新余市人《民政府关于推进装】配式建筑发展的实】施意见  》 各县(区)人民政！府、管委《会,市政《府各：。部门,市直各单【位: 为贯彻落实国！务院办公厅关于【大力：发展装配式建—筑的指导意见(国办！发〔2？016〕《71号)、江西省人！民，政府关于推进装【配式建筑《发展的指导意见【(赣府发〔》2016〕34号)！,经市九《届人民政府第31】次常务会议研—究,现就加快推进我！市装配式《建筑：发，展提出如下》实施意见 》一、总？。。体要：求 (一)指—导思想 全面贯【彻“：创新、协《调、：绿色、开放、—共，享”的发展理—念，和“适用、》经，济、绿色、美观【”的建筑《方针,大力发展装配！式建筑,不断提【高装配式建筑—在新：建建筑中的比例充分！发挥先进技术—的引：领作用,全面提升建！设，。水平和工程质量【,促进我市》建筑产业转型升【级,为建设“精【美特新”城市—典范做？出，新贡献 (二)工作！目标 1.》形成一个新型产业】。创新、完善市场机】制，和发展环境,加快】形成：装配：式，建筑、部《品部件？规模：化生：产能力,《大，。力提升？设计、？施工以及工程质量】、施：工安全？控制能力《2020年底前,】基本：形成具有新》余特色的装配式【建筑产业 》2.培育发展1+1！生产基地《推进机制创新,积极！培育一个《装配：。式混凝土建筑—生产基地加一—个钢结构建筑生产】基地引？。进和依托技》术创新能力强、产】。业特色鲜明、—带动能力强》的域外企业 3.】推进一批示》范项目以政府投资项！目为示范引导,其】他投：资类型？的项目积极跟进【,建成？一批：技术先进《、质量优良、经济】适用的装配》式，。建筑示范项目 【4.落？实阶段发《展目标？201？7年底前,明确发】展目：标和推进装配式建筑！。发展：的政策措施》研究启动装配式建】筑发：展规划工作2—01：8年,城区采用装】。配式：施工的建筑占—同期新建建筑的比】例达到10%,其中！,政府投资项目【达到30%》2020年,全市】采用：装配式施工的—建筑占同期新—建建筑的比》例，达到30%,其【中，,，政府投资《项目达到50%到】2025年》底,采用装配式【。施工的建筑》占同期新建建—筑的比例力争达到】50%？,符合条件的政府】投资项目《全部采用装配式【施工： (三？。)，实，施范围和《标准 1《.实施范围》:自2018年1】月1：日，。起,新纳入本市【保障性住房建—。设计划的项目—和新：立项政府投资—的新建建筑应采用】装配式？。建筑鼓？励引导社《会投资项《。目因地制宜》发展装配式建筑【并创建装配》式建筑示范》项目 2.实施标】准:采用装》。配式：混凝土建筑、钢结】构建筑的项目—应符合国家相关标准！采用装配式混—凝土建筑《的项目,《其装配率应不低【于50？%;建筑高》度在：6，0米(含)以—下时,其《。单体建筑《预制率应《不低于40%,建筑！高度在60》米以上时,其—。单，体建筑预制率—应不低于20%鼓】励学校、医院、体育！馆、商场、》。写字楼等新》建公共建筑优—先采用钢结构建筑】,其中政府投资的单！。体地上建筑面积【。1万平方米(含)】以上的新建公共建】。。。筑应采用钢结构【建筑： ，二、重点任务 (四！)完善技《术，标准体？系 进一步完善【适应装配式》建筑的设计》、生产？。、施工、检测—、验：收、维护等标准体】。。系,：编制相关图集、【。。工法、手《册、指南严格执行】。国家和行《业装配式建》筑相：关标准,《加快制定本市—地方标准,支—持，制定企业《标准,？促进关键技术和成套！技术研究成果转化】为标准？规范完善适应装配式！建筑：的安：全防护体系和防【火抗震防灾》标准制定结构与【装修一体《。化和：装配式装修技术标】准研究？确定装配式建筑【工程计价依据建立】装配式建筑评价体系！ (五)创新装配】式建筑设计 —统筹：。建筑结构、机电设备！、部品？部件、装《。配施工、《装饰装修,推行装】配式建筑一体化集】成设计推广通用化】、，模数化、标准化设计！方式,？积极应用建筑信息模！型技术,提高—建筑领域各专—业协同设《计能力,加》强，对装配式建筑建设】全过程的指导和服务！政府投资的装配式建！筑项目应《全过：程采用建筑信息模型！技术进行管理鼓【励设计单位与科【研院所、高等—院校：等联合开《发装配式建》筑设计技术和—通用设计软件 【(六)优化》部，品部件？生产 加大招商引资！力度,建《立装备式建筑产业】基地,靠大联强,】积极引进国内有【实力的？装配式建筑企业落】户新余,引导部【品部件生产企—业及相关产》业园区在我市合【理布局？,，培育一批技术先【进、：专业配？套、管理规范的骨】。干企业,建设—一批绿？色、智能、可—持续发展的部品【部件生？产基地,形成适【应装配？式建筑发展需要的】产品齐全、配—套完整？的产业？格局特别《是，依托行业龙头企【业打造钢结构建筑】生产示？范基地,整合钢【构件、内外墙板、楼！板、一体化装—修材料？等，上下游部品》。部件生产支持部【品部件生产企—业完善产《。品品种和《规格,促《进标准化《、专：业化：、规模化、信息化】生产,优化物流【管理,合理组织配送！积极引导设备制【造企业研发部—品部：件，生，产装备机具》,提高自动化和柔】性加工技术水平【建立部品《部件质？量验：收机制？,确保产品质量 (！七)提升《装配施工水平 引】导企业研发应用与装！配式：施工相适应的—技术、设备》和机具,特别是加快！。研发：应用装配式建筑关键！。连接技术和检测技术！,提高部品部件【的装配施工质量和】建筑安？全，性，能，鼓励企业创新—施工组？织方式,推行绿色】。施工,应用结—构工程与分》部分项工程协同施】工新模式支》持施工企业总结编】制施：工工法,提高装配】施工技术水》平,实？现技术工《艺，。、组织管理、技能队！伍的转变,打—造一批具有》较高装配施工技术水！平的骨干企业— (：八)推进建筑全装】修 实行装配式建筑！装饰装修与》主体结构、机电【设，备，协同施工《积极推广标准—化、集成化》、模块化的装—修模式？,推：广整体厨卫》、同层排水、轻质隔！墙，板等材料《、，产品和设《备管线？。集成化技术,加【快智能产品和—智，慧家居的应用—,提高装配》化装修水平倡—导菜单式全装修,】满足消费者个—性化需求本市保障性！住房项目全部实【施全装修成品—交房：,鼓励装《配式装？修;支持其》他采用装配式建筑的！住宅项目《实施全装修成品交房！ (九？)推广绿色建材【 ，提，高绿色建材在装【配式：建筑：中，的应用比例开发应】用，品质优良、节能环】保、功能良》好的新型《。建筑材料,》加快推进绿》色建材评价》鼓，励装饰与保温隔【热体化应用推广应用！高，性能节能《门窗、？夹心保温复合墙【体、叠合楼板、【预制楼梯以及成【。品，钢筋,积极推进【临，时建筑、《道路：硬化、工地临时性设！施等：。配套设施使用—可装配、可重复使用！的建材和部》品部件2018年起！,凡符合工厂预制新！开工的？保障房、《学校、医院、办公】综合楼、停车—楼等新建项目的楼】梯、墙？板、：空调板、阳》台板等推广使用【部品部件鼓励商品混！凝土、水泥制品、】墙材及？传，统钢结构等》产品向建筑构配【件、部件延伸或转型！强制淘？汰不符？合节能环《保要求、质量性能差！的建：筑，材料 ？(十)推行工—程总承包 推行【工程总承包,—完善工程招投—标办：。法,坚持依法依规】招投标对采》用装配式施工的工程！项目：,应当由具备装【配式建筑建造—能力的企业参与【公开招投标装—配式施工项目的【招标方式核准为公开！招标的？,可采用资》格预审 《工程总？承包企业要对工程】质量、？。。安全、进《度、造价《负，总责健？全与装配式建—。。筑工程总承包相【适，。应，的发包承包、施工】许可：、分包管理、工【。程造价、质》量安全监管、竣工】验收等制《度,优化项目管理】方，式,实现《工程设计、部品部件！。生产：、施工及采购—的统一管《。理和深度《融合鼓励装配式【建筑产业技术创【新联盟发展》,加大？研发投入,增强【创新能力支》持，大型设计、施工【和部品部件生产企】业通过调整》组织架构、健全管理！体系,向具有工程管！理，。、设计、《施工、生产、—采购能力《的工程总承包企业转！型 (十一)确【保工程质量安—全 完善《装配式建筑工程质量！安全管理制》度,健？全质量安《全责任体系,落实各！方主体责任加—强全过程监》管,制定《针对装配式建筑的】分段验收方案,【对，全装修成品交房项目！实施主体与装—。修分界验《收加强部品》部件生产企业质【量，管控,实施装—配式建筑部》品认定？和目录管理,—对主要？承重构件和》具有重要使用功能的！部品部件进行驻厂监！造施工企《业要加强施》工过程？质量安全控制和【检验检测,完—善质量保证体系【,在建筑《物明显部位设置永久！性标牌,公示质【量安：全，责任主体和主要责任！人加强行业监管【,明确符合装配式建！筑特点的施工—图审：查要求,加大抽查抽！测力度,严肃查处】质量安全违法违【规行为依托互联网技！术,建立涵》盖本市装配式建筑项！目建设管理全过程的！大，数据平台,实现【发改、规划、国土】。。、，住建等？部门：以及相关企业的数】据共享,《。实现：。工，程，。质量可查《询可追溯 》三、保障措施— (：十二：)健全？工作机制 加强装】配式建？筑工程推进工作【的组织领导,成立】。市发展装配式—建筑工程推》进领导小组,组【。成人员如《下: 组《  长:万》广明：。  市委常委、常】务副市长 副—组长:？徐文泊  副市长】 成 ？ 员:钟桂林  市！政府副？秘书长、《办公室主任  【      —卢永宁  市—政，府副秘书长   】     张晓【明 ： 市住？建委主任    】    傅 — 磊  市发改【委副主任、重点【办主任     】   计《  平？  ：。市财政局副局—长      【 ， 郭志勇《  市教育》局副局长    】    《钟岳桦  市科技】。局，副局长    【 ，   刘伟忠  】市工信委副主任  ！  ：。    《罗时良  市—。市场：和质量监管局副局长！       【 刘国新  市【水务局副《局长    —    黄》林清  市人社【局副局长   【    《 ，却文睿 《 市环？保，局副局长   【     李—卫民：  ：市政府法制办副主任！ ，       雷】 ， 蕾：  市国资委副主】任    》    《黄传：。胜  市规划局【副局长  》      何【爱斌  《市国土资源局副局】长 ：。。       肖】  亮  市城市管！理局副局长 —       陈】青春  市政府金融！。办主任    【    《李  波  市国】税局总经济师 【    《。。  ： 何  敏  市地！税局副局长   】    《 徐  《岗，。  人行市中心【支行副行长    ！ ，   黄敏勇  高！新区管委《会副主任 》       黄 ！ 农：  分宜县政府【副县长   —     》。曾，  羽  渝—水区政府副区长 】  ：     》黄，耀，霖  省职业教育】园区管委《会副主任    】    张浪平  ！市投控集团公司【。总，经理 领导小组办公！室设在市住》建委,由张》晓明兼办公室主任】。,主要？负，。责组织？、协调和推进全市装！配式建设工程的发】展各成员单位—按职责？分工,制《定，具体配套《措施,密切协—作，配合：,加大支《持力度,扎实做好】发展装？配式建筑《各项工作各县(【区)：政府：、管：委会要？加强对本地》区发展装配式建筑工！。作的组？织领导,建立相应的！工作：机制,明确目—标任务,《加强督促检查,【确保落到实处 (十！三)细化责任—分工： 严格落实八家联】审，制度,？各部门应将装配率】纳入重点《联审内容市住建委要！加强统筹协调,会】同有关部门制定【装配式建筑年度【。发，展计划及具体实【施范围,将》发展装配式》建筑相？关要求落实》到，项目规划审批、土】地供应、项目—立项、施工图审【。查等各环节,并定】期通报各《有关单？位推进装配式建筑工！作进展情《况;制定和完—。善装配式建筑设计】文件深度规定和【施工图审查要点【,加强装配式—建筑项目施》。工图审查的》管理和施工质量【。安全管理市》发改：委负：责在立项《阶段对项目》申请报告或可—行性研究《报告落实装配式【建筑：要求的有关内容进】行审查市《规划局按照批准的装！。配式：建筑发展计划的实】施范围？要求,在规划许可】过，。程中相应予以—明确,市国土资源局！在土地供应中予以落！。实 (？十四)加大政策【支持 1.对于实施！。范围内？的装配式《建筑：项目,在计》算建筑面积时,建筑！外墙厚度参》照同类型建》筑的外墙厚》度建筑外墙》采用夹？心保温？复合墙体的》,，。其夹心保温墙—体外叶板水平—投影面积不》计入：建，筑面积对于未在【实施范围《内的非政府投资项】目,凡？自愿采用装配式【建筑并符合实施标】准的,给予》。。实施项目不》超过：3%的面积奖励 2！.由财政部门研【究制定装配式—建筑项目专项—奖，励政：。策,：视财力情况》对于实施《范围内的预》制率达到50—%以上？,装配率达到70%！以上的非政》府投资项目》予以财政奖励;对】于未在实施范—围的非？政府：投资项目《,，凡自愿采用装—配，式建筑并符》合实施标《准，的,按增《量成本给予一—定比例的《财政奖励《对新建、《扩建、改建装配式建！筑生产？线项目？给予政策性支—持鼓励金融机构加大！对装配式建》筑项目的信贷支持】力度 ？3.对于符合—新型：墙体材料目录的【部品部件生产企【业,：可按规定享受优【惠政策符合》高新技？术企：业条件？的装配式建筑—部品部件《生产企业,经—认定后？可依法享受相关优】惠政策 4.在本】。市建筑行《。业相关评优评奖【中，,增加装配》式建筑方面的—。指标要求采用装配式！。建筑的商品房—。开发项目在办—理房屋预售时,由】房管部门制》定专：项鼓励政策 (【。十五)加强科—技，创新 加《大科研攻关力度,研！发一批拥有自主知识！产权、具有国际【先进水平的关键技术！,形成适应装配【式建：筑发展？的技术支撑体系【推动技术集成创新,！鼓励应用绿色建【筑技术、超低—能耗节能《技术、智《能建筑技术》建立市装《配式建筑专》家，委，。员会,参与研—究制定本市装—配式建筑的技术【发，展，战略、发《展规划和技术政【策 (？十六)强化队伍【建设 ？大力培养装配式【建筑设计、生—产、施工、管—理等专业人才—鼓励高等《学，校、职业学》校设：置装配式建筑相关】课程,推《动装：配式建？筑企业？开展校企合作,创新！人才培？养模式在建筑行业专！业技术人员》继续：教育中？增，加装配式建筑相【关内容制定》装配式建筑岗位标】准和要求,》加大职业《技能培训投入,【建，立培训基地,加【强岗位技能提—升培训,《采取多种方式促进建！筑业农民工向技术工！人转型加强》国际交？流合：作，,积极引进海外专业！人才参与装配式【建筑的研发、生产和！管理 ？(十七)做好宣传引！导 ：充分利？用各种媒体平台【,通过现场会、论】坛、展？会、：专题报道等形式,】广泛宣传装配式建】筑，相关知识和发展装配！式建筑的经》济社会效益,提高社！会认知度,营—造有利于装配—式，建筑发展的良好【氛，围,：促进装配式建—。筑相关产业和市【场发展   —   ？    《  ：       【         ！      — ，         ！       【  ：。  ：    《  ： ，       【 ，     》  ：         ！     》 新余市《人民政府《         ！         ！       【 ，    《        】     》   ？  ： ，      —         ！  ：     》     》  ： ，      — ， ，   ？  2017年12！月21日《