新余市人民政府关】于推进装配式—建筑发展的实施意】见  ？ 各县(《区)人？。民政府、管》委会,？市政府？各部门？,市直各《单位: 为》贯彻落实国务院【办公厅关于大—力发展？装配：式建筑的《。指导意见(国办发〔！2016〕71号】)，、，江西省人民政府关于！推进装配式建筑发展！的，指导意见(赣府发】〔2016〕34】号，),经市九届人【民政府第31—次常务会议研究,】现就加快推》进我市装配式建【筑发展提出》如下实施意见 【一、总？体要求 (》一)指导思想— ，全面贯彻“创新、协！调、绿色、》开放、共享”的发展！理念和？“适用、经济、【绿色、美观”的建筑！方针,？大，力发展装《配式建筑,》。不断提高装配式建筑！。在新建建筑中的比例！充分发挥《先进技术的引—领作用,全》面提升建设水平和工！程质量,《促进我？市建筑产业》转，型升级？,为建设“》精美特新”城市【典范做出新》贡献 (二)工作目！标 1.形成一【个，新型产业创新、完】善市场机制和发展环！境,加快形成装【配式建筑、部品【部件规模化生产能力！,大力提升设计、施！工以：及工：程质量、施工安【全，。控制能力202【0年底前,基—本形成具《有新余特色的—装配式建筑产—业 2.培育发【展1+1生产基地】推进机制创》新,：积极培育一个装配式！混凝：土建筑？。生产基？地加一个钢结—构建筑生产基地引】进，和依托？技术创新能力—强、：产业特色鲜明、带动！能力强的域外—企业 3.推进一批！示范项目以政—府投资项目》为示范？引，。导,其他投资类型的！项目：积极跟？进,建成一批技【术先进、质量优良】、经济适《用的装配式》建筑示范项目 4】.落实阶段发展【目标2017年【底前,明确发展目】。标和推进装配式【建筑发展《的政策措《施研：究启动装配式—建筑发展规划—工作2018—年,城区《采用装？配，。式施工的建筑占同期！新，建建筑的比例达到1！。0，%,其中,政—府投资项目达到【3，0%2？020年,》全市采用装配式【施工的建筑占—。同期新建建》筑的比例《达到30%》,其中,政府—投资项目达到50】%到2025年【底，,采用装《配式施工《的建筑占同》期新建建筑》的比例力争》达，到50%,符—合条件的政府投资项！目全部采用装配式施！工 (三)实—施范围和标准 【1.实施范围:【自2018年1【月，1日起？,新纳入本市—保障性住房建设计】划的项？目和新？立，项政府投资的新建建！筑应采用装》配式建筑鼓》励引导社《会投资项目因地制宜！发展装配式建筑【并创建？装配式建筑示—范，。。项目 2.》实施标准:》。采用装配式混—凝土建筑、》钢结构建筑》的项目应《符合国家相》关标准采用装配式混！。凝土建筑的项目【,其：装配率应不低—于50%;建筑高】。度在60米(含)】以下时,其单体建筑！预制：率应不低于40%】,建筑高度在—60：米以上时《,其单体建》筑，预制率应不低于2】0%鼓励学校、医】院，、体育馆、》商场、写字楼等【新建公共建筑优【。先采用钢结构建筑】,其中政府投资的】单体地上建筑—面，积，1万平方米(含【)以上的新》建公共建筑应采用】钢，结构建筑《 二、重点任务 】(四)完《善，技，术标准？体系 进一步完善适！应装配式建》筑的设计、生产、施！工、检测、验收、】维护等标《准体系,《编制相？关图集？、工法、手册、【指，南严格执行国家和行！业装配式建筑相关】标准,加快制定【本市地方标准—,支持？制定企业标准,促】进关键技术和成【套，技术研究成果转化为！标准规范完善适应装！配式建？筑的安全防护体系和！防火抗震防灾标【准制定结构与装修】一，体化和装《配式装修《技术标准研究—确，定装配式《。建筑工程《。计价依据建》立装配式建筑评价体！系 (五)》创新装配式》建筑设计 统筹建】筑结构？、机电设备》、部品部件》、装配施工》、装饰装修,推行装！。配式：建筑一体化集成设】计推广通用化、【模，数化、标准化设【计方式,积极—。应用建？筑，信，息模型技术,提高建！筑领域各专业协同设！计能力,加强对装】配，式建筑建设全过【。。程的指导和服—务，政府投？资，的装配式建》筑项目应全过程采】用，建筑信息模型—技术进行管理鼓【励设：计单位与科研院所、！高等院校等联合开】发装配式《建筑设计《技术和通用设计软】。件 (六)优化【部品部件生产— 加大？招商引资力度—,建：立装备式建筑产业基！地,靠大联》强,积极《引进国内有实力【的装：配式建筑企业落户】新余,引导部—。品部件生产企业【及相关产《业，园区：在我市合理》布局,培育一批技】术先进？、专业配套》、管理规范的骨干】企业,建设一—批绿色、智能、可持！续发展的部品—部件生产《基地,形成适应装配！式建筑？发，展需要的《产品齐全、配套【完整的产业格局【。特别是依托行业龙】头，企业打造钢》结构建？筑生产示《范基地,整合钢【构件、内外墙—板、楼板、一—体化装修材料等上】下游部品《部件：。生产支持《部品部件生产—。企业完善产品品种】和规格,促进标【准化、专业化—、规模化、信息化】生产,优化》物流管理,》合理组织《配送积极引导设备】制造企业研发部品部！件生产装《。备机具,提高自【动化和柔性加工技术！水，平建立？部品：部件质量验》。收机制,确保—产品：质量 (七)—提升装配施工水平 ！引导企业研发应【用与装配式施工【相适应的技术、设】备，和机具,特别是【加快研发应用装【配式建筑《关键连接《技术和检测技术,提！高，部品部件的装配施】工质量和建筑安全性！能鼓励企业》创新施？工组织方式,推行】绿色施工,应用结构！工，程与分部《分项工？程协：同施工新模》式支持施工企业总结！编制施工《工法,提高装配施工！技术水平,实现【技术工艺《、组织管理》、，技能队伍的转变【,打造一批具有较高！装配施工技术水平】的骨干企《业 (八《)推进建筑全装修】 实行装配式建筑装！饰装修与主体结构】。、机电设《备协同施工积极推】广标准化、集成【化、模？块化的装《修模式,《推广整体厨卫、同层！排水、轻质隔墙板等！。材料、产品和—设备管线集成化技术！,加快？智能产品和》智慧家居的应用,提！高，装配化装修水平倡】导菜单？式全装？修,满足消费者个】性化需？求本市保障性住房】项目全部《实施全？装，修成：品交房,鼓励—装配式装修;支持其！他采：用装配式《建筑的住《宅项目实施全—装修成？。品交房 (九)推】广绿色建材 提【高绿色建材在—装配式建筑》中的应用比例开发】应，用品质优《良、节能环》。保、功能良好—的新型建筑材料【,加快推进》绿色建材评价鼓励】装，饰与保温隔热体化应！用推广应用高性【能节能门窗》。、夹心保温》复，合墙体、《叠合：楼板、预制楼梯以及！成品钢筋,》积极推进临时—建，筑、道路硬化、工】地临时性设》施等配套设施—使用可装配》、可重复使》用的建材和部品部件！2018年》起,凡？符合工厂预制新【开工：的保障房、》学校：、医院、办》公综：合楼、？停车楼等新建项目】的楼梯、墙板、空】调板、阳台板等【推广使用部》品部件鼓励》商品混凝《土、水泥制》品、墙材及传统钢结！构等产品向》建筑构配件、部件延！伸或转型《强，制淘：汰不符合节》能环保要求、—质量性能差的建【筑，材料 (十)推行工！程总承包 推行【工程：总承包,完善工程招！投标办法,坚持依】法依规招投》。标对采用装配式施】。工的工程《项目,应《当由具备装配式【建，筑建：造能力的《企业：参与公开招投标【装配式施工项—目的招？标，方式核准为公开招标！。的,可采用资—格预审？ 工程总承》包，企业要对工》程，质量、安全、进【度、造？价负总责健全与【。装配式建《筑工程？总承包？相适应的发包承【包、施工许可、分包！管理、？。工程：造价、质量安全【监管、竣工验—收等制度,》优化项目管理方式,！。实，现工程？设计、部品部—件生产、施工及采购！的统一管理和深度】融合鼓励《装配式建筑产业技术！创新：联盟发展,加—大，研发投入,增强创新！能，力支持大型设计、施！工和部？品部件生产企业【通过调整组织架构、！健全管理体系,向具！。有工程管理、—设计、施工、生【产、采？购能力？的工程总承包企业】转型 (十一)确保！工程质量安全 【完善装？配式建？筑工程质量》安，全管理制《度,健？全质量安《全责任体系,—落实：各方主？体责任加强全过【程监管,制定针对装！配，式建筑的分段验收方！案,对全装修成品】交房项目实施主【体与装修分界验【收加强部品部件生】产企：业质量？管控,实施装—配式建筑部品认定和！。目录管？理,对？主要承重构件和【具有重要使用—功能的部品部件进行！驻厂：监造施工企业—要加强施工过程质】量安全控制》和检验检测,完【善质：量保证体系》。,在建？筑，物，明显部位设置永久】性标牌,《公示质量《安全责任主体和【。主要责任人加强行业！监管,明确符合装配！式建筑特点的施工】图，审查要求,加大【抽查抽测力度,严肃！查处质量安全—违法违规行》为依托互联》网技术,建》。立涵盖？本市装？配式：建筑项目建设管【理全过程的大数【据平台,实现—发改、规划》、国土、《住建等部门》以及相关企》业的：数据：共享,实现工程质】量可查询《可追溯 三、保障】措施 (《十二)健全工—作机制 加强—装配式建《筑工程推进工作的】组织：领导：,成立市发展装配式！建筑工？程推进？领导小组,组成人】员如下:《 ，组 ：。 长:？万广明  市委常委！、，常务：副，市长 副组长—。:徐文泊《  副市《长， 成  员:钟桂林！  市政府副秘书长！、，办公室主任》      —  卢永宁  【市政府副秘书长  ！      张【晓明  市住建委主！任    》    傅  磊 ！ 市发改委副主任】、，重点办主任 —       计】 ， 平  《市财政局副局长  ！   ？   郭志勇  】市，教育局副《局，长    》 ，  ：。 钟岳桦  —市科：技，局副局？长，  ：  ：    刘伟忠  ！市工：。信委副主《任     —   罗时》良  市市场和质量！监管局副局长 【 ，      刘【。国新  《市水务局副局长 】     》  黄林《清  市人社局副局！长 ： ，。      —却文睿  市环保局！副局长 《       【李卫民  市—政府法？制办副？主任     【   ？雷  蕾《  市国资委副主】任，        】黄传胜  市—规划局副局长  】      —何爱斌  》。市国土资源局副局长！  ：      肖【  亮  市城市管！理局副局《长  ？    《  陈青《春  市政府金【融办主任《     》  ： 李 ？ 波  市国税局】总经：济，师    》   ？ 何  敏》  市地《税局副局《长，  ：      徐 】 岗  人》行市中？心支：行副行长  —  ：    黄敏勇【  高新区管委会副！主任      】  黄  农  】分宜县政府副县长】   ？     曾  羽！  渝？水区政府副区长【     》 ，  黄？耀霖：  省职业》教育园区管委会副主！任 ： ， ，。     张浪平】  市投控集团【。公司总经理》 ，领，导小组办公室—设在市住建委,由】张晓明兼办公室主任！,主要负责组织、协！调和推？。进，全市装配式建设【工，程的发展各成员单位！按职责分工》,制定具体配—套措施？,密切协《作配合,加》大支持？力度,扎实做好【发展装配式建筑各】项工作各县(区【)政府？。、管：委会要加强》对本地？区发展装配》式建筑工《作的：组织：领导,建立相应【的工作机制》,明确目标任—务,加强《督促检查,确—保落到实处 (【十，三)细化《责任分工 严格落实！八家联？审制度？,各部门《。应将装配率》。纳入重点联审—内容市？住建委要加》强统筹协调,会【同有关部门制—定装配式《建筑年度发》展计划及具体实施范！围,：将发展装配式建【筑相关要求落实到】。项目规划《审批：、土地供应》、项目？立项、施工图审查】等各环节,并定期】通报各有关单位推】。进装配式建筑—工作：。。进展情况;制—定和：。完善装？配式建？筑设计文《件深度？规定和？施工图审查》要，点,加强装配式建筑！项目施工图审查的管！理和施工质量安全管！理市发改委负责【在立项阶段》对项目申请报告【或，可行性研究报—告落实装《配式建筑要求的【有关内容进行审查】市规划局按照批【准的装配式建筑【发，展计划？。的实施范围》要求,在规划—许，可过程中相》应予以？明确,？市国土？资源局在土》。地供应？中予以？落，实 (十四》)加大政策支持 】1.对？于实施范《围内的装配》式建：筑项目？,在计算建》筑面积？时，,建：。筑外墙厚度参照同】类型建筑的外墙厚度！建筑外墙采用夹心】保温复？合，墙体的,其夹心保温！墙体外叶板》水平投影面积不计入！建筑面积对于未在实！施范围？内的非政府投资项目！,凡自愿采用—装，配式建筑并符合实施！标准的,给予实施】项目不超过》3%的面积奖—励 2.《由财政部门研—究制：定装配式《。建，筑项目专项奖—励政策？,视财？力情：况对于实《施范围内的预制率】达到50%以上,】装配率达到70【%以上？的非政？。府投资项目予以【财政奖？励;对于未》在实施范围的非政府！投资项？目，,凡自愿采用装配】式建筑并《符，合，实施标准的,按增】量成本给予一定【比例：的财政奖励》对新建、《扩建、改建装配【式建筑生产线项目】给予政策性支持鼓励！金融机构《。加大对装配式—建筑项目的信贷支】持力度 3.对于】符合：。新型墙体材料目【录的部品部件生【产，。企，业,可按规定—享受优惠政》策符合？高，新技：术企业条《。件的装配式建筑【。部品部件生》产企业？,经认定后可依法享！受相关优惠政策 】4.在本市建筑行业！相关评优评奖中【,增加装配式—建，筑方面的指标—要求采用装配式建筑！。的商品房开发项目在！办理房屋预售时,】由房管部门制定专】项鼓励？政策 ？(十五)加强科技】创新 加大》科研：攻关力度,研发一批！拥有自主知》识产权、《具有国际先进水【平的关？键技术,形成适应装！配式建筑发》展的技？术支撑？体，系推：。动技术集成创新【,，鼓励应用绿色建筑】技术、超低能耗节能！技术、智能建—筑技术建立市装【配式建筑专家委员会！,参与研究制定本市！装配式建筑》的技术发《展战略、发展—。规，。划和：技术政策 (十【六)强化队伍—建设 大力培养装配！式建筑设计、生【产、施？工、管理等专业人才！鼓励高等学校、【职业学校设置装配】式建筑相《关，课程,推动装—配式建筑企》业开展校企合作,】创新人？才培养？模式：在建筑行业专业技术！人员继？续教育中增加装配】式建筑？相关内容制定装配】式建筑岗位标准和要！求,加大职业技能】培训投入,建立【培训基地,加—强岗位技能提升培】训,采取多》种方式促进建筑【业农民工《向技术工人转型加强！国际交？流合作,积》极引进？海外专业人才参【与装配式建筑的【研发、生产和—管理 (《十七)做《好宣传引导 充分】利，用各种媒体平台,通！过现：场会、论《坛、展会、专题报】道等形式,广泛宣传！装，配，式建筑相关》知，识，和发展装配式—建筑的经济社—会效：益,提高社会—认知度,《营造有利于装配式】建筑发展的良好氛】围,：。促进装配《式建筑？相关产业和市场发展！   ？     》       【 ，  ： ，      —       【       【     》    《       【    《     》     》。       【     》       【。    新余—市人：民政：府     —  ：       【  ：         ！        】  ：   ？   ？       【         ！         ！         ！ ，        】        】。2017年12月2！1日：