吉林省关于加强工程！建，设，项目招标代理—机构事中《事后监？管的指导《意见（试行）— ，吉建招〔20—18〕7号   】各市（州）建委【（，。住房和城《乡建设局）长白山】管委：会住房和城乡建设局！、各县（市）住【房和城乡建设局 　！　为贯彻落实全国人！。民代表大《会常务委员会关【于修改？<中：华人：民共和国招》标投标？。法>、住房城乡建】设部办公厅》关于取消工程建【设项目招标代—理机构资《格，认定加强事》中事后？监管的通知(建【办市〔2017【〕77号)、—住，房城乡建设部办公厅！关于扎实推进—建筑市场《一体化工作平台建设！的通知(建办市函〔！2017〕》435号《)文件精神进一步】规范工程招》标，代理行为维护建筑市！场，秩序现就《加强我省工程建设项！目招标代理机构【事中事？后监管？提，。出如下意见 　　】一、：完，善招标代理机构【企业人？。员信息登记》和信息公开》制度： 　　？为加强我省招标代】理，企业、注册人员、工！程项：目、诚信信息等基】。础数据库建设按【照住：房和城？乡建设？部统一的数据标【准，招标代理《机构应在《“吉林省建筑市【场监管公共》服务平台”》（，以下简称《平台）？采，。集录入企业》、人员、业绩等【信息对外统一公开】供招标人根据项目】实际情况选择 　】　（一）招标代理】机，构（含外省入吉招】标代理机《构）在吉林省从事招！标，代理活动通》过“平台”填—报企业信息和人员信！息招标人实施建设工！程招标时可通过“】平台”查询》招标代理机构企业】信息等资料 　　1！。．企业信息内容包括！代理机构名称、营】业执：照、企业法人—、技术负责人、【办公场所地址—及联系电话； 　　！2．人员信息包【括法定代《表人及？注，册执业人员、具有工！程，建设类中级及以上】职称的专职人—员学：历证、职《。称证：、注册证 　　（】二，）登记信《息发生变更的代理机！构应当在信息变更】。之日起5个工作日内！自行更新 　　（】三）招标代理机构】对报送信息的—真实性和准确—性负责对存在—报送虚假信》息行为的《。。招标代理机构省【住房城乡《建，。设，主管部门将其弄虚作！假行为？信息推送《至，“平台”对外公布】 ，　　（？四）任何单位和个】人如：发现招标代理—机构报送《虚假信息可》向省住房城乡—。建设主管部门举报 ！　　上述《信息统一在“平台”！对外公开《并与住房城》乡建设部建筑市场】监管公共服务平台】连，接， 　　二、加强对】招标代理机构—从业管理提》升招标代《。理服务能力 　【　（一）国有投资】依法必须招标的大】型建设？工程技术要求复杂或！。具有经济、文化、历！史等意义的省（【。市）级中小型公【共建筑工程推荐招标！人选择有实力、有】经验、信用评—价A级的企业进行招！标代理 　》　（二）国有投资依！法必：。须招标的中型建设工！程技术？要，求复杂或有》地区性意义的小型】公共建筑工程推荐招！标人选择有》实力：、有经？验、信用评价B【级及：以上的企业》进行招标《代理 ？　　（三）招标【代理：。机构具备《独立办公场所和所】。代理项目必》需的办公条》。件 ：　　（？四，）代理机《构拥有熟悉招—投，标法律法规和规范】性文件、具》备编：制招标文件》和组织开评》标活动等相》应，能力的专职从业人员！ ，。　　（五）招标代】理机构代理项目【鼓励成立项目组【采用项目负责人【责，任制项目《负责人一《般应具？有注册执业资—格，从事工？程招标代理业务3】年，以，上，具备编制《招标文？件和组？织开、评标能力个人！诚，信优良 　　（【六）根据《项目特点项目组至】。少配备2《名及：。。以上具有中级及以】上职称从事工程【招标代理业》务1：年以上的工作人员】 　　（《七）招标代理机构要！建立完？善的企业各项管理】制度强化自身管理】组织企业工作人员】进行思想道德和【业务培训提高招标】从业人员综合素【质为招标人提供优】质的服务 》　　三、规范工程】。招标代理《。行为加？。强，工程招标投标行业】。。监管： 　　（《一）招标代理机构依！法开展工程招—标代理？活动招标代理机构及！其从业人《员应当严《格按照招标》投标法、招标投标法！实施条例、住—。房城乡建设部办公厅！关于取消工程—建，设项目招标代理机】构资格认定加—强事中事后》监管的通《知，、住：房城乡建设部办公厅！关于扎实推进—建筑市？场一：体化工作《平台建设的通知【等相关法律法规和规！范性文件要求开【展工程招标代理【活动并对工》程招标代理业务【承担：相应责任 　　（】二，）建立健全》“双随机《、一：公开”检《查机制对招标代理机！构可：以随机抽《取执：法检查人员按时间】、按项目等方式采】取随机或固定时【。间开展检查；对【上一年度信用等级较！低、新注《册的代理《机构可重点》抽查；？对存在违法违规线】索的建设工程项【目招：标开展定向检查【 　　（三》）在检查《的基础上建立招标项！目，评价机制年》终作为信用评价【依据对招标代理【机构代？理的项目工作情况】及服务质量评价 】　，　（四）成》立时间不满1—年的招标《代理机？构，可以不参《加成立当年的信用评！价可列入新办企业】名单予以公示 【　　（五）加强【对招标代《理机构日常》行为监？。。管通：过“：。平台”？开展动态《招，标代理机构信用评】价工作严格依法查】处在招标投标过程】、在质疑、投诉【等问题处理》过程中发现的招【标代理机构存在【的不良行为并下【发整改通《知单责令其》。限期整改年终以此整！改通知单记录作为】信用：评价：的指标依据之一整改！。不合格的《降低信用等级 　　！（六）受到建设行】政主管部门禁止代理！项目处罚的》代理机构省内各级建！。设行政主管部门应当！监督建设单》位，及时停止《其代理业《务 　　四》、加：大投诉举《报查处？。力度 　　（—一）各级住房城乡】建设主管部门—要严格按照工—程建设项目》招标投标活动投【诉，处，理办：法，公开投诉《电话及时受》理并依法处》理房屋建筑和市【政基础设施领域【的招：投，标投诉举报》通过畅通《投标人投诉》举，报渠道？使行政监管部门可】以迅速得到招标代】理机构的违法信息】。并及时予以》查处：保护：招标投标活动当事人！的合法？权益维护招标—投标活动的》正常市场秩序 　】　（二）依法—依规加大《处罚力？度规范招《标代理机构市场行】为，行为在招投标—活动中招标代理机】构存：在不良行为建设【行政主管部门—应按照？。中华人民《共和国招标投标【法、：中华人？民共和国招标投【标法实施条例等法律！法规依法进行处理】对于有违法行为的】招标：代理机构在省级建设！行政主管部门网站】予以公示并将查处】结果推送至》公共：服务平台及相关平台！对社会公布 　　五！、加快？招标代理机构信用】体系建设推进行【。业自律 　　—（，一）完？善我省建筑市场监管！公共服务平台规【范招标代理机—构信用？信息采集、报送机】制加大？。信，息，公开力度《。加，快实现与全》国信用信息共享平台！和国家企业信—用信息公示》系统的数据共—享交换建立招—投标市场主体招标代！理机构？黑名单和《项目负责人》考核制度全面—公开招？标代理机构和从业人！员信用记录 　【　（二）定期向建设！单位、评标专家、公！共资源交易中心、】各方监管人员通过】调查：问卷、？网上投？票、相？关部：门座谈等多种—。形式对招标代—。理机构诚《信，度进行调查调查结】果作为年终信—用评价？依据之一 》　，　（三）《支持行业协会研究制！定从业机构和从【业人员？行，为规范？发布行业自律—公约加强对招标【代理机构和从业人】员行为？。的约束？和管理鼓《。励行业协《会，开展：招标：代，理机构项目负—责人和从业人员【培，训工作通过行业【自律作用引导招标代！理机构转《型升级和持续健康发！展使招标代理—企业的招标》代，理服务更加专—业化、精细化、系】统化、？规范化和标准化 】　　本意见自2【018？年7月5日起施行 ！ ， 　　吉林》省住房和城乡建【设厅 　　2018！年6月5日》