吉林省？关于加强《工程建设项》目招标代《理机构事中事后【。监，管的指？导意见（试行）
】吉建：。招〔：2，0，18〕7《号
各市（州】）建委（住》。房和城乡《建设局）长》白山管委会住房和城！乡建设局、各—县（：市）住房《和城乡建设局
【 为贯彻落实全】国人民？代表大会常务委员会！关于修改<中华人民！共和国招标投标法】。。>、住房城乡建设部！办公厅关于取—消工程建设》项目招标代理机构资！格认定？加强事中事后监【管的：通知：(建办？市，〔201《7〕7？7，号，)、住房城》乡建设部办公厅关于！扎实推进建》筑市场一体化—工作平台建设的【通知(？。建办市函〔2017！〕435号》)文件精神进一【步规：范，工程招标代理—行为维护建筑市场秩！序现就加强我省【工，程建设？。项目：招标代理机构事中事！后监：管提出如《下意见
》 一、完《善招标代理》机构企业人员信【息登记和信息公开】制度：
： 为加强我省招标】代理：企业、注册人员、工！程项：目、诚信信息—等基础？数据库？建设按照《住房和？。城乡建设部统—。。。一的数据标准招标】代理机构应在“【吉，。林省：建筑市场监》管，公共服务平台”【http《。:/：/cx.jljs】。w.go《。v，.cn（以下简称平！台）采集录》入企业、人员、【业绩等信息对—外统一公开供招【标人根据项》目实际？情况选择
（】。一）招标代理—机构（？含外省入吉招—标代理机构）在吉林！省从事招标代理活动！通过“平台》”填报企业信息和】人员：信息招标《人实施建设工—程招标时可通—过“平？台”查询招标—代理机构企》业信息等资料—。。
1．企业信】息内容包括代理机】构名称、营业执照、！企业法人、技术负】责人：、办公场所地址及联！系电话；《
：。 ，2．：人员信？息包括？法定：代表人及《注册执？。业人员、具》有工：程建设类中》级及以上职称的专】职人员学《历证、职称》证、注？册证
》（二）登记》信息发生变更的【代理机？构应当在信息变【更之：日起5个工作日内自！行，更新
（—三）招标代理—机构对报送信息【的真实性《和准确性负责对存】在报：送虚假？信息行为《的招：标代理机构省—住房城乡建设主管】部门将？其弄虚作假》行为信息推送至“平！台，”对外公《布
： （四）任何单位！和个人如发现—招标代理机构报送虚！假信息可《向省住房城》乡，建设主？管部门？举报
上—述信：息统一在“平—台，。”对外公《开并与住房城乡【建设：部，建筑市场监管公【共服务平台连—接
《二、加强对招标代理！机构从业《管理提升招标代理】服务：能力
（一）】国有投？资依：法必须招标》的，大型建设工程技【术要求复杂或—具有经济《、文化？、，历史等意义的省（】市）级中小型—公共建筑工程推荐招！标人选择有实力【。、有经验、》信用评？价，A级：的企业进行招标代理！
（二）—国有：投，资，。依，法必须招《标的：中型建设《工程技术要求复杂或！有地区？性意义的小》型公共建筑工程推】荐招标人选择有【实力、有经验—、，信用评价B级及以上！的企业进行招标代】理，
（三）招标】代理机构具备—独立：办公场所和所代理】项目必需的办公条件！
（四）—代，理机：构拥有？熟悉招投标法—律，。法规和规范性文件】、具：备编制招标文件和】组织开评标》活动等相应》能，。力的专职《。从业人？员
《。（五）？招标代理机构代【理项目？鼓励成立项目组【采用：项，目负责人责任制项】目负责人一》般应具有注》册执业资格从事工程！招标代？理业务？3年以上《具备编制《招标：文件和组织》开、评标能力个人诚！信优良
（六）！。根据项目特》点项目？组至少配备2名及】以上具有《中级：及以上职称从事工程！招标：。。代理业务1年以上的！工作人？员，
（七》）招：标，代理机构《要，建立完？善的企？。业各：项管理制度强化【自身管理组》织企业工作》人员进行思想道德】和业务培训提高招】标从业人员》。综，合素质为招标人提供！优质的服务》
三、》。规范：工程招标代理行为】加强工程招标—投标行业《监管
？。 （一）招标代】理机构依法开展工程！。招标代理活动招标】代理机构及其—从业：人员应当严格按照】招标投标法、招标】。投标法？实施条例、住房城乡！建，设，部办公厅关》于取消工程建设项目！招标代理机构资【格认定加强事中事】后监管的通知、【住房城？乡建设部办公—厅关于扎《实推进？建筑：市场一体化工作平台！建，设的通？知等相关法律法规】。和规：范性文？件要求开《。展工程招标代理活】动并对？工程招标代》。理业：务承担相应责任
】 （二）建立健全！“双：随机、一公开”检查！机制对招标代理机构！可以随机《抽取执法检查人【员按：时间、按项目等【方式采？取随机或固定时间开！展，检查；对《。上一年度信用等级较！低，、新注册的代—理机构可重》点抽查；《对存在违法违规【线，索的建设工程项【目招：标开展？定向检查
（】三）在检查的—基础上建立招标【项目评价机制年终】作为信用评价依据对！招标代？理机构代理的项目】。工作情况及服务质】量评价
》 （四）成立时间不！满1年的招标代理】。机构可以不参—加成立当年》的信用评价可列入新！办企业名《单予以公示
【 （五？。）加强对招标代理】机构日常行为监管】通过“平台”开【展动态？招标代理机》构信用评价工作严】格，依法查处在招标投】。标过：程，、，在质疑、投诉等【问题处理过程中发】现，的招标？代理机构存在的【不良行为并下发整】改通知？单责令其《限期整改年》终以此整改通知单记！录作：为信用评价的指标依！据，之，。一整改不合格的降低！。信用等级
》 ：（六）受《到建设？行政：主管部门禁》止代理项目处罚的代！理机构省内各级建】设行政主《管部：。门，应当监督建设单位及！时停止其代理业务
！ 四、加大—投诉举报《查处力度
【（，一）：各级住房城》乡，建，设主管部门》要严格？按照工程建设项目】招标投标《活动投诉处理办法】公开投诉电话—及时受理并依法处】理，房屋建筑《和市政基础设施领】域，的招投标投诉举报】通过畅通投》标人投诉举报渠道使！行政监管部门可【以迅速得到招标【代理机构《的违法？信，息并及时予》以查处？保护招标投》标活：动当事？人的合法权》。益维护招标投—标活动的《正常市场《秩序
（二）依！法依规加大处罚力】度规范招《标代理机构市场行】为行为？在招投标活动—。中招标代《理机构存在不良【行为建设行政—主管部？门应按照中华人民共！和国：招标投标法、中华】人民：。共，和国招？标投标法实施—条例等法律法规【依法进行处理对于有！违法行为的招—标代理机构在省级】建设行？政主管部门网—站予以公示并将【。。查处结果推》送至公共服务平台】及相关平台对社会】。公布
《 五、加快招标【代理机构《信用体系建设推进行！业自律
（【一）完善我省建筑市！场，监管：公共服务平台—规范：招标代理机构—信用信息采集—、报送机制加大信】息公开力度加—快，实现与全国信用【。信息共？享平台？和国家企业信—用信息公示系统的数！据共享交换建—立招投标《市场主？体招标代理机构黑名！。单和：项目负责人考—核制度全面公—开招标代理机构和从！业人员信用记录
！ （二）定期向建设！单位、评标专家、】公共资？源交易中《心、各方《监管人？员通：过调：查问：卷、：网上投票《。、相关部门座—谈等多种形式对招标！代，理机构诚《。信度进行调查—调查：。结果：作为年终《信，。用评价依据之一【
？（，。三）支持行业—协会研究制定从【业机构和从》业人员行为》规范发布行业自【律公约？加强对招标代理【机构和从业人员行】为的约束和》管，理鼓励行业协—会开展？招标代理机构项目】。负，责人和从《业人员培训》工作通过行业—自律作用引导招【标代理？机构转型升级和【持续健康发》展使：招标代理企业的招标！代理服务《更加专业化、精细化！、系统化、规—范化和标《准化
本—意见：自2018年7【月，5日：起施：行
—吉林省住《房和城乡建设—厅
2018】年6月？5日：
