。江西省水利建—设项目招标投—标管：理办法 《。  第一章》总则 第一条 为】加强我省水利建设项！目招标投标监督管理！保证招标投标活动】。公开、公《平、公正和诚实【信用维护招》标投标活《动当事人的合法【。权益制定本办法 第！二条： 江西省《水利建设项》目，招标投标必须—严格遵守中华人民共！和国招标投标法、中！华，人民共和《国招标投标法实施条！例、江西省实施〈】中华人民共和国招】标投标法《〉办法和国》家和省相关规—。定 ：第三条 本办法【。适用于在江西省境】内依：法必须招标的—水利建？设项目国家》、省重点水利—建设项目招》标投：标另有规定的—从其规定《 第四条 》依，法必须招标的水利建！设工程项目一律进入！公共资源交易—市场招标《投标,？项目施工采》用电子招《标投标各级水行政主！管部：门应当大力》推行工程项目设计、！监，理电子招标投标 第！二，。章监督？管理 第《五条 全省各级水】行政主管部门是【本行：政区域内水利—工程建设项目—招标：投标的监督管理【部门其主要》职，。责为 （《一，）贯彻执行有关【招标投？标的法律、法—规、规章和政策; ！（二）按照分级【管理权限负责行政区！域内水利建设项目招！标投标活动的行政】监，督;： （三）依》法受理关于水利建】设项目招标投标【的投诉; （四【）查：处招标？投标活动中》的违法违《规行为？; （五）》对，水利建设项目招【标投标违法违规行】为采集、上报、【记录不？良行为和《作出：行政处罚 第—六条 水利建设项目！招标投标行政监督】实行：属地管理为》主行业指导与分级负！责相结合、归口管】理与业务主》管，处（科？、，股，），室，参与的齐抓》共管：联合监督机》制， 第七？条　水利建设项目招！标投标活动的行政】监督由项目建设地所！在水行？政主管部门负责组织！实施项目建设地【跨设区市的由—省水利厅负责组织实！施 第八条　各级水！行政主管部门应当积！极推进诚信》体系建设对招投标】活动违法行为—及处：理结果进行公告【 第：三章招标 第九条】 招标？。。人是依法提出招标】项目、进行招标的】法人：。。或者其他《组织 ？第十：条 水利《工程建设项目—招标按招标》方式：分为公开招标—和邀请招标按招标的！组织形式分》为自行？招标和委托招标【 第十一条》 水利工程建设项目！应公开招标》有下列情形之一的】。经项目招标投标活】动的行政监督—部门批准可以—进行邀请《招标 （一》）技术复杂、有特】殊要求或《者受自然环境限制】只有少量潜在—投标人可供选择; ！（二）采用》公，开招标方式》。的费用占项目—合同金额的比例过】大 下？列项目经项》目审批？部门批准《可不进行《招标： （一）《涉及：国家：安全、国家秘密【的项目; （二【）抢险、《救灾项目;》 （：三）国家《规定的其《他，特殊情形 第十【。二条 招标》人可自行《招标或委托符—合要求的招标代理机！构办理招《标事宜任何单位【和个人不得》。以任何方式》为招标人指定招【标代理机《构招标？代理服务《的收费标准按—照国家有关规定执】行 ：第十三？条， 从事水《利工程招标》代理业务的机—构应：当依法取《得，工程招标代理机【。。构资格？并符合？国家有关规》。定并按有关规定在江！西省公共资源交【。易，网（水利《工程）企业用户【库中向社会公—示其企业信息 第】十四条 招标—人采用公开招标方式！的，应当在江西省公共】资源交易网》上发布招标公告招】标人应？当按：招标公告或者投【标邀请书规定—。。的时间？将招标文件或—资格：预审文？件上：传至江西省公共资源！交易网供潜》在，投标人下《载或者查阅招标【文，件或资格预审文【。件可供查阅时间【最短不得少》于5日招标人—不存在对《资格预审《文件、？招标文件《印刷、邮寄发生【成本：支出的不得收取资】格预审文件、—招标文件《的发售？费用招标人应当保证！招标公？告内容？的真实、准确和【完整：招标公告不得—限制：潜在投标《人的数量 采—用邀请？招标方式的》招标人应当向不【少于3家有投标资】格的法人《或者：其他组织《发出投标《邀请书 投标人少于！3个的招标人应【当依法重《新招标重新招标后】投标人仍少于3【个的：报招标投标活动【的行政监督部门批】准后：可以不？再进行招标》 第：十，五条 招标公告应】当载明招标人—的名称、地址报名截！止时间招标项目的性！。质，、规模、实施地【点和时间对投标【人的资格《要求获取招》标文件的《时间和办法》。招标：。投标活动的行—政监督部门等—事项 第十六条 】招标：项目：需要划分标段、确】定工期的招标人应当！合理划分标段、确】定工期并在招标文件！中载明对工》程，。技术上紧密相—联、不可分割的单】位工程不得分割标段！ 第十？七条 招标工作【一般：按下列程序》进行 （《一）招标前项目法人！应当向行政监督部】门提交招标报告备案！招标报告《。的具体内容包括【 1．招标具备【的条件包《括项：。目法人？组建批准文件、【。初步设计或实—施，方案批准文件—、资金来源》文件和？相关招标图纸等; ！2．：招标方式及分标方】案包括施工、监【理、信息化、设备等！不同类？型项目的招标方式申！请，邀，请招标的应当列出】拟邀请的投》标，人且不得少于—3家;？ 项目法《人应当对照初步【设，计批准的建设内容】详细列出施工、【监理、信《息，化、设备等》。项目的标《段划分方案凡—批准的初步设计建设！内容：中符合？招标条件的项目需列！入招标内容; 3．！招标计划安排—包含工？程施工、监理、信】息化、设《备等：不同：类型的招标详—细，时间计划安排; 】4．投标人》资质（资《格）条件招标人应】当按照现行的—国家资质（资格）】管理有关规定提出对！。施工、？。监理：、信息？化、设备等》不同类？型项目投标人的资质！。（，资格）条《件;： 5．评《标，。委，员会组建方》案，招标：人，应，当结合？招标：。评，标，。。的，。工作量？大小、工程类型等情！况，提出施工、》监理、信息》化、设备等》不同：。类型招标评标—委员会？的人员？数量及专《业构成并明确评【标专：家抽取代码; 【。6．：。委托招标代理机构】组织招标《的应当附拟委托的】招标代理机构—的资格？证书；申请办理【自行招标的应当【附相应的具备自【。行招标条件的证明材！料， （：二）编制资》格预：审文件和招标文【。件； （三）发布】招标信息（》。招标公告或投标邀】请书）； （—四）上传《资格预审文件； （！五）按规定》日期接受潜》在投标人编制的资】格预审申请文件；】 （六）从省综【合评标专家库—。中采取？自，动语音系统抽取评】标专家组成资格预审！委，员会并在资格预【审，结果确定前保—密对潜在投》标人资格《预审文件进行审【核； （七）通知】资格预审《合格：的潜在投标人下载招！标文件并《对资格预审合格的】。潜在投标人名单【保密； （八—）接受潜《在投：。标人对？招标文件《有关问题《要求澄清的》函件对？问，题进行澄清》并书面通知所有潜】。在，。投标人； （—九）在规定时间和地！点接受？符合招标文》件，。要求的投标文件；】 ，。（十）从省》综，合评标专家库中采】取自动语音系统抽取！评标专家组成—评标委员会》并，在中标结果确定前保！密； （十一）【。在招标投标活动的行！政监督部门》。的，监督下组织》开标、评标》会； （十二）【公，示评标委员会推荐】的中标候《选人； （十三）确！定中标人发出—中标通知书；— （十四）与—中标人？订立书面合同—。；， （十？五）向行政监督部门！提交招标投标—情况的书面报告 】第十：八，条 招标《人应：该在招标项》目备案后《90天内完成招标工！作无正当理由不得】。拖延招标周》。。期或：者不开展招》标工作无正》当理由在90天内】未完成招标工作【的招标备案自行废止！须重新办《理招标备案 第十】。九条 招标人—。不得以不合理的条件！限制或排《斥，潜在投标人》不得实行歧视待遇招！标文件或资》。格预审文件不—得包含以下内容 】（一）？带，有歧：视性或排他性条款;！ （二）将指定【品牌或？。特定：奖项：。作为加分《条件或者《中标条件;》 （三）要求—投标人带《资垫资建设等 第】。二，十条 ？招标人或《招标代理《机构应当根据招标】项目的特点和需【要编制招标》文，件招标文《件中必须载明评标】办法 第《四章投 标 第二】十一条 投标人必须！具备：水利工程建设项目所！需的相应资质和资格！ 第：二十二条 投—标，人应：当按照招标文—件，的要求和《规定的内容编制投标！文，件对招标文》。件提：出的实质性要—求和条件《作出响应通过网【上上传投标文—件的投标文件中【采用的相关企业基】本信息？、人员、业绩—等，信息应？当是江西《省公共？资源网水利工—程用户库中公示【的信：息 第二十》三条 投标》人应当在《招标文？件要求的截止时【间前递交《投标文件《和提：交投标保证金投标保！证金应？当从投标人》基本账户《。转出招标文件要求提！交投标文《件的截？止时间？后送达的投标文【件招标？人应当拒收》 第二十四条 投标！。人在招标文件规定】的，。提交投标文件截止时！间前可？以补充、修改、【替代或者撤回已提】交的：投标文件并书面【通知招标人》补充、修改的内容】为投标文件的组成】部分 第二十五条】 投标？人不得相互串—通投：标不得？排挤其他投标人【的，公平：竞争损害招标人【或者：其，他投标人《的合法？权益 第二十六【条 投标人应—。当，对递交的资格—预审文？件及：投标文？件中有关《资料的真实性负【责 第？五章： 开标、评标和【中，标 第二十七—条 开？标由招标人或招【标代理机构按—照招标文件规定的投！标截止时间》和，。地，点公开进行 —第，二十八？条 开标由》招标人？或招标代理机构【主持邀？请所有投标》人参加不得强制投标！人法定代表人—参加投标人》法定代表人》不，参加开标的其委托】人，。应当：是该项目的拟—派项目建造》师开标人《员至少由主持—人、行？政监督人、开标人、！唱标人、记》录人组成上述—人员对开标》负责 第二十九条】 招标人和行政监督！部门应当采取—必，要的措施保证评标工！作在：严格保密的情况【下进行任何》单位和？个人不得非法干预、！影响：评标的过程和结【果 第三十条 招】标人应当依》法，组建：评标委？员会评标委员—会由：5人以上单》数的水利工》程评标专家》组成经济类评—委不得少于》1人评标委员会【在开标前24小时】内采用自动》语音系统自》省综合评《标专：家，库中产生评标委员】会设主任委员1名由！评标委员会在技【术专家中推荐产生】 第三？十一条 有下列情】形之一的不得担任】评标委员会成员【 （一？）投标单位或者组】织负责人以》及参加投标》工，作人员的近亲属;】 （二）项》目主管部门或者【有关行政监督部门的！人员：; （三《。）编：制投：。。标文件？的人员？。; （四《。）与投标人有—经，。。济利益或者其他利】害关系可《能影响对投标文【件，进行公正评审—的人员; （五）】在招标？投标活动《中因违法行为受过行！政处罚或者刑事处】罚的人员 评标【。。委员会成员》有上述前款之一【的，。应当主动提》出回避？。未按：照规定确定评标委】员会专家成》员的由行政监督部门！确定其评标结果【无效 第三》。十二条 对有下【列情况之《一的投标文件—由评标委员会—评审后作废标处【理 （一《）投标人《不符合？国家或者《招标文件规定的资】格条件的; —（二：）投标报《。价低于成本》或者高？于招标文《件设定？的最高投标限价； ！（三）？投标文件未经投标】单位盖？章和：单位负责人签字的;！。 （四）投标联合】。体没有提交共同投】标协议的; （五）！同一投标人提交两】份或者多份内容【不同的？投，标文件或者投标【报价但按招》。标文：件，要求提交备选投标的！除外; （》六）投标文》件，没有对？招标文？件的实质《性要：求和条件作出响应】的; （七）投标人！名称或者组织—机构与资格》预，审时不一致》的； （八）拒【不按：照，要求对投《标，文件的实质性要【求和条件进行—澄清、说明或者补正！的; （《九）投标人》有串通？投标、弄虚》。作假、？行，贿等违法行为—的； （十》）招标文《。件明：确规定？可以废标《的其他情形 第【三十三条 有—。下列情形之一的评标！委员会应当》否决所有投标 【（一）有效投标不足！。三，个使得？投标明显缺乏—竞，争的; （》二）所有投标均未】能在实质性》要，求和条件方面响应招！标文件的 》第三十四条》。 ，评标委员会完成评标！后应当向招标人【提出书面评标报【告评标？。。报，告应当如《实记：载下列内《容 （一）评标基本！情况：和数据？表; （二》）评标委员》会成员？名单：;， （三）开标记录】; （四）符合要求！的投标一《览表; 《（五）否决投标的情！况说明; （六）】评标标准、原则和】方法; （七）评】标因素？一，览表; 《（八）经评》审的投标《人排序名单及—经评审？的价格？或者评分一览表【； （九）推荐的】3位中？标候选人排》序名单;《 （十）澄清—、说明、补正事项】纪要; （》十一）评标过程中发！现的问题及其处理结！果或者处理建议【； （十二）评标结！论，、建：。议及各评标委员【会成员的意见— 第三？十五条 招标人【应，根据评标委员—会提出的书》面评标报告和推【荐的中标候选人顺】序在3日《内将：中标候选人在江【。西省公共资源交易网！公示公示期不—。少于：3天无质疑、投诉等！。特殊情况招标人应】在评标委员会提【。出书面评标报—告15天内确定【排，名，第一的中标候选人】为中标人排》。名，第一的中标候选人】放弃中标、因—。。不可抗力不能—履行合同、不按照】。招标文件要求提交履！约，保证金或者被—查，。实存在影《。响中：标结果的违法行为等！情形不符合中标【条件的招标》人可：以按照评标委员会】提出的中《。标，候选人名《单排序？依次确定其他中【。标候选人为中—标人也可以》。重新招标 发出的】。中标通知书作为【确定中标人的唯【一凭证 第三—十六条 出》现下列情况之一【的应重新招标 （一！）未：按招标文件要求【进行招标的; （二！）在投？标文件递交截止【时间内接《受的投标文件—不足3家的；— （三）通过—资格预审的》申请人少于》3家：的； ？（四：）评：标委：员会否决所有—投标的； （五）】招标人编制》的标底或最》高限价出现严重【问题的; （六）在！招标过程中出现其】他违法、《违规行为《应，当重新招标的 【第，三十七？条 中标通知—书对招标《人和中标人具—有法：律效力中标通知书】发出：后招标人《改变中标结果的或者！中，标人：放弃中标项目的【应当依法承担法律】责任 第三十—八，条 招标《人，应当：自确定中标人—之日起15》日内向负责行政【监督的水《行，政主管部门提交招】标投标总结报告报告！内，容，包括 ？（一）招标投标基】本情况; 》（二）投标人情况】; （三）》评标情况; —（四）招《标人对？招标工作自评意见;！ ，（五）附件（中标】。通知书、《专家评分表等） 第！三十九条 招标【人不：得向中标《人提出压低》报价、增加工作量】、缩短工期、指【。定分包人或其他违】背中标人《意愿的？要，求以此作《为发：出中标通《知书和签订合同的】条件 第四》十条 自中标—通知书发出之—。日起30天内—招标人和中标人必须！严格按照招标—文件和中《标人：的投标文件订—立，书面合同《,中标？人，应提：交履：约保：证金：或履约保函》招标人和中标人不得！另，行订立背离招标【文件实？质，性内容的《。其他协议《 第四十《一，条 招标人最迟【应，当在书面《合同签订后5日内通！过基本账《户向中标《人和未中标》的，投标人退还投标保证！金及银行同期存款】。利，息 第六章投诉 】第，四十二条　投标人】或者其他利害关【系人：认为招标投标活【动不符合法律、【法，。规、规章规定的可】以自：知道或者应当—知道之日起》10日内向本—次招标投标活动的】行政监？督部门书面》质疑、投诉投—诉应当有明》确的请求和》必要：的证：明材料 第》四十三条 》 本次招标投标【活动的行《政监督部门为受理与！处理本次招标投【标活动投诉的责【任，部门上？级水行？政主管部门》原则上不直接受【理相关？投诉 第四》十四条　《行政监督《部，门应当？自收到投诉之日【起3：个，工作日内决定是否】受理投诉并自受理】投诉之日起30【个工作日《内作出书面处理【决定不受理的—应当：书面通知投诉—人并：说明：理由需要《检验、检测、鉴定、！专家评审的所—需时间不计》算在：。内 第四十五条　】投诉处理决定做出】前投诉人要求撤回投！诉的应？当以书面形式提出】并说明理由》已经查实有明显违】。法行为的不准撤【回并继？续调：查直至作出处理决】。定 第四《十六：条　有下列情形之】一的投诉不予受理 ！。（一）投诉人—不是所投诉招—标投标活动的参与者！。或，者，与投诉项目》无任何利害》。关，系，； （二）投诉事】项不具体且未提【供有效线索难以查证！的，； （三《）投诉？书未署具投》诉人真实姓名、【签字和有效联系方】式的：；以法？。人名义投诉的投【诉书未经法定代【表人签字《并加盖？公章的？； （四）》超过投诉时效的【。； （五）已—经作出处理决定并且！投诉人没有》提出新的证据的； ！（六）已进入—行，政复议或行政诉讼】程序的 第四—十七条　行政监督】部门负责投诉处理】的工作？人员应当《按照有关规定回【避、保密 第四十】八条　各级水行政】主管部门监察—机构：负责对招标投—标活动的行政—监，督依法履职情—。况，开展再监督投诉人】认为：行政监督部门—未，依法：履职和国家工作【人员在招标投标【活动：有违法违纪行为的可！向同：。级水行政主》管部门监察机构或】有，。关监察部门》投诉 ？第四十九条》　各级水行政主管】部门监察机构对投诉！。内容不属于行政监督！部门和国家工作人员！违法：违纪的不予受理 第！五十条　对行政监】察、行政监督部门】依，法进行的调查—相关单位和人员应当！予以配合如实—提供有关《资料及情况》不得拒绝、隐匿或】伪报 第五十一【条  投诉人—对行政监督部门作出！的不予受理决定和处！理决定仍有》异议的可依照中华人！。民共和国行政—复议法？提，出行政复议申请【或依照？。中华人民《共，和，国行：政诉讼法向》人民法院提起行【政，诉，讼 第七章附 则 ！第五十？二条　本《办法：未涉及到《的内容遵从国家有关！法规和规定我—厅以前文件》。有与本办法不—一致的以本办—法为准本办法由江西！。省水利厅《负责解？释，