吉林省关于加强工】程建设项目招标代】理机构事中事后监】管的指导《意见（试《行）：
吉：建，招〔2018—〕7号
各市】（州）建委（住房】和城乡建设》局）长白山管委会】住房和城乡建设局、！各县（市）住房和】城，乡建设局
【为贯彻落实全国【人民代表大》会常务委员会—关于修改<中华人民！共和国招标投标法>！、住房城乡建—设部办公厅》关于：取消工？程建：设项目招标代—理机构资格认—定加强事《中事后监管的通知(！建办市〔《。。2017〕》。77号)《。、住房城乡建设部办！公厅关于扎实—推进建筑市场一体化！工作平台建设的通】。知(建办市》函〔：2017《〕435号)文件精！神进一步规》范工程招标代理行为！维护建筑市场秩序】现，就加强我《省，工程建设项》目招标？代理机构事中事后】监，管提：出，。。如下意见
》 一、完》善招：标代理机构企业人】员信息？登记和信《息公开制度
】为加强我《省招标代理企业、】注册人员、工程【项目、诚信信—息等基础数据库建】设按照住房和城乡】建设部统一的数【。据标准招标代理机构！。应在“？吉林省建筑市场监】管公共服《务平台”（以—下简称平台）采【集录入企业、人员】、业绩？等信息对《外统一？公开供招《标人根据项目—实际情况选择
【 （一）招标代】理，机构（含外省入吉招！标代理机构）在吉】林省从事招标—代理活？动通过？“平台”填报企业】信息和人员信—息招标人实施建设工！程招标时可通过“平！。台，”，查，询招标代理》机构企业信息—等资料？
1．企业信】息内容？包括代理机构名称、！。营业执照、企业法人！、技术？负责人、办公—场所地？址及联系电话；
】 2．人员信【息包括法定代表人及！注册执业《人员、具有工程建设！类中级及以上职称的！专，职人员学历证—、职称证、注册证
！ （二）》登记信息发生变【更的代理机构应当在！信，息变更？之日起5个工—作，日内自行《更新
？ （三）招标代】理机构？对报送信《息的真实性和—准确性负责对存【在报送虚假信息行】为的招标代理机【。构省住房城乡—建设主？管部门将其弄虚【作假行为信息推【送至：“平台”对外—公，布
： （四）》任何单位和个—人如发现招标代理机！构报：送虚假信息可向省住！房城乡建设主管部门！举报
上述信息！统一在“《平台：”对外公开》并与住房城乡建设】部建筑市场监管【公，共服务平台》连接
二—、加强对招标代理】机构从业管理—提升招标代》理服务能力》
： （一）国有投资依！法，必须招标的大型建设！工，程技术要求复—杂或具有经济、文化！、历史？等意义的省（市【）级中小型公共建筑！工，程推荐？。招标人选择有实力】、有经验、信用评价！A级的企业进行【。招标：代，理
《（二）国有投资依】法必须？招标的中型建设工程！技术要求《复，杂或有地区性意义的！。小型公共建筑工程】。推荐招标人选择【有实力、有经验、信！用，评价B级及以上【。的企业进行招标代】理
？ （三？）招标代理机—构具备独立办公【场所和所代理—项目必需的办公条件！
（四）—代，理机构拥有》。熟悉：招投标法律法规【和规范性文件、具】备编：制招标文件和组【织开评标活》动等相应能力—的专职从《。业人员
—（五）招标代理机】构代理项目鼓励成立！项目组采用项目【负责人责任制项【目，负责人一般》。应具：。有注册执业资格从事！。工程招标代》。理业务3年以上具备！编制招标文》件和组？织开、？评标能力《个人诚信优》良
《（，六，）根据项《目特点？项目组至少配备2名！及以：上，具有中级及以—上职称？从，事工程？招标代理业务—1年以上的工—作人员
《 （七）招标代理！机构要建《立完善的企》业各项管理制度强】化自身管理组—。织企业工作人员进行！思想道？德，和业务培训》。提高招标从业—人员综合素质为【招标人提供优质的服！务
三、—规范工程《招，标代：理行为加强工程招标！投标行业监管—
（一》）招标代理机构【依法开展《工程招标《代理活动招标代理】机构及其从业人员】应当严？格按照？招标投标法、招标投！标法实施条例、住房！城乡建设部办—公厅关？于取消工程建设项目！招标代理机》构资格认定加强事中！事，后监管的通知、【住房城乡建》设部办公厅关于【扎实推进建》筑市场一体》化工作平台建设【。的通知等相关法律】法规和？规范：性文件要求》开展：。工程招标代理活动】并对工程招标代理业！务，承担相应责任
【。 （二）建立健】全“：双随机、一公开”检！查，机制对招标代理机构！可以随机抽取执法】检查人员按时—间、按项目》等方式采《取随：机或固定时间开展检！查；对上一年—度信用等级较低【、，新注册的代理机构可！重点抽查；》对存在违法违—规线索的建设—工程项目《招标开？展，定向检查
【（三）在检查—的基础上建立—招，标项目评价》机制：年，终作为？。信用评价依据对招标！代理机构代》理的项目工作—情况及服务质量评价！
（四）—成立时间不满1【年，的招标代理机—构可以不参》加成立当年的信用】评价可列入新办企业！名单予以公示
！（五）？加强对招标代理【机构日常行为监管】通过“平台”—开展动态招》标代理机《构信用？评价工作《严格：依法查？处在招标投标—过程、？在质疑、投诉等问】题，处理过程中》发现：。的招标代《理机构存在》的不良行为》并，下发整？改通知？单责令其《限期整改年终以此整！改通知单记录作【为信用评《价的：指标依？。。据之一整改不—合格的降《低，信用等？级
（六）受】到建设行政主管部】门禁止代《。理项目处罚的代理】机构省内各级建【设行政主管部门应当！监督建设单位及时】停止其代理业—务
四、加大】投诉举？。报查处力度》
， （一）各级住】房城乡建设》主，管部：门要严？格按照工程建设【项目招标投标活动投！诉处理办《法公开投《诉电话及时受—理并依法处理房【。屋，。建筑：和市：。政基础设施领域的】招投标投诉举—报通过畅通投标【人投诉举报渠道【使行政监《管部门可以》迅速得？到招标代理机构【的违法信息并及【时予：以查处保护》招标投标活动—当事人的合》法权益维护招—标投标活动的正【常市场秩序
】。（二）依法》依规加大《处罚力度规范招标代！理机构？。市场行为《行为在招《投标活动《中招标代《理机构存在不良行】为建：设行政主管部门【应按照中华》人民共和国招标投】标法、中华人—民共和？国招标投标法实施】条例等法《律法规？依法进行处理对【于有违法《行为的招《。标代理机构在省【级建设行政》主管部门网站—予以公示《并将查？处结果推送至公【共服务平台及相关】平台对社会公布
！。 ，。五、加快招》标代理机构信用【体系：建设推进行业—自律
（一）】完善：我省建？筑市：。场监管公共服务【平，。台规：范招标？代理机构信用信息采！集、：报送机制加大信【息公：开力度？加，快实现与全国—。信用信息《共享：平台和国家企业信】用信息公《示系统的数据共享交！。换建立招投标—市场主体招》标代理机构黑名单】和，项目负责人考—核制度全面》公开招？标代理机构和从业】人，员，信用记录
— ，（二）？定，期向建？设单：位、评标专》家、公共资》源交易中《。心、各方《监管人员《通，过调查问卷、网【上投票、相关部【门座谈等多种形式对！招标代？理机构诚《信度：。进行调查调查结果】作为年？终信用？评价依？据之一
—（三）支《持行业协会研究制】定从业机构和从业人！员行为？规范发布行业—。。自，律公约加强》对招标代理》机构：和从业人员行为【的约束和管》理鼓励行业协会【开，展招标代理机—构项：。目负责人和从业人】员培训工作》通，过行业自《。律作用引《导招标代理机—构，转型升级和持续健】康发展使招》。标代：理企：业的招标代理服【。务更加专《业化、精细化、系】统化、？规范化和标》准，化
本意见【。自20？18年？7月5日起》施，行
《 ：吉林省住房和城乡】建设厅
2【。018年《6月5日《
