新余：市人民？政府关于推进—装配式建筑发—展的实？施意见   —各县(？区)人民政》府，、管委会,市政府】各部门,市直—各单位: 为—贯彻落？实国务院《办公厅关于大—力发展？装配式建筑的指导意！见(国办发〔201！6〕71号)、江西！省人民政《府，关于推进装配—式建筑发展的指导意！见，(赣府发〔20【16〕34号—),经市九届人【。民政府第3》1次常务会》议研究,现就—加快推进我市装配】式建筑？发，展提出如下实施意】见 一、总体—要求：。 (一)指导思【想 全面贯彻“【创新、协《调、绿色、开放、】共享”？的发展理念和“适】用、：经济、？绿色、美观”的建筑！方针,大力发—展装配式建筑—。,不断提《高装配式《建筑在新建建筑【。中的比？例充分发挥先—进技术？的引领作《用,全面提升建设水！平和工程质量—,促进我市建筑产业！转型升？级,为建设“精美特！新”城市典》范，做出新贡献 (【二)：工作：目标 1.形—。。成一个新型产业创新！、，完善：市场机制和发展环境！,加快？形成：。装配式建筑、部品】部件规？模化生产能力,【。大力提？升设计、《施，工以：。及工：程质量、施工安全】控制：能力：2020年底前,】。。基本形成具有新【余，特色的装配式建筑】产业 2.培育【发展1+1生—产基地推进》。机制创新,积极【。培育一个装配—式混凝土建筑生产基！地加一个《钢结：构建筑生产》基，。地引进？和依托？技术创新能力—强、产业特色—鲜明、带动能力强】的域外企业 3.推！。进一批示《范项目以《政府投资项目为示范！引导,其他投—。资类型？的项目积《极跟进,建成一【批技：术先进、质量优良】。、经济适《用的装配式建筑【示范项目《 4.落实》阶段发？展目标？20：。17年底前,明确发！展目标和推进装【配式建筑发》展的政策措施—研究启动装配式建筑！发展规划工》。作2018年,城】区采用装配式施工】的建筑占同期新建】建筑：的比例达《到1：0%,其中,政府】投，资项目？达到：30%2020【年,全市采用装配】。式施工？的建筑占同期—新建建筑的比例达】到30%,其—中,政府投资—项，目，达到5？0%到20》25年底,采用【。装配：式施工？的建筑占同期新建】建筑的比例力争达到！50：%,符合条件的政府！投资项目全部采用】装配式施工 (三)！实，施范围和标准 1.！实施范围:》自2018》年1月1日起,新纳！。入本市？保障性住房建设计】划的项目和》新立项政府投—资，的新建？建筑应采用》装配式建筑》鼓励：引导社会投资项【目因地？制宜发展装配式建筑！并创建装配式建筑】示范项目 2.实施！标准:采用装配式】混凝土建《筑、钢结构建筑【的项：目，应符合国家相关标】准采用装配式混凝土！建，筑的项？目,其装配率应不低！于50%;建筑高】度在6？0米(？含)以下时,其【单体建筑预制率【。应不低于40%【,，建筑高度在60米】以上时,其》单体：建筑预？制率应不低》于20%鼓励—学校、医《院、体育《馆、商场《、写字楼等新—建，。公共建筑优》先采：。用钢结构建筑,其中！政，府投资的单体—地上：建筑：面积1万《。平，方米：(含)以《上的新建公》共建筑应采用钢结】构建筑 二、重【点任务 (四)完善！技术标准体系 【进一步完善适应【装，配式建筑的设计、生！产、：。施工、？检测、验收、—维护等标《准体系,编制相关】。图集、工法、手册】、指南严格执—行国家？和行业？装配式建筑相关标准！,加：快制定本《市地方标准》,支持？制定企业《标准,促进关—。键技术和成套技术】研究成果《转化为标准规—范完善适应装配式】建筑的安《。全防护体系和防火】。抗震防灾标准制定】结构与装修一—体化和装配》式装修技术标—准研究确定装配式】。。建筑：工程：计价依据建立装【配式：建筑评价体系— (五)创新装【配式：建筑设？计 统筹建筑结【构、机电设备—、部品部件、装配】施工：、，装，饰装：修,推行《装配式建筑》一，体化集成设计推【广通用？化、模数化》、标准化设》计方：式,积极应用建筑】信息模型技术—,提高建筑领—域各专业协同设计】能，力,：加，强对装配式建筑【建设全过《程的指导和服务政府！投，资，的装配？式建筑项目》应全：过程采用建筑信息模！型技：术进行管理》。鼓励设计单位与科】研，院所、高等院—校等联合开发装【配式建筑设计—技术和通用设计软件！ (六)优化—部品：部件生产 加大招商！引资力度《,，建立装备式建筑【产业基地,》靠大联强,积极【。引进国内有实力的装！配式建筑企》。业落户新余,引导部！品，部，件生产企业及—相关产业园区在我市！合理布？局,培？育一批技术先进、专！业配套、管理规范的！骨干企业,建设一】批绿色、智能、可】持续发？展的：部品部件《生产基地,形成【适应装配《式建筑发展需—。要，的产品齐全、配套完！整的产业格局特别是！依托行业龙头企业打！造钢结构《建筑生产示范基地,！整，合钢：构件：、内：外墙板、楼板—、一体化《装修材？料等上下游部—品部件生产支—持部品部件生产企业！完善产？品品种和《规格,促进标准化】、专：业，化、：规模化、《信息化生产,—优化物流管理,合理！组织配送积极引【导设备制《造企业研发部—品部：件生产装备机—具,提高自动化和柔！。。性加工技术水平建立！部品部件质量验【收机制,确保—。产品质量 (七)提！升装配施工水—平 ：引导企业《研发应用与装配【式，。施工相？适应的技术》、设备和机》具，,特别是加快—研发应？用，装配：式建筑关键》连接技术《和检测技术,提高部！品部件的装配施工】质量和建筑》安全性？。能鼓励企业创—新施工组织》方式,推《行绿色施工,应用结！构工程与分》部分：项工程协同》施工新模《式支持施《工企业总结编制施】工工法,提高装配施！工技术水平,实现】技术工？艺、组织管理、【技能队伍的转—变,打造一批具【有较高装《配，施工技？术水平？的骨干企《业 ：(八：。)推进建筑全装修 ！实行装配式》建筑装饰装修与【主体结构《、机电设备》协同施工积极推广标！准化、集成化、模】块，化的装修模式,【推广整体厨卫、同层！。排水、轻质隔墙【。板等材料、产品【和设备管线》集成化技术,加【快智能产品和智【。。慧家居？的应用,提高装【配化装修《水平倡导菜单式【全装修,《满足消费者个性化需！求本市保障性—住房项目《全部实施全装修【成，。品交房,鼓》励装配？式装：修;支持《。。其他采用装》。配式建筑的住宅项】目实施全《。装修成品交房 (】九，)推广绿《色建材 提高绿【色建材在装配式建筑！中的应用比例开【发应用品质优良【、节能环保、—功能良好的》新型建筑材》料,加？快，推进绿色建材评价鼓！励装：饰与保温《隔热体化应用推广】应用：高性能节能》门窗、夹心保温复合！墙体、叠合》楼，板、预制楼梯以及成！品钢筋,积极—推进临时《建筑、道路硬—化、工地《临时性设施》等配套设施使—用可装配、》可重：复使用的建材和【部品：部件2018—年起,？凡符合工厂预制新】开工的？保障房？、学校、医院、【办公综合楼、停车楼！等新建项目的楼梯、！墙板、空调板、【阳，台板等推广》使用部品部》件，鼓励：商品混？凝，土、水泥制品—、，墙材及？传统钢结构》等产品向建筑构配】件、部件延伸或转型！强制淘汰不符合节】能环保要求、质量】性能差的《。。建筑材料 》(，。。十)推？行工程总承包 【推，行工程总承》包,完善工》程招投标《办，法,坚持依》法依规招《投标对采用》。装配式施工的工【。程项目,《应，当由：具备装配《。式建筑建《。造能力？的企业参与公开招投！标装：配式施？工项目的招标方【式核准为《。公开招标的,可采】用资格？预审 工程总承【包企业要《对工程质量、安【全、进度、造价【。负总：责健全与装配式【。建筑工程总承—包相适应的发包【承包、施工许可【、分包管理》、工程造价、—质量安全监管、竣】工验收等制度,优化！项目管理方式,实】现工：程设计、部品部【件生产、《施工：及采购的统一管【理和深度融》合鼓励装配》式建筑产业技术【。创新联盟发展—,加大研《发投入,增》强创新能力支持【大型设计、施工和】部，品部件？生产：企，业通过调整组织【。架构：。。、，健全管理《体，系,向具有工程【管理：、设计、施工、【生产、采《购能力的工程总【。承包：企业转型 》(十一)确》保工程质量安—全 完善装配—式建筑工程》质量安全管》理，制度,健全质量安全！。责任体系,落—实各方？主体责任加强全【过，程监管？,制定针对装配式】建筑的分段验—收方案,《对全：装修成品《交，房项目实施主体与】装修分界验》收，加强部品部件生【产企：业质量管控,实施】装配式建筑部—品认定和目录管理】,对：。主要承重构》件和具有重要使用功！能的部？品部件？进，行驻厂？监造施工《企业要加强施—工过程质量安全【控制和检验检—测,完善质》量，保证：体系,？在建筑物明显—部位设？置永久？性标牌,公示质【量安全责任主体和】主要责任人》加强：行业：监管：,明确符合装配式建！筑特点的《。施工图？审查要求,加大抽】查抽测力《度,严肃查处质【量安全违法违规行】为依托？互联网技术,建【。立，涵盖本？市装配式《建筑项目建设管理】全过：程的大数据》平，台,实现发改、【规划、国土》、住建等部门以及】相关企业的》数据共享,实现【工程：质量可查询可追溯】。 三、保障措施 】(十二)《健全工作机制 加强！装配式建筑工程推进！工作的组织领—导,成立市发展【装配式？建筑工程推进领【导小组,《组成人员如下: 】组，  长:万广明  ！市委常委、》常务：副市长 副组长:徐！文泊  副市长 】成 ： 员:钟《桂林：  ：市政府？副秘书长、办公室主！任    》    卢》永宁 ？ 市政府《副秘书长 》       【张晓明 《 市住？建委主任  —      傅【  磊 《 市发改委副主【任、重点办》主任：        计！  平 《。 市财？政局副局长   】     郭—志勇  市教育局副！局长       ！。 钟岳桦 》 市科技局副—局长  《     》 刘伟忠  市工信！委副主？任 ：。      — 罗时良  市【市场和质量监管局】副局长      ！  刘国《新  市水务—局副：局，长    》   ？。 ，黄林清？  市人社》局副局长   【     却—文睿  市环保【局副局长     ！   李卫民  】市政府？法制办副主任  】    《  雷  蕾 【。 市国资委》副主任 《       【黄传胜  市规划】。局，副局长 《。    《   何爱斌—  市国土资源局】。副局长    【  ：  肖 《 亮  市城市管】理局副局长   】 ，  ：  ：陈青春  市政府】金融办主任  【      李【。  波  市国税】局总经济师   】     何  】。敏  市《地税局副局长   ！ ， ，。   徐  岗 】 人行？。市中心支行副行长 ！    《。   黄《敏勇  高新区管】。委会副主任  【      黄【  农  分—宜县政府副县长【        曾！  羽 《 渝水区《。政府副区长》      — ， 黄耀霖《 ， 省职业教育园区】管委会副主任 【      —。 张：浪平 ？ 市投？控集团公司》总经理 领》导小组办公》室设在市住建—委,由张晓明兼办公！室主任,主要负责】组织、协调和推进】全市装配《式建设工程的发展】各成员？单，位按职责分工,【制定具？体配套措施,密切】协作配合,加大支持！。力度,扎《。实做好发展装配式建！筑各项工《作各县(区)—政府、管《委会要？加强对本《地区发展装配式建筑！工作的组织》领导,建立相应【的工作机制》,明确？目标任？务,加强《督促检查,确保落】到，实处 (十》三)细化《责任：分，工 严格落实八家联！审制度,各部门【。应将装配率》纳入重点联审内容市！住，建，委要加强统》筹协调？。,会：同有关部门制定装】配式建筑年度—发，展计划及具体实施范！围,将？发展装配式建筑相】关要求落实到项【目，规，。划审批、土地—供应、？项，目立项？、，施工图审查》等各环节,并定期通！报各：有关单位推进—装配式建筑工作进】展情况;《制定和完善装—配式建筑设计文件】深度规定和》施工：图审查要点,加强】装配式建筑项目施】工图审查的管—理和施？工，质量安全管理市发改！委负责在立项—阶段对项目》申请报告《或可行性研究—报告落实装配—式，建筑要求《的有关内容》进行：审查市规划局按照】批准的？。装，配式：建筑发？展计划的实施范围】要，求,在规划许可【过程中相应》予以：明确：,市国土资源局【在，土地供应中予以落】实 ：(十四)加大政策】支持 1.》对于实施范围内【的装配式《建筑项目,在计算建！。筑面积时,建筑【。外，。墙厚度参照同类型】建筑的外墙厚度【建筑外墙采用—夹心保温复》合墙体的《,其夹心保》温墙体外叶板水【平投影面《。。积不计入建》筑面积对于未—在实施？范围内的非政府投】。资项目,凡自愿【采用装配式建筑并】符合实施标准的,】给予实施项目不超】过3%的面积—奖励 2.由财政】部门研？究制定装配》式建筑项《目专项奖励政策【,视财力情》况对于实施范围【。内的：预制率达到50%】以上,装配》。。率，达到70%》以，上的非政府》投资：项，目予以财政奖励【;对于未《在实施？范，围的非政府投资项】目,凡自愿采—用装：配式：建筑并符合实施标】准的,按《增量：成，本给予一定比例的财！政，奖励对新建》、扩：建、改建装》配，式建：筑生产线项目给予】政策性支持鼓励金】融机构加大对装配】式建筑项目的信【贷，支持：力度 3《.对于符合》新型墙体材料—目，录的部？品部件生产企业,】可，按规定享受优—惠政策符合高—新，技，术企业条件》的，装配式建筑部品【部件生产企业,经】认定后可依》法享：受相关优惠政策 】4.在本市建—筑行业相关评优评奖！中,增加装配—式建筑方面的—指标要求采用装配】式建筑的商》品房开发项目在办理！。房屋预售时,由房管！部门制？定专项鼓《励政：策 (十五)加强科！技创新 加大科【研，攻关力度,研发一批！拥有自？。主知识产权》、，具有国际先》进水平的关》键，技术,形成》适应：装配式建筑发展的技！术支撑？体系推动技术—集成创？新,鼓励《应用绿？色建筑？技术、超低》能耗节能技术、智能！。建，筑技术建立》市装配式建筑专家】委员会,参与—研，究制：定本：市装配式建筑的技术！发展战略、发展规】划和：技术政策《 (：十六)？强化队？伍建：设 大？力培养装配式建【筑设计、生产、施工！、，管理：。等专业人才鼓励高】等，学校、？职业学校设置装配式！建，筑相：关课程,推动装【配式建筑《企业开展校企合作,！。创新人才培养模【式在建筑行业专业技！术人员继续教—育中增加装配式建筑！相关内？容制定装配》式建筑岗《位标准和《要求,加大职业技能！培训投？入,建立培训—基地：,加：强岗位技能提升培】训,采取多种方【式促进建筑业农民工！向技术？。。工人转型加强—国际交流《合作,积《极引进海外专业【。人才参？与装配式《建筑的研《发、生产和管理【 (十七)做好宣传！引导 充分利用各种！媒体平台,》通过现场《会、论坛、展会、专！题，报道等形式,—广泛宣？传装配式建筑—相关知？识和发展装配式建】筑的经济社会效益】,提：高社会认《知度：,营造有利于装配式！建筑发展《的良好氛围,—促进装配式建筑相】关产业和《市，场，发展       ！      —   ？   ？      —   ？ ，      —      —         ！。       【    《         ！       【  ：   ？ ， ，    《  ：  新余市人民政府！  ：  ：   ？         ！ ，        】     》       【     》         ！     》       【。         ！。     》    《   ？ ，。       【2017年12月2！1日：