吉林省建设工程【招,标,代理机构行业信【。用综合评价》。办法
第一章 【 总 则
第一条! 为加强我》省建设工程招—标代理?机构(以下》。简称招标代理机【构)管理《增强:。招标代理机构诚信意!识推进诚信体系【建设打造《诚实守信《的,市场环?境,促进招标代理行业健!康,发展根据中华人【。民共和国招标投【标法中华《人民共和国招标投标!法实施条例等法律】法,规和:。规范性文件》结,合本省实《。际制定本《。办,法,
第二条《 本办?法所称信《用评价是指》。对,。招标代?。理机:构的基本信用、市场!行为和?。社会信誉的行业【内部的综合评—。价
第三《条 :凡在我省执业—的,。招标代理机构—应当接受住》房城乡?建设行政主管部【门的行业信用—评价
第四条 招】标,代理机构行》业信用评价坚持公开!、公平?、公正?的原则?实行动态管理评价结!果由省住房城乡建设!行政主管部门发【布并根据评》价结果实行》奖惩
第五条 【省住房城乡建设行政!主管部门负责全【省,招标代理机构信用评!价工作建筑市—场各:方主体参与各市(州!。)住房城乡建设行】政主管部《门负责?本地区招标》代,理机构信《用评价初审工作
各!级,住房城乡建设行【政主管部门依照信】。用评价结果实施【差别化监《管
第?二章 评价程序】
第六条 省住【。房城乡建设行政主管!部门每年年》初公布一次“吉林省!建,设工程招标代理机】构诚信等级评定名单!”同时录入》该机构信用档案
】第七条 信》用评价坚持属地【化管理原《则每年12月底前由!招标代理机构向【工商注册所在地市】(,州)建设行政主管】部门申请;各—。市(州)建设—行,政主管部《门,按本办法对申请材】料进行初《审提出初评意见并】将相:关材料和初审结果】汇总后在2》月底前报送省建设】行政:主管部门;》吉林省建设行政主】管部门?组织专家进行最后】评审在3月31【日前将评审结—果在吉林省住房和城!乡建设厅网站公示、!。公示无异议》后进行公告
第八】条 参与评价—招标代理机》构应当提供下列【书面材料《(,原件)并装订成册
!。(一)填写吉林省】建设工程招标代理】机构信用评价申请】表(附?表1:);
(二)—营业执照正、—副本;
(三)【提供注册监理—工程师、注》册造:价工程师、》。。。一级:注,册建造师、一—级注册建筑》师、一级注册结构工!程,师或者其《它勘察设计注册工程!师等注册类证—。。书、中?级及以上专职人【员的职称证》书,、劳动合同、社会保!险缴费凭证;—
(:四)提供上一年度】招标代理工程—业绩证明(代理合同!、中标通《知书:、业主评价意—见、年度招标代【理,项目汇总表缺一项业!绩不予认可)等相关!文件;?
(五)组织—结构和人《事、合同《、财务、档案等【各项管理制》度;
?(六)经营》场所证明(自有的】提供房屋产权—。证;租赁的同时提】供租赁协《议及房屋产权证明)!;,
(七?),办公设?施设备证明;
(】八):获奖受罚情》况的相关材料—;
(九)企—业上一?年度:合法的?财,务报告;
(十)】参加省级及以上建】。设行政主管部门或】省级及以上建设【工程:招标投标协》会组织培训和—。各项行业管》理活动颁发》的证书
第》三章: : 评价内容》
,。 : 第九条 招标代!理机:。构信用?评价指标包括基本信!用、市场《行为和社《会信誉?
第十条 招标【代理机构《的基本信用包括【下列内容
(一)遵!守,国家:、省有关《工程建设《项目招投《标的法律、法—规情况;
(二【)招标代理机构【项目管?理体系情况;—
(三)经营场所证!明;:
,(四)办公设施【设备证明;》
(五)上一年【度招标代理工—程业绩情况(代理合!同、中标通知书、业!主评价意《见)
第十一—。条 :市,场,行为包括《下列内容
(一)履!行招标代理》项目情况《;
《 (二)》。现场招标代理机构人!。员(项目《负责人?、,专职人员)配备【情况;
(三)【招标代理项目工作】完成情?况(:要求招标代理机构】提供上?一年招?标代理工程汇总【表备:查,);
(四)本年度!招标代理机构—有无被处罚和—不良行为记录等【
第十二《条 :社会:。信誉包括下列内容
!(一:)合:。同履约情况;
【(二:)获:得招标行业的市级以!。上表彰奖励情况;】
(三?。)有:无,恶意压价行为—;
(四)工程招】标代:理,统,计报表情《况;:
(五)参与社会公!益活动情况
第【四章 ? :评价方法和信用等】级
第十三条— 信用评价采用综】合评分法总分1【00分其中工程【建设项目招标—代理机构基本信【用40分市场行【为40分《社会信誉《20分
第十四条】 信用评价》结果实行等级制【共,设,A、B、C三个等级!依次表示信用优良】、信:用一般、信》用较差其《中,90分以上(含9】0分)的信用等【级评价为A级60-!89分的信用等【级评价为B》级6:。0分以下的信用等】级评价为C 级【。
第十五《条 招标代理机构】行业信用评价的【具体打分标准和内】容按照吉林》省建设工《程,招标:代,理机构行业》信用:评价打分表(附表】2)执行
第十【六条 招标代理机】构信用?等级每年《评价一次新成立的招!标代理机构且成立时!间不满1《年的企?业可以不参加—成立:当年的信用评价
第!。五章 信用管理
!第十七条 信用评】价采取审查书面材】。料、:查询吉?林省建筑市场—监管公共服务平台和!实地考查相结—合方式?进行信?用评价结果在—。吉林:省住房和城》乡建设厅《网站进行公示7【天
第十八条 各级!住房城?乡建设主管部门应】当将招标代理机构行!业信用评价结果作为!。日,常监管?、,评先评?优,、招标人《选择招标《代理机?构、:建立招标代理机构的!信用档案和激—励、失信惩戒的重要!依据
第十九条【 不同信用等—。。级的招标代理机构】按照下列办法施行差!异化管?理
:(一)?信用评价《为A级的招标代【理机构在《招标代理选择时【同等条件《下优先考虑;
(二!)信用评价为—B级的招标代—理机构可进行正常招!标,代,理活动相关行业管理!部门对其进行一【般监管;
(三【)信用评价为C【级,。的招标代《理机构强《化监:。管,依法责令限期整【改提高?整改期?内重点监管对其【实施较高频率的日】常检查增加省—级检查次数;
(四!)信用评价》结果作为招标代理】机构动态管理—的依据计入工程【建设项目招标—代理机构信用—档案并向社》会公布
第二—十条 各级》住房和城乡建设【主管部门应》当逐步健全完善建】筑市场信用奖惩【机制:在评先评优等工【作中充分《利用已经发布的工程!招标代理机构信用评!价结果招标代理机构!对评价?结果有异议可在公】示期内持相关证【明文件申《请复评
第二十一】。条 招?标代理?。。企业信?用评价有下列—情,况之一的确定企业信!用评价等级为C【级并依照《有关:法律法规进》一步:处,。理,
(一)《招标代理《机构法定代表人【、企业负责人以及企!业聘用的《管理:人员在工程招标活】动中因重大违法行为!受到刑事处罚的;
!(二)?允许其他企业以本】企业名义代理招标】业务或?。借用其他单位名【义代理?招标业务或转让【招标代理业务的【;
(?三):招标代理机》构限制或者排—斥,投,标人行?为;
(四)招标】。代理机构与招标人】、投标人《串通损害国家利益、!社会公共利益或【者他人合法权益;】
(五)被县级以】上,政府部门《处以罚?款以上行政处罚【的;
(六)申请信!用评价时提供—。虚假资料《。的,。或以不正当手段【影响:评价结果的;—
第二十二条— 招标代理机构【合并或者分立的原信!用等级不再保留合】并或分立《的招标代理机构【须重新申请信用【评价、重新》核定信用等级
【第二:十三条 建立—招标代理机》构信用评价》档案:。管理制度吉》林省各级住房城乡建!设行政主管部—门对年度考评表及相!关材料及时存档
第!六,章 附 则—
第二?十四条 负责—信用等级综合评价】评,审、公?示、公开的工作人】员应当认真》履行职责不》得,徇私舞?。弊,、玩忽?。职守、滥用》职,权违:。者,依照有关办法—处理
第二十—。。五条 ?。本办法由省住房【城乡建?设行政主管》部,门负责?解释
第二十六条】 本办?法自发布之》。日起施?行吉:。林省工?程建设项《目招标代理机构行业!。信,用,评价管?理暂行办法》(吉建招《〔2014〕11】号)同时废止
附表!1<?xml:na!mespace 】pre?fix = o 】ns = "ur】n:sc《hemas-mic!ros?oft-co—m:of《。fice:》offi《ce" />
吉林!省建设工《程招标代理机构【信用评价《申请表
【
》
企? 业 基 本 【情 况?
,
工程】建设项目招标—代,理机构名称》
》
工程!建设项目招标代【理机构详细地址
】
—
邮编
】
《
社》会信用?。代码
!
《。
,
!
法 定》
代表人
》
?
手机
!
》。
【办公电?话
】
【技 术
负责人】
》
:
注册证书—种类及编号
【
》
:
联系人
【
联!系电话
《
《
工程!建设项目招标—代理机构《从业人员状 —。 况
?
,
从业人员人【数(人)
》
?
《
注:册造价师(人)【
【
其他注》册类工程师》(人)
【
中—级及以上《职称人员人数(【人)
》
】。
注册资本(万【元)
?
,
工程!建设项目招标—代理机构《公章及
填报日【期
【 ,
【 年 》 月 — 日
】
法定代表人签】字
:
》
—
附表2—
吉林省建》设工程?招标代理《机构行?业信用?评价打分《表
!
,
类别
评! 》。 价 《 内 — 容
】。
分值
》
考评部—门
?
得分
】扣分点
《
》
基:本信用
【总分值
4》0分
?
具有》国,。家注册人员每1【人加1.5分—最多加9《分,具有中级及以上职】称,的工程招标代理机构!人员每1人》加0.5分最—多加5分《从事工程招标代理业!务3年以上人员【不少于6人(提供劳!动合同、《社会保险《缴费:凭证)(共1—4分)
【。40
【
—
?
:
工程建!设项目招标代—理机:构,技术负?责人的从业》经历和资格与相应】。标准不相符的扣2】分代:理项目组负责人(从!发布招标《公告到?。发出中标通知书止)!在3个以上(—不含3个)》工程项目从事招标】代理活动的》扣2分(共4分)】
:
?。
《。
【
招标代理》机构项目管理体系】不健全扣3分—(共3分《)
《
《
?
《
合《同和档案《等管理制度》。不健全的各扣—2分(共4分)
!
【
?
,
《。。工,程,建设项目招标—代,理机构无固》定的办公场所)的】。扣5分;《建筑面积小于120!平方米的扣3—分(租赁合》同或产权证);【。办公设施设》。。备不全扣《2分(?配备电脑、打印【机、复印《。机等设备)(共5分!)
—
》。
《
:
工程建设》项,目招标代理机构上】1,个年度完成工—程业绩?(提供代理合同、中!标通知书及业—主评价意《见,、年度招《标代理项目汇总表)!中标额度不少—于5亿?元每减少1亿元扣2!分(共10》分)
【
】
市场行为】
总分值
4!0,分
招标代理!工作按国家要求【签订了招标代理合同!并明确了具体费【用标准权利和—义务以及代》。理范:围否则扣5》分,(,。共5分)
—
40《
:。
》
!
?。
招标代理项目!组成员中未配—备注册类人员的扣】5分(共5分)
!
《
,
,。
?
取得】营业执照证书—后,一年之内没》。有从事招标代—理活动?的扣10分检查为准!
(共?10分)
!
【
招标代理!档案未?按国家档案法整理】。及存档?的扣5分(共5分】)
!
】
招标代理档—案资料齐《全完:整能够完全反应招标!全过程各《个节点的资料齐全完!整,的得5?分每缺少一个节点扣!。1分(?从解析一《个工程中《查验)
!
】
在所代—理项目招标》文件中未认真贯彻落!实国家、省》级有关工程》建设项目招投标法】律、法规的扣5分(!共,5,。分)
》。
》
【
泄漏应当保【密的与招标》投标活动有》关的:情况:和资料的《扣5分举报查实为】准(共5分》)
【
【
社》会信誉
总】分值:
20分《
未按合同】。招标代理《的或经?。查实有阴《阳,合同行为的》扣2分(《共2分?)
?。
20
【
?
,
!
有恶】意压价行为的扣3】分(共3分)—
—
,
《
未【参加:省,级及以上《建设行政主管部门或!省,级及以上建设工【程招:标投标协会组织培训!的扣2分参加—培训的企业》以结业证《书为:。准(共2分》)
:。。
》
:
,
:
招标】代理:机构及从业人员【获得省级及》以上建设《行政主管部门或省】级及以上建设工程】招标投协会评为【先进:单位或先进个—人加:2分
《
?
:
,
—
未按》。时上报工程招标【代理:机构统?计报表的扣2分【(共2分《)
:
,。
?
—
采取】对代理机构》。服务对象(包括招】标人、?代理机构《、监管?部门)问卷调查的方!式进行社会评价【评价好的《得2分(共2—分)
!
?
:
《
代理机构所代理的!项目:投诉率为零或者能】够自行依据法律【法规及?时,处理投诉《事宜的评价》好的得分《(共2分)》
】
】
,参与社会公益活动】、希望小《学捐助、《义务献血《、扶贫助《残等:活动每次0.1分一!次捐款在一万—元以上每次加—0.2?。分(共2分)
】
】
,
获得】。省级及以《上建设行政主管【部门或省级及以上】建,设工程?招标投协会》。组织:的优秀?论文或典型案例评选!中获奖每《获一等奖《。一项加0.》8分每?获二等奖《一项加0.5—分每:获,三等:。奖一:项加0.3》分,(共:3分)
【
:
】
【
】
被考评单》位
!
总分
》
《。
考评】。单位及考评人—签字
【
:
评定《等,。级
《
【
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