新余市人民》政府关于推进装配】式建筑发展的—实施：意见   》各县(？区)：。。。人民政？。府，、管委会,市政府各！部门,市直》各单：位: 为《贯彻落实国》务院办公厅》关于：大力发展装配—式建筑的《。指导意见(国—办发〔2《016？〕71号)、—江西省人民政府【关于推进装》配式建筑发展的指】导意见(赣府—发〔2016〕3】4号),经市九届】人民政府第31次常！。务会议研究,现【就加快推进我—市装配式建筑—发展：。。提出如下实施意见 ！一、总体要求 【(一)指《导思想 全》面贯：彻“创新、协—调、绿色、开放【。、共享？。”，的发展理《念和“适用、经济、！。绿，色、美观”的建筑】。方针,大力发展装】配式：建筑,不断提高【装配式建《筑在新建《建筑：中的比？例充分发挥》先，进，技术的引领作用,全！面提升建设水平【和工程质量》,促进我市建筑产】业转型？升级,为《建，设“精美特新”【城市典范做出—新贡献 (二—。)工：作目标 1.形【成一个新型产业创】新、完善市场机【制和：发展环境,加快【形成装配式》建筑、部《品部件规模化生产能！力,大力提升设计】、施工以及工程质量！、施工安全控制能力！2020年底—前,基本形成具有】新余特色的装配式建！筑产：业 2.培》育发展1《+1生产基》。。。地推进机《制创新,积极培育】一个装？配式混凝土建筑【生产：基地加一个钢结构】建筑生产基地引进和！依托技术创新能【力强、？产业特色《鲜明：。、带动能力》强的域外企》业 3.推进一批示！范项目以政府投【资项：目为示范《引导,其他投资类】。型的：项目积？极跟进,建成一批技！术先进、质量优【良、经济适用的装配！式建筑示范项目 4！.落实？阶段：发展目标20—17：年，底前,明确》发展目标和推进装配！式，建筑：发展的政策措施研究！启动装配《式建筑发展》规划工作2》018年,城区【采用装配式》施工：的建筑占同》期新建建《筑的比例达到1【0%,其中》,政：府投资项《目达到？30%2020年】,全：。市，采用装配式施工的建！筑占同期新建建筑】的，比例达到30%,】其中,政府》投资项目达到50】%到：2025《年底,采用装—。配，式施工？的建筑占同期—。新建建筑《的比例？力争达到50%,符！合条：件的政府投资项【目全部采用装配式施！工， (三)实》施范围和标准 1.！实施范围:自20】18年1月》1日起,新纳入本市！保障性？住房建设计划的【项目和新立项政府】投资的新建建筑应采！用装配式建筑鼓【励引导社会投资项目！因，地制宜？发展装配式建筑并创！建装：。配，式建筑示范项目 】2.实施标准—:采用？装配：式混凝土建筑、钢】结，构建筑？的，项，目应符合国》家相关标准采用装】配，式混凝？土建筑的项》目,其装配》率，。应不低于《50%;建筑高度在！60米？(含)？以下时,其》单体建筑《预制率应不》低于40%》,建筑高度在6【0米以？上，时，,其：。单，体建：筑预制率应不低于】20%？。鼓励学校、》医院、体育馆、商】场、写字楼等—新建公共建筑优【先采用钢《结构建？筑,其中政府投资】的单体地上建筑面】积1万平方米(含】)以上的新建公【共建筑应采》用，钢结构？。建筑 ？二、重点任》务 (？四)完善技术—标准体系 进一【步完善？适应：装配式建筑的设计】、生产、施工—、，检测、验收、维护】等，。标准体系,编制相】关图集、《工法、手册、指【南严格执行国家和行！业装配式建》筑相：关标准,加》快制定本市》地，方标准,支持制【定，企业标准,促进关键！。技术和成套技术【研究成果转化—为标准规范完—善适应装配式建筑】的安：全，防护体系和防火抗】震，防灾标准制定结构】与装修一《体化和装配式装【修技术标准》。。研究确定装配式【建筑工程计价依【据建：立装配式建》筑评价体系 (五】)创：新装配？式建筑设计 统筹建！筑结构？、，机电设备、部品部】件、装配施工、装饰！装修,推行装配式建！筑一体化集成设计】推广通用《化、：模数化、标准化设】计，方式,积极应用【建筑信息模型技【术,提高建筑—领域各专业协—同，设计能力,加强对】装配式建筑建设全】过程的指导和服【务政府？投资的装配式建筑】。。项目应全过程采用建！筑信息？模型技术进》行管：理鼓励设计单位与】科研院所、高等【院校等联合开发装配！式，建筑：设计技术和通—用设计软件 —(六)优化部品【部件生？产 加大招》。商引：资，。力度,建立装—备式建筑产业—基地,靠大联—强,积极引进—国内有实力的装【配式建？筑企业落《户，新余,引导》部品部？件生产企业及—相，关产业园区在我市】合理布局《,培育一批技术先进！、专业？配套：、管理规《范的骨干《企业,建设一批【绿色、智能、可持续！发展的部品部件【生产基？地,形成适应—装配式建筑发展需】要，。的产品齐全、配套】完整的？产业格局特别—是依托行业龙头企】业打造钢结构—建筑生产示》范基地？,整：合钢构？件、内？外墙板？、楼板、一》体，化装修材料等上【下游部品部件—生产：支持部品部》件生产企业》完，善产品品种和规【格,：促进标准化、专业】。化、规？模化、信息》化生产,优化物流】管理,合《。理组织配送积极引导！设备制？。造企业研发部品【部件生产装备—机具,？提高自动化》和柔性加工技术水】平建立部品部件质】量验收机制》。,确保产品质—量 (七)》提升：装配施工水》平 引导企业研发应！用与装配式施工相】适应的技术、设备】和机：具,特别是加快研发！应用装？配式建筑《关键连接技术和【检，测技术,提高部【品部件？的装配施工质量和】。建筑安？全性能？鼓励：企业创新施工组织】。方式,？推行：。绿色施？工,应用结构—工程与分部分项工程！协同施工新模式支】持施：工企业总结编制施】工工法？。,提高装《配施工技术》水平：,实现技术工艺、组！织管：。理、技能《队伍的转变,—打造一批具》有较高装配》施工技术水平的【骨干企业《 (八)推》进建筑全装修 实行！装配式建筑装饰装修！与主体？结构、机电》设备协同施》工积极推广》标准化、集》成化：、模：块化的装修》模，式,推广整体厨卫、！同层排水《、轻质隔墙板—等材：料、产品和设备管线！集成化技《术,加快智能产【品和智慧《家，居的应用,提高【装配化装修水—平倡：。导菜单式全装修,】满足消费者个性【化需：求本市保障性住房项！目全部实施》全装：修成品交房》,鼓励装配式—装修;支持其他采】用装配式建》筑的住宅《项目实施全装—修成品交房 —(九)？推广绿色建材 【提高绿？色建材在装配式建】筑中的应用比例开】发应：。。。用品质优良、节【能环保、《功，能良好的新型建【。筑材料,加快推【进绿：色建材？评价鼓励装饰与保】温隔：热体化应用推广【应用：高性能节能门—窗、夹心保温复【合墙：体、叠合楼板—、预制楼梯以—及成品钢筋,积极推！进临时建筑、道路硬！化、工地临》时，性设施等配套设施使！用可：装配、可重》复使用？的，。建，材和部？品部件2018年起！,凡符？合工：。厂预制新开工的【。保障房、学校、医】院、办公综合楼【、停车楼等新建项】目的：楼梯、墙板、空调】板、阳？台板等推《广使用部品部—件，鼓励商品混凝土、水！泥制品、《墙材及传统钢—。。结，构，等产品？。向建筑构《配件、部件延伸或】转型强制淘汰不符】合，节能环保要求—、质量？性能差的建筑材料 ！(十)推行工程【。。总承包 推行工程总！承包,完善工程招】投标办法《,，坚持依法依规招投】标对采用装配—式施工的《工程项目,应当由具！备装配式建筑建【造能力的企业—参，与，公开招投标装—配式：。施工项目的》招标方式核准为公开！招标的,《。可，采，用资格预审 工【。程，总承包企业》要对工程质量、安全！、，进度、造价负—。总责健全与》装配：。式建：筑工程总《承包相适应的发【包承：包、施工《许可：、分包管理、工【程造价？、质量安全》监管：、竣工？验收等制度,—优化项目管理方式,！实现：工程：设计、部品》部，。件生产、《施工及采《购的统一管理和【深度融合鼓励装配式！建筑产业技术创新联！盟，发展,加大研发投】入,增？强创新能力支—持大型设计、施工和！部品部件《生产企业通过调【整组织架构、健全】管理：体系,？。向具有工程管理、设！计、：施工、生产》、采购能力的工程】。总承包企业转型【 (十一)确保【工程质量安全— 完善装配》式建筑工程质量安】全管理？制度,？健，全质：量安全责任体—系,落实各方—主体责任加》。。强全过程监管,制】定针：对装配？式建筑的《分段验收方》案,对？全，装修成品交》房项目实施主体【与装修分界验收加】强部品部件生产【企业质量《管，控,：实施装配式建筑部】品认定？和目录管理,对主要！承重构件和具有重要！使用：功能的部品部件进行！驻厂监造施工企【业要加强施工—。过程质量《。安全控制和检验检】测,完善《质量：保证体？系,：在建筑物明显部位】设置：永久性标牌,公【示，质量安全责》任主体和主要责任】人加强行业监—管,明确符合装【。配式建筑《特点的施工图审查要！求，,加大抽查抽测力度！,严肃查处质量安】全违法违规行为【依托互联《网技：术，,建：立涵盖本市装配式】建筑项目建设管【理全过程的大数【据平：台，,实现？发，改，、规划、国土、住】建等部门《以及相关企业—的数据共享,实现】工程质量可查询可】追，溯 三、《保障措施 (十二)！健全工作机》制 加强装配—式建筑工程推进工作！的组织领导,成【。立市发展装配式【建，筑工程推进领导小组！,组成人员如下【: 组  长:万广！明  市委》常委、常务副市【长， 副组长:徐文【泊  副市》长 成  》员:钟？。桂林  市》政府副秘书》长，、办公室主任   ！     卢—永宁  市政府副】秘书长？      —  张晓明  【市住：建委主？任    》 ，   傅  磊  ！市发改委副》主任、重点办主任 ！ ，      计 】 平 ？ 市财？政，局，副局长  》      郭【志勇  市》教育：局副局长    】    《钟岳桦  市科技局！副，局长       ！ ，刘伟忠  》市工信委副主任 】      — 罗时良  市市场！和质量监管局副局】长     —。 ，  刘？国新  《。市水务局副局长  ！     》 黄：林清  市人社局】副局长   — ，  ：  却文睿》  市环保局副【局长：。        】李卫民 《 市政府法制办副主！任  ？    《  雷 《 蕾  市国资委副！主任       ！ 黄传胜  —市规划局副》局长 ？  ：。  ：  ： 何爱斌  —。市国土资源》局副局长   【 ，。    肖  【。亮  市城市—管理：局副：局长 ？ ，  ：    陈青春【  市政府金—融办：主任      】  李  》。波 ： 市国税局总经济师！     》 ，  何  敏— ， 市地税《局副局长   【    《 徐  岗》  人？行，市中心支行副—行长 ？     》  ：黄敏勇  高新区管！委会副主任    ！。。 ，   ？黄  ？农， ，。 分宜县政府副县】长     —   曾  羽  ！渝水区政府副区长 ！ ，   ？   黄耀》霖 ：。 省职业教育—园区管委会》副主任 《 ，。     》 张浪平  市投控！集团公司总经—。理 领导小组办公】室，设在市住建委,【由张晓明兼办公室】主任,主要负—责组织、协》调和推进全市装【配式：建设工程的发展【各成员单位》按职责分工,制定具！体配套措施,密切协！作配合,加》大支持力《。度,扎实做》好发展？装配式建筑各项【工作各县(区)政】府、管委《会要加强《对本地区发展装配式！建筑工作的组—织领导,《建立相？应的工作机制,明确！目标任务,加—强督促检查》,确保落到实处 】。(十三)《细，化责任分工 —严格：落实：。八家：联审制度,各部门应！。将装配？率纳：入重点联审内容市】住建委要加强—。统筹：协，调，,，会同有关《部门制定装》配式建筑年度发【展计划及具体实施】范，围，,将发展装配—式建筑相关要求落实！到项目规《划审批？、土地供应》、项目立项、施【工图审查等各环节】,，并定期通《报各有关单位推【。进装配式建筑工【作进：展情况？;制：定和完善装配式建筑！设计：文件深？度规定和施工图【审查要点《,加：强装配式建筑—项目施？工图审查的管—理，和，施工质量安全管理】市发改委负》责，在立项？阶段对？项目申请报》。告或可行性》研究报告落实—装配：式建筑要求》的有关内容进行审查！市规划局《按照：批准的装配》。式建筑发《展计划的实施范围】要求,在规划许可过！程中相应予》以明确,市国土资源！局在土地供应中予】以落实 (十四)加！大政策支《持 ：1.对？。于实施范围内—的装配式建筑项目】,在计算建筑面积时！,建筑外墙厚—度参照同类型建筑】的外：墙厚度？建筑外墙采用夹心保！温复合？。。墙体的,《其夹心保《温墙体外叶板水【平投影面积不计【入建筑面积对—于未在实施范围内的！非政府投《资项目？,凡自愿采用装配式！建筑并符《合实施标准的,给予！实施：项目：不超过3《%的面积奖励 【2.由财政部—门研：。究制定装配式—建筑项目专项—奖，励政策,视财力情况！对于实施范》围内的预《制率达到50—%以上,装配率【达到70%以—上的非政府投资【项目予以财政奖【。励;对？于，未在实施范围的非政！府投资？项目,凡《自愿采用《装配式建筑并符【合实：施，标准的,按增量成本！。给予一定比例的财】政奖励对《新建、扩建、—改建装配式建—筑生产线项目—给予政策性支持【鼓，励，金融机构加》大，对装配式建筑项目的！信贷支持力度 【3.对？于符合新型墙体材料！目录的部品》部件生产企业,可按！规定享？。受优惠政策符合高新！技术：企业条件的装—配式建筑部品—部件生产企业,经】认，定后可依法享受【相关：优惠政策 4.在本！。市建：筑行业相关评优评】。奖中,增加装配式】建筑方面的指—标要求采用装—配式：建筑的商《品房开发项目在办】理房屋预售时,【由房管部门制定专项！鼓励政策 (十五)！加强科技创》新 加大科研—攻，关力度,研发一批拥！有自主？知识产权《、具有国际先—进水平？的关键技术,形成适！应装配式《建筑发展《的，技术：支撑体系推动—技术集？成创：新,鼓励应用—绿色建筑《技术、超低能耗节】能技术、《智能建筑技术建立】。市装配式建筑专家】委员会,参与研【。究，制，定本市装配式—建筑的技术发展【。。战略、发展》规，划和技术政策 (十！六)强化队伍建【。设 大力《培养装配式建筑设计！、生产、施工、【管理等？专业人才鼓励—高等学校、》职，业学校设置装配式】建筑相？关课程,推动装配式！建筑企业开展—校企合作,创新人才！培养模？式在建筑行业专业技！术人员继续教育中】增加装配《式建筑相关内容制】定装配式建》筑，岗位标准《和要求,加大职业】技能培训《投入,建立培训基】地,：加强岗？位技能提升培训,采！取多种方式》促进建筑业农民工】向技术？工人转型加强国际】交流合作,积极引进！海外：专业人才参与装配式！建筑：的研发、生产和管】理 (十七)做【好宣传引导 —充分利用各》种媒体平台,通【过现：场会、论坛、展会、！专题报道等形式,广！泛宣传？装，配式建筑相》关，知识和？发展装配式建筑【的，经济社会效益—,提高社会认知【度,营造有》利于装配式建筑【发展的？良好：。。氛围,促进》装配式建筑相关产业！和市场发展  【。  ：    《     》         ！   ？。。 ， ，       【  ：       【         ！    《        】。       【       【 ，     》        】新余市人民政府【       【 ，    《    《     》。       【      — ，     》。  ：       【    《        】  ： ， ，  ：      —。        】    《       【2017年12月】21日？