吉林省建设工程招标!代理机?构行业信用综合【评价办法《
第一?章, 总 则
【。第一条 为加—强我省建设工程招标!代理:机构(以下》简,称招标代理》机构)管理增强招】标,代理机构诚信意【。。识推进诚《信体系建《设打:造诚实守信的市【场环境促《进招:标代理行业健康发】展根据中《华人民共《。和国招标投标法中华!人民共和《国招标?投标法?实施:条例等法律法—规和:。规范性文件结合本】省实际制定本—办法
第二条 本】办法所称《信用评价《是指:。对招标?代理机构的基本信用!、市场行为》和社会?信誉的行业内部的综!合评价
《第三条 凡在我省执!业的招标代理机构应!当,接受住房城乡建设行!政主:管部门的行业信【用评价
第四—条 招?标,代理机构《行业信用评价坚【持公:开、公平、公正的原!则实行动态管—理评价结《果由省住房城乡建设!行政:主管部门发布并根】据评价结果实行奖】惩
第五条 —。省住房城乡建设行政!主管部门《负责:。。。全省招标代理—机,构信:用评价?。工作建筑市》场各方主体参—与各市(州)住房城!乡建设行政》主管:部门负?责本地区招标代理机!构信用评价初审工】作
各级住》房城乡建设行—政主管部门依—照,。信,用评价结《果实施差别》化监管
第》二章 《评价程序
第六【条 省住房城—乡建设行政》主管:部门每?。年年初公《布一次“吉林省建】设工程招标代理机构!诚信:等级评定名单”【同时录入该机构信用!档案:
第七条 信用评】。价坚持属地化—管理原则每年1【2月底?前由招标代理—机构向工商注册所在!地市(州)建—设行政主管部门申】请;各市(州)建设!。。行政主?管部:门按:本,办法对申请材料进】行初审提出》初评意见《。并将相关材料—和初审结果》汇总后在2月底【前报送省建》设行:政主:管部门;吉林省建设!。行政主?管部门组《织专家进行最后【评,审在3月3》1日前将《评审结果在吉林【省,住房和城《乡建设厅《网,站公示、公示无异议!后进行公告
—第八条 参与评【价招标代理机构应】当提供下列书面【材料(原《件,。)并装订成册
(】一,)填写吉林省建【。设工程招标代—理机:构信用评价申请表(!附表1);》
(:二)营?。业执照正《。、副本;
(三【)提供注册监理工】程师、?注册造?价,工程师、一级注册】建造师、一》级注册建筑师、一级!注册结构《工,程师或者其它—勘察设计《注册工程《师等注册类》证书、中《级及以上专职人员的!职称证书、劳动【。。合,同、:。社会保险缴费凭证;!
(四)提》供上一?。年度招标代理工程业!绩证明(代理—合同、中标通知书】、业主评《价意见、年度招标】代理项?目汇总表缺一项业绩!。不,予认可)等相关【文件;?
(五)《组织结构和》人事、合同、—财务、档案等—。各项管?。。理制度;
(—六,)经营场所证—明(自有《的提供房屋产—权证;租赁》的同:时提供租赁协议及房!屋产权?证明);
(七)】办公设施设备—证明;
(八)获奖!受罚情况的相关【。材,料;
(九)企业】上一年度合法的财】。务报告;
(十)参!加省级?及以上?建设行政《主管部?门或省?级及以上建设工【程招标投标》协会:组织培训和》各项行业《管理活动《颁,发的证书
第—三章 评价内】容
》 第九条 招标【代理机构信用评价指!标包:括基:本信:用、市场行为和社会!信誉
第十》条 招?标代理机构的—基本:信用包括《下列内容
(一)】遵守国家、》省有关工《程建设项《目招投标的法律【、法规情况;
(】。二)招标《代理机构项目管【理体系情况;
【(三:)经营场所证明【;
:(四)办公设施【。设备:证明;
(五)【上一年度招》标代理工程业绩情况!(代理合同、中【。。标通:知书、?业,主评价意见)—
第十一条 —市场行为包括下【。列内容
(一)【履行招标代理项目情!况;
【(,二)现场招标代理机!构人员(项目负责人!。、专职人员)配备】。情况;
(三—)招标代理》。项目:工,作完成情况(要【求招标代《理,机构提供上一年招标!代理工程《汇总:表备查);
—(四)本年度招标】代理机构有无被【处罚和不良行为【记录等
第》十二条 《社会信誉包括下【列内容?
,(一:),合同:履约情?况;
?(二)获得招标行业!的市级以上表彰奖】励情况;《
(三)有无—恶意压?价行为;
(四)】。工程招标《代理统计报表—情况;
(五)参与!社会公?益活动情况
—第四章 评【价方法和信用等级
!第十三条《 信用评价采用综】。合评分法总分—1,00分其《中工程?建设项目招标代理机!构,。基本信用40—分市场行《为,40分社会信—誉20分
第十【四条 信用评价结】果实行等《级制共?设A、B、C三【个等级依次表示信】用,优良、信用一般、信!。用较差其《中90分以上—(含90分)—的信:用等:级,评价为A级60-】89分的《信用等级评价为B】级60分以下—的信用等级评价为】C 级
第十五条】 招标?代,理机构行业》。信用评价的具体打】。。分标准和内容—按照吉林《省建设工程招标代理!机构行业信用评价】打分表(附表—2)执?行
第十六条 【招标代理机构信用】等级每年评》价一次新成立的招标!代理机构且成立时间!不满1年的企业可以!不参加成立当年【的信用评《价
第五章 【信用管理
第—。十七条 信》用,评,价采取审查书面【材料、?查询吉林省建—筑市场监管公共【服务平台和实地考】查相结?合方式进行信用【评价结果《在吉林省住房和【城乡建设厅网站进】行公:示7天
第十八条】 各级住房城乡建】。设主:管部门应当将—招标代理《机构行业信用评【价结果作为日常监管!、评先评优、招标人!选择招标代》理机构?、建:立招标代《理机构的信用档案和!激励、失信惩戒【。的重要依《据
第十九》条 不同信》用等级的招》标代理机构》按照下列办法—施行差异化管理
】(一)?信用评?价为A级的招标代】理,。机构在?招标代理选择—时同等?。条件下优先考—虑;
(二)—。信,用评价为B级—的,招,标,代理机?构可进行正常—招标:代理活动相关—行业管?。理,部门对其进行一般】。监管;?
(三?)信用评价为C级】的,招标代?理机构强化监管【依法:责令限期整改提高整!改期内重点监管【对其实施较高频率的!日常检查增加省级】检查次?数;
(四)—信用评价结》果作为?招,标代:理机构动态管—理的依据计入工【程建设项目招标代理!机构信用档案—并向社?会公:布
第二《十条 各《级住:房和城乡建设主管部!门应当?逐步:健全完善建筑市场信!用奖惩?机制在评先评—优等工?。。作中:充分利用《已经发布的工程招标!代理:机构信用评价结果招!标代理机构对评价】结,果有异议可在公示期!内持:相关证?明文件申请复评
】第二十一条 —。招标代理企业信用评!价有下列《情,况之一?的确定?企业信用评价等级】为C级并《依照有关法律法规进!一,步处理
《(一)招标代理【机,构法定代表人、企】业负责人以及企业】聘用的管理人—员在工程招标活动】中因重大违》法,行为受到刑事处罚的!;
(二)允—许其他企业》。以本企业名义代【理招标?业务或?借用其他单位名义】代,理招标业《务或转让《招标代理业务的;
!。(三)招标代—理机构限制》或者排斥投标人行】为;
(《四)招标代理机【构与招标人、投标】人串通损害国家利益!、社会?公共利益《或者他人合》。法,权益;
(五)被县!级,以,。上政府部门处以罚款!以上行政处》。罚的;
(六—),申请信用评价时提】。供虚假资《料的或以不正当手段!影响评价结果—的;
第二十二【条 招标代理机构合!并或者分立》的原信用等级不【。再保留合《并,或分立?的,招标代理机构—须重新申请信用评价!、重新核《定信用等级
第二】。十三条 建立—招标代理机构信用】评价档案《。管理制度《吉林省各级住房城】乡建设行政主管【部门:对年:度考评表及相关【材,料及时存档
第六章! 附 ? 则:
第二十四条 负责!信用等级综合评【价评审、《公示、公《开的工作《人,。员应当认真履行职责!不得徇私舞弊、【玩忽职守、滥用【职权违者《依照有关办》。法处理
第二—。十五条 本》办,法由省住房》城乡建设行政—。。主管部?门负责解《释
第二十六条 本!办法自发布之日起施!。行吉林省工程建设项!目招标代理》机构行业信用评【价管理暂行办法(】吉建招〔20—1,4,〕11号)同时废】止
附表《1<??x,ml:na》mespace p!refix =【 o ns = "!urn:sc—。hemas-m【icroso—ft-com:o】ffice:of】f,i,ce" />
【吉林省建设》工程招标代》理机构?信用:评价:申请表
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企《 业 ?基, 本 情 》况
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工程建!设,项目招?标代理机《构,名,称
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工程—建设项目招标—代理机构详细地址】
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工《。程建设项《目,招标:代理机构从业人【。员状 《况
从—业人员人数》(人)?
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注册造【价师(人)》。
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—。
,其,他,注册类工程师—(人)
—
中级】及以上职称人员人】数(人)
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注册—资本(万元)—
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工》程建设项目》招标代理机构—公章及
《填,报日期?。
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》
【 年 月】。 日
—
法定代!表人签字
—
《
!附表:2
吉林省》建设工程招标代理】机,构行业信《用评价打分表
!
】类别
《
评 — : 价 — 内 》 容
!分,值
考评部门!
得分
!
扣分点
【。
,
基本信用
!
总分值》。
40?分
具有国家!注册人员每1人【加1.5分最—多加9?分具有中级及以上】职称的工程》招,标代理机构人员每1!人加0.5分最多加!5分从事工程招【标代:。理,业务3年以上人【员不少于《6,人(提供劳动—合同、社会保险缴】费凭证)(共14分!)
》。40
?
】
—
—
工程建设项目招】标,代理机构技术负责人!的从业经历和资格】与相应标准》不相符的扣》2分代?理项:目,组负责人(从发布招!标公告?到发出中标通知【书止)在3个—以上(不含3个)工!程项目从事招标代理!活动的扣《2分:(共4分)
【
【
【。
招标代理机构【项,目管:理体系不健全扣3分!(共3分《),
》
《
:
》
合同和档案等管理!。制度不健全的—各扣2分(共4分)!
?
:。
《
:
工程】建设项目招标代理】。机构无固定的办公】场,所)的?扣5分;建筑面积小!于120平方米的】。扣,3分(租赁合同【或产权证);—办,公设施设备不全扣】2分(配备》电,。脑、打印机、—复印机等设备)(共!。5分)
《
【
】
工程建设项目招标!代理机构《上1个?年度完成工程业【绩(提供代理合同、!。中标通知书》及业:主评:价意:见、年度《招标代理项目汇总】表):中标额度不少于【5亿:元,每减少1亿》元扣2分《(共:10分)
》
?
《
】
市场行为
】
,。总分值
40分【
?
招标代理》工,作按国?家要求签订了招标】。代理合同并明确了具!。体费用标《准权利和义务以【及代理范围》。否则扣5分(共【5分)
《
40
】
》
?
—。
?
招标《代理项目组成员【中未配备注》册类人?员的扣5分》(,共5:分)
《
《
》
》
取得营业执—照证书后一年之内】没有:从,事招标代理活—动,的扣10分检查为准!
(共10分—)
【
:
—
招标代理档】案未按?。国家档案《法整理及《。存档的扣《5分(共5分)
】
《
,
,
【
?招标代理档案—。资料齐全完整能【够完全反应招标【全过程各个节点【的资料齐全完整【的得5分每》缺少一个节点—扣1分(从解析一】个,工程中查验)
!
,
》
:
:
《在所代理《。项目:。招标文件中未认【真贯彻落实国家、】省,级有关?工,程建设项目招—投标:。法律、法规的—扣,5分(?共5分)
》。
】
》
泄漏应—当保密?的与:招标投标活动有关的!。情况和资料的扣【5分举报查实为准(!。共,5,分)
?
!
【社会:信誉
?。
,
总分值
20】分
未按【合同招标代》理的或经查实有【阴阳合同行为的扣】2分(?共2分)
—。
20《
《。
—
】
?。
有恶意压价—行为的扣3分(【共3分)
》
,
:。
:
:
】
未参加省级及【以上建设行政主管部!门或:省级及以上建设工】程招标投标协会【组织培训的》扣2分参加培训的】企业:以,结,业证书为准(—共2分?)
:
】
【。
招标代理机—构及从业人员获得】省级及以上》建设行?政主管部门或省级及!以上建?设工程?招标投协会评为【先进:单位:。或先进个人加—2分:
【
,
—
未《按时上报工程招【标代理机构统计报表!的扣2分(共2分】),
【
?
采取!对代理机构》服务对象(包括【招标人、代》理机构、监管—部门)问卷调—查的方式进行社【会评价?评价好的得2分(】共2分)
【。
—
:
代【理机构所代理的项目!投诉率为零或者能】够自行?依据法律法规—及时处理《投诉事宜的》评价好的《得分(共2》分):
!
?。。
参与社】会公益活动》、希望小学捐助、】义务献血、扶贫助残!等活动每次0.1分!一次捐款在一万元】以上每次加》0.2分(》共2分)
【
:
】
获得—省,级及以上建》设行政主管部门或省!级,及以上建设工程招】标投:协,会组织的优秀论文】或典型案例评选中获!奖每获一《等奖一项加0.8分!每获二等奖》一项:加0.5分每—获,三等奖一项加0.3!分(共?3分)?
】
:
—
》
】
被考评单位
】。
总】分,
【
考—评,单位:及考评人签字—
》
评定等级
!
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