工！总承包、使用及【监理单位《 也未立即向住房和！城乡：建，设主管部门报告【的    》。 第三十《九条  起重—机械有下列情况之一！的使：用前必须经检验检】测机构进行》再次检验检测—    （一）【。跨年越冬《。继续使用的；—    （二—）停用半年》以上继续使用的； ！   （三》）发生自然灾害或重！大机械事故后—可能影响设备—安全技术性能的; ！   （四）其他特！殊情：。况的： 第四十条》 检验检测》机，构进行起《重机：械检验检测时—对检验检测结论【为“：不合格”、“复【检不合格《”，或存在重大》安全隐患《的起重机械检验检测！机构应当及》时将检验检测结【果告知使用》单位：和监：理单位,并书面报告！工程所在地住—。房和：城乡：建设主管《部门　 《   ？     》 ，      —。 ，     》      —      —第六：章  ？起重：机械使用《管理 第《四十一条  使【用单位对起重机械】的使用应履行下列安！全职：责   《 （一？），根据不同施工阶段、！周，围环境以及季节、气！候的变？化对起重机械采【取相应的安全防护措！施，;    》（二）制《定起：重机械生产安全事故！应急救援预案并进行！演练；    （】三）：在起：重，。机械活？动范围内设置明显的！。安全警示标志并【做好集？中作：业区安？全防护？;    （四）】设置相应的管理机】构，或配备专职设备管】理，。人员建立健全现【场，起重作？业专项施《工方案？和检：查、维？护和保？养，的有关？。制，度    （五）指！定设备？管理：人员、专职安—全，管理人员对》起重机械的运—行使用情况进行现】场检查出现设备故障！或发生异《常情况？立即停？止使用； 》   （六）制作】起重机械使》用安全要点标牌并悬！挂在施工现场显著位！。。置；    —（七：）按：设，备运行台班要求【配备起重《司机、起重信号工】、司索工防止疲劳】作业；    （八！）中止使用的起【重机械应按规定进行！经常检查及维修【保养   —  （九） —施，工现：场有两台以上塔式起！重，机交：叉作业时制定并【实施防止相互—碰撞：的安全？措，施； ？ 第四十二条  】。施工总承包单位对】起重机械《的使用应履行—下列安全《职责 （《一，）建立？健全起？重机械使用管理制】度； （二）配【备设：备管理人员》、，专职安？全生产管理人—员并监督检查起【。重机械使用情况; ！（三）检查使—用单位对起重—机械的日常检—查、维护《制度； （》四）督促使》用单位对起重机【械做好安全防护【措施；？ （五）《施工现场《有两台以上塔式起重！。机在同一现场交叉】作业时组织制定并实！施防止塔《式起重机相互碰撞的！安全措？施；： （六？）审核使用》单位制定的起—重机：械生产？安全：事故应急救》援预案 第四十【三条  监理—。单位对？起重机械的使用应履！行下列安《全职：责 ：（一）审核现场【起，重作业？专项施工《方案和起重作业管理！制，度监督检查起—重机械的使用情【况; （二）查【验特种作业人员操作！资格； （三）督促！使用单位委托具有相！应资质的检验—检测机构《对安装完毕》的起重机械进行【检验检？测； ？（四）对起》重机械日常检查【、维护？保养情况实施监理；！ （五）《发现存？在，。生产安全事故隐患】的，应当要求使用—单位限期整改;情况！严重的,《。应要求暂停施—工,并及时报告建】。设单位;对拒不整】。改或不停止》施工的应《当，及时向住房和—城乡建设主管部门】报告 第四十四条 ！使用单？位应当在《签订起？重机械租赁合同前】对出租？。单位所？提供的资料予以核查！承租期满后使—用单位应当将起重机！械的运行《管理、维修保养等】资料移交出租单【位 第四十五条【  使用单位应当自！起重：机械安装验收合格】之日：起30日《。之内办理起重机械】使用登记《并同时在网络即时】监控：系统上传以下资料】 （一？）起重机械备案【证明； （二—）承租起重机械的】租赁合同； （三】）起重？机，械检验检测》。。报告和安装验收资料！； （四）特种作】业人：员资格证书》。； ：（五）起重机械维护！保养等管理制度；】。 ，。（六：。），起重：机械生产安全—事故应急救援预案】 ，第四十六条  【住，房和城乡建设主管部！门应当自收》。。到使用单位提交的资！料之：日起7个工作日【内，对于符合登记条件】且资料齐全》的起重？机械核？发吉林省建筑起【重机械使用登—。记证明？登记标志置于—该设备的显著位【置  ？        】        】     》        】。        】。      —     》      —  ：    《         ！       【        】。    《        】 ，     》        】     》        】。    《        】       【     》   ？。        】         ！ ，       【         ！  ：   ？      —       第！四十：七条  未经安装验！收或安装验收—不合：格、未经检》验检测或检》。验检测不《合格的起重》机械不得使用住房和！城乡建设主》管部门不予》办理使用登》记经整改《合，格后方可办》理使用？登记 第四十八条 ！ 起重机械》在使用？过程：。中需要顶升》加节、？安装附着《装置的应由原安【装单：位或者？具，有相应资质的安装】单位按照专》项施工方案实施【经验收合格后方可】投入使用 第四十】九条 鼓励安装拆卸！、使用单位在—起重：机械：安装和？使用过程《中实行？智能化？管，理 （一）》安装视频监控系【统； （二》）施工？升降机操作》。采，用虹膜智能识—别等模？式； （三）设【置起：重设备基本情况【二，维码；？ （：四）安装塔式起重】机防倾覆和防碰撞】安全装？置 第五十条 【 发：生起重机械生产【安全事？故后事故发生单位】应立即启动应急【救援预案积极组【织救援防《止事故扩《大并按？。国家相关规定—立，。即如时向有关部门报！告事故情况,不得迟！报、漏报、谎报和瞒！报 第七章》  起重机械监督】管理 ？第五十一条  【住房：和城乡建设主管部门！可，采取：政府购买服务的方式！委托专家或》具，备能力的专业社会】机构：作为安全监督机构辅！助力量？根据工程项》。目建设情况随—。机开展起《重机：械专项检查并将检查！结果向社会公开【 第五十二条—。 住房和城》乡建设主管部门在】编制施工安》全监督工作计—划时应包含起—重机：械监督内容其监【督，检查数量《应不少于上一年【度统计的管辖区域内！起重机械《总数的10%— 第五十《三条 ？ 住房和城》。乡建设主管部门在】履，行安全监督》管理职责时》有，权采取下《列措施  （—一，。）对起重《机械进行现场安全】检查； 《 （二）要求受【检查单位提》供，相关资料；  【（三）纠正和—处理各方责任—主，体违反有关起—重机械安全规—定的行？为； ？ （四？）在检查中发—现起重机械与备案】登，记证信息《不，一致或？存，在重大事故隐患【的,责令立即停止使！用，整，改合格后方可—。使用； 《 （五）《对施工？现场达到报废标准】或属于国家》和地方明令》淘汰的起重机械按】国家规定处理 第五！十四条  住房【和城乡建设主管【部门：应建立本行政区域】内起重机械管—。理档案通过网络【即，时监控系统对各方】责任主体《的市场行《为进行监督并将经】营行：为及信用情况录入】网络：即时监？控系：。统及时在网上—公布 ？。     》     》    《    《      — ，  ：        】       【。        】     》    《         ！ ，         ！     》    《   ？   ？     》。      —      —   第八章 【  附则 第五十】五条 本办法—由，。吉林省住房和—城乡建设厅》负责解释 第五十】六条  《本办法自2018】年，5，月1日起施行原【吉林省？起重机械设备安全监！督管理暂行规定(吉！建管字[2》004？]，5号)？、吉林省建筑—施工：起重机械设备登记】管理制度（试行）（！吉，建安[2《006]5号—）同时废止》