新余市人民政府关于！推，。进装配式建筑发【展的实施意见 【  各县(区)人】民政府、管委会,市！政府各部门,市直】各单：位: 为贯彻落【实国务院办公厅【关于大力《发展装配式》建筑的指《导意见(国办—。发〔2016—〕71？号)、江西省人民政！府关于推进装配【式建筑发展的指【导意见？(赣府？发〔2016—〕34号),经市】九届人民政》府第31次》常务会议《研究,现就加快【。推进我市装配式建】筑发展提出如下【实施意见 一、【总体：要求 (一》)指导思想 全面贯！彻“创新《、协调、绿》色、开放、共享【。”的发？展理念和“》适用、经济、—绿色：、美观”的建筑方】针,大？力发展装配式—建，筑,不断提》高装配式建筑在【新建：。建筑中的比例充分发！挥先进技术的引【领作用？,全面提升建—设水平和工程质【量,促？进我市建筑产业转】型升：级,为？建设“精美》特，新，”城市典范做出新】。贡献 (二)—工作：目标 1.形成一】个新型产业创新【、完善市场机—制，和发展环境,—加快形成装配式建】筑、部品《部件：规模化生产能—。力,大力提升设计】、施工以《及工程质量、施工安！全控制？能力2020年底前！,基本形成具有新余！特色的装配式建【筑产业 2.培【育发展1+1生产】。基地推进机制创新,！积极培育一个装配式！混，。凝土建筑生产—基地加一个》钢结构建筑生产【基地引进和依托【技术创？新能力强《、产业？特色鲜明、带动能】力强的域外企—业 3？.推：进一批示范项目以】政，府，投资项？。目为示？范，引导,其他投资类型！的项目积极跟—进,建成一》批技术？先进、？质量优良、经济适用！的装配式建筑—示，范项目 《4，.落：实阶段发展目—标20？17年底前,明确发！展目标和推》进装配式建筑—发展的政《策，措，施研究启动装—配式建筑发展规划】工作：2018年,城【。区采用装配式施工】的建筑占同》期，。新建建筑的比例达】到10%,其—中,政？府投资项目达到【30%2020【年,全市采用装【。配式施工《的建筑占同》期新：建，建筑的比例达到【3，0%：。,其：中,政府投》。。资项目？达到：50%到《2025年底,【采用：装配式施工的建筑占！同期新建建筑的【比例力？争达到50%—,符合条件的政府投！资项目全部》采用装配式》施工 (三)实施】范围和标准 1.】实施范围:》自20？18年1月1日【起,新纳入本市【保障性住《房建设计划的项目和！新立项政府》投资的新建建筑应采！用，装，配，式建筑鼓励引导社会！投资项目《因地制宜《发展装配式建—筑并：创建装配《式建筑示《范项目 2.实【施标准:《采用装配式混凝土】建筑、钢结构建筑】的项目？应符合国家相关标】准，采用装配式混凝土】建筑的项目,其装配！率应不低《于50？%;建筑《高度在60米(含)！以下时,其单体【建筑预？制率应不低于40】%,建筑高度—在60米以上时,其！单体：建筑预制《率，。应不低于2》0%鼓？励，学校、？医院、体育》馆、：商场、写字》楼等：新建公共建筑优【先采用钢《结构建筑《。,其中政府投资的】单体地？。上建筑面积1万【平方米(含)以上的！新建公共建筑应采用！钢结构建筑》 二、重点任—务 (四)完善技术！标，准体系 进一—步完善适应装—配，式建筑的《设计、生产》、施工、检》测、验收、维护【等标准体系,编【制相关图集、工法、！手册、指南严格执行！国家和？行业装配式建—筑相关标准,加快制！定本市地《方标准,支持—。制定：企业标准,促进关】键技术？和成套技术研—究成果转化为—标准规范完善适应】。装配式建筑的安全】防护体系和防火抗】。震防灾标准制定结】构与装修一体化和装！配式装修技术标准研！究确定？装配式建筑工程计】价依据建《立，装配式？建筑评价体系 【(五)创新》装，配，式建筑设计 —统筹建筑结构、机电！设备、部品》。部件、装配》施工、装饰》装修,推行装配【式，建筑一体《化集成设计推—。广通用化、模数化】、标准化设计—方式,积极应用【建筑：信息：模型技术《,提高建筑领域【各专业协同设—计能：力,加强对》装配式建筑》建设全过程的指【导和服务政府投资】的装配式建筑项【目应全过程采—。用建筑信息模型技】术进行管理》鼓励设计单》位与科研院所—、，高等院校等联合开】发，装，配式建？筑，设计技术和通—用设：计软件 《(，六)优化部品部【件生产 加》大，招商引资力度,建】立，装备式建筑产业【基，地，,靠大联强,积极】引进国内有实力的】。装配式建筑企业落户！新余,引导部品部件！生产企业及》相，关产：业园区在我市—合理：布局,培育一批技术！先进、专《业配套、管理规范的！骨干企业,》建设一批绿色、智能！。、可持续发展的部品！部件生产基地,形成！适应装配《式建筑发展》需要的产品齐全、配！。套完整的产业格【局特别是《依，托，行业龙头企业打【。造钢结构建》筑生产示范基地,整！合钢构件、内—外墙板、楼板、一】体化装修材料等上下！游部品部件生—产支持部品部—件生产企业完—善产品品种》和规：格,促进标准化、专！业化、规模》。化，、信息化《生产,优《化物流？。管，理,：合理组织配送—积，极引导设备制造企业！研，发部：品部件生产装—备机：具,提高自动化【和，柔性加工技》术水平建立部品部】件质量验收机制【,确保产品质量 】(，七)提升装配施【工水平 引导企【业研发应用与—。装配式施工》相适应？的技术、设备和机】具,：特别是加《快研发应用装—配式建筑关键连接技！术和检测技术,提高！部品部件《的装配施工质量【和建筑安全性—能鼓励？企，。。业创新施工》组织方式《,推行绿《色施工,应用结构工！程与分部《分项工程协同—施工：新模式？支持施工企业总结】编制施工工》。法,提？高装：配施工技术水平【,实现技术工艺、组！织管理、《技能队伍的转变【,打造一批具有【较高装？配施工技术》水平的骨干企业 】(八)？推进建？筑全装修 实—行装配？式，建筑：装饰：装修与主《体，结构、机电设备【协同施工《积极推广标准化【、集成化、模块【化的：装修模式,推广【整体：厨卫、同层排水、】轻，质隔墙？板等：材料、产品和设备管！线集成化技术,加快！智能产品和智慧【家居的？应用：,提高装配化装【修水：平倡导菜单》式全装？修,满足消费者个】性化需求本市—保障性住房项目【全部实施《全，装修：。成品交房,鼓励【装配式装修;—支持其？他采用？。装配式建筑的住宅】项目实施全装修【成品交房 (九【)推广绿色建—材 提高绿》色建材在装》配式建筑《中的：应，用比例开发应用品质！优良、节能》环保、功能良好的新！型建筑？材料,加快推进绿】色建材？评价鼓励装饰—与保：。温隔热体《。化应用推广应—用，高性能？节，能门窗、夹心—保温复？合墙体、叠》。合楼板、预制—楼梯以及《成，品钢筋,积极推进】临时建筑、道路硬化！、工：地，临时：性设施等配套设施使！用可装配、可重【复使用的建材和【部品：部件2018年【起,：凡符：合工厂预制新开工的！。保障房、学校、医】院，、办：公综合楼、停车楼】等新建？项目的楼《梯、墙板、空—调板、阳台板等推广！使用部？品部件？鼓励商品混凝土【、水泥制《品、墙材及传—。统钢：结构等产品向建筑构！配件、部《件延伸或转》型强制淘汰不—符合节能环保要【求、质量性能—差的建筑材料 (十！。)推行工程总承【。包 推行工程总【承包,完善》工程招？投，标办：法,坚？持依法依规招投标】对采用？。装配式施工的工程】项目：,应当？由，具备：。装配式建筑》建造能力的企业参与！公开招投标装—配式施工项目的招】标方式？核准为公开招标的】,可：采用资格预审 【工程总承《包企：业要对？工程质量、安全【、进度、造》价负：总责健？全与装配式建筑工】。程总承包《相适应的发包承包】、施工许可、—分包管理、工程造价！、质量？安全监管、竣工【。验收等制度,优化项！目管理方式,实现】。工程设计、》部，品部件生产、施工及！采购的统一》管理和？深度：融合鼓励装配—式，建筑产业技术创【新联盟？发展：,加大研《发投：入,增强《创新能力支持大型】设计、施工和部品】部件生产企业通过】调整组织架构、健全！管理体系,向—具有工？。程管理、设计、【施工、生产、采购能！力的：工程总承包企业转】型 ：(十一)确保—工，程质：量安：全 完善装》配式建筑工程质量安！全管理制度》,健全质量安全【责任体系,落—实各方主体》责任加强《全过程监管,制【定针对装配式建筑的！分段验收《方案,对全装修成品！交，房项目实施主—体与装修《分界验收加强部品】。部件生产企》业，质，量管控,《实施装配式建筑部】品，认定：和目录管理》。,对主要承重构件】和具：有重要使用功能【的部品部件进行【。驻厂监造施工—企业要加强》施工过程质量安全】控制和检《验检测,完善质量】保证：体系,在建筑物明】显部位设《置永久性标牌,【公示：质量安？全，。责任：主体和？主要责任人加强行业！监，管,明确《符合装？配式建筑特点的【施工图审查要—求,加大《抽查抽测力度,严肃！查处质量安全违【法违规行《为依托互《联网技术,建—。立涵盖本市装配【式建筑项目建设管】理全：过程的大数据—平台,实现发改、规！划、国土、住建等部！门以及相关企业的】数据共享《,实：现，工程质量可查—询可追溯 》三、：保，障措施？ (十二)健全工】作，机制 加强装—配，。式，建，筑工程推进工—作的组织领导,【成立市发《展装配式建筑工程推！进领导？小，组,组成人》员，。如下:？ 组  长:—万广明  市委常】委、常务副市长【 副组长:徐文泊 ！ 副市长 成  员！:钟桂林  —市政：府，副秘书？长、办公室主任  ！      —。卢永宁  市政【府副秘书长   】     》张晓明  》市，住，建委主任  —      傅【  磊？  市发改》委副主任、重点办】主任    — ，   计 》 平：  市财政局副局长！     》   郭志勇 【 市教育局副局长】 ，。   ？    钟岳桦  ！市科技？局副局长《    《    刘伟忠 】 市工信《委副主任《。      —  ：罗时良 《 市市场和质—量监管局副局长  ！     》 刘国新《  市水务局副局】。长   《    《 黄林？。。。清，  市人社局副【局长  《   ？  ： 却文睿 》 市环保局副—。局长   》     李卫民 ！ 市政府《法制办副主任  】  ： ，   雷  蕾【  ：市，国资委？副主任？        黄！传胜  市规—划，局副局长《     》   何爱斌 【 市国土资》源局副局长  【      —肖  亮《  市城市管—理局副局长  【  ：    陈青春  ！市政府？金融办？主任    —    《李， ， 波  《。市，国税局总经济师  ！      —何  敏 》 市地税局副局【长，      —  徐？ ， 岗 ？ 人行市中心支行副！行长     【。   ？黄敏勇  高新区管！委会副？主任       ！ 黄  农 — 分宜县政府—副县长     】   曾  羽  ！渝水区政府副—区长      】  ：黄耀：霖  省职业教育园！区管委会副主任  ！      张浪】。平  市投控集团】。公，司总经理 领导小】组办公室设在市住建！委,由张《晓明：兼办公室主任,【主要负责组织、协调！和推进全市装配式建！设工程？。的发展？各成员？单位：按职责分工,制【定具体配套》措施,密切协作配】合,加大支持力度,！扎实做？好发展？装配式建《筑各项工《作各县(《区)政府、》。管委会要加》。强对本地《区发展？装配式建筑工作【的组：织领导,建立相应】的工：作机制？,明确？目标任务,加强督】促检查,确保落到】实，处 (十三)细化】责任分工 严格【落实八家联》审制度,各部门应将！装配率纳入重—点联审？内容市住建委要加】强统筹协调,—会同：有关部门制》定装配式建》筑年度发展计—。划及具体实施范围,！将发展装《配式建筑相关要【求落实？到项目规划》审批、土地供应【、项目？立项、施工图审查】等各环节,并定期通！报，各有关？单位推进装配—式，。建，筑，工作进展情况;制定！和完善装配式建筑设！计文件深度规定和施！工图审查要点,【加强装配式建—。筑项目施工图—审查的管理和施工】质量安全管》理市发改委负责【在，立项阶段对项目【申请报？告或：可行性研《究报告落实装配式】建筑要求的有—关内容进行审查【市规划？局按照批《准的装配式》建筑发展计划的实施！范围要求,在规【划，许可过程中》相应：予以明确,市国土资！源局在土地》供，应中：予以落实《 (：十四)加大政—策支持 1》.对于？实施范围内的—装配式建筑项—目,在计算建筑面积！时,建筑《外墙厚度参照同类型！建筑的外墙厚度【建筑外墙采用夹心保！温复合墙体的,其】夹心保温墙体外【叶板水平投》影面积不计》入建筑面积》对于未在实施范【围内的非政府—投资项目《。,凡自愿《采用装配式建筑【并符合实施标准【的,给予实》施项目不超过3%的！面，积奖励 2.由财】政，部门研？究，。制定装配式建—筑项：目专：项奖励政策,视财】。力情况对于实施范】围内的预制率达到5！0%以上,装配率】达到：70%以上的—非政府？投资项？目予以财政奖—励;对于未》在，。实施范围的》非政府投资项目,凡！自愿采用装配式【建，筑并符合实施标准】的,按增量成—本，给予一定比例的财政！奖励对新《建、扩建、改建装配！式建筑生产线项目给！予政策？性支持鼓励》金融机构加大对装】配式建筑项目的【。信贷支持力度 3】.对于符合新—型墙：体材料目录》的部品部《件生产企业,—可按规定《享受优惠政策—符合高新技术企业】条件的装配式建筑】部品：部件生产《企，业,经？。。认定后可依法享受】相，关优：惠政：策 4.在》本市建筑行业相关评！优评：奖中,增加装配式建！筑，方面：的指标？要，求采用装配式建筑的！商品房开发》项目在？办理房屋《预售时,由房管部】门制：定专项鼓励》政策 (十五)加强！科技创？新 加大科研—攻关力度,》研发一批拥有自主】知识产权《、，具有国？。际先进水《平的关键技术,【形成适应装配式建】筑，发展的技术支撑体】系推动技术集成创新！,鼓励应用》绿色建？筑技术、超》低能耗节能》技术、智《能建筑技术建立市装！配式建筑《专家：委员会？,，参与：研究制？定本市装配式—建筑：的技术发展》战略、发展规划和】技术政策 (—十六)强化队伍建设！ 大力培养装配式】建，筑设计、生产—、，施工、管理等—专业人才《鼓励高等学校、【职业学校《设置装配式》建，筑相关课程》,推动装《配式建筑《企业：开展：。。校企合作,创新人才！培养模式在建筑行业！专业技？术人员继续教育中】增加装配式建—筑相关内《。容制：定装配？式建筑岗位》标，准和要求《,，加大职业技》能培训投入,—建，立培训基地,加强】岗位：技能提升培训,【采取：多种方？式促进建筑业农【。民工向技术工人【。转型加？强国际？交流合作,积—极引进海外专业人才！参与装配式建筑【。。的研发、生产—和，管理 (十》七)做好宣传引导】 充：分，利，用各种媒体平—台,通过现》场会、论坛、展会】、专：题报道等形式,广】泛宣传装配式—建筑相关知识和发展！装配式？建筑的经济》社会效益,提高社会！认知：度,营造有》利于装配式建筑发展！的良好氛围》,促进装配式建筑】相关产业和市—场，发展      】     》        】  ： ，   ？  ：     》     》。        】         ！         ！       【        】       【 ， ，     新—余市人民政》府   《  ： ，。         ！       【       【       【 ，。     》        】     》    《。       【   ？         ！    《 ，      —   201—7年1？2月21日》