吉林省关于加强【工程建设项目—招，标代理？机构事中事后监管】的指导意见（试行】） ：吉建招〔2018〕！。7号： ，。  各？市（州）《建，委（：住房和城乡建—设，局）长？白，山管委会住房和【城乡建设局、各【县（市）《住房和城乡建设局】 　　为《贯彻：。落实全国人民代表大！会，常务委员会关于【修改<中华人民共】和国招标投标—法>、住房城—乡建设部办公厅关于！取消工程《建设项目招》标代理机构资—。格认定加强事中事后！监管的通知》(建办市《〔2017〕7【7号：)，。、住房城《乡，。建设部？办公厅关于扎实推进！建筑市场一体化工】作平台建设的—通知(建办市函〔2！。01：7〕435号)文件！精，神进一？步规范工程招标代】理行为维护建—筑市场秩序现就加】强我：省工程建设项目【招标：代理机构《事中事后《监管提出《如下意见《。 　　一、》完善招标代》理机构企业》人，员信息登记和信息】公开制度 　　【为加强我省招标代理！企业、注册》人员：、工程项目、诚信】信息等基础数据库建！设，。按照住房和》城，乡建设部统一的数据！标，准招标代理机构【应在“吉林》省建筑市场监—管公共服《务平台”《（以下？简，称平台？）采集录入企—业、：。人员、业绩等信息对！外统一公开供招【标人根据项》。目实际情况选择【 　　（一）招标代！理机构（含外省入】吉招标？代理机？构）在吉林》省，从事招？标代理？活动通过《“平台”填报企业】信息和人《员信息招标人实施建！设工程招《标时可通过“平台】”查询招标代—理机构企业》信息等？资料 ？　　1．企业信【息内容包括代理机】构名称、营业执【照、企业法人—、，技术：负责人？、办公场所地址【及，联系电话《； 　　2．人员信！息包括法定》代表人及注》册执：业人员、具有工程】建设类？。中级及以上职称【的专职人员学历证】、职称证、》注册证 　》　（二）登记—信息：发生变？更的代理机构应当在！信息变更之日—起5个工作日内自】行更：新 　　（三）招】标代理机构对报【送信息的真》实性和准《确性负责对存—在报送？虚假信息行为的招】标代：。理机：构省住房城乡—建，。设主管部门将其【弄虚作假行为信息推！送至“平台”对外】公布 ？　　（四）任何单】位和：个人：。如，发现招标代理机【构报送虚假信息可】向省住房城乡建【设主管部门举报【 　　上述信息【。统一在“平》台”对？外公开并与住—房城乡建设》部建筑？市，场监管公共服务平】台连接？ 　　二、加强对招！标代理机构》从业管理提升招标代！理服：务能力 《　　（一）国—有投资？依法必须招标的大】。型建设工程技—术要求复杂》或具有经济、文【化、历史等意义【的省（？。市，）级中？小型公共建筑—工，程推荐招标人选【。择有实力、有—经验、信用评—价A级的企业进行】招标代理 》　　（二）国有【投资依法必须—招标的中型建—设工程技术》要，求复杂或有地区性】意义的小型公共建筑！工程推荐招标人选择！有实力、有》经验、信用评价B级！及以上的企业进行】招标代理 　　（】。三）招标代理机【构具备独《立办公场所和所代】理项目必需的办公条！件 　　（四）代】理，机构：拥有熟悉招投标法律！法规和？规范：性文件？、具备编制》招，标文件和组织开【评标活动等相应能力！的，专职从？业人：员 　　（五）招标！代，理机构代理项—目鼓励成立项目【组采用项目负责人责！任制项目负责—人一：般应具有注册执业】资格从事工程招【标代理业务3—年以上具备编制招】标，文件和组《织开：、评：标能力？个人诚信优良 　】　（六）根据项【目特点项目组至少配！。备2名及以上具有】中级及以《上职称从事工—程招标代理业—务1年？以上的工《作人员？。。 ，　　（七）招标代理！机构要建立完善【的，企业各项管理—制度强化自身管理】组织企业工作人【员进行？。思想道德《和，业务培训提高招【标从业人员综合素质！为招标？人提供优质》。的服：务 　　三、规【范，工程：招标代理行为加强】工程招标投标行业】监，管 ：　　（？一）招标《代理机构依》法开展工程》。招标代？理活动招标》代理：机，构及其从业人员应】当严格按照招—标投标法、招—标，。投标法实施条例、】住房城？乡建设部办》公厅关于取消工程建！设项目招标代理【机构：资格认定加强事【中事：后监管的通知、住】。。房城乡建设》部，办公厅关于扎—实推：进建筑市场一体化】工作：平台：建设的通知等相关】法律法规和》规范性文件要求开】展，工程招？标，代理活？动并对工程招标【代理业务承担相应责！任 　　（二）建立！健全“双随机—。、一公开”检—查机制对招标代理】机构可以随机抽取执！法，检查人员按时间、按！项目等方式采取随】机或固定时间—开展检查；对上一】。年度信用等级较低、！新注册的代》。理机构可重》点抽查；《对存在违法》违规线索《的建：设工程项目招标开】。展定向？检查 　　（—三）在检《查的基础上建立招】标项目评价机—制年：终作为信用评价【依据对招标代理机构！代理的项《目工作情况》。及服务？质量评价 　　（】四）成立时间—不满1年的招标代】理机构？可，以不参加成》立当年的信用评价可！列入新办企业名【单予以公《示， 　　？（，五）加强对招标代】理机构日常行为监管！通过“平台”开【展动态招标》代理机构信用评价工！作严格依法查—处在招标投标过程、！在质疑、《。投诉等问题处理过】程中发？现的招标《代理：。机构存？在的不良行为并下发！整，改通知单责令其限】期整：改年：终以此整改通知单记！录作为信用》评价的指标依据【之一整改《不合格的降低信【。用等级？ 　　（六）受到】建设：。行政主管部门—禁，止代：理项：目处罚的代理机构省！内各级建设行—政主管部《门，。应当监督建设单【位及时停止其—代理业务 　—　四：、加大投诉举报查处！力度 ？　　（？。一，）各：级住房城乡建设主管！部门要严格》按照工程建》设项目招标投标活动！投，诉处：理办：法公：开投：诉电话及时受理【并依法处理房屋建】筑和：。市，。政，基，础设：。。施领域的招投—标投诉举《。报通过畅通投标人】投诉举报《渠道使行政监—管部门？可以迅？速得到招标代理【机，构的违法《信息并及时予以查处！保护：招标投标活动—当事人？的合法权《。益，维，护招标投标活动的正！常市场秩序 —　　（二《）依：法依规？加，大处罚力度》规范招标代》理机构市《场行：为行为在招投标【活，动，。。中招标代理》机构存在《不良行为建》设行政主管部门【应按照中华》人民共和《国招标投标法、中】华人民共和国招标投！标法实施《条，例等法？律法规依法进行处】。理对于有《违法行为的招标代】理机构在省》级，。。。建设行？政主：管部：门网站予以公—示并将查处结—果推送至公共服务】。平台及相关平台对社！会，公布 　　五、加快！。招标：代理机构信用体系建！设，。推进行业自律 　】　（一）完善我省建！筑市：场监管公共》服务平台规范—招，标代理机构信用【信息采集、报送机制！。。加大信？息公开力《度，加快实现与全—国信用信息共享【平台和国家企—。。业信用信息公示系统！的数据共享交换【建立：招，投标市场主体招标代！理，机构黑名单和—项目负责《人考核制度全面公开！招标代理机构和从】业人员信《。。用记录 　　（二】）定期向建设单位、！评标专？家、公共资源交易中！心、各方监管—人员通过调查问卷】、网上投《票、相关《部门座谈等多种形式！对招标代理》机构诚？信，度进行调查》调查结？果作为年《终信用评价依据之】一 ：　　（三《）支持？行业协会研究制定从！业机：。构和从？业人员行为规范【发布行业自律—公约加强对招标代理！机，构和从业人员行为】的，约束：和管理鼓励行业协会！开展招标《。。代理机构《项目负责人》和从业人员培训工】作通过行业自—律，作用引导招标代理】机构转型升》级和持续健》。康，发展使招标代理企业！。的招标？代理服务更加专业】化、：精细化、系》统化、规范化—和标准？化， ，　　本意见自2【018年7月5日】起施行  》 　　吉林》省住：房和城乡建设—厅 　　20—18年6月》5日：