新余市人《民政府？。关于推进装》配式：。建筑发展的实—施意见   —各，县，(区)人《民政：府、：管，委会,？市政：府各部门,市直各单！位: 为《贯彻落实国务院办】公厅关于大》力发：展装配？式建筑？的指导？。意见(国《办发〔2016〕】71：号)、江西省人民政！府关于？推进装配式建筑发展！。的，指导意？见(赣？。府发〔2016【〕34号《),经市九届人【民政府第31—次常务会议》研究,现就加快【推进我市装配式建】筑发展提《出如：下实施意见 一【、总体要求 (一】)，指导思？想 全面《贯彻“创新、协调】、绿色、开放、共】享”的发《。展理念和《。。“适用、经济—、绿色、美》观”的建筑方针【,，大力发展《装配式建筑,不【断提高装配式建【筑，在新建建《。筑中的比例充分发】挥先进技术的引【领作用？,全面提《升建设水平》和工程质量,促【进，我市建筑产业转型升！级,为建设》“精美特新》”城市典范做出新】贡，献 (？二)工作目标— 1.形成一—个新型产业创新、】完善市场《机制和发《展，环境,加快形—成，装配式建筑、部品】部件：规模化生产能力,大！力，提升设计、施工以】及工程质量、施工安！全控制能《。力2020年底前,！。基本：形成具有新余特色】的装配式建筑—产业 2.培育发展！1+1生《。产基地推进机制创新！,积极？。培育：。一个装配式混凝土建！筑生产基地》加，一个钢结构》建筑：生，产基地引进》和依托技术创—新能：力强、？。产业特色鲜明、【带动能力强的域外企！业 3.推进一批示！范项目以《政府投资《项目为？示范引导,其—他投资类型的项【目积极跟进,建【成一批技术先进、质！量优良、经》济适用的《装配式建筑示—范项：目 4.落实—阶段发展目标—20：17年底前,明确】发展目标和》推，。进装配式《。建筑发展的政策措施！研究启动装配—式建筑发展规划【工作201》8年,城区》采用装配式施工【的建筑占同期新建建！筑的比例《达到10%,其【中,政府投资项【目达：。到30%20—20年,全市采用装！配式施工的建筑占同！期新建建筑的—比例达到3》0%,其中,政【府投：资项目达到》5，0%到2《0，25年底,》采用：装配式施工》的建筑占同》期新：建建筑的比例力争】达到50%,符【合，条件的政府投资项目！全部采？用装配式施工 (三！。)实施范围和标【准 1.实施—范围:自201【。。8年1月1日起【,新纳入《本市保障性住房【建设计划的项—目和新？立项：。政府投资的新—建建：筑，应采用装配式建筑鼓！励引导？社会投资项目因【地制宜发展装配式】建筑并创建装配式】建筑示范《项目 2.》实，施标准？:采用装配式混凝土！建筑：、钢结构建筑—的项目应符合—。国家相关标》准采用？装配式混凝土建【筑的项目,其—装配率应不低于50！%;：建筑高度在60米(！含)以下时,其【单体建筑预制—率应：不低于40%,【建筑高度在6—0米以上时,—其单体建筑》预，制率应不低于20%！鼓励学校、》医院、体育馆、商】。场、写字楼等—新建公共建筑优【先采用钢结构建【筑，,其中政《。府投资的单体—地上：建筑面积1》万平方米《。(含)以上的新【建，公共建筑应采用钢】结构建筑 二、【。。重点任务 》(四)？完善技术标准体【。系 ：进，一步完善适应装【配式建筑的》设，计，、生产、施工、【检测、验收、维护等！标准体系,编制相关！图集、？工法、手《册、指？南严格执行国—。家和：行业装配式建筑【相，关标：准,加快制定—本市地？方标准,支持制定企！业标准,《促进关？键技术和成套—技术研究成》果转化为标准—规范完善适应装配】式建筑的安全防护体！系和防火《。抗震防灾《标，准，制定结构与装修一体！化和装？配式装修技术—。标准研究确定—装配式？建筑工程计价依据】建立装配式建筑评】价体：系 (五)》。创新装配式建—筑设计？ 统筹建《筑结构、机电设备】、部品部《件、：装配施工、装饰装】修,推？行装配式建筑一【体化集成《。设计推广通用化、】模数化、标准化【设，计方式,积极应用建！筑信息模《型技术？,提高建筑领域各】专业协同设》计能力,加强对装】配式建筑建设全过程！的指：导和：服务政府投资—的装配式建筑—项目应全过程—采用建筑信息模【型技术进行》管理鼓励设计单位】与科研院所、高【等院校等《联合开发装配式【建筑设计技术和通】用设计？。软，件 ：(六)优化部品部件！生产 加《大招：商引：资，力度,建《立装备式建筑产【业基地,靠大联强,！积极引进《国内有实力的装配】式建筑企业落户新余！,引导部品部—件生产企业及相关】产业园区在》我市合理布局,培育！一批技术先进、【专业配套、管—。理规范？的，骨干企业,建设【一批：绿色、智能、可持】续发展的部》品部件？生产基地《。,形成适应装配式建！筑发：展需要的产品齐全、！配套完整《的，产业格局特别是依】托行：业龙头？企业打？造钢结？构建筑生产示—范基地,整合钢【构件、内外墙板【、楼板、一》体化装修材料—等，上下游部品部件【生产支持部品部【件生产企业完善产品！。品种：和规格,《。促进：标准：化、专业化、—规模化、信息化生产！,优化物《流管理,合理组【织配送积极引—导设备制造企—业研发部品部件生】产装备机具,提【高自动化《和柔性加工技术【水平建立部品部【件质量验《收机制,《确保产品质量 (】七)提升装配施工】水平 引导》企，业研发应用与—装配式？施工相适应的技术、！设备和？机具,特别》是加快研发应—。。。用装配式建筑关【键连接技《术和检？测技术,提高部【品部件的《装配：施工质量和建筑【安，全性能鼓《励企业创新施工组】织方式,推行绿色】施工,应用结—构工程与分部—分项工程协同—施工新模式支持施】。工企业？总结编制施工工【法,提高装配施工技！术水平,实现—技术：工艺、组织管理、技！能，队伍的转变》。,打造一批具有较】高装配施工技—术水：平的骨干企业 (八！。)推进？建筑全？装修 实行装配【式建筑装饰》装修与主体结构、机！电设备协《同施工积《极推广标准化—、集成？化、模块化》的装修模式,推【广整体？厨卫、同《层排水、轻质隔墙板！等材料、产品—和设备管《线集成化技术,加快！智能产品和智慧【家，居的：应用：,提高装配化装修】。水平倡？导菜单式全装修,】满足消费者个性化】需求本？市保障性住房项目】全部实施全装修【成品交房,鼓—励装配式装》修;支持其》他采：用装配？式建筑的《住宅项目实》施全装修成品交房 ！(，九)推广绿色建【材 提？高绿色建材在—装配式建筑中—的应用比《例开发应《用品质优良、节能环！保、功能良好的新型！建筑材料,》加，快推进绿色建材评】价鼓励装饰》与保温隔热体化应】用推广应用高性能节！能，门窗、夹心保—温复合墙体、叠合】楼板、预制》楼梯：以及成？品钢筋,积极推【进，临，时建筑、道》路硬化、工地临时性！设施等配套设施【使用可装配、可重复！使用：。。的建材和《部，品部件20》18年起,凡符合】。工厂预制新开工【的保障房、学—校、医院、》办公综？合楼、停车楼—等新建？项目的楼梯、墙板】、空调？板，、阳台板等推广使用！部，品部件鼓励商品【混凝土、水》泥制品？、墙材及传》统钢结构等》产品向建筑构配件、！部件：延伸或转型》强制淘？汰不符合节能—环保：。要求、质量性能【差的建筑材料 【(十)推行》工程总承包 推【行工程总承包,完善！工程招投《标办法,坚持—依法依规招投—。标对采用装配式施工！的工程项目,应当】由具备？装配式建筑建造能力！的企：业，参与公开招投—标装配式施工项目的！招标方式核准为公开！招标的,可采用【。资格预审 》工程总承包企业要】对工程质量、安全、！进度、？造价负总责健全与】装配式建《筑工程总承》包相适应的》发包承包、施工许可！。、分包管《理、工程《造价、质量》安全监管、》竣工验收等制度,】优化项目管理—。方式,实现工—程设计、部品部件生！产、施工及采购的】统一管理《和深度？。融合鼓励装配式【建筑产业技术创【新联盟发展,加大研！发投入,增》强创：新能力支持大型【设计、施工》和部品部件》生产企业《通过调整组织架构】、健：全管理体《系,向具有工程管】理、设计、施工【、，生产、采购能力的工！程总承包《企业转型 (十一)！确，保工程质量安全【 完善装配式建筑工！程质量安全》管理制度《,健全质量安全责】任体系,《落实各？方主体责任》加强全过程》监管,？制定针对装配式建筑！的分段验收方案,对！全装修成品》交房：项目实施主体与【装修：分界验收加强—部品部件生产企业】质量管控,实施装配！式建：筑部品认定和目【录管理？,对主要承》重构件和具有重要使！用功能的部品—部件进？行，。驻厂监造施工企业】要加强施工过程质量！安全控制和检—验检测,完》善质量保证体系,】在建：筑物明显部》位，设置：永久：性，标，牌,公示质量安全】责任：。主，体和主要责》任人加强行业监管】,明确符合装—配，式，建筑特点的》施工图审《。查要求,《加大抽查抽测—力度,严《肃查处？质量安全《违法违规行》为依托互联网技术】,建立涵盖》本市：装配式？建筑项目建设—管理全过程》的大数据平台,【实现发改《。、规划？、国土、住建等【部门以及相关—企业的数据共享,实！现工程质《量可查询可追溯【 三、保障措施【 (十二《)健全工《作机制？ 加强？装配式建《筑工程推进工作【的组织领导,—成立市发展装配式建！筑工程推进领导小组！,组成？人员如下:》 组  长》。:，万广明  市委常】委，、常务副市长— 副组长:徐—文泊  《副市长 成 — 员:钟桂林  市！政府副秘《书长、办公室—主任  《    《。  卢永宁  【市政府？副秘书长《    《    张》。晓明 ？ 市住建委主任【  ：      傅  ！。磊， ，。 市发改委副主任】、重：点办主任《   ？。 ，    《计  平  市财】政局副局《长    》    郭志勇  ！市教育？。。局副局长    】    钟岳桦  ！市科技局副局长【        】刘伟忠  市工信委！副主任？。   ？     》罗时良 《 市市场和质量【监管局副局》长 ：  ：     刘国新 ！ 市水务局副局长】。     》   黄林》清  ？市人社局副局长【      —。  却？文睿 ？ 市环？保局副局长 —       李】卫民  市政府法】制办副主任    ！    《雷 ： 蕾  市国资委副！主任 ？       黄传！胜  ？市，规划：局副：局长     【。   何爱》斌  市国土资【。源局副局长》     》   肖  亮  ！市，城市管理局副局长 ！      — 陈青春《  市政《府金融办主任 【      — 李：  ：波  市国税局总】经济师 《     》  何  》敏  市地税局【副，局长  《     》 徐  岗  人行！市中心支《行副行长 》       黄敏！勇  ？高新区管委》会副主任  —      黄 】 农 ？ 分宜县政府副县】长  ？  ：    曾  羽】。  渝水区政府【副区长     】   黄《耀霖  省》职业教育园区管委】会副：主任  《。    《  张？。浪平  市投控【集团公司总》经理 领导小组【办公室设在市—住建委,由张—。晓明兼办公室主任】。,，。主，。。要负责组织、协调】和推进全《市装配式建设工程的！发展各成员》单，位按职责分工,制定！具体配？。套措施？,密切协作配合,】加大支持力度—,扎实做好发展【装，配式：建筑：各项：工，作各县(区)政府、！管委会要加强对本地！区，发展装配式建筑工】作的组织领》。导,建立相应的工作！机，制,明确目标—任务,加强督促检】查,确保《落到：实处 (十三—)细化责任分工 严！格落实八家联—审制度,各部门【应将装？配率纳入重点—联审内容《市住建？委要加强统筹协调,！会同有关部门制定】装配式建筑》。年度发展计划及具体！实施范？围,将发展装—。配式建筑相关要求落！实到项目《规划审批、土地【供应、项目立—项、施工图审查【。等，各，环节,并定期通报】各，有关：单位推进《装配式建筑工作进展！情况;？制定和完《善，装配式建筑设计文】件深度规定和施【工图审查要点,【加强装配式建筑项】。目施工图审查的管理！和施工质量安全【管理市发改》委负责在立项阶段】对项目申请报告或】可行：。性研究报《告，落实装配式建筑要求！的有：关内容？进行审查市规划局按！照批：准的：。装配式建筑发展计】划的实施《范围要求,》在规划许可过程中】相应予以《明确,市国土资源】局在：土地供？应中予以落实 (十！四)加？大政策支持》 1.对《于实施范《围，内的：装配式建筑》项目,在计算建筑】。。面积时,建筑—外墙：厚度参照同类型【建筑的外墙厚度建筑！外墙采用夹心保温】。复合墙体的,其【夹心保温墙体外【叶，。。。板，水，平，投影面积不计入建筑！面积对？于，未在实施范围内的非！政府投资项》。目,凡自愿》采，用装配式建筑并符】合实施标准》的,给予实施—项目不超过3—。%的面积奖励 2.！由财政部门研究【制定装配式建—筑项目专项》奖励政策,视财力情！况，对于实施范围—内的预制率达到5】0，%以上,装》配率达到70%【以上的非政府投资】项目予以财政奖【励，。;对于？未在实施范围的非】政府投？资项目？,凡：自愿采？用装：配式建筑并符合实】施标准？的,按增量成本给】予一定比《例的财政奖励对新建！、，。扩建、改建装配式】建筑生产《线，项目给？予政策性支持鼓【励金融机构加大【对装配式《建筑项目《的信贷支持》力，度 3.对于符合新！型墙体材料》目录：的部品部件生产企】业,可按规定享【受优惠政《策，符合高新技术企业】条件的装配式建筑】部品部件《生产企业,经认定】。后，可依：法享受相《关优惠政策 4【.在本市建筑行【业相关评优评奖中】,增：加装配式建筑方【面的指标《要求：采用装配式》建筑的商品房开【发项：目，在办理房屋》预售时,《由房管部门制定专项！鼓励政策《 (十五)加—强科技创新 加大科！研攻关？力度：,研发一《批拥有自主知—。识产权？、，具有国际先进水平的！关键技术,形—成适应装配式—。建筑发展的技术【支撑：体系推动技术集成】创新：,鼓励应用绿色建】筑技术、超低能耗节！。能技术、智能建筑技！术建立市装配—式，建筑专家委员会,】参与研究制定—本市装配式建筑【。的技术发展》战略、发展规—划和技术政策— (十六)强化队伍！建设 大力培养【装配式建筑设计、】生产、施《工、管理等专业【人才鼓励高等学校】、职业学校设置【装配式建筑相关课】程,推动装配式建】筑企业开展校企【合作,创新人—才培养模《式在建筑行业专【业技术？人，员继续教育中增加】装，配式建筑相关内容】制定装配式》建筑岗？位标准和要求,加】大职业技能培—训投入,《建立培训基地,加强！岗位技能《提升培训,采取多种！方式促进建筑业【农民工向技》术工人转型加—强国际交流合—作,积极引进—海外专业《人才参与装配式【建筑的研《。发、生产和管理 】(十七)做好宣【传引导 充分—利用各种媒体平台,！通过现？场，会、论？。坛、：展会、？专题报道等》形式,广泛宣传装配！式建筑相关知识和】发展装配式建—筑的经济社会效益】,提高社会认—知，度,营造有利于装配！式建：筑发展的良好氛【围,：促进装？配式建筑相关产业】和市场发展    ！        】 ， ，  ： ，。  ：       【  ：  ：  ：。     》         ！  ：  ：     》      —  ：      —         ！。        】      新余】市人民政府   】。    《    《    《       【        】     》        】      —。 ，         ！。        】 ， ，       【      —     》    《 2017年1【。2月：21日？