新余市人民政府【关于推进《装配式建筑发—展的：实施意？见   各县(区)！人民政府、》管委会,市政府各部！门,市直各单位:】 为贯？。彻落实国务院—办公厅关于大力【发，展装配式《建筑的指导意—见(国办发〔2【01：6〕71《号)、江《西省人民政》府关于？推进装配《式建筑发展的指【导意见(赣府发〔】2016〕34【号，),经市九届—人民政府第31【次常务会议》研究,现就加快推】进我市装配式建筑】发展提出如下实【施意：。见 一？、总体要求 (一)！指导思？。想 全面贯彻“创】新、协调《、绿色、开放、共】享”的发展理—念和“？。。适用、经济、—绿色、美观”—的，建筑方？针,：大力发展装配—。式建：筑,不断提》高装配？式建筑在新建建筑中！的比例充分发挥先进！技术的引《领作用,全面—提升建设水平和【工程质量,促进我】市，建筑：产业转型升》级，,为建设“精美特新！”城市典《范，。做出新贡献 —(二)？工，作目标 1.—形成一个新型产业创！新、完善市场—机制和发展环境【。,加快形成装—配式建筑、部品【。部件规模化》生产能力,》大力提？升设计？、，施工以及工程质量】、施工安《全控制能力20【20年底前,—基本形？。成具有新余特色的装！配式建筑《产，业 2.培育—发展1+1生—产基地？推进机制创新,积】极培育一个装配式】混，凝土：建筑生产《。基地加一个钢结【构建筑生产基地引】进和依托《技术创？新能：力强、产业特色鲜】明、带动能力—强的域外企业 3.！推进：一批示范项目—以政府投资》项目：为示：范引导,其他投资】类型的项目积极跟进！,建成？一批技？术先进、《质量优良、经—济适用的装》配式建筑示范—项目 4.》落实阶段《发展目标201【7年底前,》明确发？。展目标？和推：进装配式建筑发【展的政策措施—研究启动装配式建】。筑发展规划》工作2018—年,城区采》用装配式施工—的建筑占《同，期新建建筑的比例达！到10%,其中,政！府投资项《目达到30%2【02：0年,全市采用装】配式施工的建筑占】同期新？建建筑的比例达到】30%,《其中,政《府投资项目》达到50%到—2025年底—,采用装配式施工的！建筑占？同，期新建建《筑的比例力争达【到50%,符合条】件的政府投资项目全！部采用装配式施【工 ：(三)实施范—围和标准《。 1.实施范围【:，自2018年1【月，1日起？,新纳入本市—保障性住房建设计】划的项？目和新立项政—府投资的新》建建：筑应采用装配式建】筑，鼓励引导社会投资】项目因地制宜—。发展：装配式建筑并创建装！配式建筑示范项目】 2：。.实：施，标，准:采用装》。配式混凝土建筑、钢！结构建筑的项—目应：符，合国家相关标准【采用装配式混凝土】建筑的？项目：,，其装配率应不低【于50%;》建筑高度在6—。0米(含)以下【时,其单体建—筑预制？率应不低于40%,！建筑高？度，在60？米以：上时,其单体建筑】预制：率应不低于20%】鼓励学校、》医院、？体育馆、商场、【写字：。楼等新建《公共建筑优先采用钢！结构建筑,其—中政府投资的—单体：地上建筑面积1【万平：。方米(含《)以上的新建公【共建筑？应采用钢结》构建筑 二、重点任！务 (四)完—善技术标准体系 】进一步完《善适应装配》式建筑的设计、生】。产、施工、》检测、验收、—维护：等标准体系,编【。制，相关图集、工法、】。手册、指《南严格？执行国家和行—业装配式《。建，筑相：关标准,加快—制定本市地方标【准,支持制定企业标！准,促进关键技术和！成套技术研究成【。果转化为《标准：规范完善《适应装配式建—筑的安全防护体【系和防火抗震防灾】标准制？定，结构与？装修一体《化和装配式装修技术！标准研究《确定装配式建筑【工程计价依据—建立装？配式：建筑：评价体系 》(五)创《新装配式《建筑设计 统—筹建筑结构、机电】设备、部品部件【、装配施工、装饰】装修,？推行：装配式建《筑一体化集成—。设，计推广通用》化、模数化》。。、，标准化？设计方式,积极应】用，建筑：信息模？型技术,《提高建筑领域各专】业，协同设计能力,加强！对装配式建筑建【设全过程的指导和服！务政府？投资的装《配式建筑项目应全过！程采用建《筑信息模型》技术进？行管理鼓励》设计单？位与科？研院所、高等—院校等联合》开发装配式建—筑设：计技术和《通用设计《软件 (六)优【化，部，品部件生产 加大】招商引？资力度？,建立装备式建【筑产业基地》,靠大联强,积极引！进国内？。有实力？。的装配式建筑企业落！户新余,引导部品】部件生产企业及【相关产业园区在【。我市合理《布局,培育一批技术！先进、专业配套、管！理规范的骨干企【业,建设一》批绿色、智能—、可：。持续发展的部品【部件生产基地—,形成适《应装配式建筑发【展，需要的产品齐全、配！套完整的产业格局】特别是依托行业龙头！企业打造钢结构【建筑生产示范—基地,整合钢构件、！。内外墙？板、楼板、》一体化装修材—料等上下游部品部】件生产支持部品部件！。生产企业《。完善产品《品种和？规格,促进》标准化、专业化、规！模化、信息化生产】,优化物流》管理,合理组织【配送积极引》导设备制《造企业研发部品部件！生产装备机》具,提高自》动化和柔性加—工技：术水平建立部—。。品部：件，质，量验收机《制，,确：保，产品质量 (七【)提升装配施—工水平 引导企【业研发应用与装配】式施：。工相适应的技术、】设备和机《具,：特，别是加快研发—应用装配《式，建筑关键连》接技术和检测技术,！提高部品部件—的，装配：施工质量和》建筑安全性能鼓【。励企业？创新施工《。组织方式,推行绿色！施工,应用结—构工程与分部分项】工程协同施工新【模式支持施工企业总！结编：制施工工法》,提：高，装配施？工，技，术水平,实现技术】工艺、组织管理、技！能队：伍的转？变，,，打造一？批具有较《高装配施工技—术，水平的骨干企业 (！八)推进建》筑全：装修 实行》。装配：式建筑装饰装—修与主体《。结构、机《电设：备协同施工积—极推广标准化、集成！化、模块化的—装修：模，式,推广整》体厨卫、同层排水、！轻质隔墙板等—材料、？产品和？设备管线集成化【技术,加《快智能产品和智慧】家居的应用,提【高装：配化装修水平倡导菜！单，式全装修,满—足消费者个性化需求！。。本市保障《性住房项目全部【实施全装修成—品交：房,鼓励《装配式？装修：;支持？其他采用装配—式建筑的住宅—项目：实施全装修成品【交房 (九)推广】绿色：。建材 提高绿—色，。建材在装配》式建筑中《的应用比例开发应】用品：质优良、节能环保】、，功，能良好？的新型建筑材料【,加快推进绿色【建材：评价鼓励装》饰与保温隔热体【。化应用？推广：应，用，高性能节能门窗、夹！心保温复合墙体、叠！合楼板、预制—楼梯：以及成品钢筋—,积：极推进临时建筑【、道路硬化、—工地临时《性设施等配套—设施使用可装配、可！重复使用的》建材：和部品？部件2018年起,！凡符合工厂预—制新开工《的保障房、学—校，、医：院、办公综合楼、停！车楼等新《建，。项目的楼梯》、墙板、《空，调，板、阳台板等推广使！用部：品部件？鼓励商品混凝—。土、水泥制品、墙】材及传统钢结—构，等产品向《建筑构？配件、部件延伸【或转型强制》淘汰不符合》节能：环保要求、质量【性能差的《建筑材料《 (：十)推行工》程总承包 推行工】程总承包,》完，善工程招投标—办法,坚持依法【。依规招投标对采用装！配，式施工的工》程项目,应当由具】备装配式建》筑建造能力的—企，业，参与公开招》投标装配式施—工项：目的招？标方：式核准为公》开招标？的,可采用资格【预审 工程总承包】企，。业要对工程质量、】安全、进度、—造价负总责健—全与装配式建—筑工程总承包相【适应的发包承—包、施工许可—、分包？管理、工程造价、质！量安：全监管、竣》工验收等制度,【优化项目管》理方式,实现—工程设计、部—。品部件生产、—施，工及采？购的统一管理和深】度融合鼓励装—配式建筑产》业技术？创新联盟发展,加大！研发投入,》增强创新《能，力，支持大型设计—、，施，工和部品部件生【产企业通过调整组织！架构、健全》管理体系,向具有】工程管？理、设？计、施工、》生产、采购能力【的，工程总承包企业转】型 ：(十：一)确保工程质量】安全 完善装配式建！筑工程质量安全管理！制度,健全质量【安全责任体系,【落实各方主体—责任加强《全过程监管,—制定针对装》配式建筑《的分段？验收方？案,对？全装：修成品交房项—目，实施主？体与装修分》界验收加强》部品部件生产企【业质量管控,实【施，装配式建筑部品认】定和目录管理,【对主要承重构件和具！有重要使用功能【的部：品部件进行驻厂【监，造施工？企业：要加强施工过程质量！安全控制《和检：验检测,完》。善质量保证体—系,在建筑物明【显部位设《置永久性《标，牌,公示质》量安全责任》主体：和主要责任人—加，强行业监《。管,明确符合—装配式建《筑特点的《施工图审查》要求,？加大抽查抽》测力度,严》肃查处质量安全【违，法，违规行为依托互【联网技术,建立涵盖！本市装？配式建筑项目建【设管理全《过程：的大：数据平？台,实现发改、规划！。、国土、住建等【部门以及相关—企业的数《据共享,实现—工，。程质量可查》询，可追溯 三》、保障措施》 ，(十二)健全工【作机：制 ：。加强装配式建筑【工程推进工作的组织！领导,成立市—发展装配式建—筑工程推进领导小】组,组成人员如【下: 组  长【:万广明  市委常！委、常务《副市长 副组长:徐！文泊  《。副市长 《。成  ？。员:钟？桂林：  市？政府：。副秘书长、办公室主！任       】 卢永宁《  ：。市政府？副，秘书长  》。。      张【晓，明  市住建—委主任    【  ：  傅  》磊  市发改—。委副主？。任、重点办主任【。      —  计  平—  市财政局副局长！ ， ，  ：    郭》志勇  市教育【局副局长 》       钟】岳桦  市科技局副！。局长      】 ， 刘：伟忠 ？ 市工信委副主任】    《    罗》时良 ？ 市市场《和质量监管局副局长！       【 刘国新  市水务！局副局长   【   ？。  黄林《清  市人社—局，。副局：长  ？      却文】睿，  市环保局副【局长：        】李，卫民  市政府法制！办副主任     ！  ： 雷  蕾》  市国资委副主】任，     》   黄传胜  】市，规划局？副局：长 ：       何】爱斌  《市国土？资源局副局长—       【 肖  亮  市城！。市管理？局副局长   【 ，。。   ？ 陈青春  市政】府金融办主任 【       【李  波  市国税！局总经济师    ！    《。何  敏  市地税！局副：局长    —    《徐，  岗？  人行市中心支行！副行长    【 ，   黄敏》勇  高新区管委会！。副主任？        黄！ ， 农  分宜县【政府副县长    ！  ：  曾？  羽  渝水【区政：府副区长 》    《   黄耀霖 【 省职业教育园区管！委，会，。副主任 《       张】浪平  市投控集】团公：司总经理 领导小】组办：公室：设在市住建委—,由张晓明兼办【公室主任,主要负责！组织、协《调和推？。进全：市，装配：式建：设工程的发展各成员！单位按职责分—工,制定《具体配套措施—,密切协作配合,加！大支持力度,扎【实做好发展装配【式建筑各项》工作各县(区—)政府、管委会要】加强对本《地区发展装配式建】筑工作的组织领导】,建立相《应的工作机制,明确！目标：任务,加强督促检】查,确？保落到？实处 (十三)【细化责任分工 【严格：落，实八家联审制度【,各部门应》。。将装配率纳入重【。点联审内容市住【建委要加强统筹协调！,会同？有关：部门制定装》配式建筑年度发展计！划及具体实》施范围,将发展【装配式？建筑相关《。。要求落实到项—目，规划审批《、土地供应、项【目立项、施工图审】查等各环节,并定期！通报各有《关单位推进》装，配，式建筑工作进展情况！;制定和完善装配】式建筑设计》文件深度规》定和施工图审查【要点,加强》装配式建筑项—目，施工图审查的管理和！施工质量安全管【理市发改委负责在立！项阶段对项》目申请报告或可行性！研究报告落实装配】。式建筑要求的—有关内？容进行审查》市规划局《按照批准的》装配式建筑》发展计划的实施范】围要：求,在规划许—。。可过程中相应予【以明确,市国土资源！局在土地供应中【予，以落实 (十—四)：加大政策支持 1】.对于实施范—。围内的装配》式建筑项目,—。在，计算建筑面积时,建！。筑外：墙厚度参照》同类型？建，筑，的外：墙厚度建筑》外墙采用夹心保【温，复合墙体的,—其夹心保温墙体外】叶，板水平投影面—积不计入建》。筑面积对于》未在实施范围内的】非政府投《资项目,凡自愿【采用装配式建筑【并符合实施标准【的,给予《实施项目不超过3】。%的面积奖励 【2.由财政部—门研：究制定装配式建【筑项目专项》奖励政策,视财力情！况对：于实施？范围内的《预制率达《到50？%以上？,装配率达到70%！以上的非政》府投资项目予以财政！奖励;对于未在【实，施范：围的非政府》投资项目,》凡自愿采用装配【式，建筑：。。并符合实施标准的,！按增量成本给予【一定比例的》财政奖励《对新：建、扩？建、改建装配式建】筑生产线项目—给予：政策性？支持鼓励金》融机构加大对装配式！建筑项目的信贷支】持力：度 ：3.对？于符合新《型墙体材料目—录，的部：品部件生产企—业,可按规定—享受优？惠政策符合》高新技术企业条件的！装配式建筑》部品部件生》产企业,经认定后】可依法？享受相？关优惠政策 —4.在？本市：建筑行业相关评【优评奖中,》增，加装配式建筑方【面的指标要求采用装！配，式，建筑的商品》房开发项目在—办理房屋预售—时，,由房管《部门制定专项鼓【励政策？。 (：十，五)：加强科技《创，新 加大科研攻【关力度？,研发？一批拥有《自主知识产权、具有！国际先进《水平的关键技—术,形成适应装【配式建筑发展的技术！支撑体？系推动技术集成创新！,鼓励应用绿—色，建筑技术、超低【。能耗节能技术—、，智能建筑技》术建立市装》配式建筑专》家委员会,参与研究！制定本市装配式【建筑的技术发展战略！、发展规划和技术政！策 ：(，十，六，)强化队伍》建设 大力培—养，装，配式：建筑：设计、生《产、施？工，、管理等专业人【才鼓励高等学校【、职业学校》设置装配式》建筑相？关课程,推》动装配？式建筑企业开展【校企合作《,创：。新人：才培养？模，式在建筑行》业专业技术人员【继续教育中增加装配！式，建筑相关内容制定装！配式建？筑岗位？标，准和要求,加大【职业：技能培训《投入：,建：立，培训基地,加强【岗位技能《提升培训,采取多种！方式：促进建筑业农民【工向技术工》人转型加《强国际交流合作【。。,积极引进海—外，专业人才参与—装，配式建筑的研发【、生产和管理 (十！七，)做好宣传引导 充！分，利用各种媒》体平台,通》过现场会《、论坛？、，展会、专题》。报道等形式,广【泛宣传装配》。式建：。筑，相关：知，识和发展装配式建筑！。的经济？社会效益,提高社】会认知度,》营造有利于装配式】建筑发展的良—好氛围,促进装【配式建筑相关—产业和市场发展  ！     》       【       【 ，    《        】 ，     》。       【      —   ？ ，        】       【      —       【       新余！市人民政府  【       【         ！     》         ！     》  ：      —     》  ：   ？   ？        】       【       【    《     》   2017【年12？月21日《