新余市人民》政府关于推进—装配式建筑发展的】实施意见 》  各县(区)人民！政府、管委》会,市政府各部【门,市直各单位:】 ，为贯彻落实》国务：院办公厅关于大力发！展，装配式建筑的—指导意见(国办【发〔201》6〕71号)、【江西省人民》政府关于推进装【配式建筑《发展的指导意见(】赣府发〔2016】〕，34号),经市【九，届人：民政府第31次常】务会议研究,—现就加快推进我【市装配式建筑—发展提出如下—。实施：意见 一《、总体要《求 (一)指导【思想 全面》贯彻“？。创新、协调、绿色】、开放、《共享”？的发展理《念和：“适用？、经济、绿色—、美观”的建筑方针！,大力发展装—配式建筑,》不断提高装配式建筑！在新建建《筑中的比《例，充分发挥先》进技术的引》领作用,全面—提升建设《水，平和工？程质量,促进—我市建筑产业—。转，型升级,《为建设“精美特新”！城，市典范做出新—贡献 (二)工【作目：标 1.形成一个新！。型产业创《新、完善市》场机制和发展环境,！加快形成装配式建筑！、部品部《件规模？化生产能力,大力】提升设？计、施工以》及工：程，质，量、施工安全控制】能力：2，020年底前,基本！形成具有新余特【色的装配式建筑产】业 2.培育发【展1：+1生产《基地推进机制创新,！积极培？育，一个装？配式：。混凝土？建筑：生产基地加一个钢结！构，建筑生产《基地引进和》依托技术创新能力】强、产业特色鲜明、！带动能力强的域外企！业， 3.推进》一，批示：范项目以政府—投资项目为示范【引导,其他投资类】型的项目《积极跟进《,建成一批技术先进！、质量？优良：、经济适用的装【配，式建筑示范项目 4！.落实阶段发展目标！2017《年底前,明确发【展目标和推进—装配式建《筑发：展的政策措施研【究启动装配式—建，筑发展？规划工作《2，018年,》。城区采用装配式【施工的建筑》占同期新建建筑的比！例达：到1：0%,其中,政【府投：资项目达到3—0%202》0年,全市采—用装配式施工—的，建筑占同期新建建筑！的比例达到3—0%,其《中,政府投资项目达！到50%到20【25年底,采—。。用装：配式施工的建筑占同！期新建建筑的比例】力争：达到50%》,符合条件的政【府投资？项目全部采用装配】式施工 (三)实施！范围和标准 1.】实，施范围:自》201？8年1？月1日起,新纳【入本市？保障性住《。房建设计《划的项？目和新立项政府【投资：的新建建筑应采用装！。配式建筑鼓励引导社！会投资？项目：。因地：制宜：发展装配式建—筑并创建装配式建】筑，示范项目 》2.实施标准:采】用装配式混凝土【建筑、钢结构—建筑的项目应符【合国家相关标准【采用装配式》混凝土建《筑的项？目,其装配率应【不低于50%—;建筑高《度，在60米(含)以】下时,其单》体建筑预制率应不低！。于40%,》建筑高度在6—0米：以上时,其单体【建筑：预制率应不低于20！%鼓励学校、医院、！体育馆、商场、【写字：楼，等新建公《共建筑？优先采用钢结—构建筑,其中政【府投：资的单？体地上建《筑面积1万平方米】(含)以《上的新建公共建筑应！采用钢结构建筑【 二、重点任—务 (？四)完善技术标准体！系 进一步完善适应！装配式建《筑的设计、》生产、？施工、检测、—验收、维护等标准】体系,编制》相关图集、工—法，、手：册、指南严格执【行国家和行业装配式！建筑相关标准—,加快？制定：本市地方标准,支】持制定企业标准,】促进关键技术和成】套技术研《究成果转化》。。为标准规范完—善适应装配式建筑的！安全防护《体，系和防火抗震—防灾标准制定结构与！装，。修一：体化和装配式装修】技术标？准研：究确定装配式建【筑工程计价依据建】立装配式《建筑评价体系— ，(五)？创新装配式》建筑设计 统筹【建，筑结构？。、机：电设备、部品部【。件、装配施》工、装饰装修—,，推行装配式建筑一】体化：集成设计推广通【用化、模数化、标】准化设计方式,积】极应用建筑信息【模型技术,》提高建筑领域各专】业协同设《计能：力,加强对》装配式建筑》建，设全过程的指导和服！务政府投资的装配】式建筑项目》应全过？程采用建筑信—息模型？技术进行《管，理鼓励设计单—位，与科研院所、高等院！校等联？合开发装配式建筑设！计技：术和通用设计软件 ！(，六)优化《部品部件生》产 加大《招商引资《力度,建立装备式】建筑产业《基地,靠大联—强,积极引》进国内有《实力的装配式建筑】企，业落户新余,引导】部品部件生产企业】及相关产业园区【在，。我，。市合理布《局，,培育一批技—术先进、《专业配套《、管：理规：范的骨干企业,建设！一，。批绿色、智能、可】持续发展的》部品部件生产基地,！形成适应《装配式建筑》发展需要的产—。品齐全、配套—完，。整的：产业格局《特别：。是依托行业龙头企业！打造钢结构建筑【生产：示范基地,》整合钢？构件、内外墙板、楼！。板、一体化装修材料！等，上下游部品部件生产！支持部品部件生产】企业完善产品品种】和规格,促》。进，标，准化：、专业化、规模化、！信息化？生产,优化》物流管理,合理【组织配送积极引导】设备制造企业研发部！品部件生产装—备机：具，,提高自动化—和柔性加《工技术水平建立部】品，部件质量验收机【制,确保产品质量 ！(七)提升装配施】工水平 引导—企业研发《应用与装配式—。施工相适应的—技术、设备和—机，。具,特别是加快研】发应用装《配式建筑关键连接技！术和检测技术—,提高部品部件【的，。装配施工《。质量和建筑安全性】能鼓励？企，业创新施工组—织方：。式,推行绿色施【工,应用结构—工程：与，分部：分项工程协》。。同，施工新模式支持施】工企业总结编制施工！工法,提高装配施】工技术水平》,实现技术》工，艺、组织管理—、技能？队，伍的转变,》打造一批具有较高】装配施工《。技术水平的骨干企业！ (八)推》。进建筑全装修—。 实行装配式建筑】装饰：装修与主《体结构、机电设备】协同：施工积极《推广标准《化、集成化、模块化！的装修？模式,？推广整体《厨卫、同层排水、】轻质隔墙板》等材料、产品和【设备管？线集成化技术,加】快智能产品和智慧】家居的应用,提【高装：配化装修水》平倡导菜单式全装修！,满足消费者个性】化，。需求本市保障性住房！项，目全部？实施全装修》成品交房,鼓励【装配式装修;—支持其他采用装【。配式建筑的住—宅项目实《施全：装修成品交房 【(九)推广绿色【。建材 提高绿色【建材在装《。配式建筑中的—应用比例开发应【用品：质优良、节能环保】、功：能良好的新型建筑材！料，。,，加，快推进绿色建材【评价鼓励装饰与保】。。温隔热体化应用推广！应，用高性能《节能门窗、夹心保】。。温复合墙体、叠合楼！板，、预制楼梯以—及成品钢筋》,积极推《进，。临时建筑、》道路硬化、工—。地临时性设施等配】。套设施使用可装配】、可重复使》用的建？。材和部品部件20】1，8年起,凡符合【工，厂预：制新开工《的保障房、》学校、医院》。、办：公综合楼、停—车楼等新《建项：目的楼梯、墙—板、：空，调板、阳台板—等推广？使，用部品部《。件鼓励商品混凝【土、水泥《。制品、墙材及传统钢！结构等产品》向建筑构《配，件、部？件延伸或转型—强制淘汰不符合节能！环保要求、》质量性能差的建【筑材料 (十)推行！工程：总承：包， 推行工程总承包,！完善工程招投标办】法,坚持《依法依规招》投，标对采用装》配，式施工的工》程项目,应当—由具：。备装配式建筑建【造能力的企业—参与公开《招投标装《配式施？工项目的招标方式】。核，准为公开招标的【,可采用资格—预审： 工程总承包—。企业要对《工程：质量、？安全：。、进度、造价—负总责？健全与？。。装配式建筑工程【总承包相适》应的发包承包—、施工许可、分包】管理、工程造价、质！量，安全：监管、竣工》验收等？制度,？优化项？目管理？方式,实现工—程设：计、部品部》件，生产、施工及采购】的统一管理和深度融！。合鼓励装配》式建筑产业》技术创新联盟—发，展,加？大，研发投入,增强创新！能力：支持大型设计、施】工和部品《部件生产企业通过调！整组织架构、健全管！理体系,向具—有工程管理、设【计、施工、》生产、采购能—力的工程总承包企】业转型 (十—一)确保工程质量安！。。全 完善《。装配式建筑工程质量！安全管？理制度,健全—。质量安全责》。任体系,落实各【方主体责任加强全过！程监管,制定针对】装配式建《筑的分？段验收方《案,对全装》。修成品？交房项？目实施主体与装【。修分界验收加强部】品部件？。生产企？业质量？管控,实施装配【式建筑部品认—定，和目录管理,—对主要承重构—件和具有《重要使用功能的部】品部件进行驻厂监】。。造施工企《业要加强施工过【程质量安全控制和】检验检测,完善【。质量保？证体：系，,在建筑物》。明显部位设》置永久？性标：。牌,公示质》量安全责任》主体和？主要：。责，。。任人加强行》业监管,明确符合装！配式建筑特点的施工！图审查要《求,加大《抽查抽？。测力度,《。严肃查处质》量安全？违法违？规，行为依？托互联网技》术,建立涵》盖本市装配式—建筑项目建设—管理全过程的—大，数据平台,》实现：发改、规划、国土】、住建？等部门？。。以，及，相关企业的》数据共享,实现工】程质量可查询可追】。溯 三、《保，障措施 (十二)】健全工作机制 【加强装配式建—筑工程推进工作的组！织领导,成立市发】展，装，。配式建筑工程推进领！。导小组,组成人员】如下: 组  长:！万，广明  市委常委、！常务副市长 副【组长:徐文》泊  ？副市长 成》  员:钟桂林 】 市政府副》秘书：长，、办公室主》任，   ？   ？  卢永宁  市政！府副秘？书长  《      张【晓明  《市住建？委主任   —  ：   傅  磊【  市发改委副主】。任、重点办主任【       【。 计 ？ ，平  市财政局副】局长 ？    《 ，  郭志勇  市】教，育局副？局长       ！ 钟岳桦《  市？科，技局副局长    ！    刘伟忠 】 市工信委副—主，任   《     》罗时良  》市市：场和质量监管局【副局长   —  ：   刘国》新  市水》务局：副局长      ！  ：黄林清  市人社局！副局长  》      —却文睿  市环【保局副局长   】 ，。   ？ 李：卫民  市政府【法制：办副主任《       【。 雷  《蕾 ： ，市国：资委副主任  【   ？。   黄传胜—  市规划》局，副局：长       】 何爱斌 》 市国土资》源局副局长 —       【肖  亮  市城市！管理局副局长  】      陈青春！  市政府金融办主！任  ？    《  李  波  】市国税局总》经济：师      【  何  敏 【 市地？税局副局长    ！    徐  【岗  ？人，行市中心《支行副行长  【  ：    黄敏勇  ！高新区管《委会：副主任 《     》  ：黄 ： 农  分宜县政府！副县长 《     》  曾  羽  渝！水区政府副》区长   》     黄—耀霖  《省职业教育园区【管委会？副主任 《       张】浪平  市投—控集团公司总经理 ！领导小？组办公室设在—市住建委,由张晓明！兼办公室主任,主要！负责组织、协—调和推进全市—装配式建设工程【的发展各成员单位】按职责分工,制定】具，体配套措《施,密切协作配【合,：加大支持力度—,扎实？做好发展装配—式建筑各《项工作？各县(区)政—府，、管委会《要加强对《。本地区？发展：装，配式建筑工作—的组织领《导,建立相应的工作！。机制,明确目—标任务,加强—督，促检：查,确保落》到实处 (十三【)细化？责任分工《 严格落实八家联审！制度,各部》门应将装《配，率纳入重点联—审内容市《住建委要加》强统筹协调,会【同有：关部门制定装配式建！筑，年，度发展计划及具体实！施，范，围,将发《展装配式建》筑相关要求落实到项！目规划审批、—土地供应、项—目立项、施工图【审查等各《。环节,？并定期通报各有关】单位推进装配式【建筑工作《进展情况;制定【和完善装配式—。建，筑设计文件》深度：规定和施工图审查要！点,加强《装，配式建筑项目施【工图审？查的管理和施工【质量安全管》理市发改委负责【在立项阶段》对项目申请报告或】可行性研究报—告落实？装配式建筑要求【。的有关内容》进行审查《市规划局按照批【准的装配式建筑【发展计划的》实，施范围要求,在【规划许可过程中【相应予以《明确,市国》土，资源局？在土地供应中予以】落实 (十四)加大！政策支持 1.【。对于：实施范围内的装配】式建筑项目》,在计算建筑面积】时,建筑外墙厚度参！照同类型建筑—。的外墙厚度建筑【外，墙采：。用夹心保温复合墙】体，的,其夹心》保温墙？。。体外叶板水平投【影面积不计入建筑面！积对于？未在实施范围内的非！政府投？资项目,凡》自愿采？用装配式建》筑，。并符合实施标—准的,给予》。实施项目不超过3%！的面积奖励 —2.由财政部门研究！制定装配《式建筑项目专—项奖励政策,视财】力情况对于实施【范围内的预制率达】。到50%以上,装】配率达到《70%以上的非政府！投资项目予》以财政？奖，励;对于未在实施】范围的非政》府投资项目,凡自】愿，采，用装：配，式建筑并符合实施标！准的,按《增，量成本给予一定比例！的财：政，奖励对？新建、扩建、改建】装配式建筑生—产线项？目，给，予政：策性支持《鼓励金融机构加大】对装配式建筑项【目的信贷支持力度 ！3.对于符》合新：型，墙体材料目录—。的部品部件生产企】业,可按规定享受优！惠政策符合高新【技术：企业：条件的装配式—建筑部品部》件，生产企业《,经认定《后可依法享受相【关优惠政策 4【.在本市建筑—行业相关评》优评：奖中,增加装配【式建筑方面》的指标要求采—用装配式建》筑的：商品：房，开发项目在办理【房屋预？。售时,由房管部【。门制定专项鼓励政】策 (十五)加强科！技创新 加大—科研攻关力度,研】发，一批拥有《自主知识产权、具有！国际先进水平—的，关，。键技术,形成适应装！配式建筑发展—的技：术支撑体系》推动技术集成创新】,鼓励应用绿色【建筑技术《、超低能《耗节能技术、智【能建筑？技术建立《市装：配式建筑专家委员会！,参与研究制—定本市装配》式建筑？的技术发展战略、】发展规划和技术【政策： (十？六，)强化队伍》建设 大力培—养装配式建筑设【计，、生产、施工、管】理等专业人》才鼓励高等》学校、？职业学校设置装【配式建筑相关课程,！推，动装配式建》筑企业开展》校企合作,创—新人才培养模式在建！。筑行业专业技—术人：。员继续教育中增加】装配式建筑》相关内容制定装配式！建筑岗位标准和【要求,？加大职业技能培【训投入,建立培【训基：地,加强岗》位，。技能提升培训,采】取多种方式促进建筑！业农民工向技术工】人转型加强国际交】流合作,《。积极引进《海外专？。业，人才参与装配式建】筑，。的研发、《生产和？管理 (十七—)做好宣《传引导 充分利用各！种媒体平台,—通过现？场，会、论坛《、，展会、专题》报道等形式,—广泛宣传装》配式建筑相关知识和！发展装？配式建？筑，的经济？社会效益,提高社会！认，知度,营造有—。利，于装配式建筑发【展的良好氛围—,促：进装配式建筑相关产！业和市场发》展 ：  ：         ！         ！   ？        】   ？。。   ？   ？         ！       【        】   ？       【   ？  ：        】。 ，。   新余市人民】政府      】         ！。   ？   ？ ，         ！       【      —       【       【         ！  ：  ：     》  ：      —      —  2？01：7年12月21日】