吉，林省关于加强工【程建设项目招—标代理机构事—中事后监管的—指导意见《（试行？）
吉建招〔2【01：8〕7号《
各市（—州）建委（住房和】城，乡建设局）长白山管！。委会住房和城—。乡建设局《、各县（《市）住？房和城乡建设—局
《为贯彻？落，实全国人民代—表大会？常务委员会关于【修改<？中华人民《共和国招标投—标法>、住房—城乡建设部办公【厅关于取消工程建设！项目：招标代？。理机构资格》认，。定加强事中》事后：监管的通知(建办】市〔：2017〕7—7号：)，、住房城乡建设部】办公：厅关于扎实推进建筑！市场一体化工作平】台建设的通知(建办！市函〔2017【〕435号)文【件精神进一步规范工！程招标代理行为维】护建筑市场秩—序现就加《强我省工《程建设项目招标代理！机构：事中事后监管提【出如下意见
一！、完善？招标代理机》构企业人员信息【登记和信息公开制】度
为加强我省！招标代理企业、注】册人员、工》。程，项目、诚信信息等】基础数据《库建设按照住房和】城，乡建设部统一的数】据，标准招标代理—机构应在“吉林省】建筑市场《监管公共服》务平台”h》ttp:《//cx.》jljsw.g【ov.cn（以下简！称平台）采集录入企！业、人员、业绩等信！息对外统《一公开供招标—人根据项目》。实际：情况选择
【（一）招标代理机】构（：含外省入《吉招标代理机构【）在吉林省从事招】标代理？活动：通过“平台”填报企！业信息和人员—信息招标人实施建】设工程招标时可【。通过：“平台”查询招标】代理机构企业信息】。等资料
》 1．企业信息【内容包括代理—机构名称《、营业执照、企【业法：人、技术负》责人、办公场所【地址及联系电话【；
2．人【员信息包括法定代】表人及注册执业人员！、具有工《程建设类中级及以上！职称的专《职，人员学历证》、职称证、注—册证
（二）登！记信息发生变更的】代理机？构应当在《信息变更之日起【5个工作《日内：自行更新
》 （三）招标代理！机构对报送》信息的真实性和准】确性负责对存在【报送虚假信息—行，为，的招标？代，理机构省住房城【乡建设？主管部门将其弄【。虚作假行为信—息推送至“平—台”对外公布
【 （四）任何单位！。和个人如《发现招？标代理机构》报送虚假信息—可向省？住房城乡建》设主管部门》举报
上—述信息统一在“平】台”对外公开并与住！房城乡建设部建【。筑市场监管公共服务！平，台连：接，
：。 二、加强对招标代！。理，机构从业管理提【升招标代理服务【。能力
（一【）国有投资依法【必须招标的大型【建设工程技术要求】复杂或具有经—济、文？化，、历史等意》义的省（市》）级中小型公共【建筑工程推荐招标人！选择有实力、有经】。验、：信，用评：价，。A级：的，企业进行招标—代，理
（二）【国有：投资依法《必须招标的中型建设！工程技？术要求复杂或—有地区性意义的小】型公共建筑工程推荐！招标人选择有实力、！有经验、信用评【价B级及以》上的企业《进行招标代理
！（三）招标代—理机构具备独立办】公场所和所代—。理项目必需》的办公条件
】（，四）代理机》构拥：有，熟悉招？投，。标法律法规和规范】性文件、具备—编制招标文件和组】。织开评标活》动等相应能力—的专职从《业人员
—（五）招标代理机构！代理项目《鼓励成？立项目组采用—项目负责人责任制项！目负责人一》般应具有注册执【业资格从事》工程招标代理业【务3：年以上？具备编制招》标文：件和组织《开、评标《能力个人诚》。信优良
—（六）？根据项目《特点项目组》至少配备2》。名，及以上具有中级【及以：上职称从事工程【招标：。代理业务1年以上的！工，作人员
（七】。）招：标代理机构要建【立完善？的企业？各项管？理制度强化自—身管：理组织？企业工作人员进行思！想道德和业》务培训提高招标从业！人员综合素质为招标！人提供优质》的服务
三【、规范？工，程招标？代理行为加强工程招！标投标行业监管
】 ：（一）招标代理机构！。依法开展《工程招标《代，理活动招标代理机构！及其从业人员—应当严格按照招【标投标法、》招标投标法》实施条例、住房城】。乡建设部《办公厅关于》。取消工程建设项【。目，招标代理机构资【。。格，认定加强事中—事后监管的通知、住！房，城，乡，建设部办公》厅关于？。扎实推进建筑市【场一体化工作平台建！设的：通知等相关》法，律，法规和？规范性文件要求开展！工，程招标？代理活动并对工程招！标代理业《务承担相应责任
】 （二《）建立健全“双【随机、一公开”检】查机制对《。招标代理机构可【以随机抽取执—法，检查：人员：按时间、按项目等】方式：采取随机或固定时】间开展检《查；对上《一年：。度信用等级较低【、，新注册？的代理机构》可重点抽查；对【存在违法违规线索】的建设工程项目招】标开展定向检查
！ （三）《在检查的基础上建】立招标项《。目评价机制年终作为！信用评？。价依据对招》标代：理，机构：代理的？项目工作情况—及，服务质量评价
【 （四）成立【时间不满1年的招】标代理机构》可以不参加成—立当年的《信用评？价可：列入新办企业—名单予以公示
】 （五）加强—。对招标代理机—构日常行为监管通】过，“平：台”开展动态—招标代理机构信用】。评价工作严》格依法查处在—招标投标过程、在质！疑、：。投诉：等问题处理过程中】发现的招标代理【机构存在的不—良行为并下》发整改？通知：单责令其限期整改年！终以此整《改通知单记录—作为信？用评价的指标—依据之一整改—不合：格，的降低？信用等级
》 ， ，（六）受到》建设行政《主管部门禁止代理】项目处罚的代理【机构：省内各级《。建设行政《主管部门《应当：。监督建设《单位及时停止其代】理业务
》 四、加大投诉举】报查：处力度
（一】）各级住房城乡【建设主管部门—要严格按照工程【建设项？目招标投标活—动投诉处理办法【公开投诉电话—及时受理并依法处理！房屋建筑《和市政基《础设施领域的—招投标投《诉举报通过畅—通投标人投诉—。举报渠道使》行政监管部门可【以迅速得到招—标代理机构的—违法信？息，并及时予《以，查处保护招》标投标活动当事人】的合法权益维护招】标投标活动的—正常市场《秩，序
（》二，）依法依规加大处】罚力度规范招标代理！机构市？场行为行为》在招投标活动中招】标代理？机构存在不良行【为建设行政主管部】门应按照中华—人民：共和国招标投标【法、中华人民共【和国招标投标法实施！条例等？。法律法规依法进【行处理对于有—。违法行为的招标代理！。机构在省级建设行】政，主管部门网站予以公！示并将查处结—果推：送至公共服》务平：台及相关《平台对社会公布
】。 ：五、加快招标代【理机构信用体系建设！推进行？业自律
（【一）完善《我省：。建，筑，市场监管公共服务平！台规范招标代理【机构信用信息采集、！报，送机制？加大信息公开—力度：加，快实现与全国信用】。。信息共？享平：台和国家《企业：信用信息公示—。系统的数据共—享交换？建立招？投，标市场？。主体招标代理—机构黑名单和项目负！责人考核制度全面公！开招标代理机构和】从业人员信用—记录
（—二）定期向》建设单位《、评标专家》、公共资源交易中】心、各方监管人【。。员通：过调查问卷、网【上投票？、相关部门》座谈等？多，种形式对招标—代理机构诚信度【进行调查调查结果作！为年终信用评价依】据之一
《 （三）》支，持，行业协会《研究制定从业—机构和从业人员【行为规范发布行【。业自律公约加—强对招标代理机【构和从？业，人员行为《的约束和管理鼓励】行业协会开》展招标代理》机构项？目负责人和》从业人员培》训工作通《过行业自律》作用引？导招：标代理机《构转：型升级？和持续健康发展【。。使招标代理企—业的招？标代理服务更—加，专业化、《精细化？、系统化、》规范化和标》。准化
本意见】自2018年7【。月5日起施行—
？ 吉？林省住房和城乡建设！厅
20—18年6月5日【
