吉林省？建筑起重《机，械安全监督管理暂】行办法 第》一章  总则 第】一条  为了加【。强吉林省建筑起重机！械安全？监督管理防止和【减，少施工现场生产安全！事故保？障人民群众生命安全！依据中华人民—共和国？。安全生产法、中华人！。民共和国特种设备】安全法、建》设工程安全生产管】理条例、建筑起【重，机械安？全监督管理规—定等法律法规结合】。本省实际制定本办】法， 第二条《。 ，  吉林省行政【区域内建筑起—重机械？的租赁、安》。装拆卸？、检验检测》、使用？及其监？督，管理应当遵守本办】法 本办法》所称：建，筑起重机械是—指纳入特种设备【目，录,在？房屋：建筑和市政工程工】地安装拆卸》、使用的起重机【械 第三条》 省住房《和城乡建设主—管，部，门对全省的建筑起】重机械实施监督管理！ ，市（：州）：。、县（市）住房【和城乡建设主—管部：门对：本行政区域内的【建筑起重机械（以下！简称“起重》机械”)《实施监督《管理： 第四条 建设【、施工、监理、租赁！、安装拆卸》、，使用、检《验检：测等与？起重机械安全—有关的单位（以【下简：称“：各方责任主体—”）应遵守国家有关！法，律法规的规定保证起！重机械安全运行依法！承担安全生产责任】 ，第五条 鼓励—具备相？应资：质和技术能力的企业！推行施工现》场起重机《械租赁、《安装拆卸、》维修保养《等一体化《管理模？式  ？      —   ？。     》        】    《。。       【      —    第二—章  起《重机械备《案登记管理 第六条！  依法取得工商】。营业执照的起—重，机械：出租单位或自购建】筑，起重机？械的使用单位（以】下，。简称“产权单位”】）在起？。重机械首次出—租或安装前应向本单！位工商注册所在地】县级以上住房和城】乡建设？主管部？门办理起重机—械备案 外省起重】机械到吉林省—建筑工地《使用：的应由产权》单位到工程项目所】在地住房和城乡【建设主管《。部门进行信息—录入 第七条 【 产权单《位在办理备》案手续时填写—起重机械《产权登记表,并将】以下：资料：扫描件上传》至吉：林省：建筑市场监》管与诚信信息平台】(吉ICP》备14004780！。。号)中吉《林省建筑起重机【械网络即时监控【系统（以下简称“】网，。络即时？。监控系统《”）： （一）工商营业】执照副本； （【。二）特？种设备制造许可证】； （三）产品合】格证； 《（四：）起重？机械设备购销合同】、发票或《其，他，有效凭证 》第八条 住》房和城乡建设主【管，部门应？自收：到产权单位提交【的备案资料之日起】7个：工作日内《,对符合备案条件】且资料？齐全的建筑起—重机：械进行编号,向产】权单位核发吉—林省建筑《起重：机械备案证》。明（以下简》称“备案《证明”）《 第九条 》 产权单位应建立健！全起重机《械安全技术档案【档案应包《括以下？内容 （一）—购销：合同、制造》许可证？、产品合格证—、安：装使：用说明？书、备案证明等原始！资料； （二）定期！检验报告、定期【自检记录、定—期维护保《养记录、维》修和：技，。术，改造记录、》累计运转记录—、运行故障》和生产安全事故记】录等资料；》 （三）历次安装】验，收资料 第》。十，条 ： ，有下列情形之一的起！重机械住房》和城：乡建设主管》部门不予备案— （：一）属？。。。国家和地方》明令：淘汰或者《禁止：使用的； （二）】超过制？造，厂家或者安全技术标！准规：定的使？用年限的； （三）！经检：验，达不到安全技术标】准规定的 第十【一条  起重机【械产权单位变更【时原产权单位—应，当，持，起，重，机械备案证明到【。住，房和城乡《建设主管部门办理】备案注销手续建设】。主管部门应当收回】。建，筑起重机械》。备案：证明原产《权单：。位应当将起重机械】的安全？。技术档案移交给现】产权单位现产权单】位应：在起重机械使—用前办？理备案证《明　　　　 第十】二条  有下列情】形之一的起》重机械备案证—应予以注销: （】一）属国家和地方】明令淘汰或者禁止】使用的？；， （二）超过制【造，厂家或者安全—技术标准规定的使用！年限：。的，； （三）》经检验达不到安全】。技术标准规定—的; （四）发【生起重机《械倾覆？或其他影《响起重机械安—全使用？事故的； （五【。）提：供虚：假备案资《料的 ？        】         ！。。     》  ： ，  ：      —      — ，      —。   ？         ！ ，。       【   ？    《     》       【      —   ？    《。 第三章  起重机！械租赁管理》 ，第十三条 起重【机，械出租单位应依法取！得工：商行政主管部门【核发的工商营业执】照,并在其经营范围！内，。开展起重机械—出租：活动 租赁单—位应当签订起重机】械租赁合同依法明确！检，查、维？修保养、使用和【安全管？理责：任等内？容 第十四条—。  出租单》位应当履行下列安全！。职责 （一）建【立，健全安？全生产责任制、【安全生产规》章制度和《操作：规程； （二—），建立起重机械的安】全技术档案》；， （三？）配：备齐全有效》。的保险、限位等安全！设施和装置; （四！。。）对有关操作人【员进行安全生产【教育和安全技术【交底并配备》。有效的安全防护【用品 第十五条【  出租单位应【当，向使用单位》提供以下资料 【（一）工商》。营业：执照； （二）出具！起重机械备案证【明和自检合》格证明提《交安装使用》说明：。。书等安全技术—。档案； （》三，）根据？。工程需要及合—同约定？提供其它有关—资，料  第《十六条  有下列】情形之？。一的起？重机械不得出租:】 （一）未办—理起重机械备案【证明的； （—二）没有完》整安全技术》档案的； 》（，。三，），没有齐？全有效的安全保护】装置的；《 （四）未》按照规？定及安全技术规范】。（标准）的要—求，进行维修保养的【； （五）产权变更！未重新办理备案证】明的  《       【。       【         ！     》 ，第，四章  起重机械】安装拆卸管理 第十！七条 ？ 从事起重机—械安装拆卸活动【的单位（以下简称】“安装单位》”）应当《依法取得《住，房和城乡建设主管】部门颁发的》起重设备安装工程专！业，承包资质和建筑【施工企业安全生产】许可证并在其资质】许，可范围内承揽起【重机械安装》拆卸工程,严禁【无资质或超资—质范围从事建筑起重！机械安装拆卸—活动 第十八条 】 起重机械使用【单位：和安装单位应当在签！订起重机械》安装拆卸合同中【明确双方的安—全生产责任》 实行施工总承包的！工程施工总承包单位！应当与？安装单？位签订起《重机械安装拆卸安】全协议书安装单【位在安装过》程中应？当服从施工总—承包：单位对施工现场的安！全生产管理并对安】装拆卸作《业的安全生产负责 ！第十九？条  安装单位应当！履，行下列安全职责 】（一）按照安全【技术标准及起重【机械性能要》求编制起《重，。机械安装和拆卸【工程专项施工方案】并经本单位技术负责！人审批； （—二）起重量》300kN及以上的！起重设备安装—工程、高《度2：00m及以上—内爬起重设备的拆除！工程要组织专家【对专项施《工方案？。进行论？证;： （：三，）按照安《全技术标准及安装使！用说明书等检查起】重机械？及现场施工条件;】 （四）制作起重】。机械安？装拆卸作业安全要点！标牌并悬挂在施工】现场显著位置； 】（五）？安装拆卸作》业，前专：业技术人员应对【。安装拆卸作业人员】进行安全技术交底】并经双方签字确【认； （六）—书面告知特》种作业人员》违章操作的》危害并定期对其进】行安全教育和培训；！ （七）起》重机械安装》拆卸前应当向当地】住房和城乡建设主】管部门履《行安装拆卸》告知：手续：； （八）制定【起，重机械安装拆卸工程！生产安全《事，故应急救援预案【 第二十条》  安装单》位在起重机械安【装拆卸告知》手续前应《当将：下列资料《报送施工总承—包，单位、监理单—。位审核 （》一）起？重机械备《案证明;《 （二）安装单位资！质证书？、安：全生产许可》证副本; （三）】安装：单位特种《作业人员名》单，及操作资《格证：;， （：四）起重《。机械安装拆卸工程】专项施工方》案; （五）—产，权单：位，自检合格证明、【。。安装单位与使—用单位签订》的安装拆卸合同、安！装单位？与，施工总承包单位【签订的安全协议书】;， （六）安装单位】技术负责人、专职】安全生产管理人【员、专业技术人员】名单; （七—）辅助起重机械（】汽车：/履带吊《。等）资料及其特种作！业人员证书；—。 ，。（，八）：。起重机械安装拆卸】工程生产《安全事故应急救援】预案：；，   ？ 第：二十一？条 ： 施工总承包单位】、监理？单位应？当，在收到？安装单？位提交的齐》全，有效的？资料之日《起2个工作日—内审：核，完毕并签署意见【 第二十《二条  安装—单位：应，。在安装拆卸前2个工！作日内通过网络即】时监控系统》告知工？程所在地县级以【上住：房和城？乡建：。设主管部门 第二十！三条 起重机—械安装前《产权单位应》对其设备进》行维修保《。养产权单位、使用单！位，、安装单位和监理单！位对拟安装》的起重？机械及配《。件安全性能进行【入场查验并核对【该设备与备》案登记信息是否一】致,确认符合—后方可安装  【第二十？四条  起》重机械安装前施工总！承包：单位：、安装？单位、使《用单：位、监理单位对安装！基础进行验》收验收合格后方可】。。安装  第》二十：五条  安装—单位应当按照起重机！。械安装拆卸工程【专项施工方案及【操作规程组织—安装拆卸作》业留存现场》安装：拆卸人员和》安装拆卸过程—带有日期《和时间的影像资【料备查  第二十】六条  施工—总，承包单位《、安装单位、—使用单位、》监理单位的安—全和设？备管理等相关—人员：均应对？安，装拆卸过程进行安全！监督检查安装单【位的技术负责人应定！期进行巡查》。  第二十》七条：  起重机械安装】完毕后安装单位应】。按照安全技术标【准及安装使》用，说明书的有关要求对！。起重机械进行自检】、调试和试运转自检！合格的应当出—具自检合格证—明并向使用》单位进行安全使用】说明  第二—十八条 《 起重？机械经有《相应资质《的检验？检测机构《监督检验合格后使用！单位应当组织产权】。、安装、监理等【有关单位进行验【收,验收合》格后方可投入使【用未经验收或者验收！不合格的不得—使用 实行施工总承！包的：。由施工总《承包单位组》织验收  第二十九！条  安装单位【应建立起重机械安】装拆卸工程档—案起：重机械安装拆卸【工程档案应》包括以下资料  】（一）？现场起重机械安装拆！卸的特种作业—人员名单及操作资】格证书？；  ？（二：）安装拆卸合—同，及安全协议书—;，  （三）安装拆】卸工程专项施工方案！;  （四）安全技！。。术交底的有关资【料;  （五—），。安装：。工程自检《合格及验收资—料，、安：装拆卸影像资—料；  （六）【安装拆卸《工程生产安全事【故，应急救援预案— 上述资料在设备使！用，过程中由《。使，用单位留存备查 】 ，第三十？条  施工总—。承包单位对起重【机械的安装》拆卸应当履行以下】安全职责 》   （一）—。向安装单位提供【拟安装设备位置的】基础施工资料确保】起重机械进场—安装拆卸所》需的施工《条件； 　》（二）？查验起重机》械备案证明等文件；！ 　（三）审核【安，装单位、使用单【位的资质证》书，、安全？生产许可《证和特种《作业人员操作资格】证书； 　（四）】审核安装《单位制定的起重机械！安装拆卸工程专项施！工方案和生产安全】事故应急《救援预案; （五】）指定？专，职设：备管理人员和专职】安全生产管理人【员进行现场》监督检查,并—留存现场安》装拆卸人员和安装拆！卸过程带日》期和时间的影像资料！; （六）》。督促安装单》位严格履行》安，装拆卸告知》程，序，。未履行告知》程，序的禁止进行安装】拆卸活动《 ，第三十？一条  监理单【位对起重机械的安】装拆卸应当》履行以下安全职【责 （一）监督安装！单位严格履行安装拆！卸，告知程序未履行【。告知程序《。的禁止进行安—装，拆卸：活动； （》二）：审核起重机》械备案证明等—文件； 《（三）审核起重机械！安装单位《、使：用单：位的资？质证书？、安全生产许可【证和特种作业人【员的特种《作业：操作：资格 ？（四）审核起重机】械安装、拆卸工【程专项施《工方案； （五【）监督安装单位【执行起重机械安装拆！卸，工程专项施工—。方案情？况留存？现场安装拆》卸，。人员和安装拆卸过程！的影像资料备查; ！（六）检查起重机械！的使用情况》； （？七）发现存》在，。生产：安全事故隐患的应当！要求安装单》位、使用单》位限：期整改;《情，况严：重的,应要求暂【停施工,并》及时报告建设单【。位;：对拒不整改或不停止！施工的应当及时【向住房和城》乡建设主管部门【报告：   ？第三十二条  起重！机械安？装拆卸工、》。信号司索工、司【机，、电：工等特种《作业人员应依法经】省住房和城乡建设】主管部门考核合格】并取得建筑施工特种！作业人员操作—资，格证书后方可上岗】作业 特《种作业人《员在：作业：中有权拒绝违—章指挥和强令冒【险作业有《权在发生危及人身】安全的紧急情—况时立即停止作业】或者采取必要的【应，急措施后撤离危险】。区域：    《        】。 ， ，      —       【        】    第五章【  起？重机械检验检测管理！。  第？三十三？条  检验检测机】构应将其工》商，营业执照、资质证】书和检验《检测人员《的相：关信：息录入网《络即时监控》系统  检—验检测机构》应在其资质》许可范围内从事起】重机：。。械检验检《测活动？ 第三十四》条 起？。重机械在安装单位】自检合格后》。使用：单位应委托具有【相应资质的检—验检测机《构对起重机械进行】检验检测 委托【检验检测时使用【单，位应向检《验检测机构提供相】关资：料,检验检测—机构应？对提供？的资料进行核—。查，、归档？确认其齐《全有效后方》可进行检验检—。测 第三十五条 】 起重机械经—检验检测不合格【的不得？投入使用《检验检测中发—现不合格项,检【。验检测机构应向【委托单位出具书【面的特种设》备检验意见通知书】委，托单位应在规—定期限内进》行整改并将整改情】况书面反馈检—验检测机构经检验】检测人员现场复检】确认合？格，的检验检测机构方可！。出具“复《检合格”的检验【。检测报告  第【三十六条 》 起：重机械在检验—检测过程《中施工总承包单位、！监理单？位，应对检验检测机构资！质、检验检测人员持！证上岗情况等—进行查验《对检：。验检测？作业实施《。情况等进行》。现场监督监》理，。单位留存《相关：人员在检验检测【设备现场的带—有日期和时间—的影像？资料备查  第三十！七条 检验检测机】构及其检验检—测人员？应当客观、公—正、及？时地出具检验检测报！告并：对检验检测结果【。负责检？验检测结束后—宜在5个《。工作日内出具检【验检测报告并—及，时，上传至网络》即时监控系统 【检验检测人员应当对！检验合格的安全【保护装置进行拍照并！留存检验检》测人员？在检：验检测设备现场带有！日期和时间的影【。像资料 第三十八条！  检验检测机构、！检测人员有下列情】形之：一的情节严重的将列！入不：。良信用？记录 ？   （一）出具】虚假检验检测报告】的，;，    （二—）检验检测结果和鉴！定，结论严重《。失，实的：；    （三）】未，按照安全技术—。规范的要求进行检】验检测的《； ：   （四）使用未！取，得检验检测资格的人！员从事检《验检测的《； ： ，  （五）转包【检，验检测业务》的； ？   （六》）故意刁难被检单】位或人员的;—  ：  （七）发现【起重机？械存在重大事—故隐患未及时—告知施工总承包【。、使用及监理单位 ！也未立？即向住房和城乡建设！主，管部门报告的 【    《第三：十九条  起重机】械有：下列情况之一的【使用前？必须经检验》。。检测：机构进行《再次检？验检测 《   （一）跨年越！冬继续使用的；  ！  （二）停用半】年以上继续使用【的；    —（，三）发生自》然灾：害或重大机械—事故后可能影—响设备？安全：技术性？能的：;    （—四，。）其他特殊情况【的 第四十条 检验！检测：机构进行起重—机械检验检测时【对检验检测结论为“！不合格”、“复检不！合格”或存在重大】安全隐患的起重【机械检验检测机构应！当及时将检验检测结！果告知使用单位和】监理单位,并—书面报告工程所在地！住房和？城乡建设主管部门　！  ：      —        】 ， ，      —        】  第六章 — 起重机《械使用管理 第四】十一条  使—用单位对《起重机械的使用应履！行下列安《全，职责    （一）！根据不同施工阶段】。、周围环境》以及季节《。、气候的变化对【起，。重机械采取相应的安！全防护措施;   ！ （二）制定起重机！械，生产安全事》故应急救《援预案并进行演练；！    （三—）在起重机械活动范！围内设？。置明显的安》全警示标志并做【。好集中作业区安全】防，护，;    （—四）：设置相应的管理机构！或配备？专职设备《管理人员建立健全】现场：起重作业专项施【工方案和检查、维护！。和保养的有》关制度 《   （五）指定设！备管理人员、专职安！全管理人员》对起重机械》的运行使用情况进】行现：场检：查出现设备故障【或发生异常情—。。况立即停止使用；】    （六）制作！起重机械使》用安全要点标—牌并悬？挂在施工现》场，显著位置；   】 ，（七）？按设：备运行台《班要求配备》起重：司机、起重信—号工、司《。索工防止疲劳—作业；？    （八—）中止使《用的起重《机械：。应按规定《进行经常检》。查及维修保养  ！   （九） 【施工现场有两—台以上塔《式起重机《交叉作业时》制，定，并实施？防止相互碰撞的安全！措施：；  第四十二条】  ：施工总承包单位对】起，重机械？。的使用应履行—下列安全《。职责 ？（，一）建立健全起【重机：。械使：用管理制《度； （二）—配备设？备管理人员、专【职安全生《产管：理人员并监督检查】起重机械《使，。用情况; 》（三）检查使用单位！对起重机械的日常】检查、维护制度； ！（四）？。督促：使用单位对》起重机械做好安全】防护措施； （【五，）施工现场有两【台以：。上，塔式起？重机在同一现场交叉！作业时组织》制定并实施防止【塔式起重机相互碰】。撞的安？全措施？；，。 （六）审》核使用单位制定【的起重机械生—产安全事《故应急救援预案 第！。四十三条  监【理单位对起重—机，械的使用应履行【。下列安全职责 （】一）审核《现场起重作业—专项：施工方案和起重作】业管：理制度监《督检：查，起重机械的使用【情况;？ （二？）查验特种》作，业人：员操：作资格； （—三）：。督，促使用单位委—托具有相应资—质的检验检测机构】对安装完毕的起重】机械进？行检验检测；—。 （四）对起重机】械日常检查、维【护保养？。情，况实：施，监理； 《（五）发现》存在生产安全事故】隐患的应当》。要求使用单位限期】整改;情况严重的,！应，。要求暂？停，施工,并《及，时报告？建设单位;对—拒不整改或不停【。止施工的《应，当及时向住》房和城乡《建设：主管部门报》告 第四十四条 】使用单位应当在签订！起，重机：械租赁合同》前对出租单》位所提供的资料【予以核查承租—期满：。后使用单《位应当将起重—机械的运行管理【、维修？保，养等：资料：移交：出租单位《 第四十五》条  使用》单位应当自起—重机械安装验收合】格之日起《30日之内办—理起：重机械使用登记并同！时在：网络即时监控—系统上传以下资料 ！（一）起重机械【备案证明； —（二：）承租起重机械的租！。赁合同； （—三）起重机械检验】检测报告和》安装验收《资料； （》四）：特种作业人员资【格证书； （五）】起重机械《维护保养等管理【制度； （六—）起重机械生产安】全事故应《急救援预案 第四十！六，条  住房和城乡建！设主管？部门应当自收到使用！单位提交的资—。料之：。日起7个工作日【内对于符合》登记条？件且资料齐》全的起重机》械核发吉林省建筑起！重机：械使用？登记证明登记标【志置于该《设备的显著位置 】   ？     》   ？      —       【        】   ？        】       【    《       【         ！   ？     》   ？    《。   ？       【     》         ！        】      — ，。 ，。       【       【      — ，。  ：。。    《        】   ？      —。   ？ ，    《     》         ！     》       第！。四十：七条  《未经：安装验收或安装验收！不合格、未经检验检！测或检验检测不合格！的起重机械不得使】用住房和城》乡建设主管部门不】予办：理使用登记》经整改合格后—方可办理使用登记】 第四十八》。条，  ：起重机械在使用【过程中需要顶升【加节：、安装附《着装置的应由原安】装单位或者具—有相应资质的安【装单位按照专—项施工方案实施【经，验收合格后方可【投入使？。用 ：第四十九条》 ，鼓励安装拆卸、使用！单位在起重》机械：安装和？使，。用过程？中，实行智能化》管理 （一》）安装视频监—控系统； （二【）施工升降机操作采！用，虹膜智能识别等【模，式； ？（三：），设置起重设备基【本情况二维码；【 （四）安装—塔式起？重机防倾覆和防碰】撞安全装《置 ：第五：十条  发生起【重，机，械生产安全事故后】事故发生单位应立即！。启动应急救》援预案积极组织救援！。防止事故扩大并【按国家相关规定【立，即如时向有关—部门报告《。事故情况,不得迟报！、漏报？。、谎报和瞒报 第七！章  起重机械【监督管理 》第五十一《条  住房和—城乡建设主管部门可！采取政府购买服【。务的方式委托专【家或具？备能力？的，专业社会《机构作为安全监督】机构辅助力量根据】工程项目建设情况】随机开展起重—。机械专？项检查并将检—查结果向社会—公开 第五十二【条 住房《和，城乡建设主管—部门在？编制施工安》全，监督工作计》划时应？包含起重机械—监督内容其监督【。检查数量应不少【于上一年《度统计的管》辖区域内起重—机械总？数的10《%， ，第五十三条  住房！和城：乡，建设主管部门—在履行安全监督管理！职责时？有权采取下列措施】  （？一）对起重机械进】行现场安全检查；】。  （二）》要求受检查单—位提供相《关资：料； ？ （三？）纠正和处理各【方责任？主体违？反有关起重》机械安全规》定的行为《；  （四）在【检查中发现》。起重机械与备案【登记证？信息：不，一致：或存在重大》事，故隐患的《,责令立即停—止使用整《改合：格后方可使》用；  （五）【。对施工现场达到【报废标准或属于国】家和地方明令—淘汰的起《重机械按国家—规，定处理 《第五十？四条：  ：住房：和城乡建设》主，管部门应建立本行】政区域内起重—机械管理《档案通过网络即时】监控系统《。对各方责任主体的】市场行为进》行监督并将》。经营行为及信用【情况录入网》络即时监《控系统？及，时在网上公布 【        】。        】。   ？      —       【        】         ！。   ？      —    《 ，。        】       【   ？   ？        】 ，     》       【    《    第八章 】  附则《 第：五十五条 本办法】由吉林省住房和城】乡建设厅负责解释 ！第五：十六条  本办法】自2：018年5》月1日？起，施行原吉《林省起重机》械设备安全监督管】理，暂行规定(吉建管字！[2004》]5号)、吉林省建！筑施工起《重机械设备登—记管：理，制度（？试行）（吉建安[2！006]5号）同时！废止：