新余市人民政府关于！推进装配式建筑【发展的？实施意见   【各，县(区)人民政府】、管委会,市政府各！部门,市直各单位:！。 为贯彻落实国务】院办公厅《关于：大力发展装配式【建筑：的指导意见(国办】发〔2016〕【7，1号)、江》。西省：人民政？府关于推进装配式建！筑发展的指导意见】(赣府发〔2—016〕3》4号),经市九【届，人民政府第3—1次常务会》议研究？,现就加快》推进我市装配式建筑！。发展提出如》。。下实施？意，见 一、总体要求】。 (一)指导思想 ！全面贯彻“创新、协！调、绿色《、开放、《共享”的《发展理念和“适【用、经济、绿色、】美观”的建筑—方针,大力发展装配！式，建筑,不断》提高装配《式建筑在新建建筑】中的比例充分发【挥先进技术》的引领作用,全面提！升建设水平和工程质！量,促进我市—建，筑产业转《型升级,为建—设“：精美特？新”城市典范—做出新？贡献 (二》)，工作：目标： 1.形成一个【新型产？。业创新、完善市【场机制和发展环境,！加快形？成装配？式建筑、部》品部件？规，模化生产能力,大】力提升设计、施工以！及工程质《量、施工安全—控制能力《2020年底前【。。,基本？形成具有新余特色的！装，配，式建筑产业 —。2.培？育发展1《+1生产基地—推进机制创新—,积极培育一个【。装配式混凝土建筑生！产基地加一》个钢结构建筑—生产基地《引进：和依托技术创新【能力强、产》业特色鲜明、带【动能力强的域外企】业 3？.推：进一批？示范项目以》政府投资《项目：为示范引导》,其：他投资类型》的项目积极跟进,】建成一批技术先进】、质量？优良、经济》适用的装配式建筑】示范：。项目 4.落—实阶段发展目—。标20？17年底前》,明确发展目标【和推进装配式建【筑发展的政策措施】研究启？动装：配式：建筑发？展规划工作2018！年,城区《采用装配式施工【的建：筑占同？期，新建建筑的比例达到！10%,其中,【政府投资项目达【到30%20—20：年,全市采用装【配式施工的建筑占】同，。期新建建筑的比【例达到30%,其】中,政府投资项【目达到5《0%到2025【年底,？采用装？配式施工的建—。筑占同期《新建建筑《的比：例力争达到5—0%,符《合条件的政》府，投资：项目全部采用装配式！施工： (：。三，)实施范围和—。标准 ？1.实施范围:自】2018《年1月？1日起,新纳入本市！保障性住《房建：设计划的《项目和新《立项政府投资—的新建建筑应采用装！。配式建筑鼓》励引导社会投资项】目因地制宜》发展装配式建筑并创！建装配式建》筑示范项目 2.】实施标准:采—用装配式混凝土建】筑、钢结构建筑的项！目应符合国家相关】标准采？用装：配式：混凝土建《。筑的项目,其装配】率应不低于5—0%;建筑高度在6！。0米(含)》以下：时,其单体建筑【。预制率应不低于4】0%,建筑高度在】。60米以上时—,其单体建》筑预：制率应不低于20%！鼓励学校、医院、】体育馆、商场、写字！楼等新建公》共建筑优先》采用钢结构建—筑,其？中政府？投资：的单体地上建—筑面：积1万平方》米(含)以上的【新，建公共建《筑应采用钢》结构：建，筑 二、重》点任务 《(四)完《善技术标准体系 】进一步完《善适应装配式—建筑的设《计、生产、施工【、检测、验收、维】护等标准体系,【编制相关图集—。、工法、手》册、：。指南严格执》行国家和行业装配式！建筑相关标准,加快！制定本？市地方标准,支【持制定企业标—准,促进关键技术】和成套技术研—究成果转《化为标？准规：范完善适应装配【。式建筑的《安全防护体》系和防火抗震—防灾：标准制定结构—与装修一体化和装】。配，式装修技术标准研】究，确定装？配式建？。筑工程计价依据【建立装配式建筑【评价体系 》(五)创新装配【式建：筑，。设计 统《筹建：筑，结构、机《电设：备、部品《部件、装《配施工、装饰装【修,推行装配式建】筑一体化集成设计推！广通用化《、模：数化、标准化设计】方式,积《极应用？建筑：信，息模型？技术,提《高建筑领域各—专，业协同设计能力,加！强对装配式建筑【建设全过程的指导】和服务政府投—资的装配式建筑项目！应全过程采用—建筑信息模型技术进！行，。管理鼓励设计单【位，与，科研院所、高等【院校等联合》开发：装配式建《筑，。设，计技术？和通用？设计软？件 (六)优化部】品部件生产 —加，大招商引《资力度,建立—装备式？建筑产业《基地,靠《大联强？,积极引进国内【有实力的《装配式建筑企业落】户新余,引》导部品部《件生产？企业及相关产业园】区在我？市合理布局,培育】一批技术先》进、专业配套—、管理规范的骨【干企：业,建？设，一，批绿色、智能、可】持，续发展的部品部件】生产基地,形成适应！装配式？建筑发？展需要？的产品齐全、配套】完整的产业格—局特别是依托行业】龙头：企业打造《钢结构建《。筑生产示范基—地,整合钢构—件、内外墙板—、楼板？、一体？化装修材料等—上下游部品部件生】。产支持部品部件【生，产企业？完善产品品种和【规格,？促进标准化、专业】化、规模化、—信息化生产》,优化物流管—理,合？理组织配送积极引导！设备制？造企业研发部品部】件，生产装备机》具,提高《。自动化和《柔，。性加工技术水平建立！部品部件质量—验，收机制？,确保产品质量 】(七)提升装配施】工水平 引导企业】研发应用与装配式施！工，相适应的技术、设】备和机具,特别是加！快研发应《用装配？式建筑关键连接技】术和检测《技术,提高部品【部件的装配施—工质量和建筑—安全性能鼓励企业创！新施工组《织，。方，式,推行绿色施工,！应用结构《工，程与：分部分项《工，程，协同施？工新模式支持施工】企业总结编》制施工工法,提【高，。装配施工技术水平,！实现技术工艺、组织！管理、技能队伍的】转变,打造》一批具有较高装配施！工技术水平的骨【干企业 《(八)推进建筑【全装修？ 实行装配》。式建筑装饰装修与主！体结构、机电设【备协同施工积极【推广标准化、集成】化、模？块化的装《修模式,推广—整体厨卫、同层排水！、轻质隔墙板等材料！、产品和《设备：管线集成化技术,】加快智能产品—和智慧家居的—应用,提《高装配化装修水平】倡导菜单式全装修,！满足消费者》。个性化需求本市保】障性住房项》目全部实施全装【修成品？交房,鼓励装配【式装修;支持—其他采用装配式【建筑的住《宅项目实《施全装？修成品交房》 (九？)推广绿色》建材 提高绿色建材！在，装配：式建筑中的应—用比例？开发：应用品质优良、节能！环保、？功能良好的新型建筑！材料,加快推进【绿，色建材评价》鼓励装饰与保温【隔，热体：化应用推广应用高性！能节能门《窗、夹心保温复合墙！体、叠合《楼板：、预：制楼梯以及成—品钢筋,《积极：推进临？。时建：筑、道路硬化—。、工：地临时性设》施等配？。套设施使用可—装配、可重复使用的！建材和部品》部件2？018年起,凡【符合工厂《预制新开工的保【障房、学校》、医院、办公—综合楼、停车楼等新！建项目的楼梯、【墙板、空调》板、阳台板等推广】使用部品部件鼓励商！品混凝土、》水泥制品、》墙材及传统》钢结构等产品向建筑！构配件、《。部，件延伸？或转型？强制淘汰不符—合节能环保要求、质！量性能？差的建？筑材料 (十)推行！工程总？承包 ？推行工程总承包【,完：善工程招投标办法】,坚持依《法，依，规招投标对采用【装配式施工》的工程项目,—应当由具《备装配式建筑建【造能力的企业—参与公开招》投标装配式施—工项目的招标—方式核准为公开【招标的,可》。采用资格预审 【工，程总承包《企业：要，对工程？质量、安全、进度、！造价：负总责健全与—装配式建筑工程总】承包相适《应的发包《承，包、施工许可、【分包：管理、？工程：造价、质量》安全监管、竣工【验收等？制度,优化项目管】理方式？,实现工程设计【。、部：。品部件？生产、施《工及采购的统一管】理和深度融合—。鼓，励装配式建筑产【业技：术创：新，联盟发展,加大研发！投入,增《强，创新能力《支持大型设》计、施工和部品部】件生产企业》通过调整组织架构、！。健全：管理体？系,向具有工程管理！、设计、《施工：、生产、《采，。购，能力：的工程总《承包企？业转型 《(十一)确保工程质！量，。安全 完善》装配式建《筑工程质量安全管理！制度,健全质量安】全责：任体系,落实—各方主体责任加强】全过程监管》。,制定针《对装配式建筑的【分段验收《方案：,对全装修成品交】房项目实施主体与装！修分界验收加强【部品部件生产企业】质量管控,实施装配！。式建筑部品认—定和目？录管理,对主要承重！构件和具有》重要：使用功能的部品部】件，进行驻厂监造—。施工企业要加强施】工过程质量安全控】制和检验《检测,完善》。质量保证《体系,在建筑物明显！部位设？置永久性标牌—,，公示质量安全责【任主体和主》要责任人《加强行？业监管,《明确符合装配式【建筑特点的施—工图审查要求—,加大抽查抽测【力度,？严肃查？处质量安全违—法违规行《为依托互《联网技术,建立涵盖！本市装配《式建筑项目建—设管理全过》程的大数据平台,】实现发改、规划【、国土、住建等部门！。。以及相关企业的数】据共享,实现工【程，质量可查询可追溯 ！三、：保障措施《 (十二)健全工】作机制 加强装配】式建筑工程》推，进工作的组织领【导,：成立市发《展，。装配式建筑》工程推进领导小组】,组成人员》如，下: 组《  ：长:万广明 — ，市委常？。委、常务副市—长 副组长》:徐文泊  副市】长 成？  员:钟》桂林  市政府副】秘，书长、办公室—主任  《      —卢永宁  》市政：府副秘书长   】   ？  ：张晓明  市住建委！主任  《      傅 】 磊  市》发改委副主任、【重点：办主任 《  ：     计—。。  ：平  市财政局【副局长   —     郭志勇】 ， 市教育局副—局长      】  钟岳桦  市】科技局副局长—        】。刘伟忠  》。市工信？委副主任 》     》  罗时良  市市！场和质量监》管局副局《长  ？      刘国新！ ， 市水务局副局长 ！    《   黄林清 【 市人社局副局长】     》   却文睿—  市环保局副局】长，   ？ ，   ？ 李卫民《  市政府法—制办副主《任        ！雷  蕾  —市国资委副》主任       ！ 黄传胜《  市规划局副局长！       【 何爱？斌  市国土资源局！副局长      ！  肖  亮 【 市：城市：管理局副局长—    《    陈青—春 ： 市政府金融办【。。主任      】  ：。李 ：。 波：。  市国《税局总经济》师       】 ，何  敏 》 市地税局副—局，长    》   ？。 徐  《岗  人行市中心支！行副行长     ！   黄《敏勇  高》新区管委《会副主任   【。   ？  黄？ ， 农  分宜县【政府副县长 —       曾 ！ 羽  渝》水区政？府副区长 》     》  黄耀霖  【省职业教育》园区：管委会副主任  】 ，     张浪平 ！ 市：投控集团公司总经】理， 领导小组办公室】设在：市住建委,》。由，。张晓明兼办公—室主任,主要负【责组织、协调和推】进，全市装配式》建设工？程的发展各成员【单位按？职，责分工,制定—具体配套措施,密】切协作配合,加大】支持力度,扎实【做好发展装配式建】筑各项工作各县(】区)政府、》管委：会，要加强对本》地区发展装配式【建筑工作的组织【领导,建立相应【的工作机制》,明确目标任务【。,加：强督促检查,—确保落？到实处 (十三)细！化责任分工 严格】落实八家联审制度】,各部？。门应将装配率—纳入重点联审内容市！住建：委要加强统筹协【调,：。会同：。有关：。部门：制定装？配，式建筑年度》发展计划及具体实施！范围：,将：。发展装配《式建筑相关》要求落？实到：项目规划审批、土】地，供，。应、项？目立项、施工图【审查等？各环节,《并定期？通报各有关单位推】进装配式建》筑工作进展情况;】。制定和完善装配式建！筑设计文件深—度规定和施工图审】查要点,加强装配式！。建筑项？目施工图审查的【管理和施工》质量安全管理—市发改？委负责？在立项阶段对项目】申请报告或可—行性研究报告—落，实装配式建筑—要求的有关内容进】行审查市《规划局按照批准【的装配式建筑—发展计？。。划的实施范围—要，求,在规划许—可过程中相》应予以明确,—市国土资源局在【土地供应中予以【落实 ？(十四)加大政策】支持 ？1.对于《。实施范围内》的装配式《。建筑项？目，,在计算建筑—面积时,建筑外【墙厚：度参照同类型建【筑的外墙厚度建【筑外：墙采用夹心保—。温复：合墙体的,其夹【心保温墙《体外叶板《水平投影面积不【计，入建筑面积对—于未在实施范围内】的非政府投》资，项目,凡自愿采【用装配式《建筑并符合实施标】准，的,给予实施项目】不超过3%的面积奖！。励 2.《由财政部门》研究：制定装配式》建筑项目专》项奖：励政策,视财力【情，况对于实施》。范围内的预制—率达到50%以上】,装配？率达到70%以上】的非政府投资项目予！以财政奖励;对于未！在实施范《围的非政《。府投：资项目,凡自愿采用！装，配，式建筑并符合实【施标：。准的：,按：增量成本给予一定】比例的？财政奖励对》新建、扩建、改建】装配式？建筑生产线项目【给予政？策性支持鼓励—金融机构《加大对装《配式建筑项目—的信贷支持》力度 3.对于【符合新？型，墙，。体材料目录的部品部！件生：产企：业,可按规定享受】优惠政策《符合高？新技术企业条—件的装配式建筑部】品部件生产企—。业,经？认定后？可依法享《受相关？优惠政策 》4.在本市建筑行业！相关评优《评奖：中,：增加装配《式建筑方面的指【标要求采用》装配式建筑》的商品房开》发项：目在办理房》屋预售时,由房管部！门制定专项鼓励【政策 (《十五)加强》科技创新 加—大科研攻关力度,研！。发一批拥有自主【知识：产权、具有国际【。先进水平《的关键？。技术,形成适应装】。配式建筑发展—的技术支撑体—系推动技术集成创新！,鼓励？。应，用，绿色建筑技术—、超：。低能耗节能技术、智！能建筑技术建—立市：装配式建《筑专家委员会—,参与研究制定【本市装配式》建筑的技术发展战略！、发展？规划和技术政策 (！十六)？。强化队伍《建设 ？大力培？养装配式建筑—设，计、生产、施工【、管理等专业人才鼓！。励高等学校、职业】学校：设置装配式建—筑相关课程,推【动装配式建筑企业】开展校企合作,创新！人才培养模》式在建筑行业专业】技术人员《继续教育中增加装】配式建筑相关—内容制定装配式建】筑岗位？标准和要求》。,加大？职业技能培》训投入,建立培训】。基地：,加强岗位技能提】升培训,《采取多种方式—促进建筑业农民工】向技术工人转型【加强国际交流—合，作,积极引进—。海外专？。业人才？参与装配式建筑【的研：发、：生产和管理 (【。十七)做好》宣传引导 》充分利用各种媒【体，平台,通过现—场会、论《坛、展会、》专题报？道等形式,》广泛宣传装配式【建筑相关知识和发展！装配：式建筑的经济社会效！益，,提高？社会认知度,—营造有利于装—配，式建筑？发展的良好》氛围,促进装配【式建筑相关产业和市！场，发展     【         ！        】 ，        】  ： ，。  ：   ？   ？         ！  ：   ？ ， ，         ！。     》 ，         ！ ，   ？。 ，     新—余市人民政府—。。        】 ，  ：     》   ？         ！ ，        】   ？       【。   ？      —       【         ！      —  ：。   ？    《。    《 2017》年1：2月21日》