聊城市农村公共供水！管理办法 第—一章 总则 　　】第一：条 为加强我市【农村公共供水管理】提高管理《水平维护供用—水者的合法权益确保！工，程长期发挥效—益保障广大》农民群？众饮水安《全，促进农村经济社【会和谐发展根据中】华人民共和》国水：法、：山东省农村公共供】水管理办法等有关】法律、法规和—政策规？定结：合我市实际制—定本办法 　　第二！条 本？办法：所称农村公共供【水是指我市范围【内利：用公共供水管道及】其附：。属设施向农村—居民和？单位提供生活和生】产用水的活动 　】　第：三，条 在本市》行政区域《内从事农村公共【供水规划、建设【、经营？、使用、管理及其】他相关？活动的应当遵—。。守本办法 　—　第四条 农村公共！供水应当遵循—政府引？导，、市场运作、社会参！与、统一《。。规划、安全卫生和】节，约用水？的，原则统筹《水资源实《行规模化发展、【。标准化？建设、市《场化运？作、企业化经营、专！业化管理逐步实【。现，城乡：供水一？体化 　　第五条】 市县两级人—民政府应当将农村公！共供水事业纳入当】地国民经济》和社会发展规划【采，取有效措施扶持【。农村：公共：供水事业发展保障农！村公共供水工程长】效运行 　　—乡(镇)人民政府负！责本行政区域内农】村公共供水工作【的协调？。和指：导 ：　　第？六条： 市县两级》人民政府水行政主】。管部：门负责本行政—。区域内农村公共供水！的管理工作具体工作！由其所属《。的农村公共供水管】理，机构承担 　　【。发展：改革、？财政、国《土资：源、建设《、农业？、，卫生、环《。境保护、《物价、审计等有【关部门应《。。当按照职责分—工，。做，好与农村公》共供水？管理相关《。的工作 　》　第七条《 鼓励单《位和个人研究—。开发、？推广应用农村供【水用水的新技术、】。新工艺、新》材，料、新设备为节约】用水和安《。全供水提供技—术支持 　　第八条！ 任何单位和个人】都有节约用水、保护！。。农村公共供水水【源、供水工》程及其附《属设：施的义务有权制止、！检举和控告破坏或者！损坏供？水水源？、供水工程及其附属！设施的违法行为【 　　第二章— 规划与《建设 　　第—九条： 市县两级人民【政府水行政主管部门！根据水资源综合【规划、城乡建设【规划：会同有关部门组织】编制农村公共—供水：发展规划《经，本级人？民政：府批准后组》织实施并报》上一级人民》政，府水：行政主管部》门备：案 　？　编：。。制农：村公共供水发展【规，。划应当统《筹城乡社会经济发】展建设？规模化集中供水工程！提高供水工程—规模：效益： 　　？经批准的农村—公，。共供水发展规—划需：要修改？的应当按《。照本：条第一款规定的程】序报经批准和备【案 　？　第十条 农村【公共供水工程规【划、可行性研究报】告、实施《。方，案等：须经水行政主管部门！组织专家或委—托有相应资质的咨】询单位评审》。后，方可按照有关规定】报相：关部门？。审批： 　　第十一条【 农村公共供水工程！的设计？、，施工、监理应当由】具备相应资质的单位！承，担并严格执行和遵】。守国家和地方有关技！术标准和规范;【。供水工程使用的【管材和设《施设备等应当符合国！家产品质量标准的】要求：按照有关规定需【要进行招标的农村公！共供水工程应当依法！进行招标水行政主】管部门应对》工程招标过程进行监！督 ：　　第十二条 【农村公共供水工【程建设用地作—。为公益性项》目建设用《地，统，。。一，纳入当地年度建【。设用地计划》应当优先安排;占用！农用地的依法办理农！用地：转用：。和使用？手，续 　　第十—三，条，。 新建？、改建、扩》建农村公《共供水？工，程应当？符，。。合当地农《。村公共？供，水发：展规划经水行—政主管部门审查【同意并按有关—规定办理相关批准手！续后方可建设— 　：　第：十四条 农村公【共供水工程采—取政府投资、群【。众筹资筹劳和—社会投资相结—合的方式《进行建设 　—。　，鼓励单位和个—人投资农村》公共供水事业 　　！第十：五条 农村公共供】水工程村内部—分可以由村民委员】会按照有关规定在】遵循村民自愿、【量力而行的原则下筹！资筹劳工程入户【部分由村民自行筹资！工，程建设应由建设单】位统一实施 —　，　第十六条 农村公！共供水工《程建设实行项—目法人负责》制、建设监理—制、招标《投标制和合同管理】制工程建设单位要】严把质量关》建立健全质量管理】和监督机制实行【质量终？身负责制 》　　第十七条 【农村公共供水—工程竣工《。后应当？按国家和《省有关规定进行【验，。收 　　工程建【。设内容符合设计要】。求工程档案资料符合！国家和？地方水利《工程建设项目档【案管理规定》竣工报告、竣工决算！等文件？齐全工程《建设单位自验—。。合格后方可》向有关部《门，提出验收申请— ，　　县及以下—。出资建设的工程应向！当地县级《水行政？主管部门提出验收申！请由：县级水？行政主管部门组织有！关部门进行验收 】　　使？用国家或省市补助】。资金的工程由县级水！行政主管部门—初验合格后》向市级水行政主【管部门提出》竣工验收申》请市级水《行政主？管部门根据国家【和地方？有关验收规定、【规程会同有关部门或！。。组织专家验收— 　　未《经验收或《者验收不合格的不】得投入？。使用 　　第十八条！ 农村？公共供水工程项【。目验收？合格后有关部门【。。应，当及时进行清产核】资明晰工程产—权并办理资》产交接手续》 　　？第十九条 农村【公共供水《工程建设《单位应当及时汇集】整理工程资料建立工！程档案并在工—程竣：工验收合格后3【个月内将工程档案资！料报送当地水行【政主：管部门备案》 　：　第三章 供水管】理 　　第二—十条 农村公共供水！工程按照下》。。列规定确定所有【。权 　　(》一)由政府投资建】设的供水《工程其？所有权归国家所有】; 　　《(二)由《集体：筹资筹劳为主、政府！依法予以补助—建，设的供？水工程其所有权【归集体？所，有; 　　(三)由！个人(企业)—投资为主、政府依】法予以补助或—者以股份制形式投】资建：设的供水《。工程其所有权归投】资者所有 　　【第二十一《条， 国家和《集体：所有：的农村公共供—水工程应《积极稳妥地推进【农村：供，水工程产权制—度改革采取承包、租！赁、拍卖《等，灵，活多样的经营管理】方式承包、》租赁、拍卖等所得款！。。项，应在各级财》政、水行《政主管部《门的监督下设立专户！专款专用用于当地】农，村公共供《水事业发展 　　第！二十二条 农村公】共，供水工程可以按【照所有权和经—营权分离的原—则由所？有权人？确定经营模式和经营！者(以下统称供水单！位)供水单位—依法自主经营任何单！位和个人不得—干预 　　第—二十三条《 供：水单位应当》具备下列条件 　　！(，一)有稳定的供【水水源; 》。　　(二)有符【合设计要求》的供水设施; 　　！(三)供水水质【符合国家生》活饮用水卫生标准】; 　　(四—)有卫生行政主管部！门核发？的卫生许《可证; 《。　　(五)有合格】的从业人《员; 　　(六)有！保证安全、稳定供】水的规？章制度; 　　(】七)供水安全应【急预案已经水行【政主管部门备案;】 　　(八》)符：合，法律、？法规规定的》其，他条：件 　　供水单位】。应当在实施供水【1个月前《向当地水行政主管】部门备案 　　第】。二十四条 供—水单位必须制定【设备、设施运行及】。人身安全《技术操作规程—、岗位责任制以及相！关的安全制度—并认：真组织实《施氯库、加氯—和加药车间的设施】应符合有关安全规定！并有：必要的安全防—范和泄漏处置—措施 ？　　第二十五条 供！水单位要接受水【利，、，卫生：、物价、审计等有】关部门的《。监督检查并接受【用水户和《。社会：的监督、质询—。和，评议 　　第二十六！条 供？水单位？应，当优先保《证农村居民生活【用水统？筹，兼顾工业用水及其】他用水 　　第二十！七条 供水单位应当！采取措施保证—供水设施的正常【运转定期进行检【查维：修确保正常供水在进！行供：水工程施《工和正常《的检查维修》、，临时故障检修—时各有关部门、用水！户应密切《配合任何单位和个】人不得无《。故干扰、阻拦 【　，　因工程施工、维】修等确？需停止供水》时供水？单位应当《提前48小时通知】用水单位和》个人;因发生自然灾！害或者其他》突，发性事件而》不能提前通》知的应当及时—向当地？政府：报告：立，即启动供水应—急预：案在组织抢》修的同时通》知用水单位和个人】保持信息公开透明】 　：　第二十八》。条 ：县级人民《政府水行政主管部门！应当：会同有关部门划定供！水主管道和其他【供水设施安》全保护范围经本级人！民政府批准后公布供！水单位应当》在安全保《护范：围内：设置警示标志 　】　村民委员会—应当协助做好村内供！水工程设施的—维护： 　　第二十九条 ！在供水管道和其他供！水设施安《全保护？范围内禁止下—列，行为 　　(一【)挖坑、取土、挖】沙、爆破、植树【; ：　　(二)排—。放有毒有《害物质？; 　　(三)修】筑建筑？物、构筑物;—。。 　　？(，四)堆放垃圾、【粪便; 　　(五)！从事其他危害供【水设施？安全的活动 —　　第四章 用水】管理 　　第三十】条 农？村公共供《水实行有偿使用制】度 　　农村—公共：供水水价按照—补偿成？本、合理收益—、公平负担的—原则实行农村居民】生活用水和工业生】产用水分类计价【生活用水按》照，。保本微？利的：原则核定生产用水按！照，。成本加合《理利润的原则核定政！府补：助和群众筹》资筹劳部分不参与】利润计？。算， 　　第三十一条 ！对农村公共供水【。。工程向？农村居民生活提供】的实际水《量经当？地水行？。政主管部门核实【后不征收水资源费】和污水处理费 　　！农村：公共供水工程调【引水库水、黄河【水的：执行：农业用水价格 　】。　第三十二条 【农村公共供水—水价按照《下列规？定确定 　》　(一)供水人【口在10《000人《以，上的：供水工程其供水【水价实行政府定价由！供水单位编》制，供水水价方案—报县级人民政府价】格主管部门会同水】行政主管部门核【准; 　《　(二)供水—人口不足100【00人的联村—供水工程其供水水价！可以：实行：政府：。定，价或：者政府指导》价具体？办法由县级人—民政府根《。据当地实《际情况？规定;？ 　　(三)—单村供水工》程的供水水》价实行？政府指导价由供水用！水，双，方在价？格主管部门确定的】浮动范？围内协商确定 　】　跨县级行》政区域的供水工程】其供水水价由设区】的市人民《政府价格主管部门】会，同水：。行政主管部门—核，准， 　：　第三十三条 【供水：水价：确定后应当向—社会公示接受社会监！督， 　　经《核准的供《水水价需要变更【的应当？按照法定的》权，限和：程序重新报批 　　！第三十？四条 农村供水【单位要加《强财务管理执行国】家有关的财务会计制！度 　？　第三十五条 工】程的：大修费和折旧—费由供？水工程管理单—位按规定提取专户储！存,专款专用 【　　第？三十六条 农村公】共供水？用电价格应执—行，国家和省有》关规：定的优惠价格 　】。　第三十七条 【农村供水单》位应：与用：水户签？订供水合同明确双方！。的，权利义？务严格计量管理【实，行一户一表计收水费！要使用水费专用【票据 　《　用水户应》当按时交纳水费【逾期：不交纳的供水单【位有权？按照合同《约定收取滞纳—金用水户在规定期】限内经催促仍不交纳！水费的供水单位按照！规定的？。程序或供水合—同的约？定停止供水用—水户补交《有关费用后供—。。水单：。位应在24小时内恢！复供水 　　—第三十八条 —。用水单位和个人应当！安，装质量合《。格的计量设施;需要！安装、改造用水【设施的应当征得供】水单位同意》 　　？任何单位和个人【不得擅自改动、拆除！公共供水设施或者】擅自在公共供水【管网上接水 　　】第三十？九条 市《县两级人民政府应】当加强农村公—共供：水工程公共维修专】项资：金的：归集、管理和—监督具体《办法应执行省 财】。政，部门和省水行政主】管部门的有》关规定 《　　第五章 —。供水安全管》理 　　第四十【条 县级《以上：人民：政府应当划定本行】。政区：域内的农村》公共供水水》源保护？区 　　水源—保护区由县级人【民政府环境保—护行政主管部门会同！水利：、国土资源、卫【生、建设等有关【部，门提：出划定方《案报本级人民政府】批准后公布;跨【县级行政区域的【水源保护《区应当由有关县级人！民，政府共同商定并经其！上一级人民政—府批准后公布 　　！。县级人民政府环境】。保护行政主管部门】应当：。在水源保《。护区：设立明确的地理界标！和明显的警示—标志负责水源地污染！防治 ？　　第四十一条【 县级以上人民政府！。环境保护、卫生【和水：行，政主管部门应当按】照，职责分工加强对【农村：供水水源《、供水水质的—保护和监督管理【定期组织有关监测机！构对水源水质—进行化验、检测并】公布：结果 　　水质【化，验、检测所需—费用由本级》人民政府《承担不得《向供水单位》收取 　　第四十二！条 任？何单位和个人不得】在农村公共供水【水源地从事下—列活动 　》　(：一)以地表水—为供水水《源的在取《水点周围100米的！水域内从事养殖、】捕捞或者《倾倒：废渣、生活垃圾;】 　　(二)以【地下水为供水水【源的在水源点周围】10：0米范围内》设置污水池、—渗，水厕所、《。渗水坑、粪坑、【垃圾：场(站)、开凿其他！生产：用水井、使》用工业？废水或生活污水灌】溉、：施用长效《或剧毒农药》; 　　(三)以】泉水为供水水源的在！保护：区，范围内开矿》、采：。石、取土; 　【　，(四：。)其他可能破坏水】源或者？。影响水源水质的活】动 　？　第四十三条 在供！水工程的沉淀池【、蓄：水池、泵站外围50！米范围内任何单位】和个人不得修建【畜禽饲养场、渗水】厕所、渗水坑、污】。水沟道？以及其他生活—生产设施不得堆放垃！圾， ，　　第四十四—条 供水单位—应当加？强对供水水源工程】设施的管《理和保护定期进行检！测、维修、》养护并建档登—记确：。保水源工程》设施正常运行 　　！第四十五条 供水单！位应：。当建立健全水质检】测制度确保供水水】质符合国家规定的】饮用水？卫，生标准？。。日供水10》00立方米或者【。。供水人？。口，10000》。人以上的农村—。公共供水工》程供水？单位应当设》立水质检验》室并配备专业—检验人员和仪器设备！负责供水水质的【日常：检验工作《 　：　供水单《位的日常水质检测资！料应当报县级人【民政府水行政—主管部门备案 【　，　第四十《六条 供水单位【从事直接供》水的人员应当建立健！康档案定期进行【健康检查符合—健康标准的方—可上岗工作 　　】第，四十七？条 供水单位必须制！定，农村公共供》水，安全应急《预案并报《县级：人民政府水行政主管！部门备案因环—境污染或者其他【突发事？件造成？水质：污染的供《水单位应《当，立即停止供水—及时向当地环境【保，护、卫生和水行【政主：管部门？报告并适时》启动供水安全应急】预案 　　第—四十八条 农村公】共供水水源》被破坏或者水质【被污：染的应当按照谁破坏！、谁恢复和谁—污染、谁治理—的原则？由责：任者负责治理恢复;！给他人造成损—失的应当承担赔【偿责任？ 　　第六章 法】律责任 　　第四十！九条 违反本—办法规定未经批准】。。擅自建设农村公共】供，水工程的《。由水行政主》管部门责令停—止建设对符合供水发！展规划的责令补办】有关手续;不符【合供水？发，展规划的责》令限期拆除》;逾期不拆除—的强行拆《除所需费用》由责任单位或者个】人承担并可》处以2000—0元以下的罚—。款 　　第五—十条 违反本办法规！定有第二十九条规定！行为之一的》由水行政主管部【门责令？停止违？法行为采取补救措施！;，情，节严重？的可处？以200《。元以上50》00元？以下的罚《款 ：　　第五十一—。条 供水单位的公】共供水主管线及其附！属设施应埋设供水管！线，标志在安《。。全保护范围内造成】供水：设，施，损，坏、漏？。水，等后：果的由责任》者负责恢复》原状承担相应的【经济：赔偿责任在供—水管道和其他供水】设施安全保护—范围：内确需进行施工【须，。经供水单位同—意在确保供水正常和！设，施安全的《条件下？。实施所发生费—用，由实施单位承担【影响原工程设计的按！第十三条规定执行】。 　　第五十二【条 违？反本办法《规定擅自改动、【。拆除公共供水设施或！者，擅自在公共供水管网！上接水的《由水行政主管部门责！令停：止违法行为采取补】救措施;情节严重的！可处以1《000？元以上？20000元以下的！罚款 ？　　第五十三条【 违反？本办：法规定有第四十二条！规定行为《之一的由水行政主管！。部门责令限期—改正;逾期不改【正，的处以500元【以上30000元以！下的罚？款 ：　　第五十四条【 违反本办》法第四十三条规定的！由水行政主管部门责！令停：止，违法行为并》处以2？00元以上》20：00元以下的—罚款 　　第—五十五条 违—反本办？法规定供水》单位有下列行为之】一的由水行政—主管部？门，责令改正《并可：处以30《00元以上10【000元以下的【罚款 　　(一)擅！自停止供《水或者未履行停【水通知？义务：。的，; 　　(》二)未按照》。规，定检修？供水设施或》者供水设《。施发生故障后未及】时组织抢修的;【 　　？(三)发生水质污】。染未及？时上报的 　　【第五十？六条 供水单—位，擅自向用水单位和个！人加价收《取水费的《用水单位和个人【有权拒绝交纳;情节！严重的由价格主管部！门依：法予以处罚 　【　，第五十七条 供水管！理人员在日常管【理活动？中应：。出示有效工》。作，证，件以取得用》水，户，的配合？;用：水户：无理取？闹、非法拒绝甚【至阻碍、侮辱、谩】骂管理人员造—成严重后果的由【公安机关《依法：进，。行，处罚 ？　　第五十》八条 供水管理【人员玩忽职守、【擅自离岗、违—。章操作造成安全事】故对公共财产—和群众？利益造成《重大损？失的依法《追究法律《责任 ？　　：第五十九条 市县两！级，人民政府及》其有关部门的工【作人员在农》。村公共供水》管理：工作：中玩忽职《守、：滥，用职权、徇私—。舞弊的依法给予【处分;构成犯罪【的依法追究》刑事责？。任 　　第六十【条 对违反本办法的！行为除？依法给？予行政处罚》外属于违反》治安管？理规定的由》公安机关依法给予治！安管理处罚;构成】犯罪的依法追究刑】事责任;给他人造】成损：失的应当依》法承担？赔偿责任 　　【第七：章 附 则 —　　第六《十一条 本》办，法自2010年【10月？1日起施行》