。吉林省关《于加强工程建设项】目招标代理机构事】中事后监管的指导】意见（试行》）
吉建招〔201！8〕7号《
？各市（州《），建委（住房和城乡】建，设局）长《白山管委会》住房和城乡建设局】、各县（市）住房和！。城乡建设局》
为贯彻落【实全国？人民：代表大会常务委员会！关于：修改<？。中华人？民共和国招标投标】。法>、住《房城乡建设部办【公厅关于《取消工程建设—项目招标代理—机，构，资，格认定加强事—中事后监管的—通知(建办市—〔2017〕77】号，)、：住房城乡《建设部办《公厅关于扎》实推进建筑市场一体！化工作平台》建设的？通知：(建办？市函〔？201？。7〕4？35号)文件精【神进一步规》范工程招标代—理行为维护》建筑市场秩序现【就加：强，我省工？程建设项目招标代理！机构事中事后—监管提出如下意【见，
一、》完善招？标代理机《构企业人员信息【登记和？信息公开《制度
为加强】我省招标代理企业、！注，册人员、工程项目、！诚信信息《等基础数据库建【设按照住房和城乡】。建设部统一的数【据标准招《标代理机构应在“】吉，林省建筑《。市场监管公共—服务：平台”？（以下简称平—台）采集《录，入企业、人员、业】绩等信息《对外统一公开供【招标人根据项目【实际情？况选择
（一】）招标代理机构【（含外省《入吉招标《代，理机构）在吉林省从！事招标代理》活动通过“平台”填！报企业信息和人员信！息招标人实》施，建，设工程招标时可通】。过“平台”查询招】标代理机构企业【信息等资料
【 1．企《业信息内容包括【代理机构名》称、营业执照、【企业：法人、技术负—责人、办《公场所？。地址及联系电话；】
： ，2．人员信》息包括法《定，代表人及《注册执业人员—、具有工程建—。设类中级《及以上职称的—专职人员学历—证、职称《证、注？册，证
《（二）登记》信息发生变》。更的代理机》构应当在信》息变更之日起—5个工作《日，。内自行更新
（！三）：招标代理机》构对报送信》。息的真实性和准确性！。负，责，对存：在报送虚假信息行】为的招？标，代理机构省住房城乡！建设主管部门将【其，弄虚作假《行为信息推送至【“平：。台”对外公布
】 （：四）：任何单位和个—人如发现招标代【。理机构报送虚假信息！可向：省住房城乡》建设：主管部门举》报
上述信【息统一在《“平台？”对：外，。。公开并与住房城乡建！设部建筑《市场监管公》共服务平《台连接？。
？。二、加强《对招标代理》机构从？业管理？。提升招标代理服务】能，。力，
（一）—国有投资依法必须招！标的大型建设工程技！术要求复杂或具【有经济、文化、历史！等意义的省（市）级！中小型公共建筑工】程推荐招标人—选择有实力、有经】验、信用评价—。A级的企业进行招标！代理
（二【）国有投资依法【必须招标的》。中型建设《工程技术要求复杂】或有地区性意义的】小型公共建》筑工程？推荐招标人选择有实！力，、有：经验、信用评—价B级及以上—的企业？进行招标代理
！（，三）：招标代理机构具【备独立办公场—所和所？代理：项目必需的》办，公，条件：
（四）代理机！构拥有熟《悉招投标法律法【规和规范性文件、】具备编制《招标文？件和：组，织开评标活动—等相应能力的专职】从业人员
【（五：）招标代理机—。构代理？项目鼓励成》立项目组采用项【目负责人责任制【项目负责人一般应】具有注册执业—。资格从？事工程招标代—理业务3年以上具备！编制招标《文件和组织开—、评标能力个人诚信！优良
《 （六）根》据项目特点》项，目组至？少配备2名及以上具！有，中级及以上职称从】事工程？招标代理业务1【年以上的工》作人员
《 （七）招标代】。理机构要建》立完善的企业各项管！理制度强《化，自身管理组织企业工！作人员进行》思想道德和业务【培训提？高招标从业人员综】合素质为《招标人提供优质【的服务？
三、》规，范工程招标代—理行为加强工程招】标投标行业监管
】 （？一）招标代理机构】依法开展《工程招标代理活动】招标代理机》构，及其从业人员应【当严格？按照招？标投标法、》招，标投标法实施条例、！住房城乡建设部【办公：厅关于？取消工程建设项目招！标代理机构资—格认定加强》事中事？后监：管的通知、住房【城乡建设部》。办，。公厅关于扎实—。推进建筑《。市场一？体化工作平台建设的！通，知等相关《法律法规和规范性文！件要：求开展工程招—标代理？活，动并对工程招标代理！业务承担相应责任】
（二）建【立健全“双随机、】一公开”检》。查机制对招》标代理？机，构可：以随机抽《取执法？检查人员按时间、】按项目等方式—采取随？机或固定时间—开，展检查；对上一【年度信用等级较【低、：新注册的代理机【构可重点抽查；对】存，在违法？违规线？索的建设工程项目招！标开展定向》。检查
》（三）在检查的【基础上建立招标项目！评价机制年终作【为信用评价》依据对招《标代理机构》代理的项目》工作情况《及服务质量评价
！。。 （四）成立—时间不满1年的【招标代理机》构可以不参加成【立当年的信用评价可！列入新办企业—名单予以《公示：
（五）加强】对招标代理机构日】常行为监管通过“】平台”开《展动态招标代理机】构，信用评？价，工作严格依法—查处在招《标投标过《程、在质疑》、投诉等《问题处理过》程中发现的招标代】理机构？存在：的不良行为并—下发整改通知单【责令其限《期，整改年终以此整改】通，知，单记录作为信用【评价的指标依据【之一整改不合—。格的降？低信用？等级
？ （六）受到【建设行政《主管部？门禁：止代理项目处—罚的代理机构省内各！级建设行政》主管部门应当监督】建设单位《及，时停止其《代理业务
四】。、加大投诉》举报查处《力度
》。（一）各级住房城乡！建，设主管部门》要严：格按照工程建设项】。。目招标投标活动投诉！处理办法公开投【诉电话及时受—理并依法处理—房，屋建筑和市》政基础？设施领域的招投【标投诉？。举报通过畅通—投，标，人投诉？举，报渠道使《行政监管部门可【以迅速得到招标代】理机构？的违：法信息并及时予【。。以查处保护招—标投标？活，动当事人的》合，法，权益维护招标投标】。活动的正常市场秩序！
？（二：）依：法依规加大处罚力度！规范：招标代理机构市场】行为行为在招投【标活动中招标代理】机构存在不良行【为建设行政主—管部门应按》。照中华人民共和国】招标：投标法？、中华人民共和【国招标投标法实【施条例等法律法【规依法进行处理对】于有违法《行为的招《标代理机构在省级】建设行？政主管部门网站予以！公示并将查处—结果推送至公共服务！平台：及相关平台对社会公！。布
： 五、加》快招标代理》。机构信用体系建【设推进行业自律【
（一）完善我！。省建：筑，市场监管公共服务】平，台规范招《标代理机《。构信用信息》。采集、报送机制加】。大信息公开力度加】快实现与全国信【用信息？共享平台《。和国家企业信—用信息公《示系统的数》据共享交换建立招投！标市场？主体：招标：代理机构黑名—单和项目负责人【考核制度全面公开】招标代理机》。构和从业人员信用记！。录，
（二》）定期向《建设单位、评—标专家、《公共资源交易—中心、各方监管人员！通过调？。查问卷？、网：上投票？、相关部门》座，谈等：多，种形：式对招标代理机构】诚，信度进行调》查调查？结果：作，为年终信用评价依据！之一
（三【）支持行业协会研究！制定从业机构和从】业人：员行为？规范发布行》业自律公约加强对招！。标代理机构》。和从业人员行为【的约束和《管理鼓？励，行业协会开展招标】代理机构项目负【。责人：和从业人《员培：训工作通过行—业自律作用引导招标！代理机构转型升【级，和持续？健康发展使招—标代理企业的—招标代理服务—更加专业化、精细】化、系统《化、规范化和—标准化
本意见！自201《8年7月《5日起施行
！ 吉林省住》房和城乡建设厅【
2018【年6月5日》
