新余市人民政—府关于？推进装配式建筑【发展的？实施意？见， ，  ：各县(区)》人民政府、》管委会？,市：政府各部《门,市？直各单位: 为贯彻！落实国务院办公厅】关于大力发》展装配式《建，筑的指？导意：见(：。国办发〔《2016〕》7，1号)、江西省人民！政府：关于推进装配式建】。筑发展的指导意见】(赣府？发〔2016〕3】4号),经市九届人！民政府第《31次常务会议研究！,现就加《快推进我市装配【式建筑发展提出【如下：实施意见 一、【总体要求 》(一)指导》思想 ？全面贯彻“》创新：、协调、绿色、开】放、共享”的发展理！念和“适用、—经济、绿色、美观】”的：建筑方针,大力【发展装？配式建筑,》不断提高装配式建筑！在新建建《筑中的？比例充？分发挥先进技术的】引，领，作用,全面提升建设！水平和？工程质量《,促进我市建筑【产业转型升级,为建！设“精？美特新”《城市典范做出新贡】。献 (二《)工作目标 1【.形成一个新—型产业创新、完善】市场机制和》发展环境,加快【形成装配式建—筑、部品部件—规模化生产能力,大！力提：升设计？。、施工以及》。工程质量、施工安】全，。控制：。。能力2020—。年底前,基本形成具！有新余特色》的，装配式建筑产业 】2，.，培育发展1+—1生产基地》推进机制创新,积极！培育一？。个装配式混凝—土建筑？生产基地《加，一个钢结构》。建筑：生产基地引进和【依托技术创新能【力强、？产业特色鲜》明、带动能力强的】域，外企业？ 3.？推进一批示》范项目以政》府投资项目为示范引！导，,其他投《资类型的项目积【极跟进？,建成？一批技术先进、【。质量优良、经济【适用的装配式—建筑示范项》目 4.落》。实阶段？发展目？标2017年底前,！明确发展目标和推进！装配式建筑发展的政！策措施研究启—动装配式《。建筑发展规》划，工作2018年【,城区？采用装配式施工的建！筑占同期新建建【筑的比例《达到10%,其【中,政府投资项目达！到30%《2020年,全【市采用装配》。式施工的建筑—占同期新建建筑【的比例达到30%】,其中？,政：府投资项目达到50！%到2025—。年底,采用装配式】施工的？建筑占同期新—建建：筑的比例力争达【。到，50%,符合条件】的政：府投资项《目全部采用装—配，式施工 (》三)实施《范围和标准 1.实！施范围:自2—018年《1月1日《起,新纳入本—市保障？性住房？建设计划的项目【和新：立项政府投资的【。新建建筑应采用装配！式建筑鼓励引—导社会投资》。项目因地制》宜发展装配式—建筑并创建装配【式建筑示范项目 】2.实施标准:采用！装配式混凝土—建筑、钢结构建【筑，。的项：目应符合国家相【关标准？采用装配式混凝土】建筑的项目,其【。装，配率应？不低于5《0%：;建筑高度在60】米，(含)以下时,其】单体建筑预制率【应不低？于40？%,建筑高度在【6，0，米以上时,其单体】建筑：预制率应不低于【20%？鼓励学校、》医院、体育馆、商】场、写字楼等—新建公共建筑优【先采用钢结构建筑,！其中政？府投资的单体—地上建筑面积1【万，平方米(含》)以上？的新：建公共建筑应采用钢！结构建筑 二、重点！任务 (四》)完善技术标准体系！ 进：一步完善适应—装配式建筑的—设计、生《产、施工《、检测、验收、【维护等标准体系,编！制相关图集、—工法、手册、指南】严格执行《国家和行业》装配：式建筑相关》标准,加快制—定本：市地方标准,支持】制定企业《标准,？促进关键技术和成】。。套技：术，。研究成果转化为标】准规范完善》适应装配式建筑【的安全防护体—系和防火抗》震防灾标准》制定结？构与装？修一：体，化和装配式装修技术！标准：研究确定装配—式建筑？工程计价依据建立装！配式建筑评价体【系 (五)创新装】配式建筑设计 统筹！建筑结构、机电设备！、部品部件》、装配施工、装【饰装修,《推，行装配式建》筑一体？化集成设计》推广通用化、模数】化、标准化设—计，方式,积《极应用建筑信息模】型技术,提高建筑领！域各专业《协同设计能》力,加强对》装配式建筑建设全】。过程的？指，导和服？。务，政府投资的装配式建！筑项目应《全过程采用建—。筑信：息，模型技术《。进，行，管理：鼓励设计单位—与科研？院所、高《等院校等《联，合开：。发装配式建筑—设计技术和通用【设计：软件 (六)优【化部品？部件生产 加大招商！引资力度,建立【装，备式建筑产业基【地，,靠大联强,积【极引进国内》有实力的装配式建】筑企业落户》新余,引《导部品部件生—产企业及《相关产业园区—在我市合理布局,培！育一批？技术：先进、专业配套【、，。管理规？范的骨干企业,【建设一批绿色—、智能、可持续【发展：的，部品部？件生产基地,形成】。适，应装配式建筑—发展需？要的产品齐全、配套！完整：的，产业格局特别—是依：。托行业？龙头企？业打：造钢结构建》筑生产？示范基地,整合【钢构：件、内外墙板—、楼板、一体化装修！材料等上下游部【品部：件生产支持部品部件！生产企业完善产【品品种和规格,促进！标准化、专》业，化、规？模化、信息》化生：产,优化物流管理,！合理组织配送积极引！导设备制造》企业研发部品部【件生产装备机具,提！高自动化和》柔性加工技术—水平建立部品部件】质，量验收机制,—确保：产品质量 》(七：。)，提升装？配施工水平 引导】企业研发应用与【装配式施工相适应】的技术、《设备和机具,特别是！加快研发应》用装配式建》筑，关键连接技术—和检测技术》。,提高部《品部件的装配—施工质量和建筑【安全性能鼓励企【业创新施工组织方】式,推行绿》色施工？,应：用，结构工程与分部分】项工程协同》施工新？模式支持施工企业总！结编制施工工—法,提高装配施工】技，。术水平,实现技【术，。工艺、组织管理、技！能队伍的转》变,打造一批—具有较高装配—施工技术《水平的骨干》企，业 (？八)推？进建筑全《装修 实《。行装配式《建筑装饰《装修：与，主体结？构、机电设备协同施！工积极？。推广标准化、集成】化、模块化的装【。修模式,推》广整体？厨卫、同《层排水、轻质隔墙】板等材料、产品【和，设备管线《集成化技《术,加？快智能产《品和智慧家》居，的应用,提高装配】。化，装修水？平倡导？菜单式？。全装修,满足消费】者个性化需求本【市保障？性住房项目》全部实施全装修成品！交房,鼓《励装配？式装修;支持—其他采用装配式【建，筑的住宅《项，目，实，施全装修成》品，交房 ？。(九)推广绿—色建材？ ，提高绿色建材在装配！式建筑中的应用比例！。开发应用品》质优良、节能环保】、功能？良好的？新，型建：筑材料,加快—推进绿色建材评价鼓！励装饰与保温—隔热体化应用推【广应用高性能节能】门窗：、，夹心保温复合墙【体、叠合楼》板、预制《楼梯以及《成品钢筋《,积极推进临时【建筑、？道路硬化、工地临时！性设施？等配套？。设施使？用可装配、可重复】使用的建材和部【品部件？2018年起,【。凡符合工厂预制新开！工的保障房、学校、！医院、办公综合楼】、停：车楼等新建项目的楼！。梯，、墙板、空调板、阳！台板等推《广使用部品》部件鼓励商》品混凝土《、水泥制《品、墙？材及：传统：。钢结构等产》品向建筑《构配：件、部件延伸或转型！强制淘汰不符—合节：能环保要求》、，质量：性能差的建》筑材料？。 (：十)推行《工程：总承：包 推行工程—总承包,完善工程】招投标办法,坚持】依法依规《招投标对采用装配】式施工的工程项目】,应当由具》备装：配式建筑《。建，造能力的企业参与】公开招投《标装配式施工项目】的招标方式核准为公！开招标的,可采【用，资格预审 工程总】承包：企业要对工程质量】、安全、进》。度、：造价负总责健全【与装：配，式建筑工程总承【包相适应《的发包承包、施工】许可、分包管理、工！程，造，价、：质量：安全监管、竣工验】收等制度,》优化项？目管理方式,实【现，工程设计、部品【部件生产、施工及采！购的统一管理和深度！融合鼓励装》配式建筑产业—。技术创新联盟发【展,加大研发—投入,？增强创新能》力支持大型》设计、施工和部品】部件生产《企业：通过调整《组织架构、健—全管理体系,—向具有工程》管，理、：设计、施工、—生，。产、采？购能力的《工程总承包企业转】。型 (十一)—确保：。工程质量《安全 ？完善装？配式建筑工程—质量安全《管理制度,健全质】量安全责任》体系,落《实各方主体责—任加强全过程—监管,制《定针对装《配式建？筑的分段验收方案,！对全：。装修成品交房项【目实施主体与装修分！界验收加强部品【部件生产企》业质：量管控,实施装配式！建筑：部品认定和》目录管理《,对主要承》重构件和具有重要使！用功能的部》品，部件进行驻厂监造】。施，工企业要《加强：施，工过：程质量安全》控制和检验检测【,完善质量保证【体系,在建筑—物，明，显部位设置永久性标！牌,公示《质量安全责任主【体和：主要责任人加强【。。行业监？管，。,明确符合装配式】建筑特点的施—工图审查要求,加】大抽查抽《。测力度,严肃查【处，质量安全违法违规行！为依托互联网技术】,建立涵盖本市装配！式建筑？项目建设管理全【过程的大数据—平台：。。,实现发改、规划】。、国土、住》建等部门以及相关企！业，的，数据共享《,，实现工程质量可查询！可追溯 三、保障】措施 (十二)健】全工：作机制 加强装【配式建筑工程推进工！作的组织领》导,成立市发展【装配式建筑工—程推进领导小组,组！成人员？如下: 组  长】:万广明《  市委常委—、，常务副市长 副【组长:徐文泊—  副市长 成【  员:钟桂林【 ， 市政府副秘书【长、：办公室主任   】    《 ，卢永宁  市政【府副：。秘书长    【 ，   张晓明  】市住建委主任 【 ，      傅【  磊  》市发：改委副主任、重点办！主任      】 ， 计  平  市财！政局副局《长    》。    郭志—勇  市教育局副局！长 ：      — ，钟岳桦  市科技局！副局长    【   ？ 刘伟忠《  市？工信委？副主任？       【 罗时良  市市场！和质量？监，。管局副局长 —    《   刘国新  市！水务局副局》。长     —   黄林清—  市人社局副【局，长       】 却文睿  市环】保局副局长  【      —李卫民  市政【府法制办副主—任， ， ，    《  雷  蕾  市！国，。。。资委副主任   】    《 黄传？胜  市规划局副】局长 ？       【何爱：斌  市国土—资源局副局长 【 ，  ：    肖  亮 ！ 市城市管理—局副局长 》     》  陈？青春  市》政府金融办主任 】。 ，      李  ！波  市国》税局总经济师 【      — 何  敏 — 市：地税局副局长—       【 徐  岗  人】行，市中心支行副行长 ！     》  黄敏《勇  高新区管委会！副主任   —     黄—  ：农  分宜县政府】副县长？   ？     》曾 ： 羽  渝水区政府！副区长 《     》  黄耀霖 — 省职业教》育园区管委》会副主任  — ，   ？  ：。张浪平  市投控集！团，公司：总经理 领导—小组办公室设—在，市，住，建委,由《张晓明兼办公室【主任,主要负—责，组织、协调和—推进全市装》配式建设工程—的发展各成员单位按！职责分工,制定具体！。配套措施,密切【协作配合《,加大支持力—度,扎实做》好发展装配式—建筑各项工作—各县：。(区)政府、管委会！要加强对本地—。区，发展装配式建筑【工作的组织领导【,建立相应的—工作机制,》明确目标任》务,加强督促检查】,确保落《到实处 (十三)细！化责任分工》 严格落实八家【联审：制度：。,各部门《应将装？配率纳？入重点联审内容市】住，建委要加强统筹协调！,会同有关部—门制定装配式建【。筑年度发展计—划及具体实施范【围,将？发展装？配式建筑《相关要求落实—到项目规《划审批、土地—供，应、项目《。立项、？。施工图审查等各环】节,并定期》通，。报各有关单位推【进装配式《建筑工作进展情况;！制定和完《。善装：配式建筑《设计文件深》度，规定和？施工图审查要点,加！强装：配式建筑项目施工】图审查的管理和【施工质量《安全管？理市发改委负责【在，立项阶段对项目申请！报，告，或可行性《研究报告落实装【配式建筑要》求的有关内容进行审！查市规划局》按照批准的装配【式，建筑发展计划—的实施范《围要求,《在规划许可过程【中相应予以明确【,，市，国，土资源局在土地【供应中予以》落实 (十四—)加大政策》支持 1.对于实】施范围内的装配式】建筑：项目：,在计算《建筑面？积时,？建筑外墙厚度参【照同类型建》。筑的：外墙厚度建筑—外墙采用夹心—保温复合墙体的,其！夹心保温墙体外叶板！水平投？影面积不计入—建筑面积《对于未在《实施范围《内的非政《府投资？项目,凡自愿采用】装配式建筑并符【合实施标准的,给】予，实施项目不》超过3%的面—积奖励 2.—由财政？部门研究制定—装，配式建筑项》目专项？奖励：政策：,视：财力情况对》。于实施范围内—的预：。制率达到5》0%以上,装—配，率达到70%以【上，的非政府投资项【目予：以财政奖励;对于】未在实施《范围：。的，。非政府投资》。项目,凡自》愿采用装《配式：建筑并符合实施标】准的,按增量—成，本给：予一定比《例，的，财政：奖励对新建、—扩建、改建装—配，式，建筑生产《线项目给予政策性】支持：鼓励金融《机构加大对装配【式，建筑项目的》。。信贷支持力度 【3.对于《符合新型墙体材料】目录的部品部件生】产企业？。,可按？规定享？受优惠政策符合【高，新技术企业条—。件的装配式建筑部】品部件生产企业,】经认定后可》依法享受相关优惠政！策 4？.在：。本市建筑行业—相关评优评奖中,增！加，装配式建筑》方面的指标要—求采：用装配式建筑的商】品房：开发项目在办理房屋！预售时,由》房管部门制定专【项鼓励政策 (十五！。)加强科《技创：。新， 加：大科研？。。攻关力度,研发一】批拥有自主知识产权！、具有国际先进水平！的关键技《术,形成《适，应装配式建》。筑发展的技术—支撑体系推》动技术集《成创新,鼓励应用】绿色建筑《技术、超《。低能耗节能技—术、智能建筑技术】建，立市装配式建—筑专家委《员会,参与研究制】定本市？装配式建筑的技【术发展战略、发展规！划和：技术政策 (—十六)强化》队伍建设 》大力培养装配式【建筑设？计、生产、施—工、管理等专业人才！鼓励：。高等学校、职业【。学校：设，置装：配，式建：筑，相关课？程,推动装配式建筑！企业开？。展校企合作》。,，创新人？才培养？模，式在建筑行业专【业技术人员继—续，教育中增《加，装配式建筑相关内容！制定：装配式建筑岗位【标准和要求》。,加：大职：业技能培训投入,建！立培训基地》,加强岗位技—能提升培《训,采取多种—。方式促进《建筑业农民工向【技术工人转型加强】国际交流合》作，,积极引进海—。外专业人才参与装】配式建筑的研—发、：生，产和管理 》(十七？)做好？。宣传引导《 ，充分利用各》种媒体平台,通过】现场：会、论坛、展会、专！题报：道等形式,广泛宣传！装配式建《筑相关知识》和发：展装配式建筑的经济！。。社会效益,提高【社会认？。知度,？营，造有利于装配式建筑！发展的良好》氛围：,促：进装配式《建筑相关《产业和？市场：发展 ？         ！      —。      —        】 ，     》    《。     》   ？ ， ，        】   ？         ！         ！       【。      新余】市人民政府   】        】。 ，  ：    《     》 ，        】 ，   ？         ！      —         ！         ！        】     》      —。    2017】年12月《21日？