吉林省建设》工，程招标代《理机构行《业，信，用，综合：评，价办法 第》一，章  总  则【 第一条 为加强】我省建设工程—招标代理机》构，（以下简称》招标代理机构）管】理增强招标》代，理机构诚信意识【推进诚？信，体系建设打造诚实】守信的市场环境【促进招标代理行业】健康发展根据—中华人？民共：和国招标投标法中华！人民共和国》招标投标法实施条】例等法律《法，规和规？范性文件结》合，本省：实际：制，定本：办法 第《二条 本办法—。所，称信用评价是指对招！。标代理？机构的基《本信用？、市场行为和—社会信誉的》行业内部《的，综合评价 第三条 ！凡在：我省执业的招标代理！机构应当接》受住房城乡建—设行：政主管部《门的行业信用评【。价， 第四条 招标代理！机构行？业信用？评价坚持公开、【公平、？公正的原则实行动态！管理评价结果由省住！房城乡？建设行政主》管部门？发布并根据评价结果！实行奖？惩 第五条 —省，住房城乡建设—行政主管部门负【责全省招标代理机】构信用？评价工作建筑市场各！方主体参与各市（】州）：住房城乡建设行政主！管部门？负责本？地，区，招标代理机》构信用评价初—审工作 各》。级住房城乡建—设行政主管》部门依？照信用评《。价结果实施差别【化监管 第二—章 ：。 评价程序》 第六条《 省住？。。房城：乡建设行政主—管部门每年》年初公布一次“吉】林省建设工程招标】代理机构诚信等级评！定名单”《同，时录入该机构信用】档案： 第七条 信用评】价坚持属地化管理原！。则每年12月底前由！招标代理机构—向，工商注？册所在？地市（州）建设【行政主管部》门申请；各市（【州）建？设行政主管部门按本！办法：对，申请材料进行初审提！出，初评意见并》将相关？材料和初《审结果？汇总后在2月底前报！送省建设行政主管部！门；：。吉林省建设》行政主管部门—组织专家进行最【后评审在3月3【1日前将评审—结果在吉林省—住房和城乡》建设厅网站公—示，、公示无异议—。后进行公告 第【八条 参与评—价招标代理机—构应当提供下列书】面，。材料(原件》)并装订成》册 （？一）填写吉林省建】设工程招标代—理机构？信用评价申请—表（附表1）； （！二）营业执照正【、副本； （三）】提供注册监理工【程师、注《册造价工程师、一】级注册建造师、一】。级注册建筑师、【一级注册结构工程师！。或者其它《勘察设计注》册工程师等注—。册类证书、中级及】以，上专职人员的职【称证书、劳动合【同、社会保险—。缴费：凭证； 《（四）提供上一年】度招标代《理工：程业绩？证明（代《理合同？、中标通知书、业】主评：价意见、年度招标】代理项？目，汇总表缺一项业【绩不予认可）等相】关文件； （五【）组织结构和人【事，、合同？、财务、档案等【。各项管理制度； （！六）经营场所证【明（自有的》提供房？屋产权证；》租赁的？同时提供《租赁协议及房—屋，。产权证明）； （七！）办公设施设备【证明； （八—）获奖受罚情况【的相关？材料； （九）企业！上一：年，度合法的《财务报告《； （十）参—加省级及以上建设行！政主管部门或省【级及：以，上建设工《程招标投标协会组】织，培，训和各项《行业管理活》动颁发的《证书 第三章  】。 评：价内容    【 第九？。条 招标代理—机构信用评价指标包！括基本信用、市场行！为和社会信誉 【第十条 招标代【理，机构的基本信用包括！下列内容 （—一）遵守国》。家、省有关》工程建设项目招【投标的法律》。、法规情况； （】二）：招标代？。。理机：构项：目，管理体系情》况； ？（三）经《营场所证明； 【（四）办公》设施设备《证明； （五）上】一年度招标》代理工程《业绩情况（》代理合同、中—标，通知书、《业主评价意》见） 第十》一条 市场行为包括！下，列内容 （》一）履？行招标代《理项目情况；   ！  （二）现场招】标代理机构人—员（项？目负责人、专职人】员）配备情》况； （三）—招标代理项目—工作完成情况（【要求：招标代理机构提【。供上一年招标代理】工程汇总表》备查）；《 （四）本年—度招：标代理机构有无被处！罚和不良行为—记录等 《第十二条 社会信】誉包括下列内容 （！一）合同履》约情况； （二）获！。得招标？行业的市级》以上表？彰奖励情况； 【（三）？有无恶意压价行为】； （四《）工程招标代理统计！报表情况； （【五，）参与社会公—益活动情况 第【。四章   评价方】法和信用等级 第十！三条 信用评价采】用综：合评分法总分1【00：分其中工程建设项】目招标代理机—构基本？信用40分市场行为！。40分社会信誉2】0分 第十四—条 ：信用评价结果实行等！级制共设A、B、C！三个等级依次—表示信用优良、信用！一般：、信用较差其—中90？分以上（含》。90：分）的信用等级评】价为A？级60-《89：。。分的信？用等级评价为B【级60分以下的信用！等，。级评价为C —级 第十五条— 招标代理机—构行：业信用？。评价的？。具体打分标》准和：内容按照吉林省建】设工程招标代理【机构行业信》用评价打《。分，表（：附表2）《。执行 第十六条【 招标？代理机构信用等级每！年评价一次》新成立？的招标代《理机构且成立时间】不满1年的企—业可以不参加—成立：当年的信用》评价 ？第五章  信用管理！ 第十七条》 ，信用评？价采取？。审查书面材料、【查询吉林省建筑市】场监管公共》服务平台和实地考查！相结合方式》进行信用《。评价结果在吉林省住！房和城乡建设—厅网站进行公示7】天 第十八条 【。各级住房城乡建设主！管，部门：应当将招标代理机】构行业？信用评价结果作【为日常监管、评【。先评：优、招标人选择【招标代理机》构、建立《招标代理机构的【信用档案和激励【。、失信惩戒的重要依！据 第十九条 不同！信，用等级？的，招标代理机构按【。照下列办法》施行差异化》管理 （《一）信用评价为A】级的招标代理机构】在招标代《理选择时同》等条件？下优先考虑； 【（二）信用评价为B！级的招标代理机构】可进行正常》招标代？理活动？。。相，关行业管《理部门对其进—行一：般监管； （三【）信用评价为C级的！招标：代，理，机构强化监管依【法责令？限，。期整改提《高整改期《内重点监管对—其实施？较高频率的日常检】查增加省级检—查次数； （—四）信？用评价结果》作为招标代理机构动！态管：理的依据计》入工程建设项目招标！。代理机构信用—档案并向社》会公：布 第？二十条 各级—住房和城乡建设主】管部门应当逐步健】。全完善建筑市场信用！奖惩机制在》评先评优《等工：作中充分利》用已：经发布？的工程招标代—。。理机构？信用：评价：结果招标代》理，机，构对评价结》果有异议可在公【示期内？持相关证明文件【申请复评 》第二十一条》 招标？代理企业信用评【价有下列情况之一】的确定企业信用评价！等级为C级并—依照有关法》律法规进一步处理 ！（一）招《标代理机构法定【代表：人、：企业负责《人以及企业》聘，用的管理人员在工程！招标活动中》。因重大？违法行为受到刑事处！罚的； （二）允】许其他企业以本企业！名义：代，理招标业务或—借用其他单位名【。义代理招《。标业务或转让招标】代理业务的； （三！）招标代理》。机构限制《或者排斥《投，标人行为； —（四）招《标代理机构与—招标人、投标—人串通损害国家利】益、社会公共利【益或者他人》合法权？益，。； （五）被县级】以上政府部门处以罚！。款以：上行政处罚的； （！六）申请信用—评价时提供虚假资料！的或以不正当手【段影响评价结—果的； 第》二，十二条 招标—代，理，机构合并或》者，分立的原信用等级】不再保留合并—或分立的招标代理】机构须重新申请【信，用评价、重新核定信！。用等级 第二十三条！ 建：。立招标代《理机构信用评价【档，案，管理制？度吉林省各级住房】。城乡建设行政—主管部门对年度考评！表，及相关？材料及时存档 【第六章 附  则】 第：二十四条 》负责信？用等级综合评价评】审、公示、公开的】。。工作：人员应当《。认真履行职责不【得徇私舞弊、玩忽职！守、滥用职权违者依！照有关办法》处理 ？第二十五条 本办】法由省住房城乡建设！行政主管部门负责】。。解释 第二十六条 ！本办：法，自发布之日》起施行吉林》省，工程：建设项目招标—代理机构行》业信：用评价管《理暂行办法（吉【。建招〔2014〕】11号）同》时，废止 附表1<?】x，ml：:namespa】c，e prefix】 = o ns =！ "urn:s【chem《a，s-mi《cro？soft-c—om:offic】e:office"！ /：> ：吉林省建设工程【招标代理机构信用评！价申请表 ！ 《 企 业 基【 本： 情 况 — 工程建】设项目招《标代理机构名称【 ：   》 工程建设！项目招标代理机构】详，细地址   ！ ：。 邮编  】 — ，社会信用代码 】。 ：  ？ ，   ？   【 法  定】 代表人  ！ 手机 【 ：  ：   《 ？ 办公电话 ！     — 技 【。 术 负责人 ！   》。 注册证书种类【及，编号  【 ： 《 联系？人 ？   《 联《系电话  】 ， 》。 工程建设项目招】标代理机构从业人】员状  况 【。 从业人员—人数（人） 】   注册造！价师（人） ！  《。 其他注册类工程师！（人：） 《   《 ：中级及？以上职称《人员人数（人） ！   】。 ， ，注册资本（万元） ！   》。 工程建—。设项目招《标代理？机构公章及》 填报日期 】 ，       【   ？   年《。    月    ！日 — 法定《。代表人签字 —。 ：。   】。。    附表2 】吉，林，省建设工程招标代理！机构行业信用评价】打分：表 《 类！别 评—      价 】 ，    内    ！  容 分值！ 考评部门】 得》分 》扣分点 】 ， 基本信用 】 总分值 》。。4，0分 ？ 具有国家【注册人员每》1人加1.5分最】多加9分《。具有中级及以上职称！的工程招标代理机】构人员每1人—。加0.5分最—多，加5：分从：事工程招标代—。理业务3年以上人】员不：少于6人《（提供劳动合同【、，社会保险缴费凭【证）（共14—分） 《 ：4，0 《   ？    ！。 《 工程建设项目！招标代理机构技术】。负责人的从业经【历，和资格？与相应标《。准不相符的扣2分代！理项目组负责人【。（从发布招》标公告到发出中标通！知书止？）在3个以上—（不：含3个？）工：。程项目从事招标代理！活动：的扣2分（共—4分：）   ！   — ，。 招标代》理机：构项目管理》体系不健全》扣3分（共3分）】   —   — 合—同和：档案：等管理制《度不健全《的各扣2分（共【4分）？ ：   《   ！ ， 工：程建设项目招标【代，理机构无固》定的办公场所）的】扣，。5分；建筑面积小】。于，12：0平方米的扣—。。。3分（？租赁合同或产权证）！；办公设施设备【不全扣？2分：（，配备电脑、打印机】、复印？机等设备）（—共5分）《。   】   】 工程？建设项目招》。标代：理机：构上1个年度完【成工程业《绩（提？供代理合同、中标】通知书及业主评价意！见、年？度招标代《理项目汇《。总表）中标额—度不少于《5亿元每《减少1亿元扣—2，分（共？10分）《 ？   《   《 ， 市场【。行为 《 总分《值 40分》 ， 招标代理工】作按：国家：要求签订了》招标代理《。。合同并？明确了？具体费用标准—权利和义务以及【代理范围《否则扣5分（共5分！） ？ 40  ！   】 ， ， 招】标代：理项目组成员中未】配备注册类人员的】扣5分（《共5分）《   ！。  —。 取得营》业执照证书后—。一年之内没有从事】招标：代理活动的扣1【0分检查为》准， ，（共10《分，） ？  ？ ：   】 招标代理档【案未按国家档—案法整理及存档的】扣5分（共》5，分，）   ！   ！招标：代理档案资料—齐全完？整能够？。完全反应招标全【过程各个节点的资】料齐全完整》的得5？分每缺少《一个节点扣1分（从！解析一个工程中查】验） —   — 在所！代理：项目：招标文件中未认真】贯彻落实国家、【省级有关工程—建设项目招投—。标法律、法》规的扣5分（共5】分） 》     ！ 泄漏【应当保密的与招【标，投标活动有》关的情况《和资料的扣5分举报！查实为准（》共5分） 【     】 ： 社会信誉 ！ ？总分值 《20分？ ？ 未按合同招标代理！的或经查实有阴【阳合同行为的扣2】分（共？2分）？ ： ， 20 【   — ： ：  《 ？ 有恶？意，。压价行为《的扣3分（共3【分，。）， 《    【 未参加！。省级及？以上建设行政主管】部门或省级及以【上建设工程招—标投标？协会组织培训的扣】2分参？加培训？的企业？以结业证书为—准（：共2分） 【   《 ：  — 招标代理—机构及从业人员获得！省级及以《上建：设行：政主管部门》或省：级及以上《建设工程招标—投，协会评为《先进单位或》先进个？人加2？分 ：   》。   】 ？。未按时上《报工程？。招标代？理机构统《计报表的扣2分（】。共2分）  ！   — 采取对！代理机？。构服务对象》（包括招《标人、？代，理机构、监管部门）！问卷调查《的方式进行社会【评价评价好》。的得2分《（，共2分） 》   】  ：。。。 ， ： 代理机构所】代，理的：项目：投诉率？为零或者能够自行依！据，法律法规及时处理】投诉事？宜的评价《好的：得分（共2分）【   —   】 参《。与社会公益活动、希！望小学捐助、义务献！血，、扶贫助残》等活动每次》。0.1分一次捐【。款在一万元以上每次！加，0.2分（》共2分）《 ：    】。 获得！省级及以上》建设行政主管部【门或省级《及以上建设工程招】标投协？会，。组，织的优秀论文或典】型案例评选中—获奖每获《。一等奖一项加0【.8分每获二—等奖一项加》0.5分每获三【等奖一项《加0：.，。3分（共3分） ！   》   【   【   ？ ， ？ ， 被考评《单位 —  总—分 》  《 ？ 考：评单位及考评人签】字 ？   》 评定等级—   【 <!--E！ndFragmen！t-->《