新余市人民政府【关于推进装配式建】。筑发展的实施意见】   各县(区)】人民政府、管委【会,市政府各—。部门,市直》各单：位: 为《贯彻落实国务院办】公厅关于大》力发展装配式—建筑的？指导意见《(国办发〔2—016〕71—号)、江西省人民】政府关于推进—装，配，式建筑发展的指导意！见(赣府发》〔2016〕3【4号),经市九届人！民政府第31次【常务会议研究,现就！加，快，推进：我市装配式建—筑发展提出如下【实施意见 一、【。总体要求 (一)】指导思？想 全面贯彻“创】新，、协调？、绿：。色、开放、共享”】的发展？理念和“适用、【经济、绿色》、美：观”的建《筑方针,大》力，发，。展，装配式建《筑,不断提》高装配式建筑—在新建建筑中的比例！充分发挥先》。进技术的引领作用,！。全面提升建设—水平和工程质量,】促进我？市建筑产业转型升级！,为建设“精美【。特新”城市典范【做出新贡献 —(二)工作》。目标 1.形成【一个新型《产业创新、》完善市？。场机：制和发展环境—,加快形成装配式】建筑：、部品部件规—模化生？产能力？。。,，大力提升《设计：、，施工以及《工程质量、施工安】全控制能力20【20年底前,基本】形成：具有：新余特色的》装，配式建筑产》业 2？.培育发展1+1生！产基地推《进机制创《新,积极培育一个】。装，配式混？凝土建筑生产—基地加一个钢—结，构建筑生产》基地引？进和依？托技术创新能力【强、产业特色鲜明】、带：动能力强的域外【企业： 3.推进一批示】范项目？以政府投资项目【为示范？引导,其他投资【类型的项目积—极，跟进,建成一—批技：术先进、质量优良、！经，济适：用的装配式建筑【示范项目 4.落】实阶段发展目标【20：17年底前,明确】发展目标和推进【装，配式建筑发》展的政？策措施研究启动装】配式建筑发展—规划工作2》018年,城区采】用，装配式施工的—。建筑占同期》。新建建筑的比例达到！10%,其中,政府！投资项目达》到3：0%2？02：0年,全市》采用装配式》施工的建筑占同【期新建建筑的比例】达到30%,—其中,？政府投资项目达到】50%？到202《5年底,《采用装？配式施工的建—筑占同期新建—。建筑的比例力争达】。。到5：0%,符合条件的政！府投资项目全部采用！装配式施工 —(三：)实施范围》和标准 1.—实施范围:自201！。8，年1：月1日起,新纳入本！市保：障性住房建设—计划的项《目和新立项》政府投资的》新建建筑应采用【装配式？。建筑鼓？励引导社会投资项】。。目因：。地制宜？发展装配式建筑【并创建装配式建筑示！范项目 《2.实施标》准，:采用装配式混凝】土建筑、钢结构建】筑的项？目应符？合国家？相关标准采》用装：。配，式混凝土建筑的项目！,其装配率》应不：低于50%》;建筑高《度在：60米(含)以【下时,其单体建筑预！。。制率：应不低于4》。0%,建筑高度【在60？米以上时,其单体建！筑预制率应不低于2！0%鼓？励，学，校、医院、体育馆】、商场、写字楼等新！建公共建筑》优先采用钢结—。。构建筑？,其：。中政：府投资的单体地上建！筑面积1《万平：方米(含)以上的】新建公共《建筑应？采用钢结构建筑【 二、重点》任务 (四)完善】技术标准体系 进】一步完善适》应装配式建筑的设】计、生产、施工、】检测、验《收、：维护等标准体—系,编制相关图集】、，。工法、手《册、指南《严，格，执行国家和行业装】配式：建筑相关标准,加快！制定本市地方标准,！支持制定企业—标准,促《进关键？技术和成套技术研究！成果转化为》标准规范完善适应】装配式建筑的安全】。防护体系和防火【抗震：防，灾标准？。制，定结构与《装修一体化》和装配？式装修技术》。标，准，研究确？定装配式《建筑：工程：计价：依据建立装配—式建筑评价体系 】(五)创新装配【式建筑？设计 ？统筹建筑结构—、机电设《备、部？品，。部件、装《配施工、装饰装修】。,推行装配式建筑一！。体化集？成设计推《广通用？化、模数化、—标准化设计方式【。,积：。极应用建筑信—息模型技术,提高】建筑领？域各：专业协同设计能力】,加强对装配式建】筑建：。。设全过程的指导【和服务？政，府投资的装配式建筑！项目应？全过程采《用建筑信息模型技】术进行管理》鼓励设计单位与科】研院所、高等—。院校等？。联合开发《装配式建筑》。。设计技术和通用设】计软件 (六)优化！。部品部件生产— 加大招《商，引资力？度,建立装备式建】筑，产业基地《。,靠大联《强,积极引进—国内有实力》的装配式建筑企业】落户新余,引导部品！部件生？产，企业及相关产业【园区在我市合理【。。布局,培育一批技术！先进、专《。业配套、管理规范】的骨干？企业：,建设一批绿—色、智能、》可持续发《展的部品部件生产】基，地,形成适应装【配式建筑发展需要的！产品齐？。全、配套《完整：的，产业格局特别是依】托，行，。业龙头企业打造钢】结，构，建，筑，生产示范《基地,整合钢—构件：、内外墙板、楼【板、一？体化装修材料等上下！游部品部件生产支】持部品部件生产企业！完善产品品》种和规格,》促进标准化、—专业化、规模化、】信，息化：生产,优化》。物流：管理,？合理组织配送积极引！导设备制造》企业研发部》品部件生产装备机】具,提高自动化和柔！性加工技术水平建】立部品部件质—量验收机制,确保产！品质量 (七)提升！装配施工水平 引】导企业研发应用与装！配式施工相适—应的技术、设备和机！具,特别是加—快研：发，应，用装配式建筑关键连！接，。技术和检测技术【,提高部品部件【的，装配施？工质量和《建筑安全性能鼓励】企业创新施工—组织：方式,推行绿色【施工,应用结构工程！与分部分项》工程协同施工新模式！支持施工企业—总结编制施工工【法,：提高装配施》工技术水平,—实现技术工》艺、组织管理—、技能队《伍，的转变？。,打造一批具有较高！装配施工技术水平的！骨干企业 (八)推！进建筑全装修— 实行装配式建筑装！饰装修与主体—结构、机电设备协同！施，工积极推广标—准化、集成化、模块！化的：装修模式,》推，广整体厨《卫，、同层？。排水：、轻质？隔墙：。板等：。。材，料、产？品和设备管线—集成化技《术,加快智》能产：品和智慧家居—的应用,提高装配】化装修？水平倡导菜单—式，全装修,《满足消费者》个性：化需求本市保—障性住房项目—全部实施全装修【成品交房,鼓励装】配式装修;支持其他！采用装配式建筑的住！宅项目实《施全：装，修，成品交房《 ，(九)推广绿—色，建材 提高绿色建】材，。在装配式建筑—中的应用比例开发应！用品质优良、节能】环保、功《能良好的新型—建筑材料,加快推进！绿色建材评》价鼓励装饰》与保温隔《热体：化应用？推，广应用高《性能：节能门窗、夹心【保温复合墙体、叠】合楼板、预制楼梯】以及成品钢》筋,积极推进临【时建筑、《道，路硬化？。、工地临时性—设施等配套设施使用！可装：配、可重复》。使用的？建材和部品部—件201《。8年：起,凡符合工—厂预制新开》工的保障《房、学校、医—院、办公综合楼、】。停车楼等新建—项目：的楼：梯、墙板、》空调板、阳台板【。等，推广使用部品—部件鼓励商品混凝土！、水泥制品、墙【材及传？统钢结构等产品【向建筑构配件—、，部件延伸或转—型强制淘汰不符合】节能环？保要求、质量性能差！的建：筑材料 《(十)？推行工程《总承包 《推，行工程总承包,【完善工程招投标【办法：,坚持依法依规招投！标对采用装配式施】工的工程项目—,应：当，。由具备装配》。式建：筑建造能力的企业参！与公开招投标装【配式：施工项目的》招标方式核准为公】开招标的,可—采用资格预》审 ：工程总承包企业要对！工程质量、安全、】进度、造价负总责】健全与装配式建筑工！程总承包相》适应的发包承包【、施：工许可、分》包管理、《工程造？价、质量安全监【管，、竣工验收等制【。度,优化项目管【理方式,实现工程设！计、部品部件生产】、，施工及采购的统【一管：理和深度融》合鼓：励装配式建筑产【。。业技术？创新联盟发展,加大！研发投入,》增强创新能力—支持大型设计、【施工和部品部—件生产企业通—过调整组织架构、】健全：管，理体系,向具有工】程管理、设计、施】工、：生产、？采，购能力的《工程总承包企—业转型 (十一【)确保工程质—量安全 完善装配】式建筑工程质量安】全管理制度》,健全质量安全责】。任体：系,落实各方主【体责任加强全—过程监管,制定针对！装配式？建筑的分段验—收方案,对全装【修，成品交房项目实【施主体与装修分界】验，收加强部品部件【生产企业质量—管控,实施装配式建！筑部品认定和—目录管理,对—。主要：承重构件《和具有重要使用功】能的部品部件进行】驻，厂监造施工》企业要加强施工过】程质量安全》控制和检验检测【,完善质量保证体】系,在建筑》。物明：显部：位设置永久性标牌】。,公示质量》安全责？。。任主体和主要责【任人加强行》业监管,明》确符合装《配式建筑特点的【。施工图审《查要：求,加？大抽查抽测力度,】严肃查处质量安【。。全违法违规行为【依托互联网》。技术,建立涵盖本市！装，配，式，建筑项目建设管理】全过程？的大数据平台—,实现发改、规划】、国：。土、住建等》部门以及相关—企业的？数据共享,实—现，工程质量可》查询可追溯 —三、保障措施— (：十二)健全工作【机制 加强装配式】建筑工程《推，。进，工作的组织》领导：,成立市发展装配式！建，筑工程推《。进领导小组》,组成人员如—下: 组  长【:，万广明？ ， 市委常委、常务】副，市长 副《组长:徐文泊  副！市长 成  员【:，钟桂林  市—政府副秘书》长、办公室主任【        卢！永宁  市政—府副秘书长 — ，   ？   ？张晓明  》市住建委主任  】  ：    傅》。 ，。 磊：。  市发改委副【主任、重点办主【任      【。。。  计  》平  市财》政局副局长  【    《  郭志勇  市】教育局副局》长       】 钟岳桦  市科】技，局副：局长  《    《  刘？伟忠  市工—信委副主任》  ：      罗时良！ ， 市市场和质—。量监管局副局长 】     》  刘国新》  市？。水务局副局长 【       黄】林清 ？ ，。市人社局《副局长  》     》 却文睿  市【环保局？副，局长      】  李卫民  【市政府法《制办副主任   】     雷 【 蕾  市国资委副！。主任：     》   黄传胜—  市规划局—副局长   —     》何爱斌 《 市国土资源局【副局长  》    《。 ，。 肖  亮  市城！市管理局《副局长 《 ，      —陈青春 《 市政府金融—。办主任    【    李  波】  市国税局总经济！师     —  ： 何  《敏  ？市地：税局副局长  【      徐【  岗？  人行市中心支】行副行长《   ？     黄敏勇】  高？。新区：管委会副主任 【       【黄 ： 农  分宜县政】府，副县长  》     》 曾 ？ ，羽  渝《水区政？府副：区，长 ：   ？。    《黄耀霖  省—职业教育园区管【。委会副？主，。任    》    张浪平 】 市投控集团—公司总经理 —领导：小组办公室》设在市住建委—,由张晓明兼—。办，公室主任《,主要负责组—织、协调和推进全市！装配式建设工程的】发展各成员单位按职！责分工,制定具【体配套？。措施,密切协作配】合,：加大支持力度,扎实！做好发展装配式建】筑各项工《作各县(区》。)政府、管》委会要加《强对本地区发展装】配，式建筑工作的—。组织领导,建立相】应的工作机制—,明确目标任—务,加强督促—。检查,确《保落到实处 (十】三)细？化责任分工 严【格落实八《家联审制度,各【部门：应，将装配率纳入重【点联审内容市—住建委？要，加强统筹协》调,会同有关部门】制定装？配式建筑年度发展计！划及具体《实施范围,将发展】装，配式建筑相关—要求落？。实到项目规划—审批、土地供—应，、项目立项、施【工图审查《等各环？。节,并定期》通报各有关单位推进！装配式？建，筑工作进展情况;】制定：和完善装配》式建筑设计文件【。深度规定和施工【图，审查要点,》加强：装配式建筑项目施】工图审查《的管：理和：施工质？量安：全管理？。市发改？委负责在立项阶【段对项目申》请报告或可行性研究！报告落实装配式【建筑要求《的有：关内容进行审—查市规划局按—照批准的装配式【建筑：发展计划的实施范围！。要，求,在规划许—。。可过程中相应予【以明确,市国—土资源局在土地供】应，中予以？。落实 (十四)加大！。。政策：支持： 1.对《于实施范围内的装】配式建筑《项目：。。,在：计，算建筑面积时,建】筑，外，墙厚度参照同类型】建筑的？外，墙厚度建《。筑外墙采用夹心保温！复合墙体的,—其，夹心保温墙体—外叶板水平投影【面积：不计：入建筑面积》对于未在实施—范围内的非》政府投资项目,凡】自愿采用装配式建筑！并符合实施标准【的,给予实》施项目不超过3%的！面积奖励 2—.，由财政部门研究制定！装配：式建筑项目专项【奖励：。政策,视财力情况】。对于实施范围内的预！制率达到《5，0%以上,装配率】达到70%以—上的非政府投资【项目予以财》。政奖励;对于未在实！。。施范围的《非政府投资项目,凡！自愿采用装配—式建筑并《符，合实施标准的—,按增量成本给予】一定比例的财—政奖励对新》建，、扩：建、改建《装配：式建：筑生产线项》目给予政策性—支持鼓？励金融机构加大对】装配式建筑项—目的信贷支持力【度 3.对于符合】新型墙体材料目【。录的部品部件—生产企？。业,可？按规定享受优惠政策！符合高新技术企业条！。件的装配式建筑【部品部件生产企业,！经认定后可依—法享受相关》优惠政策《 4.在本市—建筑行业相》关评优评奖》。中，,增加？装配式建《筑方面？的指标要求采用装配！式建筑的商品—房开发项目在办理房！屋预售时,由房管部！门制定专项鼓—励，。政，策 ：(十五？)加：强，科技创新 加—大科研攻关力度,】研发一批拥有自主知！。识，产权、？具有国际先进水平的！关键技术,形成【适应装配式》建筑发？展的：技术支撑体系推【动技术集成创—新,鼓励应用绿【色建筑技术、超低】。能耗节能技术、智】能建筑技术建立市】装配式建筑》专家委？员会,参《与研究？制，定本市装配式建筑的！技术发？。展战略、发展—规划和技术政策 】(十六)强化队伍】建设 大力培养装】配式建筑设》计、生产、施—工、管理《等专业人《才鼓励高等学校、】职业学校设置装配】式建筑相关课—程,推动《装配式建筑企业开】展校企合作,创【新人才培《养模式在建筑行【业专业技术人员继】续教育中增加—装配式？建，筑相：关内容制定装配式】建筑：岗位标准和要求,加！大职业？技能培？训投入,建立培【训基地,加强岗位】技能提升培训—,采：取多种方式促进【建筑业农民工向技术！工人转型加强—。国际交流合作—。,积极引进海外专】业人才参与装—配式建筑的研发【、生产和管》理 (？十七：)做好宣传引导 充！分利用各种媒体平台！,通过现《场会、？论坛、展会、专题报！道等形式,广泛【宣传装配式建筑相关！知识和发展装配【式建筑的经》济社会效《益,提高社会—认知：度,营造有利于【装配式建筑发展的】良好氛围,》促进装配式建筑相】关产业和《市场：发展       ！     》       【     》 ，       【       【       【 ，   ？        】 ，        】       【       【。         ！  新？余市人民政》府        ！   ？。         ！         ！       【  ：   ？    《   ？       【     》。 ，     》      —       【    《    《     201】7年12月21【日，