吉林省建筑》起重机械安》。全监督管理暂—行办法 第一章  ！总则 第一条  为！了加强吉林省建【。筑起重？机械安全监督管【理防止和《减少施工现》场生产安全事—故保障？人民群众《生命：安全依据中华—人民共和《国，安全生产法、中【华人：民共和国《特种设备安全法【、，建设工程安全生【产管理条例、建筑起！重机械安全监督管理！规定等法律法规【结合：本省实际制定—本办法 第二条 】  吉林省行政区】域内建筑起重机械】的租赁、安装—拆卸、检验检测【。、使用及其》监督管理应当遵守】本办法 《本，。办，。法所称建筑起—。重机械？是，指纳入特种设备目录！,在房屋建筑和【市政工程工地安装】拆卸、使用》的起重机械 第【三条 省住房和城乡！。建设主管部》门，对全省的建筑起重】机械实施监督管理 ！市（州）、县（市）！。。。住房和城乡建设【主管部门对本—行政区域内的建筑】起重机械（以—下简称“起重—机械”)实施监督管！理 第四条 —建设、施《工、监理、租赁【、安装拆卸、使【。。用、检验检测等【与，起重机？。。械安全有《关的单位（以下【。简称“各方责任主体！”）应遵《守，国，家有关法律法规的】规定保证起重机【械，安全运行依》法承：担安全生产》责任 第五条 鼓励！具备相应《资，。质和技术《能力的企《业推行施工现场【起重机？械租赁、安装—拆，卸、：维修保？。养等一体化管理【模式     【         ！   ？    《       【       【        】  第二《章 ： 起重机械备案登记！。管理： 第六条《  依法取得工【商营业执照的起【重机械出租单位或自！购建筑起重机械的】。使，用单：位（以下简称“产】权单位”）》在起重机械首次出租！或安装前应向本【单位工商注册—所在地县级以上住】房和城？乡建设主管部门【办理起重机械备【案 外省起》重机械到吉林省【建筑工地使用—的应由产《权单位？到工程？项目所在地住房和城！乡建设主《管部门进行信息【录入 第七条  】产权单位《在办理备案手—续时填写《起，重，机械产权登记表,并！将，以下资料扫描件上传！。至吉林省建》筑市场监管与诚【信信息？平，台，(吉ICP备14】004780号)中！吉林：省建筑起重机械网络！即时监控系统—（以下简称“网【络即时监控系统”】） （一《），工商营业执照副【本； （二）特【种设：备制造许《可证； （三）产】。品合格？证； （四）起重】机械设备《。购销：合同、发票或—其他有效凭》证 第八《条 住？房和城乡建设主管】部门应自收到产【权单位提交》的备案资料之日起7！个工作？日，。内,：对符合备案》条件且资《料齐全的建》筑起重机《械，进行编号,向产权单！位核发吉林省建【。筑起重机械备案证明！。（以下简《称“备案证明”【） 第九《条  产权单位应】建立健全起》重机：械安全技术档案档】案应包括以下—内容 （一）购【销合：同、：制造许可证、产品合！格证、安《装使：用说明书、》备案证明等原始资】料，； （二）定期检】验，报告、定期自检记录！。。、定期维护保养【记录、维《修和技术改造—记录、累计运转记录！、运：行故障和生产—安，全事故记录等资料；！ （三）历次安【。装验：收资料 第十—条，  有下列情形【之一的起重机械住】房和城乡建设主管部！门不：予备：。案 （一）属—国家和地《方明令淘汰或者【禁止使用的； （二！）超过制造厂—家或者安全技术标准！规定：的使用年限的； （！三）经？检验达不到安全【技术标准规定的 】第十一条  起重】。机械产权单位变更时！原产权单《位应当持起重机械备！。案证：明到住房和》。城乡：建设主管部》门办理备案注销【手续建设主》管，部门应当收回—建筑起重机械备案】证，明原产权单位应【当将起重机械的安全！技术：档案移交给现—产权单位现产权单位！应在起重机械使用】前办理备《案证明　　》　　 第十二条  ！有下列情形》之一的起重机械备案！。证应予以注销: （！一）属国家和—地方明令淘汰或者】禁，止使用的； （二】）超：过制：造厂家或者安—全技术标准规—定的使用年限的【； （三）经检验】达不到安全技—术标准规定的;【 （：四）发生起重机械】倾，覆或其他影响—起，重机械安全使用事】。。故，的，； （？五）提供《虚假：备案资料的    ！ ，     》        】。    《  ：    《。     》      —     》       【         ！   ？  ：     》。 ，      —        】      —。   ？      第三章！  起重机械租赁】管理 第十三条【 起重机械出租单位！应依法取得工商行政！主管部门核发的工】商营业执照》,并在其《经营范围内开展【起重机械出》租活：动， ，租赁单位应当签【订起重机械租赁【合同依？法明确？检查：、维：修保：养、使用《。和安全管《理责任等内容 第】十四条  出—租单位应当履行【下列安全职责—。 （：一）建立健全安全】生产责？任制：。、，安全生产规章制度和！操作：规程； （二）【建立起？重机械的《安，。全技：术档案； （三）】配备：齐全有效的保—险、：限，位等安全设施和【装置;？ （四）对有关【操作：人员进行安全—生产教育《和安全技术交底并】配备有效的安全防】护用品 第十五条】  出租《单位应当向使用单】位提：供以：下资：料 （一《）工：商营业执照； （】二，。。）出具起重机械备案！证明和自检合格证】明提交安《装使用说明》。书等安全技术档案】。；， （：三，）根：据，工程需？要及合同约定—提供其它有关资料】  第十六条 【 有下列情》形之一的起重—机械不得出租:【 （一）未办理起】重机：械备案？证，明的； （二）没】有完整安全技术档案！。的；： （三）没有齐全有！效的安全保护—装置的； （四）未！。。按照规定及安—全技：术规：范（标准）的要求进！行维修保养的； 】（，五）：产权变更未重新办】理备案证《明的    —      —      —  ：      —       第四！章  起重机—械安装？拆卸管理 第—十七条  从—事，起重机械《安，装拆卸活动的单【位（以下简称—“安装单位”—）应当依法取—得住房和城乡—建设主管部门颁发的！起重设备安》。装工程专业》承包：资，质，和建筑施工》企，业安全？生产许可证并在其资！质许可范围内承揽】起重机？械安装拆《卸工程,严禁无资质！或超资？质范围从事建—筑起重机械安—装拆卸活《动 第十八条—  ：起，重机械使用单—位和安装单位—应当在签订起重机械！安装拆？卸合同中明确双方】的安全生产》责任 实《行施工总承》包的工程施工—总承：包，单位应当与》安装：单位：签订起？重，机械安装《拆卸安全《。协，议书安装单位在【安装：过程中应《当服从施工总承包】单位对？施工现场的安全【生产管理并》对安装拆卸作业的】安，全生产负责 第十九！条 ：。 安装？单位应当履行下列】安全职责 （一）按！照安全技《术标准及起》重机械性能要求编制！起重机？械安装和拆卸—。工程专项施工—方案并经本单位【技术负责人审批【； （二）起—重量300kN及】以上：的起重设备安—装工程、高度200！m及以上《内爬：起重设备的拆除工程！要组织专家对—专，项施工？方案进行《论证：。; （三）按照安全！。。技术标准及安—装使用说《明书等检查起—。重，机，械及现场《施工条？件; （四）制作起！重机械安装》拆卸作业《安，全要点？标，牌，并悬挂在施》工现场显著位—置；： （五）《安装拆卸作》业前专业技术人员】应对安装拆卸作业】人员进行安全—技术交底并经双【方签：字确认；《 （：六）书面《告知特种《作业：人员违章《操作的危害并定期对！其进：行安全教育和—培训；？ ，。（七）起重机—械安装拆卸》前应当向当地住【房和城乡建设主【管部门？。履行安装拆卸告知手！续； （八）制【定起重机械安装拆】卸工：程生产安全事故应急！救，援预案 第二十条】  安装单》位在起重机械安装】拆卸告知手》续前应当将》下，列资料报送施工总】承包单位、监理【单位审核 （一）起！重机械备案证明;】 （二）安装—单位资质证书、安】。全生产许可证副本】; （三）安装【单，位特种作业》人员名单及操作资】格证; （四）【起重机械安装拆【卸工程专项施工方案！; （五）》。产权单位自检—合格证明、安装【单位与使用单位【签订的安装》拆卸合同、安装【单位与施工总—承包单位签订的安全！协议书？; ：（六：）安：装单位技术负—责人、专职安—全生产管理》人员、专《业技术人员名单【; （七《）辅助起重》机械（汽《。车/履带吊等）资】料及其特种作业人员！证书； （八）起】重机械安装拆卸【工程生产《安全：事故应急救援预案】； ：  第二十一条 ！ 施工总承》包单：位、：监理单？位应当在《收到：安装单位提交的【齐全有效的资料【之日起2个工—。。。作日内审《核完毕并《签署意见 第—二十二条  安【装单：。位应在安装》。拆，卸前：2个：工作日内通》过网络即《时，监控系统告知工【程所在地县级以上】。住，房和城乡《建设主管部门 第】二十三条 起—重机械安《装前产权单位—。。应对：其，设备进？行维修保养产—权单位、使用单位、！安装单位和监理单】位对拟安《装的起？。重机械及《配件安全性》能进：行入场查验并核对该！设备：与备：案登：记信：息是否一致,确【认符合？。后方可安装 — 第二十四条  起！重机械？安装前施《工总承包单位、安】装单位、使用单【位、监理《单位对安装》基础：进行验？。收验收合格后方【可安装  》第二十五条  【安装单位应当按照起！重机械安装拆卸工】程，专项施？工方：案及操？作规程组织安装拆】卸作：业留存现《场安装拆卸人员【和安：装拆卸过程带—。有日期和时间的影】像资：料备查  第—二十六条《  施工总承—包单位？。、安装？单位、？使用单位、监理单】位的安全和设备管理！等相关人员均应【对，安装拆？卸过程进行安全监】督，检查安装单位—的技术负《责人应定期进行【巡查  第二—十七：条 ： 起重？。机械安装完毕后安】装单位应《按照安全技术标准及！安装：使用说明《书的有关要》求对起重机械—进，行自：检、调试和试运【转自检合格的—应当出？具自检合格》证明并向使用单位进！行安全？使用说？明  第二》十八条？  起重机械—。经有：相应资质的》检，验检测机构监督检验！合格后使用单位应当！组，织产权、安装、【监理：等有关单《。位进行验收,验收】合格后方可投—入使用未经验收或】者验收不合》格的不得使用— ，实行施？工总承包的由施工】总承包单位组织验收！  第二十九条 】 ，安装单位应建立【起重机械安》装拆卸？工程档案起重机【械安装拆《卸工程档案》应包括以下资料【。  （一《。）现场起重机械安】装拆卸的特》种作业？人员名单及操作资】格证：书； ？。 （：二）：安装拆卸合同及【安全协？议书;  （—三，）安装拆卸工程专项！施工方案;  （四！）安全技《。术交：底，的有关资料;  （！五）安装工程自【检合格及《验收资料、安装拆】卸影像资料；  】（六）安装》。拆卸工程生产安【全，事故应急《救援预案 》上述资料在设备使用！过，。程中由使用单位留存！。。备查  《第三十条  —施工总承《包单位对起重机械】的安装？拆卸应当履》行以下安全职—。责    （一）】。向安装？单位提供《拟安装设备位置的】基础施工资料确保起！重机械进《场安装拆《卸所需的施工条件】； 　（《二）：查验起？重机械备案证明【等文件； 》　（三？）审：核安装单位、—使用单位的资质证】书、安全生产许【可证和特种作业【人员操作资格证【书，； 　（四》）审：核安装单位制定的起！重机械安装拆卸工】。程专项施《工方案和生产安全】事故应？急救援预案;— （：五）指定专职设【备管理人员和专【。职安全生《产管理人员进—行现：场监督？检查,并《留，存现场安《装拆卸？人员和安装拆—卸过程带日期和【时间的影像资—料; ？（六）督促安装单位！严格履？行安：装，拆卸告知《程序未履行告知【程序的禁止进行安装！拆卸：活动 第三十—一条  《监，理单位对起》重机械的安装拆卸应！当履行以下安全职责！。 （一）监督—安装单位《严格履行安装拆【。卸告知程序未—履行告知程序的禁止！进行安装拆》卸活动； （二）】审核起重机》械备案？证明等文件》； （？三）审核起》重机：械安装单位、使用】单位的资质证书、安！全生产许可》证和：特种作业人》。。员的特种作业—操作：资，格 （四《）审核起重机械【安装、拆《卸工程？专项施工方案； （！五）监督《安装单位执行—起重机？械安装拆《。卸工程专项施工方】案情况留存现场安】装拆卸人员和安装】拆卸过程的影—。像资料？备查;？ （六）检》查起重机械的—使用情况； （七】）发现存在生产安全！事故隐患《的应当？要求安装单位、使用！单位限期整改;【情况严重的》,应要求暂停—施工：,并及时《报告建设单位;对拒！。。不整：改或不停止施—工的应当及时—向住房和城乡建设】主管部门报》告，   第三十二条】。  起重机械—安装：拆卸工、信号司索】工、司机、》电工等特《。。种作业人员应依法】经省：住房：和城乡建设主管【部门考核合》格并取得建筑施工特！种作业？人员：操作资格证书后方可！上岗作业《 特种作《业人员在作业—中有权拒《绝违章指挥和强令】冒险作业《有权在发生危及人身！安全的紧急》。情况时立即停止【作业或者采》取必：。要，的应急措施后撤离】危险：区域    —     》 ，       【      —        】     》   第五章 【 起重机械》检验检测管理 【。 第：三，十三条  》。检验检测机构应将】其工商？营业执照、资—质证书和《。检验检测人》员的相？关信：息录：入网络？即时：监控系统《  检验检—测机构应《在其资质许可范【围内从事起重机械】。检验检？测活动 第》三十四条 起重机】械在安？装单：位自检合格》后使用？单位应委托》具有相应资质的检验！检测机构对起重机】械进行检验检测 委！。托检验？检测时使用单—位应向？检验检测机》构提供相关资料【,检验检测机—构应对提供的资料进！行核查、《归档确认其齐全【有效后方可进行检】验检测 第三—十五：条  ？起重机械经检验检】测不合格《的不得？投入使用《检验检测中发现不】合格：项,检验检测机【构应向委托单位出具！书面的特种设备检验！意见通知书委托单】位应在规定期—限内进行整改—并将整改情况书【面反馈检验检—测机构经检验检测】人员现？场复检确认合格的】。检验检测机构—方可出具《“，复检合格”的检验】检测报告  —第三十六条  起】重机械在检验检测】过程中施工总承包单！位、监理单位应【对检验检测机构资】质、检？验检测？人员持证上》岗情况等进行查验】对检验检测》作业实施情况等进行！现场监？督，监理单位留存相关人！员，。在检验检测》设，备，现场的带《有日期和时间的影】像资料备查 — 第三十七条 检】。。。验，检测机构及其检验】检测人员应当客【观、公正、及时地出！具检验检测报告并】对检：验检测结果负责检验！检测结束后宜在【5个工作《日内出具检》验检测报告并及时上！传至网络即》时监控系统 检验检！测人员应当》对检验合格的—安全：保护装置进行拍照】并，留存检验检测人【员在检？验检测设备现场【带有日？期和时间的影像【资料 第三十八条 ！ ，检验检？。测机构、《检测人员有下列【情形：之一的情节严重的将！列入不良信用记录 ！   （一）出【具虚假检验检测【报告：的;  《  （二）检验检】测结果和鉴定结论严！重失实的；  【  （三）未按【照安全？技术规？范的要求《进行检验检》测，。的，；    》（四）使用未取【得检验检测资—格的人员从事检验】检测的；   【 （五？）转包检验检—测业：务的；    【（，六）故意刁难被【检单位或人员的;】    《（七：）发现起重》。机械：存在重大事》。故隐患未及时告【知，施工：总，承包、使《用及监理单位 也未！立即向？住房和城乡建设主管！部门报告的    ！ 第三十《九条  起重机械】有，下列情况之一的使】。用，前必须经《检验检测机构—进，行再次？检验：检测    —。（一）跨《年越冬继续》使用：。。的；：    （》二）停用半年以上】继续使？用的：。；，   ？ （三）发生自然灾！害或：重大机械事故—后，可能影响设备安全技！术性能的《;  ？  （四）其他【特殊情况的 第四】十条 检验检测机构！进行起重机械检验检！测时对检验检测结论！为“不合格”、“】复检：不合格”或存在【重大安全隐患的起】重机械检验检测机】构应当及时将检验检！测结果？告知使用《单位和监理单—位,并书面报告【工程所在地住房【和城乡建设主管部】门　  《        】。    《 ， ，      — ，      —     第—六章：  ：。起重机械使用管理 ！第四十一《条  使用单位【对起：重机械？的使用应履行—下列安全职责—  ：。  ：。（一）根据不同【施工阶段、周围环境！以及季节《、气：候的变化对起—重机械采取相应【的安全防护措—施;：    《（二）制定起重【机械生产安全事【故，应急救？援预案并进行演练；！    （》三）在起重机械【活动：范围内设置明显的】安全：警，。示标志并做》好集中作业区安【全防护;    （！四）设置相》应的管理机》构，或配备？专，职，设备管理人》员建立？健全现场起重—。作业专项施工—方，案和检查、维—护和保？养的有关《制度    （五）！。指定设备管理人员、！专职安全管理人【员对起？重机：械的运？行使用情《况进：行现场检查出现【设备故障或发生异】常情况？立即停止《使用；    【。（六）制作起重机械！使用：安全：要点标牌并》悬挂在施工现场【显，著位置； 》   ？（，七）：按，设备运行《台班要求《配备起？重司机？、起重？。信号工、司索工防】止疲劳作《业； ？ ，。  （八）中止【使用的起《重机械应按规—定进：行，经常检查及维修保】养   》  ：（九） 施工现场】有，两台以上塔》式起重机交》。叉作业？时制定并实施防止相！互，碰撞的安全措—施；：  第？四十二条  —施工总承包单位对】起重机械的》使用：应履行下列安全【职责 （一）建立】健，全起重机械使用管理！制度； 《（二）配备设备【管理人员《、专职安全生产管理！人员并监《督检查起重机械使用！情况; （三）检查！使用单位对》起重机械的日常【检查、维护制度；】 （四）督》促使用单位对起重机！械做好安全防—护措施； （五）】施工现场有两台以】上塔式起《重机在同一现场交叉！作业时组织制定并】实施防止塔式起重机！相互：碰撞的安全措施； ！（六）审《核使用单位制定的起！重机：械，生产安全事故应急救！援预案 第》四，十，三条：  监理单位对起】重机械的《。使用应履行下列安全！职，责 （一）》审核现？场起：。重作业专项》施，工方案和起重作【业，管理：。制度监？督检查起重机械【的使用情况; 【。（，二）：查验特种作业人员操！作资格； （三）】督促使用单位委托】具有相应资质的检验！检测机构对安装完毕！的起重机械进行【检验：检测； （四）【对起重机械》日常检查《、维护保养情况【实施监？理； （五》）发现存在生产安全！事，故隐患的应当要求】使用单位限期整【改;情况严重的【,应要？。求暂停施工,并【及时报告建设单【位;对？。拒，不整：改或不停止施—工，的应当及时向住房】和，城乡建设主管部【门，。报告 第四十四条 ！使用单位应当在签订！起重机械租》赁，合同前对出租单位所！提，供的资料予以核【查，承租期满《后使用单《位，应当将起《重机械的《运行管理、》维修保？养等资料移交出租单！位 第四《十五条  使用单位！。应当自起重机械【。安装验收合》格，之日起3《0日之内办理起重】机械使用登记并同】时在网络即时—监，。控系统上传以下资料！ （一？）起重机械备—案证明； 》（二：）承租起重机—械的租赁合同； （！三）起重机》械检验检测报告【和安装验收资料【； （四）》特种作业人》员资格证书； （五！）起：重机：械维：护保养等管理—制度； （六）【起重机械生产安【全事故？应急：救援预？案 ：第四十六条 — 住房和《。城乡建？设主管部门应当【。自收到？使，用单位提《交的资料之日—。起7个工作》日，内对于符《合登记条件且资料】齐，全的起重机械核发吉！林省建？筑起重？机械使用登记证【明，登记标志《置，。于该设？备的显著位置  】  ：  ：。         ！       【        】     》 ，         ！。  ：  ： ，    《   ？      —。         ！         ！      — ，       【       【      —       【         ！        】      —。  ：   ？         ！。         ！        】。。     》        】 ，。         ！    《        】 第四十七条  】未经安装验收—或，安装验收不合格、】未经检？验检测或检》验检测？不合：格，的起重机械不得【使用住房和城—乡建设主管》部门不予办》理使用登《记，经整改合格后方可】办理使用登记 第四！十八条  起重机械！在，使用过程中需要【顶升加节、安装【附着：装置：的应：由原安装单位—或者具？有相应资质的—安装单位按》。照专项施工方案【实施经验收合—格后：方可：投入使用 第四十九！条 鼓励安装拆【卸，、使用单位在起重】机械安装和使用过程！中实行？智能化管《理 （一）安装视】。频监控系统； （】二）施？工升：降机：操作采用虹》膜智能识别》等模式？。；，。 （三）设置起重】设备基本情况二【。维码； （四—）安装塔《式起重机防倾覆和防！碰，。撞安全装置 第五】十条  发生起重】机，械生产？。安全事故《后事故？发生单位应立—即启动应急救援【。。。预案积极组织—救援防止事故—扩大并按国家相关规！定立即如时向—有关部？门报告事故情况,不！。得迟报、《漏报、谎报和瞒【。报，。 第七章 》 起重机械》监督管？理 第五《十一条  住房和】。城乡建设主管部【门可采取政府购买服！务的方式委托专【家或：具备能力的专—业社会机构作为安全！监督机构辅助力量根！据工程项目》建设：情况随机开展起【重机械专项检查并将！检查结果向社会公开！ 第五十二条 【住房和？。城，乡建设主《管，部门在编制施工【安全监？督工：作计划时《应包含起重机械监】督内容其监督检【查数：量应不少于上一【年度统计的管—辖，区域内起重机械【总数的10》%， 第五十三条  】住房和城乡建设【主管部门在履—行安：全，监督：管理职？。责时有权采取下列措！施  （一）对【起重机械进行现场】安全检查；  【（二：）要求受《检查单位提供相关】资料；？  （三）纠正【。和处理各《。方，责任主体违反有【关起重机《械安全规定的行为】； ：。 （四）在检查中发！。现起重机械与备案】登记：证信息不一致或【存在重大事故隐【患的,责令立即【停止使用整改—。合，格，后，方可使用；  （】五）对施工现场达到！报，废，标准或属于国家【和地方明令淘—汰的起重《机械按国家规定【处理 第五十—四条 ？ 住房和《城乡建设《主管部门应建立本行！政，区域内？起重机械《管理档案通过网络即！。时监：控系统对各方责任】主体的市场行为进行！监，督并：将经营？行为：及信用情况录入【网络即时监控系统及！时，。在网上公布》   ？      — ，      — ，    《         ！         ！         ！        】   ？     》   ？      —     》   ？   ？      —   ？  ：       【         ！   第八章   ！附则： ，第五十五条 本【办法由吉林省住【房和城乡建设厅负】责解释 第五十六条！。  本办法自—201？8年5月1日起【。施行原吉林省起重机！械设备安全监督管】理暂：行规定？(吉建管字[200！4]5号)、吉林省！建筑施工起》重机械设备登记管理！制，度（试？行）（吉《建安[2《006]5号）【同时废止《