吉林省建筑起重【机械安全监督—管理：暂行办？法 ：。第一章  》总则 第《一条  为了加【强，。吉林：省建筑？起重机械安全监督管！理防止和减少—施工现？。场生产安全事—故保障人民群众生命！。安全依？据中华人民共和国】安全生？产法、中华人民【共和国特种》设备安？全法、建设工程安】全生产管理条—例、：建筑：起重机械安全—监督管理《规定等？法律法规结合本省实！际，制定本？办法 ？第二条   吉【林省行政《区域内建《筑起重机械》的租赁？、，。安装拆卸、检验检】测、使用及》其监：。督管理应当遵守本办！法 本办《法所称？建筑：起重机械是指纳入】特种：设，备目录,在房屋建】筑和市？政工程工《地安装拆卸、使【用的起重机械 第三！条 ：省住房和城乡建设主！管，部门对全《省的建筑《起重机械实》施监督管理 市（】州）、？县（市）住房和【城乡建？。设主管？部门：对本行政《区域内的《。建筑起重机械（【以下：简称“起重机械”)！。。实施监督管理 【第四条 建设—、施工、监理、租】赁、安装拆卸、使用！、检验？检测等与起》重，机械安全有关的单】位（：。以下简称“各方责任！主体”）应遵守国家！有关法律法》规，的规定保证起—重，机械安全运行—依法承担安》全生：产责任 第五—条 鼓励具备相应】资质：和技术能力》的企业推《。。行施工？现场起重机械租【赁，、，。安装拆卸《、维修保养等—一体化管理模式 】     》  ：  ：    《 ，。       【     》     》   ？ ，   ？      第【二章 ？ 起重机械备案登】记管理 第六条 】 ，依法取得工商营【业执照的起重—机械出租《单，位或自购《。建筑起重《机械的使用单位（以！下简称？“，产权单？位”）在起重—机，械首次出租或安装前！应向本单《位工：商注册所在地—县级以上住房—和城乡建《设主管部门办理起重！机，械备案 《外省：起重机械到吉林省】建筑工？地使用的应由产【权单：位到工？程项目所在地—住房和？。城乡建设主管部门进！行信：息录入 第七条  ！产权单？位在办理备案手续】时填：写起重机械产—。权，登记表,并将以下】资料扫描件》上传至吉林省建【筑市场监管与诚信】信息平？台(吉ICP备1】4004《780号《)中吉林省建—。。筑起重机械网络【即时监？控系统（以下简称“！网络即时监控系统”！） ：（一）工《商营业执照》副本； （二）特】种设备制造许可【证； （三）产品】合，格证：。；， （四）《起重机？械，设备购销合》同、发票或其—。。他有效凭证》 第：。八条 住房和—城乡建设主管—部门应？自收到产《权单位提《交的：备案资料之日起7】个工作日内,—对符合备案》条件：且资料？齐全的建筑》起重机？。。械进行？编号,向产权—单位核发吉林省【建筑起？重机：械备案证明（以【下简：称“备案证明”【） 第九条  【产权单位应建立健全！起重机械《安全技？术档案档案应包括】。。。以，。下内容 （一）购】销合：同、制造许可—证，。、产品合《格证、安《。装使用说明》书、备案证明—等原始资料； 【（二）定期检验报】告、定期自检记录】。。、定期维护》保养：记录、？维修：和技：术改造记录、累计运！转记录？、运行？故障和生产安全事】故记录等资料—； （三）》历次安装验收资料 ！第十条  有下列情！。形之一的起》重机械住房》和，城，乡建设主《管部门不《予备案 （一）【属国家和《地方：明令淘汰或者—禁止使？用的； （二）超】过制：造厂：家或者安全》技术标准规定的使用！年限的； （三）】。经检验达《不到：安全技？术标准规定的 【第十一条  起【重机械产权单位变】更时原产权单位应当！。持起重机械》备案证明到住房和城！乡建设主管部门【办理备案《注销手续建》设主管部《门应当收《。回建筑起重机械备案！证，明原产权单》位应当将起重机【械的安全《技术档案移交—给现产？。。权单位现产权单【位应在起重机械使】用前办？理备案证明　　【　，　 第十二条 【 有下列情形之一】的起重机械备案【证应予以《注销: （》一）属国家和地【方明令淘汰或—者禁止使用的；【 （二）超过制【造厂家？或者：安全技？术标准规定的使用】年限的； （三）】经检验达不到—安全技术标准规【。定的; （四）发生！起重机？械倾：覆或：其他影？响起重？机，械安全使用事—故的； （五）【提供虚假备案资料的！  ：      —。。     》   ？    《 ，         ！       【 ，        】       【   ？ ，    《  ：    《。       【    《    《   ？       【        】。第三章  》起重机械租赁管理】 第十三《条 起重《机械出租单位—应依法取得工商行】政主管部门核发的】工商营业执照,并】在其经营《。范围内开展起重【机械出？租活动 租赁单【。位应当签《订起重机械租赁【合同依法明确检【查、维修保养、使用！和安全管理责任等】。内容 第十四—条  出租单位应】。当履行下列安全职责！ ，（一）建立健—全安全生产》责任制、安全生产规！章制度和《操作规程； （【二）建？立起重？机，械的安全技》术档案； （三）】配备齐全有》效的保险、限位【等安全设《。施和装？。置; （四）对有关！操作人员进行安全】。生产教育和安—全技术交底并配备】有效的安全防护【。用品 ？第十五条  出【租单位应当向使【用单位？提供以下资料 （】一）工商营业执【照； ？（二）出具起—重机械备案证明【和自检合《格证明？提交安装使用说明书！等安：全技术档案； （】三）根？据工程需要及合【同约定提供其它【有关资料《  ：第，十六：条  有下列情形】之一的起重机械不得！出租:？ （一）未办理起】重机械备案》证明的； （二）没！有完整安全技术【档案的； （三）没！有齐全有效的安全保！护装置？的； ？（四）未按照规定及！安全技术《规范（标准）—的要求进行维—。修保养的； （五）！产权变更未》重新办？理，备，案证明的   【   ？。 ，。  ：     》 ，   ？  ：      —     》第四章  起重机】械安装拆卸》管理 第十七条【  从事《起重机械安》装拆：卸活动的单位（【以下简称“安—装单位”）应—当依法取得住房【和，。。城乡建设主管部【门颁：发的起重设备—安装工程专业—承包资质和建筑施】工企业安全生产许可！证并在其资质许可】。。。范围内承揽起—重机：械安装拆卸工程【,严禁无资》质或超资质范围【从，事建筑起重机械安】装拆卸活动 —。第十八条  —起重机？械使用单位和—。安装单位应当在签订！起重机械安装—拆卸合同《中明：确双方的安》全生产责任》 实行施《工总承包的工程施工！总，。承，包单：。位应当与安装单位】签订起重《机械安装《拆卸安？全协议书安装单【位在安装过》程中应当服从施【工总承包《。单，位对施工现场的【安全生产管理—。并对安装《拆卸作业的安全生】产，。负责 ？第十九条  —安，装，单位应当履行下【。列安全职《责 （一）按—照安全？技术标准《及起重机械性—。能要求编《制，起重机械安装—和拆：卸工程专项施工【方案并？经本单？位技：术负责人审批；【 （二）起重量3】00kN及以上【的起重设备安装工】程、高度20—0m及以上内爬起】重设备的《拆除工程要组—织专家对专项—施工方案进》。行论证; 》（三）按照安全技】术，标准及安装使用【说明书等《检，查起重机械及现场】施，工条件;《。 （四）制作起【重机械安《。。装拆卸？作业安全要点—。标，牌并悬挂《在施工？现，场显著位《置； （五）安装】拆卸：作业前专业》技术人员应对安装拆！卸作：业人员进行》安全技术交底并经双！方签字确认；— （六）书面告【。知特种作业人员违】章操作？。的危：害并定？期对其进《行，。安全教育和培训；】 ，（七）起重机械安装！拆卸：。前应当？向当地住房和—城乡建设主管部门】履行：安装：拆卸告？知手续；《 ，（八：）制定起重机械安装！。拆卸工程生产安全事！故应急救援预案 】第二：十条  《安装单位在起重机械！安装拆？卸，告知手续前应当将】下列：资料报送施工—总承包单位、—监理单位审核—。 ，（一：）起重机械备—案证明; （二）安！装单位？资质证书《、安全生产许可证副！本; （三》）安装单位特—种作：业，人员：名单及操《作资：格证; （四）【起重：机械安？装拆卸工程专项施】工方案; 》（五）产《权单位自检合格证明！、安：装单位与《使用：单位签订的安—装，拆卸合同、》安装单位与施工总承！。。包单位？签订的安全协议【书; （六）安装单！位技术负责人、【。专职安全生产管理人！员、专业技术人【员名单; 》（七）辅助起重机】械（汽车/履带【吊等）资料及其特种！作业人员证》书；： （八）起》。重机：械安装拆卸》工，程生产安《全事故应急》救援预案；   ！第二十一条  施】。工总：。承包单位、监理单位！应当在收到安装单】位提交的《齐全：有效：的资料之日起2个工！作日内审核完毕并签！署意见 《第二十二条 — 安装单位应在安装！拆卸前2《个工作？日内通过网络—即，时监控系统告知【工程所在地》县级以上住房和【。城乡建设主管部门】 第二十《三条 起《重机械安装前产权单！位应对其设备进行】维，修保养产《权单位、使》用单位、《安装单位和》监理单位《。对拟安装《的起重机械及—配件安全性能进【行入场查验并核【对，。该设：备与：备案登记信息—是否一致,确认符】。。合后方可安装—  第二十四—条  起重机—械安装前施工总承包！单位、安装单位、使！用单位、监理单位对！安装基础进行—。验，收验收合格后方可】安装：  第二十五条【  安装单》位应当按照起重机械！安装拆卸工程专项施！工方案？及操作规程组织【安装拆卸作业—留存现场安》装拆卸人《员和安装拆卸过程带！有日期和时》间的影像《资料备查  第【二十六条 》 施工总承包单位】、安装单位、使用单！位、监理单位的【安全：和设备管《理等相？关人员均应对安装拆！卸过程进《行安全监《督检查？安，装单位的《技术负责人》应定期进行巡—查  第《二十七条  起重】机械安装《完毕后安装单位应按！照安全技术标—准及安？装使用说明书的有关！要，求，对，起重机械进行自检、！调试和试《。运转自？检合格的应当—。。出具：自检合格证明并向使！用单位？。进行安全使用说明 ！ 第二十八条  起！重机械经有相应资】质的检验检测—机构监督《检验合？格后使？用，单位应当组织—产权、安装、监【理等有关单位进行】验收：,验收合格后方可投！。入使用未经》验收或者验》收不合格的不—得使用 实行施工】总承包的《由施工总承包—单位组织验收 【 第二十九条  】安装单位应建—立起：重机械安装拆卸工程！档案起？重机械安装》拆卸工程档案应【包括以？下资：料  （一）现场起！重机械安装》拆卸：的特种作业人—员名单及《操作资格证书； 】 （二）安装—拆卸：合，。同及安全协》议书;  （三）安！装拆卸工《程专项？施，工方：。案;：。  （四《）安全？技术交？底的有关资》料;  （五—）安：装，工程自？检合格及验》收资料、安装—拆，卸影像资料； 【 （六）安装—拆卸工程生产安【全事故？应急救援预案 【上述资？料在设备使用过程中！由使用？单位留存备》查  第三十条【  施工总承包单位！对起重？机械的安装拆—卸应当？履，行以下安全职责 】   ？（一：），向安装单位提供【拟安：装设：备位置的基础施【工资料确保起重机】械进场安装拆卸所需！的施工条件；—。 　（二）》查验起？重机械？备案证明等》。文件； 　》。（三：）审核安装单位、使！用，单，位的资质证》书、安全生产许【可证：和特种作业人员【操作资格证书—； 　？（四）审核》。安装单位制定—的，起重机械安》装拆卸工《程专项施工方案和】。生产安全《事故应急救援预案;！ （五）指定专职】设备管理《人员和专职安全生】产管理人员进行现场！监督检查《,，并留存？现场安？装拆卸人员和安装拆！卸过：程带：日期和时间的影像】资料; （六）【督促安装单位—严，格履：行安装拆卸告—知程：序未履行告知程【序的禁？止进行安《装拆卸活动》 第三十一条—  监理《单位对？起重机械的安装拆】卸应当履行以下安全！职责 （一）监督】。安装单位严格履行安！装拆卸告《知程序未《履行告知程序—的禁止进行安—装，拆卸活动； （二】。）审：核起重机械备—案证明等《文件； 《（三）审核起重机械！安装单位、使用单】位的资质《。证书、安全生—产许：。。可证和？特种作业人员的特】种作业操作》资格 ？。（四）审核》起重机？械安装、拆卸工程】专项施工《方案； （》五）监督安》装单：位执行起《重机械？。安装拆卸工程专【项施工方案情况留】存现：场，安装拆卸《人员：和，安装拆？卸过程的影像—资料备？查; （六）检查】起重机械的》使用情况； —（，七）发？现存在生产安—全事故隐患的—应当要求安装单位、！使用单位限期整改】;情况严重的,【。应要求暂停施工,】。并及时报告》。建设单位;对拒不】整改或不停止施工的！应当及时向住—房和城乡建设—。主，。管部门报告》   第三十二条】  起重机械—安装：拆卸工、《。信号司索工》、司机、电工等【特，种作业人《员应依法经省住房和！。城乡：。建设主管部门—考核合格并取—。得建筑施工特种作业！人员操作资格证书后！方可上？岗作业 特》种作业人员》在作业中有权拒绝违！章指挥和强令冒险作！业有权在发生危【及人身安全的紧【急，情况时立即停—止作业？或者采取《必要的应急措施【后撤离危险》区，域       】         ！        】     》。  ：      —  第？五，章  起重》机械检验检测—管理  第三十三】条  检验检测机构！应将其？工商营业执照、资质！证，书和检？验检测人员的—相关信息录入网【络，即时监控系统 】 检验检测》机构应在其资质许可！范围内从事起重机】械检验检测活动【 第三十《四条 起重机械【在安装单位自检合】格后使用单位应委托！具有相应《资质的检验检—测机构对起重机【械进行检《验检测 委托检验检！测时使用《单，位应向检验检测机】。构提供相关资料,检！验检测机构应—对提：供的资料进行核查、！归档确认《。其齐：。全有效后方可进行】检验检测《 ，第三十五《。条  起重机械经】检验检测不合格的不！得投入使《用检：验检：测中发现不合格项,！检验检测机构应向委！托单位出具书面的】特种设备检》验意见通知》书委托单位应在【规定期限《内进行整改并将【整改情况书面反馈】检验检测机构经检验！检测人员《现场复检确认合格的！检验检测机构方可】出具“复检合格”】的检验？检测：报告  第三—。十六条  起重机】械在检验检测过程中！施，工总承包单位、监理！单位应对检》验检测机构资质【、检验检测人—员持证？上岗情况等进行【查验对检《验检测作《业实施情况等进行】现场监督监理单【位留存相关人员在检！验检测设备现—场，的，带有日期和时间的】影像：资料备？查，  第三十》七条 检验》检测机构及其—检，验检测？人员应当客》观、公正、及时地】出具检验检》测报告？。并对检验检测结【果，负责检验检测结束】后宜在5个工—作日内？出，具检验检测报告并及！时上传？至，网络即时监控系统 ！检，。验检测人员应当对检！验合格？。的，安全保护装》置进：行拍照并留存检【验检测人员在—检验检测《设备现场带有日期和！时间的？影像资料 第三十八！条 ： 检验检《测机构、《检测人员有下列情】形之：一，的情节严重的将【列入不良信用记录】    《（一）？出具虚假检验—检测报告的; 【   （二）检验检！测结：果和鉴？定结论严重失实的；！  ：  （三）》未，按照安？全技术规范的要求进！行检验检测》的；   》 （四？），使用：未取得检验检测资格！的人员从事》检验检测的； 【   （五）—转包检验检》测业务的；   】 （六）故意刁难】被检单位或人员的;！   ？ （七）发现起重机！械存在重大事故【隐，患，未及时告知施工总承！包，、使用？及监理单位 —也未立即向》住房和城乡建—设主管？部，门报：告的     第三！十九条  起重机】械有下列《情况之一的使用前必！须经检验检测机构】进行再次检验检测 ！   （一）跨年越！冬继续使用的；【    （二）停】。用半年以上继续【使用的；    （！三，）发：。生自然灾害或重【大机械事故后可【能影响设备安全【技术性能的;  】。  （四）其他特殊！情况的？ ，第，四十条 《检，验检：测机构进行》起重机械检验检测】时对检验检测结论为！“不合格”、“【复检不合格”或【。存在重大安全隐【患的起重机械—检验检测机构应当及！时，将检验检测结—果告知使用单位和监！理单位,并书面报】。告工程所在》。地住房和城乡建【设主管？部，门　     【         ！   ？        】       【  第六章  起】重机械使《用，管理 ？第四十一条》  使用单位—对起重？机械的使用》应履行下列安全【职责    （【一）根？据不同施工阶段、周！围环境以及季节、气！候的变？化对起重机械采取相！应的安全防护措施;！    《（二）制定》。起重机械生》产，安全事故应急救援】。。预案并？进行演？练；  《  （三）在起【重机：械活动范《围内：设置：。明，显的安全警示标志】并做好？集中作业区安全防】护;  《。  ：（四）设置相应的】。管理：机，构或配备专职—设备管理人员—建，立健全现《场起重作《业，专项施？工方案？和检：查、：维护和保养的—。有关制？度，    （五）指定！设备：管理：人员、专职》安全：管理：人员对起《。重机械的运行使用情！况进行现场检查出】现设备故《障或发生异》。。常情况立即》停止使用；   】 （六）制作—。起重机械使》用安全要点标牌并悬！挂在施？工现场显著位—置；：    （七）按设！备运行？台，班，要求配备起重司机】。、起重信号工、【司索工防止》疲劳作业；  【  （八）中止使用！的起重机械应按【规定进行《经常检查及维修保】。养 ：    （九【） 施工现场有两台！以上塔式起重—机交叉作业时—制定并实施防止【相互碰？撞的安全措施；  ！第四十二条  施】工，总承：包单位对起重机械】的使用应《履行下列安全—职责 （一》）建立健《全起重机《械使用管理制度；】 （：。二）：配备：设，备，管理人员、》。专职：安全：生产管理人员并【监督检查起重—机械：使用情况;》 （三）检查使【用单位对起重机【械的日？常检：查、维护制度—； ：（四）督促使用【单位对起重机械做好！安全防护措施； 】。（五）施《工现场有两台以上塔！式起重机在同一现】。场交叉作业》时，组织制定并实施防止！塔式起？重机相互《碰撞的安全措施； ！（，六）审核使用单【位制定的起重机【。械生产安全事—故应急救援预案【。 第四十三》条  监理》。单位：对起：重机械的使用应履】行下列安全职责【 ，（一）审核现—场起：重作：业专项施工方案和】起重：作，业管理？制，度监：督检查起重机械【的，使用情？况; （二》）查验特种》作，业人员？操作资？格，； （？三）督？促使用单位委托具有！相应资质的检验检测！机构对？安装完毕的起—重机械进行检验检】测，；， （四？）对起重机械日常】检查、维护保养情】况实：施，。监理； （五）发现！存在生产安全事故】隐患的应当要求使】用单位限期整—改;情况《严重：的,应要求暂停施】工,并及时报告【建设单位;对—拒不整改或》不停：止施工的《应当及？时向住房和》。城乡建设《主管部门报告— 第四十四条 使】用，单位应当《在签订？起，重机械租赁合同【前对出租单位所提】供的资料予以—核查承租期满后使用！。单位应当将起重机械！。的运行？管理、？维修保养等》。资料移？交出租单位》 第四十五条—  ：使用单位应当—自起重机械安装验收！合格之日起30日】之内办理起》重机械使用》登记并？同时在？。网络：即时监控《系统上传以下—资，料 （一）起重机械！备，案证明； （二）承！。租起重机械的—租赁合同； —（三）起重机械【检，。。验检测报《告和：安装验收资料； 】（四）特种作业【人员资？格，证书； （五）【起重机？。。械维护保《养等：管理制度； （六）！起重机械生产安全】事故应？急救援预案 第四十！六条  住房和【城乡建设主管部门】应当自？收到使用单位提【交的资料《之日起7《个工作？日内对于符合登记】条，件，且资料齐《全的起重《机械核发《吉林省建筑起—重机械使用登记【证明登记标》志，置于该设备的—显著位置《     》       【        】。 ，   ？        】    《      —      —      —  ：。       【       【         ！         ！       【  ：      —         ！        】。      — ，       【  ：         ！   ？  ：        】。   ？    《       【  ：         ！        】  ：    《     》。  第四十七【条，  未经《安装验收或安装验收！不合格？、未经检验检—测或检验检测—不合格的起重机【械不得使用住房【和城乡建设主管【部门不予办理使用】。登记经整《改合格后方可—办理使用登记 【第，四十八条  起重】机械在？。使用过程中需要顶升！。加节、？安装附着装置的应】由原安装单》位或者具有相应资】质的安装单位—。按照专项施》工方案实施经验收合！格，后方可投入》使用 第四十九条】。 鼓励安装拆卸、使！用，单位在起重机械安】装和：使用：过程中实《行智能化管理— （：一）安装视频—监控系统《；， ，（二：）施工升降机操作采！。用虹膜智能》识别等模式； （】三）设置起重设备基！本情况二维码； 】（四）？安装塔式起重—机防倾覆和防碰撞安！全装置？ 第五？十条  发生起重】。机械生产安全—事故后事故》发，生单位应立即启动】应急救援预案—积极：。组织救援防止事故扩！大并按国家》相关规定立》即如时向有关部门】报告事故情况,不得！迟报、漏报》、谎报和瞒报 第】七章  《起重机械监督—管理 第《五十一条  住房和！城乡建设主管部【门可采取《政府购买服》务的方式委托—。。。专家：或具备能力的—专业社会《机构作为《安全监督机构辅助力！量根据工程项目建】设情况随机》开展起？重机：械专项检查并将检】。查，结果向社会公开 】第五十二条 住房】和城乡建设主管部】门，在编制？施工安全《监督工作计》划时应包含起—重机械监督内容其监！督检查？数量应不少于上一年！度统计的管辖区域】内起重机械总数的1！0% 第五》十三条 《 住房和城乡—建设主管《部门在履《。行安全监督》管，理职责时有权采【取下列措《施  （一）—对起重机械》进行现场《安全检查；》  （二）要—求受检？查单位提供》相关资？。料；  《（三）纠正》和处理各方》责，任主体违反有关起】重机：械安：全规：定的行为《；  ？（，四）在检查中发现】起重机械与备案【登记证信息不—一致或存《在重大？事故隐患《的,责令立即停止】使用整改合格后方可！使用；  （五）】对施工现场达到报】废标准或《。属，于国家和《地方：明令淘汰的》起重机械按国家规】定处理 第五十四】条  住房和城乡】建设：主管部门《。应建立本行政区域】内起重机《械管理档《。案通：过网络即时监控【系，统，对各方责任主体的】市，场行为进行监督【并将经营行》为及信用情况—录入网络即时监控】系统及时在网上公布！。  ：  ：    《     》    《  ：。     》    《       【      —       【   ？   ？     》。       【       【        】 ，         ！   ？ ， ，       【      —。  ：  ： 第八章 》  附则 第五【十五条？ 本办法由吉—林省住房和城乡建】设厅负责解释— 第五十六》条  本办法自2】018年5月1日】起施行原吉林—省起重机械设—备安全？监督管理暂行规定(！吉建管字[》2004]》。5号)、《吉林省建筑施工起】重机械设《备登记管理》制度（试行）—（吉建安[200】6]5号）同时废】。止，