吉林省？建，筑起重机械安—全监督管理暂行【办法 第一章  总！则 第一条 — 为：了加强吉林省—建筑起重机械安全监！督管理防止和—减少施工现场生产】安全事故保障—人民群？众生命安全依—据中华人民共和国】安，。全生产法、》中，华人民共《和国特种设》备安全法、建设【工程安全《生产管理条》例、建？筑，起重机械安全监督管！理，规定等？法律法？规结合本省》。实际制定本办法 第！二条   吉林省行！政区域内建》筑起：。重机：械的租赁、安装【拆卸、检验检测、】使用及其《监督管？。理应当遵守本办【法 本？办法所称建筑起【重机械是指纳—入特种设《备目录,在房屋建】筑和市政工程工地】安装拆卸、使用【的起重机械 —。第三条 《省住房和城乡—建设主管部》门对全省的建筑【起，重机械？实施监督管理 市】（州）、县（市【。）住房？和城乡建设》。主管部门对本行【政区域内的建—筑起重？机，械（以下简》。称“起重机械”【)实施监督管理 】第四：条 建设、施工、监！理，、租赁、安装—拆卸、使用、检【验检：测等与起重机—械安全有《关的单位《（以：下简称“《各方责任主体—”）应遵守国家有】关法律法规的规定保！证起重机械》安全运？。行依法承担》安全生产责任 第五！条 鼓励具备相应】资质和技术能力的】企，业推行施《。工现场起重》机械租赁、安—装拆卸、维》。修保养？等一体？化管：理模式    【         ！        】        】     》    《       第】。二章  起重机械备！案登记管理 第【六条 ？ 依：法取得工商营业【执照的起重机械出】租单位或自购建筑起！重，机械的使用单位（】以，。下，。简，称“产权单位”）在！。起，重机械首次》。出，。租或安装前应—向本单位工》商，注，册所在地县级以上住！房和城乡建设主【管部门办理起—。重，。机械备案 外省起】重，机械到吉林》。。省建筑工《地使用的应由产权单！位到工程项目—所在：地住房和城乡—建设主管《部门进行信息录【入 第七条  产权！单位：在办：理备：案手续时填写—。起重机械产权登【记表,并将以—下资料扫描件上传至！吉林省？建筑市场监管—与诚信信息平台(吉！IC：P，备，。14004780】号，)中：吉，林省建筑起重—机，械，网络即时监控系统（！以下简称《“，网络即时监控系统】”） （一》）工：商营业执照副本； ！（二）特种设备制】造许可证；》 （三）产品—合格证； （四）起！重机械设备购—销合同、发票或其】他有效凭证 第八条！ 住房和城乡建【。设主管部门应—自收：到产权单《。位提交的《备案资料之》日起7个工作—日内,对符合备【案条件且资料齐全的！建筑：起重机械进行编号】,向产权单位核发】吉，林省建？筑起重？。机械备案证明（【以，下简：称“备案证明”【） 第九《条，  ：产权单位《。应建立健全》起，重机械？安全技？术档案档《案应包？括，。。以下内容 （—一）购销合同、制】造，许，可证、产品合格【证、安装《使用说明书、备案】证明等？原始资料； （二）！定期：检验报？告，、定期自检记录【、定：期维：护保养记录、维修】和技术改造记录、】累计运转记录、【运行故障和生—产安全事故记录等资！料； （三）—历次安装《验收资料 第十条 ！。 有下列情形之一的！起重机械住房和城】乡建设？主管部？门不予备《案 （一《）属国家和地方明令！淘汰或者禁止使【用的； （二）【。超过制造厂家—或者安全技》术标准规定的使用】年限的； （—三）经？检验达不到安全技】术标准规定的 第十！。一条：。。  起重机械产权单！位变更时原产权【单位应当持起重机】。械备案证《明到住房和城—乡建设主管》部门办理备》案，注销手续《建设：主管部门应当收回】建，筑，起重机械备案证明】。原产权单位》应当将起重机械的安！全技术档《案移：交给现产权单—位现产？权单位应在起—重机械使用前—办理备案证明　【　　　 第十二条 ！ 有：下列情形《之一的起重机械【备案证应予以注销:！ （一）属》国家：和地方明令淘汰或者！禁止使用的； （二！）超过制造厂家或者！安，全技术标准》规定：的使用年限的； （！三）经检验达不到】安全技术《标，准规定的;》 （四）发生—起重机械《倾覆或其他影响【起重机械安全使【用事故的；》 （五）《提供虚假备案资料】的  ？ ，       【        】    《     》 ，  ：   ？    《    《 ，       【 ，        】。        】 ， ，       【    《  ：。      —        】    《 第三章  起重】。机械：。租赁：管理 第十三—条 起重机械出租单！位应依法取得工商行！政主管部门》核发的工《商营业执《。照,并在其》经营范？。围内开？展起重机械出租活动！ 租赁单《位应当签《订起重？机械租赁《合同依？法明确检查、维【修保养？、使用和安全管理】责任等内容》 第十？四条  出租单【位应当？履，。。。行下列安全职责 （！一）建立健全安【。。全生：产责：任制、安全生产【规，章制度和操作规程】； （二）建—立起重机《械的安全技》术档案； （三）】配备齐全有效—的保险、限位等【安全设施和装置【;， （：四）对有关》操作：人员进行安》。全生产教《育和：安全技术交底并配】备，有效的安全防—护用品？ ，第十五条 》 出租单《位应当？向使用？。单位提供以》下资料 （一—）工商营业执照； ！（二：）出具起重机—械备：案证明和自检—合，格证明提交》安装使用说明书【等安：全技术档案； （】。三）根据工程需要及！合同约定提》。供，其它有关资料  】第十六条 》 有下列情形之一】的起重机械》不得出租: （一）！未办：理起重机械备案证】明，。的； （二）—没有完？。整安全？技，术，档，案的； （三）【。没，有齐全有效的安全】保护装置的； （四！）未按照规》定及：安全技术规》范（标？准）的要《求进行维修保养【的； （五）产权变！。更，未重新办理备—案证明的   【 ，   ？      —       【     》     》 第四章  —起重机？。。械安装拆卸管—理 第十七条—  从？事，起重：机械安装拆》卸，活动的单位（—以下：简称“安装单位”】）应当？依法：取得：住房：和城：乡建：设，主管部门《颁发的起重》设备安装工程专业承！包，资质和建筑施工企业！安全生产许可证并在！其资质许可》范围内承揽起重机】械安装拆卸工程,严！禁无资质或》超资质范《围从事建筑起—重机：械安装拆《卸活动 第十八【条  起重机械【使用单位和安装单】位应当在签订起重机！械安装拆卸合—同中：明确：双，方，的安全生产责任 】实行施？工总承包的工程施工！总承包单位应当【与安装？单位签订起重机械安！。装拆卸？安全协议《书安：装单位？在，安装过程中应当服】从，施工总承包单位对施！工现场的安全—生产管理并对—安装拆卸作业的【安全：生产：。负责 第十九条【。。  安装《单位应当履行—下列安全《职责 （《一）：按照安全技术—。标准及起重机械性】能要：求编制？。起重机械安装和拆】。卸，工，程专项施工方案并】经本单位技术负责】人，审批； （二）起重！量30？0kN及以上的起】重设：备安装工程、高度】200m及》以上内爬起重设备】的拆除？工程要组织专家对专！项施工方案》。进行论证; （三）！按，照，安全技？术标准及安装使用】说明书？等检查起重机械【及现场施《工条件; （—。四）制作起重机械】安装：拆卸作业安》全要点标牌并悬挂】在施工现场》。。显著位置； —（五）安装》拆卸作业前》专业技？术人员应《对安装拆卸作业人】员进行安全技术【交底并经双方签【字确：认；： （六）书面告【知特种作业人员违】章操作的危》害并定期对其进行安！全教育和培训—； （七）》起重机械安装拆卸】前应当？向，当地住房和城乡建设！主管部门履》行，安装拆卸告知手续】； （八《）制定起《重机：。械，。安装：拆卸工？程生产？安全事故应》急救援预案 第二】十条  安装—单位在起《重机械安装拆卸告知！手续前应当将—下列资料《报送施？工总承？包单位、监理—单位审核 （—。。一）起重机械—。备，案，证明; （二）【安装单位资质证【书、安全生》产许可？。证副本; 》（三）安《装单位特种作—业，人员名单及操作资格！证，; （四）起重【机械安装拆卸—工程专项施工—方案; （五）产权！单位自检合格证明】、安装？单位与？使用单位签订的【安装拆？卸，合同、安装》单，位与施工总承包单】位签订的安全协议】书; （六）—安装单位技术负责人！、专职安全》生产管理人员、【专业技？术人员名单; （】七）：辅助起重机械（汽车！/履带吊等）资料及！其特种？作业人员证》书； （八）起重】机械安装拆卸工程生！产安全事《故应：急，救援预案；   】 第二十一条  】施工总承包单位【、监理？单位应当在》收到安装单位提【交的齐全有效的资料！之日起2个工—作日：内审核完毕并—签署：意见： 第二十二条  】。安装：单位应在安》装拆卸前2个—工作日内《通过网络《即时监控系统—告知工程所在地县级！以上住房和城乡建】设主管部门 第【二，十三条 起重机械安！装前产权单位应【对其设备进行—维修保？养产权单《。位、使？用单位、安装单位】和监理单位》对，拟安装？的起重机械及—配件安全《性能进行入》场查验？并核对该设备与备案！登记信息是否一致,！确认符合后方可安】装  第二》十四条  起—重机械安装》前施工总承包单位、！安，装单位、使用单位、！监，理单位对安装基础进！行验：收验收合格》后方可安装  第二！十五条  》安，装单位应当按照起重！机，械安装拆卸》工程专项《施工方案及操作【。规程组织安装—拆卸：作，业留存？现场安？装拆卸人员和安【装拆卸过程带—有日期和时间—的影像资料》备，查， ， 第二十六》条  施工总承【。包单：。位、安装单》。位、使用单位—、监理单位的安【全，和设备管《理等相关人员均应】对安装拆卸过程进】行安全监督检查安装！单位的技术负责人应！定期进行巡查  第！二十七？条  起重》机械安装完毕后安】装，单位应按照》安全技术标准及安】装使：用说明书的有—关要求对《起重机？械进：行，自检、调《试和：试运转自检》合格的应当出具自】检，合格证？明并向使《用单位进行安全使】用，说明  第二十【。。八条 ？。 起：重机械经《有相应资质的检验】检测机？构监督检《验合格后《使用单位应当组织】产权、安装、监【理等有？关单位进行验收,验！收合：格后方可投入使用未！经验收或者验—收不合格的不—得使用 《实行施工《总承包的由施工总】承包单位组织验【收  ？第二十九条  安】装单：位应建立起》重机械安装》拆卸工程档案—起重机械安装拆【卸工程档《案应包括《以，下资料  （一）】现场起重机械—安装拆卸的》特种作业人员名单】及操作资格证书【；  （《二）安装拆卸—合同及安全协议书】;  （三）安【。装拆卸工程专项施】工方案;  （【四）安？全技术交底的—有关资料;  （】五）安装工》程自检合格》及，验收资料、安装【拆卸影像资料； 】 （六）《安装拆卸工程—生产安全事故应急】救援预？案 上述资料—在设备使用》过程中由使用单【位留存备查 — 第三十条  施】工总：承包单位对起—重机械的安装拆卸应！。当履行以下安—全职责    （一！）向安装单位提【供拟安装《设备位置《的基：础，。施工资料确保—起重机械进场—安装拆卸所需的施】工条件； 　（二】）查验起重机—械备案证明》等文件； 　—（三）审核安—。。装单位、使》用单位的资质证【书、安全生产—许可证和特种作【业，人员操作资格证【书，；， 　：（四）审核安装【单位制定的起重机械！安装拆卸工程专项施！工方案和生》产安全？事故应急救援预案;！ （五）指定专【职设备管理人—员和专职安全生【产，管，。理人员进行现场监】督检查,并留—存现场安装拆卸【人员和安装拆卸【过程带日期和时间的！。影像资料;》。 （六）督促安装单！位，。严格履行安装拆卸】告，。知程：序未履？行告知程序的禁止进！行安装拆卸活动【 第三十一条  监！理单位？对起重？。机械的安《。装拆卸应当履行【。以下安全《职责 （一）监督】安装单位严格履行】安装拆卸告知程序】未履行告知程序的禁！止进行安《装拆卸活动； （】二）审核起重机械备！案证明等文件；【。 （三）审核起重】机械安装单位、使用！单位：的资质证书、—安全生产许可—。证和：特种作业人》员的特种作业操作资！。格 （四《）审核？起重机械安装—、拆卸？工程专项施工—方案； （五）监督！安装：单位执行起重机械】安装拆卸工程专【项施工方案情况留】存现：场安装拆卸人员【。和安装拆卸过程的】影像资料备查—; （六）检—查，起，重机：械的使用情》况； （七）发现存！在，生产安？全，事故隐患的》。应当要求安》装单：位、使用单位—限期整？改;情况严重的【,应要求暂停施工】,，并及时报告建—设单位;对拒—不，整改：或不停止施》工的：应当及时向住房和城！乡建：。设主：管部门报告   】第三十二条  起】重，机械安装拆卸工、】信号司？。。索工、司机、电工】等，特种作？业人员？。应依：法经省住房和城乡建！设主管部门》考核合格并取得建】筑施工特种》作业人员《操作资格证书后方可！上，岗作业？。 特种？作业人员在》作业中有《权拒：绝违章指挥》和强令冒《险作业有权在—发生危及人身安全的！紧急：情况时？立即停止作业或者】采取必要的应急措】施后撤离危》险区：域  ？  ：  ：  ：      —    《      —    《       【    第五—章  ？起，重机械检验检—测管理  第—三十三条  —检验检测《机构：应将其工商营业执照！、资质证书和检验】检测人员的相关【信息录入《网络即时监》控系统 《。  检验检》测机构应在》其资：质，。。许，可范围内《从事起重《机械：检验检测《活动 ？第三：十四条 起重机【械在安装单》位自检合格后使用单！位应委？托具有相应资质的检！验检测机构对起重】机械进行检验检测】 委托检验检测时】使用单？位应向检验检测【机构提供相关资料,！检验检？测机构应对提供的】资，料进行核查、归档确！认其齐全有效后方可！进行检验检测 【第三十五条  起】重机械经检验检测】不合格的不得投入】使，用检验检测中—。发现：不合格项,》检验检？测机构应向委托【单位出具《书面的特种设备检验！意见通知书委托【单位应？在规：定期：限内：进行整改《并将整？改情况书面反馈检验！检测机构《经检验检测》人员现场复检确【认合格的检验—检测：机，构方可出具“复检】合格：”的检验检测报告】  ：第三十六条  起重！机械：在检验检《测过程中施工—总承包单《位、监理单》位应对检验》检，测，机构资质、》检验检测人员持【证上岗情况等进行】查验对检验》。检测作？业实施情况等进行】现场监督监》理单位？留存相关人员在【。检验检测设》备现场的带有—日期和时间》。的影像？资料：备，查 ： 第三十七条 检】验检测机构》及，其检验检测人员应当！客观、公正、—及，时地出具检验检测】报告：并对检验检》。测结果负责检验检测！结束后宜在5个【工作日内出具检【。验检测？报告并及时上传至】网，络即时监控》。系统 检验检—测人：员应当？对检验合格》的安全保《护装置进行》拍照并留存检验检】测人员在检验—检测：设备现场带有—日期和？时间的？影像：资料 ？第三：十八：条  检验》检测机？构、检测人员有【下列：情形之一《的情：节，严重的？将列入不《良信用记《。录  ？  （一）》出具虚？假检验检测报—告的;    （】二）检验检测结【果和：鉴定结论严》重失实的；    ！（三）未《按照安全技术规范的！要求进行检验检【测的； 《   （四）使【用未取得《检验检测资》格的人员从事—检，验检测的；  【  （五）转包【检验检？测业务的《；    （六【）故意刁难被检【单位或人员》的;  《  （？七）发现起重—机械存？在，。。。重大事故隐》患未及时告》知，施工总承包、使用及！监理单位 也未立即！向住房和城》乡建设主管部—门报告的     ！第三十九条  起】重机械？有下列情况之一的】使用前必须经—检验检测机构—进行：再次检验《检测    （一）！跨年越冬继续—使用的；《 ，   （二）停【用半年以上继续【使用的；  —  （三）发生自】然灾害或重大机【械事故后可》能，影响设？备安全技《术性能的; — ，  （四）其他特】殊情况？的 第四十条 检】验检测机构进行【起重机械检验检测时！对检：验检：测结论为“不—合格”、“复—检不合格”或—存，在重大安全隐患【的起重机《械，检验检测机构应当及！时，将检验检测结果告知！使，用单位和监理单位,！并书面报告工—程所在地住房—和城乡建设主—管部门　     ！   ？   ？        】      —    《   ？  第六章  起】重，机，械使用？管理 第四十—一条  使》用单位对《起重机械的使用【应履行下列安全职】责  ？ ， （一）根据—。不同施工阶段、周】围环境以及》季节、气候的—变化对起重机械采取！相应：的安全防护措施【;    （二【）制定起《重机：械生：产安全事《故应急救援预案并进！行演练；《 ，   （《三）在起重》机械活？。动范围内设置—明显的安全警示标】志并：做好集中作业区安】全防护; 》   （四）设置相！应的管理《机构或配备专职【设备管理人》员建立健《全现场起《。重作业专项施工【方案和检查、维【护和保养的有关制度！    （五—）指定设备管理人】员、专职《安全管理人员对【起重机？械的运行使用—情况进行现场检查】出现设备故障—或发生异常情况立即！停止使用； —   （六）制作起！重机械使用安全【要点标？牌，并悬挂？在施工现场显著位置！； ：   （七》）按设？备运行台班》要求配备起重司机】、起重信号工、【。司索工防止疲劳作业！；    （—八）中止使》用的起重《机，械应：。按，规定进行《经常检查及维修【保养     （！九） 施工现场有】两台以？。上塔式起重机交叉】。作业时制《定并实施防止相【互，碰撞的？安全：措施；  第—四十：。二条  施》工总：承包单位对》起，重机械的使》用应履行《下，列，安全职责 （一）】建立健全起重机【械使用管《。理制度； （二）】配，备设备管理人员【、专职？安全生产管理人员并！监督检查《起重机械《使用情况; （三）！检查使？用单位？。对起重机械的日常检！查、维？护制度； 》（四）督促使用单】位对起重机械做好】安全防护措施—； （？五）施工现场有【两台以？上塔式起《重机在同一》现场交叉作业时组】织制定并实施防止塔！式起重机相互碰【撞的安全措施； 】（六）审核使—用单位制定的起重机！械生产安全》事故应急救援预案】 第四十三条  监！理单位对起》重机械的使》用应履行下列安【全，职责 ？（一）审核现场起重！作业专项施工方案】和起重作《业管理制度监督【检，查起：重机械的使用—情况：; ：（二）查验》特种作业人员操作】。资格； （》三）督？促使用单《位委托具《。。有相应资质》的检验？检测：机构对安装完毕【的起重机械》进，行检验检测； （】四）对起《重机械日《常检查、维》护保养？情况实施《监理；？ （五）发》现存在？生产安全事》故隐患的应当要求】使用单位限期整【改;情况严重的,应！。要求：暂，停施工,并及时报】告建设单位;—对拒不整改或不【停止：。施工的应当及—时向住？房，和城乡？建设主管《部门报告 》第四十四条》 ，使用单位应当在签】。订起：重机：械租赁？合同前对出租单位所！提供的资料予—以核查承租期满后】使，用单位应当将起重】机械的运行管理【、，维修：保养等资料移—。交出租单位》 第四十五条—  使用单》位应当自起重机械安！装验收合格之日【起30日《之内办理《起重机械使用—。登记：并，同时：。在网：络，即时监控系统上传以！下资料 （一）起重！机械备案证明； 】（二）承《租起重机械》的租赁合《同； （三）—起重机械检》验检测报告和—。安装验收资》料；： （四）特种作【业人员资格证书【； （五）起重机械！。维护保养等管理【制度； （六）起重！机械生？产安全事故应—急救援预案 —第四十六条  住房！和城乡建设》主管部门应当自【收到使用单位提【交的资？料之日起《7，个工作日内对于符合！登记：条件且资料齐全【的起重机械》核发吉林省建—筑起重机械使用登记！证明登记标志置于该！设备的显著位置 】   ？        】 ，      —        】 ，        】        】  ： ，       【        】。  ：   ？   ？       【     》    《         ！   ？。      —  ：         ！    《     》    《   ？。      —       【       【 ，       【         ！       【      —        】    《。      —     》 第四十七》条  未经》安装验收或安—装，验收不合格、未【经检验检测或检验检！测不合格《的起重机械不得【使，用住房和《。城乡建设《主管：部，门不予办理使用登记！经整改合格后方【可办理？使用登记 第—四十八条《  起重机》械，在使用过程》中需要顶升加节、安！。装附着装置的应由】原安装单《位或者？具有相应资》质，的安装单位按照【。专项施工方案实施】经验收合格后—方可投入使》。用 第四十九—条 ：鼓励安？装拆卸、使用单【位在起重机》械安装和使用过程中！实行：智能化管《理 （？一）安装视频监【控系统； （二【）施工升《降机操作采用虹膜】智能识别等模式；】 （三）设置起重设！备基本情《况二维码； （【四）安装塔式—起，重机防？。倾覆和防碰撞—安全装置 》第五：十条 ？ 发生起重》机械生产安全事故】后事故发生单—位应立？即启动应《急，救援预案积极组织】救援防止事故扩【。大并：按国家相《。关规定立即如时向有！关部门报告事故情】况,不得迟》报、漏报、谎报和瞒！。报 第七章 — 起重？机，械监督管理 第五十！一条  住》房和城乡建设—主，管部：门可：采，取政府购《买，。。服务的方式委托【专，家或具？备能力的专业社会机！。构作为安全》监，督机构辅助力量根】据工程项目》建设情况随机开展起！重机械专项检查【并将检查结果向【社会公开 第—五十二条 》住房和城《乡建设主管部门在】编制施工安全监督】工作计划时应—包含起重《机械监督内容其监督！检查数量应不少于上！一年：度，统计的？。管辖：区域内起重》。机械：。总数的？10% 第》。五十：三条  住房和【城乡建设主管部门】在履行安全监—督管理职责时有权】采取下列《措施 ？ （一）对起重机械！进行现场安全检【查；  （二）【要求：受，检查单位提供相【关资料；  （三）！纠正和处理各—方责任主体违反有】关起重机《械安全？规定的行为；  】（四）在检查中【。。发现起重《。机械与备案登记证信！息不一致或存在重大！事故隐患的,责【。。令立即停止使—用整改合格》后方可使用》； ： （五）对施工【现场达到《报废标准或属于国】家和地方明》令淘：汰的起重机械按国家！规，。。定处：理 第五《十四条  住房和】城，乡建：设主：管部门应建立本行政！区域：内起重机械管理【档案通过网络—即时监控系》统对各方责任主【体的市场行为进行监！督，并将：经营行为及信用情】况录入网络即—时监控系统及时在网！上公布   —   ？         ！。 ，      —         ！。     》        】   ？  ：   ？      —       【。       【         ！ ，       【      —     》 ，       【      第八】章   附则 第五！。十五条 《本办法由吉林省【住房：和城乡建设》厅负责解释 —第五十六条》。  本办法》自2018年—5，月1：日起施？行，原吉：林省：起重机械设备—。安全监督管理暂行规！定(吉建管》字[：2004]5号)】。、吉林省建筑施工起！重机械设《备登：记管理制度（试【行）（吉建安[2】00：6，]5：号，），同时：废止：