吉林省建设工—程招标代理机构【行业:信用综合评价办法】
第一章 》 总 《则
第一条 为加强!我省建设《工,程招标代理机构(】以下简称招标代【理机构)《管理增强招标代理】机,构诚信?意识推进诚》信体系建设打造诚】。。实守信的市场环境促!进,招标代理行业健康发!展根据中《华人民?共,和,国招:标投标法中华人民】共,和,国招标?。投标法实施条—例等:法律法规和规—。范性文件结合—本省实?际制定本办》法
第二条》 本办法所称—信用评价《是指对招标代理【机构的基本信用、市!场行为和社》会信誉的行业内部的!综合:评价
第《三条 凡在》我,省执业的招标代理】机构应当接受住房】。城乡建设行政主管】部门的行业信用评】价
第四条 —招标:代理机构行业信用评!价坚持公开、公【平、公?正,的,原则实?行动态管理评价结果!由省住房城》乡建设行政主管【部门发布并根据【评价结果实行—奖惩
第五》条 省?住房城乡建设行政】主管部门负》责全省招标》代理机构《信用评?价工作建筑市场【各方:主体参与各》市(州)住房城乡】建,设行政主管部门负责!本地区招标代理【机构:信用评价初审工作
!各级:住房城乡《建设行政主管部门依!照信用评价结果实】施差别化《监管
第二章 评!价程序
第六条【 省住房城乡建【设行政主管部—门,每年年?初公布一《次,“吉林省建设工【程招标代《理机构诚信等级【评定:名单”同时录—入该机构信用档案
!第七:条 信?用评价?坚持属?地化管理原》则每年1《2,月底前由《招标代理机构向【工,商注册所在》地市(?州)建设《行政主管部门申请】;各市?(州)建设行政【主,管部门按本办法对】申请材料进行初审】提,出初评意见并—将相关材料》和,初审结果汇总后在】2月底?前,报送省建设行政主】管部门;吉》林省建设行》政,。主管部门组织专家进!行最后?评审在3月31日】。前将评审结果—在吉林省住房和城】。乡建设?厅网站?公示:、公示无异》。议后进行公》告,
第八条 参与评】价招标代理机构应当!提供下列书》面材料(原件)【并装订成册
(一)!填写吉?林省建设工程招标代!理机构?信用评价《申请:表(附表1)—;,
(二)营》。业执照正《、副本;
》(三)提供》注册监理工程师、】注册造价工》。程师、一级》注册建造师、一级注!册建筑师、》一级注册结构工程】师或者其它勘察【设计注册工程师等】。注册类证《书、中级及》以上专职人员的职称!证,书、劳动合》同、社会保险—缴费凭证;
(【四)提供《上,一年度?招标代理工程业绩】证明(代理》合同、中标通知书】、,业主评价意见—、年度招标代理项目!汇总表缺一》项业绩?不予认可《)等相?关文件;
(五)组!织结构和人事、合同!、财务、档案等【各项管理制度;【
(六)经营—场所证明(》自有的提《供房屋产权》证;租赁的同时提】供租赁协《议及房屋产权证【。明,);:
(七)《办公设施设备证明】;
(八)》获,奖,受罚情况的》相关材料;
(【九)企业上一—年度合?法的:财务报告;
(【十)参?加省级及以上建【设行政主管部门或省!级及以上建设工程招!。标投标协会组织培训!和各项行《业管:理活动颁《发,的证书
第》三章 评价【内容:
《。 ,第,九条 招标》代理机构信用评【价指标包括》基本信用、市场【行为和?社会信誉
第—十条 招标代—理机构的基本信用】包括下列《内容
(《一,)遵守国家、省有关!工程建设项》目招投?标的法律、》法规情况《;
(二)招标代理!机构项?目管理体系情况【;
(三)》经营场所证明—;
(四)办公设】施设备证《明;:
(五)上一年【度招标代理工程【业,绩情况(代理合同、!。中标通?知书、业主评价【意,见)
第《十一条 市场—。行为包括下列—内容
(一)履【行招标代理项目情况!;
(二)!现,场招:标,代理机构人员—(项目负责》人、:专职人?员)配备情况;
】(三)招标代理【项目工作完成情况(!要求招?标代:理,机构:提供上一年》招标代理工》程汇总表备查)【;
:(四)?。本年度招标代—理机构有《无被处罚和不良【行为记录等
第【。十二条 社会—。信誉包括下》列内容
(一)合同!履约情?况;
(二)获得招!标行业的市级以【上表彰奖励情况;
!(三)?有无恶意压价—行为;?
(四)工》程,招标代理统计报表情!况;
(五)参与社!会公益活《动情况
第四章 】 评?价方法和信用等级
!第十三条 信—。用评价采用综—合评分法总分100!分其中工程建设项】目,招标:代理机?构基本?信用40分市场行为!40:分社会信誉2—0分
第《十四条? 信用评价》结果实行等级制共】设A:、B、C三个等【级依次表示信用优】良、信用《一般、信用较差其中!90分以上》(含9?0分)的信用等【级评价为A》级6:。0-89分的—信用等?级评价?为B级60》分以下的信用等【级,评价为C 级
【。。。。第十五条 招标【代理机构行业信用】评,价的具体打》分标准?。和,。内容按照吉林省建】设,工程招标代》。理机构行业信—用评价打分表(【附表2)执行
第十!六条 招标代理机构!信用等级每年评价一!次,新成立的招标代【理机构且成立时间】不满1年《的企业可以》不,参加成立当》。。年的信?用评价
《第五章 》信用管理
第十【七条: 信用评价》采取审查书面材料】、,。。查询:吉林省?建筑:市场:监管公共服务—平台和实《地考查?相结合方式进行信】。用评价?结果在吉林省—住房和城乡建设厅】网站进行公示7天】
,第十八条 各级【住房城乡建设主管部!门应当?将,招标代理机构—行,业信用评价结果【作为日常监》管、评先评》优、招?标人选择招标—代理机构、建—立招标代理》机,构的信用档案和激励!。、,失信惩戒的》重要依据
第—十九条 不同信用等!级的招标代理—机构按照下》列办法施行差异化管!理
(一《)信:用评价为A级的招标!代,理机:构在招标《代理选择时同等【条件下?优先考虑;》
(二)信用—评价为?B级的招标代理机构!可进:行,正常招标代理—活动相关《行业管理部门对其】进行一?般监管;
(三【)信用评价为C级】的招标代理机构强】化监管依法责—令限期整改提高整改!期内重点监管对其实!施较:高频率的日常检查增!加省级检查次数;
!(,四,),信用评价结果作为】招标代理《机构:。动态管理的依据计】入工程建设项目招标!代理机构信用档【案并向社会公布
第!二十条 《。各级住房和城乡建】。设,主管部门应当逐步健!全,完善:建筑市场信用—奖惩机制在评先评优!等工作中充》。分利用已经发布的】工程招标代》理机构信用评价结果!招标代理机构对【。评价结果有异议【可在:。公示期内持相关证明!文件申?请复评
《第二十一条 —招,标代理?企业信用评价有下】列情况之一的确定企!业信用评价等级【为C:级并:依照有关法律法【规进一步处理
【(一)招标代理机构!法定代表人、企业】负责人以及企—。业聘用的管理人【员在工程招》。标活动中因重大违】。法行:。为受到刑事》处,罚的;?
(:二)允许《其他企业《以本企业名义代理招!标,业务或借用其—他单位名义代理【招标业务或转让招标!代,理业务的;》
(:三)招标代理机构限!制或者排斥投标【人,行,为;
(四》)招标代《理机构与招标—人、投标人串通【损害:国家利益、社会公】共利益或者他人【合法权?益;
(五)被【县级:以上:政府:部,门处以罚款以上行政!。处罚的;《。
(六)申请信用评!价时提供虚假资料的!或以不正当》手段影响评》价结:果的:;,
,。第二十二条 招标代!理机构合并或者【。分立的原信用等【级不再保留合并或】分立的招标代理【机构须重新申请信用!评价、重新核—定信用等级》
第二十三条 建】立招标代《理机构信用评价档】案管理制度吉林省】各级住房《城乡建设行》。政主管部门对年【度考评表及相—关材料及时存档
】第六章? 附 则》。。
,第,二十四条 负责信用!等级综合评价评审】、公示、公开—的工作人员应—当认:真,履行职责《不得徇私舞弊—、玩:忽职守、滥用职权违!者依照有关办法处理!
第二?十五条 本办法由省!住房城乡《建设行政主》管部门?负责解释
》第二十六《条 :本办法自发布之日起!施行:吉,林省工程建》设项目招标代理机构!行业信用《评价管理暂》行办法(吉建—招〔2?014〕11号【)同时废《止
附表1<?x】ml:nam—espace p】refix》 = o ns =! "urn:sc】he:mas-micro!so:ft-com—:office:o!f,fice" —/>
吉林》省建设工程招—标代理机构信用【评价申请表
【
:
:。
企 业 !基 本 情 —况
】工程:建设项目招标代理机!构名称
【
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工程【建设:项目招标代理—机构详细地》址,
】
邮编
【。
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《
社会?信用代码《
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法 定!。
代表人
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手!机
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办】公电话?
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—
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:技 术
负责【人
—
注册—证,书种类及编》号
》
【
联系人
》
,
联】系电:话
】
《
工程?建设:项目招?标代理机构从业【人员状 》。况
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从业《人员人?数(:人)
!
:注册造?价师(人《)
》
其他注】册类:。工程:师(:人)
【
中》级及以上职称人员】人数(人)
【
: ,
《
注册资本(】万元)
—
《
,
工程建设项目【招标代理机构—公章及
《填报日期
!
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《 》年 》月 日—
,
法定】代表人签《字
?
—
附表!2
:吉,林,省建设工程招—标代理机构行业信用!评价打分表
【。
—
类别
【
评 【 价 《 内— 》 容
《
分值
—
考评部》门
得分
】
扣分点
!。
,
基本信—用
总分值】
40分《
:
具有《国家注册人员—每1人加《1.5分最多—加,9分具有中级及以上!。职称的工《。程招标?代理机构人员每1】人加0?.5分最多加—5分从事工程招标代!理业务3年》以上人?员不少于6人(【。提供劳动合同、【社,会保险缴费凭证)(!共14分)
】。
,。40
》。
》
?
》
?
?工程建设项目—招标代理机构技术负!责人:的从:业经历?和资格与《相应标准不》相符的扣2分代理】项目组负责人(【从发布招标公告到发!出中标通知》书止:)在3个以》上(:不含3个)工程项】目从事招标代理活动!的扣2分《(共4分)
—
《
—
,
?
招?标代理机构项—目管理体系不—健全扣?3分(共3分—)
》
!
合》同,和档案等管》。理制度不健》全的各扣2分—(共4分)
【
【
:。
:
《工程建设项目招标代!理机构无《固定的办公场所)的!扣5:分;建筑面积小于】120平方》米的扣3分(租【赁合同或产权—证,),;办公设施设—备,不全扣2分(—配,备电脑?、打印机、》复印机等设》备)(共5分—)
!
】
工程建设项目招标!代理机构上1个年】度完:成工程业绩(提供】。代,理合同、中标通知书!及业主评价意—。见,、,年度招标代》理,项,目,汇总表)中标额度】不少于?5亿元?每减少1亿元扣2】分(共10分)
】
】
】市场行为
】总分值?
40分《
?
招标?代理工?作按:国,家,要求签订了》招,标代理合《同并明确《。了具:。体费:用标准权利和—义务以及代》理,范围否则扣5—分(共5分)
!
40
!。
!
》。
招标《代,理,项目组成员中未配】。备注册类人员的扣5!分,。(共5分)
】
?
—
取得营】业执照证书后—一年之?内没有从事招标代理!。活动的扣1》0分检查《为准
(共1—0分)
—
,
—
?
,
,
:招标代理档案未【按国:家档案法整理及存档!的扣5分《(共5分《)
?
【
?
招标代】理档案资料齐全完整!能够完全反应招标全!过程各个节点的【。资料齐全完》整的得?5分每缺少一个节点!扣1分?(从解析一个工【程中查验)》
】
!在所代理项目招【标文件中未认—真贯彻落实国家、】省级有?关工程建设项—目招投?标法律、法规的扣5!分(共5分)
】
】
泄】漏应当保密的与招标!投标活动有关—的情况和资料的【扣,5分举报查实为准】(,共5分)《
!
:。
:
社》会信誉
总分!。值
20分
】
未按?合,同招:标,代理:的或经查实》有阴阳合同行—为的扣?2分(?共2分)
2!0
》。。
】。
】
有恶意》压价行为的扣3分(!。共3分)
!。
?
?
《
未参加省级及】以上建设行政主管部!门或省级及以上建】设工:程招标投标协会【组织培训的扣—2分:参加培训的企业【以结业证书为准【(共2分)》
:
,
—
—
招标代》理机:构及从?业人员?获得省级《及,以上建?设,行政主?。管部:门或:省级及以上建设【工程招标投》协会评为先进单位】。或先进个人加2【。分
【
【
?
未:按时上报工程招【标代理?机构统计报》表的扣2分(共【2分)
【
】
:
采《取对代理机》构服务对象(包括】招,标人、代理机构、】监管部?门)问卷调查的方】式进行社会评—价评价好的得2【分(共2分)
】
,
,
—
—
代理机构所代【。理的项目投》诉率为零或者能够】自行依据法律法【规及时处理投诉事宜!的评价好的得—分(共2分)
【
:
?
】
:
参与?社会公益活》。动、希望小学捐【助、义务献血—、扶贫助《残等活动每》次0.1分一次捐】款在一万元以上每】次加0.2》分(共?。2分)
!
,。
《。
,
获—得省级及以上—建设行政主管—部门或省级及—。以上:。建设工程招标投协会!。组织的优秀论文或】典型案例评》选中获奖每获一【等奖一?项加0.《8分每?获二等奖一》。项加0?.5分每获》三等奖一项加0.3!分(:共3分)
【
—
】
【
,
被考【评单位
》
总】分
》
】考评:单位及考评人—。签字
【
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评定等级—
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