。吉林省关《于加强工程建—设项目招标代理机构!事中事后监管的指导!意见(?试行)?
,吉建招?〔201《。8〕7号《
各市(州)建!委(住房和》。城乡建设《局)长白山》管,委会住?房和城乡建》设局、各县(市)住!房和城乡建设局
!。 为贯彻《落,实,全国人民代》。表大会常务委—员,。会关于修《改,<中华人民共和【国招标投标》法>、?住,房城乡建设》部办公厅关于取消工!程建:设项目招标代理机构!资格认定加强—事,中事后监管》的通知?(,建办市?〔,20:。17:〕77?号)、住房》城乡建设部办—公,。厅关于扎《实推:进建筑市场一体【化工作平台建设的】通知(建办市函〔】20:17〕4《35:号)文件《精神进一步规—范工:程,招标代理行为维护建!筑市场秩序现就【加强:。我,。省工程建设》项目招?标代理机构事中事】后监管提出》。。如下意见
一】、完善?招标代理机构企业】人员信息登记—和信息公开制度
】 为加强我—省招标代理企业、】注册人员《、工程项目、—诚信信息等》基础数据库建设按照!住房和城乡建设部统!一的数据标准招【标,代理机构《应在“吉林省—建筑:市场监管公共服务平!。台”(以下简称【平台)采集录入企】业,、人:员、业绩等》信息对外统一公【开供:招标:人根据项《目,实际情况选择
】 (:一)招标代理机构(!含外:省入吉招标代理【机构)在吉林省从事!招标代理活》动通过“《平台”填报企业信】息和人?员信息招标人实施】建设工程招标时可】通过“平台”查询】招标代理机》构企业信《息等资料
【1.企?业信:息内容包括代理机构!名称、营业执—照、企业法人、技术!负,责人、办公场所地】址及联系《电话;?
, 2.人员—。信息包?括法定代表人及注】册执业人员、—具有工?程建设?类中级?及以上职称的专职】人员学?。历证、职称证、【注册证
(二)!登,记信息发生变更的】代理:机构应?当在信息变更—之日:起5个工作日内自】。行更新
—(三)招标代理【机构对报送信息【的真实性《和准确性负责对存在!报送:虚假信息行为的【招,标代理机构省—住房城乡《建设主管《部门将其弄虚作假】行为信息推》送至:“平台”《。。对外公布
【(四)任《何单位和《个人如发《现招标代理机—构,报送虚假信息可【向省住房城》乡建设?主管部门举报
】 上述信息统一【在“平台”对—外公开并与住房【城乡:建,设部建筑《市,。场监管?公共服务平台—连接
? 二、加强—对,招标代理机》构,从,业管理提升招标代理!服务能力
》 (一)国有投】资依法?必须招标的大型建】设工程技《术,要求复?杂或具有经济、文】化、历史等意义的】省(市)《级中小型公》共建筑工程推荐招标!人选择有实力—、有经验、信用评价!A级的企业进行招】标代理
—(二)国《有投资依法必须招标!的中型建《设工程技术要求复杂!或有:地区:性意义的《小型公共《建,筑,工程推荐《招标人选择有—。实力:、有经验、信用评】价B级?及以上的企》业,进行:招标代理
【(三)招标代理机构!具备独立办公场所和!所代理?项目必需的》办公条件《
?(四)?。代理机构拥有—熟,悉招投标法律—法规和规范性—文件、具《。备编制招标文件【和组织开评》标活动等相应—能力:的专职从业人员【
?(五)?招标代理机构代理项!目鼓励成立项—目组采?用项目负责人—责任制项目负—责人一般应具有注】册执业资格》从事工程招》标,代理业务《3年以上《具备编制招标文【件,和组织开、评—标能力个《人诚信优良
— (六)根据项目!特点项目组》至少配备2名及以】上具有中级及以上职!称从事工《程招标代理业务1】。年以上的《工作人员
(】七,)招标代理机构要建!立完善的企》业各项?管理制度强化—自身:管理组织《企业工作人员进行】思想道?德和业务培训提高招!标从:业人员综合素质为招!标人提供优质的服】务
三、规【范工程招《标代理行为加强【工程招标投》标行业监《管
(一)【招,标代理机构依法开展!工程招?标代理?活动:招标代理机构及其从!业人员应当严格【按照招标投标法【、招标投标法实施】条例、住《房城乡建设部办公厅!关,于取消工程建—设项目招标代理机】构资格认定加强事】中事后监《管的通知、住房城】。乡,建设部办公》厅,。关于扎实推进建筑】市场一体化工作【平台建设的通知【等,相关法律法规和【规,范性文件要求开【展工程招《标,代理活动并对工程】招标代?理业:务承担?相应责任
(二!)建立健全“双随】机、一公开》”检:查机制对《招标代理机构可以随!机抽取执法》检查人员按时—间、按项《目等方?式采取随机或固定】时间开展检查—;,。对上:一年度信用等—级较低、新注册【的代理?机构可重点抽查;对!存在违法违规—线,。索的建设工程—项目招标开展—。定向:检查
》(三)在检查的基础!上建立招《标项:。目评价机制年终【作为信用《评价依据《对招标代理机构代理!的项目工作情—况及:服务质量评价
【 (四)成立【时间不满1》年的招标代》理机构?可以不?参加成?立当年的信用评价】可列入新办》企业名单予以—。公示
《 (五)加强对招】标代理机《构日常行为》监管通过《“平台”开展—动态:招标代理机构信用】评,价工作严格依法查处!在,招,标投标?过程、在质》疑、:投诉:等问:题,处理:过程中发现的—。招标代理机构—存在的?不良行为并下发整改!通知单责令》其限期?。整改年终以此整【改通知单记录作【为信:用评价的指标依据】之一整改不》合格的降低信—用等级
》 (六)受》到建设行政主—管部门禁止代理项】目处罚的代》理机:构省内各级建设【行政:。主管部门《应当监?督建设单位》及时停止其》代理:。。业,。务
四、—加大投?诉举报查处力度
!。 (一)各级住房】城乡建设《主管部门要》。严,格按照工程》建设项目《招,标投标活动投诉处理!。办法公开投诉—电话及时受》理并依法处理房屋】。建筑和市政基—础设施?领域的招投标投【诉举报通过畅通投】标人投诉《举报渠?道使行政监管部门可!以,迅速得到招标代理机!构的违?法信息并及时予以查!。处保护招标投标活动!当事人的合法权【益维护招标》投标:活,动的:正常市场秩序—
(《二)依法依规—加,大处罚?力度规范招》。标代:理机构市场行为【行为在招投标活动中!招标代理机》构存:在不良行为建设行政!。主管部?。门应按?照中华人民共和【国招标?投标法、中华人【民共和国招标投标】法实施条例等—。法律法规依法进【行处理对《于,。。有违法行为》的招标代理机构【在省级建设》行政主管部门网【站予以公示并将查】处结果推《送至公共服务平台及!相关平?台对社?会公布
》。 五:、加快招标代理机】构信:用体系建设推—。进行业自律
— (一)完—善我省建《筑市场监管公共服务!平台规范招标代【理机构信用信息采集!、报送?机制加大信息公【开力度加快实现与】全国信?用信息?。共享平台《和国家企业信用信息!公示系统的数—据,共享交换《。建立招投标市—场主体招标代理机构!黑名单?和项目负责人考核】制度全面《公开招标代》。。理机构和从业—人员信用记录
】 (二)定期—。向建设单位、评标专!家、公共资源—交易中心、各方监管!人员通过调查问卷、!网,上投票、相关部门】座谈等多种形式【对,招标代?理机构诚信度—进行调查《调查结果作为年【终信用评价依据之】一
《。(三)支持行业协会!研究制定从业机构】和从业人《员行为规范发布行业!自律公约加强对招标!代理机构和从业人】员行为的约束和【管理鼓励行业—协会开展招标—代理机构项目—负责人和从业人【员培:训工作通过行业自律!作用引导招标代理机!构转型升级和—持续:健康发展使》招,标代理企业的招标】代理服务《更加专业化、精【。细化、系《统化、规范化和标】准化
本意见】自20?18:年7月5日起—施行
吉林!省住房和城》乡建设厅
》。 2018年6月!5日: